第一篇：溫州蒼南縣公務員培訓

浙江公務員培訓首選--浙大公務員

2013年浙江省公務員考試申論熱點：農村“金改”，麗水破冰

前不久，中國人民銀行、浙江省人民政府聯合印發《關于在浙江省麗水市開展農村金融改革試點工作的通知》(下稱《通知》)，同意實施《麗水市農村金融改革試點總體方案》(下稱《方案》)，懸置多時的農村“金改”在浙江省麗水市正式破冰。溫州蒼南縣公務員培訓

浙南大動脈金麗溫高速，將年初搶得金融綜合改革先機的溫州、農村金融改革試點地麗水連接在一起，這或許預示著中國金融改革將走上高速路。不過，相比于溫州的“金改”，麗水的農村“金改”多少有些“低調”。按照設想，麗水將率先建立資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的現代農村金融制度，重構農村金融服務體系，逐步建立一個多層次、低成本、廣覆蓋、適度競爭、商業運作的現代農村金融服務體系。

劍指農村“金融貧血癥”

“農業企業貸款難啊!”盡管被稱為工商資本進軍農業的典范，浙江省衢州市果匯多農業發展有限公司董事長徐志輝仍發出這樣的感慨。2011年，他投資2000多萬元建立了1000多畝的特色農業園，今年，他準備去麗水投資農業。城鄉金融的“二元”分割，讓徐志輝不得不將工商企業融到的資本一次次投入農業企業。“涉農金融服務不完善，讓許多人對投資農業望而卻步。”徐志輝說。《方案》為“徐志輝們”帶來了新希望。未來，麗水將通過盤活存量、做好增量、加大競爭等方式，鼓勵、引導社會資本進入農村金融領域，拓寬現有的涉農業務范圍，構建多層次的農村金融服務組織體系，破解城鄉金融“二元化”分割困境。

與此同時，麗水將因地制宜、創新模式，探索適合農業發展的金融產品。在現有的農村金融體系下，農業經營主體往往陷入“有資源無資本”的尷尬境地。

對此，《方案》明確，擴大貸款覆蓋面、提高貸款滿足率，構建小額信用貸款、抵押擔保貸款、擔保機構保證貸款的“三位一體”農村信貸產品體系。

“農村金融服務的癥結在于農村金融信用體系不健全。”浙江省農辦扶貧開發處工作人員方杰說。麗水將全面采集農戶、農村企業、農村經濟組織等多種涉農主體的信用信息，逐步構建農戶、居民、企業的全方位信用信息數據庫，為農村金融服務提供重要參考。

著眼長遠，麗水還將優化農村地區支付服務環境，為農村地區提供低成本存取款、轉賬等基礎性金融服務，緩解農村金融成本高和服務網點少問題。同時，培育現代化、發展潛力大的農村金融需求主體，形成現代農業主體與現代農村金融良性互動的局面。

人們對麗水農村“金改”寄予厚望，期望通過改革，有效治療農村“金融貧血癥”，改變農民貸款難、農村經濟發展慢的現狀，為建立真正符合中國農村實際的新型農村金融體系探索出一條新路。

為什么是麗水

溫州之所以成為“金改”試點，是因為其市場經濟發達、民資充裕、體制機制靈活。農村“金改”試點放在麗水，麗水有什么?有人說，農村“金改”將為“浙江欠發達地區”麗水帶來新優勢，也有人指出，農村“金改”試點不過是麗水多年來在農村金融領域探索的延續。

“許多人可能不知道，麗水在金融業內名氣可不小。”中國人民銀行麗水市中心支行行長孔祖根說。林權抵押貸款、林權出資、信用村戶建設、“便民銀行”??在現有的金融體制下，麗水大力推動農村金融產品與服務方式創新，走在全國前列，成就了農村金融的“麗水模式”。

2006年，麗水在全國率先進行林權抵押貸款試點，2007年4月，麗水發放全國第一筆林權抵押貸款。6年來，一個廣覆蓋的林權抵押貸款金融服務體系已經建立，截至今年4月末，全市已累計發放林權抵押貸款7.25萬筆，共計50.55億元，惠及林農20余萬人。溫州蒼南縣公務員培訓

慶元縣隆宮鄉隆宮村返鄉農民工吳成富說，“想自己找點事情做做，苦惱的是手上沒有本錢，起不了頭。”直到家人提醒可以用林權去抵押貸款，吳成富才如夢初醒。通過林權抵押獲得貸款7萬元后，他建起了一家土特產加工廠，開張

后生意非常紅火。麗水當地群眾形象地說，林權抵押貸款讓“活樹變活錢、葉子變票子、青山變銀行”。

盤活林權只是麗水探索農村金融體系改革的一個縮影。截至今年3月底，麗水92%的農民有了信用證;截至2011年7月末，麗水在2114個行政村設立了助農取款服務點，在全國率先實現了“銀行卡助農取款服務”全覆蓋;2011年，麗水政策性農業保險保費收入1003.50萬元，參保率70.07%??

一次又一次的農村金融改革探索，讓浙江欠發達地區麗水成為農村“金改”高地。孔祖根說，經過多年實踐，麗水已經初步建立了一個低成本、廣覆蓋、可持續、風險可控、適度競爭的現代農村金融體系，農民如意、商戶樂意、銀行愿意、政府滿意的多方共贏格局正在形成。

農村“金改”其路漫漫

5月17日，在中國人民銀行發布消息后，麗水市即刻舉行推進農村金融改革試點工作動員大會，專題部署試點工作，全國首個農村“金改”試點正式起步。

中國人民銀行研究局局長張健華表示，開展試點過程中，關鍵是要推動農村金融組織創新，促進農村金融適度競爭，增加農民的金融選擇權，幫助農民更好地分享經濟發展成果。同時，運用現代科技完善金融基礎設施，推動金融服務向農村廣泛延伸，推動農村“死錢”變“活錢”，促進金融更多、更廣、更深地服務“三農”。

不過，農村“金改”，愿景美好，阻力不小。

浙江省農業廳經管處處長童日暉表示，目前我國農業發展的現實是，現代農業快速崛起，同時傳統農業也大量存在，農村“金改”如何兼顧現代農業發展和傳統小農經濟的不同資金需求?傳統農業金融需求一般業務規模比較小、分散化程度高、客戶差異性大，如何在滿足這些金融需求的同時，著眼長遠，發展面向現代農業的金融服務體系?

更大的挑戰來自于我國整個金融體系滯后的現狀。一位不愿具名的專家表示，麗水農村“金改”能走多遠不取決于麗水，也不取決于農村金融，而是取決于整個金融體系的改革程度。“麗水農村‘金改’的挑戰就是溫州‘金改’的挑戰，能不能打破金融壟斷、真正放開民資，是金融改革能否取得實效的關鍵。”這位專家說。

不可忽視的是，農村金融一直存在著經營成本高、風險大的特點。此次麗水農村“金改”采取的是“省行共建”模式，《通知》要求“對試點中有重大政策突破的事項，要嚴格按照‘一事一報’的原則，經批準后實施”。有專家指出，這一要求可以控制金融風險，但也應注意不要使農村“金改”失掉應有的“銳度”。

與此同時，更多的地方期待能從“麗水探索”中找到可資借鑒的經驗。研究人員認為，麗水試點值得期待，其經驗也值得借鑒，但我國農村地區廣袤，發展程度參差不齊，將來各地要結合自己的實際汲取麗水經驗。實際上，待條件成熟，農村“金改”應遍地開花，讓各地互相汲取經驗，探索與其“三農”發展相適應的現代農村金融體系。溫州蒼南縣公務員培訓

24字凝聚我們的價值觀

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在全面建成小康社會的決定性階段，黨的十八大為進一步推進社會主義文化大發展大繁榮吹響號角——“一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。”

“向著社會主義文化強國目標邁進，已經成為全黨和全國人民的共同理想與企盼。十八大把推進文化強國建設寫入報告，順應了時代要求。”中國作協副主席、書記處書記廖奔說。

十八大報告指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

“我們需要思想引領，需要精神旗幟，需要文化導向，需要核心價值，需要以此把大家凝聚起來。”北京大學馬克思主義學院院長郭建寧認為，十八大報告特別強調要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，具有十分重要的意義。

價值觀是人們心中的深層信念，是判斷是非的標準，是行動遵循的準則。一個國家和社會是否擁有廣泛認同的核心價值觀，直接影響到一個國家的凝聚力和影響力。十八大報告用24個字，分別從國家、社會、公民三個層面，高度概括了社會主義核心價值觀，清晰而凝練。不僅展現了我們黨對社會主義核心價值觀的全新認識，而且為多元時代凝聚思想共識指明了方向。

十八大代表、廣西來賓市委書記張秀隆說，十八大報告中關于社會主義核心價值體系建設的論述，是一次全面、系統的權威論述。全面準確地理解社會主義核心價值觀，是踐行的根本前提。踐行社會主義核心價值觀，不能停留在說的階段，現在就要做起來。

“文化不只是傳承，更重要的是創新。” 十八大代表、北京師范大學教授于丹表示，在創新過程中，社會主義核心價值體系需要傳導到每一個公民的行為之中。

一個國家的強大和繁榮，人民文明素質的提升也至關重要。通過文化建設提高國民基本素質、確立社會基本道德規范、增強國家和民族的凝聚力，這是十六大以來黨治國理政的一項重要經驗。

十八大報告指出，全面提高公民道德素質是社會主義道德建設的基本任務。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。

廖奔認為，全面提高公民道德素質是我們面臨的迫切問題。黨的十八大把它列為重要文化建設任務來抓，符合社會前進方向與民眾期望。

十八大代表、“最美媽媽”吳菊萍說，全社會需要營造積極向善的社會氛圍。對因為做好事受到傷害的人，包括因為見義勇為而致殘、犧牲的英雄，除了宣傳他們的事跡，還要對他們和他們的親屬的生活給予更多的關心幫助，這樣才能激發更多人做好事的信心。建立公民誠信體系是一項非常重要的基礎性工作，需要全社會合力推進。

兒童是祖國的未來，兒童的素質決定了國家的素質。十八大代表、“最美女教師”張麗莉說，新形勢下道德建設必須從娃娃抓起。

道德建設是激勵人們弘揚美德、樹立自豪感和自信心的正能量。全面提高公民道德素質建設，讓一個個“最美”的個體成為引領人們前行的標桿，從而讓更多的“最美”涌現出來，最終實現一個心靈層面的“最美中國”。

在24字的社會主義核心價值觀引領下，在道德建設的激勵下，必將凝聚起最廣泛的社會力量，實現國家和民族的偉大復興，崇德向善、明禮守信的文明之風將遍吹華夏大地！

第二篇：溫州文成縣公務員培訓

浙江大學公務員

申論基礎：2013年浙江公務員考試申論公文寫作如何開頭

俗言道“好的開端是成功的一半”，如果將申論文章比作美女，那么開頭就如同一個美女的臉蛋，在傳統的審美觀上，臉蛋漂不漂亮在決定是否為美女時是非常有話語權的。因此，開頭寫好了就有先聲奪人之感，能為考生賺足“印象”分。溫州文成縣公務員培訓

專家認為，文章開頭的起筆應開門見山，有力量、有氣魄，要獨具特色，這樣才能迅速俘獲閱卷老師的心，開頭方式有很多，可以緊扣題目進行分析，也可以通過導入實例開篇立論、也可以妙用修辭提綱挈領，也可以通過引用名言名句造勢。其宗旨只有一條——讓文章的開頭富有吸引力，并能迅速切入主題！這里對引用法開頭的方式做一下簡要分析，供考生參考。

1.國家領導人的講話

示例

請以“讓??大放異彩”為題，寫一篇內容充實的文章。(35分)

要求：(1)用恰當的文字替換“讓??大放異彩”中的省略號部分，使之構成一個具體的文章標題。

(2)主題應與“給定資料相關”，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結合生活中的具體感受，切忌空談對策。(2013·國家·地市級·第五題)??

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開頭：胡錦濤同志在十八大報告中提出，扎實推進社會主義文化強國建設。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，當前，我國既置身于文化的交流，又面臨文化的競爭，要讓具有五千年歷史的中華民族文化發放異彩，雄踞世界文化的奧林波斯圣殿，我們既要保護好自身文化的特色，又要加強輸出和交流。

小注：國家領導人在權威會議上做的講話內容可以直接用來做文章開頭，當然引用要適度，不用做大篇幅引用。建議考生加強平時對新聞的關注，國家領導人講話內容涉及到社會民生的方方面面，在寫文章時引用能提高所寫文章的含金量。如果給定資料中也含有此類資料也可作適度引用，但建議篇幅不要過長，一兩句話帶過即可。

2.黨和國家重要的會議文件

示例

圍繞“給定資料”主旨，聯系浙江實際，自擬標題，自選角度，寫一篇議論文。(50分)

要求：(1)觀點正確、結構完整；(2)論述深刻、條理清晰；(3)字數1000-1200字。

(2012·浙江省·第三題)

《浙江省海洋事業發展“十二五”規劃》指出，“十二五”時期，全球海洋經濟仍將加速發展，沿海省市海洋開發戰略加快推進，區域和浙江省內海洋開發方興未艾。面對當前形勢與機遇，浙江省海洋事業發展將呈現跨越發展新局面、海洋事業進入協調發展新時期、海洋事業步入注重生態文明建設新階段??

小注：黨和國家的政策會議文件往往比較宏觀，考生如果想引用，最好能做到具體化，從浙江省的實況出發。文章寫作的開頭講究高處落筆，低處著墨。引用政策文件能讓文章的總體立意提高，但引用時要加以選擇，否則便奠定了文章枯燥的基調，成為文章的敗筆。溫州文成縣公務員培訓

3.名人學者的經典著作、語錄

示例一

題為《以人為本 加強執政能力》的文章開頭寫道：

姜子牙在《六韜》中說：“天下者非一人之天下，乃天下人之天下”，所以，人民是國家的主人。然而在部分提取，政府還存在官僚主義思想，為了部門利益不惜濫用職權，違法行政，嚴重分割群眾利益，導致干群關系緊張，甚至發生群體

性事件，損害了國家公信力，反映出個別地區和政府執政能力有待提高。

文章開頭以姜子牙在《六韜》中的一段話自然地引出了國家建設應以人為本的理念，進而指出當前部分政府在執政過程中存在的官僚主義思想，濫用職權等現象。在此基礎上反映出個別地區和政府執政能力有待提高的要求。

示例二

題為《化“應試”為“素質”——育全面發展型人才》的開頭寫道：

我國著名學者陶行知有言，“先生不應該專教書，他的責任是教人做人；學生不應該專讀書，他的責任是學習人生之道。”當下的中國教育依然沒有擺脫“急功近利”的繩索，高度競爭的應試，使學校和家庭把目光完全聚焦在孩子的升學考試上，“分數”仍舊是衡量學生優劣、教師優劣、學校優劣的直接標準。可以斗膽地說，“功利教育”綁架了學生，挾持了老師，誤導了家長[微博]。大學生就業難、學生體質差、“留學[微博]”熱、“虐童”等現象都是這種體制的副作用，因此我國教育亟需創新教育模式，化應試為素質！

文章以陶行知先生對教育的看法開頭，引出中國教育的現狀，為適應高度競爭的考試，分數成為了衡量學生優劣、教師優劣、學校優劣的直接標準。進而引發了像大學生就業難、學生體質差、留學熱等諸多社會現象。最后點題，引出論點，我國教育亟需創新教育模式，化應試為素質！開頭新穎，語言流暢。

小注：對經典著作、語錄的引用要做到恰到好處，銜接自然。能順利的引出給定資料中反映的問題，為提出總論點做鋪墊。此類知識的合理引用會讓開頭更加生動新鮮，給考官耳目一新的感覺。這很考驗考生的知識儲備能力，考生在運用時要熟悉知識來源和內涵，切不可張冠李戴。

4.膾炙人口的古典詩詞、名言警句、通俗易懂的俗語、諺語

示例

請結合給定資料，以“民生之依”為題，寫一篇議論文。(50分)

要求：

(1)主旨明確，內容充實，論述深刻。

(2)結構完整，條理清晰，語言流暢。

(3)字數1000～1200字。(2011·浙江省·第三題)

“悠悠萬事，民生為重；政之所興，在順民心。”民生問題時關乎個人、國家和

社會的重大問題，而社會保障則是這個大問題中的關鍵一環。社會保障是民生之基，民生之依，直接關系到人民群眾的切身利益，是百姓生存、發展和延續的重要保證，也影響著社會穩定發展的大局。

文章開頭對名言警句的引用與民生緊密相連，此類經典表述還有“為政之道，以順民心為本”、“民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命”等。隨即轉折指出我國在構建社會保障體系方面存在的問題，簡要分析原因后提出總論點，過渡自然，為寫好全文開了個好頭。

小注：俗語諺語、詩詞名句等具有表達精煉，含義深刻，膾炙人口，深入人心等特點，在公務員考場上若能恰當借用，必能神采飛揚，意蘊深刻。利用古典詩詞和古語諺語是開篇營造氣勢，展現文化品位的有效方法。但是此類材料在引用時除要求契合無間之外，還要細密如織。此外還要對所引用的內容和形式進行適當的修改，修改個別詞語，使其更合乎情境。

在浙江公務員考試的戰場上，建議考生熟練運用各種開篇技巧，使語言的呈現方式更加豐富而耐人尋味。但文章寫作不是各類方法的機械運用和簡單的排列組合，因此在運用時要將自己的思想融入其中，這樣才能讓自己的文章更有深度！溫州文成縣公務員培訓

24字凝聚我們的價值觀

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在全面建成小康社會的決定性階段，黨的十八大為進一步推進社會主義文化大發展大繁榮吹響號角——“一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。”

“向著社會主義文化強國目標邁進，已經成為全黨和全國人民的共同理想與企盼。十八大把推進文化強國建設寫入報告，順應了時代要求。”中國作協副主席、書記處書記廖奔說。

十八大報告指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

“我們需要思想引領，需要精神旗幟，需要文化導向，需要核心價值，需要

以此把大家凝聚起來。”北京大學馬克思主義學院院長郭建寧認為，十八大報告特別強調要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，具有十分重要的意義。

價值觀是人們心中的深層信念，是判斷是非的標準，是行動遵循的準則。一個國家和社會是否擁有廣泛認同的核心價值觀，直接影響到一個國家的凝聚力和影響力。十八大報告用24個字，分別從國家、社會、公民三個層面，高度概括了社會主義核心價值觀，清晰而凝練。不僅展現了我們黨對社會主義核心價值觀的全新認識，而且為多元時代凝聚思想共識指明了方向。

十八大代表、廣西來賓市委書記張秀隆說，十八大報告中關于社會主義核心價值體系建設的論述，是一次全面、系統的權威論述。全面準確地理解社會主義核心價值觀，是踐行的根本前提。踐行社會主義核心價值觀，不能停留在說的階段，現在就要做起來。

“文化不只是傳承，更重要的是創新。” 十八大代表、北京師范大學教授于丹表示，在創新過程中，社會主義核心價值體系需要傳導到每一個公民的行為之中。

一個國家的強大和繁榮，人民文明素質的提升也至關重要。通過文化建設提高國民基本素質、確立社會基本道德規范、增強國家和民族的凝聚力，這是十六大以來黨治國理政的一項重要經驗。

十八大報告指出，全面提高公民道德素質是社會主義道德建設的基本任務。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。

廖奔認為，全面提高公民道德素質是我們面臨的迫切問題。黨的十八大把它列為重要文化建設任務來抓，符合社會前進方向與民眾期望。

十八大代表、“最美媽媽”吳菊萍說，全社會需要營造積極向善的社會氛圍。對因為做好事受到傷害的人，包括因為見義勇為而致殘、犧牲的英雄，除了宣傳他們的事跡，還要對他們和他們的親屬的生活給予更多的關心幫助，這樣才能激發更多人做好事的信心。建立公民誠信體系是一項非常重要的基礎性工作，需要全社會合力推進。

兒童是祖國的未來，兒童的素質決定了國家的素質。十八大代表、“最美女教師”張麗莉說，新形勢下道德建設必須從娃娃抓起。

道德建設是激勵人們弘揚美德、樹立自豪感和自信心的正能量。全面提高公民道德素質建設，讓一個個“最美”的個體成為引領人們前行的標桿，從而讓更多的“最美”涌現出來，最終實現一個心靈層面的“最美中國”。

在24字的社會主義核心價值觀引領下，在道德建設的激勵下，必將凝聚起最廣泛的社會力量，實現國家和民族的偉大復興，崇德向善、明禮守信的文明之風將遍吹華夏大地！

第三篇：溫州泰順縣公務員培訓（精選）

浙江大學公務員

2013年浙江省公務員考試申論熱點：基層建言完善農業保險條例

近年來，在各級政府的大力支持下，我國農業保險取得了長足發展，保費規模和保險覆蓋面持續較快增長。據保監會統計，自2007年實施中央財政農業保險保費補貼政策以來，我國農業保險累計保費收入超過600億元，年均增速達到85%。溫州泰順縣公務員培訓

盡管如此，在整個保險體系中，農業保險所占份額依然不大，遠遠不能滿足現代農業的發展需求。重慶大學保險與社會保障研究中心主任黃英君表示，一些農業保險試點難以獲得可持續的支持，是我國農業保險發展始終受限的瓶頸，而其根源就在于相關法律法規的缺失。

據了解，現有農業法只規定了農業保險的自愿投保和多主體經營原則，而保險法側重商業保險，主要是規范和保障商業性保險公司的經營行為。農業保險領域中存在法律空白，致使農業保險在政府職責、經辦主體、組織推動方式、經費籌集渠道等方面的制度安排不明確，影響了農業保險制度的穩定性和可持續性。為此，國務院擬出臺農業保險條例，推動農業保險健康發展。5月4日，國務院法制辦公布條例征求意見稿，征求社會各界意見。黃英君認為，征求意見稿的出臺，意味著我國將結束農業保險無法可依的窘境，為農業保險可持續發展提供切實可行的法律保障。

本刊記者在基層采訪了解到，不少關心農業保險的人士對條例也十分期待，同時，他們認為當前促進農業保險發展、完善農業保險條例應該關注以下幾個問題。

一、提高農戶參保意愿

黑龍江省依蘭縣三道崗鎮農民程先粟是當地的種糧大戶，今年種了90畝玉

米，其中一半以上是對外承包的，去年他種的近40畝玉米都入了農業保險。對于農業保險，程先粟有自己的想法：“交的錢不多，賠的錢也不多，而且損失少了還不賠，感覺意義不大。”

“現在種一畝地玉米，成本在三四百元，如果是對外承包的地，成本就增加到了800元。”程先粟說，成本這么高，就算絕產，一畝地保險賠付還不到200元，這只夠化肥錢，種子錢、機耕費等就白白損失了。

“測產也是保險公司說了算，怎么選點怎么測農民都不知道，而且要第一時間向他們報告受災情況，還有很繁瑣的審核程序，太復雜了，所以我們農民參保的積極性都不高。”程先粟說。

東北農業大學保險系主任李丹認為，測產時很可能出現農民與保險公司對減產程度認定不一致的情況，所以要保證科學選點測產，而且應該有一個明確的實施方案和實施細則，讓雙方都充分了解。

黑龍江省雙鴨山市農業局農村合作經濟經營管理站站長樊連平長年參與當地的農業保險工作。他告訴記者，雙鴨山市農業保險理賠以每畝賠付10元左右的居多，即便減產接近60%，理賠額度也就在三四十元左右。而且理賠手續復雜，農民要第一時間報案，保險公司來人拍照、采樣，留作理賠依據，還需要氣象證明，辦理銀行卡等。賠付水平低、理賠手續復雜影響了農民參保的積極性。

采訪中，基層群眾普遍希望農業保險條例進一步完善，針對農民遇到的實際問題出臺具體措施。溫州泰順縣公務員培訓

二、降低保險機構經營風險

因為農業是個弱質產業，本身效益較低，所以經營農業保險可謂風險高、收益低。對外經貿大學保險學院教授王國軍說，目前，除了陜西等地的煙葉險等極少數農業險種賺錢外，我國大部分農業險種都是虧損的。

面對這種情況，基層從事農業保險的機構普遍希望通過一些制度安排，降低其經營的風險。

人保財險江蘇分公司農業保險事業部總經理許亞平表示，征求意見稿中一些減免稅政策較為寬泛，操作性不夠強。“另外，農業保險參與主體不僅涉及保險公司，還包括財政、農業、民政等部門，征求意見稿的‘罰責’部分卻只對保險公司的行為進行規范，而對其他部門以及農戶的行為沒有相關表述，這無疑加大

了保險公司的經營風險。”許亞平說。

中國人保湖南省公司農業保險部總經理寧松則認為，應當盡快建立巨災風險分擔機制。“公司有一定的自擔能力，但這種能力在巨大災害和意外出現時就顯得微不足道。”寧松說，政府應當建立多層級的風險分擔機制，最好規定一個標準，如果理賠達到標準以上，相關部門應當“救火”，同時應當發行債券，建立風險基金。

三、構建基層農保支撐體系

寧松說，推進農業保險還應考慮其具體操作上的難題，“最大的障礙在于信息的海量化和不對稱性。成千上萬農戶的家庭情況、種養數量、承保和理賠標的物等資料都需要收集和整理，這些工作單靠保險公司顯然是不可能完成的”。

實際上在這次的征求意見稿中也規定，保險公司可以委托農經、農技、農機等鄉鎮級以及鄉鎮級以下基層涉農機構協助辦理農業保險業務。不過基層不少參與農業保險的人士對此并不樂觀，因為基層不少地方的涉農機構人員短缺、力量薄弱。

寧松介紹，人保常德分公司在這方面探索構建了以市、縣、鄉、村四級服務網絡為支撐，以鄉鎮企業保險辦公室為平臺，以鄉鎮農業保險專(兼)干和村級協保員隊伍為依托的農業保險基層服務體系。“實際上，主要也是依靠基層行政組織的力量。”寧松說，這個事情必須要明確政府的責任，否則難以推動。

湖南常德市財政局副調研員魯蘭芳也認為，農業保險對于保險公司來說，實際上是被動而為，政府應該發揮作用調動其積極性。“除了幫助構建基層農保支撐體系外，我認為政府還可以在兩個方面發揮作用，一是在出現賠付和查勘矛盾后，政府應有公正的判定和權威的意見;二是做好外圍服務，在基礎設施建設、災害預警等方面進一步加大投入。”

四、明確農業互保組織地位

本次征求意見稿規定：本條例施行前，已經營農業保險業務的保險公司以外的其他保險組織，自本條例施行之日起2年內，符合國務院保險監督管理機構規定條件的，可繼續經營農業保險業務。

該規定引發一些專家和農業互保組織的質疑。“互助保險由農民自發組織，無需資本金，不以盈利為目的，成本低。”王國軍說，不應忽視互助保險組織多

年的努力和實踐，把這樣一個發展比較成熟的事物排除出去。

江蘇漁業互保協會常務副秘書長王正輝認為，互助保險組織可以更好地降低經營成本，減少道德風險，使政府補貼的引導和保障作用達到最優化的效果。發達國家如日本、美國、法國等，農業保險大多是互助合作保險性質的國家公共保險制度。

王正輝說，應該明確農業互保組織的地位，將農業互助合作保險組織納入農業保險經營主體范圍。“征求意見稿中的‘保險公司’應改為‘保險機構’，而保險機構包括保險公司和互助合作保險組織。應該鼓勵、扶持農民和農業生產經營者，組織建立為農業生產經營活動服務的互助合作保險組織。”溫州泰順縣公務員培訓

第四篇：溫州永嘉縣公務員培訓

浙江公務員培訓首選--浙大公務員

申論基礎——名言警句篇

在公務員錄用考試申論科目的大作文中，通常要求考生根據材料寫一篇1000字左右的文章，很多申論教材中都告訴考生，由于閱卷量大以及字數多，把握住申論的結構以及開頭結尾用語的出彩及點中重點成為得到申論高分的關鍵。因此，眾多考生在練習時都偏重在這一點，而引用詩詞、名言成了考生文字出彩的秘籍。《國家公務員考試通用教材》編寫組專家發現，近年來，很多考生在申論寫作中喜歡引用名言警句或用于開頭破題，或用于過渡承論，或用于結尾升華，形式多樣、語言新穎，確實起到了很好的寫作效果。但相當一部分考生缺乏相應的文學積累，卻也想學習這種寫法，結果只能東施效顰。溫州永嘉縣公務員培訓說是秘籍，當然是有它的作用，但也卻只適用于一部分人，并且在使用的時候也要注意：

一、引用內容與寫作中心不符

引用名人名言或古詩名句是為了給自己的申論增添光彩，但有的考生在日常的學習生活中缺乏相應積累，臨考之時死記硬背一些名言警句倉促上陣，若引用內容與寫作的中心不符或引用錯誤，往往出現疏漏，貽笑大方。

如有一篇申論文章，題目要求評論“利己主義”，考生在文章中寫道：“汲汲于名利、計較于得失，隨權勢俯仰，視風向轉移，即便自視高明，也終究只是‘俗士不可醫’”。相信有些考生對于文中的“俗士不可醫”一句感到十分陌生，但如果你聽過“寧可食無肉，不可居無竹”兩句詩你就會想起來，這出自蘇軾的《於潛僧綠筠軒》一詩，蘇東坡雖以宋詞著稱于世，但這首卻是他宋詩的代表作。在原文中蘇軾寫的是“寧可食無肉，不可居無竹；無肉令人瘦，無竹令人俗。人瘦尚可肥，俗士不可醫；傍人笑此言，似高還似癡。若對此君仍大嚼，世

間那有揚州鶴？”考生的文學積累如果不足，在使用詩句時就要特別注意，考官的閱卷時間很短，在短短的閱讀時間里考官的目光很可能會被加了引號的詩句吸引，若是為此引起反效果，申論的起評分自然也不會高了，因小失大，何苦來哉啊。

二、引用張冠李戴，不分感情色彩

雖然考生從小到大都背了不少古詩，但很多人詩句或句言的作者仍會搞不清楚，此時不要硬寫你可能覺得對的，小心張冠李戴，損失不少印象分。同時，在不少古詩名言中，感情色彩也是很重要的一個組成部分，注意在選擇的時候要分清楚，免得造成使用不當的效果。

三、較新歌詞或網絡用語最好不用

歌詞和網絡用語在年輕人中較盛行，有些人因此喜歡在文章中使用，覺得一來可使文章更為活潑，吸引眼球；二來可以利用他們簡捷的特點有效地表達某一觀點。但考生要注意，有些網絡用語較新，或者只在小范圍內流行，可能閱卷者并不了解，這可能會造成閱卷者無法了解的問題。例如最近很火的“元芳，你怎么看？”若閱卷者不了解的話，甚至可能認為考生故意在文章中出現真實姓名，這就得不償失了。有些歌詞則可能會有太過幼稚之慮，如在申論考試角度為“關愛兒童”的一篇文章中，考生在最后一段寫道：“‘愛我你就抱抱我，愛我你就陪陪我。愛我你就親親我??’孩子是祖國的未來，孩子的要求并不高，只希望父母陪在自己身邊。因此，政府要立法保護孩子，父母要轉變觀念就進擇業，給孩子一片晴空，給孩子一片健康成長的樂園，讓孩子不再流浪在陽光下快樂成長。關愛兒童就是關愛祖國的未來關愛兒童利國利民。”

歌詞引用過于通俗，部分語言過于幼稚，不符合政府語言的一般規范。該題目要求“結合材料反映的主要內容”，材料中主要涉及到青少年兒童的保護問題，考生在作答時還是應該站在政府的角度談談相關措施，在文章的結尾處如果想要引用一些名言警句來升華文章的話，不要引用通俗歌曲一類的大眾化語言，還是要注意申論寫作的嚴肅性，否則畫虎不成反類犬。

當然，如果應試者寫的是一般的抒情散文或小品文，引用最新的歌詞當然沒有什么不妥，但現在寫的是政策性文章，就應該保有一定的嚴肅性，這是很多考生需要注意的部分。溫州永嘉縣公務員培訓

四、不用偏難怪的詩句

以上三點都是針對那些古詩詞或文學功底不太扎實的考生的，這一條則主要針對中文出身的考生。這一類考生文筆較好，申論志在高分，這一秘籍很多人都知道，名言名句雖多，但針對同一個主題，很多人在考場上能想到的可能就是同樣的那么幾句，為了不造成太多相同的用句而無法出彩的情況，因此，有些人就會想引用一些較偏的名言名句。雖然內容符合，但可能會造成連閱卷者也無法確定引用是否正確的情況出現，這就給申論的得分造成了很大的不確定性因素。那么，既然是秘籍，又在使用中有這么多禁忌，到底該如何使用呢？

1.關心時事，多引用政府公文

名家名言不一定局限在中國的古詩句或古今中外的名言上，一些會議或影響較大的社會評論中較出彩的句子也是可以借用的重點。比如有考生寫道，“‘教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。’這是我國的教育事業改革開發30余年的真實寫照。我國教育事業近年來取得跨越式發展，是值得我們為之自豪的，但這并不意味我國的教育事業不存在問題”。考生在文章中引用的“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”，這句話出自黨的十七大報告，其準確性毋庸置疑，而且寫作語言是白話文不易記錯。這句話用在文化、教育甚至是公平等相關的申論主題上都是十分適用的。

很快十八大即將招開，十八大報告中肯定也有很多圍繞著最近國內的時政熱點的總結性語句，且十八大報告是由很多公務員精英共同完成，其用語的準確性與切合性都是十分高的。這就要求考生要多關注時政，有條件的話多關注人民日報、《半月談》等社評類報章雜志。

2.分門別類，找出古詩句適合切入點

溫家寶總理在每年的答記者問中都會引用很多古詩名句，這也會成為那一段時間的熱點話題，溫總理的引用都是針對每一個問題而來的，而記者的問題又肯定都是當下的熱點或人民關心的話題。因此，考生可以有意識的去搜集相關的內容，將古詩名句按針對的問題進行分類整理，這樣在申論中若遇到相關問題則可以直接引用，也不用擔心是否選擇正確的問題。

申論的秘籍還有很多種，所謂的秘籍都是“錦上添花”而非“雪中送炭”，歸根到底還是需要考生關心時事，多思考，養成良好的思維方式及思維習慣，只有

這樣，再加上秘籍的幫助，才能真正寫出好文章。溫州永嘉縣公務員培訓

24字凝聚我們的價值觀

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在全面建成小康社會的決定性階段，黨的十八大為進一步推進社會主義文化大發展大繁榮吹響號角——“一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。”

“向著社會主義文化強國目標邁進，已經成為全黨和全國人民的共同理想與企盼。十八大把推進文化強國建設寫入報告，順應了時代要求。”中國作協副主席、書記處書記廖奔說。

十八大報告指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

“我們需要思想引領，需要精神旗幟，需要文化導向，需要核心價值，需要以此把大家凝聚起來。”北京大學馬克思主義學院院長郭建寧認為，十八大報告特別強調要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，具有十分重要的意義。

價值觀是人們心中的深層信念，是判斷是非的標準，是行動遵循的準則。一個國家和社會是否擁有廣泛認同的核心價值觀，直接影響到一個國家的凝聚力和影響力。十八大報告用24個字，分別從國家、社會、公民三個層面，高度概括了社會主義核心價值觀，清晰而凝練。不僅展現了我們黨對社會主義核心價值觀的全新認識，而且為多元時代凝聚思想共識指明了方向。

十八大代表、廣西來賓市委書記張秀隆說，十八大報告中關于社會主義核心價值體系建設的論述，是一次全面、系統的權威論述。全面準確地理解社會主義核心價值觀，是踐行的根本前提。踐行社會主義核心價值觀，不能停留在說的階段，現在就要做起來。

“文化不只是傳承，更重要的是創新。” 十八大代表、北京師范大學教授于丹表示，在創新過程中，社會主義核心價值體系需要傳導到每一個公民的行為之中。

一個國家的強大和繁榮，人民文明素質的提升也至關重要。通過文化建設提

高國民基本素質、確立社會基本道德規范、增強國家和民族的凝聚力，這是十六大以來黨治國理政的一項重要經驗。

十八大報告指出，全面提高公民道德素質是社會主義道德建設的基本任務。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。

廖奔認為，全面提高公民道德素質是我們面臨的迫切問題。黨的十八大把它列為重要文化建設任務來抓，符合社會前進方向與民眾期望。

十八大代表、“最美媽媽”吳菊萍說，全社會需要營造積極向善的社會氛圍。對因為做好事受到傷害的人，包括因為見義勇為而致殘、犧牲的英雄，除了宣傳他們的事跡，還要對他們和他們的親屬的生活給予更多的關心幫助，這樣才能激發更多人做好事的信心。建立公民誠信體系是一項非常重要的基礎性工作，需要全社會合力推進。

兒童是祖國的未來，兒童的素質決定了國家的素質。十八大代表、“最美女教師”張麗莉說，新形勢下道德建設必須從娃娃抓起。

道德建設是激勵人們弘揚美德、樹立自豪感和自信心的正能量。全面提高公民道德素質建設，讓一個個“最美”的個體成為引領人們前行的標桿，從而讓更多的“最美”涌現出來，最終實現一個心靈層面的“最美中國”。

在24字的社會主義核心價值觀引領下，在道德建設的激勵下，必將凝聚起最廣泛的社會力量，實現國家和民族的偉大復興，崇德向善、明禮守信的文明之風將遍吹華夏大地！

第五篇：蒼南簡介

蒼南概要

縣人民政府駐靈溪鎮人民大道。郵編：325800。行政區劃代碼：330327。區號：0577。拼音：Cangnan Xian。蒼南縣位于浙江省的最南端，瀕臨東海，南連福建，1981年6月從平陽析出獨立建縣，因地處玉蒼山之南，取縣名為蒼南。全縣陸域面積1261平方公里，海域面積3.72萬平方公里，海崖線長168.8公里。蒼南縣轄20個鎮、14個鄉、2個民族鄉：總人口122.4萬靈溪鎮、龍港鎮、宜山鎮、蘆浦鎮、莒溪鎮、舥艚鎮、錢庫鎮、望里鎮、觀美鎮、藻溪鎮、橋墩鎮、炎亭鎮、金鄉鎮、大漁鎮、礬山鎮、赤溪鎮、馬站鎮、霞關鎮、沿浦鎮、南宋鎮；鳳池鄉、浦亭鄉、騰垟鄉、云巖鄉、仙居鄉、新安鄉、括山鄉、五鳳鄉、石坪鄉、龍沙鄉、昌禪鄉、中墩鄉、漁寮鄉、蒲城鄉、鳳陽畬族鄉、岱嶺畬族鄉，4個社區、94個居民區、776個行政村。除漢族外，還聚居著畬、回等少數民族3萬多人，是浙江省少數民族人口最多的縣。蒼南也是浙江省的海洋大縣，海洋經濟在國民經濟中占有相當份額。蒼南1988年經國務院批準為沿海對外開放縣，縣城在靈溪鎮。

蒼南平原占三分之一，山區、半山區占三分之二。其中平原地區河道密布，古樹、小橋、流水、人家，構成了濃郁的江南水鄉特色。屬亞熱帶海洋性氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，溫暖濕潤，四季分明。蒼南是農林牧漁的綜合產區，自然資源十分豐富，名特優稀產品有四季柚、荔枝、甜橙、梭子蟹、對蝦、石斑魚等，許多產品遠銷海外。“世界礬都”礬山明礬儲藏量占全世界的60%。水陸交通方便，沿海有7個港口，公路通達全縣每一個角落。

蒼南縣旅游條件優越，金色沙灘，彩色島礁，山巔石海，古老村寨，構成了蒼南獨有的自然和人文旅游景觀。“濱海—玉蒼山”省級風景名勝區總面積達210.5平方公里，由漁寮、炎亭、玉龍湖、玉蒼山、莒溪等五個景區和碇步、蒲壯所城兩個獨立景點組成，其中漁寮、炎亭、玉蒼山是國家AAA級旅游區，另有石聚堂、鯨頭、燕窠硐三個縣級風景區，構成以靈溪鎮和龍港鎮為依托的風景旅游體系，可開展山水游、人文游和商務游。經過各級黨委、政府的大力扶持，目前，蒼南縣的旅游業已形成各具特色、相互呼應的三大板塊：第一板塊利用玉蒼山景區“石奇、溪幽、湖秀、林蔭”的特點，初步建成了集觀賞自然風光、登山保健，森林探險于一體的自然風景旅游區；第二板塊以漁寮、炎亭兩大沙灘為中心，以沿海島嶼為側翼，初步建成集水上運動、沙灘體育、品嘗海鮮于一體的旅游度假區；第三板塊以靈溪、龍港兩鎮為中心，以燕窠硐、鯨頭、石聚堂等縣級景點為依托，初步建成了集家庭休閑、郊游、購物于一體的周末休閑游樂區。

建縣以來，“敢吃第一口，勇為天下先”的蒼南人民沐浴著改革開放的東風，曾創造出股份制、浮動利率等十幾個全國第一。近年來，又大力發展特色工業園區和浙閩邊貿市場，在龍港、靈溪、金鄉、錢庫等重點鄉鎮規劃總面積達1萬余畝的7個省批特色工業園區，已建成3000多畝，走出了一條獨具特色的區域經濟發展路子，使蒼南經濟社會得到了全面的發展。2003年全縣實現國內生產總值109.8億元，財政收入達8.22億元。農村經濟結構不斷優化，形成了優質糧、磨菇、馬蹄筍、生豬、蔬菜、席草、水產、食草動物、禽蛋等十大效益農業基地，為農副產品加工業提供了充裕的資源。工業經濟發展勢頭強勁，形成了印刷包裝、塑料制品、輕紡、商務禮品、儀器儀表、食品加工等多個工業支柱產業。其中包裝印刷行業擁有近千家企業和10萬從業大軍，2003年產值近80億元，已占全國總量的15%。市場發育較早，商品交易活躍，現有市場76個，其中年成交額超億元市場7個，超10億元市場3個。溫州禮品城、浙福水產城、浙閩邊貿副食品商城名聞遐邇。2003年開始，縣委又在全縣轟轟烈烈開展“解放思想”大討論活動，大力實施跨越式發展戰略，為全面建設小康社會打下良好的基礎。

蒼南歷史

蒼南縣歷史悠久，人杰地靈。早在商周時期已有人類活動，宋、元以來人文薈萃，明代為抗倭前線，新民族主義革命時期是革命老根據地，1988年經國務院批準為沿海對外開放縣。

今蒼南地，遠在商周時期便有人類活動。春秋時為東甌越人地。戰國時屬越，秦統一中國后，屬閩中郡。漢高祖五年（公元前202年）于閩中故地置閩越國，屬閩越國。漢惠帝三年（公元前192年）立騶搖為東海王，都東甌（今溫州），世稱東甌王，為東海轄地。漢武帝時，東甌舉國內遷江淮間，國除。漢昭帝始王二年（公元前85年），今蒼南地屬回浦縣。此后歷屬章安、永寧、羅陽、安陽、安固、始陽、橫陽、永嘉、平陽等縣。

1981年3月6日，中共平陽縣委、平陽縣革命委員會向中共浙江省委、浙江省革命委員會提出《關于要求分縣問題的報告》。6月18日，國務院給省政府下達批復，批準設立蒼南縣。將原屬平陽的礬山鎮以及靈溪、礬山、馬站、金鄉、錢庫、宜山、橋墩等7個區的72個公社劃歸蒼南縣管轄，縣城設在靈溪鎮。同年11月5日，蒼南，平陽分署辦公。后經幾次行政區劃調整，現轄36個鄉鎮（其中鄉16個、建制鎮20個），104個居民區，818個行政村，總人口122.4萬。蒼南地理

蒼南縣位于浙江省東南隅，東與東南瀕臨東海、西南毗連福建省福鼎市，西鄰泰順縣，北與平陽、西北與文成兩縣接壤，陸地界于東經120°7＇-121°07＇1,北緯27°06＇-27°36＇1。縣境地形北部寬闊，南部狹小，略呈三角形，亦類似側飛雁。全縣陸地面積1261.08平方公里，海域面積3.72萬平方公里，海岸線長168.88公里。

蒼南境內主要山脈為望州山，海拔753.3米，由于處于沿海平原之中，突兀而起，所以顯得十分雄峻。望州山南麓有蓀湖山，地勢險要，蜂巒眾多，最高處為大尖山，上有龍湫，常云氣蒸騰，風雨雷霆常從此出。

蒼南大部分境域屬鰲江水系。鰲江是浙江省八大水系之一，也是全國三大涌潮江之一（還有錢塘江和閩江）。初名始陽江，旋改為橫陽江，再改為錢倉江，后因漲潮時江口波濤洶涌，狀如巨鰲負山，民國易名為鰲江，俗名青龍江。干流總長91.1公里，支流橫陽支江最長。干流流域稱北港，橫陽支江流域稱南港，南北港在鳳江匯合后，東流注入東海??與平陽縣為界。蒼南鰲江水系，包括橫陽支江以及與之相溝通的滬山內河、蕭江塘河、藻溪和江南河道。

蒼南縣水資源量比較充沛，主要靠大氣降水補給。全縣多年平均水資源總量為12.1716億立方米，每平方公里水資源量為107.51萬立方米，是全國平均產水量的4倍。其中地表水10.9458億立方米，占總量90%；地下水1.2258億立方米，占總量10%。而按保證率85—95%計算的干旱年，全縣水資源總量僅有7.6417億立方米，其中地表水6.4159億立方米，地下水1.2258億立方米。

蒼南屬中亞熱帶海洋性季風氣候區。冬夏季風交替顯著，四季分明，氣候溫和，年平均氣溫在14℃-18℃左右，年平均無霜期為208天—288天，年平均降雨量1670.1毫米。

蒼南瀕臨東海，海域面積約3.72萬平方公里，其中近海漁場面積約1.35萬平方公里，水產資源十分豐富，盛產石斑魚、梭子蟹、小黃魚等珍貴水產品。

礦產資源諸多，非金屬礦藏已發現43處，17個種類，已探明的礦產有明礬石、高嶺土、葉臘石等10多種。明礬礦石儲量為16216萬噸，占全國儲量的80%，占全世界儲量的60%，故我縣的礬山鎮有“世界礬都”之稱。

農副產品資源豐富，“名、特、優”產品眾多，四季柚、蘑菇譽滿神州，翠龍茶葉、席草制品遠銷海內外，橋墩翠冠梨、馬站荔枝、望里甜橙以及馬蹄筍深受百姓青睞。馬站四季柚，譽為“仙家名果”，現在栽培面積達2500畝，產量10000噸，2002年榮獲中國柑桔博覽會金獎。蘑菇產量3萬噸，產值1.3億元。五鳳翠龍茶采制面積3.2萬畝，年產量4000公斤，在2003年上海國際文化節上獲中國精品名茶綠茶類金獎。馬蹄筍生產基地29000多畝，年產鮮筍8000噸，產值5000萬元。農特產品開發技術不斷創新，成功研制開展出蘑菇保鮮、美味軟包裝系列產品，填補國內空白。

蒼南經濟

蒼南縣經濟發展勢頭強勁，前景廣闊。2003年國內生產總值達到109.8億元，同比增長10.7%，全年實現財政總收入8.22億元，比上年增長15.2%，2003縣域經濟基本競爭力上升至第80位。

蒼南縣在改革開放大潮的推動下，煥發出勃勃英姿，經過幾年的長足發展，特色工業園區建設成效顯著，一批工業龍頭企業迅速崛起，塊狀經濟集聚效應日益凸現，形成了以印刷、塑編、紡織、商務禮品、食品加工、儀器儀表為主導產業的工業經濟體系，家具、不銹鋼、陶瓷、包裝材料、高分子纖維、醫藥等新興產業得到培育，“中國印刷城”、“中國塑編之都”等國字號基地先后落戶蒼南。外向型經濟快速發展，2003年全年進出口總額9671萬美元，同比增長89.1%，其中外貿出口額6565萬美元，同比增長54.4%，增幅列全市第一。

農業產業化步伐加快，建成有機茶、蘑菇、四季柚、馬蹄筍、席草、鮮巴佬和草食型畜牧等一批特色農業基地。馬站、沿浦、觀美等鎮分別被命名為“中國四季柚之鄉”、“中國紫菜之鄉”、“中國席草之鄉”。海洋捕撈和水產養殖穩步增長，2003年水產品產量20.52萬噸，產值11.09億元。

基礎設施建設突飛猛進，城鎮建設日新月異，多年來，我縣實施“基礎先行”、“重點突破”戰略，以水、電、路、通訊為重點，加大投資力度，基本構筑起跨越式發展的基礎平臺。高速公路蒼南段的通車，蒼南到溫州只需40分鐘，蒼南到福州只需3個小時，溫福鐵路前期工作基本就緒，蒼南的區位優勢日益凸現。104國道過境公路、龍金大道、環海公路相繼建成，全縣公路里程達到578.28公里。甌南大橋、靈江山海經濟協作區、大漁灣圍墾工程先后啟動等，都將為蒼南經濟發展和對外開放奠定良好的硬環境。