第一篇：為人民服務(wù)是一切工作的出發(fā)點與落腳點

為人民服務(wù)是一切工作的出發(fā)點與落腳點

——讀《為人民服務(wù)》一文有感

《為人民服務(wù)》這篇文章，是1944年毛澤東同志在張思德同志追悼會上所作的演講。當(dāng)時，抗日戰(zhàn)爭正處在十分艱苦的階段，有許多困難需要克服，毛澤東同志針對這一情況，講述為人民服務(wù)的道理，號召大家學(xué)習(xí)張思德同志完全、徹底地為人民服務(wù)的精神，團結(jié)起來，打敗日本侵略者。在新的歷史時期，重溫這篇文章，對我們在社會主義市場經(jīng)濟條件下繼續(xù)牢固樹立共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員的先進性，踐行科學(xué)發(fā)展觀有著極為重要的現(xiàn)實意義。

首先，為人民服務(wù)具有十分豐富的內(nèi)涵。為人民服務(wù)不但是馬克思主義的一個基本原則，是中國共產(chǎn)黨的宗旨，更是我們黨與其他政黨的根本區(qū)別之一。為人民服務(wù)，決不是一個簡單的口號，它是我們的立黨之本，立國之本，是每個共產(chǎn)黨員的永恒追求。只有一切從人民利益出發(fā)，人民利益高于一切，我們黨的一切工作才具有現(xiàn)實意義，如果在工作中，脫離了實際，脫離了為人民服務(wù)的標(biāo)準，那么這樣的工作就會與群眾的要求背道而馳。出發(fā)點錯了，無論過程如何認真，如何努力，最終的結(jié)果都不會-1-

得到人民群眾的肯定，那么我們的工作也就失去了意義。所以，只有深刻理解為人民服務(wù)的豐富內(nèi)涵，徹底地為人民的利益工作，中國共產(chǎn)黨才能完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。每一名共產(chǎn)黨人，只有樹立好為人民服務(wù)的思想，才能塑造一個高尚的靈魂，才能把自己的靈魂牢牢地扎根在馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的實踐之中。

其次，為人民服務(wù)是馬克思主義的科學(xué)人生價值觀。一個人的人生價值觀不僅是對人生意義和價值的理解與態(tài)度的問題，更重要的是行動和實踐的問題。只有真正樹立為人民服務(wù)的正確的人生價值觀，才能為人民造福，為社會做貢獻。為絕大多數(shù)人謀利益，還是為個人或少數(shù)人謀私利，是無產(chǎn)階級的價值目標(biāo)與剝削階級價值目標(biāo)的本質(zhì)區(qū)別，也是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點和歸宿。

再次，為人民服務(wù)是一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們在做一切工作的時候都是從人民的利益出發(fā)，秉持為人民服務(wù)是一切工作的出發(fā)點和落腳點，那么我們才能正確處理“公”與“私”的關(guān)系，才能正確處理好個人、集體和國家利益三者的關(guān)系。在關(guān)鍵時刻才能做到為黨為人民的事業(yè)而無私奉獻，甚至獻出自己寶貴的生命。張思德、劉胡蘭、董存瑞……這些千千萬萬獻身于中國人民解放事業(yè)的革命先烈，孔繁森、徐洪剛、李素麗、徐虎、吳登云、鄭坰靖等英雄模范人物，他們都在用自己的言行，甚至生命詮釋著為人民服務(wù)的深刻含義。那么在新的歷史時期，作為一名普通黨員怎樣全心全意為人民服務(wù)呢？答案其實很簡單，那就是要緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這個偉大目標(biāo)，時刻牢記為人民服務(wù)是一切工作的出發(fā)點與落腳點，不斷提高服務(wù)人民的水平與本領(lǐng)。堅定不移地以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹和落實好黨的群眾路線，在思考問題、制訂政策、決策規(guī)劃、研究發(fā)展時，時時牢記人民的利益高于一切，代表人民的根本利益是一個共產(chǎn)黨人的最高職責(zé)，決不能脫離群眾路線，違背群眾意愿，更不能為了少數(shù)人的利益而侵害絕大多數(shù)人民群眾的利益。此外，在實際工作中，還需依靠學(xué)習(xí)不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。學(xué)習(xí)的目的是為了提高，提高是為了更好地服務(wù)群眾。尤其是在經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的時代，社會矛盾、人民需求，服務(wù)理念都在發(fā)生深刻的變化。只有加強學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，只有加強能力建設(shè)，才能滿足人民的需求，更好地為人民服務(wù)。在實際工作中，不斷地檢查反省自己學(xué)習(xí)真不真、團結(jié)好不好、務(wù)實行不行、創(chuàng)新強不強，才能根據(jù)客觀需求不斷地變化而提升為人民服務(wù)的水平。

最后，為人民服務(wù)的關(guān)鍵是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力。只有推動生產(chǎn)力發(fā)展的政黨，才是一個有根基、有活力、永遠進步的政黨，才能代表中國最廣大人民的根本利益，代表中國最先進文化的前進方向，代表中國最先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向。改革開放以來的30多年，由于大力解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，這個時期成為我國歷史上發(fā)展最快，人民生活改善最大的時期。歷史實踐證明，只有解放生產(chǎn)力，為人民服務(wù)才有必要的基礎(chǔ)和條件，在社會主義基本制度建立后，無產(chǎn)階級政黨必須把發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民物質(zhì)文化生活水平放在中心地位，離開這個中心，黨的先進性和威信就會受到損害，堅持這個中心，黨的先進性和威信就會發(fā)揚光大。

總之，作一名為新時期的共產(chǎn)黨員，我們一定要在大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，為人民多做實事，多辦好事。像張思德同志那樣對工作極端負責(zé)，干一行、愛一行、精一行、少說空話，多做實事，以為人民服務(wù)為榮，無愧于時代、無愧于人民、無愧于自己，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

第二篇：依靠群眾 相信群眾 是做好一切工作的出發(fā)點和落腳點

相信群眾 是做好一切工作的出發(fā)點和落腳點

－－－學(xué)習(xí)群眾路線教育實踐活動心得體會

通過學(xué)習(xí)群眾路線教育實踐活動的專題講座，我深深體會到群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。“從群眾中來，到群眾中去”是我黨一貫倡導(dǎo)和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們做好黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。“以人為本，執(zhí)政為民”是我黨的執(zhí)政理念和施政要領(lǐng)。李克強總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作的唯一標(biāo)準”，再次將群眾觀點、群眾觀念擺在在更加突出的位置，同時也是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒。

一、實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準，而實踐中最有發(fā)言權(quán)的是人民群眾。

堅持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”這“唯一標(biāo)準”，是求真務(wù)實、科學(xué)行政的具體表現(xiàn)，是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標(biāo)。目標(biāo)對了，標(biāo)準明了，才能指導(dǎo)和推進黨和政府的各項工作，否則，一旦目標(biāo)不對、標(biāo)準不明，則會使我們的工作失去方向、偏離重心。

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民群眾是我們最強大的后盾，來自人民，植根人民，服務(wù)人民是我們黨永遠立于不敗之地的根本。黨的十八大報告中“人民”一詞出現(xiàn)145次，這充分體現(xiàn)了黨的人本理念、為民情懷。群眾路線是黨的生命線。在社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，走好群眾路線，進一步密切群眾變得尤為重要。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、物質(zhì)財富的豐富、辦公條件的改善、執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化，現(xiàn)在工作中也存在著一些不好的現(xiàn)象：有的黨員干部發(fā)生角色錯位，由“公仆”變?yōu)椤爸魅恕保哉J為可以主宰群眾、支配群眾、代表群眾，從根本上脫離了群眾；有的黨員干部看不起群眾，認為群眾無知、野蠻，不講理、是刁民，怕接觸群眾、對話群眾，從心理上拒絕了群眾；有的黨員干部不關(guān)心群眾，對群眾反映的問題漠不關(guān)心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾等等。

盡管這些現(xiàn)象僅存于黨內(nèi)少數(shù)成員身上，但這些行為，損害了黨的形象，敗壞了黨的聲譽，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，傷害了人民的感情，降低了人民對黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關(guān)系。在發(fā)展與改革面臨拐點的關(guān)鍵時刻，中央看到了問題的所在，及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序，果斷部署在全黨開展“群眾路線教育實踐活動”，十分及時、相當(dāng)關(guān)鍵，體現(xiàn)了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。

作為一名黨員，我也在學(xué)習(xí)的過程中深刻體會到：群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發(fā)展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發(fā)動群眾的生動歷史；黨長

是一部為了群眾、服務(wù)群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，并且創(chuàng)造性地貫徹于革命、建設(shè)和改革的歷史進程中，貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。

二、堅持群眾滿意的唯一標(biāo)準，必須始終堅持“群眾第一”、“群眾至上”的原則。必須將民意、民情真正吸納、充實到方案、標(biāo)準的制定中，并在具體實施過程中，充分尊重民意，廣泛征求民意，將評判的標(biāo)準和標(biāo)尺交給群眾，讓群眾說話，讓群眾說得上話，讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應(yīng)的唯一標(biāo)準，不是放在嘴上說說而已的，它必須落實到黨和政府的每一件事情中、每一項工作上。讓群眾打分，只要群眾不滿意、不高興、不答應(yīng)的，就堅決不做、不出、不行、不施。

新時期的群眾路線是要各級領(lǐng)導(dǎo)干部真心真意的和老百姓交朋友。主動深入到群眾中去，做群眾的知心朋友，把群眾當(dāng)成我們的親人，把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為我們工作的重中之重。新時期的群眾路線不是簡單的送溫暖，是要各級領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注大眾民生。想群眾之所想，憂群眾之所憂，解群眾之所難，真正的為老百姓做實事，真切的為百姓排憂解難。

新時期，新要求，時代給我們提出了更高的要求，要求我們要從更加科學(xué)角度走群眾路線，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，不管是在什么時候群眾都是我們最有力的后盾，這也是我們黨永葆生機的力量源泉。

新時期，新任務(wù)，黨給我們提出了更高的要求，要求我們要從更加合理的角度做群眾工作“依靠群眾，服務(wù)群眾”，不管任何時代群眾都是我們最堅實的支撐，這也是我們黨永遠立于不敗之地的不竭動力。

堅持走群眾路線，和群眾坐在一條板凳上，將權(quán)力受用于群眾之中。權(quán)為民所賦，亦當(dāng)為民所用，權(quán)力就是責(zé)任、服務(wù)和奉獻。黨的群眾路線沒有捷徑可走，也不是紙上寫寫、嘴上說說、墻上掛掛的空洞理論。基層干部是黨直接面對群眾的窗口，走“群眾路線”的方向正不正、步伐穩(wěn)不穩(wěn)、路子寬不寬，關(guān)系著民心向背，左右著黨群脈動。

要保障“路線”不走樣、不走調(diào)，必須要提高走“服務(wù)路線”的能力，黨的全部工作的出發(fā)點就是為人民服務(wù)、使群眾得利，基層干部要真心實意當(dāng)人民群眾的服務(wù)員，在涉及民生的問題上，切實做到“民困我解、民需我?guī)汀⒚袂笪覒?yīng)”。

必須提高走“發(fā)動路線”的能力，黨的所有工作和一切發(fā)展都需要群眾參與，基層干部要發(fā)揮宣傳的作用，通過建立黨群思想溝通和合理有序反映意見、建議的新平臺，把群眾組織調(diào)動起來。的最好助推劑，需要在思想上尊重群眾，懷揣包容之心，傾聽不同意見，從牢騷話中找尋“表達意境”，從質(zhì)疑聲中聽出“畫外之音”，在抨擊語里發(fā)現(xiàn)“訴求真意”。

三、密切黨群干群關(guān)系，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的內(nèi)在要求。

這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、無私奉獻，積極探索做好新形勢下群眾工作的新路徑。忠心對黨、真心為民、清心律己、公心用權(quán)、用心干事包涵了我們生活中的方方面面，是指導(dǎo)我們工作生活的行為準則。做好本職，服務(wù)群眾。群眾工作就是民情工作，基層工作就是民生工作。服務(wù)群眾，要弄清楚群眾要我們做什么，能為群眾做什么，認識清楚，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，才能多為群眾辦好事、辦實事。

群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發(fā)展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發(fā)動群眾的生動歷史;黨長期執(zhí)政的歷程，是一部為了群眾、服務(wù)群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，并且創(chuàng)造性地貫徹于革命、建設(shè)和改革的歷史進程中，貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。

開展“群眾路線教育實踐活動”，就是要乘著“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的勢頭和東風(fēng)，通過系列辦法舉措，讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同人民群眾的關(guān)系，知道“我是誰”;借助鮮活有效的活動載體，讓黨員干部走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)，始終與群眾站在一起，明確“依靠誰”;加強制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，將深入基層、走進群眾固化為黨員干部的常態(tài)行為，一切為了群眾著想，弄懂“為了誰”。通過扎實有效的實踐活動，讓黨員干部增強宗旨意識，真正把人民放在心中最高位置。

四、努力實踐“三個一切”的群眾路線，誠心誠意為人民謀利。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾”這一群眾路線主題教育，集中體現(xiàn)了黨的群眾路線、群眾立場和群眾觀點。“堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這些表述充分體現(xiàn)了我們黨對人民主體地位的尊重，體現(xiàn)了我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨生存發(fā)展的根本，體現(xiàn)了我們黨把人民放在最高位置的宗旨信念。

縱觀我們黨九十多年壯闊歷程有力證明，只要在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中，堅持為了人民、依靠人民，持續(xù)誠心誠意為人民謀利益，使人民群眾獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項利益，黨就會取得永不枯竭的力量之源，就會不斷從勝利走向勝利。

堅持“三個一切”，誠心誠意為人民謀利，就要尊重人民主體地位，做好群眾工作。人民群眾是歷史前進和社會變革的最終決定力量，是實踐的主體。廣大黨員干部都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益。

堅持“三個一切”，誠心誠意為人民謀利，就要堅持以人為本，執(zhí)政為民。以人為本，執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準。要始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

堅持“三個一切”，誠心誠意為人民謀利，就要堅持深入基層，發(fā)揮基層黨組織作用。基層是提高干部的“大學(xué)校”，是鍛煉干部的“大熔爐”，是服務(wù)群眾的大舞臺。要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。在實現(xiàn)“十二五”宏偉藍圖、全面建成小康社會的新征程中，只要我們堅持“三個一切”，誠心誠意為人民謀利益，更加奮發(fā)有為地為創(chuàng)造人民的幸福生活、為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗，就能書寫無愧于歷史、無愧于時代的新篇章。

第三篇：(中國石化)人民滿意是一切工作的出發(fā)點和落腳點9.17（本站推薦）

人民滿意是一切工作的出發(fā)點和落腳點

摘自《中國石化報》

國企發(fā)展事關(guān)國家基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟安全。央企又是國企的關(guān)鍵力量，是國民經(jīng)濟的重要支柱。因此，央企既要向黨和政府負責(zé)，又要向人民負責(zé)，可以說，人民滿意是央企一切工作的出發(fā)點和落腳點。向黨和政府負責(zé)，前提是向人民負責(zé)。人民滿意，黨和政府就滿意；人民不滿意，黨和政府就不可能滿意。

集團公司黨組提出，打造人民滿意、高度負責(zé)任、高度受尊敬的世界一流能源化工公司，抓住了央企改革發(fā)展的根本。人民滿意，內(nèi)涵十分豐富。對中國石化來說，就是要讓客戶滿意、投資者滿意、社會公眾滿意、員工滿意。如何讓人民滿意呢？作為央企一員，作為一家能源化工公司，中國石化除了要提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)、向國家繳納稅費、對投資者有合理的回報、讓員工有尊嚴地工作生活之外，還要遵紀守法，承擔(dān)社會責(zé)任。而做好環(huán)境保護和節(jié)能減排工作是社會責(zé)任的重要內(nèi)容，是新時期滿足人民更高層次需要的突出任務(wù)，也是建設(shè)世界一流企業(yè)的內(nèi)在要求。讓人民滿意先要讓人民放心。我們的環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，如何讓人民放心？如果我們達不到國家標(biāo)準，人民就不可能放心；如果我們認識不到位，還有僥幸心理，人民就不可能放心；如果我們骨子里沒有強烈的節(jié)能環(huán)保意識，失誤頻出，人民就不可能放心。

我們說人民滿意是一切工作的出發(fā)點和落腳點，這是由央企的性質(zhì)決定的，是新時期全心全意為人民服務(wù)的重要內(nèi)容。人民滿意的事，我們就要迫不及待地去做；我們做的每件事，都一定要使人民滿意。因此，人民滿意是最大的政治，最大的大局。今后三年，中國石化要堅定不移地完成“碧水藍天”計劃，全面實現(xiàn)國家下達的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)；全面實行所屬企業(yè)外排污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；全面增強所屬企業(yè)環(huán)境安全防控能力；全面清理、解決建設(shè)項目環(huán)保“三同時”遺留問題，規(guī)范工作程序；全面履行《中國石化環(huán)境保護白皮書》承諾，真正把中國石化建成人民滿意、高度負責(zé)任、高度受尊敬的世界一流企業(yè)。

第四篇：把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點

把改善民生作為

一切工作的出發(fā)點和落腳點

陳 建 國

民生聚力，民生固邦。保障和改善民生，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位、關(guān)系到國家生死存亡、關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的重大問題。胡錦濤總書記指出：“越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生。”“要堅持把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，注重把保增長、擴內(nèi)需同改善民生緊密結(jié)合起來，急群眾所急，解群眾所難，進一步解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實維護社會穩(wěn)定”。面對國際金融危機的沖擊和當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的困難，我們要更加關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓廣大人民群眾共享改革和發(fā)展的成果。

一、保障和改善民生，是各級黨委、政府的根 1 本職責(zé)，必須高度重視、積極作為

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點和根本目的。黨的十七大提出，要“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，切實做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。這些年來，自治區(qū)黨委、政府始終堅持人民的利益高于一切，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，把為各族人民謀利益作為崇高使命和神圣職責(zé)，著力保障和改善民生，積極擴大就業(yè)，加強社會保障，推進扶貧開發(fā)，實施少生快富，認真解決人民群眾上學(xué)、就醫(yī)、住房、飲水、行路等方面的困難，大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，加快建設(shè)幸福寧夏、文明寧夏、法治寧夏、平安寧夏，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由改革開放初的346元增加到2008年的12932元，農(nóng)民人均純收入由116元增加到3682元，分別增長了37.3倍和31.7倍，全區(qū)絕對貧困人口從2000年的52.7萬人下降 2 到5萬人。今年，我們又將“民生計劃”提交自治區(qū)人代會審議通過后執(zhí)行，使民生工作更加規(guī)范化、法制化和長效化。實踐證明，堅持以人為本，著力改善民生，讓各族群眾共享改革發(fā)展的成果，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要保證，也是實現(xiàn)各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的基本前提。我們也清醒地認識到，寧夏的經(jīng)濟社會發(fā)展相對還比較落后，一些涉及人民群眾切身利益的突出問題還沒有得到根本解決。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時期，保民生就是保穩(wěn)定，保民生就是保發(fā)展。我們要把保障和改善民生作為確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的動力之源、作為擴大內(nèi)需的治本之策、作為促進社會和諧的穩(wěn)定之基，進一步加大改善民生工作力度，特別是要牢固樹立發(fā)展是硬道理的理念，緊緊抓住西部大開發(fā)和“擴內(nèi)需、保增長”的寶貴機遇，從寧夏的實際出發(fā)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，更加自覺、更加堅定地抓好第一要務(wù)、扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，更加自覺、更加堅定地推進科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展，更加自覺、更加堅定地貫徹落實中央 3 “擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列決策部署，努力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，全力確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上更加注重解決民生問題，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上，讓各族人民過上更加幸福的生活。

二、保障和改善民生，是全社會的共同責(zé)任，必須各負其責(zé)、各盡其力，共同擔(dān)當(dāng)

民生工作涉及方方面面，惠及千家萬戶，既要依靠各級黨委、政府的高度重視和真抓實干，也要通過全社會共同努力，充分發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用，形成保障和改善民生的強大合力。特別是對于寧夏這樣的欠發(fā)達地區(qū)來說，在解決民生問題上比其他地方有更多的困難和更大的壓力，更需要調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮全社會的力量，努力形成全社會關(guān)注、理解、支持和參與改善民生的強大力量。我們將著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將新增財力的三分之二以上用于解決民生問題，并建立保障和改善民生的長效機制，推動市縣財政由“保工資、保運轉(zhuǎn)”向“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”轉(zhuǎn)變，重點 4 加大教育、就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化體育、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境等方面的投入，解決好困難群眾生產(chǎn)生活中的突出困難，實實在在為老百姓解難題、辦好事；我們將充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握方向、科學(xué)決策、凝聚力量，抓政策、抓重點，抓大事要事，為保障和改善民生提供堅強保障；我們將充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，抓好重大民生工程，抓好資金項目投入，抓好政策措施落實；我們將積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增強社會責(zé)任感，多為困難群眾送溫暖，多為下崗職工就業(yè)創(chuàng)造條件，多為社會做出貢獻，鼓勵和支持各種社會力量以多種方式參與解決民生問題，倡導(dǎo)社會互助，做好社會捐贈，積極鼓勵支持慈善事業(yè)和社會福利事業(yè)發(fā)展，形成全社會都來關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的生動局面；我們將堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用，切實把群眾組織起來，發(fā)動起來，凝聚在黨的周圍，自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造更加美好的生活。

三、保障和改善民生，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)，必須身體力行、真抓實干

胡錦濤總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部為黨和人民事業(yè)奮斗，最根本的就是要為實現(xiàn)最廣大人民的根本利益奮斗。”實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的最根本利益是黨的先進性的最高體現(xiàn)，是我們共產(chǎn)黨人義不容辭的責(zé)任。能不能保障和改善民生，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅強、作風(fēng)是否優(yōu)良的一條重要標(biāo)準。保障和改善民生，不僅是一個態(tài)度問題、感情問題，更重要的是一個政治立場、政治本色、黨性修養(yǎng)問題。我們要牢固樹立宗旨意識公仆意識和群眾觀點，堅持以人為本，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，正確行使人民賦予的權(quán)力，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準，多做聽民聲、維民權(quán)、紓民困的好事，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要切實解決與人民群眾的感情問題，真正在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動上深入群眾，始終把群眾利益看得比任何事情都重要，把群眾的困難當(dāng)成自己的困難來解決，及時了解群眾 6 訴求，妥善化解利益矛盾，認真糾正損害群眾切身利益的突出問題，依法維護群眾正當(dāng)權(quán)益。在發(fā)展形勢好的時候，要多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾享受到改革發(fā)展的成果，感受到社會主義大家庭的溫暖；在經(jīng)濟發(fā)展困難特別是在當(dāng)前金融危機蔓延的情況下，要時刻把群眾安危冷暖掛在心上，認真抓好各項民生計劃、民生工程和民生工作，關(guān)心群眾的冷暖疾苦特別是困難群眾的生產(chǎn)生活，努力為群眾排憂解難。

四、保障和改善民生，是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，必須實事求是、立足當(dāng)前、統(tǒng)籌兼顧

解決民生問題，不可能一蹴而就，必須與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。一方面，經(jīng)濟發(fā)展了，該解決、能解決的問題必須及時主動地解決；另一方面，不能脫離實際，不能把大家的胃口調(diào)得太高，不能盲目攀比，給群眾承諾辦不到的事。如果脫離實際，超越物力財力的可能，就會影響經(jīng)濟長遠發(fā)展，還會使已經(jīng)解決的民生問題難以持久。只有著眼長遠，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去了、財力增強了，才能有能力為群眾辦更多的實事好事。因此，我們既要堅持統(tǒng)籌 7 協(xié)調(diào)，又要突出重點，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，從欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，努力為人民群眾謀求更多更大更長遠的利益和福祉。按照國家新的扶貧標(biāo)準，寧夏處在貧困線以下人口110多萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?8％左右，還有很多城市下崗職工、低收入家庭以及殘疾人等，這些困難群體是保障和改善民生的重點和難點。我們將采取有力措施，進一步抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和生態(tài)移民扶貧，穩(wěn)定解決南部山區(qū)和中部干旱帶貧困群眾的溫飽問題，使他們盡快走上致富之路。對城市中的困難群體要采取措施，加大幫扶力度，使他們有飯吃、有衣穿，生活有保障。

天下之事，民生最大。解決民生問題, 是時代賦予我們的神圣職責(zé)。我們將更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，全力做好保障和改善民生的各項工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！（作者是寧夏回族自治區(qū)黨委書記）

第五篇：以人為本是審計監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。其所講的“本”，就是根本，就是一切工作的出發(fā)點和落腳點。對于審計機關(guān)來說，應(yīng)貫穿于整個審計監(jiān)督工作的全過程。

一、以人為本，要在審計工作中重視對“法”的灌輸

以《審計法》為主線的一系列審計法律法規(guī)，既是審計機關(guān)依法履行職責(zé)的依據(jù)，也是接受審計監(jiān)督的部門單位和所有公務(wù)人員應(yīng)

該知悉了解的基本法律知識。應(yīng)從三個層面加大對審計法律法規(guī)的宣傳灌輸，做到家喻戶曉、人人皆知。一是審計機關(guān)要不失時機地開展送法進政府、進機關(guān)活動，引起各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)對審計機關(guān)和審計工作的重視、支持和理解。二是加強對被審計部門和單位主要負責(zé)人的審計法律法規(guī)的宣傳教育，使其主動配合審計機關(guān)開展工作，認真對待審計監(jiān)督，依法落實審計結(jié)論，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，做好審計整改工作。三是加強對所有財務(wù)人員審計法律法規(guī)、財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)制度、會計規(guī)范方面的教育培訓(xùn)，提高財會人員遵守財經(jīng)紀律的意識、依法接受審計的意識，促進財務(wù)工作法制化、規(guī)范化。

二、以人為本，要在經(jīng)濟責(zé)任審計中突出對“人”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)督管理的重要舉措，是法律賦予審計機關(guān)的重要職責(zé)。就審計機關(guān)而言，經(jīng)濟責(zé)任審計不僅是一項業(yè)務(wù)工作，也是一項政治任務(wù)。依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)前要突出兩點：一是要把公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的政府部門和各級黨委、政府的主要負責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重點對象。二是要進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計的比重和力度，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在履職期間應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任這一重點。經(jīng)濟責(zé)任審計既包括對“單位”的審計，又包括對“人”的審計，而對“人”的審計監(jiān)督是其核心內(nèi)容和實質(zhì)所在。依法開展經(jīng)濟責(zé)任審計，要深化內(nèi)容，創(chuàng)新思路，從以法人為重點的審計逐步轉(zhuǎn)向以自然人為重點的審計，實現(xiàn)由對事的審計轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍Ρ粚徲嬋说慕?jīng)濟行為的審計。要重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在履職期間的決策、管理和政策執(zhí)行三個方面來展開審計，審查領(lǐng)導(dǎo)干部決策是否科學(xué)民主；審核評價該領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門和單位財政收支和相關(guān)重大經(jīng)濟活動的內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況；審查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行宏觀政策、財政財務(wù)政策、有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)落實及個人廉政情況。通過加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計，及時揭露不廉潔、不作為、亂作為等消極腐敗問題，更好地為加強干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。

三、以人為本，要在落實審計結(jié)論中注重“改”的成效

要充分認識審計結(jié)論的法律地位，更加注重維護政令暢通，把落實審計結(jié)論工作作為依法行政和防范遏制腐敗的一項重要環(huán)節(jié)來抓。在落實審計結(jié)論中，要堅持以人為本的理念，工作中處處體現(xiàn)人性化，踐行文明審計的要求，轉(zhuǎn)變和拓寬工作思路，要在堅持依法處罰的同時，采取各種措施加大對被審計單位整改工作的力度，實現(xiàn)從重處罰向重整改的轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變，使問題得到糾正，漏洞得以堵塞，從根本上和源頭上解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督在保障經(jīng)濟社會健康運行中“免疫系統(tǒng)”的功能作用。

四、以人為本，要在審計隊伍建設(shè)上強調(diào)“廉”的內(nèi)容

古人說，“公生明，廉生威。”審計機關(guān)作為政府專司經(jīng)濟監(jiān)督的重要機關(guān)，在自身建設(shè)上尤其要突出一個“廉”字，視黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生命線。審計隊伍建設(shè)的核心是人，要把人本理念貫穿在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、組織紀律建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)的始終，精心構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，恪守審計署頒布的新“八不準”廉政紀律，努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精湛、高效廉潔、敢打硬仗的審計隊伍。