第一篇:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解工作匯報(bào)
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解工作匯報(bào)
市維穩(wěn)辦:
根據(jù)**發(fā)[***]***號(hào)文件精神,我縣及早謀劃,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心實(shí)施,全面開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解工作,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一是超前安排部署。**發(fā)[***]***號(hào)文件下發(fā)之后,我們及時(shí)向縣委常委會(huì)議作了專題匯報(bào),提交常委會(huì)議討論通過了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解實(shí)施辦法》,并以兩辦文件印發(fā)。隨后,全縣各有關(guān)部門分層召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神,制定具體實(shí)施方案,研究部署工作任務(wù),為全面啟動(dòng)實(shí)施評估化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真調(diào)查摸底全縣正在實(shí)施和即將實(shí)施的重大事項(xiàng)、深入分析每個(gè)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,篩選確定縣發(fā)改局、城建局、交通局、國土局、環(huán)保局等單位為試點(diǎn)單位,并及時(shí)召開試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,對試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。目前,這5個(gè)試
1點(diǎn)單位結(jié)合工作實(shí)際,已制定、報(bào)送了各自工作方案,正在抓緊開展試點(diǎn)工作。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保評估化解工作的順利推進(jìn),縣委研究成立了由縣委常委、政法委書記任組長,縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,設(shè)在縣維穩(wěn)辦,抽調(diào)人員辦理日常業(yè)務(wù),具體負(fù)責(zé)評估化解工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。5個(gè)試點(diǎn)單位也均成立了風(fēng)險(xiǎn)評估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位黨政一把手作為第一責(zé)任人,確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職業(yè)務(wù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門上報(bào)了風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評估分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員。做到了網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“六落實(shí)”,學(xué)習(xí)宣傳、安排工作、開展活動(dòng)、信息溝通“四到位”。
三是靠實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,縣維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)牽頭抓好全縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的規(guī)則制訂、機(jī)制建設(shè)和工作督促協(xié)調(diào),對需要提交縣委、縣政府研究決定的有關(guān)評估事項(xiàng)進(jìn)
行初審,提出建議,并督促落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行《意見》情況納入社會(huì)治安綜合治理考核,并與全縣年度綜合考核掛鉤。對應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而未組織或不認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,失職瀆職、弄虛作假而釀成重大穩(wěn)定問題的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查,并追究責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。初步形成了縣委政法委抓總,維穩(wěn)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合的風(fēng)險(xiǎn)評估工作格局。
第二篇:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作匯報(bào)
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作匯報(bào)
篇一:xxx關(guān)于開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況的報(bào)告
xxx關(guān)于開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況的報(bào) 告
xxx縣維穩(wěn)辦:
根據(jù)縣政法委《關(guān)于報(bào)送社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展情況的綜合報(bào)告的通知》精神,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的基本情況報(bào)告如下:
根據(jù)穗黨發(fā)[2010]12號(hào)文件《關(guān)于建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的意見》文件精神。對此,我鎮(zhèn)黨委、政府給予高度重視。組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施了《xxx社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制意見》。根據(jù)此意見,我鎮(zhèn)主要開展了以下幾項(xiàng)工作。
一、對重大政策制定或調(diào)整、重大決策、重大改革措施出臺(tái)和重大項(xiàng)目實(shí)施過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進(jìn)行先期評估。
我們要求,凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤砝嫘悦軟_突的重大事項(xiàng),都要作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估對象。對確定開展評估的對象,要建立專項(xiàng)檔案,制定評估方案。方案要準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn),明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任,適時(shí)組織實(shí)施。對確定為風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng),要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、召開座談會(huì)、專家論證、收集文件資料等方式,進(jìn)行廣泛宣傳、討論,征求各方面、各層次意見,準(zhǔn)確了解把握群眾的心理動(dòng)態(tài)和意見要求,為預(yù)測、評估提供全面客觀的第一手資料。同時(shí),要綜合收集掌握的情況,對評估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證,特別是對實(shí)施評估事項(xiàng)可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測,形成評估報(bào)告并提出對策建議,同時(shí)制定相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急預(yù)案。
二、狠抓日常工作,力爭做到防患于未然
一是抓預(yù)防,建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)時(shí)段涉穩(wěn)問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào),對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測,切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。一年來,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)群體上訪事件.二是抓排查,建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實(shí)行一旬一排查,一月一研。加強(qiáng)社會(huì)信息收集匯總分析,及時(shí)收集群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和苗頭性、傾向性問題,一般問題常規(guī)分析、突發(fā)問題及時(shí)分析、重大問題定向分析。目前,全鎮(zhèn)信訪初訪率、重復(fù)上訪率、涉穩(wěn)事件發(fā)生率同比均出現(xiàn)下降。
三是抓疏導(dǎo),建立健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。在全鎮(zhèn)各成員單位設(shè)立了便民服務(wù)窗口,確定專職工作人員,對來 訪和辦事群眾統(tǒng)一接待登記,當(dāng)時(shí)能辦的及時(shí)辦,辦事人員不在的給群眾開據(jù)限期辦理承諾書,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由辦事人員將辦理結(jié)果送達(dá)或答復(fù)當(dāng)事人,到期未辦結(jié)的,由主要領(lǐng)導(dǎo)督辦,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在督辦時(shí)限內(nèi)辦結(jié);設(shè)立接待和投訴室,凡辦事和上訪的群眾,統(tǒng)一接待登記,并由專門人員引領(lǐng)辦事,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果送達(dá)或答復(fù)當(dāng)事人,直止辦結(jié)。
四是抓調(diào)處,建立健全矛盾化解整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會(huì)議,不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來,調(diào)處各類矛盾糾紛20余起,無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件,大量人民內(nèi)部矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。五是抓積案,建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛案和督查督辦機(jī)制。突出抓好越級(jí)上訪、重復(fù)信訪、集體上訪和信訪老戶等“三訪一戶”化解工作,堅(jiān)持實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛案、部門包案”和“信訪接待日”制度,定期開展聯(lián)合接訪活動(dòng)。掛案領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶案下訪,深入群眾面對面聽取信訪人的述求,直面矛盾,“不回避、不推諉、不敷衍”。對信訪工作實(shí)行一月一梳理、一月一通報(bào),使一批信訪問題在初信初訪階段得到了及時(shí)解決。
六是抓落實(shí),建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處要求及時(shí)限、定 牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責(zé)任人”的“五定”調(diào)處責(zé)任制。
三、以《評估工作方案》為依據(jù),切實(shí)解決實(shí)際問題。
1、為防止新的群體上訪和集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)時(shí)遺留問題的上訪復(fù)出,黨委、政府對這項(xiàng)工作高度重視,已采取領(lǐng)導(dǎo)包村,工作組監(jiān)督到村等多項(xiàng)措施,嚴(yán)格按文件精神、政策條款、合法程序、日程安排監(jiān)督指導(dǎo)工作。力保不出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪案件的發(fā)生,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。2、4月份,xx村楊德修等6人準(zhǔn)備集體上訪,要求解決河堤維修一事。經(jīng)鎮(zhèn)政法委和縣農(nóng)辦及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到現(xiàn)場做村民的思想工作,防止上訪群眾因情緒激動(dòng)引發(fā)的過激行為。最后,平息了一起集體越級(jí)上訪案件。
3、我鎮(zhèn)xx村民與原村委會(huì)為山林轉(zhuǎn)讓一事準(zhǔn)備群體上訪,為此,我鎮(zhèn)積極組織綜治、司法和縣有關(guān)部門多次下村和村民代表作說服工作,同時(shí)對山林轉(zhuǎn)讓情況走訪調(diào)查,由于工作比較到位,目前沒有引發(fā)大規(guī)模集體上訪事件。
4、鑒于我鎮(zhèn)部分區(qū)域存在洪澇災(zāi)害隱患,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估制度,對xx至xx村等6個(gè)村重點(diǎn)區(qū)域制定了評估方案,提前清理了淤泥,配備了尼龍袋、鐵絲、草袋等應(yīng)急物資,確保未發(fā)生洪澇災(zāi)害。
四、存在的問題和建議
由于剛剛開展此項(xiàng)工作,個(gè)別單位還存在重視不夠、措
施不到位、制度不健全的現(xiàn)象。建議加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo),以便更好地貫徹執(zhí)行好風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
xxx政法委
2010年11月30日
篇二:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作匯報(bào)
*****集團(tuán)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作
情 況 匯 報(bào)
今年來,我公司步入推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵階段,在建、新建和籌建項(xiàng)目范圍之廣、投資之大,為歷年之最。為此,我公司將加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的有力保障,堅(jiān)持事前評估,重在化解的原則,從源頭上防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),從制度上保障民生民利,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境?,F(xiàn)將我公司穩(wěn)評工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任,形成合力
我公司認(rèn)真貫徹“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰評估、誰負(fù)責(zé)”的要求,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。一是建立健全組織體系。將穩(wěn)評工作納入重要議事日程,成立了兩級(jí)穩(wěn)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主管,評估事項(xiàng)涉及的單位、部門為責(zé)任主體,加強(qiáng)縱向溝通和橫向配合,形成合縱連橫的組織網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全責(zé)任體系。把穩(wěn)評工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營目標(biāo)考核重要指標(biāo)之一,對風(fēng)險(xiǎn)評估不到位造成不穩(wěn)定因素的責(zé)任人實(shí)行問責(zé),促進(jìn)穩(wěn)評工作深入開展。三是建立健全督查體系。組織專門的檢查組,加大對基層落實(shí)重大事項(xiàng)穩(wěn)評機(jī)制的督查力度,特別是對重大項(xiàng)目進(jìn)行定期效能監(jiān)察,及時(shí)查找整改問題,切實(shí)提高評估工作質(zhì)量。
二、嚴(yán)格程序,確保實(shí)效
為保證穩(wěn)評工作有序開展,我公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定了《集 團(tuán)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案》,確立了評估程序及步驟,明晰了風(fēng)險(xiǎn)評估范圍和內(nèi)容。一是嚴(yán)格評估程序,遵循“五步工作法”,即制定評估方案、廣泛征求意見、擬定評估報(bào)告、反復(fù)論證報(bào)告、完善工作措施、全程跟蹤調(diào)控,力求“應(yīng)評盡評”,確保評估的真實(shí)客觀性。二是實(shí)行“開門議事”,通過問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、廣泛座談等方式,充分掌握職工的意愿和訴求,把穩(wěn)評的過程變?yōu)榻鉀Q民生問題的過程。三是及時(shí)運(yùn)用評估結(jié)論和成果,建立重點(diǎn)部位、時(shí)段涉穩(wěn)問題的預(yù)警機(jī)制,把制約項(xiàng)目建設(shè)的不利因素及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),有效控制防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。四是將加強(qiáng)信訪維穩(wěn)作為保障措施,堅(jiān)持一旬一排查不穩(wěn)定因素制度,為評估工作提供信息資源;暢通職工群眾訴求通道,及時(shí)辦理和答復(fù)信訪問題,上半年共接訪37件,化解29件;健全矛盾化解上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,今年來共調(diào)處各類矛盾糾紛32起,無一例演變?yōu)槿后w性事件;深入落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度,使3件積案得到有效化解。
三、突出重點(diǎn),全面評估
我公司圍繞列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的****改造、****精細(xì)化工、文化生態(tài)博覽園等三個(gè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目評審會(huì)、專家咨詢會(huì)、群眾座談會(huì)等形式,從共性和個(gè)性兩個(gè)方面,開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的全面評估。在共性方面,評估了四個(gè)內(nèi)容,即項(xiàng)目是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序;項(xiàng)目投入承受程度是否可靠,資金籌措能否按時(shí)到位保障;征地補(bǔ)償、房屋拆遷安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī);失地失崗職工安置和生活保障政策能否到位。評估顯示,三個(gè)項(xiàng)目在四個(gè)方面上均無風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)性方面,一是針對精細(xì)化工屬于?;?/p>
業(yè)的特點(diǎn),重點(diǎn)對可能造成的危害進(jìn)行評估,評估顯示,對建設(shè)項(xiàng)目周邊24小時(shí)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和居民生活基本無影響;二是針對生態(tài)博覽園項(xiàng)目施工地域廣、工期長的狀況,重點(diǎn)對周邊環(huán)境和生態(tài)的影響進(jìn)行評估,評估顯示,博覽園屬于文化生態(tài)旅游項(xiàng)目,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且建成后將成為***新城一張名片;三是針對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及眾多低收入家庭的情況,重點(diǎn)對職工購房的承受力進(jìn)行評估,評估顯示,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目獲得國家、省、市多個(gè)政策,集資建房的成本有效降低,為職工參與集資建房提供了條件。上半年,重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估率達(dá) 100 %,廣大職工群眾對三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的平均支持率均超過了97%,未發(fā)生一起上訪案件和阻礙項(xiàng)目施工的事件。
回顧今年的穩(wěn)評工作,我公司雖然取得了一定的成效,但還存在基層思想重視程度不夠,與維穩(wěn)、信訪等工作協(xié)調(diào)不夠等問題。下一步,我公司將認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神,把實(shí)施穩(wěn)評與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,逐步形成穩(wěn)評工作長效機(jī)制,為防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)屏障,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。
二〇一二年七月
篇三:XX社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估防范工作情況匯報(bào)
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估防范工作情況匯報(bào)
根據(jù)市委市政府的要求,為全面落實(shí)我市《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估 的實(shí)施意見》,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的深入開展,努力從源頭上預(yù)防、減少社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,我局及時(shí)召開全體干部職工大會(huì),傳達(dá)市委市政府的要求,分析我局信訪及社會(huì)穩(wěn)定安全工作形勢,對2011年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行了安排部署。
一、高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市委、市政府要求,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊(duì)綜合科,具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的科室、所要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),遇有苗頭,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取有效措施,及時(shí)化解矛盾,確保不發(fā)生一起集體上訪、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。局同各科室、所簽定《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》,落實(shí)了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)”的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是對社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)科室、所實(shí)行“重點(diǎn)管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結(jié)果,對考核評比中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問題的科室、所實(shí)行了社會(huì)穩(wěn)定工作“重點(diǎn)管理”,對排 在最后第二位的科室實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”,嚴(yán)肅了社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。
二、堅(jiān)持“預(yù)防為主,防患未然”的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作
一是實(shí)行每月排查報(bào)表工作機(jī)制。各科室、所每月五日前向信訪辦報(bào)送社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問題排查月報(bào)表。將發(fā)生在本部門的社會(huì)安全穩(wěn)定問題通過報(bào)表形式集中上報(bào)綜合科,通過綜合科整理后集中將全市內(nèi)存在的突出問題統(tǒng)一上報(bào)局委會(huì),使局領(lǐng)導(dǎo)里能夠及時(shí)掌握全市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求,在全市范圍內(nèi)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估集中排查調(diào)處活動(dòng),通過排查活動(dòng)將排查出的問題集中交辦到相關(guān)科室進(jìn)行處理,工作效果較好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處置好市域內(nèi)群體性社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度的實(shí)施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案,對全市內(nèi)各類信訪突發(fā)性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
三、工作中存在的問題
從當(dāng)前我市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況看,存在以下問題。一是部分科室、所負(fù)責(zé)人對社會(huì)安全穩(wěn)定工作重視程度不夠。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)做好社會(huì)安全不穩(wěn)定因素和人員的排查和穩(wěn)控工作的情況下,仍存著麻痹大意的思想,沒有采取有效的工作措施保持穩(wěn)定。二 是一部分初訪問題沒有得到及時(shí)解決,在處理社會(huì)安全穩(wěn)定工作問題時(shí),不夠準(zhǔn)確規(guī)范。
四、下一步工作打算
為了做好下一步工作,我們將進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對群眾反映的問題要細(xì)心聽取,認(rèn)真解決,妥善處理。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),努力形成齊抓共管的社會(huì)安全穩(wěn)定工作格局。二是進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查制度。各科室、所要加大社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查力度,在工作目標(biāo)上,堅(jiān)持化解矛盾促穩(wěn)定,確保穩(wěn)定求發(fā)展;在工作原則上,堅(jiān)持及時(shí)排查,各負(fù)其責(zé),預(yù)防為主,依法處理;在工作措施上,堅(jiān)持沒有問題抓預(yù)防,潛在問題抓排查,發(fā)現(xiàn)問題抓調(diào)處。出現(xiàn)問題抓治理。三是進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作問題調(diào)處制度。各科室、所繼續(xù)推行“首問責(zé)任制”,強(qiáng)化“三初”問題的處理,要強(qiáng)化措施,加大力度,提前介入、超前化解,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。把問題化解在基層。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。對社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行量化管理,并列為年終考核的重要內(nèi)容。
二0一一年四月十日
第三篇:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作匯報(bào)
*****集團(tuán)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作
情 況 匯 報(bào)
今年來,我公司步入推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵階段,在建、新建和籌建項(xiàng)目范圍之廣、投資之大,為歷年之最。為此,我公司將加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的有力保障,堅(jiān)持事前評估,重在化解的原則,從源頭上防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),從制度上保障民生民利,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。現(xiàn)將我公司穩(wěn)評工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任,形成合力
我公司認(rèn)真貫徹“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰評估、誰負(fù)責(zé)”的要求,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。一是建立健全組織體系。將穩(wěn)評工作納入重要議事日程,成立了兩級(jí)穩(wěn)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主管,評估事項(xiàng)涉及的單位、部門為責(zé)任主體,加強(qiáng)縱向溝通和橫向配合,形成合縱連橫的組織網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全責(zé)任體系。把穩(wěn)評工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營目標(biāo)考核重要指標(biāo)之一,對風(fēng)險(xiǎn)評估不到位造成不穩(wěn)定因素的責(zé)任人實(shí)行問責(zé),促進(jìn)穩(wěn)評工作深入開展。三是建立健全督查體系。組織專門的檢查組,加大對基層落實(shí)重大事項(xiàng)穩(wěn)評機(jī)制的督查力度,特別是對重大項(xiàng)目進(jìn)行定期效能監(jiān)察,及時(shí)查找整改問題,切實(shí)提高評估工作質(zhì)量。
二、嚴(yán)格程序,確保實(shí)效
為保證穩(wěn)評工作有序開展,我公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定了《集
團(tuán)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案》,確立了評估程序及步驟,明晰了風(fēng)險(xiǎn)評估范圍和內(nèi)容。一是嚴(yán)格評估程序,遵循“五步工作法”,即制定評估方案、廣泛征求意見、擬定評估報(bào)告、反復(fù)論證報(bào)告、完善工作措施、全程跟蹤調(diào)控,力求“應(yīng)評盡評”,確保評估的真實(shí)客觀性。二是實(shí)行“開門議事”,通過問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、廣泛座談等方式,充分掌握職工的意愿和訴求,把穩(wěn)評的過程變?yōu)榻鉀Q民生問題的過程。三是及時(shí)運(yùn)用評估結(jié)論和成果,建立重點(diǎn)部位、時(shí)段涉穩(wěn)問題的預(yù)警機(jī)制,把制約項(xiàng)目建設(shè)的不利因素及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),有效控制防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。四是將加強(qiáng)信訪維穩(wěn)作為保障措施,堅(jiān)持一旬一排查不穩(wěn)定因素制度,為評估工作提供信息資源;暢通職工群眾訴求通道,及時(shí)辦理和答復(fù)信訪問題,上半年共接訪37件,化解29件;健全矛盾化解上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,今年來共調(diào)處各類矛盾糾紛32起,無一例演變?yōu)槿后w性事件;深入落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度,使3件積案得到有效化解。
三、突出重點(diǎn),全面評估
我公司圍繞列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的****改造、****精細(xì)化工、文化生態(tài)博覽園等三個(gè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目評審會(huì)、專家咨詢會(huì)、群眾座談會(huì)等形式,從共性和個(gè)性兩個(gè)方面,開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的全面評估。在共性方面,評估了四個(gè)內(nèi)容,即項(xiàng)目是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序;項(xiàng)目投入承受程度是否可靠,資金籌措能否按時(shí)到位保障;征地補(bǔ)償、房屋拆遷安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī);失地失崗職工安置和生活保障政策能否到位。評估顯示,三個(gè)項(xiàng)目在四個(gè)方面上均無風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)性方面,一是針對精細(xì)化工屬于危化行
業(yè)的特點(diǎn),重點(diǎn)對可能造成的危害進(jìn)行評估,評估顯示,對建設(shè)項(xiàng)目周邊24小時(shí)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和居民生活基本無影響;二是針對生態(tài)博覽園項(xiàng)目施工地域廣、工期長的狀況,重點(diǎn)對周邊環(huán)境和生態(tài)的影響進(jìn)行評估,評估顯示,博覽園屬于文化生態(tài)旅游項(xiàng)目,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且建成后將成為***新城一張名片;三是針對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及眾多低收入家庭的情況,重點(diǎn)對職工購房的承受力進(jìn)行評估,評估顯示,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目獲得國家、省、市多個(gè)政策,集資建房的成本有效降低,為職工參與集資建房提供了條件。上半年,重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估率達(dá) 100 %,廣大職工群眾對三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的平均支持率均超過了97%,未發(fā)生一起上訪案件和阻礙項(xiàng)目施工的事件。
回顧今年的穩(wěn)評工作,我公司雖然取得了一定的成效,但還存在基層思想重視程度不夠,與維穩(wěn)、信訪等工作協(xié)調(diào)不夠等問題。下一步,我公司將認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神,把實(shí)施穩(wěn)評與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,逐步形成穩(wěn)評工作長效機(jī)制,為防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)屏障,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。
二〇一二年七月
第四篇:市局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作匯報(bào)
**市**局
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況匯報(bào)
市維穩(wěn)辦:
近年來,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作,堅(jiān)持以人為本、源頭治理的原則,保障了我局無重大信訪、投訴案件,無職工違法違規(guī)違紀(jì)案件。根據(jù)省、市各級(jí)關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的要求,結(jié)合我局實(shí)際,將信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和信訪工作逐級(jí)落實(shí)到人,對每一個(gè)可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項(xiàng)目,都全面進(jìn)行了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估,確保了有備無患?,F(xiàn)將近年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理制度,落實(shí)信訪基礎(chǔ)工作 信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,解決群眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的問題的必要要求,我局為加強(qiáng)信訪工作,不斷健全和鞏固信訪工作隊(duì)伍,成立了以局一把手負(fù)責(zé),副局長、紀(jì)檢組長為副組長,各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組,日常信訪工作由辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。
同時(shí),我局結(jié)合實(shí)際,制定了信訪管理制度,明確了各類矛盾處理職責(zé)分工,將信訪案件按各自職責(zé)范圍落實(shí)到各相關(guān)科室認(rèn)真處理,將矛盾消除在萌芽期,重點(diǎn)對涉及民生、涉及社會(huì)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題,由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合處理。我局對信訪工作高度重視,工作開展扎實(shí)有力,成績效
果顯著,今年以來共接受市信訪局、市政府辦交辦件和群眾電話、來訪投訴共計(jì)5件,辦結(jié)率100%,回訪群眾滿意度達(dá)90%以上。
二、暢通訴求渠道,健全協(xié)調(diào)制度,落實(shí)信訪保障工作由于社會(huì)快速發(fā)展,群眾思想活動(dòng)的多樣性、差異性、選擇性增強(qiáng),要求社會(huì)公平公開公正日益明顯,積極參與社會(huì)決策、監(jiān)督的民主意識(shí)增強(qiáng)。我局扎實(shí)開展行政民主管理,強(qiáng)化服務(wù)型政府部門建設(shè),同時(shí),為消除群眾與政府、群眾與企業(yè)等矛盾,增加政府與群眾的聯(lián)系,調(diào)解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早處理,保障信訪工作扎實(shí)推進(jìn)。一是實(shí)行重大事項(xiàng)重大決定進(jìn)行民主評議和公示的原則。對2009年以來實(shí)施的*****工程進(jìn)行了民主評議和公示。二是抓好政務(wù)信息公開,拓展信息公開范圍。我局按照信息公開目錄及時(shí)上傳各項(xiàng)信息達(dá)500余條,在****信息網(wǎng)、****、**日報(bào)等媒體上刊登信息達(dá)300余條,同時(shí),我局公開監(jiān)督電話1個(gè),公開郵箱1個(gè),公開**網(wǎng)絡(luò)1個(gè),不斷暢通群眾訴求渠道,積極完善網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái),及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)交辦件、群眾舉報(bào)件。三是設(shè)置信訪接待室。明確了接待人員和職責(zé),四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進(jìn)行詳細(xì)登記,落實(shí)具體辦理人員,并即時(shí)將辦理結(jié)果反饋給來訪人。五是落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪值周制度。對局副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了信訪值周排班,每周確定一名領(lǐng)導(dǎo)接訪。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,排查矛盾風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)信訪重點(diǎn)工作
我局以人為本,源頭管理的原則,著重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的信訪工作,根據(jù)往年我局接收的舉報(bào)投訴,主要是****等問題。在行政執(zhí)法上,我局加大了對****的查處力度,與市公安局、國土局等部門聯(lián)合,對市區(qū)****行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,今年以來共糾正違法**行為218起,下達(dá)責(zé)令停止違法行為218起,處理**糾紛18起,查處拉運(yùn)垃圾車輛35臺(tái),依法暫扣非法**設(shè)備14臺(tái)(套),查處重大非法**案件58起,關(guān)閉非法****(案件)49起。有效遏制了**管理混亂局面,保障了**安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、存在的問題和下一步工作打算
雖然我局維穩(wěn)工作有條不紊的開展,隊(duì)伍齊全,制度健全,工作扎實(shí)。但仍存在制度與落實(shí)上有差距,工作開展未深入等問題。下一步,我局將進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際,提高社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和維穩(wěn)人員工作水平,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,促進(jìn)維穩(wěn)和信訪工作有突破性進(jìn)展,維護(hù)社會(huì)和諧公平。
二〇一一年七月三日
第五篇:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告
北鎮(zhèn)街道辦事處
關(guān)于當(dāng)前影響社會(huì)政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告
為切實(shí)做好社會(huì)政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作,努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預(yù)警能力,按照區(qū)綜治辦部署,請辦事處安全小組(綜治辦)、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點(diǎn),進(jìn)行敵社情動(dòng)態(tài)調(diào)研,全面了解影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定的突出問題和隱患,努力通過分析社會(huì)政治穩(wěn)定形勢特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢,提出預(yù)防、處臵的對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點(diǎn)人員的活動(dòng)情況; 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習(xí)練者106人,其中:重點(diǎn)人員24人,在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間,辦事處對所有習(xí)練者排查穩(wěn)控,實(shí)行了一天一排查,一天一報(bào)告,沒有發(fā)現(xiàn)活動(dòng)情況。
二、經(jīng)商求學(xué)的維族人員的思想動(dòng)態(tài)情況
辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人,居住在原新華印刷廠宿舍,分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意,合法經(jīng)營生意,除兩人回家辦婚事外,現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學(xué)人員。
三、軍隊(duì)退役人員、協(xié)解人員、原民辦教師、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進(jìn)京上訪情況
辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工,思想比較穩(wěn)定,無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵,生活有保障,思想穩(wěn)定,加之年齡較大,無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件。
四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家,近年無改制企業(yè),從當(dāng)前看,企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定,無不穩(wěn)定上訪的苗頭。
五、工程建設(shè)、城市房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件
今年,辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重,通過做細(xì)致的思想工作,圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷,拆遷戶思想穩(wěn)定,各類補(bǔ)償?shù)轿?,沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住的少數(shù)民族少,都是經(jīng)商做買賣的,與當(dāng)?shù)厝撕湍老嗵?,從排查的情況看,沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭
七、境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動(dòng)情況
沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動(dòng)情況
八、其他影響社會(huì)政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。
引發(fā)群眾性事件的矛盾,既有政治領(lǐng)域的矛盾,也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾;既有思想文化領(lǐng)域的矛盾,更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生,就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前,整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素,在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等事件中引發(fā)而生的。
當(dāng)前,整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不和諧因素,貧富差距拉大,收入分配不公,就業(yè)矛盾突出,醫(yī)療教育費(fèi)用過高,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距,社會(huì)保障不全,環(huán)境污染加劇,干部作風(fēng)不實(shí),腐敗屢禁不止,外地人口比例過高,文化觀念沖突,弱勢群體的無助等,這些壓抑性社會(huì)矛盾的并存,使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣,時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對的困境,為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會(huì)各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾,就我區(qū)的實(shí)際情況看,主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>
1、因征地拆遷,導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多
2、因企業(yè)改制、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多
3、是特殊對象社會(huì)保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多
4、因理想信念錯(cuò)位,導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教
5、因信訪渠道不暢,導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利
6、因群眾維權(quán)意識(shí)提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾
預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法
針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪,我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法,要堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主,向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移,減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生,減少信訪上訪群體發(fā)生,確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制
一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組;將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入社會(huì)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報(bào)告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級(jí)包干等制度。辦事處要堅(jiān)持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查,召開例會(huì)、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施,同時(shí),使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。
二、強(qiáng)化措施,及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層
一是實(shí)行包干責(zé)任制,按時(shí)接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮調(diào)解作用,切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作,及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài),最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制
一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公,為政不廉,作風(fēng)霸道,方法簡單,政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意,引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此,一定要以“從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政”的要求教育干部,以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況,堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事、給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實(shí)從源頭上降低群眾對社會(huì)、對干部的不滿。二要加強(qiáng)對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容,結(jié)合年終考評,認(rèn)真考核檢查各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作,化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績效,與獎(jiǎng)金掛鉤
四、進(jìn)一步加大依法治理的力度
實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī),宣傳國家有關(guān)法律、政策,只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了,才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí),提高干部依法行政,依法管理的能力,最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化,態(tài)勢不斷擴(kuò)大蔓延,甚至無理上訪,越級(jí)上訪,帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān),阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的,要果斷采取措施,依法嚴(yán)厲打擊,避免事態(tài)擴(kuò)大,減少危害,縮小影響。