第一篇：王偉濱自查報告

《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》個

人學(xué)習(xí)自查報告

王偉濱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

大家好，我是2012屆大學(xué)生村官王偉濱，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排我被分配到郭坑村擔(dān)任黨委書記郭書記助理一職，按照郭坑鎮(zhèn)政府辦事處的要求，進一步加強兩委黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進兩委基層干部廉潔履行職責(zé)，推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)基層干部隊伍，于9月6日在郭坑村村委會組織召開了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)生活會。通過聽取郭書記等各位領(lǐng)導(dǎo)代表關(guān)于“民主專題生活會”的講話，我深刻認識到新形勢下大力弘揚求真務(wù)實精神的重要性，認識到“為民、務(wù)實、清廉”的重要性，認識到廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風(fēng)的重要前提。對照《規(guī)定》中“八個禁止”和“ 22個不準”，經(jīng)過認真反思，深刻自查，現(xiàn)將自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)情況匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)，領(lǐng)會《規(guī)定》重要內(nèi)容

農(nóng)村基層干部尤其是中共黨員應(yīng)當(dāng)堅定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守、為民奉獻；應(yīng)當(dāng)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實、艱苦奮斗；應(yīng)當(dāng)遵守黨的紀律和國家法律，知法守法、依法辦事；應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)和自覺接受監(jiān)督，清正廉潔、公道正派；應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚，崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗。黨開展反腐敗斗爭、加強黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，提出“從嚴治黨，必須全面貫徹于黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)中去”。這些重要思想和基本觀點，體現(xiàn)了我們黨加強廉政建設(shè)的一貫方針，反映了黨對從嚴治黨認識的不斷深化和理論上的豐富發(fā)展，是推進新時期黨的建設(shè)的根本保證。

做為一名剛剛步入社會的初學(xué)者，我始終牢記肩頭的責(zé)任，在千頭萬緒的實際工作中，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。從嚴要求自已，確實管住自己，管好自己的家人；并廣泛聽取上級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督。我希望自己能夠在最短的時間內(nèi)熟悉本份工作，做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓同事安心，讓村民開心。

二、自覺遵守紀律，廉潔從政

通過本次的學(xué)習(xí)，使我進一步增強了紀律觀念，增強了自律意識，自覺遵守《規(guī)定》和廉潔從政的各項相關(guān)規(guī)定，堅決做到在思想上、政治上、行動上與中央保持高度一致。堅決遠離有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不正之風(fēng)的行為。并按照工作人員行為準則嚴格要求自己的行為：從政愛崗敬業(yè)，不攀比、不鄙薄、不怠慢；工作高效熱情，不推搪、不拖拉、不馬虎；行政公開透明，不隱瞞、不欺騙、不誤導(dǎo)；辦事清正廉潔，不刁難、不吃請、不謀私。有效地做到了自重、自省、自警、自勵，嚴格地要求自己進一步樹立廉潔奉公的良好形象。

三、敬業(yè)勤政，求真務(wù)實。

認真貫徹落實黨的理論和路線方針政策，依法行政、依法辦事，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的出發(fā)點和落腳點，切實加強勤政建設(shè)。比如說郭坑村近期開展的征地項目和組織全村女性進行婦檢工作都體現(xiàn)了全心全意為人民的利益著想的重要性。同時，把廉政建設(shè)的要求貫穿于勤政建設(shè)，通過加強勤政建設(shè)促進廉政建設(shè)。積極發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持一切從實際出發(fā)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，努力做出經(jīng)得起實踐檢驗的政績。堅決糾正形式主義、弄虛作假、辦事拖拉、推諉扯皮等不正之風(fēng)。做到科學(xué)求實，勤奮敬業(yè)，執(zhí)政為民。

四、領(lǐng)會精神實質(zhì)努力克服自己存在的問題和不足

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期工作，我深知既要從大事抓起，又要在細微之處堅持。“打鐵須得自身硬”。做為一名剛步入基層工作的我，不以善小而不為，不以惡小而為之，我堅信在兩委領(lǐng)導(dǎo)的熱心指導(dǎo)下和廣大群眾的監(jiān)督、參與和支持下我會勝任本份工作，按時有效地完成各項任務(wù)，我會按照《規(guī)定》中“八個禁止”和“ 22個不準”時刻反省自己，結(jié)合自己實際情況查找自己在工作中存在的問題，并按標(biāo)準嚴格要求自己。

五、今后整改措施及努力方向

（一）嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵制各種腐朽思想

牢記“兩個務(wù)必”。不斷加強黨性修養(yǎng)，時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確對待地位、名利、權(quán)力，在思想上筑起反腐廉政的長城，自覺執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，少琢磨組織上給了我什么，時刻想著我為黨和人民做了什么，真正做到清清白白做官，老老實實做人，踏踏實實做事。

（二）堅持廉潔從政，自覺接受群眾監(jiān)督

作為一名剛剛步入農(nóng)村基層工作人員，我認真遵守鄉(xiāng)機關(guān)管理制度，注意從思想源頭上下功夫，按照《規(guī)定》中“八個禁止”、“22 條不準”的要求，做到頭腦清醒，政治堅定，做到清正廉潔，自重，自省，自警，自勵，以身作則，嚴格按照規(guī)定和制度辦事。

（三）在各項工作中嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)辦事

在今后的工作中，我一定會嚴格遵守組織紀律，強化廉政自律工作，努力克服自己存在的問題和不足，以《規(guī)定》要求為準繩，更加廉潔從政、克己奉公，勤政為民，更加堅定地與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見，自覺接受全村廣大干部和人民群眾的監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，為全村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻自己的力量。

第二篇：王偉簡介

王偉簡介

王偉，性別：女，出生時間：1977年5月26日，1996年畢業(yè)于長春煤炭工業(yè)學(xué)校師范專業(yè)，2006年學(xué)習(xí)漢語言文學(xué)，2009年畢業(yè)于渤海大學(xué)中文系，本科學(xué)歷。

教學(xué)中潛心鉆研教材教法，廣采他山之石。先后參加南票區(qū)、葫蘆島市教師培訓(xùn)。課前，她圍繞新課改理念，深刻領(lǐng)會新課標(biāo)內(nèi)涵，準確把握、認真鉆研教材，制定科學(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)。課堂中，她把各種教學(xué)方法有機地結(jié)合起來，閱讀教學(xué)做到融整體把握、突出重點、品味語言、領(lǐng)悟?qū)懛橐惑w，實現(xiàn)師生、生生之間平等對話，合作交流，她的課因?qū)W生個性的張揚而美麗，因教學(xué)理念的前衛(wèi)而精彩。多節(jié)公開課已錄入南票區(qū)教育局“名師俱樂部”。

她所帶的中隊常年堅持“陽光助殘”，幫助雙目失明的孤身盲人——楊振榮，多年來風(fēng)雨無阻，從不間斷，孩子們與楊爺爺朝夕相處，不是親人，勝似親人。時光流轉(zhuǎn)，歲月更迭，雖然隊員們更換了一批又一批，但“雷鋒助殘中隊”陽光助殘活動始終如一，一如既往，陽光助殘的接力棒在一批又一批的隊員手中不斷地傳承著。“雷鋒助殘中隊”曾經(jīng)被遼寧省評為“英雄中隊”，“雷鋒助殘中隊”的事跡先后在葫蘆島電視臺、遼寧電視臺、中央電視臺等各家媒體不斷播放。王偉本人參加了遼寧電視臺《中國好人》“你是我的眼”節(jié)目的錄制。辛勤耕耘換來累累碩果，多年來曾經(jīng)榮獲“葫蘆島市基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作先進個人”、“葫蘆島市優(yōu)秀班主任”、“葫蘆島市骨干教師”、“葫蘆島市家長學(xué)校骨干教師”、“南票區(qū)優(yōu)秀教師”，所帶班

級曾經(jīng)榮獲“遼寧省英雄中隊”、“葫蘆島市紅旗中隊”、“葫蘆島市三好班級”、“南票區(qū)三好班級”，《我愛我班》被評為葫蘆島市優(yōu)秀班會、《感恩》一課在南票區(qū)教學(xué)競賽中被評為優(yōu)質(zhì)課。

成績不能滿足，榮譽催人奮進。作為一名教師，覺得自己始終要踐行為人之道，從師之道。特別是在實施教師績效考核的今天，她覺得教師更要講敬業(yè)和奉獻。她始終就是這樣去做的，堅守著三尺講臺辛勤耕耘、開拓創(chuàng)新、默默奉獻。她相信她的未來不是夢，因為，在她的心中，學(xué)生永遠是天使，她就是為天使修補翅膀的人。

第三篇：邀請函王偉

主辦單位：清鎮(zhèn)市新發(fā)現(xiàn)信息周報

承辦單位：待定

贊助單位:

支持單位:

合作單位： 貴州天運成企業(yè)管理咨詢有限公司貴州六度文化傳播有限公司清鎮(zhèn)市市政府誠信辦(擬定)

尊敬的董事長/總經(jīng)理

您好！我們誠摯的邀請您參加“新發(fā)現(xiàn)商務(wù)”論壇，期待您的光臨。論壇的核心是通過客戶的交流資源共享由此帶動的一系列其它領(lǐng)域的商務(wù)模式創(chuàng)新，幫助清鎮(zhèn)中小企業(yè)及個商界人士降低成本快速發(fā)展。我們將邀請本土的是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的科學(xué)技型、創(chuàng)新新型經(jīng)濟。移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、50年以來的第5個財富周期，每個周期的贏家往往比上一個周期的贏家創(chuàng)造更大的財富。新的贏家不斷涌現(xiàn)，把握新的財富周期、順應(yīng)行業(yè)趨勢、利用移動互聯(lián)網(wǎng)，中小企業(yè)就能實現(xiàn)快速成長。移動智庫，包括政府領(lǐng)導(dǎo)、知名學(xué)者、戰(zhàn)略管理專家和新經(jīng)濟營銷專家等，共同為中小企業(yè)出謀劃策，幫助中國的中小企業(yè)快速建立渠道、快速樹立品牌、快速營銷突破、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)趨勢，智庫在全國開展巡回活動，幫助中小企業(yè)快速成長。

【會議時間】：2011年 月日星期六 下午13:30

【會議地址】：清鎮(zhèn)市東風(fēng)發(fā)電廠新發(fā)現(xiàn)廣告四樓

【參會對象】：僅限企業(yè)法人、董事長、總經(jīng)理、清鎮(zhèn)市內(nèi)個體戶。

【參會要求】：憑邀請函參加會議。僅限一人參加，無邀請函謝絕入場、參會企業(yè)商家客戶均有機會獲得新發(fā)現(xiàn)提供的廣告支持及企業(yè)管理咨詢服務(wù)……

【會議內(nèi)容概述】：廣告與產(chǎn)品的利潤關(guān)系;中小型企業(yè)如何做有效宣傳廣告定位;清鎮(zhèn)市目前的各類廣告運作模式解析；企業(yè)主如何選擇適合自己的廣告，如何應(yīng)用廣告開發(fā)新市場建立銷售渠道，廣告與商人，參會嘉賓確認回執(zhí)單

要求：請?zhí)顚懞没貓?zhí)單并加蓋公章回轉(zhuǎn)至0851-2529277（請及時回執(zhí)，座位有限）會務(wù)專線：熱線電話：0851-2529277***劉先生

第四篇：趙偉自查報告

“牢記兩個務(wù)必，加強作風(fēng)建設(shè)”主題教育自查報告

自單位開展“牢記兩個務(wù)必，加強作風(fēng)建設(shè)”主題教育以來，認真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀律、為人民服務(wù)宗旨、實事求是方面存在的問題，并對此進行認真剖析，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地開展工作。

一、存在的主要問題：

1、政治思想意識不夠強。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題，認識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。對政治學(xué)習(xí)“走過場”,停于形式，敷衍了事，平時雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

2、業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，缺乏一種敬業(yè)精神，認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，會抱有可拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對問題采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。所以在工作、學(xué)習(xí)中比較盲目，缺乏創(chuàng)新精神。對已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很依順，不太動腦筋去創(chuàng)新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。

3、工作作風(fēng)不夠扎實。工作時間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對待工作有時抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力可以把事情做好。有時除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。做事情只安于表面處理方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時還會把工作作為負擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

二、改進措施

1、進一步加強政治思想觀念，增強公仆意識。加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀；重要的實踐在于認清職責(zé)，立足本職，老老實實、本本分分為群眾做實實在在的事情，真正把本職當(dāng)作黨賦予自己的任務(wù)和使命。正如鄧小平同志說的那樣：“人民，是看實踐。”我們一定要看到自己的責(zé)任，要時刻關(guān)注人民群眾對黨充滿期待和信賴的眼睛，嚴格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐“兩個務(wù)必”這一重要思想，真正體現(xiàn)出管理人員的先進性。

2、加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。文化修養(yǎng)是人們?yōu)檎莆蘸瓦\用文化藝術(shù)及一般知識所進行的努力學(xué)習(xí)，以及所達到的一定素養(yǎng)或水平。我們要努力刻苦地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，使自己成為工作中的內(nèi)行專家.目前對我而言，最大的問題是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有利于提高我們的知識水平，增強做好工作的本領(lǐng)。只有狠下決心，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實基礎(chǔ)，靈活運用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。同時我要加強文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展.提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風(fēng)范。

3、剖析自己，虛心接受，更快進步。我知道嚴于剖析自己，需要一些勇氣和信心，但它是對自己高度負責(zé)的一種表現(xiàn)，剖析自己的過程是正確認識自己、深刻認識問題的過程，是自重、自省、自警、自勵的具體行動，也是對自己的實際考驗。我也知道正確認識自己特別是正確認識自己的缺點錯誤是很不容易的。誠如鄧小平所指出的：“認識自己不是一件容易的事，人們常常是夸大自己好的一面，對于自己的弱點總是原諒的，還往往把弱點看成優(yōu)點。”我覺得我不能就滯留于現(xiàn)狀，我要做到真正剖析自己，要為自己定好位。

自查人：趙

偉 2008年8月14日

第五篇：2012王正偉政府工作報告

寧夏回族自治區(qū)政府工作報告(2012年1月11日 王正偉)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

過去的一年，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，齊心協(xié)力，負重拼搏，取得了抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的重大勝利，圓滿完成了自治區(qū)十屆人大五次會議確定的主要任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

盤點去年的主要成果和變化：一是經(jīng)濟總量跨上新臺階。全區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達2060億元，增長12%。實現(xiàn)財政總收入371.4億元，增長29.5%；地方一般預(yù)算收入突破200億元，達220億元，增長43.2%；地方一般預(yù)算支出711.1億元，增長27.9%，70%以上用于改善民生。固定資產(chǎn)投資1640億元，增長30%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。特色農(nóng)業(yè)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的83%，“五優(yōu)一新”工業(yè)占到工業(yè)增加值的72%，服務(wù)業(yè)占到經(jīng)濟總量的38.8%。黃河金岸效益凸顯，中心城市快速成長，山城建設(shè)全面展開。三是人民生活水平又有

新提高。十項民生計劃30件為民實事全部超額完成。35萬生態(tài)大移民全面啟動。在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老和城市低保戶廉租房等制度全覆蓋；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17490元，增長14%；農(nóng)民人均純收入5380元，增長15%。四是長遠發(fā)展贏得新機遇。銀川作為中阿經(jīng)貿(mào)論壇永久舉辦地，承擔(dān)起國家向西開放的重任。沿黃經(jīng)濟區(qū)列入國家“十二五”規(guī)劃，躋身18個重點開發(fā)區(qū)。寧東基地納入國家主體功能區(qū)，成為寧蒙陜甘能源“金三角”重要支撐。六盤山地區(qū)被確定為國家新一輪扶貧開發(fā)的重點區(qū)域。

尤其令人鼓舞的是，我們屆初提出的“五個翻番”目標(biāo)有四個提前實現(xiàn)：全區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值分別是2007年的2.2倍、2.7倍、3.1倍和2.2倍；地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額3510億元、利潤120億元，分別是2007年的8.4倍和20倍。這些成就的取得，標(biāo)志著我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程上邁出了更大更堅實的步伐，極大地增強了全區(qū)各族人民建設(shè)和諧富裕新寧夏的信心和決心！

一年來的主要工作是：

(一)圍繞提升經(jīng)濟競爭力，狠抓了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育壯大。打優(yōu)勢牌，走特色路，構(gòu)建起具有寧夏特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“一優(yōu)三高”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)增效。“三大示范區(qū)”建設(shè)順利推進，糧食總產(chǎn)358.9萬噸，實現(xiàn)8連增，再創(chuàng)歷史新高。種植優(yōu)質(zhì)水稻70萬畝、灌區(qū)冬麥56萬畝、脫毒種薯16萬畝。設(shè)施和覆膜保墑旱作農(nóng)業(yè)提前兩年完成目標(biāo)。畜牧水產(chǎn)快速增長，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%。120個示范基地引領(lǐng)作用進一步增強，機械化水平高出全國4個百分點。引進中糧、中石化、法國軒尼詩等知名企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率54.7%。寧夏大米等43個農(nóng)產(chǎn)品躋身國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“加貝蘭”等地產(chǎn)葡萄酒屢獲國際大獎，“塞外香”等9個糧油品牌榮獲國家金獎，特色農(nóng)產(chǎn)品遠銷92個國家和地區(qū)。“三大千億”計劃助推工業(yè)升級。銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、石嘴山工業(yè)園、靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園升格為國家級園區(qū)。青鋁30萬噸電解鋁、錦寧120萬噸鋁鎂合金、寧夏石化500萬噸煉油、水洞溝電廠等一批重大項目建成投產(chǎn)。新增火電裝機368萬千瓦，新型煤化工產(chǎn)能達270萬噸，外送電突破260億度。并網(wǎng)風(fēng)電、光伏電站裝機分別達150萬千瓦、50萬千瓦，居全國前列。23個新能源、新材料產(chǎn)品打入國際市場。實現(xiàn)工業(yè)增加值830億元，增長17%。攻克超低灰純凈煤等一批關(guān)鍵技術(shù)，甲醇制丙烯催化劑填補國內(nèi)空白，鎂冶煉技術(shù)裝備、智能模壓淬火機床全國領(lǐng)先，高精度鈹青銅材料達到國外同類產(chǎn)品水平，高純射頻超導(dǎo)鈮腔產(chǎn)品打破發(fā)達國家壟斷。強化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，循環(huán)經(jīng)濟試點成效顯著。“四大體系”帶動服務(wù)業(yè)興起。“三大口岸”全部投運，“六大物流園區(qū)”建成使用，規(guī)模以上物流企業(yè)達126家。金融體系逐步完善，發(fā)行企業(yè)債券37億元，上市再融資27.3億元；新增小貸公司50家、村鎮(zhèn)銀行4家；本外幣存貸款余額分別達2970億元和2920億元，增長15%

和20%。特色旅游蓬勃發(fā)展，全年接待國內(nèi)外游客1170萬人次，旅游總收入增長25%。名牌戰(zhàn)略扎實推進，又有9個品牌榮獲全國馳名商標(biāo)。城鄉(xiāng)市場日趨活躍，“萬村千鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”等流通工程全面實施，新建改造一批農(nóng)家店、農(nóng)貿(mào)市場和大型商場，城鄉(xiāng)消費持續(xù)繁榮。社會消費品零售總額達477億元，增長18.2%

(二)圍繞提升區(qū)域競爭力，推進了“兩大戰(zhàn)略”的深入實施。以沿黃城市帶和山區(qū)大縣城建設(shè)為抓手，打開了山川統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，城鎮(zhèn)化率達49.8%。沿黃城市帶輻射力不斷增強。編制實施沿黃經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃，中華黃河壇、地質(zhì)博物館、水利博覽館、青銅古鎮(zhèn)、中華回族第一街等一批標(biāo)志性建筑拔地而起，五市圖書館、博物館、體育館、文化藝術(shù)中心全部建成，以銀川為核心的黃河金岸與西安—咸陽、蘭州—天水、呼包鄂榆等經(jīng)濟區(qū)形成呼應(yīng)之勢。山區(qū)大縣城建設(shè)初見成效。各級政府投入22億元，撬動社會投資46億元，實施一批市政、產(chǎn)業(yè)和扶貧開發(fā)等重點項目，掀起了中南部大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。固原區(qū)域中心城市功能逐步完善，山區(qū)各縣城特色日益彰顯，重點中心鎮(zhèn)面貌大為改觀，人流、物流、資金流快速聚集。縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。總量占到全區(qū)的53.9%，6個縣市躋身西部百強縣。與2007年相比，13個縣市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番，17個縣市地方一般預(yù)算收入實現(xiàn)翻番，形成了你追我趕、奮勇爭先的發(fā)展態(tài)勢。

(三)圍繞提升開放競爭力，拓寬了對外交流的新渠道。發(fā)揮人文、地緣和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，鞏固擴大傳統(tǒng)開放區(qū)域，重點推進向西開放，提升了整體開放的層次和水平。中阿合作再譜新篇。隆重舉辦第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇，76個國家和地區(qū)、2300多個企業(yè)機構(gòu)、8500余名國內(nèi)外嘉賓云集盛會，簽約項目164個，合同投資840億元，規(guī)格、規(guī)模、成效、影響均創(chuàng)歷史之最。啟動建設(shè)了閱海灣中央商務(wù)區(qū)和論壇永久會址，中阿合作交流的“寧夏平臺”加快形成。內(nèi)引外聯(lián)不斷拓展。成功舉辦香港周、文博會、園博會、房車節(jié)等“六大節(jié)會”，凝聚了商氣和人氣。與俄羅斯加里寧格勒等6個市、州建立友城關(guān)系，與海關(guān)總署等國家部委建立合作新機制，與神華集團等15家央企簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議2000億元。多次組團赴長三角、珠三角和東南亞、中東等地招商。全年招商到位資金超過1000億元，增長40%。立體交通達海通邊。啟動河?xùn)|機場三期擴建，開通銀川至迪拜國際航線，加密國內(nèi)航線航班，民航旅客吞吐量350萬人次。太中銀鐵路建成通車，西北現(xiàn)代化程度最高的銀川新站投入使用，鐵路年發(fā)送旅客能力提高到500萬人次。銀川至巴彥浩特、同心至沿川子等高速公路全線貫通，新增公路1988公里，總里程達2.5萬公里，其中高速公路1300公里。對外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展。設(shè)立境外銷售中心7個，簽訂對外合作服務(wù)合同3172萬美元，是上年的4倍。實際利用外資3億美元，增長30.4%。進出口總額22.6億美元，增長15.1%。

(四)圍繞提升環(huán)境競爭力，優(yōu)化了跨越發(fā)展的支撐條件。積極打造西部服務(wù)優(yōu)、審批少、效率高的省區(qū)。建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。在

全國率先完成事業(yè)單位績效工資改革，行政管理體制和區(qū)直管縣改革扎實推進。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度、水務(wù)一體化管理、農(nóng)墾等改革步伐加快。城鄉(xiāng)一元化戶籍改革穩(wěn)步進行。醫(yī)藥衛(wèi)生改革保基本、強基礎(chǔ)、建機制取得實效。文化體制和糧食流通體制改革進展順利，寧夏演藝集團和儲備糧公司掛牌成立。公共資源交易平臺建成發(fā)揮作用，8項教育改革試點全面推開。建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。啟動政府部門履職評估機制，建成自治區(qū)政務(wù)網(wǎng)上辦事大廳和110個規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心，實施行政許可“并聯(lián)審批”，拓寬政務(wù)服務(wù)“綠色通道”。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任，加大審計監(jiān)察力度，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，“三公”經(jīng)費明顯下降，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境加快形成。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議216件、政協(xié)委員提案561件，提請人大常委會審議地方性法規(guī)9件，制定政府規(guī)章14件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政。密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等人民團體。建設(shè)安定有序的社會環(huán)境。出臺加強和創(chuàng)新社會管理意見，強化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位管理，治安防控體系進一步完善。深入開展嚴打整治，重大刑事案件同比下降24.3%。全面啟動“六五”普法，開展“千人萬件”矛盾預(yù)防化解，一批信訪積案和群體性上訪事件得到解決。狠抓重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全形勢總體穩(wěn)定，人民群眾安全感不斷增強。加強國家安全工作。進一步完善國防動員體系，“百井支農(nóng)富民工程”深受群眾歡迎，雙擁共建成果豐碩。建設(shè)山川秀美的生態(tài)環(huán)境。實施

“六個百萬畝”工程，加快構(gòu)筑沿黃綠色景觀、賀蘭山東麓生態(tài)防護、中部干旱帶防風(fēng)固沙和六盤山水源涵養(yǎng)四大綠色屏障，完成造林150萬畝，森林覆蓋率提高到11.89%。連片集中整治農(nóng)村環(huán)境，71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)受益。深入推進引黃灌區(qū)節(jié)水改造、中北部土地整理、苦水河治理等項目，新增灌溉面積10萬畝，改造中低產(chǎn)田35萬畝，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田50萬畝，成為首個通過節(jié)水型社會建設(shè)試點驗收的省區(qū)。

(五)圍繞提升形象競爭力，邁出了和諧富裕新寧夏建設(shè)的大步伐。高舉共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展旗幟，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的困難和問題，各族人民的向心力和凝聚力不斷增強，寧夏在國內(nèi)外的美譽度和影響力迅速提升。改善民生讓社會更溫暖。實施中南部生態(tài)移民規(guī)劃，投資26.7億元開發(fā)整治土地8.9萬畝，建成移民新村75個、住房2萬套，3萬移民入住新家。建設(shè)“黃河善谷”，立德、弘德、厚德慈善產(chǎn)業(yè)園落地項目12個，投資7.4億元，破解貧困的經(jīng)驗引起國際關(guān)注。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)造新崗位4萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力72萬人次，新增就業(yè)7.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。完善社會保障體系，擴大高齡津貼范圍，城鎮(zhèn)職工“五險”參保396.5萬人次，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等遺留問題得到妥善解決。提高最低工資、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保補助標(biāo)準，30.4萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均增加200元，人均醫(yī)保補助標(biāo)準提高到200元。落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，商品房價格漲幅回落；加快完善住房保障體系，建設(shè)各類保障房17.5萬套，40多萬城鄉(xiāng)群眾喜遷新居。及時啟動社會救助和保

障標(biāo)準與物價上漲聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼2億元；構(gòu)建中心城市蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)，適時調(diào)控食品市場，居民消費價格漲幅從7.7%降到3.6%。均衡服務(wù)讓社會更公平。義務(wù)教育初步均衡發(fā)展提前實現(xiàn)。新建加固中小學(xué)校舍113萬平方米，新建改建幼兒園93所，學(xué)前教育毛入園率50.9%，高中階段毛入學(xué)率86%，教育強縣(區(qū))全部達標(biāo)；安排5億元資助家庭困難學(xué)生40.2萬人，營養(yǎng)早餐和午餐試點惠及37.8萬學(xué)生，寧夏經(jīng)驗在全國推廣。高校15億元債務(wù)得以化解；寧夏大學(xué)新增5個一級學(xué)科博士點。自治區(qū)新區(qū)醫(yī)院、寧夏醫(yī)科大學(xué)心血管醫(yī)院等建成使用；中醫(yī)藥、回醫(yī)藥穩(wěn)步發(fā)展；以縣為單位消除了碘缺乏病；新招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員1050人。“四免一救助”惠及26萬婦女兒童。“少生快富”提標(biāo)擴面，人口出生率和自然增長率首次控制在14‰和9‰以內(nèi)。寧夏大劇院、賀蘭山體育場主體完工；農(nóng)家書屋全覆蓋，廣播電視村村通；現(xiàn)代演藝、動漫創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。成功舉辦黃河金岸國際馬拉松等重大賽事，田徑項目實現(xiàn)全國賽事金牌“零”突破。民族團結(jié)讓社會更穩(wěn)定。認真開展“五個十”創(chuàng)建和宣傳教育“六進”等活動，依法管理宗教事務(wù)和宗教場所，評選了一批“和諧寺觀教堂”，回漢各族一家親的民族關(guān)系進一步鞏固和加強。

各位代表，在風(fēng)云變幻的國際形勢下，在跌宕起伏的經(jīng)濟大潮中，在艱難曲折的發(fā)展道路上，我們有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷、大力支持，有自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，全區(qū)各族人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，奪取了一個又一個勝利，為長遠

發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，正朝著全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)闊步前進！在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊、武警官兵和公安干警表示崇高的敬意！向所有關(guān)心支持寧夏發(fā)展的兄弟省市區(qū)，港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

輝煌的事業(yè)總是在攻堅克難中鑄就。我們既要堅定前行，又要冷靜清醒。在開拓未來的道路上，我們?nèi)匀幻媾R著許多困難和問題：一是在新形勢下，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的難度加大，保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的矛盾突出，節(jié)能減排形勢嚴峻；二是縮小山川差距、同步實現(xiàn)全面小康目標(biāo)任重道遠，按照新的貧困標(biāo)準，推進扶貧開發(fā)尤為繁重；三是破解增收瓶頸制約、保障改善民生的任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入實際增長與經(jīng)濟增長保持同步的壓力很大；四是影響社會穩(wěn)定的因素還比較多，社會管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。所有這些，我們將在今后的工作中認真研究，大膽探索，切實解決。

二、當(dāng)前形勢和2012年奮斗目標(biāo)

今年是本屆政府施政的第五年，更是沖刺之年。做好今年的各項工作，具有承前啟后、繼往開來的重大意義。

今年的形勢十分復(fù)雜，困難挑戰(zhàn)極為嚴峻。從國際看，歐債危機日

趨惡化，美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟體通脹壓力增大，金融市場動蕩不定，貿(mào)易保護主義紛紛抬頭，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯加大，外部環(huán)境不利因素正在增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟增速回落與物價高位運行交織，就業(yè)壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，出口增速明顯下滑，中小企業(yè)經(jīng)營困難，宏觀調(diào)控呈現(xiàn)更多“兩難”選擇。受國內(nèi)外形勢影響，我區(qū)發(fā)展正面臨著經(jīng)濟增速下行、物價可能反彈、固定資產(chǎn)投資增長乏力、消費需求明顯不足四大挑戰(zhàn)。我們既要認清危機和挑戰(zhàn)，更要善于危中見機、搶抓機遇。一是搶抓國家繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的重大機遇。二是搶抓國家擴大消費需求，促使經(jīng)濟由政策刺激向市場發(fā)力、自主增長轉(zhuǎn)變的重大機遇。三是搶抓國家大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展、確保在建續(xù)建重大項目建成、扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的重大機遇。四是搶抓國家深入實施西部大開發(fā)和啟動新一輪扶貧攻堅的重大機遇。只要我們牢固樹立強烈的機遇意識和憂患意識，堅定信心，拼搏奮斗，就一定能成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議及自治區(qū)黨委十屆十四次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定為目標(biāo)，著力擴大經(jīng)濟總量和提升經(jīng)濟質(zhì)量，著力加強自主創(chuàng)新、擴大消費和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，著力保持社會和諧穩(wěn)定，調(diào)動一切積極因素，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右；固定資產(chǎn)投資增長25%左右；地方財政一般預(yù)算收入增長16%以上；社會消費品零售總額增長17%；進出口總額增長13%；居民消費價格總水平漲幅控制在5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在9.2‰以內(nèi)。

全面實現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、保穩(wěn)定”的基本要求，堅定不移地做到：

——遵循科學(xué)發(fā)展不動搖。科學(xué)發(fā)展是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，加快發(fā)展具有寧夏特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，不斷縮小與東中部地區(qū)的差距。

——把住山川統(tǒng)籌不偏離。一手抓沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，一手抓六盤山地區(qū)扶貧攻堅。充分發(fā)揮首府銀川市對全區(qū)乃至周邊省區(qū)的輻射帶動

作用，大力提升固原市在寧南山區(qū)的戰(zhàn)略地位，促進城鄉(xiāng)互動，山川共進，區(qū)域協(xié)調(diào)，共同繁榮。

——堅持改革開放不懈怠。寧夏雖小不自小，小省區(qū)也能辦大事。必須保持既有的膽識和擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制機制，擴大與央企、與東中部地區(qū)的交流合作，擴大向世界各國特別是阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的開放。

——抓緊生態(tài)建設(shè)不減速。抓生態(tài)就是抓發(fā)展，保護環(huán)境就是保護競爭力。必須牢固樹立生態(tài)文明理念，大力推進全國節(jié)水型社會和防沙治沙示范省區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)安全的綠色長城，走出一條發(fā)展與保護雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

——創(chuàng)新社會管理不停步。立足區(qū)情、民情，從基礎(chǔ)抓起，從基層做起，研究新問題，破解新矛盾，全面加強和創(chuàng)新社會管理，筑牢民族地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的“防護罩”和“安全網(wǎng)”，努力讓社會公平公正、和諧穩(wěn)定。

——推進惠民富民不放松。民生連著民心，民心關(guān)乎和諧。要視人民為父母、把群眾當(dāng)親人，認真執(zhí)行民生計劃，真心實意為基層廣大群眾解決更多的急事難事，使發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活得更加幸福、更富文明、更有尊嚴！

三、進一步抓好重大項目建設(shè)，在拉動經(jīng)濟穩(wěn)步快速增長上務(wù)求更大實效

投資是我區(qū)經(jīng)濟增長的第一拉力。越是出口低迷、消費不振，越要以投資保增長、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保固定資產(chǎn)投資突破2000億元。

突出抓好50個重大項目。一是實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，完成投資745億元。開工建設(shè)神華寧煤煤炭間接液化、廣銀鋁業(yè)20萬噸鋁板帶箔、吳忠熱電等重大項目，加快推進國電英力特煤基化多聯(lián)產(chǎn)、捷美豐友合成氨尿素、寧夏石化大化肥等項目。二是實施一批重大交通和物流項目，完成投資125億元。全面開工兵溝黃河大橋及連接線、石嘴山黃河大橋改擴建等工程，加快實施銀川河?xùn)|機場三期擴建、包蘭鐵路復(fù)線惠農(nóng)至銀川段、原州區(qū)至王洼鐵路、青蘭高速東山坡至毛家溝段、東線高速鹽池至紅井段、西線高速崇崗至平羅連接線等項目。三是實施一批重大農(nóng)林水項目，完成投資78億元。重點推進設(shè)施農(nóng)業(yè)改造升級、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中南部城鄉(xiāng)飲水安全、中部干旱帶高效節(jié)水補灌、沙坡頭南北干渠及灌區(qū)節(jié)水改造、中小型病險水庫治理、三北防護林續(xù)建等項目。四是實施一批重大社會事業(yè)項目，完成投資105億元。開工建設(shè)寧夏國際會議中心，加快建設(shè)自治區(qū)兒童醫(yī)院、寧夏大劇院，全面建成寧夏藝校新校區(qū)，繼續(xù)推進廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和生態(tài)移民工程。力爭包蘭鐵路銀川至蘭州段擴能、清水河治

理等20個重點預(yù)備項目全部開工。建立市、縣(區(qū))和部門重點項目督查考核制度，合同項目抓開工，開工項目抓進度，在建項目抓投產(chǎn)，使每一個項目都能成為一個增長點。

千方百計拓寬投融資渠道。抓項目更要抓融資，要力促政府導(dǎo)向性投入穩(wěn)步增長，企業(yè)主體性投入持續(xù)增長，社會廣泛性投入大幅增長。全力爭取國家投資。緊盯國家政策走向，圍繞陜甘寧革命老區(qū)、能源化工“金三角”、沿黃經(jīng)濟區(qū)、六盤山地區(qū)扶貧攻堅等規(guī)劃，精心謀劃大項目，充實完善項目庫。扎實做好大柳樹水利樞紐、銀川石油天然氣化工園、石嘴山沙湖機場等重大項目前期，爭取更多的國家投資。努力擴大信貸投放。落實全國金融工作會議精神，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，加大對國家和自治區(qū)規(guī)劃的重點項目、在建續(xù)建項目以及“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的金融支持力度，確保金融機構(gòu)新增貸款規(guī)模、增速均高于上年。大力激活民間投資。認真落實國務(wù)院“新36條”，實行“非禁即入”，制定公平準入、鼓勵競爭的具體措施，允許民營資本進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。著力拓寬企業(yè)融資。吸引國有大型企業(yè)來寧實施戰(zhàn)略重組，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障房項目發(fā)行特殊債券，鼓勵企業(yè)通過上市融資等方式發(fā)展壯大，確保項目有資金、投資有渠道、發(fā)展有后勁。

四、進一步加速新型工業(yè)化，在引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上務(wù)求更大實效

我區(qū)工業(yè)正處于蓄勢發(fā)力、轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵時期，必須進一步做大增量、調(diào)優(yōu)存量，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化中升級。

實施“三大千億”計劃，促進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。力爭工業(yè)增加值增長14%。做大煤電化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進煤電一體化，加快石槽村煤礦、中衛(wèi)熱電等煤電項目建設(shè)，新增煤炭產(chǎn)能900萬噸、火電裝機150萬千瓦；實施寧夏至浙江直流輸電工程，打通第二條電力外送通道。推進煤電化一體加工，加快神華寧煤煤制烯烴一期二套、寶豐烯烴等項目建設(shè)，延伸煤炭液化、氣化、焦化等產(chǎn)業(yè)鏈條，在深度開發(fā)中催生新產(chǎn)業(yè)，形成競爭力，實現(xiàn)高效益。搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先機。加快銀星能源等風(fēng)機制造和昂立光伏等硅材料精深加工基地建設(shè)，新增光伏發(fā)電裝機30萬千瓦、風(fēng)電裝機100萬千瓦，風(fēng)能、太陽能裝備本土化率達到90%。發(fā)揮中色東方鉭鈮鈹技術(shù)優(yōu)勢和中電投青鋁產(chǎn)能優(yōu)勢，拉長鈹青銅、鋁鎂合金、鋁板帶箔等高端有色金屬合金產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以天地奔牛大型礦山設(shè)備、小巨人數(shù)控機床、青年汽車等項目為龍頭，提高大型裝備制造的成套化、高新化水平。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，投資220億元，實施寧鋼320萬噸特鋼、天元錳業(yè)30萬噸電解錳、中銀絨業(yè)特種紡紗等100個技改和新產(chǎn)品試產(chǎn)項目，推進冶金、建材、輕紡等產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進。

突出大中小配套，促進企業(yè)集約式發(fā)展。一手抓大企業(yè)提檔升級，一手抓中小微企業(yè)培育成長。發(fā)揮大企業(yè)的主力軍作用，加強大企業(yè)、大集團的引進合作，支持神華寧煤、寧夏石化、中電投青鋁等旗艦企業(yè)擴張發(fā)展、做大做強，鼓勵中色東方、國電英力特等骨干企業(yè)借力發(fā)展、裂變擴張，盡快實現(xiàn)培育銷售收入200億元以上的企業(yè)5家、100億元以上的5家、50億元以上的20家的目標(biāo)。壯大中小微企業(yè)的生力軍力量，繼續(xù)實施“百家培育千家成長”工程，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理不合理收費，免收注冊登記費，緩解融資困難，為中小微企業(yè)“定向松綁”，加大民營企業(yè)扶持力度，鼓勵圍繞大企業(yè)開展協(xié)作配套，打造“專、精、特、新”的企業(yè)集群，增強分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套能力。

強壯“五大十特”，促進園區(qū)組團式發(fā)展。進一步完善“五大十特”園區(qū)設(shè)施，梳理優(yōu)惠政策，整合要素資源，在引進項目、聚集產(chǎn)業(yè)等方面當(dāng)好先鋒，在投資強度、產(chǎn)出效益上作出表率，確保資產(chǎn)投入和工業(yè)產(chǎn)值增幅均達到30%。支持寧東建設(shè)國家級煤制油和煤基烯烴生產(chǎn)基地，力爭“十二五”末煤基烯烴產(chǎn)能超過500萬噸。開工建設(shè)生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園，使其成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一極。支持銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地。用好靈武羊絨“國字號”品牌，提升“軟黃金”的國際話語權(quán)。抓好淄山工業(yè)園等東西共建產(chǎn)業(yè)基地，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭廣申能源及化工項目全面開工，邁好“疆煤進寧”第一步。

狠抓節(jié)能減排，促進工業(yè)循環(huán)式發(fā)展。變節(jié)能減排壓力為結(jié)構(gòu)調(diào)整動力，進一步創(chuàng)新激勵機制，落實國家淘汰落后產(chǎn)能新標(biāo)準，對騰出能耗和污染物排放空間的地區(qū)、園區(qū)和企業(yè)，實施等量置換，優(yōu)先安排項目。支持石嘴山市規(guī)范發(fā)展煤炭市場。嚴格執(zhí)行新上項目環(huán)境和能耗評估制度，繼續(xù)推進高耗能行業(yè)能耗限額管理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進園區(qū)內(nèi)、企業(yè)中和產(chǎn)業(yè)間循環(huán)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，力促清潔生產(chǎn)、減量排放。嚴格執(zhí)行“十大鐵律”，辦好環(huán)保實事，增加森林碳匯，實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。

五、進一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收上務(wù)求更大實效

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)人心的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)以“三大示范區(qū)”為載體，以“一優(yōu)三高”為引領(lǐng)，再奪農(nóng)業(yè)好收成、再促農(nóng)民收入快增長。

實施“三大工程”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施“良種”工程。加大優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)種植示范力度，發(fā)展以“寧粳43號”為主的水稻65萬畝、專用玉米150萬畝、馬鈴薯種薯20萬畝，穩(wěn)步推進冬麥北移；引進改良高檔畜禽品種，加速推廣水產(chǎn)名特優(yōu)品種，加快擴繁優(yōu)質(zhì)苗木，良種推廣率超過90%，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1200萬畝，確保總

產(chǎn)330萬噸左右，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。實施“興水”工程。抓住國家加快水利發(fā)展良機，突出抓好關(guān)系生存的水源工程、關(guān)系生活的飲水工程、關(guān)系生產(chǎn)的節(jié)水工程、關(guān)系生態(tài)的治理工程。重點規(guī)劃建設(shè)一批高效節(jié)水示范基地，新增灌溉面積10萬畝、改善180萬畝。實施“治土”工程。加大耕地保護力度，開發(fā)后備耕地資源，全面實施生態(tài)移民土地整治、中北部土地開發(fā)整理等工程，新建高標(biāo)準農(nóng)田50萬畝，治理沙漠化土地150萬畝，力爭“十二五”期間整治土地400萬畝，增加耕地60萬畝，全面增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

啟動“三大效益倍增計劃”，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長極。把設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工作為新的增長點，統(tǒng)一部署，同步推進。一是“設(shè)施農(nóng)業(yè)效益倍增計劃”。以調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)為重點，挖潛力、抓改造，確保每年新增10萬畝、兩年完成舊棚改造，實現(xiàn)效益翻番。二是“畜牧業(yè)效益倍增計劃”。強化母畜、設(shè)施、飼草料三個基礎(chǔ)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛、高產(chǎn)奶牛、鹽池灘羊等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場，鞏固提升一批養(yǎng)殖示范村，盡快實現(xiàn)規(guī)模擴張和效益倍增，把我區(qū)建成西部乃至全國有影響的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。三是“農(nóng)產(chǎn)品加工效益倍增計劃”。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮匯源、雨潤等領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)勢，催生特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷緊密聯(lián)接的經(jīng)營模式；大力支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強，繼續(xù)引進“國字號”大企業(yè)，建基地、搞直銷、打品牌、聯(lián)農(nóng)戶，形成鏈條完整、裝備先進、分工合理的加工產(chǎn)業(yè)集群，使更多的農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、占領(lǐng)市場。

打造“一帶一廊”，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。建設(shè)黃河金岸特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。圍繞沿黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向黃河金岸集聚，加快壯大特色農(nóng)業(yè)區(qū)域板塊。拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化傳承、觀光休閑、生態(tài)保護等功能，培植以銀川市為核心、沿黃市縣和農(nóng)墾為多極的適水、林果、休閑“三大產(chǎn)業(yè)集群”，繼續(xù)抓好枸杞、紅棗、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，盡快分別達到100萬畝規(guī)模，彰顯“塞上江南”田園風(fēng)光。建設(shè)賀蘭山東麓百萬畝葡萄長廊。培育農(nóng)墾和銀川、石嘴山、青銅峽、紅寺堡五大基地；舉辦國際葡萄酒博覽會；依托寧夏大學(xué)創(chuàng)辦葡萄研究院；吸引國內(nèi)外大企業(yè)來寧投資，建設(shè)一批高檔酒莊和特色小鎮(zhèn)，培育一批“寧夏釀造”的知名品牌，逐步形成十個特色小鎮(zhèn)、百個特色酒莊、百萬畝種植基地、千億元綜合產(chǎn)值的優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)長廊，把我區(qū)建成全國最大、享譽世界的葡萄酒基地。

開展“農(nóng)業(yè)科技年”活動，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力。推進“5183”農(nóng)業(yè)科技工程，力爭把120個示范基地建成先進技術(shù)成果展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)；引進嫁接、集成示范一批最先進的農(nóng)業(yè)科研成果，高標(biāo)準建設(shè)寧夏現(xiàn)代高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)科技園、銀川農(nóng)業(yè)科技園。健全完善農(nóng)民歡迎的農(nóng)技推廣新機制，加快培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)民，力促農(nóng)業(yè)與科技無縫對接，科技貢獻率和機械化水平分別達到55%和60%。

六、進一步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在培育新的經(jīng)濟增長點上實現(xiàn)更大突破

堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為拉動發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，著力構(gòu)建消費需求旺、經(jīng)濟帶動強、就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

做優(yōu)做精特色旅游。引進大企業(yè)、大集團參與旅游資源開發(fā)，完善騰格里沙漠濕地、黃河大峽谷、須彌山、蘇峪口、六盤山等景區(qū)景點配套設(shè)施，建設(shè)一批星級酒店，進一步提升旅游功能。辦好黃河金岸馬拉松賽、國際汽車摩托車節(jié)、航空旅游節(jié)等活動，開發(fā)陽光沙療、自駕車游、冬季冰雪游等新業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化需求。實施沙湖經(jīng)閱海至金沙灣快速通道、濱河大道與賀蘭山東麓連接線、須彌山至火石寨旅游專線等工程，形成橫貫東西、連通南北的旅游路網(wǎng)。加大宣傳營銷，鞏固擴大國內(nèi)市場，大力開拓阿盟等海外市場。注重旅游與文化融合發(fā)展，支持主要景區(qū)辦好一臺特色文藝節(jié)目，打造以沙湖、沙坡頭為龍頭的沙漠生態(tài)游，以中華黃河壇為代表的黃河文化游，以西夏王陵為核心的歷史探秘游，以中華回鄉(xiāng)文化園為標(biāo)志的回族風(fēng)情游，以六盤山長征景區(qū)為主體的紅色勝利游，叫響“塞上江南·神奇寧夏”旅游品牌。力爭全年接待國內(nèi)外游客突破1300萬人次、旅游總收入超過100億元，使我區(qū)真正成為西部重要旅游目的地。

做大做強綜合物流。完善“三大口岸”功能，爭取設(shè)立銀川開發(fā)區(qū)陸

路口岸出口加工區(qū)，開通至連云港集裝箱班列；啟動惠農(nóng)陸路口岸與天津港鐵水聯(lián)運項目，建設(shè)“飛地保稅區(qū)”和“飛地物流園”；支持銀川航空口岸成立航空貨運公司，開通國際貨運航線，新增至哈爾濱、合肥等客運航班，健全立體化交通物流體系。建成完善“九大物流園區(qū)”，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢工業(yè)品等大宗商品物流規(guī)模，增強物流輻射能力。加速引進一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)信息化改造，打造龍頭物流企業(yè)群。全年完成物流總額3900億元，增長15%以上，逐步把我區(qū)建成輻射周邊、聯(lián)結(jié)全國的區(qū)域性物流中心和向西開放的重要物流樞紐。

做新做特現(xiàn)代金融。做好寧夏銀行上市準備，推進石嘴山銀行與戰(zhàn)略伙伴合作，組建金融租賃公司，做大做強地方金融機構(gòu)。引進昆侖、進出口等銀行開設(shè)分支機構(gòu)，鼓勵外資企業(yè)設(shè)立小額貸款公司，組建村鎮(zhèn)銀行，培育更多面向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。試點設(shè)立伊斯蘭投資基金，爭取引入10家私募股權(quán)基金。支持寶豐能源、上陵集團等企業(yè)發(fā)行債券，做好日晶電子、伊品生物、泰瑞制藥等企業(yè)上市工作，實現(xiàn)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行零突破。發(fā)展壯大擔(dān)保公司，完善金融服務(wù)和融資擔(dān)保體系。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，快速形成資金聚集“洼地”，更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展的支撐保障作用。

做活做旺城鄉(xiāng)市場。吸引沃爾瑪?shù)葒H知名零售企業(yè)進入寧夏市場，鼓勵華潤萬家等國內(nèi)大型商貿(mào)企業(yè)全區(qū)布局。繼續(xù)實施“萬村千

鄉(xiāng)”和“新網(wǎng)”工程，新建改造一批集貿(mào)批發(fā)市場，進一步提高農(nóng)家店集中配送率，營造便捷、廉價、安全的購物環(huán)境。積極開發(fā)休閑娛樂、家政服務(wù)、醫(yī)療保健等新型消費產(chǎn)品，引導(dǎo)發(fā)展連鎖專賣、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營模式，促進消費結(jié)構(gòu)提檔升級。

七、進一步推進沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，在帶動山川統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)更大突破

保增長、擴內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。要統(tǒng)籌兼顧，整合要素，實現(xiàn)兩大區(qū)域齊頭并進、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加速推動沿黃城市帶崛起。抓住沿黃經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的契機，全面提高沿黃城市帶的規(guī)劃建設(shè)水平，充分發(fā)揮引領(lǐng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的主體功能。拓展黃河金岸。啟動建設(shè)銀川園博園，加快實施華夏石刻藝術(shù)園、回族文化博覽園、《上下五千年》雕塑館、塞上江南博物館、黃河古渡坊和沙漠博覽園等帶動旅游文化產(chǎn)業(yè)工程，保護性開發(fā)銀川艾依河、石嘴山朔方湖、吳忠黃河外灘、中衛(wèi)黃河公園等湖泊濕地，構(gòu)筑精品景觀和生態(tài)節(jié)點，繪就黃河玉帶綴玉珠的金岸美景。推進銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)、石嘴山環(huán)星海湖開發(fā)、吳忠青銅峽相向發(fā)展和中衛(wèi)大樞紐建設(shè)，完善各市縣公共交通、水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市形象。抓好李俊、陶樂、迎水橋、青銅峽鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成優(yōu)勢互補、風(fēng)格迥異的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。推進同城一體。開通銀川至寧東、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)城

際大公交，建設(shè)無線智慧城市公共服務(wù)平臺，加速形成黃河金岸“一小時經(jīng)濟圈”“半小時通勤圈”。建立全區(qū)統(tǒng)一的就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等保障服務(wù)體系。放開農(nóng)民進城落戶條件，在保證原有宅基地和承包地等權(quán)益的基礎(chǔ)上，為自愿進城的農(nóng)民辦理城市戶口。加大進城農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等群體的公租房供給，引導(dǎo)人口向沿黃城鎮(zhèn)聚集，城鎮(zhèn)化率達到51%。打造黃河善谷。高起點編制規(guī)劃，舉辦慈善博覽會、光彩事業(yè)寧夏行等活動，設(shè)立慈善投資基金，創(chuàng)辦國家級慈善產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)；加快“三大慈善”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建2—3家慈善產(chǎn)業(yè)園，引進更多的慈善產(chǎn)業(yè)和投資企業(yè)，走出一條公益慈善與經(jīng)濟發(fā)展、扶貧濟困與產(chǎn)業(yè)培育有機結(jié)合的新路子。

重點突破中南部山城建設(shè)。要用戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代化標(biāo)準來規(guī)劃建設(shè)山城，按照“一定三年不變”的政策，集中實施102個重點項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拉開城市框架，突出地域特色，形成“1+9”的組團發(fā)展模式，再掀固原和山區(qū)大縣城建設(shè)熱潮。開工西蘭銀綜合物流園，擴建固原扶貧發(fā)展試驗區(qū)，提速鹽化工、通用航空、西吉閩寧、涇源輕工業(yè)等園區(qū)建設(shè)。支持并推進中鋁集團電解鋁、國電英力特鹽化工、中石化援建地膜、王洼煤礦等重大項目。發(fā)揮土地、冷涼等資源優(yōu)勢，提升肉牛、西芹、馬鈴薯、中藥材等特色和設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。大幅提升固原區(qū)域中心城市輻射帶動力，切實增強各縣城自我發(fā)展力。

全面啟動新一輪扶貧開發(fā)。高標(biāo)準編制六盤山地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅規(guī)劃，充實項目庫，爭取大投資，從根本上解決中南部集中連片貧困問題。堅持教育、勞務(wù)和生態(tài)移民并重，實施扶貧開發(fā)“六大工程”，深化閩寧對口扶貧協(xié)作，完成第一批248個貧困村的整村推進任務(wù)，建設(shè)10個產(chǎn)業(yè)扶貧示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100個示范村，扶持1萬個示范戶。在抓好35萬生態(tài)大移民的同時，還要下大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，有計劃、分步驟，使留在中南部的66萬群眾就地脫貧致富，與全區(qū)人民一起奔向小康。

堅持不懈改善生態(tài)環(huán)境。嚴格落實水資源“三條紅線”管理和“四個總量”控制，大力推廣節(jié)水技術(shù)，完善水資源市場調(diào)節(jié)機制，建設(shè)六盤山、南華山等水源涵養(yǎng)林基地，提高節(jié)水型社會示范效益。深入開展重點地區(qū)和行業(yè)“三廢”綜合治理，加快實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)、社區(qū)，建設(shè)清潔田園和美好家園。扎實推進三北防護林、退耕還林、禁牧封育，全面完成“六個百萬畝”工程，新增造林150萬畝，補播改良天然草原100萬畝，在建設(shè)防沙治沙綜合示范區(qū)上取得重大進展，讓青山和綠水長在、生態(tài)與發(fā)展共贏。

八、進一步深化中阿合作交流，在內(nèi)陸開放區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)更大突破

經(jīng)濟全球化的深度推進，迫切要求我們繼續(xù)深化改革，擴大開放，加快構(gòu)筑內(nèi)陸開放的貿(mào)易大通道、交流大橋梁、合作大平臺。

提升中阿經(jīng)貿(mào)論壇品牌效益。一是辦好第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇，加快永久性會址建設(shè)，承辦中阿合作論壇框架下的重大活動，全面增強這一平臺的要素聚集和配置能力。二是新設(shè)立3家海外銷售窗口，支持在巴林建設(shè)中國商貿(mào)城，引進阿拉伯國家商會設(shè)立辦事處，實現(xiàn)與主要伊斯蘭市場點與點的對接。支持建工集團等企業(yè)走出去開展工程承包、勞務(wù)合作。探索與央企合作、參股開發(fā)中東石油資源新模式，支持發(fā)展易貨貿(mào)易。開展清真食品、能源期貨交易所的可行性研究和推進工作。三是推進清真食品和穆斯林用品認證、設(shè)計、博覽和質(zhì)檢中心建設(shè)，爭取寧夏標(biāo)準升級為國家標(biāo)準，推動與阿拉伯國家相互認證，搭建出入境檢驗檢疫平臺，加快寧夏清真產(chǎn)業(yè)的國際化步伐。四是加強教育、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域合作，實施援建毛里塔尼亞農(nóng)業(yè)和巴林太陽能合作等項目，密切雙方教育、治沙等專業(yè)技術(shù)人員往來，開展中阿文化交流，架起中阿文明對話的橋梁。

創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。爭取國家盡快批準設(shè)立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，建設(shè)綜合保稅區(qū)和臨港經(jīng)濟區(qū)，加快構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。完善提升穆斯林商貿(mào)城功能，籌建清真食品、穆斯林用品國際產(chǎn)業(yè)園，引進大企業(yè)大品牌，打造國家級清真產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。辦好“六大”節(jié)會，推進會展經(jīng)濟市場化、規(guī)模化、品牌化運作，承辦東北亞地方政府聯(lián)合會第九次會議、清真美食節(jié)等活動，籌辦2013年伊斯蘭合作組織展覽會，提升“10+3”經(jīng)貿(mào)推介影響力，全年招商引資到位

資金突破1100億元。

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進事業(yè)單位分類改革和收入分配改革。加快農(nóng)村綜合改革，規(guī)范土地有償流轉(zhuǎn)；支持平羅縣農(nóng)村改革試驗示范項目。完善預(yù)算和國庫集中支付制度，實施增值稅、資源稅改革。穩(wěn)妥推進水、電、氣等資源性產(chǎn)品價格改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立基本藥物信息化監(jiān)管平臺；改革縣級公立醫(yī)院體制，探索管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的模式。深化非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制，探索公共文化活動招標(biāo)制，健全文化市場綜合執(zhí)法管理體系。

九、進一步推動文化大繁榮，在提升發(fā)展的軟實力上邁出更大步伐

文化引導(dǎo)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、促進發(fā)展。推進文化與經(jīng)濟深度融合、與社會交相發(fā)展，讓軟實力成為硬支撐。

構(gòu)筑精神高地，塑造文化之“魂”。社會主義核心價值體系是興國之魂，一定要滲入國民教育、精神文明建設(shè)全過程。要教育引導(dǎo)各族干部群眾始終高舉愛國主義、民族團結(jié)進步、維護法律尊嚴和維護人民利益的旗幟，鞏固強化對祖國、對中華民族、對中華文化和對中國特色社會主義道路的認同。用核心價值觀和中華傳統(tǒng)文化精髓，完善思想道德體系。大力弘揚社會主義道德風(fēng)尚，扎實開展農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

強化公共服務(wù)，夯實文化之“基”。開展自治區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建活動，支持銀川市爭創(chuàng)國家級示范區(qū)。推進寧夏美術(shù)館、工人文化宮、回族博物館、水上運動中心、體育運動學(xué)校遷建等公共文化設(shè)施建設(shè)。抓好基層文化隊伍培養(yǎng)，深入開展送戲下鄉(xiāng)、全民健身等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。面向農(nóng)村基層，加快推進信息共享、城鄉(xiāng)文化示范點等惠民工程，力爭實現(xiàn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)戶戶通、公共電子閱覽室街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)無空白、農(nóng)村電影放映無盲點、公共文化場所全免費和文化信息資源全覆蓋，更好地保障廣大群眾最基本的文化權(quán)益。

大興文化產(chǎn)業(yè)，強壯文化之“柱”。啟動文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，改造提升出版發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫等新興業(yè)態(tài)，確保增加值年均增長15%以上，打造國民經(jīng)濟新的特色支柱產(chǎn)業(yè)。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合區(qū)內(nèi)外文化資源，高起點規(guī)劃自治區(qū)文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意示范園，大力度推進華夏河圖、銀川動漫基地、星海湖文化產(chǎn)業(yè)園、華夏影視城、固原文化城等建設(shè)，壯大黃河出版、演藝等一批有實力、有活力的文化企業(yè)。辦好圖書博覽會、文化旅游博覽會、西部民歌演唱會等大型文化節(jié)會。組建文化投融資公司，拓展投融資渠道。規(guī)范完善資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)品

拍賣等中介服務(wù)，努力形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。

唱響文化品牌，綻放文化之“葩”。推進黃河金岸主題藝術(shù)創(chuàng)作工程，創(chuàng)排話劇《大移民》、交響組曲《黃河金岸》等精品力作，弘揚黃河文化。推動回族歌舞、服飾、剪紙等民族文化藝術(shù)走向國際，唱響回族文化。積極推進西夏陵申遺和遺址公園、西夏博物館建設(shè)，啟動拜寺口雙塔保護開發(fā)，復(fù)原西夏王宮，重現(xiàn)神秘歷史，擦亮西夏文化。深入挖掘紅軍長征和西征時留下的豐富資源及寶貴遺產(chǎn)，組織創(chuàng)作《巍巍六盤》等影視力作，提升勝利之山的影響力，做優(yōu)做美紅色文化。傾力打造“黃河文化匯寧夏、回族文化聚寧夏、西夏文化在寧夏、走向勝利來寧夏”四大文化品牌，讓民族特色文化綻放燦爛之花、結(jié)出豐碩之果。

十、進一步擴大公共服務(wù)，在全面發(fā)展社會事業(yè)上邁出更大步伐

社會事業(yè)同人民生活息息相關(guān)。要以大情懷、大投入推進基本公共服務(wù)均等化。

科技是第一生產(chǎn)力，讓自主創(chuàng)新支撐發(fā)展、引領(lǐng)跨越。實施“1255”科技創(chuàng)新工程，深化與中科院等科研院所和陜西等科技強省的合作，加強與阿拉伯國家的國際交流，構(gòu)建全面開放的科技創(chuàng)新平臺。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)增加科研投入，建成國家和自治區(qū)級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心4個，組織實施重大科技專項10個；圍繞“三大千億”計劃

和“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，組織開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。組織引導(dǎo)科技特派員深入農(nóng)業(yè)基地、企業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技推廣服務(wù)體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。

教育是第一公平，讓每個孩子能夠上好學(xué)、讀好書。實施《寧夏中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。加快發(fā)展學(xué)前教育，新建改建幼兒園39所，切實緩解入園難問題。均衡配置教育資源，新建加固中小學(xué)校舍69萬平方米，加強校車安全管理，建立校園警務(wù)工作站500個，打造師生安全、家長放心的校園；深化“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升年”活動，鞏固提高教育強縣創(chuàng)建水平，在西部率先實現(xiàn)基本普及高中階段教育目標(biāo)；推行“營養(yǎng)改善”計劃，改善37萬山區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。加快國家和自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校和示范性高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提升職業(yè)教育水平。繼續(xù)支持寧夏大學(xué)“211工程”和寧夏醫(yī)科大學(xué)博士點建設(shè)，努力形成基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、新興交叉學(xué)科等各類重點學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的體系。大力支持民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育，滿足人民群眾對教育的多樣化需求。

健康是第一幸福，讓城鄉(xiāng)群眾都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。著力改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準化。開工建設(shè)自治區(qū)血液供應(yīng)中心和22個市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所，全面完成18個縣級醫(yī)院、19

個急救中心和53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成1033個行政村衛(wèi)生室，定向培養(yǎng)1000名鄉(xiāng)村全科醫(yī)生，逐步實現(xiàn)村村有標(biāo)準化衛(wèi)生室、有全科村醫(yī)，方便人民群眾就醫(yī)。加強醫(yī)院優(yōu)勢特色專科建設(shè)，積極支持發(fā)展中醫(yī)藥、回醫(yī)藥。將婦幼衛(wèi)生扶助政策擴大為“六免一救助”，讓城鄉(xiāng)群眾享受公平、普惠的醫(yī)療服務(wù)。深入開展健康促進行動，提高人民群眾健康意識和防病能力。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)，力爭95%以上的疾控中心達到基本標(biāo)準。深入實施“少生快富”工程，進一步提高獎勵標(biāo)準，穩(wěn)定低生育水平，全面做好人口與計劃生育工作。

人才是第一資源，讓各族優(yōu)秀兒女在干事創(chuàng)業(yè)中脫穎而出、智慧迸發(fā)。人才優(yōu)勢是一個地區(qū)最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。認真抓好自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的貫徹落實，加強和完善人才儲備制度，實施“塞上英才工程”“國內(nèi)引才312計劃”和“百人計劃”，推進各類人才隊伍建設(shè)。支持院士工作站、專家服務(wù)基地和銀川“人才特區(qū)”建設(shè)，加大高層次人才引進力度，形成海外引才、國內(nèi)引才和用好用活本土人才“三駕馬車”，著力解決好高端人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才不夠用的問題。切實做好人才服務(wù)工作，在全社會大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

十一、進一步加大改善民生力度，在構(gòu)建和諧社會上邁出更大步伐

改善民生是發(fā)展之本、和諧之基。必須始終堅持民生優(yōu)先，推動民生計劃由生存型向發(fā)展型邁進。

實施生態(tài)移民紓解民困。走出大山才能拔除窮根。堅持“規(guī)劃建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)培育特色化、移民新村社區(qū)化”的發(fā)展模式，開工建設(shè)9萬人移民項目區(qū)，配套完善水電路、學(xué)校、醫(yī)務(wù)室、村級活動中心等公共設(shè)施，搬遷定居7萬人；因地制宜發(fā)展紅棗、枸杞、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，新建日光溫棚和養(yǎng)殖暖棚1.9萬畝，安排務(wù)工就業(yè)2.2萬人，確保每個家庭有一座設(shè)施溫棚、一畝水澆地和一名穩(wěn)定務(wù)工人員，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)夯實民本。實施更加積極的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)扶持政策，創(chuàng)辦小微企業(yè)3000個，培養(yǎng)小老板6000名，創(chuàng)造新崗位3萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.2萬人。輸出農(nóng)村勞動力70萬人次。實施“三支一扶”等措施，提高高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。繼續(xù)購買公益性崗位，幫助更多的失地農(nóng)民、殘疾人和困難群體實現(xiàn)就業(yè)。完善基層調(diào)解處置機制，加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

健全社保體系保障民安。以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障示范區(qū)為抓手，加快健全覆蓋全區(qū)的社保體系。全面推廣社保一卡通，力爭持卡人數(shù)突破400萬。提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險補貼標(biāo)準，參保

率分別超過70%和90%。繼續(xù)增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，調(diào)高最低工資和農(nóng)村低保標(biāo)準，提高重度殘疾人生活津貼，擴大老齡和孤兒津貼覆蓋范圍，讓更多的中低收入者得到實惠。健全職工工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機制，努力使廣大人民群眾的“口袋”伴隨著寧夏跨越的進程逐步鼓起來。

改善人居環(huán)境促進民樂。安居方能樂業(yè)。繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控措施不動搖，促進房價合理回歸和市場健康發(fā)展；新建各類保障性住房8.87萬套，逐步完善多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。扎實推進“塞上農(nóng)民新居”和危窯危房改造，建設(shè)新村20個，整治舊村200個，改造危窯危房4萬戶。實施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，新改建農(nóng)村公路2000公里，實現(xiàn)46%的行政村有招呼站、97.5%通客車，解決30萬群眾的安全用水問題，讓城鄉(xiāng)居民出行更便捷、居住更舒適、環(huán)境更優(yōu)美、生活更美好。

穩(wěn)定物價水平解決民憂。物價牽動著百姓的心。嚴格落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責(zé)制，保障主要食品蔬菜的市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。擴大城郊綠葉菜種植面積，提高自給能力。支持每個市縣區(qū)建設(shè)一個國有控股農(nóng)貿(mào)市場，新建社區(qū)蔬菜直銷店200個，完善農(nóng)超、產(chǎn)銷對接機制，實行直供直銷。合理保持糧、油、牛羊肉和應(yīng)急蔬菜等動態(tài)儲備數(shù)量，調(diào)整提升投放和輪換節(jié)奏。清理整頓教育、醫(yī)療、銀行等領(lǐng)域不合理收費。適時啟動社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛

鉤的聯(lián)動機制，確保困難群眾基本生活不受影響。

創(chuàng)新社會管理維護民利。注重社會矛盾源頭治理，做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全群眾權(quán)益維護機制，暢通公眾訴求表達渠道，積極解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。加強城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)組織建設(shè)，完善基層管理服務(wù)體系。深化“平安寧夏”創(chuàng)建，進一步增強群眾的安全感。扎實做好“六五”普法工作。加強社會信用體系建設(shè)。做好流動人口和特殊人群服務(wù)管理。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)虛擬社會現(xiàn)實化管理機制。強化食品藥品監(jiān)管，開展公共安全隱患專項治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。扎實推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，加強宗教人士培訓(xùn)，依法管理宗教事務(wù)，共建和諧家園。

各位代表！承蒙中央關(guān)懷，承蒙人民厚愛，承蒙時代給予，幾年來，我們始終恪守“為民、務(wù)實、高效、清廉”的理念，盡心竭力，不敢懈怠，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，辦成了一些事關(guān)長遠的大事，辦好了一些關(guān)乎民生的實事，破解了一些影響和諧的難事。面對新形勢、新任務(wù)，面對新要求、新期盼，我們更要加強自身建設(shè)，把黨和人民賦予的神圣職責(zé)履行得更好。

務(wù)必堅持依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。加強和改進政府立法工作，公正文明執(zhí)法，做到依法治區(qū)、依法辦事。堅持科學(xué)民主決策，保證各項決策符合人民意愿，經(jīng)得起實踐檢驗。

務(wù)必堅持陽光執(zhí)政。深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動，持續(xù)推進效能建設(shè)這一永不竣工的民心工程，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣。加大行政審批改革力度，完善區(qū)市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系，推行重點項目行政審批代辦和為民辦事全程代理制，切實為基層、企業(yè)和群眾提供更加便捷、均等、規(guī)范的公共服務(wù)。推進財政預(yù)決算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開，拓展政務(wù)公開的廣度和深度，讓權(quán)力始終在陽光下運行。

務(wù)必堅持廉潔從政。扎實推進懲防體系建設(shè)，嚴查違紀違法案件，深化對商業(yè)賄賂、“小金庫”和工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問題的專項治理，完善公共資源交易管理服務(wù)體系，強化廉政風(fēng)險防控管理，努力從源頭預(yù)防腐敗。深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費支出零增長。各級行政機關(guān)及其工作人員務(wù)必保持清醒頭腦，胸懷敬畏之心，常思貪欲之害，恪盡為民之責(zé)，樹立清正廉潔、為民務(wù)實的良好形象。

務(wù)必堅持高效施政。始終保持銳意進取之風(fēng)，以世界眼光謀劃寧夏，以創(chuàng)新精神推動工作。始終保持執(zhí)政為民之風(fēng)，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，讓群眾得到更多實惠。始終保持狠抓落實之風(fēng)，困難面前不退縮，敢闖敢試、敢為人先；矛盾面前不推諉，敢抓敢管、敢于碰硬；風(fēng)險面前不扯皮，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任，以坐不住的危機感、等不起的緊迫感、慢不得的責(zé)任感，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于黨、無愧于人民的嶄新業(yè)績！

各位代表，寧夏這片熱土，是全區(qū)各族人民耕耘生活、釀造幸福的美好家園，也是我們服務(wù)人民、干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，以建設(shè)和諧富裕新寧夏的優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！