第一篇：在縣人代會(huì)代表議案、建議交辦會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大議案、建議和政協(xié)提案交辦會(huì)，這是縣“兩會(huì)”之后抓落實(shí)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)“兩會(huì)”議案建議和提案辦理工作進(jìn)行具體部署，明確要求，落實(shí)責(zé)任，確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的議案建議和提案辦理任務(wù)。剛才，對(duì)去年辦理工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，希望你們?cè)诮衲甑霓k理工作中再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我就議案建議和提案辦理工作講幾點(diǎn)意見：

一、2007年建議提案辦理情況

去年，我們共承辦人大代表議案建議和政協(xié)提案386件，其中人大代表議案5件、建議246件，政協(xié)重點(diǎn)提案5件、一般提案130件。這些議案建議、提案都在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，面商率、辦結(jié)率、滿意和基本滿意率都達(dá)到100%，從代表、委員反饋的情況看，代表和委員對(duì)辦理工作還是比較滿意的。總結(jié)去年的辦理工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn):

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出抓責(zé)任落實(shí)。縣政府把辦理工作作為一項(xiàng)重要的政務(wù)工作，多次在政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議上進(jìn)行分析研究，明確了牽頭辦理的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人及時(shí)限要求。縣政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工，分別牽頭負(fù)責(zé)辦理一至二件代表性強(qiáng)、群眾關(guān)注、影響較大的議案建議、提案，同時(shí)，還督促各自分管聯(lián)系的部門提高辦理工作質(zhì)量和效率。各承辦單位也都建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)科室分工辦理的責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)交辦、督查協(xié)調(diào)到答復(fù)審核簽發(fā)等辦理環(huán)節(jié)，確保圓滿完成辦理任務(wù)。具體辦理人員的工作熱情和責(zé)任心普遍增強(qiáng)，如縣交通局紀(jì)委書記周曉明同志，克服量多、難度大、政策性強(qiáng)等困難，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極調(diào)研，受到人大代表和政協(xié)委員的好評(píng)。

（二）制度規(guī)范健全，突出抓辦理質(zhì)量。辦理議案建議、提案是一項(xiàng)長期性的工作，縣政府及其組成部門從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，制定了比較完善的辦理工作規(guī)章制度，嚴(yán)把交辦、承辦和答復(fù)“三個(gè)關(guān)口”，并對(duì)辦理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立臺(tái)帳，對(duì)帳銷號(hào)，確保每件議案建議、提案都能按時(shí)辦結(jié)。在辦理工作督查過程中，嚴(yán)格按照辦理程序和答復(fù)格式，對(duì)不規(guī)范的答復(fù)件，責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了重新辦理，做到程序到位，格式規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了辦理工作的制度化、程序化和規(guī)范化。

（三）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，突出抓辦理實(shí)效。各承辦單位都把解決實(shí)際問題作為辦理工作的基本要求，特別是對(duì)一些人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取積極有效的措施，著力加以解決。比如《要求進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)力度》等建議，各承辦單位緊緊抓住國家投資取向和省里加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度的政策，通過有效的項(xiàng)目銜接，千方百計(jì)向上爭取支持，使一些民生問題得到了很好解決；又如《關(guān)于要求對(duì)縣城解放街老路面重新澆筑的建議》、《關(guān)于要求加強(qiáng)城東片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》等，縣政府都將其納入了2007年的市政建設(shè)項(xiàng)目，想方設(shè)法籌措資金予以解決，受到了人大代表和政協(xié)委員的高度肯定。從答復(fù)件內(nèi)容上看，議案建議、提案得到解決、基本解決或正在著手解決、列入計(jì)劃逐步解決的有292件，占總數(shù)的75.6%。

（四）創(chuàng)新工作方法，突出抓協(xié)調(diào)督查。一是深化與代表委員溝通聯(lián)系制度。各承辦單位都采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、走訪代表和委員等形式，與代表、委員面對(duì)面進(jìn)行交流，詳細(xì)了解議案建議、提案的真實(shí)意圖和具體要求，共同研究解決辦法，有效提高了議案建議、提案的辦結(jié)率和滿意率。二是深入調(diào)查研究。各承辦單位堅(jiān)持走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，廣泛開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，制定切實(shí)可行的方案和措施，有針對(duì)性地解決問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各主辦單位主動(dòng)牽頭，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的溝通協(xié)作，協(xié)辦單位積極配合，按照規(guī)定時(shí)間提出協(xié)辦意見，保證了主辦單位的按時(shí)答復(fù)，確保了辦理工作的及時(shí)準(zhǔn)確。四是強(qiáng)化督促檢查。縣人大代表工委、縣府辦、縣政協(xié)提案委充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，督促承辦單位加快辦理進(jìn)度。縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)承辦單位的辦理工作也進(jìn)行了督查，督促各承辦單位提高辦理質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，縣府辦開展了辦理工作“回頭看”活動(dòng)，縣人大辦開展了已承諾而沒有辦結(jié)的議案建議督辦活動(dòng)，不斷提高議案建議、提案的辦結(jié)率，切實(shí)履行辦理承諾。

總的來說，2007年，在縣人大、縣政協(xié)的支持與指導(dǎo)下，在各承辦單位的共同努力下，議案建議、提案辦理工作卓有成效，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。在此，我代表縣政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝！同時(shí)，我們也要清醒地看到，辦理成效與代表委員們的期望相比，與人民群眾的愿望相比，仍存在一定的差距。有些是客觀上存在的困難，比如受國家有關(guān)政策和我縣財(cái)力所限，代表提出的一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的議案建議、提案，沒

有被完全解決或者采納，只能采取分步實(shí)施、確保重點(diǎn)的辦法，逐步加以解決。從主觀上講，個(gè)別承辦單位對(duì)辦理工作的認(rèn)識(shí)還不到位，沒有相對(duì)固定辦理人員，業(yè)務(wù)比較生疏，答復(fù)比較簡單，未標(biāo)注類別或標(biāo)錯(cuò)類別的現(xiàn)象仍然存在；在開展現(xiàn)場(chǎng)辦理、面商辦理等方面還有待于進(jìn)一步探索和提高。

二、扎實(shí)做好今年建議提案辦理工作

在今年的“

兩會(huì)”上，縣人大代表、政協(xié)委員圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，共提出了398件議案建議、提案，其中，議案6件，建議241件，意見10件；政協(xié)重點(diǎn)提案7件，一般提案128件，來信6件。從數(shù)量上看，比去年略有增加，這一方面說明了我們代表、委員參政議政和履職履權(quán)的能力在逐步提高；另一方面也說明我們政府及其部門辦理質(zhì)量不斷提高，取得了實(shí)效，激發(fā)了代表、委員參政議政的熱情。從內(nèi)容上看，許多議案建議、提案更具有前瞻性和針對(duì)性，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，涉及與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，有助于政府部門的科學(xué)決策。所以，我們必須本著對(duì)人大代表、政協(xié)委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的辦理任務(wù)，不辜負(fù)代表、委員和人民群眾的希望。

（一）深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。對(duì)議案建議、提案辦理的認(rèn)識(shí)程度，決定了對(duì)辦理工作的重視程度。辦理好議案建議、提案不僅是堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是政府決策科學(xué)化、民主化的客觀要求。通過議案建議、提案辦理，一方面能充分吸納來自不同階層代表的意見和建議；另一方面，我們能及時(shí)兼顧不同群體的利益，理順情緒，化解社會(huì)各種矛盾，調(diào)動(dòng)各方面積極性，有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此，我們要把議案建議、提案辦理工作作為落實(shí)縣政府全年工作、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。為確保今年議案建議和提案辦理工作扎實(shí)有效推進(jìn)，縣政府明確了由我負(fù)總責(zé)、各分管縣長分線負(fù)責(zé)、各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作原則，6件人大議案和7件政協(xié)重點(diǎn)提案都由縣政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭辦理。會(huì)后，各承辦單位要在一周內(nèi)召開議案建議、提案辦理工作會(huì)議，建立“一把手”負(fù)總責(zé)的辦理工作責(zé)任制，確定主辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，并報(bào)縣人大辦、政府辦、政協(xié)辦。

（二）立足轉(zhuǎn)化，注重提升實(shí)效性。近年來，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持和配合下，我縣議案建議、提案辦理工作水平不斷提高。去年，議案建議和提案辦理的滿意率、面商率和問題解決率均是歷年來最高的一年，雖然去年的問題解決率是75.6%，較前年有所提高，但還沒有達(dá)到我在交辦會(huì)上提出的80%的力爭目標(biāo)，主要原因是受國家有關(guān)政策和我縣財(cái)力所限，一些議案建議、提案所反映的問題沒有得到完全解決。今年，我們?cè)诰唧w辦理過程中，要繼續(xù)提升實(shí)效，不圖形式，不做虛功，不能滿足于書面答復(fù)，著力在解決實(shí)際問題上下功夫、在推動(dòng)工作上做文章。

一是要把辦理過程轉(zhuǎn)化為理清思路、推動(dòng)政府工作的過程。建議和提案是人民代表、政協(xié)委員和各民主黨派在深入群眾，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提出來的，蘊(yùn)藏了大家的真知灼見，是黨委、政府部門了解社會(huì)各界意見和要求的重要信息來源，是決策科學(xué)化、民主化的重要渠道。因此，對(duì)代表、委員們提出的一些創(chuàng)新性、思路性的議案建議和提案，各承辦單位要認(rèn)真研究，虛心吸納，在辦理過程中，使之轉(zhuǎn)化為本部門的工作思路。要把建議和提案當(dāng)中事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、關(guān)系國計(jì)民生的重大事項(xiàng)，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為重中之重，深入調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的解決方案，使之成為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的具體舉措。同時(shí)，對(duì)代表、委員們反映的問題，既要立足于解決具體問題，更要善于舉一反三，從健全完善政府工作制度和機(jī)制上入手，力求從根本上解決問題，促進(jìn)服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的長效化。

二是要把辦理過程轉(zhuǎn)化為凝聚人心、為民辦實(shí)事的過程。人大代表、政協(xié)委員提出的問題中，許多都是關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。如，今年涉及城市建設(shè)管理、水利、交通等內(nèi)容的議案建議、提案共有179件，占總數(shù)的45%，解決這類問題就是為群眾排憂解難，為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，對(duì)此就要結(jié)合人代會(huì)上確定的城市化建設(shè)、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)村困難群眾幫扶工程等政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃，在整合項(xiàng)目資源和借力辦案上下功夫，通過項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)一批議案建議和提案的辦理落實(shí)。對(duì)涉及本單位信訪問題的議案建議、提案，要采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三是要把辦理過程轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。建議、提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”、“你問我答”,更多的是承辦單位與人大代表、政協(xié)委員溝通交流、了解實(shí)情、虛心學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的過程。要不斷創(chuàng)新辦理工作的途徑和方法，把研究落實(shí)代表、委員的建議、意見與推進(jìn)“兩創(chuàng)”活動(dòng)，與蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)結(jié)合起來。要通過議案建議和提案的辦理，進(jìn)一步查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進(jìn)一步落實(shí)措施，切實(shí)抓好整改，著力提高抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的能力和水平。

（三）創(chuàng)新方式，不斷提高滿意度。創(chuàng)新是提高辦理工作質(zhì)量和效率的重要途徑。各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索辦理方式，主動(dòng)和代表聯(lián)系溝通，多想一些辦法，多動(dòng)一些腦子，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行辦理。有的即使受客觀條件所限制，我們也要積極探索新思路、新方法、新途徑，及時(shí)給代表合情合理的答復(fù)，真正做到讓代表滿意，讓群眾滿意。

一是要健全制度，嚴(yán)格辦理程序。建立健全辦理制度，是我們議案建議辦理工作一項(xiàng)最起碼最基本的工作。我們要不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，提高辦理質(zhì)量。前兩年交辦會(huì)上我都提出了四個(gè)具體要求，今年仍然保持不變。即：①辦理時(shí)間，原則上兩個(gè)月內(nèi)必須辦結(jié)，留出一個(gè)月來解決疑難問題；②見面率達(dá)到100%，中層以上干部必須參加面商；③議案、重點(diǎn)提案的滿意率一定要達(dá)到100%，其它建議、提案力爭達(dá)到100%。④議案建議、提案答復(fù)函，必須由主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，簽字下發(fā)。

二是要加強(qiáng)溝通，務(wù)求真心滿意。各承辦單位要通過與人大代表、政協(xié)委員座談、面商等方式，更多地了解代表、委員的真實(shí)意圖，尊重代表的意見，對(duì)一些涉及面廣、情況復(fù)雜的議案和建議，更要注重了解事情的來龍去脈，把握問題的癥結(jié)，努力與代表達(dá)成共識(shí)，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性，變被動(dòng)辦理為主動(dòng)辦理，變“文來文往”為“人來人往”，提高辦結(jié)率和滿意率。要杜絕關(guān)門辦案和閉門造車的“衙門作風(fēng)”，不斷增強(qiáng)辦理工作的透明度，真正把辦理過程變成與代表進(jìn)行交流協(xié)商的過程，變成提高效率增加滿意度的過程。

三是要形成合力，切忌扯皮推諉。近年來，綜合類的議案建議、提案越來越多。對(duì)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的議案建議、提案，各承辦單位之間要加強(qiáng)配合，互相支持。主辦單位要主動(dòng)與相關(guān)單位溝通協(xié)商，采取有效措施解決實(shí)際問題，及時(shí)答復(fù)人大代表。各相關(guān)單位要服從承辦單位的協(xié)調(diào)，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真提出解決問題的辦法，確保辦理工作的完整性和一致性，積極促使問題得到有效解決。這里再次強(qiáng)調(diào)，今天會(huì)上交辦的議案建議、提案，歸口到具體承辦單位辦理，原則上不得更改，確需調(diào)整承辦單位的，必須在一周內(nèi)向縣府辦提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣人大辦、縣府辦、縣政協(xié)辦同意后方能調(diào)整。

四是要加強(qiáng)督查，確保辦理質(zhì)量。縣政府督查室要與縣人大代表工委、政協(xié)提案委密切配合，督促各承辦單位加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量。今年，要從五個(gè)方面加強(qiáng)督查：①不定期地到各承辦單位進(jìn)行抽查，并會(huì)同縣人大代表工委、縣政協(xié)提案委一起到有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦；②抓好重點(diǎn)辦理單位的督查，主要是縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)議案建議、提案重點(diǎn)承辦單位的辦理進(jìn)展和質(zhì)量等進(jìn)行督查；③7月初會(huì)同縣人大代表工委、縣政協(xié)提案委對(duì)辦理工作進(jìn)行一次全面檢查；④9月底對(duì)辦理工作進(jìn)行一次“回頭看”；⑤10月底前開展已承諾而沒有辦結(jié)的議案建議、提案督辦工作。在督查中仍要做到四個(gè)“不放過”，即：對(duì)能解決而沒有解決的不放過；對(duì)答復(fù)格式不規(guī)范的不放過；對(duì)不能解決而沒有解釋清楚的不放過；對(duì)代表反饋表示不滿意的不放過。同時(shí)，各承辦單位也要對(duì)本單位的承辦科室和承辦人員進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，防止工作滯后和延誤。

同志們，辦理議案建議和提案是憲法和法律賦予政府及各有關(guān)部門的職責(zé)，是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。今年的辦理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，每一個(gè)承辦單位和具體承辦人員務(wù)必集中精力，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)工作，把今年的辦理工作提高到一個(gè)新水平，共同推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二篇：在全縣人大代表議案、建議交辦會(huì)上的講話

在全縣人大代表議案、建議、政協(xié)委員

提案辦理工作會(huì)議上的講話

x x x（2012年4月25日）

同志們：

今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開會(huì)議，總結(jié)去年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，對(duì)今年的辦理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確承辦部門和單位的任務(wù)，落實(shí)相關(guān)辦理責(zé)任，同時(shí)也是共同探討辦理工作的新思路、新舉措，與時(shí)俱進(jìn)地做好代表議案、建議和委員提案的辦理工作。剛才，三個(gè)部門負(fù)責(zé)同志交流了辦理工作經(jīng)驗(yàn)，講得很好。會(huì)議結(jié)束前，縣委常委、常務(wù)副縣長許德智同志還將對(duì)辦理工作作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)。現(xiàn)在，我代表縣人大常委會(huì),就議案和建議的辦理工作講兩個(gè)方面的意見：

一、關(guān)于去年代表建議辦理工作的主要情況

縣八屆人大四次會(huì)議期間，代表們以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，共提出建議106件，這些建議緊緊圍繞我縣實(shí)施“五大戰(zhàn)略”以及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)政府工作具有重要的指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了人大代表高度的 政治責(zé)任感和對(duì)政府工作的關(guān)心支持。經(jīng)過縣政府及各承辦單位的共同努力，代表們所提建議已全部在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)。從辦理情況來看，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，建議辦理力度加大。去年4月，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了建議交辦會(huì)。會(huì)上，許縣長對(duì)辦理程序、辦理措施以及工作責(zé)任等提出了明確和具體的要求。期間，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次過問人大代表建議辦理情況，有力推動(dòng)了建議辦理工作的順利開展。去年7月和11月召開的人大常委會(huì)兩次聽取了縣政府關(guān)于建議辦理情況的匯報(bào)。在今年3月召開的縣九屆人大一次會(huì)議上，政府又將所有代表建議的辦理情況向全體代表作了書面匯報(bào)。

二是調(diào)研深入，科學(xué)辦理代表建議。各承辦部門高度重視建議辦理前的調(diào)查研究工作，組織力量，深入調(diào)研，有針對(duì)性地提出解決辦法。針對(duì)代表提出“關(guān)于解決縣生態(tài)化工園區(qū)警務(wù)室警力偏少的建議”，縣公安局迅速落實(shí)專人對(duì)縣生態(tài)化工園區(qū)的治安狀況進(jìn)行調(diào)研，在掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，克服警力不足的困難，為園區(qū)警務(wù)室增加2名民警，有效緩解了化工園區(qū)警力不足的矛盾。針對(duì)多名代表提出應(yīng)增加村干部工資的建議，縣委組織部牽頭組織農(nóng)辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)同志到周邊縣市區(qū)調(diào)研，下基層走訪鎮(zhèn)、社區(qū)、村干部，提出提高村居干部報(bào)酬待遇方案，9月召開的縣委常委會(huì)議專題討論通過。代表們反映多年的問題得到解決。

三是加強(qiáng)溝通，建議辦理滿意度提高。大部分承辦單位堅(jiān) 持建議答復(fù)前先與代表溝通。通過走訪、召開座談會(huì)、邀請(qǐng)代表現(xiàn)場(chǎng)視察等各種形式，與代表進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通，了解代表提建議的真實(shí)意圖，真誠聽取代表意見，共同商討解決辦法。縣水務(wù)局、住建局等單位，邀請(qǐng)代表參觀水廠二期、城區(qū)道路建設(shè)等建議辦理現(xiàn)場(chǎng)，不僅讓代表看到書面答復(fù)，更讓代表看到建議辦理的實(shí)際效果；縣規(guī)劃城管局等單位召開建議辦理工作集中當(dāng)面答復(fù)會(huì)，通報(bào)建議辦理進(jìn)度，征詢建議辦理意見；縣交通局針對(duì)省市主管部門取消鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃的實(shí)際，主動(dòng)上門與代表溝通、解釋農(nóng)路鋪設(shè)建議無法辦理的情況，取得了代表的理解。

四是突出重點(diǎn)，建議辦理實(shí)效增強(qiáng)。各承辦單位把解決與人民群眾生活息息相關(guān)的建議作為工作的重點(diǎn)。代表們提出的農(nóng)村路橋改造、中小學(xué)校舍安全工程、縣城老城區(qū)排水系統(tǒng)改造等問題，被縣政府列為2011年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)事工程，明確建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任單位和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)建議的辦理實(shí)效。對(duì)代表們提出的“修繕城區(qū)道路,方便市民出行”的建議，縣住建局多方籌措資金，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，完成了幸福北路、雙園路慢車道維修改造工程，完成了幸福路與灌江路交叉處、長江路與黃海路交叉處、雙園路、灌河路等20余條道路人行道的零星破損維修工作，極大方便了人民群眾出行難問題，解決了幸福路逢雨必澇的難題，群眾反響很好。

截止去年年底，已經(jīng)解決或基本解決的占總數(shù)的百分之六十強(qiáng)，建議的辦成率得到明顯提升。對(duì)于以上成績的取得，請(qǐng) 允許我代表縣人大常委會(huì)，代表所有縣人大代表，向付出辛勤努力的各承辦單位及其負(fù)責(zé)同志表示誠摯的感謝！

成績值得充分肯定，但我們也要清楚地看到，對(duì)照法律規(guī)定和人大代表的要求，代表建議的辦理工作還存在一些不足：主要表現(xiàn)在：一是辦理工作存在不平衡現(xiàn)象。相對(duì)而言，建議承辦大戶對(duì)辦理工作比較重視，辦理的質(zhì)量和效果也比較好。反而少數(shù)建議承辦較少的單位，重視不夠，建議辦理存在拖沓現(xiàn)象，進(jìn)度緩慢。二是個(gè)別代表建議的轉(zhuǎn)辦不是很合理。個(gè)別在政府部門任職的人大代表所提的與部門工作相關(guān)但涉及全局性的、需要政府協(xié)調(diào)各方配合解決的建議，卻又轉(zhuǎn)到了提建議的代表所在單位，自己提自己辦，建議實(shí)質(zhì)上仍然得不到落實(shí)。三是重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在。部分單位在答復(fù)時(shí)態(tài)度誠懇、措施具體，但并未及時(shí)按答復(fù)意見里的承諾去落實(shí)。代表雖然對(duì)答復(fù)情況表示滿意，但對(duì)問題得不到解決卻很有意見。在今年的代表議案、建議辦理工作中要注意改正上述問題，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。

二、關(guān)于今年代表議案和建議辦理的意見

今年3月，在縣九屆人大一次會(huì)議上，全體代表緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，深入了解民情，充分反映民意，積極為我縣的發(fā)展建言獻(xiàn)策。代表們共提出議案14件，經(jīng)大會(huì)審議通過，將“加快城鄉(xiāng)供水全覆蓋，保障飲水安全惠民生”和 “加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程”兩件議案列 為大會(huì)議案，交由政府辦理。其它議案均作為建議處理，加上代表在會(huì)上和會(huì)后提出的建議，共217件。其中：工業(yè)、財(cái)稅方面的26件，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、水利、土地方面的62件，交通、城建、規(guī)劃、環(huán)保方面的63件，科教文衛(wèi)方面的43件，民政、人事、社保及其他方面的23件。從總體上看，這些建議是代表們受人民群眾委托，結(jié)合平時(shí)了解掌握的情況，認(rèn)真研究后提出來的，充分反映了廣大人民群眾對(duì)解決飲水、教育、醫(yī)療、出行、居住環(huán)境等民生問題的迫切期望，體現(xiàn)了廣大代表對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、切實(shí)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度關(guān)注，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的滿腔熱情和主人翁精神。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把辦理工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能結(jié)合起來，認(rèn)真辦理，注重實(shí)效。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建議能否辦理好，關(guān)鍵看我們對(duì)辦理工作重要性認(rèn)識(shí)是否到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視。我們要進(jìn)一步提高對(duì)辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)。一要從對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。人大代表來自社會(huì)的不同階層和領(lǐng)域，與人民群眾有著廣泛的聯(lián)系，他們所提的建議、批評(píng)和意見，代表著人民群眾的根本利益，反映了人民群眾的呼聲和意愿。各承辦單位一定要從對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度來重視建議的辦理工作，認(rèn)真研究解決建議中反映的問題。二要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。隨著改革的深化，各 類利益矛盾日益凸顯，有些矛盾還表現(xiàn)得比較突出。代表通過建議來反映社情民意，是我們了解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的重要信息渠道，建議的辦理過程也是了解民情、集中民智、解決矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。所以，各承辦單位一定要高度重視建議辦理工作，扎扎實(shí)實(shí)的辦了、辦好。三要從提高執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。如何提高執(zhí)政能力是新時(shí)期黨和政府迫切需要研究和解決的問題。認(rèn)真采納和辦理人大代表建議，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)和利用好各方面的智慧和力量，完善行政決策機(jī)制，提高執(zhí)政能力和工作水平都具有重要意義。各承辦部門要突破“為辦理而辦理”的局限，樹立全局意識(shí)，把建議所反映的問題，放到全縣大局上去考慮，并結(jié)合實(shí)際工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有的放矢，使辦理工作服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于科學(xué)決策，使辦理質(zhì)量得到提高。

2、創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。建議辦理工作的核心是提高辦理質(zhì)量。多年來，政府各承辦單位在辦理過程中逐漸形成了一套行之有效的制度和做法，我們要繼續(xù)堅(jiān)持這些好的制度和做法，并在實(shí)踐中創(chuàng)新。一要開門納諫。要進(jìn)一步加強(qiáng)與提建議代表的溝通，提高辦理工作的透明性。對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，承辦單位要主動(dòng)將代表請(qǐng)進(jìn)來，變“文來文往”為“人來人往”，爭取做到每份代表建議承辦單位均能與代表面對(duì)面的溝通一次，虛心聽取他們的意見和建議，這樣更能充分聽到代表真知灼見，商討解決問題的辦法，切實(shí)提高問題的解決率。對(duì)需要 長期規(guī)劃逐步實(shí)施的建議，或者無法辦理落實(shí)的建議，更要及時(shí)向代表面對(duì)面解釋說明，讓代表理解，樹立承辦單位的良好形象。二要形成合力。今年的建議中有相當(dāng)一部分建議辦理工作涉及多個(gè)部門，需要各方協(xié)作，聯(lián)合辦理。縣政府要加強(qiáng)對(duì)建議辦理工作的統(tǒng)籌，對(duì)涉及全縣宏觀方面或需要多個(gè)部門配合辦理的建議，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)并組織相關(guān)部門會(huì)辦解決問題。本著“重在辦理，貴在落實(shí)，注重實(shí)效”的原則，積極主動(dòng)，認(rèn)真辦理。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，搞好配合。決不能互相推諉，相互扯皮。三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。今年，我們除了采取重點(diǎn)建議常委會(huì)主任分工督辦和人大各相關(guān)委員會(huì)協(xié)同督辦外，對(duì)建議承辦大戶，將通過督促各承辦部門召開座談會(huì)、代表見面會(huì)、組織代表現(xiàn)場(chǎng)視察等方式來督辦，更加注重辦理實(shí)效，解決實(shí)際問題，不斷提高辦結(jié)率，力爭建議辦成率有所提高。年底，建議的辦理情況將在響水報(bào)和縣人大網(wǎng)站上公示。

3、完善制度、規(guī)范辦理。在辦理建議的過程中，要建立健全完善的辦理機(jī)制，嚴(yán)格細(xì)化辦理程序，保障辦理工作依法、規(guī)范、有序的開展。一要明確責(zé)任。各承辦單位要落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。根據(jù)建議內(nèi)容的難度與要求，做好“四定”，即定具體承辦人員、定具體辦理要求、定辦理時(shí)限，定匯報(bào)辦理進(jìn)度，真正做到建議辦理級(jí)級(jí)有人抓，每件有人辦，件件有回音，事事有落實(shí)。二要嚴(yán)格辦理時(shí)限。各承辦單位要統(tǒng)籌兼顧，制定科學(xué)合理、操 作性強(qiáng)的辦理計(jì)劃，使辦理工作有力度、有進(jìn)度，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦理結(jié)束，并按規(guī)定時(shí)間答復(fù)代表。在5 月份召開的人大常委會(huì)會(huì)議上，縣政府要報(bào)告兩件議案的實(shí)施計(jì)劃。代表建議在7月底前應(yīng)全部辦結(jié)，并全部答復(fù)代表。個(gè)別難度比較大的，辦理起來耗時(shí)較長的建議，可適當(dāng)延時(shí)。三要答復(fù)規(guī)范。各承辦部門要仔細(xì)閱讀建議內(nèi)容，注重回復(fù)的準(zhǔn)確性，避免答非所問，文不對(duì)題，敷衍了事的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證答復(fù)形式的統(tǒng)一化、格式化、規(guī)范化，我們特地印制了答復(fù)函樣表和建議辦理情況代表意見反饋表，每個(gè)承辦單位的袋子里都有。各承辦單位既要及時(shí)按答復(fù)函的格式答復(fù)代表，還要將反饋表隨同答復(fù)函一起送代表，并由代表將意見反饋表送人大人代委。

同志們，認(rèn)真辦理代表建議是政府及其所屬部門重要的法定工作職責(zé)，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。人大代表和廣大人民群眾對(duì)我們的辦理工作寄予了厚望，希望各承辦單位以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，確立良好的群眾觀念，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好代表建議的辦理和落實(shí)工作，不斷探索和完善辦理工作的新機(jī)制、新辦法，不斷提高代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平，我相信，經(jīng)過大家的共同努力，今年的代表建議辦理工作一定能夠向全縣人民交上一份滿意的答卷！

謝謝大家！

第三篇：議案建議交辦會(huì)講話

在議案建議交辦會(huì)上的講話

人大代表提議案和建議，是代表執(zhí)行代表職務(wù)，反映人民群眾意見和要求的重要形式，是代表參加管理全縣事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。今年是本屆人大的第一年，新當(dāng)選的代表們向大會(huì)提出議案、建議共計(jì)136件，這些議案和建議圍繞我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)

心的問題，既有一定深度，也有一定高度和廣度。其中，交由縣人民政府辦理的有122件（議案1件、建議121件）。對(duì)辦理好這些議案建議，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)辦理好議案建議的重要意義

辦好議案建議工作就是為人民服務(wù)，就是響應(yīng)群眾呼聲，就是維護(hù)好群眾根本利益。因此，請(qǐng)各承辦單位一定要有這個(gè)認(rèn)識(shí)，一定要積極主動(dòng)地把議案和建議辦理工作，自覺融入到當(dāng)前工作中去，帶頭行動(dòng)，帶頭實(shí)踐，模范辦理。

二、多策并舉做好議案建議的辦理工作

構(gòu)建和諧社會(huì)，既要讓社會(huì)各階層有它的渠道來影響國家政策，參與政治，又要讓社會(huì)各階層不同利益得到不同程度的兼顧，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。多措并舉做好辦理工作，一方面能充分吸納來自不同階層代表的意見和建議，使制定的各項(xiàng)政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能體現(xiàn)公平和正義；另一方面，能及時(shí)兼顧不同群體的利益，有利于理順情緒，化解社會(huì)各種矛盾，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。因此，要認(rèn)真研究分析縣情、政策、形勢(shì)，時(shí)刻牢記群眾利益無小事，對(duì)群眾通過代表反映的問題，要看得重，拖不得；要正確反映兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)同各方的利益關(guān)系，把方方面面積極性和力量凝聚到加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上去，凝聚到2018年全面建成小康**這一共同目標(biāo)上來。

三、改進(jìn)作風(fēng)提高議案建議的辦理水平

過去的議案建議辦理工作，縣人民政府高度重視，對(duì)待辦理工作態(tài)度端正，作風(fēng)踏實(shí)，辦理質(zhì)量較好。今年是作風(fēng)轉(zhuǎn)變年，希望縣人民政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，全面提高辦理質(zhì)量和水平。

代表提出的議案和建議，不僅僅關(guān)心能否及時(shí)得到答復(fù)，更關(guān)心的是他們提出的問題，特別是一些重要問題，是否引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，是否得以解決落實(shí)和解決落實(shí)程度如何。從歷年辦理的議案和建議工作實(shí)踐看，廣大人民群眾和代表對(duì)議案和建議辦理工作期望越來越高，這是對(duì)過去成績的肯定，也給今后的工作提出了新的更高要求。辦理議案建議工作是贏得人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)支持的“民心工程”。因此，一定加以重視，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，著眼解決問題落實(shí)問題，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，讓人民群眾真正拍手稱快，讓代表真正滿意。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成辦理合力。議案建議辦理工作做得好不好，辦理質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)和合力發(fā)揮。縣政府各工作部門要緊密配合，務(wù)必要把辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，切實(shí)擺上工作議程，組織協(xié)調(diào)好。通過議案建議辦理工作進(jìn)一步推動(dòng)部門各項(xiàng)工作的開展，做到對(duì)這項(xiàng)工作有研究、有計(jì)劃安排、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有職能科室、有責(zé)任人，把方方面面力量團(tuán)結(jié)起來，形成合力，力求將承辦的議案和建議辦成人民滿意的議案和建議。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面提高質(zhì)量。今年，人代會(huì)議案建議在數(shù)量上比去年多，其質(zhì)量水平也有明顯提高。這說明政府及其工作部門過去辦理質(zhì)量提高了不少，確實(shí)取得成效，激發(fā)了代表們積極履職的熱情；也說明了我們代表參政行權(quán)的能力也在逐步提高。因此，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在提高辦理質(zhì)量上下功夫，用打造“精品”的理念來不斷錘煉我們辦理工作，力求辦理工作有新突破，真正做到用質(zhì)量上有為來爭取我們?cè)诖砗腿罕娦哪恐械挠形弧倪^去對(duì)部份議案建議辦理工作滿意度測(cè)評(píng)情況來看，總體情況是好的，在今后的辦理工作中，還要在整體辦理質(zhì)量上上水平上檔次，又要在個(gè)案辦理中講質(zhì)量講水平。講質(zhì)量不僅體現(xiàn)在解決實(shí)際問題內(nèi)容上，還體現(xiàn)在辦理形式即答復(fù)上，要求答復(fù)格式規(guī)范，答復(fù)內(nèi)容要重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，言簡意賅。只有這樣，辦理工作整體質(zhì)量才會(huì)不斷有新起色，辦理工作水平才會(huì)不斷有新提高。

上一屆縣人民政府在辦理議案、建議中做了大量富有成效的工作，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和很好的成績，這既是為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是對(duì)我們?nèi)舜蠊ぷ鹘o予大力支持的具體體現(xiàn)，對(duì)此，我表示衷心的感謝！希望本屆政府在下步的工作中，能夠繼續(xù)支持好我們的工作，不斷提高辦理工作水平，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成辦理任務(wù)，使代表的權(quán)利得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)，使議案建議辦理工作不斷得到代表和人民群眾的贊賞和支持。

第四篇：在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話

在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務(wù)副市長出席今天的會(huì)議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡要通報(bào)，并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、20XX年提案辦理落實(shí)情況

市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%

;黨派、團(tuán)體、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的XX.9%

。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時(shí)召開專題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)提案，落實(shí)效果較好，受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來，市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施，加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺(tái)賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

20XX年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時(shí)效觀念，工作拖拉，不能按時(shí)答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾暎右愿倪M(jìn)。

二、市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征集審查情況

今年四屆四次會(huì)議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了XX電力體制機(jī)制存在的問題，也提出了理順XX電力電價(jià)體系的意見建議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對(duì)提升XX城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求XX發(fā)展和構(gòu)建和諧XX的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對(duì)加快XX轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點(diǎn)建議

(一)以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。

提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái)，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門和單位政治站位高不高、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實(shí)績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會(huì)責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。

當(dāng)前，政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問題，或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn)，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng)，雙向溝通，共同研究，形成共識(shí)，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。

政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個(gè)月，最遲在本10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對(duì)提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時(shí)解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會(huì)，也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績贏得委員的滿意評(píng)價(jià)，為開創(chuàng)XX新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。

謝謝大家!

第五篇：在2009年縣人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

在2009年縣人大代表建議和 政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

蕪湖縣副縣長（2009年3月25日）

同志們：

今天，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開縣人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)議，目的就是從為民辦事的角度，高質(zhì)量地完成今年建議、提案辦理任務(wù)。每年我們都要召開這樣的交辦工作會(huì)議，實(shí)踐證明，這對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)人員不斷增強(qiáng)民主意識(shí)、法治意識(shí)、公仆意識(shí)，提高辦理工作水平都十分有必要。今年“兩會(huì)”期間，縣人大代表和政協(xié)委員以高度的責(zé)任感和使命感，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，共提出建議和提案201件，這些建議和提案將逐一交由44個(gè)部門和單位去辦理。政府感受到這些建議、提案沉甸甸的份量，因?yàn)槊總€(gè)建議、提案都代表廣大人民群眾的利益，表達(dá)著人民心聲，反映出人民群眾熱切關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立公仆觀念，明確辦理工作不是辦文，是辦事，是實(shí)實(shí)在在為人民群眾辦事。剛才，縣政府辦汪業(yè)選主任對(duì)過去一年人大代表建議和政協(xié)提案辦

理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，同時(shí)就如何做好今年的辦理工作明確了具體任務(wù)和要求，縣人大和縣政協(xié)兩位領(lǐng)導(dǎo)分別作了講話，對(duì)2009“兩會(huì)”建議和提案辦理工作提出了很好的意見和要求，我完全同意。大家要按照縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和汪業(yè)選主任剛才的講話要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好今年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦理工作的責(zé)任感

（一）辦理好建議和提案，是構(gòu)建和諧蕪湖縣的必然要求。

各單位和部門要從貫徹落實(shí)黨的“十七大”、十七屆三中全會(huì)精神，構(gòu)建和諧蕪湖縣的高度，重視并做好建議、提案辦理工作。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我黨作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力；正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾；發(fā)展社會(huì)主義民主，維護(hù)社會(huì)公平和正義等等，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系著社會(huì)的方方面面，有著深厚的群眾基礎(chǔ)，建議和提案可以說集中了群眾的智慧，代表了社會(huì)各個(gè)方面的意見和心聲，反映了社情民意。認(rèn)真辦理和落實(shí)建議、提案，盡最大可能解

決他們提出的問題，對(duì)于維護(hù)群眾利益，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有重要作用。可以說，如何對(duì)待建議和提案辦理工作的問題，說到底是對(duì)待人民群眾的態(tài)度和感情的問題。因此，我們必須高度重視，把建議和提案的辦理同政府及各部門日常工作緊密結(jié)合起來，要在工作計(jì)劃和安排上予以充分考慮。

（二）辦理好建議和提案，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀是在黨的十六屆三中全會(huì)首次提出，黨的十七大使我們更加深刻領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性。這次縣“兩會(huì)”，許多人大代表和政協(xié)委員就如何落實(shí)黨和國家最新方針政策（擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧），促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展等問題，提出了大量有價(jià)值的建議和提案，許多建議和提案都經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究和論證思考，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性。這些建議、提案符合發(fā)展潮流，符合我縣實(shí)際，符合我縣人民的根本利益。當(dāng)然，有不少建議和提案是政府正在計(jì)劃實(shí)施的工作，有的是列入長遠(yuǎn)工作規(guī)劃的，這也體現(xiàn)出人大、政協(xié)工作與政府工作的一致性。因此，辦理好“兩會(huì)”建議和提案，有利于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各各方面的科學(xué)發(fā)展。

（三）辦理好建議和提案，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。

人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商會(huì)議制度是我國的基本政治制度，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。政府的權(quán)力是人民賦予的，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是政府必須完成的重要政治任務(wù)，絕不能有絲毫的懈怠。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見，是法律賦予的一項(xiàng)基本權(quán)力，是人民當(dāng)家作主、管理國家和社會(huì)事務(wù)的重要方式。政協(xié)提案是政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的形式。因此，對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案重視，就是對(duì)憲法和法律的重視，就是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重視。各部門、各單位和具體承辦人員一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、法制意識(shí)和民主意識(shí)，要從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，把辦理代表建議和委員提案這個(gè)政府法定職責(zé)履行好。

二、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，進(jìn)一步提高辦理工作的質(zhì)量和水平

人大代表建議、政協(xié)提案辦理雖然是一項(xiàng)年復(fù)一年的工作，但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，其內(nèi)容也在不斷發(fā)生新的變化，具有鮮明的時(shí)代特色。辦理工作不能滿足于“件件有回音、有答復(fù)”，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太低，而應(yīng)該做到件件讓代表、委員滿意，讓人民滿意。為此，要做到以下幾點(diǎn)：

第一，建議和提案中提出的問題，凡是應(yīng)該解決、又有條件解決的，一定要抓緊處理，及時(shí)解決。

第二，建議和提案中提出的問題，暫時(shí)不能解決的，要列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決。

第三，通過努力確實(shí)解決不了，或者超出本級(jí)政府及部門職權(quán)范圍，確實(shí)解決不了的問題，要實(shí)事求是地向代表、委員說明情況，耐心細(xì)致地解釋清楚，求得代表、委員的理解。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下：對(duì)于一些建議、提案涉及事項(xiàng)在落實(shí)中需要縣政府協(xié)調(diào)的，請(qǐng)主辦單位積極主動(dòng)地向縣政府分管副縣長匯報(bào)，由縣政府相關(guān)副縣長及時(shí)協(xié)調(diào)。對(duì)于重點(diǎn)建議、提案的答復(fù)，答復(fù)意見需經(jīng)縣政府分管副縣長審定后再行文答復(fù)。對(duì)于事關(guān)發(fā)展全局的建議、提案，可提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究落實(shí)。

第四，代表、委員對(duì)答復(fù)表示不滿意的，承辦單位必須重新辦理，重新答復(fù)，直至滿意為止。

要做到上述四項(xiàng)要求，各承辦單位和承辦人員一要端正態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦理每一件建議、提案。我們寄給代表委員的答復(fù)，代表著政府的形象，歷年來大多數(shù)單位在答復(fù)中，能夠做到態(tài)度認(rèn)真，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。但也有個(gè)別單位存在臨時(shí)組織人員搞突擊戰(zhàn)，甚至將往年的答復(fù)稍加修改就寄給代表、委員的現(xiàn)象。這種敷衍了事的工作態(tài)度、漂浮不實(shí)的工作作風(fēng)，代表、委員能滿意嗎？二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能

力和辦理水平。要加強(qiáng)對(duì)地方組織法、安徽省建議提案辦理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，熟悉辦理工作的法定程序和工作規(guī)范，保證辦理工作有條不紊，忙而不亂，依法進(jìn)行。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的了解和研究，只有這樣，才能在辦理涉及各方面內(nèi)容的建議和提案時(shí)，做到沉著冷靜、應(yīng)對(duì)自如。三要抓住重點(diǎn)。哪些是辦理工作的重點(diǎn)？辦理工作的實(shí)踐告訴我們，人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題是重點(diǎn)，代表、委員多次提出、至今尚未解決的“難點(diǎn)”問題是重點(diǎn)，向代表、委員書面答復(fù)后反饋不滿意的問題是重點(diǎn)。抓住并妥善解決好這些問題，就抓住了辦理工作的“牛鼻子”。人大代表、政協(xié)委員來自社會(huì)各條戰(zhàn)線，有著各自的專業(yè)，看待問題的角度均有所不同。他們提出的建議和提案包含著社會(huì)的方方面面，有些是全局性問題，有些是局部問題，還有些是具體問題。在這些亟待解決的問題中，有些可以馬上解決，有些我們一時(shí)難以解決，有些需要上面解決，也有些可以在基層就得到解決。如果我們不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，就可能什么問題也解決不了。這就需要大家在辦理工作實(shí)踐中，善于發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)，緊緊抓住重點(diǎn)，通過重點(diǎn)建議、提案的辦理來推動(dòng)一般建議和提案的辦理。同時(shí)，又要通過一般建議、提案的辦理，為促進(jìn)重點(diǎn)問題的解決創(chuàng)造條件。四要加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)系。采取多種形式與代表見面，一起研究問題，共同商定解決辦法。人大代表、政協(xié)委員來自于人民，既代表人民，又要向人民負(fù)責(zé)。因此，他們?cè)谔岢鼋ㄗh和提案的同時(shí)，也十分關(guān)心辦理過程和辦理結(jié)果。采取不同方式加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，包括走訪、回訪代表、委員，邀請(qǐng)代表、委員實(shí)地視察、座談等，是十分必要的。可以更詳細(xì)的了解建議和提案的內(nèi)容，可以同代表、委員當(dāng)面商議解決問題的辦法，可以直接聽取代表、委員對(duì)辦理結(jié)果的意見，從而更有利于提高辦理質(zhì)量。對(duì)某些一時(shí)無法解決的問題，也可以當(dāng)面向代表、委員解釋清楚，求得諒解，并通過代表、委員向人民群眾做好解釋工作。實(shí)踐證明，凡是承辦單位與代表、委員見過面，進(jìn)行過溝通，辦理工作效果就好，代表、委員滿意的程度就高；凡是忽視了與代表、委員的聯(lián)系、溝通，辦理工作停留在打打電話、文來文往的水準(zhǔn)上，辦理效果就差，代表、委員也很難滿意。五要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。答復(fù)完了并不是說辦理工作也結(jié)束了。建議、提案辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是取得實(shí)效、解決問題。各承辦單位一定要克服重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象，要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，做好建議、提案的跟蹤落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

三、強(qiáng)化工作措施，確保圓滿完成今年的辦理任務(wù) 今年，人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。為確保圓滿完成今年的辦理任務(wù)，各承辦單位要做到“三個(gè)到位”。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。辦理工作能否落到實(shí)處、按時(shí)完

成任務(wù)，關(guān)鍵在于承辦單位對(duì)承辦工作的認(rèn)識(shí)程度和工作力度。各承辦單位要認(rèn)識(shí)到代表和委員所提的建議、提案是對(duì)政府工作的關(guān)心與推動(dòng)，承辦單位是代表著縣政府來具體辦理有關(guān)建議和提案，辦理工作完成得好既是對(duì)代表委員和人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)縣政府負(fù)責(zé)。各單位要把建議、提案辦理工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，確定一位分管領(lǐng)導(dǎo)，并指定機(jī)構(gòu)和人員具體辦理。對(duì)重點(diǎn)建議、提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自主持辦理。對(duì)縣公安局、勞保局、建委、市容局、規(guī)劃局、交通局、文體局、教育局、衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、6個(gè)鎮(zhèn)政府等辦理數(shù)量多、辦理任務(wù)重的單位，更要認(rèn)真研究，精心分解，落實(shí)好責(zé)任制，確保每件建議、提案的辦理有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有具體承辦責(zé)任人。

二是團(tuán)結(jié)協(xié)作要到位。有的建議、提案涉及的內(nèi)容多、范圍廣、問題復(fù)雜，這就需要各承辦單位在辦理工作中增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)作。一方面，要加強(qiáng)與交辦單位、督辦單位的溝通和協(xié)作；另一方面，要加強(qiáng)各部門間的溝通協(xié)作。涉及兩個(gè)以上單位承辦的建議、提案，各主辦單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，與協(xié)辦單位建立聯(lián)系渠道，密切協(xié)作，多醞釀、多協(xié)商，不推諉、不扯皮，要共同研究解決問題，努力形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。在建議、提案辦理工作中，政府辦公室作為協(xié)調(diào)督辦部門，要發(fā)揮好溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的總樞紐作用，確保辦理工作順

利進(jìn)行。

三是督促檢查要到位。今年的建議、提案辦理工作總體要求在7月底之前辦理完畢，能提前辦結(jié)的要爭取提前辦結(jié)。各承辦單位在辦理工作結(jié)束后，要及時(shí)向縣政府辦公室和縣人大辦、縣政協(xié)辦報(bào)告辦理情況。縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位建議、提案辦理情況的督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理辦理中的困難和問題。對(duì)重點(diǎn)建議、提案的辦理工作要進(jìn)行專項(xiàng)督查，適時(shí)通報(bào)辦理情況；要認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員反饋意見的收集和處理工作，對(duì)于代表、委員不滿意的建議、提案，要責(zé)成承辦單位，限期重新辦理。縣政府辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)與縣人大、縣政協(xié)的聯(lián)系，也希望縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)和督促。今年的建議、提案辦理工作要繼續(xù)嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對(duì)辦理比較好的單位給予表揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不到位、推諉扯皮、久拖不辦的單位，給予通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的，嚴(yán)格追究承辦單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，做好建議、提案辦理工作，是改進(jìn)與推動(dòng)政府工作的有效途徑和措施，也是我們義不容辭的責(zé)任。各單位要認(rèn)真安排部署，抓緊辦理和落實(shí)，不管任務(wù)多重，難度多大，都要盡心盡力，辦妥辦好，努力推進(jìn)政府的各項(xiàng)工作不斷上水平、上臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)和諧蕪湖縣建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！