第一篇：關(guān)于X縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室加掛X縣勞動人事爭議仲裁院牌子的請示報告

關(guān)于X縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公

室加掛X縣勞動人事爭議仲裁院

牌子的請示報告

縣編辦：

自2005年以來，我縣勞動人事爭議仲裁委員會受理勞動人事爭議案件X件，涉及人數(shù)達X人。隨著我縣經(jīng)濟的進一步發(fā)展，勞動人事爭議案件有逐年遞增的趨勢。X縣勞動人事爭議仲裁委員會下設(shè)的辦公室一直以來既無機構(gòu)編制，又無專項辦案經(jīng)費，目前具體工作由我局調(diào)解仲裁辦承擔，平時具體業(yè)務(wù)工作完全依靠仲裁辦的2名人員來完成，開庭審理案件還需從縣工會、經(jīng)濟局等單位抽人幫忙，嚴重影響了勞動人事爭議仲裁工作的正常開展。另外，近年來的勞動人事爭議案件出現(xiàn)了許多前所未遇的新情況、新問題，致使勞動人事爭議案件出現(xiàn)了案情復雜、處理難度大，與社會穩(wěn)定密切相關(guān)等新特點，而且我局調(diào)解仲裁科對內(nèi)代表行政部門行使行政管理職能，對外代表人民政府的勞動人事爭議仲裁委員會負責處理全縣的勞動人事爭議案件，這樣的體制使勞動人事爭議仲裁委員會已不適應(yīng)形勢的發(fā)展需要和法律法規(guī)的規(guī)定，不能完全體現(xiàn)獨立、公正辦案的原則。

依據(jù)《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》（人社部令第5號）

第十條?仲裁委員會可以下設(shè)實體化的辦事機構(gòu)，具體承擔

1爭議調(diào)解仲裁等日常工作?的規(guī)定、《關(guān)于進一步做好勞動人事爭議調(diào)解工作的通知》（人社部發(fā)[2009]3號）第四項?加快推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)。各地要在認真總結(jié)近年來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則，爭取用三年時間，在全國地級以上城市和爭議案件較多的縣(市、區(qū))，普遍建立以仲裁院為主要形式的，財政經(jīng)費保障、具有公共事務(wù)管理能力的實體性仲裁辦案機構(gòu)?的精神、《關(guān)于加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)的意見》（人社部發(fā)[2012]13號）第二條?加強仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，切實提高勞動人事爭議處理效能。

（一）仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)的原則。仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)是指做實勞動人事爭議仲裁委員會辦事機構(gòu)，該機構(gòu)具體承擔爭議調(diào)解仲裁等日常工作。

（二）實體化建設(shè)的目標。到‘十二五’末期，各地普遍建立適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要和符合構(gòu)建和諧勞動人事關(guān)系要求，體現(xiàn)高效、便捷、公正的勞動人事爭議仲裁特色和服務(wù)能力的實體化辦事機構(gòu)?的要求、《2012年全省勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作要點》（吉人社辦字[2012]42號）第二項第8款?全面完成仲裁院建設(shè)任務(wù)。尚未建立仲裁院的市、縣（市、區(qū)）要攻堅克難，抓緊建立。開展仲裁院建設(shè)專項督查，督促加快進度，2012年全省實現(xiàn)100%的建院目標?的要求、《關(guān)于全省勞動人事爭議仲裁院

建設(shè)情況的通報》（吉人社函字[2012]32號）?希望沒有建立仲裁院的地方，學習借鑒先進單位的好做法、好經(jīng)驗，認真貫徹落實人力資源和社會保障部、中編辦、財政部《關(guān)于加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)的意見》，積極爭取協(xié)調(diào)當?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持，確保上半年全面完成仲裁院建設(shè)任務(wù)?的指示、《關(guān)于開展全省勞動人事爭議仲裁院建設(shè)情況專項督查的通知》（吉人社辦字[2012]69號）?為進一步推進全省仲裁院建設(shè)，確保今年上半年全面完成仲裁院建設(shè)任務(wù)，省廳擬于5—6月對全省仲裁院建設(shè)情況進行專項督查?的通知，現(xiàn)參照我省大部分市、縣已成立了勞動人事爭議仲裁院的實際情況，擬在X縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室加掛X縣勞動人事爭議仲裁院的牌子，現(xiàn)將有關(guān)事項請示如下：

一、單位性質(zhì)。擬成立的X縣勞動人事爭議仲裁院是隸屬于X縣人力資源和社會保障局管理的副科級財政全額撥款的參公事業(yè)單位。

二、主要職責。負責X縣勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作；根據(jù)X縣勞動人事爭議仲裁委員會的授權(quán)組成仲裁庭，依法處理勞動人事爭議案件；接待有關(guān)勞動人事爭議預防和處理方面的法律、法規(guī)、政策咨詢；對用人單位及其職工開展勞動人事爭議預防和處理方面的法律、法規(guī)、政策知識宣傳，指導用人單位依法用工；參與調(diào)解和仲裁涉及勞動

人事突發(fā)事件、群體、疑難及重大案件；負責管理勞動人事爭議仲裁機構(gòu)的文書、檔案、印鑒及信息統(tǒng)計；指導企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會開展工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動爭議調(diào)解組織開展工作；承辦上級領(lǐng)導、組織交辦的其他事項。

三、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)。請求核定編制7名，其中副科級1名，股級3名。內(nèi)設(shè)機構(gòu)為三個，具體為辦公室、立案調(diào)解庭、審理庭。

專此請示，請批復。

X縣人力資源和社會保障局

二○一二年五月十五日

第二篇：新鄭市勞動人事爭議仲裁委員會仲裁裁決書

新鄭市勞動人事爭議仲裁委員會

仲裁裁決書

【鑫苑簡訊】2014年5月28日，河南鑫苑律師事務(wù)所資深勞動工傷鄒超律師收到新鄭市勞動人事爭議仲裁委員會新勞人仲案字（2014）第055號仲裁裁決書，用人單位鄭州隆興管樁附件制造有限公司被裁決支付一次性傷殘就業(yè)補助金43402.72元。

基本案情：韓XX于2013年12月到被申請人處工作。2013年7月8日申請人在工作中受傷。經(jīng)診斷為左手拇指末節(jié)旋轉(zhuǎn)撕脫毀損離斷傷。2013年9月13日鄭州市人力資源和社會保障局認定韓XX所受傷害為工傷，2014年2月13日鄭州市勞動能力鑒定委員會鑒定韓XX傷殘等級為玖級，停工留薪期國四個月。因鄭州隆興管樁附件制造有限公司拒絕賠償韓XX的工傷保險待遇，被職工申請勞動仲裁。新鄭市勞動人事爭議仲裁委員會裁決認定：根據(jù)《工傷保險條例》第三十七條第二項、《河南省工傷保險條例》第二十七條之規(guī)定，應(yīng)將2012年新鄭市城鎮(zhèn)職工平均工資作為計算李XX一次性傷殘就業(yè)補助金的依據(jù)，被申請人應(yīng)支付16個月的一次性傷殘就業(yè)補助金，43402.72元。

新鄭市勞動人事爭議仲裁委員會裁決：當事人對本裁決不服的，可以自收到本仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴，期滿不起訴，本仲裁裁決書即發(fā)生法律效力。對于發(fā)生法律效力的仲裁裁決書，雙方當事人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)履行，一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。鄒超律師解讀：鄭州市實施《工傷保險條例》暫行辦法第四條：工傷保險實行市級統(tǒng)籌，分級管理。縣（市）、區(qū)的工傷保險管理工作暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。條件成熟后，逐步納入全市統(tǒng)籌。

《工傷保險條例》第34條第2款規(guī)定：“由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”

河南省一次性工傷醫(yī)療補助金標準：

一次性傷殘就業(yè)補助金標準為6―56個月統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，其中五級56個月，六級46個月，七級36個月，八級26個月，九級16個月，十級6個月。終止或解除勞動關(guān)系的工傷職工，距法定退休年齡5年以上的，一次性傷殘就業(yè)補助金全額支付;距法定退休年齡4年以上、不足5年的，一次性傷殘就業(yè)補助金按全額的80%支付;依此類推每減少1年遞減20%。距法定退休年齡不足1年的按10%支付。

第三篇：鄭州市勞動人事爭議仲裁委員會仲裁裁決書

鄭州市勞動人事爭議仲裁委員會仲裁裁決書

鄭勞人仲案字[2013]0408號

申請人周某，男，漢族，身份證號碼：512XXXXXXXXXXXXXXX，住址：重慶市云陽縣XXX村8組XX號。

委托代理人鄒超，河南鑫苑律師事務(wù)所律師，委托權(quán)限：特別授權(quán)。*** 被申請人XX省XX建設(shè)有限公司，住所：XX市XX街道XX路XX大廈東側(cè)第X層。

法定代表人李某，該公司總經(jīng)理。

委托代理人郭XX，河南XX律師事務(wù)所律師，委托權(quán)限：特別授權(quán)。

案由：工傷待遇爭議

申請人周某與被申請人XX省XX建設(shè)有限公司勞動爭議案件，本委于2013年6月19日受理后，依法組成仲裁庭，并于2013年8月22日公開開庭進行了審理，申請人周某，申請人代理人鄒超，被申請人的委托代理人郭某到庭參加仲裁，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人訴稱：2012年5月，申請人到被申請人鄭州項目部工作。2012年10月3日，申請人在工作時被掉落的鋼筋砸傷。2012年12月17日，鄭州市人力資源和社會保障局認定申請人所受傷害為工傷。2013年4月10日，經(jīng)鄭州市勞動能力鑒定委員會鑒定為九級傷殘。申請人仲裁請求：

1、依法解除申請人與被申請人的勞動關(guān)系；

2、請求被申請人支付申請人2012年6月至2013年4月未與申請人簽訂書面勞動合同的雙倍工資77000元；

3、請求被申請人支付申請人停薪留薪工資35000元；

4、請求被申請人支付申請人住院期間伙食補助費550元；

5、請求被申請人支付申請人護理費1425.4元；

6、請求被申請人支付申請人一次性傷殘補助金63000元；

7、請求被申請人支付申請人一次性工傷醫(yī)療補助金27248.1元；

8、請求被申請人支付申請人一次性傷殘就業(yè)補助金54496.2元；

9、請求被申請人支付申請人鑒定費600元。

10、請求被申請人支付申請人2012年5月至解除勞動關(guān)系期間雙休日加班費60000元。

被申請人辯稱：

1、申請人與被申請人之間沒有勞動關(guān)系。

2、申請人與上海厚實建筑安裝公司之間簽訂了勞動合同。

3、申請人申請的一次性醫(yī)療補助金、伙食補助、住院期間的護理費等費用應(yīng)該由工傷保險基金支付。

本委查明：

1、根據(jù)豫（鄭）工傷認定[2012]0001021號鄭州市工傷認定決定書與鄭州市工傷（職業(yè)病）職工勞動能力鑒定表顯示：申請人2012年10月3日所受傷害為工傷，傷殘等級為玖級，停薪留薪期為自受傷之日起伍個月整。

2、申請人所從事的工傷崗位月平均工資為7000元。

3、被申請人未與申請人簽訂勞動合同。

4、2011年鄭州市城鎮(zhèn)職工平均工資為35541元/年。2012年鄭州市城鎮(zhèn)職工平均工資為41480元/年。

5、2012年5月3日，被申請人以鄭州項目部的名義為申請人參加了工傷保險。

5、申請人住院期間，被申請人未派人對申請人護理。

上述事實，有庭審筆錄、當事人陳述、證人證言及相關(guān)書證為憑，證據(jù)確鑿，足以認定。

本委認為：

1、被申請人鄭州項目部作為被申請人的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不具有用工主體資格，本委認定被申請人承擔用工主體責任。

2、由于被申請人未提供有效證據(jù)證明申請人的工資標準，根據(jù)同工同薪原則，本委認定申請人月工資標準為7000元。

3、被申請人未依法與申請人簽訂勞動合同，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條第一款之規(guī)定，被申請人應(yīng)支付申請人2012年6月至2013年4月雙倍工資差額77000元（7000×11個月）。

4、被申請人已為申請人參加了工傷保險，根據(jù)《工傷保險條例》第三十條之規(guī)定，申請人住院治療工傷的伙食補助費應(yīng)從工傷保險基金中支付，申請人請求被申請人支付申請人住院期間伙食補助費550元的請求，本委不予支持。

5、根據(jù)《工傷保險條例》第三十三條第一款之規(guī)定，被申請人應(yīng)支付申請人停薪留薪工資35000元（7000×5個月）。

6、根據(jù)《工傷保險條例》第三十三條第三款之規(guī)定，被申請人應(yīng)支付申請人住院期間護理費1425.4元。

7、被申請人已為申請人參加了工傷保險，根據(jù)《工傷保險條例》第三十七條第一項之規(guī)定，一次性傷殘補助金應(yīng)從工傷保險基金中支付，申請人請求被申請人支付申請人一次性傷殘補助金63000元的請求，本委不予支持。

8、被申請人已為申請人參加了工傷保險，根據(jù)《工傷保險條例》第三十七條第二項之規(guī)定，一次性工傷醫(yī)療補助金應(yīng)從工傷保險基金中支付，申請人請求被申請人支付申請人一次性工傷醫(yī)療補助金27248.1元的請求，本委不予支持。

9、根據(jù)《工傷保險條例》第三十七條第二項、《河南省工傷保險條例》第二十七條之規(guī)定，應(yīng)將2012年鄭州市城鎮(zhèn)職工平均工資作為計算申請人一次性傷殘就業(yè)補助金的依據(jù)，被申請人應(yīng)支付申請人16個月的一次性傷殘就業(yè)補助金，共計41480÷12×16=55306.7元。

10、被申請人已為申請人參加了工傷保險，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第三十八條第九項之規(guī)定，勞動能力鑒定費應(yīng)從工傷保險基金中支付，申請人請求被申請人支付申請人勞動能力鑒定費600元的請求，本委不予支持。

11、申請人未能提供其2012年5月至解除勞動關(guān)系期間雙休日加班的有效證據(jù)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

（三）》第九條之規(guī)定，申請人請求被申請人支付申請人2012年5月至解除勞動關(guān)系期間雙休日加班費6000元的請求，本委不予支持。

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條第一款；《工傷保險條例》第三十條、第三十三條第一款、第三十三條第三款、第三十七條第一項、第三十七條第二項、《河南省工傷保險條例》第二十七條、《中華人民共和國社會保險法》第三十八第九項之規(guī)定，裁決如下：

一、自本裁決書生效之日起15日內(nèi)，被申請人向申請人支付未簽訂勞動合同差額工資77000元，一次性傷殘就業(yè)補助金55306.7元，停薪留薪工資35000元，住院期間護理費1425.4元，合計168732.1元

二、自本裁決書生效之日起30日內(nèi)，被申請人應(yīng)積極配合申請人辦理有關(guān)手續(xù)，并協(xié)助申請人領(lǐng)取應(yīng)有工傷基金支付的伙食補助費、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金等有關(guān)費用。

三、駁回申請人其他仲裁請求。

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五十條的規(guī)定，當事人對本裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。

一方當事人拒不履行生效仲裁裁決的，另一方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

仲裁員：康曉克

書記員：陳垚光

二○一三年九月六日

第四篇：合肥市勞動人事爭議仲裁委員會

合肥市勞動人事爭議仲裁委員會

合肥市中級人民法院

審理勞動人事爭議案件若干問題規(guī)范指引

為貫徹落實人力資源社會保障部、最高人民人民法院《關(guān)于加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設(shè)的意見》精神，公正、高效審理勞動人事爭議案件，統(tǒng)一裁審尺度，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)、最高人民法院關(guān)于勞動人事爭議司法解釋，以及《安徽省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的指導意見》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)范指引。

一、程序問題

1．中級人民法院受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請后，或基層人民法院受理勞動者對于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)分別審查是否存在不服終局裁決或撤銷終局裁決的訴訟，以避免級別管轄上的沖突。

2．勞動人事爭議仲裁委員會裁決案件時，就仲裁申請中終局裁決部分和非終局裁決部分分別作出裁決書的，兩份裁決書應(yīng)視為同一裁決，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動人事爭議案件適用法律若干問題的解釋

（三）》第十四條、第十五條的規(guī)定進行處理． 3．數(shù)個勞動者均不服勞動人事爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，向同一人民法院起訴的，應(yīng)并案處理，人民法院應(yīng)當一并作出裁決。數(shù)個勞動者就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當將案件移送給先受理的人民法院。

4．仲裁裁決有數(shù)項內(nèi)容，當事人一方或雙方僅就部分內(nèi)容不服向人民法院提起訴訟的，人民法院對事實的審查不受當事人訴訟請求的限制，應(yīng)當對訟爭的勞動人事爭議事實進行全案審查，但對雙方訴訟請求中均未涉及的仲裁裁決內(nèi)容，應(yīng)在裁判說理部分直接確認，并作為獨立判項在判決主文中表述。

5．一方當事人在仲裁階段未對另一方當事人的仲裁請求提出超過仲裁時效期間的抗辯，勞動人事爭議仲裁委員會對此進行了實體性裁決，當事人訴至人民法院后，在仲裁階段未做抗辯的一方當事人在訴訟階段再以此為由進行時效抗辯的，人民法院不予支持。

6．當事人在仲裁階段提交過的證據(jù)材料，在訴訟階段當事人仍應(yīng)根據(jù)舉證責任的規(guī)定向人民法院提交。

7．勞動者的加班工資是勞動者工資的組成部分，其仲裁時效適用《中華人民共和國勞動人事爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于工資時效的規(guī)定。8．勞動關(guān)系存續(xù)期間因未辦理社會保險發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受一年仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系解除或終止的，應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

9．勞動者與用人單位因住房公積金發(fā)生爭議，申請補繳住房公積金或主張住房公積金損失的，不予受理，應(yīng)當告知當事人向住房公積金行政管理部門申請解決。

10．勞動者依據(jù)《勞動合同》、《聘用合同》、《協(xié)議》或《規(guī)章制度》的約定或規(guī)定，主張住房補貼的，屬勞動人事爭議，應(yīng)予受理；用人單位以派送股權(quán)等方式進行用工激勵或獎勵，勞動者與用人單位就該股權(quán)分配發(fā)生糾紛向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁的，屬勞動人事爭議，應(yīng)予受理。

11．政府主導的企業(yè)改制引發(fā)的職工下崗、內(nèi)退、買斷工齡或者整體拖欠工資等爭議，不屬勞動人事爭議，不予受理，應(yīng)告知當事人向政府有關(guān)部門申請解決；企業(yè)自主改制或企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變引發(fā)的爭議，屬勞動人事爭議，應(yīng)予受理。

12．勞動者申請工傷認定屬于勞動人事爭議仲裁時效的中斷事由，自工傷認定書生效之日起重新計算仲裁時效期間。

二、勞動關(guān)系 13．判斷勞動者與用人單位是否存在或建立勞動關(guān)系，應(yīng)以是否用工為標準，而非以是否簽訂勞動合同為標準，勞動者與用人單位自用工之日起建立勞動關(guān)系。

14．每名勞動者原則上只能與一個用人單位建立全日制勞動法律關(guān)系，但對符合《最高人民法院關(guān)于審理勞動人事爭議案件適用法律若干問題的解釋

（三）》第八條規(guī)定的四種情形的應(yīng)認定為勞動關(guān)系。

15．用人單位安排勞動者接受上崗前學習培訓的，勞動者參加學習培訓之日即為雙方勞動關(guān)系建立的日期。

16．勞動關(guān)系解除或終止之日的具體時點為用人單位當日營業(yè)截止時，最遲為當日24時。

17．已經(jīng)享受職工基本養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的勞動者繼續(xù)為現(xiàn)用人單位提供勞動的，超過法定退休年齡的勞動者初次到用人單位提供勞動的，雙方之間的用工關(guān)系均按勞務(wù)關(guān)系處理。

18．未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位與勞動者之間的用工爭議，按勞動人事爭議處理，由該單位或者其出資人承擔勞動法律上的責任。

用人單位在勞動人事爭議仲裁或訴訟期間注銷的，由其出資人對勞動者承擔原用人單位勞動法律上的貴任。人民法院和勞動人事爭議仲裁委員會有權(quán)依據(jù)勞動者的申請，將已注銷的用人單位出資人列為當事人。

三、勞動合同

19．勞動者經(jīng)他人代簽勞動合同，用人單位有證據(jù)證明代簽經(jīng)勞動者本人同意，或者勞動者明示接受勞動合同內(nèi)容，且勞動合同不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的，應(yīng)認定雙方已簽訂書面勞動合同。

20．用人單位與勞動者在勞動合同到期后約定續(xù)延并確定續(xù)延期限的，視為雙方已連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同。

21．用人單位自實際用工之日起超過一個月不滿一年，因用人單位原因未與勞動者簽訂書面勞動合同的，應(yīng)當按照《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付二倍工資，但最長不超過十一個月。

22．勞動合同期滿后，勞動者仍在用人單位工作，用人單位不與勞動者簽訂書面勞動合同的，應(yīng)當向勞動者支付自勞動合同到期未續(xù)訂滿一個月的次日起至補簽書面勞動合同的前一日的二倍工資，但最長不超過十一個月。

23．勞動者要求訂立無固定期限勞動合同，用人單位違反《中華人民共和國勞動合同法》第十四條的規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同，用人單位自應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同之日起至補簽無固定期限勞動合同的前一日，向勞動者每月支付二倍工資，但最長不超過十一個月。

24．用人單位與勞動者未簽訂書面勞動合同而應(yīng)支付的二倍工資不屬于勞動報酬，應(yīng)當受仲裁時效約束，申請仲裁的時效期間為一年（按照《中華人民共和國勞動人事爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定計算仲裁時效）。

25．用人單位自用工之日起滿一年因用人單位原因未與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已經(jīng)訂立無固定期限勞動合同，勞動者請求用人單位支付未訂立無固定期限勞動合同二倍工資的，不予支持。

26．勞動者與用人單位連續(xù)訂立二次以上固定期限勞動合同，且勞動者沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，勞動者提出或者同意續(xù)訂勞動合同，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同。

27．用人單位的規(guī)章制度規(guī)定績效考核末位淘汰并以此為由單方解除勞動合同的，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條第二項的規(guī)定對勞動者是否能勝任工作進行審查。28．用人單位單方解除勞動合同的，應(yīng)當采用書面形式，未采用書面形式通知的，用人單位應(yīng)當承擔舉證證明貴任；采取書面形式的，應(yīng)當將解除勞動合同通知直接送交勞動者或者郵寄送達至勞動者確認的聯(lián)系地址。在勞動者下落不明，或者用直接送達、郵寄送達方式無法送達的，用人單位可公告送達。

四、勞動報酬及經(jīng)濟補償金

29．用人單位應(yīng)當書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、發(fā)放或簽字領(lǐng)取憑證，并保存兩年以上備查。勞動者與用人單位因工資問題發(fā)生爭議時，在兩年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔舉證貴任。

30．勞動者主張帶薪年休假工資的，用人單位應(yīng)當對兩年內(nèi)安排勞動者休年休假或未安排年休假但已發(fā)放年休假工資予以舉證，不能舉證證明的，應(yīng)當支付勞動者帶薪年休假工資。

31，對以下實行不定時工作制的勞動者主張加班工資的，原則上不予支持：

(1）與單位約定年薪制的企業(yè)高級管理人員、高級技術(shù)人員，以及其他難以用標準工時衡量工作時間、勞動報酬而與用人單位實行較高年薪制的勞動者；

(2)銷售人員等特殊崗位的勞動者。

32．勞動者主張加班工資的，人民法院和勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)按照其正常勞動情形下的收入確定加班費的計算基數(shù)。但用人單位可自行決定給付的福利除外。

33．勞動者以個人原因向用人單位提出辭職，后又以用人單位存在《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定情形為由，要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的，不予支持。

五、其他問題

34．已滿法定退休年齡，不能依法享受基本養(yǎng)老保險待遇或者領(lǐng)取退休金的人員，在工作中發(fā)生事故傷害，人社部門已認定工傷的，人民法院和勞動人事爭議仲裁委員會可參照《工傷保險條例》處理，但一次性傷殘就業(yè)補助金不予支持。

35．被派遣勞動者在用工單位工作期間因工傷亡的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)承擔工傷保險責任。但勞務(wù)派遣單位與用工單位之間就被派遣勞動者工傷保險責任承擔有特別約定的，從其約定。

36．因第三人侵權(quán)而發(fā)生的工傷事故，如用人單位未為勞動者繳納工傷保險，應(yīng)由用人單位按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定向勞動者（或直系親屬）支付工傷保險待遇。對于侵權(quán)的第三人已全額給付勞動者（或直系親屬）的醫(yī)療費用，用人單位不必再重復給付。

37．勞動者以用人單位沒有為其辦理社會保險手續(xù)、且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致其損失為由，要求用人單位賠償?shù)模瑧?yīng)予受理。

抄送：安徽省高級人民法院 安徽省勞動人事爭議仲裁委員會

合肥市中級人民法院辦公室 2018年7月17日印

第五篇：勞動人事爭議仲裁委員會工作報告

勞動人事爭議仲裁委員會工作報告

成都市青白江區(qū)關(guān)于勞動人事爭議仲裁委員會第一次全體會議的工作報告

尊敬的各位領(lǐng)導、各位委員、參會的同志們：

我謹代表青白江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會向會議報告工作，請予審議，并請大家提出寶貴意見和建議。2006年以來，在市人社局、市仲裁院的正確領(lǐng)導下，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，我區(qū)仲裁院全面貫徹落實科學發(fā)展觀，工作取得了顯著成績。現(xiàn)將情況報告如下：

一、建立健全組織機構(gòu)，打造仲裁全新形象

2006年之前，我區(qū)勞動爭議仲裁機構(gòu)為區(qū)勞動保障局內(nèi)設(shè)的行政科室，初期僅有工作人員2名，既負責勞動爭議仲裁案件的審理，又承擔了勞動行政的部分管理職能，影響了仲裁工作的有效開展。2009年，按照人力資源和社會保障部、成都市人民政府關(guān)于加快推進仲裁實體化建設(shè)進程相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)委九屆59次常委會研究決定，我區(qū)于2月16日在全市率先成立了勞動爭議仲裁院，為區(qū)勞動保障局下屬的副處級事業(yè)單位。同時，區(qū)勞動保障局積極向區(qū)編制部門協(xié)調(diào)，明確了機構(gòu)編制，并配備人員和設(shè)施，標志著我區(qū)勞動爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

2010年11月隨著我區(qū)機構(gòu)改革，整合了原人事局和勞動保障局職能，成立了青白江區(qū)人力資源和社會保障局，同時整合了原勞動爭議和人事爭議調(diào)解仲裁職能，將原區(qū)勞動爭議仲裁院更名為區(qū)勞動人事爭議仲裁院，為區(qū)人力資源和社會保障局下屬副處級事業(yè)單位。仲裁

院設(shè)有立案調(diào)解庭和仲裁庭，機構(gòu)編制為12名，現(xiàn)有在職人員8名，切實充實了辦案隊伍。

二、加強硬件設(shè)施投入，打造實體化仲裁機構(gòu) 我局按照《關(guān)于進一步加強勞動爭議處理工作的通知》文件精神和省、市的安排部署，于“十一五”期間全面完成了勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)工作，投入資金完成了仲裁庭、調(diào)解庭實體化建設(shè)和硬件設(shè)施的添置。為建設(shè)設(shè)施一流、莊重實用的勞動人事爭議仲裁庭審室，青白江區(qū)先后投入十多萬元，配置了各種辦公設(shè)施。庭審室借鑒了現(xiàn)化司法庭審室布局，劃分了庭審區(qū)、旁聽區(qū)、證人席和監(jiān)控室，安裝了全方位電子監(jiān)控系統(tǒng)、電腦網(wǎng)絡(luò)和電子顯示系統(tǒng)，能夠?qū)χ俨猛忂M行實時監(jiān)控并錄制影像資料；通過大屏幕顯示系統(tǒng)，在需要時，能夠?qū)崿F(xiàn)對外公開庭審相關(guān)情況。同時設(shè)置了調(diào)解庭場所，配置了美觀大方的調(diào)解桌，用于當事雙

方在仲裁員主持下開展庭外調(diào)解。為確保仲裁辦公信息化建設(shè)，我局統(tǒng)一購置了工作電腦、打印機、掃描儀等設(shè)備滿足仲裁院日常辦公需要。我區(qū)仲裁工作呈現(xiàn)有人辦案、有錢辦案、環(huán)境一流、設(shè)施齊備的良好局面，辦案質(zhì)量得到有力保障。

三、加強仲裁制度建設(shè)，打造規(guī)范化工作流程。

2006年以來，伴隨《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》和《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，區(qū)仲裁院制訂并完善了《勞動爭議仲裁院工作職責》、《立案調(diào)解庭職責》、《仲裁庭職責》、《仲裁員工作職責》、《書記員工作職責》、《勞動爭議仲裁處理程序》、《勞動爭議仲裁案件辦理流程》、《檔案管理及保密制度》《勞動爭議調(diào)解須知》等制度，以此規(guī)范工作流程。

此外仲裁院在顯著位置設(shè)置了便民服務(wù)公開欄和宣傳欄各一個，將工作職責、申請勞動爭議仲裁指南、仲裁須知、工作流程、監(jiān)督電話等上墻向社會公示，及時公告一周的庭審安排，進一步方便了仲裁當事人。

四、加強目標管理，妥善處理勞動爭議案件

我區(qū)不斷加強仲裁案件辦結(jié)情況督查和目標任務(wù)對照管理。在案件數(shù)量急速增漲的情況下實現(xiàn)了較高的結(jié)案率。2007年以前平均每年處理案件不到50件，辦案量不能適應(yīng)仲裁案件增加的需求。由于受勞動仲裁實行免費政策和金融危機裁員等因素影響，我區(qū)勞動爭議案件量快速增長。2009年我區(qū)成立仲裁院后，隨著仲裁獨立辦案職能的劃分和軟硬件的投入，在辦案質(zhì)量和辦案數(shù)量上得到大幅提高。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)2006年~2011年處理的勞動爭議案件分別為：43件，48件，197件，423件，527件，403件。當期實際結(jié)案率均超過95%，超過市局下達的95%的目標任務(wù)，受到勞動者和用人單位雙方的好評。

五、加強基層調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建大調(diào)解格局

我區(qū)按照成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障一體化建設(shè)工作安排部署，不斷強化勞動爭議調(diào)解基層組織建設(shè)，現(xiàn)有各類調(diào)解組織243個，兼職調(diào)解員997人，已初見成效。

一是在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了基層勞動爭議調(diào)解組織，區(qū)人社局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一授牌并進行了工作安排，提供業(yè)務(wù)指導。及時化解勞動糾紛，構(gòu)建社會化“大調(diào)解”格局。

二是以基層勞動保障平臺為載體，建立村鄉(xiāng)兩級勞動保障調(diào)解組織。充分利用已建立的勞動保障基層平臺，將勞動保障基層調(diào)解工作同步下放到村級勞動保障平臺。制定了《勞動保障站工作職責》，明確了村級勞動保障平臺具有初步調(diào)解本轄區(qū)勞動保障問題來信來訪的工作職能，并負責本區(qū)域內(nèi)勞動法律法規(guī)政策宣傳。區(qū)勞動保障局對村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級平臺的工作人員進行了勞動法律法

規(guī)政策的全面培訓，切實加強了基層勞動爭議調(diào)解工作力度，起到了較好的調(diào)解第一道防線作用。

三是建立企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織。指導區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)成立內(nèi)部勞動爭議調(diào)解委員會及勞動爭議調(diào)解小組，依法調(diào)解公司與職工之間發(fā)生的各種勞動爭議。加強與區(qū)工會部門配合，指導區(qū)內(nèi)企業(yè)成立并完善工會組織。根據(jù)企業(yè)實際情況，逐步完善企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解制度；規(guī)范管理，建立健全勞動爭議預防機制；加強宣傳，做好勞動法律法規(guī)普及工作。

各位領(lǐng)導、同志們，上述成績的取得，是上級正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，也是同志們上下同心同德、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。回顧幾年來的工作，主要有以下幾方面體會： 一是勞動爭議案件越來越呈現(xiàn)多樣性和復雜性，處理難度增大，我區(qū)仲裁員隊伍專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢客觀變化的需要。

二是勞動爭議案件信訪化，特別是一些集體爭議案件不通過仲裁和訴訟，直接上訪市委、市政府的信訪部門，甚至以過激方式上訪成為現(xiàn)階段一個特點。三是《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，仲裁的時效延長、受案范圍擴大、調(diào)解仲裁程序的優(yōu)化，尤其是仲裁不收費等使勞動爭議案件大幅度增加，辦案人員、辦案場地不足的情況時有發(fā)生。

四是法律法規(guī)層面還存在一些不細致地方。有的企業(yè)為了減輕用工成本，采取多種的用工形式，以達到規(guī)避法律風險的目的，比如勞務(wù)派遣作為一個新的用工形式現(xiàn)在越來越普遍，而《勞動合同法》對對勞務(wù)派遣這一用工形式的規(guī)定不夠細致，給仲裁辦案適用法律造成困難。一旦發(fā)生勞動爭議，勞動者維權(quán)的路會比其他勞動者走得更艱辛。

五是基層勞動爭議調(diào)解組織發(fā)揮作用有限。勞動者對其信任度不高，與用人單位發(fā)生勞動爭議后不愿意向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解，而是越過調(diào)解環(huán)節(jié)

直接申請仲裁；即使通過調(diào)解達成協(xié)議，如果對一方不履行還得通過勞動仲裁，延長了維權(quán)的時間。由于對達成的協(xié)議缺乏救助手段，勞動者也不會選擇勞動爭議調(diào)解組織為自己提供幫助。以上，雖然取得了一些成績，但在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。同上級要求和先進單位相比還有較大差距，還不能完全達到廣大人民的期望。今后要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，以全面貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主線，以加強基層調(diào)解組織建設(shè)、仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)為著力點，進一步提高辦案質(zhì)量和效能，切實發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作調(diào)整勞動人事關(guān)系，解決勞資糾紛的調(diào)節(jié)器功能，維護社會和諧的穩(wěn)定器功能和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的助力器功能，推動調(diào)解仲裁工作取得新發(fā)展，進一步構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動人事關(guān)系。

一、繼續(xù)深入勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，改善辦案條件

隨著城鄉(xiāng)一體化工作的不斷深入和招商引資的急速增長，大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進入企業(yè)，用工量的增長勢必造成勞動爭議案件數(shù)量的急劇攀升。為適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，要繼續(xù)加大勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，抓住勞動人事機構(gòu)改革的契機，進一步整合資源，在人、財、物各方面，加大投入，為依法、及時、公正處理勞動人事爭議強化保障。加大勞動爭議案件的調(diào)解力度，有效提高勞動爭議案件庭外調(diào)解率，縮短辦案周期，實現(xiàn)盡快維權(quán)，從根本上化解目前案多庭缺，案件審理倉促的狀況，進一步提高辦案質(zhì)量。

二、繼續(xù)完善勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，加大基層勞動爭議調(diào)解力度 要以全面貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機，勞動行政部門要會同工會、企業(yè)組織等部門大力推進多渠道、開放

式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成包括企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解及區(qū)域性調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，將勞動爭議調(diào)解工作向村和企業(yè)內(nèi)部延伸，切實抓好勞動爭議預防和調(diào)解工作，力爭將50%左右小額、簡單案件通過調(diào)解解決在企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)。要不斷完善勞動爭議調(diào)解程序和工作制度，逐步實現(xiàn)勞動爭議調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化。區(qū)仲裁院要加強對基層勞動爭議調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓和指導，使其盡快掌握調(diào)解工作的一般程序、技巧和現(xiàn)行有關(guān)的政策法規(guī)，逐步提高自身素質(zhì)，切實做好基層勞動爭議調(diào)解工作，強化勞資糾紛化解的第一道防線。

三、繼續(xù)加大仲裁辦案力度，以提高案件審理質(zhì)量和處理效率，認真貫徹落實《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，不斷完善仲裁辦案制度和程序，規(guī)范仲裁文書填寫格式和送達程序，嚴格按照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等文件執(zhí)行文書送達和簽收。有效提高勞動爭議案件庭外調(diào)解率，實現(xiàn)調(diào)解案

件占勞動爭議案件總數(shù)60%以上。加強仲裁辦案標準化建設(shè)，做好勞動仲裁與人民法院訴松的有效銜接，進一步提高案件審理質(zhì)量和處理效能。要落實重大復雜案件合議制度，建立裁決案件集體討論制度，要完善內(nèi)部監(jiān)督機制。要認真執(zhí)行仲裁檔案管理和保密制度，嚴格按照正卷、副卷的要求將案件檔案進行整理分類歸檔，完善案卷查閱制度，并逐步將仲裁檔案納入計算機信息化管理，提高檔案管理水平。

四、深入開展建設(shè)全省勞動合同標準化示范區(qū)工作。

按照上級相關(guān)文件精神和工作安排部署，積極參與和諧勞動關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的創(chuàng)建和四川省勞動合同制度實施示范城區(qū)的創(chuàng)建，配合局相關(guān)科室作好企業(yè)簽訂勞動合同指導和政策法規(guī)宣傳工作。同時區(qū)仲裁院將利用目前《社會保險法》集中宣傳契機，繼續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部宣傳工作，深入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和人力資源趨勢，向企業(yè)和勞動

者宣傳勞動法律法規(guī)，提出發(fā)展經(jīng)濟的合理化建議，指導企業(yè)妥善處理勞資糾紛。

五、以能力建設(shè)為重點，進一步提升調(diào)解仲裁隊伍總體素質(zhì)。按照《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》的要求，進一步加強仲裁員隊伍建設(shè)，打造一支作風硬、業(yè)務(wù)精、能力強的專業(yè)化、規(guī)范化的仲裁員隊伍。要強化仲裁人員業(yè)務(wù)培訓，通過入門培訓、提高培訓、庭審觀摩、學術(shù)交流、典型案例集體討論、重點案例分析總結(jié)、復雜案件研究點評等形式充分調(diào)動仲裁人員學習熱情，達到以案促學，學以致用的目的，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，切實提高仲裁員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)。堅持開展仲裁行風建設(shè)，實現(xiàn)對仲裁員監(jiān)督管理的規(guī)范化、制度化，對外公布仲裁員的監(jiān)督舉報電話，暢通投訴舉報渠，從嚴要求仲裁員的職業(yè)操守和法律規(guī)范。要強化仲裁員聘任管理，建立仲裁員名冊的電子檔案管理制度，建立健全制度性的仲裁

員考核管理辦法，切實提高仲裁員處理勞動爭議的能力，提高我區(qū)勞動爭議案件處理水平。

2012年4月21日