第一篇：十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議廢止勞教議案

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議廢止勞教議案

12月24日電 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議24日上午舉行分組會(huì)議，審議關(guān)于廢止《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的議案，審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案等。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江參加分組審議。分組審議廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的議案時(shí)，與會(huì)的全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員、各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人和部分全國(guó)人大代表認(rèn)為，議案在回顧勞動(dòng)教養(yǎng)制度實(shí)施情況，總結(jié)勞動(dòng)教養(yǎng)制度歷史作用的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主法制發(fā)展的需要，提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，并對(duì)廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度后需要進(jìn)行的法律清理等工作作出安排，考慮周全，所提措施的針對(duì)性、操作性也比較強(qiáng)。

與會(huì)人員認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)制度依法施行50多年來(lái)，教育挽救了一批危害社會(huì)治安秩序的違法人員，為維護(hù)社會(huì)治安秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著近年來(lái)我國(guó)禁毒法、治安管理處罰法、刑法等處理違法犯罪的法律不斷出臺(tái)和完善，對(duì)適用勞動(dòng)教養(yǎng)的違法行為，依照現(xiàn)行法律，基本都能予以相應(yīng)處罰教育矯治，程序上更加嚴(yán)格規(guī)范，勞動(dòng)教養(yǎng)的適用逐年減少乃至基本停止。現(xiàn)在廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度是正當(dāng)其時(shí)、水到渠成，建議審議通過(guò)。分組審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案時(shí)，與會(huì)人員認(rèn)為，調(diào)整完善生育政策是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及人民群眾切身利益的大事，由全國(guó)人大常委會(huì)作出相關(guān)決議是必要的。決議草案內(nèi)容符合人口與計(jì)劃生育法的相關(guān)規(guī)定。全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后的相關(guān)問(wèn)題作出決議，對(duì)于繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和貫徹人口與計(jì)劃生育法，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)生育政策的調(diào)整和完善，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，確保計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性具有重要意義。上海法律咨詢:http://sh.9ask.cn

第二篇：全國(guó)人大常委會(huì)下周審議廢除勞教制度議案[范文模版]

全國(guó)人大常委會(huì)下周審議廢除勞教制度議案

全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江16日上午在北京人民大會(huì)堂主持召開(kāi)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次委員長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議決定十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議12月23日至28日在北京舉行。

委員長(zhǎng)會(huì)議建議，常委會(huì)第六次會(huì)議審議行政訴訟法修正案草案、軍事設(shè)施保護(hù)法修正案草案、海洋環(huán)境保護(hù)法等7部法律的修正案草案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)廢止《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和吉爾吉斯共和國(guó)關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案；審議關(guān)于召開(kāi)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的決定草案。委員長(zhǎng)會(huì)議建議，常委會(huì)第六次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告、關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況的報(bào)告；審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查行政復(fù)議法實(shí)施情況的報(bào)告、關(guān)于檢查義務(wù)教育法實(shí)施情況的報(bào)告；審議全國(guó)人大民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。

委員長(zhǎng)會(huì)議建議的常委會(huì)第六次會(huì)議議程還有：聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，教育部關(guān)于十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告；審議全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告；審議有關(guān)任免案。

■ 事實(shí)+

今年3月起各地已基本停止適用勞教

2013年11月舉行的十八屆三中全會(huì)提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。這意味著勞教制度在延續(xù)近60年后，將退出歷史舞臺(tái)。因此，在今年年底的全國(guó)人大常委會(huì)上，可能正式宣布勞教制度廢止，勞教廢止具體實(shí)施方案也將有望在年底公布。

據(jù)此前有關(guān)媒體報(bào)道，南京、蘭州、鄭州、濟(jì)南四城市已進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革試點(diǎn)。在這些地方，“勞動(dòng)教養(yǎng)”制度正在被“違法行為教育矯治”所取代。

截至今年10月底，各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員166.5萬(wàn)人，累計(jì)解除矯正100.7萬(wàn)人，正在接收社區(qū)矯正人員65.8萬(wàn)人。社區(qū)服刑人員在矯正期間的重新犯罪率為0.2%。（騰訊新聞綜合中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)報(bào)道）

歷史沿革：

1957年：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七十八次會(huì)議批準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》。

1979年：第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》。

2011年：最高人民法院等十部委印發(fā)通知，在四個(gè)城市進(jìn)行勞教改革試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為一年。

2012年：《行政強(qiáng)制法》正式生效，法律規(guī)定，“限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，只能由法律設(shè)定”。

2013年：十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。

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第三篇：全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)廢止勞教制度決定

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)廢止勞教制度決定

12月28日閉幕的全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效；勞教廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。原標(biāo)題：全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)廢止勞教制度決定

光明網(wǎng)訊 12月28日閉幕的全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效；勞教廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。

第四篇：時(shí)政熱點(diǎn)：全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)廢止勞教制度決定

給人改變未來(lái)的力量

時(shí)政熱點(diǎn)：全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)廢止勞教制度決定

光明網(wǎng)訊 12月28日閉幕的全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效;勞教廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。(光明日?qǐng)?bào)記者殷泓)■ 事實(shí) 勞教三大弊端：

首先，勞教制度最為人所詬病的地方在于它與國(guó)際人權(quán)公約、我國(guó)《憲法》和《立法法》三個(gè)法律依據(jù)的精神相沖突，缺乏明確的法理依據(jù)。按照勞教制度，被勞教的人沒(méi)有經(jīng)過(guò)合格的法庭、經(jīng)由正當(dāng)?shù)某绦蜃龀龉呐袥Q即被剝奪人身自由，這是有違公約精神和原則的;2000年，《立法法》實(shí)施后，由行政法規(guī)規(guī)定限制人身自由的行政處罰已失去合法性基礎(chǔ);2004年的憲法修正案中，立法機(jī)關(guān)又在憲法中加入了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”條款，從某種意義上表明中國(guó)對(duì)盡快批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的努力。

其次，勞教的權(quán)力集中于公安機(jī)關(guān)，缺乏必要的制衡機(jī)制。按照《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定，對(duì)需要實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)的人，由勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審查決定，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)由公安、司法、民政、勞動(dòng)等部門的負(fù)責(zé)人組成。但勞動(dòng)教養(yǎng)的審批機(jī)構(gòu)設(shè)在公安機(jī)關(guān)，實(shí)際上是將勞動(dòng)教養(yǎng)的決定權(quán)集中于公安機(jī)關(guān)，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)形同虛設(shè)。

再次，勞教的嚴(yán)厲程度也與其作為行政處罰的性質(zhì)不相匹配。勞教屬于一種行政權(quán)決定的行政處罰，但剝奪人身自由可以多達(dá)4年，而刑法的有期徒刑最短只有6個(gè)月。其嚴(yán)厲程度與刑罰相當(dāng)，甚至比短期徒刑、拘役、管制更加嚴(yán)厲。今年3月起各地已基本停止適用勞教

十八屆三中全會(huì)《決定》中提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，中央司改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年3月起，各地基本停止適用勞動(dòng)教養(yǎng)，《決定》提出廢止勞教制度，可以說(shuō)是“水到渠成”。

據(jù)悉，近些年來(lái)，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)適用的違法行為，依照現(xiàn)行法律，基本都能予以相應(yīng)處罰矯治，程序上更加嚴(yán)格規(guī)范。此外，隨著法律完善，決定適用勞動(dòng)教養(yǎng)的人數(shù)逐年下降，期限也在縮短。上述負(fù)責(zé)人表示，在此情況下，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革確立了“先停止審批，再適時(shí)廢止”的路線圖。從今年3月起，各地基本地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫字樓32層 1 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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停止適用勞動(dòng)教養(yǎng)，社會(huì)治安保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，社會(huì)各界也都認(rèn)可。在條件具備、時(shí)機(jī)成熟的情況下，《決定》提出廢止勞教制度，可以說(shuō)是“水到渠成”。據(jù)此前有關(guān)媒體報(bào)道，南京、蘭州、鄭州、濟(jì)南四城市已進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革試點(diǎn)。在這些地方，“勞動(dòng)教養(yǎng)”制度正在被“違法行為教育矯治”所取代。截至今年10月底，各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員166.5萬(wàn)人，累計(jì)解除矯正100.7萬(wàn)人，正在接收社區(qū)矯正人員65.8萬(wàn)人。社區(qū)服刑人員在矯正期間的重新犯罪率為0.2%。任建宇案

任建宇，2009年7月畢業(yè)于重慶文理學(xué)院，當(dāng)年獲重慶市選派到彭水縣郁山鎮(zhèn)擔(dān)任大學(xué)生“村官”，后被錄用為公務(wù)員。

重慶勞教處指他從2011年4月至8月多次發(fā)表“負(fù)面言論和信息”，在他的公務(wù)員身份處于公示期，處以兩年勞動(dòng)教養(yǎng)。

2012年11月19日，勞教委撤銷了勞教決定，任建宇重獲自由。11月20日，重慶市第三中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判原告任建宇訴被告重慶市人民政府勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)勞動(dòng)教養(yǎng)一案，駁回任建宇的起訴。同月28日任建宇要求法院重審此案。同年12月28日上午重慶市高級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理，當(dāng)庭裁定駁回上訴，維持原裁定。

2013年7月24日，任建宇要求重慶市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)賠償申請(qǐng)人侵犯人身自由的賠償金83881元。唐慧案

湖南永州人唐慧，“湖南永州少女被迫賣淫案”中受害者11歲的樂(lè)樂(lè)的母親。2012年8月3日，湖南省永州市公安局零陵分局以“擾亂社會(huì)秩序”為由，對(duì)唐慧處以“勞動(dòng)教養(yǎng)1年6個(gè)月”，隨后唐慧被押送至湖南株洲的白馬垅勞教所。2013年1月12日，稱“再次受到傷害”的唐慧說(shuō)，將就勞教賠償問(wèn)題提起行政訴訟。此外，她檢舉兩名警察奸淫其女兒。

唐慧訴永州市勞教委一案于2013年4月12日開(kāi)庭，永州市中級(jí)人民法院一審判決駁回唐慧的訴訟請(qǐng)求。2013年7月15日唐慧案二審勝訴。勞教歷史沿革：

1957年：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七十八次會(huì)議批準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》。

地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫字樓32層 2 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

給人改變未來(lái)的力量

1979年：第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》。

2011年：最高人民法院等十部委印發(fā)通知，在四個(gè)城市進(jìn)行勞教改革試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為一年。

2012年：《行政強(qiáng)制法》正式生效，法律規(guī)定，“限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，只能由法律設(shè)定”。

2013年：十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。(騰訊新聞綜合中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)報(bào)道)

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第五篇：議案參考：全國(guó)人大將審議廢除勞教議案

議案參考范文：全國(guó)人大將審議廢除

勞教議案

議案參考范文：全國(guó)人大將審議廢除勞教議案

議案參考范文：全國(guó)人大將審議廢除勞教議案

全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江昨天在北京人民大會(huì)堂主持召開(kāi)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次委員長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議決定十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議12月23日至28日在北京舉行。

委員長(zhǎng)會(huì)議建議，常委會(huì)第六次會(huì)議審議行政訴訟法修正案草案、軍事設(shè)施保護(hù)法修正案草案、海洋環(huán)境保護(hù)法等7部法律的修正案草案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)廢止《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的

補(bǔ)充規(guī)定》的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和吉爾吉斯共和國(guó)關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案；審議關(guān)于召開(kāi)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的決定草案。

委員長(zhǎng)會(huì)議建議，常委會(huì)第六次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告、關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況的報(bào)告；

審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查行政復(fù)議法實(shí)施情況的報(bào)告、關(guān)于檢查義務(wù)教育法實(shí)施情況的報(bào)告；審議全國(guó)人大民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。

■歷史沿革

勞教從前蘇聯(lián)引進(jìn)始于1957年

勞動(dòng)教養(yǎng)就是勞動(dòng)、教育和培養(yǎng)，簡(jiǎn)稱勞教。勞動(dòng)教養(yǎng)制度是中國(guó)從前蘇聯(lián)引進(jìn)，在建國(guó)初期的“肅反”運(yùn)動(dòng)中應(yīng)運(yùn)而生。

1957年8月1日，全國(guó)人大常委會(huì)第78次會(huì)議批準(zhǔn)頒布

《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》，勞教制度從法律意義上正式“實(shí)施”。在隨后一年左右，全國(guó)建起100多處勞教場(chǎng)所，被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員沒(méi)有明確的期限，很多人最長(zhǎng)勞教達(dá)20多年。

1979年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》，明確勞動(dòng)教養(yǎng)制度可限制和剝奪公民人身自由1到3年，必要時(shí)可延長(zhǎng)1年，但經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)勞教。

1982年，國(guó)務(wù)院頒布《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》，針對(duì)對(duì)象包括家居農(nóng)村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的人；后隨《治安管理處罰條例》、《關(guān)于禁毒的決定》、《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》等出臺(tái)，更多人員被納入勞教范疇，包括不夠刑事處分的搶劫、xx等“六種人”。

xx年，賭博、淫穢物品相關(guān)行為納入勞教調(diào)整范圍，最高期限從4年縮短為兩年。xx年，中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見(jiàn)》，正式將“違法鬧訪者”納入勞教對(duì)象。xx年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。