第一篇：鞏留縣土地、電力調查報告

關于農產品加工企業建設土地、生產用電情況的調查報告

根據自治區鄉鎮企業局《關于開展農產品加工企業土地、電力政策調查工作的通知》要求，我局安排專人，對我縣農產品加工重點龍頭企業進行了專項調研，現對調研情況報告如下：

一、農產品加工企業建設用地情況，自2001年以來，我縣先后逐步引進規模農產品加工企業17家，總投資盡三億元，形成產值3.3億元。其中，規模以上農產品加工企業11家，自治區級重點龍頭企業1家，自治州級龍頭企業2家。應該說：隨著改革開放的不斷深入和縣域經濟的快速發展，不論是土地管理職能部門還是國家電網（供電公司），在努力改善服務，完善自我的同時對我縣農產品加工和農業產業化的發展，都做出了積極貢獻。

農產品加工企業建設用地主要有下幾種情況，一是企業在建設初期，通過縣人民政府協調有償出讓用地，但出讓價格根據農產品加工企業建設期的先后有所不同，較早興建的企業價位較低。目前的土地出讓價格是每平方米60元。當地政府根據企業畝平均投資的多少，確定給企業出讓建設用地的規模。建設用地的出讓期有30-50年不等。二是企業租用土地，較早的企業有金鷹亞麻制品有限公司在出讓200畝建設用地的基礎上，以每畝150元的價格租用土地800余畝，租期50年。租費一次性付清。三是企業建設用地主要以招牌掛，即招標掛牌公示的形式出讓土地，但根據土地的區域不同又分為基準地價，每平米不低于60元；標準地價，每平米不低于70元；工業園區地價議價等三級地價。四是當地人民政府通過招商引資意向，將企業有償出讓使用土地的資金投入到企業的硬件設施的建設當中，由企業分期還款的形式償還由政府出資的資金。

關于農產品加工企業建設用地的建議，為減輕農產品加工企業的投資負擔。

一是能否按減半或出讓金的百分比減免。現有農產品加工企業建設用地不夠合理，企業一旦認購不論企業經營情況的好壞，企業絕對擁有所認購土地的處置權，無形中造成企業為圈地而辦企業的目的。

二是對農產品加工企業用地采取劃撥形式，這樣即為企業減輕了初期建設的投資負擔，又確保了政府對企業用地的處置權，從根本上解除企業為圈地辦企業的目的。

三是對新政發（2010）105號，新財稅（2011）8號文件關于《自治區促進農產品加工企業發展有關財稅政策實施辦法》對農產品加工企業精深加工的認定不夠明確，農產品加工主管部門與財稅部門認定意見不一致，土地使用稅不能減免，有的企業對此深有疑意。

二是農產品加工企業生產用電情況，就企業生產用電情

況我們走訪了縣供電公司，在調查中我們了解到，目前供電公司對用戶有以下電價標準，商業電價0.75元/度，居民照明電價0.55元/度，大工業電價0.69元/度，普通工業0.58元/度，非工業電價0.57元/度，農排灌電價0.31元/度，除此之外，按用電的時間又分高峰電價0.693元/度，平谷電價0.462元/度，低谷電價0.231元/度。按日的時段，高峰10:00-13:00時，平谷19:30-00:30時，低谷00:30-8:30時。

對一般農產品加工企業執行的是普通電價，但對安裝超過315千伏安的農產品加工企業執行的是大工業電價。如對伊力特野生果投資開發有限公司，執行的就是大工業電價。另根據伊州經貿（2010）42號文件《關于在伊犁電網營業區內的電力用戶開展購電服務工作的批復》要求購電企業先購電后用電，在世界金融風暴還未過去，或是產品市場雖有好轉，但生產成本無限上漲的同時，對農產品加工企業無疑是雪上加霜。

由于水電與網電的系統不同，二者供電電價懸殊，企業用電也有所不同，有的大工業企業用的水電，電價僅一兩角錢一度，而真正的涉農企業電價卻高出大工業企業3-4倍。因此農產品加工企業呼吁，農產品加工企業聯合出資或由政策扶持，從水電供電企業設專線到農產品加工園區，解決農產品加工企業高價用電的問題。雖然農產品加工企業用電成本只占企業自總成本的5%左右，作為政府應加強對農產品

加工企業的扶持力度，包括低平價用電。就目前看，農產品加工企業非但沒有減輕用電負擔，反而比大工業企業用電還高。

對農產品加工企業用電的建議：我們認為，一是農產品加工企業必須安全用電、節約用電，培養專職電工，持證上崗，并對企業用電設備定期校驗，提倡企業使用新型環保節能用電設備，新建企業應多向供電公司咨詢用電政策。二是政府應鼓勵和扶持農產品加工企業節能減排，對高效耗能的大工業企業執行大工業個網電價格，對農產品加工企業采用平價用電或水電價格。

鞏留縣鄉鎮企業局

二Ｏ一一年九月

第二篇：鞏留監理工作總結

鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

監理工作總結

鞏留縣2017農村路網升級改造工程由新疆交通科研院新疆公路工程監理中心負責項目監督管理，在伊犁哈薩克自治州鞏留縣交通運輸局的正確領導和上級有關部門的大力支持下，我們代建的鞏留縣2017農村路網升級改造工程代建指揮部及總監辦依據合同、《監理實施細則》和有關管理文件要求，堅持“嚴格監理、優質服務、科學公正、廉潔自律”的原則，認真貫徹執行鞏留縣交通運輸局工作部署及指示，對鞏留縣2017農村路網升級改造工程項目的質量、安全、進度、費用進行了有效監管和控制。較好地完成了監理工作任務?，F將監理工作總結匯報如下：

一、建設項目的工程概況

1、項目名稱：鞏留縣2017農村路網升級改造工程（269Km)

2、工程概況

鞏留縣2017農村路網升級改造工程項目路線長度269.255公里，四級公路，由48個村莊組成，路基路面寬度3.5m-6.5m不等,路面采用AC-13F瀝青混凝土鋪筑，橋涵與路基等寬，設計時速20公里/小時。該項目為“十三五”期間，自治區交通運輸廳大力實施“暢通富民”工程，積極推進“四好農村路”建設，結合村級惠民生項目，盡可能多的將瀝青（水泥）路修到村民的家門口，徹底解決農村道路“最后一公里”問題，讓農牧民群眾走上致富路、幸福路、連心路。

新疆公路工程監理中心

第 1 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

路基、路面寬度：路基寬度3.5-6.5米，路面寬度3.5-6米，路肩寬度：0.50m，路拱坡度：2.0%。路面結構類型為4cm瀝青混凝土路面

2、工程項目質量要求：合格

3、工程項目的主管部門：鞏留縣交通運輸局執行辦

4、工程項目法人或業主：鞏留縣交通運輸局

5、工程項目質量監督機構：伊犁州質量監督站

6、工程項目設計單位：伊犁恒遠路橋信息咨詢有限責任公司（2016年第一批）

烏魯木齊中建廣通勘察設計有限公司（2017年第二批）

7、計劃工期：2017年4月12日-2017年10月30日

8、工程總金額：10646.05萬元

二、代建及監理組織機構

1、代建監理人員的配置及分工情況

代建及監理設代建指揮部和總監辦公室、綜合室（含安全、環保室）、工程技術部、試驗室3個業務部門。代建指揮部及總監辦辦住址位于S316鞏留縣大營盤村中石化加油站對面，占地約3畝。試驗室、生活區，辦公區分區設置。

（二）監理人員

新疆公路工程監理中心目前進場代建指揮部7人，總監辦13人，監理工程師5人，試驗工程師1人，試驗員3人，監理員4新疆公路工程監理中心

第 2 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

人，持證率100%。

2、例會等制度執行情況

第一次工地例會由總監組織、主持召開，總監辦根據工程實際召開每月召開監理工地例會，并不定期地根據工作需要召開工程專題會議。自二O一七年四月進場以來，共召開工地例會37次，質量安全專題會議6次。另外，根據工程進展情況需要，及時向施工單位發出監理整改通知單54份，監理指令12份；每月按時向公司傳遞月報文件和照片資料。

三、施工準備階段的監理

監理人員進入工地，抓緊時間熟悉合同文件的內容，核查設計圖紙，復核定線數據，了解現場用地占有和使用權的完善情況，按照監理程序，審查承包人的總體開工報告、工程總進度計劃，審查承包人的質量自檢體系，落實承包人的材料來源等，組織編制監理規劃及監理實施細則。

1、做好召開第一次工地例會的準備工作，檢查工程進度計劃及承包人施工準備情況，協調和解決了工程初期存在的矛盾和疑難問題。

2、做好工程施工前期指導與協調工作。在認真審核設計文件和承包人的工程進度計劃（含施工組織設計）的基礎上，對設計有疑問或不詳的地方，及時向建設單位提出并與設計及有關部門協商解決，避免了施工的盲目性，力求做到集思廣益，萬無一新疆公路工程監理中心

第 3 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

失，取得了好的經濟和社會效果。同時，要求承包單位完善總體開工報告，對工程量和工程清單進行分解，根據工程實際情況，認真做好單位工程、分部工程、分項工程的劃分。

3、檢查承包人的施工測量情況，要求施工單位對基準點、基準線、基準高程的方位和數據進行復核，做好測量記錄，完善測量資料。

4、督促和協助承包人建立完善的質量保證體系。按照合同和規范要求，代建及總監辦對照有關文件，審核承包人的專職質檢負責人和自檢專業技術人員的資質、施工管理經驗和業務技術水平，并認真審查自檢規章制度的建立和可行程度。

5、嚴把進場材料質量關。在材料或商品構件訂貨前，要求承包人必須提供生產廠家的產品合格證書及試驗報告，并提前對材料樣品進行試驗，以明確同意采購與否。同時要求，必須嚴格按照規定的批量和頻率對購進的材料進行抽檢試驗，在材料到場后檢查材料情況，閱讀材料出廠證明，發現不符合要求的材料，當即指出，要求施工單位及時更換。如砂的含泥量過高，要求施工單位及時運走，更換合格的砂石材料。

6、根據規范文件要求，對合同段的進場設備進行查實，根據本工程挖填土石方實際情況，要求施工單位做好低填淺挖和特殊路基處理

7、嚴格審批承包人的標準試驗，控制現場施工質量。試驗專業監理工程師督促承包人在開工前必須完成標準試驗（試驗監新疆公路工程監理中心

第 4 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

理工程師現場監督檢查），并將試驗報告及試驗材料提交總監辦試驗室進行復核試驗，然后才認定其正確的試驗參數和指標，指導現場施工。

8、在對施工組織設計和開工報告的審核中，不走過場，認真審理，并建立審查聯系單制度，對審查過程中發現的問題，進行記錄，并提出整改意見，然后用聯系單的形式通知承包人進行整改，避免了相互推諉和扯皮問題的發生。

四、工程質量監理

施工階段的監理工作是整監理過程中的重中之重，監理處主要應抓住“檢查”這個重點，各級監理人員對施工現場的工程質量或施工方法進行巡視、抽查、專項檢查、定期現場檢查，采取了檢查（旁站）、試驗、監理程序控制和監理工程師指令性文件等一些形式不同但行之有效的監理方法和手段，按照技術規范的要求，盡可能加密檢點，加強檢查的深度，盡可能做到“全過程、全方位、全天候”，以便在現場盡早發現和制止可能影響工程最終質量的任何不良因素或質量事故苗頭，及時處理已經出現的技術或質量缺陷并責令項目部采取措施予以糾正。

在整個施工監理過程中，總監辦嚴格按照制訂的工程質量目標來組織和控制施工，并且強化質量教育，提高監理人員的質量意識，層層簽訂工程質量責任書，確保整個工程質量符合設計和規范要求。

1、工程質量控制程序及執行情況

新疆公路工程監理中心

第 5 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

“無規矩不成方圓”這是各行各業必須遵循的原則，對于我們工程施工、監理人員來說更應該遵循這個原則，總監辦監理人員嚴格按照業主、及規范、設計要求，堅持監理程序，督促施工單位各道工序嚴格履行監理程序，充分發揮監理抽檢作用。

執行工程質量控制程序是確保工程質量的前提，總監辦在實施監理過程中非常重視程序的控制，堅持按程序辦事；總體工程開工報告必須由總監審核和代建指揮長審批（審批權限交通運輸局項目執行辦授權代建指揮部審批），重要的分部分項工程也必須有工程開工報告；開工報告，施工方案沒有得到批準前，堅決不允許工程施工。隨著各項工程全面展開，為了進一步加強諸多路基結構物工程施工質量的監管，避免現場監理與項目部現場技術人員的工作矛盾，分清責任，確保工程施工質量，我總監辦在分項工程和隱蔽工程的報驗方面，要求凡未進行現場簽證的不能進行下一道工序施工。

2、工程質量管理措施

(1)明確控制要點，強化監理程序管理

根據本工程的技術特點、施工工藝、質量標準和要求，找出影響工程質量的關鍵環節和主要因素，通過細致的監督、檢查、驗收、全面跟蹤每道工序的每一個質量環節，做到了有差、漏不簽認，有錯誤或有質量隱患堅決返工，把質量隱患消滅在萌芽狀態。蓋板涵、圓管涵是重要的構造物，發現隱患就要找出問題徹底根除，以防止更大的問題產生，如發現華天四標混新疆公路工程監理中心

第 6 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

凝土強度不符合要求下發指令將其拆除重做，經過協同調查，發現問題主要是混凝土計量不準確，同時施工隊在施工過程中未嚴格按照規范施工，隨即施工單位對鋼管涵端墻身進行返工處理。在隨后的施工過程中，我們加強了旁站力度，進行了全過程旁站監督，嚴格按設計要求監督施工，有效地克服了這一問題的出現。

(2)調動承包商質量保證體系的主觀能動性

一個優質、美觀的工程，不是單靠監理，更主要的是依靠施工單位的精心組織、規范化施工。在“監幫結合”的各個環節中，監理工程師所起的主要作用是督促、檢查施工單位質量保證體系的正常運作和自控能力。只要施工單位能主動自控，認真細致地抓好控制工程質量的各個重要環節，按設計標準、規范要求辦事，及時發現工程施工中存在的質量隱患，糾正不良的操作方法，敢于處理已發生的質量事故，才能確保工程質量監理任務的完成。如水穩層施工過程中材料級配不符合要求，過多的水泥含量雖加大了水穩強度，但同時后期會造成產生橫向裂縫，施工過程中嚴格控制水泥劑量和礦料級配，要求進場混合料必須過篩處理后符合要求才能使用。

(3)用“數據”說話，充分發揮監理抽檢的作用 工程以“數據”為準，這是我們工程技術人員最基本的法則，也是監理工作必須遵循的準則。因此我們堅持對工地使用的鋼材、水泥及砂石料、各種配合比等主要質量控制指標試驗新疆公路工程監理中心

第 7 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

全部在監理工程師的見證取樣下完成，外委送至伊犁交峰試驗室進行檢測?？偙O辦利用試驗數據來指導施工，控制工程質量，也為施工監理工程的質量評定提供了科學依據。

（4）組織項目試驗檢測人員進行培訓學習

農村公路專業檢測人員不足，針對該現象總監辦要求增加人員的同時對項目部現有人員進行集中培訓，要求現場壓實度、彎沉、平整度等檢測必須正確掌握。

3、現場質量控制情況

旁站與巡查相結合，是現場監理工作的重要手段。涵洞的臺背回填等隱蔽工程及重要部位和容易產生缺陷的工程部位，我們部堅持全過程、全方位、全天候的旁站監督，以確保工程施工的每一環節都能按照所批準的施工方法進行。對于非隱蔽性的工程旁站與巡視結合進行。特別是在進度與質量矛盾明顯突出的形勢下，監理人員堅持與施工同步堅守施工現場，及時發現問題，解決問題。對于在施工中出現的突發性的問題，及時地發出指令性文件，令其限期整改或返工，收到了良好的效果。

五、工程進度監理

1、進度計劃的審批、檢查情況

總監辦嚴格審查承包人的月進度計劃。督促承包人按計劃落實進場的人力、機械設備、材料供應、施工管理措施等，重點核實承包人實施計劃的能力及施工時間安排的合理性，指出新疆公路工程監理中心

第 8 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

計劃中不合理的部分，提出調整修改計劃的具體意見和要求。

2、進度計劃調整情況

對月度計劃的完成隨時檢查落實，及時掌握實際進度與計劃進度的差距。當工程進度滯后時，及時督促承包人及時制訂有針對性的對《施工進度時間調整》按合同要求加大人員、機械設備的投入，要求項目部進行倒排工期計劃，按照時間節點進行有效控制并強化保證質量的措施?？偙O辦始終堅持進度服從質量的原則，把質量監理貫穿于施工管理的全過程。

六、工程投資控制

總監辦按月認真簽認計量支付資料，工程計量依據工程量清單和工程變更設計確定的數量，計量時是以承包人實際完成并經現場確認的數量為準，按清單單價進行計量支付，屬于新增項目，由承包人編報新增單價，經總監辦、代建指揮部初審，項目執行辦批復。在辦理工程計量支付過程中，我們始終嚴格把關，凡現場監理未簽認的不得計量；承包人上報數量與圖紙清單不相符時，雙方或三方到現場核實，重新確認數量進行計量支付；新增項目變更未經審批或資料不全，暫緩計量；因施工存在質量問題、缺陷、通病未返工處理的暫緩計量。

各合同段已計量1-4期，計量金額約為6387萬元，占合同價的60%。

七、安全文明施工控制

（1）安全文明施工是按時、保質在工期內完工的必要條件，代建指揮部及總監辦對此堅持不懈，始終督促承包商在施工中新疆公路工程監理中心

第 9 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

做到“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則。我方督促參加施工人員必須接受安全教育，熟知本工種安全操作規程，對特殊工種操作人員，堅持持證上崗作業。

（2）各項目部在安全保證和預防方面投入了大量的物力、財力。購買和制作交通安全標志牌、信號服。為農民工隊伍購買工傷保險。

（3）安排一輛灑水車灑水養護施工便道，防止和減少揚塵，保證社會車輛安全通行。

（4）要求項目部配備專職安全員加強日常安全巡視。施工現場操作人員上崗，及工地施工人員必須按規定佩戴反光背心及安全帽，并組織人員進行檢查。一系列有效措施的落實，保證了本工程沒有發生安全事故。

八、對各合同段工程質量自檢評定情況

質量驗收依據《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）執行，評定情況如下： 1、2016年第一批路網升級改造工程第四合同段，合同段得分：91.5分，評定等級為合格。2、2016年第一批路網升級改造工程第五合同段，合同段得分：91.0分，評定等級為合格。3、2017年第二批路網升級改造工程第三合同段，合同段得分：91.2分，評定等級為合格。4、2017年第二批路網升級改造工程第四合同段，合同段得分：91.6分，評定等級為合格。5、2017年第二批路網升級改造工程第六合同段，合同段得分：91.6分，評定等級為合格。6、2017年第二批路網升級改造工程第七合同段，合同段得分：91.6分，評定等級為合格。

新疆公路工程監理中心

第 10 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

九、竣工資料編制情況

總監辦自2017年5月開工后，即著手交工資料的收集整理工作，保證資料的原始、真實和完整性，現交工資料歸檔組卷工作已完成。

十、存在問題

鞏留縣2017農村路網升級改造工程在鞏留縣交通運輸局、總監辦督促下，經過自身的努力，均未發生質量、安全事故，工程質量得到控制經初評各單位、分部工程達到合格，工程進度基本上按合同工期完成，投資控制在合同價之內。當然我們也清醒認識到工作還有差距，施工中仍然存在一些問題，如結構物砼澆筑錯臺、漏漿，顏色不一致，外觀比較差、路線線性不順暢，路肩不平整等，要求項目部在交驗之前認真進行整改，以內實外美的工程產品，順利完成質量鑒定工作。

十一、監理工作體會

1、確立監理在工程質量控制中的監督作用。首先必須建立和完善政府監督、社會監理和企業內部自檢自上而下的三級質量保證體系，使監理能正確地行使和履行合同所賦予的權力和義務。堅持“嚴格監理、優質服務、科學公正、廉潔自律”的原則，服從和依靠政府，團結和幫助施工單位面對質量問題敢于嚴抓、狠抓、細

抓

從

根

本

上

把

好

質

量關。、2、加強對承包人自檢體系的監督和管理。承包人的業務水平和品德素質，對確保工程進度和工程質量至關重要。對人員、新疆公路工程監理中心

第 11 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結

現場管理和施工工藝、自檢能力、施工設備及配套等決定工程質量和進度的關鍵因素，常抓不懈。我們特別注意隨時與施工單位項目部的保持聯系，取得理解和支持。

3、加強隊伍的自身建設。監理是受業主委托，為業主服務的。而要搞好監理工作，關鍵在人。我們首先訂立了共同遵守的監理合同，用制度協調好內部的人員關系。在監理工作的實施過程中，由高素質、能力強的同志進行傳、幫、帶，以提高全體監理人員的綜合素質，真正做到“內煉硬功，外樹形象”，為完成監理任務打好了基礎。

4、工程的前期準備十分重要，剛進場對施工環境不熟悉，與建設、設計、施工溝通不暢，給順利施工造成影響應是以后施工中吸取的教訓。

回顧施工全過程，承包單位依據合同以及業主和監理要求，加強力量，增大投入，完善管理，提高履約意識。我代建指揮部及總監辦在公司指導下克服困難，努力發揮了自身的作用，根據業主提出的“一切服從于工程進度、質量、安全”的要求，按照目標任務，做好“三控、兩管、一協調”服務，強化監理服務意識，努力提高自身素質?？偙O辦人員廉潔自律，恪盡職守，較好地為業主提供了服務，順利圓滿地完成了此次工程的監理任務

結束語

鞏留縣2017農村路網升級改造工程建設項目在伊犁州交通運輸局、鞏留縣交通運輸局、、伊犁州質監站的正確領導、關心和大力支持下，各參建項目部和總監辦的全體人員經過一年新疆公路工程監理中心

第 12 頁 鞏留縣2017年農村路網升級改造工程

監理工作總結 的艱苦奮斗、共同努力、相互配合、齊心協力、克服了各種困難，順利安全完成了合同內的全部工程項目。在項目部組織工程質量自評的基礎上，總監辦經過認真系統的對所監理的工程項目進行了質量檢驗評定，確認所有工程項目的質量等級均達到了合格。我們在伊犁州州局、鞏留縣交通運輸局和公司的領導下，一如既往站好最后一班崗，認真做好工程掃尾和缺陷責任期階段的監理工作，為伊犁哈薩克自治州鞏留縣2017農村路網升級改造工程公路建設作出應有的貢獻！

新疆公路工程監理中心

鞏留縣2017年農村路網升級工作工總監辦

2017年12月

新疆公路工程監理中心 第 13 頁

第三篇：留守生調查報告

留守生調查報告

704班

本學期全班共有學生58人，其中雙親外出務工的留守學生2人，根據調查統計顯示：

（一）留守學生自身情況

1、學業情況不理想。學生成績位于班級中下游，有些學生平均

成績約20分，單科成績個位數不乏其人。

2、雙休日期間，處于放任自流狀態。大部分時

間玩耍，看電視，進游戲廳，學習和參加家務勞動時間很少。

3、違紀現象比較嚴重。遲到、曠課、打架、小偷小摸時常發生，少數學生還抽煙飲酒。

4、人際關系緊張。留守學生中存

在拉幫結派的現象，部分學生好出風頭，講哥兒們義氣，遇到糾紛，不通過正當途徑解決，自行武力解決。部分學生（尤其女生）性格孤僻，平日沉默寡言，易動怒、愛哭，難以溝

通，自我心理封閉，不合群，不愿參加集體活動。當然，調查中也發現了一些優秀留守學

生，他們學習自覺刻苦，成績優異，熱愛集體，人際關系好，心理健康，但畢竟是鳳毛麟

角，所占比例太小。

（二）留守學生與外出務工父母

1、調查報告顯示：其中父親單獨外出

占總數22.7％，母親單獨外出占3.3％，雙親全部外出占45.7％。

2、盡管現在交通越來越

便利，但留守學生與父母相聚的次數較以往沒有明顯增加，一般是一年一次，甚至兩年一

次或更長。見面的間隔時間也很長。

3、一般留守學生能經常接聽到父母的電話，但父母電

話中關心的話題主要是：①學習成績怎樣；②是否有錢用。進行思想溝通和感情交流的很

少。

4、平常家長郵寄給學生的90％是錢，學習用品很少，約占2％，其它主要是衣物等。

5、80％以上學生非常想念自己父母，給父母的一句真心話，絕大多數提到“思念”二字。3％

左右的學生覺得父母在不在身邊無所謂，原因是嬰兒時父母就不在身邊，沒有感情基礎。

（三）留守學生與監護人。

1、監護情況：3％左右的學生的母親沒有外出務工，這部分學

生由母親監護他們的生活、學習，并負責與學校聯系、溝通。留守孩子中80％以上是由祖

父母照看，9％由親戚照管。也有少數留守孩子或其祖父母去世或其祖父母不愿照管，而沒

有人監護，這一部分留守學生是大孩子帶小孩子，或者自己照顧自己，這種情況對留守孩

子成長極不利。

2、監護人學歷情況：大約20％的祖父讀過小學，初中學歷不到1％，祖母

基本不識字，文盲占大多數；父母大約25％讀過高中，40％左右讀過初中，其余為小學及

小學以下文化程度。母親讀過高中約5％，初中20％左右。

3、留守學生與監護人一起生活

中，生活愉快約占30％，一般約占60％，不好占10％。

二、存在的問題

1、學業失教留守學生的成績不理想有多方面原因，主要有：其一，自身不努力。無論在課內，還是在課外表現都不認真。課堂上部分學生不帶課本，無筆無

紙，隨便把其它書放在眼前糊弄老師，上課昏昏欲睡，東張西望，注意力不集中的大有人

在；作業字跡潦草，就像寫“天書”，抄襲現象很嚴重。考試時，態度不端正，對考試根本

不當回事，沒做完就交卷，填寫答案是一蹴而就，根本不看清題目，有的用抓鬮來選擇答

案，考試中還偷吃瓜子等零食，聽耳機，在紙上或課桌上信手涂鴨，此情況在中考中也曾

出現。其二，監護人的文化水平有限。從監護人學歷來看，高中學歷的很少，即使那些5％的進入高中階段學習的母親，其學識水平也不一定都能夠對其子女初中各科進行有效的輔

導，英語基本忘光了。祖父母等人更無法對留守孩子在學習上有幫助，他們只照顧孩子吃

穿。其三，家長的態度影響留守子女的學習。部分家長當著老師的面表示，把孩子送進初

中，并不是想他讀出個什么名堂，而是因為現在年齡太小，無法外出打工，其讀書理由，一方面可以把年齡混大一點，年齡增大自然會懂點事理，另一方面留在學校或多或少總能

學習點知識。再者，不進學校自己又不能帶在身邊，留在社會上更不放心。說白了，這部

分家長把學校當托兒所。盡管這部分家長不是大多數，卻很有代表性。家長這樣的態度，部分留守學生是求之不得，學業也就可想而知。眾多教師在對部分留守學生進行學習教育

時，經常聽到學生說：“父母讓我下學期留級”，“讀完初中去打工”，“畢業后讀中?！保?/p>

下之意讀書成績好壞無所謂，反正不讀高中。

2、心理失衡。留守學生心理狀況不理想，部分學生心理問題比較嚴重。具體表現在：①不善處理人際關系，人際關系不融洽。時常因一些小事而動嘴，甚至大打出手，不計后果，學校曾出現同學走路不小心踩了某同學的腳，某同學大動肝火，導致大打出手，兩敗俱傷。②情緒或情感問題突出。焦慮、緊張、畏縮、逃避、對抗在留守學生中普遍存在，有位語文成績不錯但性格內向的留守學生，曾寫信告訴老師，每當作文課講評來臨，她就表現得格外焦慮，手心直冒汗，當老師范讀其他同學的作文時，她想到的是自己的作文不知能不能范讀，非常緊張，當自己的作文被范讀，她又如坐針氈，覺得無數雙眼睛在盯著，臉頰通紅。③性格問題。表現在任性、自卑、孤僻，甚至反社會性，有少數留守學生表現出對他人的粗暴、敵視、攻擊，對周圍環境和社會生活強烈不滿，在他們眼中整個社會是灰暗的，這些孩子從不愿意安靜，喜歡打斗、破壞。

三、措施和建議農民外出務工是不可逆轉的潮流，是社會向前發展過程中的一個正常現象。留守孩子的問題不僅僅是教育問題，也是一個社會問題。學校無法獨自承擔這個責任，家庭、政府、社會必須共同承擔，齊抓共管。

1、學校方面學校作為教育的主陣地，如何有針對性地對這類學生進行教育？①建立留守學生檔案，加強與監護人或家長的聯系，有針對性地施以教育管理。②辦好家長學校，利用寒暑假和其它節假日時間舉辦教育講座，幫助家長（或監護人）樹立正確的親子觀和育人觀，提高育子能力，強化育子責任。③開展豐富多彩的校園文化活動，豐富學生生活，激發學習興趣，消除他們的孤獨寂寞感，讓學生感受到集體的溫暖，開心健康地成長。④開設好心理健康課，設立“心理話”、“心靈驛站”等信箱，設立心理咨詢室，解決他們的心理問題。

2、家庭方面教育家蘇霍姆林斯基說：“學校教育如果沒有家長的支持和幫助，就將一事無成?！瘪R卡連柯說過：“沒有父母的愛所培養的人，往往是有缺陷的人，缺乏家庭教育的教育，也是不健全的教育?！备改甘呛⒆拥牡谝蝗卫蠋?，家庭教育對孩子的健康成長具有不可替代的作用，缺乏家庭教育的教育對孩子來說是一生中不可彌補的損失。一是家長要權衡外出務工與教育子女的利弊，要盡量做到發家致富與養兒育女兩不誤，不要房子大了，兒子廢了，手頭闊了，心頭痛了。二是要轉變育人觀念，對孩子的期望值過高和過低的做法都是不正確的。有的家長對孩子的精神世界和道德養成上的正面引導不夠，更是需要切實加以改變。三是提高監護水平，既要養，也要育。既要管吃管穿，也是關心學習和品德。嚴而不厲，身教重于言教。既要刻苦努力學習文化知識，也要參加一些力所能及的家務體力勞動。

3、政府社會方面解決留守學生問題，需要政府重視，全社會參與，齊抓共管，形成合力。①加大教育投入。辦好寄宿制學校，改善學校軟硬件環境。②凈化教育環境。良好的教育環境是莘莘學子們得以求學的基本保障，是學校開展正常教育工作的前提。針對學校周邊的網吧、游戲廳、錄像廳、臺球室等應堅決制止并加以取諦。③強化社會關愛。校外輔導員定期與學校、家庭溝通交流，校內外管理步調一致，增強教育效果。通過老同志的影響力、感召力、親和力促進全社會都來關心幫助留守學生。

第四篇：鞏留鎮平安建設典型經驗材料

鞏留鎮平安建設典型經驗材料

一、基本情況

鞏留鎮位于縣城中心總面積25.3平方公里，總戶數10561戶，人口3.3萬人，由漢、維、哈、回等17個民族組成，轄8個居委會，一個村。是全縣經濟、文化、政治中心。在縣委、政府的領導下，牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重于泰山”的指導思想，深入開展平安建設活動，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實“平安”建設的各項措施，取得了較好的成效。2008年被評為自治區級“平安鎮”、2014年被評為縣級“優秀平安鎮”、2015年被評為州級“優秀平安鎮”。

二、我們的做法主要有以下幾點：

1、領導到位，全面落實工作職責。

成立了由黨委書記任組長的平安建設工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。各（社區）村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調解、幫教、巡邏為一體的綜治網絡，各社區（村）加強了內保組織建設，全面落實了社區（村）主任為第一責任人的職責。

2、宣傳到位，確保平安創建活動深入人民。

各社區（村）采取舉辦培訓班、發放宣傳單、面對面入戶宣傳、制作平安宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、親自登門宣傳等多種形式，多渠道、多角度、全方位地進行平安建設的宣傳教育，切實提高了廣大干部群眾的平安意識。全鎮粉刷永久性墻體標語200余幅,在轄區重要路段、醒目部位設置了30余塊高標準的平安建設宣傳燈箱，制作平安宣傳欄10余個,各類宣傳塊板15個,懸掛宣傳橫幅64幅,發放宣傳材料萬余份,使宣傳平安創建的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯動千家創，萬人防范保平安”濃厚氛圍。

3、制度到位，確保平安創建活動有序開展。

黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作，并把構建“平安鞏留鎮”納入到日常工作中，按照“一崗雙責”的要求，落實了社區（村）在“平安創建”活動中第一責任人的責任。并制定了考核獎懲細則，定期、不定期的對各社區（村）“平安創建”活動進行督導檢查，對措施得力，平安創建活動開展好的社區（村）給予精神鼓勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全鎮通報批評。

4、投入到位，確保有錢辦事。

鎮黨委、政府從“穩定也是發展”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保了平安創建的經費投入和硬件建設。近年來不斷加大社區（村）安全設施建設，并保證各社區（村）安全信息員工資的發放。累計投入30余萬元為各社區建立LED電子顯示屏、投入50余萬元建立完善視頻監控及警鈴系統。

5、強化防控網絡，健全平安創建體系

一是加強城鎮社會面治安防控。在優化群防群治力量的同時，按照警務前移，警力下沉的要求強化社區警務力量，提升了社區“網格化”巡控覆蓋面。積極發揮現有的基礎維穩隊伍作用，嚴格做到全年防控不放松、不松懈，保持二級預警常態化，敏感節點及一級預警全員備勤，各維穩力量相互配合積極發揮合力作用。鎮機關配備10名專職保安，實現專業安保力量有保障，有效實現“三防”標準化建設達標。二是強化了信息監控網絡建設。建立健全各社區（村）主任為安全信息第一責任人。并配有治保主任、情報信息員、離退休老干部、巷道長、十戶長，發現不良跡象及時向鎮綜治辦、派出所報送各社區（村）可能存在的治安隱患和信訪苗頭。三是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解力量，并在綜治工作中心設立信訪辦公室。力爭把矛盾消滅在萌芽之中。不發生越級上訪和集體上訪事件。四是強化治安網絡建設?？椕芰朔揽鼐W絡，有效預防了各類案件的發生。

6、強化宗教事務管理，鞏固“去極端化”成果

一是嚴格審核宗教人士選任資格，對全鎮宗教人士和寺管會成員逐一核查身份，查清傳經關系脈絡，查清宗教人士“兩面性”，確保宗教人士隊伍正本清源。嚴格落實每周四宗教活動日制度，組織全鎮宗教人士及寺管會成員定期在“愛國宗教人士之家”學習活動，審議“主麻日”講經內容，確保宗教活動公開透明、規范運行。二是嚴格落實宗教協管員管理機制。按照規定程序選定聘任考核宗教協管員，每月及敏感節點或重要時期定期召開宗教人士、協管員工作匯報會，每季度對宗教人士民意測評定期考核。三是嚴格落實宗教管理五項機制和兩項制度，將聯系宗教活動場所情況納入重點工作通報和領導干部考核。四是嚴格落實宗教人士外出請銷假、清真寺值班備勤、外來人員登記等制度，抓實抓牢宗教活動，確保宗教人士、宗教活動、宗教場所合法規范有序。

二是深入開展 “雙五好”創建活動。對宗教活動場所民管會組織負責人進行政策法規培訓，提高宗教活動場所民管會組織自我管理、自我提升的能力。確保國家政策法規、民族團結、“去極端化”等內容知識在教民中普及。積極引導教民分清正常宗教活動、非法宗教活動、宗教極端活動的界限，在滿足滿足正常宗教活動需要的同時，用正信、正念、正行擠壓宗教極端思想傳播的空間。

三是加大“去極端化”工作力度。堅持疏堵結合，深入推進“去極端化”，引領信教群眾確立正信、抵制極端。建立“去極端化”工作常態化。努力發揮多位一體作用，匯集工作合力，形成齊抓共管的工作格局。今年對所有被打擊處理人員三代以內親屬進行詳細摸排梳理，確定了10名不放心人員進行集中滴管式C、D班培訓，制定切實可行的轉化措施，鞏固提升了“去極端化”工作成效。

7、認真做好安全生產工作

一是及時傳達縣委關于安全生產工作的會議精神，廣泛提高了干部群眾對安全生產工作重要性的認識。二是調整安全生產領導小組成員，調整安全生產監督管理站成員，使我鎮安全生產工作有了機構、制度的保障。三是加大監督檢查力度。鎮安全生產辦公室以及各社區（村）聯系點領導深入社區（村）督促檢查安全生產工作，發現問題及時解決，確保了安全生產工作的順利進行。四是明確責任。鎮政府與各支部簽訂了安全生產目標管理責任書，進一步明確了職責任務，調動了廣大干部群眾安全生產工作的積極性。五是全面進行摸底排查。鎮黨委、政府組織干部對全鎮范圍內各種安全隱患進行拉網式排查，登記各種車輛，依法打擊黑車，治理潛在的火災隱患等，有效的保障了人民群眾的生命財產安全。并對摸底排查出的機動車輛進行建檔立卡，做到底數清、情況明。

8、加強流動人口的管理和重點人口的管控幫教

一是進一步完善社區（村）流動人口服務管理工作站，各社區（村）均備了配備流動人口協管員，嚴格落實“369”工作法，進一步加強流動人口和出租房屋服務管理工作。不斷完善流動人口管理和出租房屋管理服務機制，逐步形成以公安主導，部門配合，依托社區，齊抓共管的良好工作格局。有效實行落地查人，嚴格控制外來重點人員進入。累計清查流動人口493人，辦理居住證累計335人，登記外出461人，累計完成出租房屋登記管理170戶，其中二星級73戶，三星級97戶，全部實行星級評定管理。二是落實管控責任，對特殊群體、三四五類重點人員進行“C、D”班封閉式幫教并實行重點監控、定期不定期的進行談話，每月進行回訪，從而及時掌握他們的思想動態。四是落實管控措施，根據對特殊群體、三四五類重點人員表現進行評估，同時建立“四幫一”和“多幫一”等措施進行幫教。

9、加大不穩定因素排查與矛盾化解。一是充分發揮人民調解的主導作用，積極消除社會不穩定隱患。目前全鎮共排查調處矛盾糾紛51起，調解成功51起，調解成功率100%，口頭調解179起，調解成功率100％。今年累計受理信訪案件1起，辦結率達100％，沒有發生越級上訪案件。二是加大對重點地區、人員密集場所安全隱患排查。對偏遠散6戶，加強防范措施，落實鄰里守望制度，提高應急處突能力和預知發現能力。三是開展重點人員幫教轉化，對其家屬、子女詳細掌握動態，有針對性地落實幫教措施。四是對轄區切割、焊接加工點進行摸排，共排查出相關加工點44家，均于業主簽訂管控責任書，采取管控措施加強了管理。五是加大力度對轄區內危爆物品安全管控排查登記，各社區（村）共排查登記管制刀具超市、商鋪17家，加油站1家，物流7家，快遞8家。對管理措施不到位有隱患的下達整改通知書，限期整改，全面消除安全隱患。

10、牢固樹立民族團結信念，全力維護社會平安和諧穩定

一是加強組織領導，推進民族團結工作有序發展。始終把民族團結工作作為“一把手工程”來抓，累計投入經費78萬元用于民族團結工作，成立鎮創建辦，安排專人負責，通過組織專題會、推進會、觀摩會、知識競賽等活動鞏固提升我鎮民族團結創建工作，不斷完善各創建階段重點和亮點，把創建工作和各社區（村）月績效考核、干部績效工資相掛鉤，使得民族團結之花在各社區競相爭艷。

二是加大宣傳教育，使民族團結思想深入人心。一是營造宣傳氛圍，處處體現 “五比五爭”的精神風貌，設立民族團結宣傳欄22個，制作永久宣傳標語67條，宣傳牌98塊，展板55塊，宣傳墻600米，利用LED屏滾動宣傳40條，樓道民族團結典型事例光榮榜7個83人。二是把平安建設應知應會、民族團結應知應會作為“四知四清四掌握”大比武重要內容，將測試結果作為年終干部理論學習考核依據，各社區（村）開展干部技能大比武9場次，開展民族團結教育理論知識測試2次。三是加強流動人口的宣傳教育，爭取民族團結不留死角。累計發放平安建設宣傳資料、民族團結宣傳資料累計2萬余份，開展面對面宣講200余場次。四是把平安建設宣傳、民族團結宣傳與日常工作緊密結合，在低保發放、廉租房分配時進行感恩教育，在群眾辦事時以提問方式進行平安建設應知應會知識、民族團結教育知識宣傳等，大力提高群眾知曉率。

三是推進文化惠民促團結活動，豐富群眾精神生活。一是大力開展民族融情活動。今年共投入8萬余元用于扶貧走訪慰問工作。舉辦各類社區風采活動6場次，增強了各族干部、群眾民族團結意識。二是開展“兩文件一條例”的普及學習，先后組織各類培訓學習8場次，極大的提高了干部群眾對政策的理解和掌握。三是以現代文化為引領，大力開展少數民族特色文體活動，以社區風采活動為主陣地，結合社區微活動突出亮點和特色。今年創作的“去極端化”農牧民小品再次榮獲縣級一等獎。

11、抓好基層平安建設,全面提高平安創建的核心競爭力

一是深化“平安家庭”創建活動。家庭是最大的基礎,社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎,形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創建的根本,提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點,以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進社會平安的平安創建活動。開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、文明新風、安全知識進家的“平安家庭”、“優秀平安家庭”創建活動。全鎮98%的家庭達到“平安家庭戶”的標準，24%的家庭達到“優秀平安家庭”。

二是加強對“平安家庭”的管理。對已命名的10326戶平安家庭進行復驗復查,對不合格的19戶進行摘牌，全面實行動態化管理。結合村規民約,以村民小組為單位,經村民小組全體村民討論,對照平安家庭標準,對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的,經社區（村）考核驗收，由各社區（村）各小組統一匯總報社區（村）平安創建領導小組,經社區（村）委班子研究,建議平安創建領導小組給予摘牌處理,并取消其相應的民族團結示范戶等資格;對已被評定為“平安家庭戶”的優先考慮扶貧、小額信貸等優惠措施。同時,對未被命名的村居民,通過舉辦培訓班,采取集中學習教育的方法,加大面對面教育力度,促其逐步符合平安家庭標準,盡量減少不穩定因素。

三是提高平安創建隊伍素質。基層隊伍是創建的最大保障,在各社區（村）綜治人員較少、穩定工作任務日益繁重的形勢下 ,既在政治上關心,又在生活上體貼。堅持素質強隊伍,政治建隊伍,大力加強隊伍全方位建設,切實加大了綜治干部使用力度。

四是提高認識凝聚民心。在“平安社區”創建過程中，我們始終堅持“以多辦實事感召人，以健康文化陶冶人，以優質服務幫助人”。一方面，在社區建立了愛心幫困扶貧點，接納來自社會各界的愛心捐贈，并加強特困居民“低?！?。另一方面，將社區服務延伸到家政、醫療保健、文娛活動、協調家庭矛盾糾紛等領域，為居民提供全方位服務。如社區醫療服務站成立以來，免費為社區（村）居民進行健康檢查、建立健康檔案，對社區（村）低保戶和特困戶減免就診及醫藥費用等；并且通過履行協調職能，解決了許多家庭內部矛盾糾紛，深受廣大群眾的擁護和支持，為創建“平安社區”增添了強大活力。

總之，在創建“平安鞏留鎮”的具體做法和措施上取得了一定的成績。還有不足之處，望能提出，以便我鎮更好的開展工作。

中共鞏留鎮委員會 鞏留鎮人民政府 二0一六年五月

第五篇：鞏留鎮信息快1(384期)

鞏留鎮信息快報

鞏留鎮黨政辦編 第384期 2011年10月8日

鞏留鎮精心策劃、科學定位明確2012年工作重點及

舉措

9月24日至25日，自治區黨委書記張春賢在鞏留縣考察調研。他強調，堅持“兩個可持續”，充分發揮民族團結、生態、農業、水電、援疆優勢，緊緊抓住民生工程，走出一條旅游富民的路子。鞏留鎮黨委、政府迅速傳達學習張春賢書記考察調研期間的重要講話精神，并針對張春賢書記講話中指出的六個方面的要求結合全鎮實際情況，開展了多層次的討論和研究，對鞏留鎮的發展進行了重新定位，制定了今后及2012年的工作思路。著力做好以下幾方面的工作。

一、圍繞打造富裕鞏留鎮，著力加快經濟發展進程。

1、以爭取和實施各類項目為支撐，不斷提高農業生產效益。著力推進傳統農業向現代農業的轉型，推進高效種植業發展，重點發展制種玉米和露天蔬菜產業，鞏固發展花卉種植業，擴大種植規模，重點向伊犁、烏市等地銷售，拓展銷售渠道。同時，搞好實用技術普及推廣工作，發揮好花之海鮮切花等專業合作社的作用，推動農村經濟持續、快速、健康發展。

2、以品種改良、科學飼養和防疫體系建設為保障，發展培育畜牧養殖經營大戶，推進北灘地養殖小區規范化、規?；ㄔO，積極走城郊畜牧養殖、設施畜牧養殖和高效畜牧養殖之路。實施優質奶?！扒?、百、十”工程建設，加大農牧民科學養殖技術培訓，發揮典型示范帶動作用，發展壯大專業養殖大戶、科技示范戶，推動畜牧養殖業高效發展。

3、堅持把勞務經濟作為促農增收的主渠道來抓，依托伊犁職業技術培訓學校，抓好農牧居民創業和農村富余勞動力培訓，培訓各類技術人員500余人，重點培育餐飲、服務、第三產業等方面的合格人才，實現勞動力轉移由短期向長期轉變，體力型向技能型轉變，內向型向外向型轉變，重點為工業園區、中小企業輸送合格人才，增加就業崗位，提高勞務收入，力爭實現轉移勞動力5000人次，實現轉移收入達1400萬元。同時，從優化社區商業布局、完善服務功能入手，要改進社區服務理念，不斷創新社區服務項目，要創新培訓模式，組建社區家政服務、中介服務、便民服務等多種服務機構，為居民提供靈活有效服務，實現社區公共事業服務有償化，拓展居民就業增收渠道。

4、積極爭取項目支持，加快基礎設施建設，以推進新型城鎮化建設為目標，加大對供排水管網、社區陣地、社區文化活動中心、社區醫療衛生及社區居家養老機構及新農村的建設力度，打造民族特色餐飲、旅游、文化等發展模式的一條街，進一步提高農牧居民經濟收入。

二、圍繞打造幸福鞏留鎮，著力實施民生改善工程。堅持統籌發展的全局意識不動搖，注重以人為本、強化服務、改善民生，提升農牧居民生活質量和水平。一是提高醫療衛生服務水平。依托社區（村）醫療衛生陣地，強化應對各類疾病的防控措施，提高處理突發公共衛生事件的應急能力，使醫療衛生宣傳覆蓋面和知曉率分別達100%，促進農村合作醫療參合率達98%以上、城鎮居民醫療參保率達96%以上。二是抓好住房工程。堅定不移地推進安居富民工程、定居興牧工程和城鎮保障性（公租房、廉租房）住房建設，實施300套安居富民工程，做到早安排、早部署、早動工，重點向弱勢群體傾斜，依據政策正確引導建房戶建設質量高、面積大的房屋，嚴把建房質量關。同時，配套建設水、電、暖、氣、衛等設施，讓各族群眾過上現代文明生活。三是推進基礎設施建設。繼續推進居民巷道10公里柏油化工程，解決居民出行難問題；結合安居富民工程，給居民接入自來水30戶，并確保各族群眾都能飲用自來水；積極爭取項目支持，進一步完善城鎮基礎設施建設。四是打造宜居城鎮。大力整治城區環境，改善居民生活空間，結合“一居一景”亮化美化舉措，建設綠化美化樣板社區，推進垃圾袋裝化管理，發揮社區環境保衛隊的監督作用，做到垃圾清運日產日清，加大對小區和轄區商業網點等環境衛生的監管、整治力度，落實“綠化管護責任制”，做到環境整治不留死角，綠化美化不留空地。同時，圍繞打造州級新農村建設示范工程，重點推進塔什干沙孜村新農村建設。

三、圍繞打造文化鞏留鎮，著力加強社區精神文明建設。圍繞以“愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取”12字“新疆精神”，大力弘揚“伊犁速度”和“鞏留精神”。進一步加強宣傳思想教育工作，按照“一居一特”的思路，不斷創新社區文化建設活動載體，開展社區文化廣場活動，確保日日有活動，月月有主題，發揮文化引導社會、教育群眾、推動發展的功能，引導群眾樹立對社區基層黨組織的歸屬感、感恩感和榮譽感。以開展“紅色驛站”、“遠程教育示范戶”等活動為契機，營造濃厚的輿論文化氛圍。以社區文化活動、圖書閱覽室、農家書屋為陣地，開展流動文化書屋、文化作品展、文藝演出等文化服務。以挖掘民族特色文化為突破口，在重大節日舉辦居民文化藝術節、開展才藝展示、手工制品展、說唱演講等活動，展示社區居民健康向上的精神風貌，力爭舉辦各類文化體育活動100場次。同時，抓好選樹典型事跡，加大宣傳力度，爭取把大營盤社區、喬勒盤社區創建為自治區先進精神文明單位，把庫爾旦社區、哈薩克社區和托乎玉孜社區創建為州級先進精神文明單位。

四、圍繞打造團結鞏留鎮，著力推進民族團結教育工作。以開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”、民族團結教育月等主題教育為契機，開展好民族團結工作，鞏固好民族團結的大好局面。一是以宣傳為主線，利用文化長廊、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地，通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫和宣傳標語、發放宣傳資料等形式，加大對黨的輝煌成就及身邊的先進民族團結事跡和雙擁共建等內容的宣傳力度，形成人人促團結、人人講團結的濃厚氛圍。二是以活動為載體，舉辦喜聞樂見，豐富多彩的活動擴大宣傳教育覆蓋面，提高全鎮干部群眾參與率，舉辦以“我身邊的變化”為主題的演講比賽、“五一”趣味運動會等民族團結教育活動，營造各民族團結互助、同呼吸同命運、心連心的團結場面。三是以教育學習為核心，加強民族團結理論學習，把民族團結知識融入到黨委中心組、干部政治學習、以會代訓及入戶宣傳中去，牢固樹立民族團結思想。同時，推進大營盤社區、喬勒盤社區和同干買里社區創建自治區級民族團結模范單位工作。

五、圍繞打造平安鞏留鎮，著力維護社會政治大局穩定。圍繞建設平安和諧鞏留鎮，深入推進“村級維穩十步工作法”和“社區維穩十三步工作法”等維穩長效機制建設，強化“四知四清四掌握”工作機制。不斷加強社會建設，創新社會管理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，始終保持對“三股勢力”、非法宗教活動及邪教組織的嚴打高壓態勢。嚴格落實宗教場所五項管理機制，加強社區警務戰略和民兵應急隊伍建設，發揮巷道長、十戶長等信息員作用，建立健全群防群治的維穩體系。一是法制教育保平安。按照“六五”普法要求，加強全民法制宣傳教育，遏制邪教組織和“黃賭毒”等社會丑惡現象，充分發揮文化引領優勢，不斷拓寬法制宣傳教育渠道。二是警民聯動保平安。強化社區與派出所聯動機制，加強民兵應急分隊處突力量，充分發揮義務巡邏隊、十戶長、樓道長、樓棟長的治安防范作用，不斷加大城鄉結合部、重點場所、重點部位的治理力度。三是為民服務保平安。發揮人民調解員、老干部老黨員、司法所等為民服務人員作用，及時化解矛盾糾紛，切實做好社區矯正對象、重點人員等的幫扶工作。四是和諧穩定保平安。強化轄區安全生產監督管理，多形式開展“家庭拒絕邪教”、“零發案”、“無毒社區”、“安全生產示范戶”等創建活動，創建優秀平安鎮和平安模范社區，確保轄區平安家庭創建率達95%以上。

六、圍繞打造和諧鞏留鎮，著力推進各項社會事業發展。以黨建工作為核心，圍繞“小區域、大黨建”工作，推動黨的建設事業的全面發展，加快和諧社會建設。

1、積極探索符合社區（村）發展特色的新路子，鞏固提高創先爭優活動成果，打造黨建品牌工程；開展“一幫一”、“多幫一”結對幫扶活動，建立干部與貧困群眾的連心橋，有效發揮社區黨支部的先鋒模范作用。

2、進一步推進社區“小區域、大黨建”工作，開展轄區單位進社區、轄區單位黨員進社區的“兩進”工程，實現社區各共建單位黨組織在經濟、文化、治安、環境等方面的融合，形成資源共享、信息共用、活動共開展的大格局，定期召開區域聯席會議，發揮“小社區、大黨建”的作用，提升和拓展社區服務水平和功能。通過舉辦社區文化活動和各類實踐活動，實現區域黨建管理網格化，進一步豐富社區居民生活，增強社區居民的認同感、凝聚力。同時，依托老干部老黨員的優勢資源，充分發揮駐地單位人才優勢，組建各類文化活動隊伍。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作，形成黨群工作同安排、同部署、同落實的“大黨建”工作模式。

3、依托社區陣地平臺，發揮社區警務室、老年人活動室、黨員服務中心、社區服務大廳、閱覽室、計劃生育服務室等作用，強化服務功能，發揮社區管理、治安防范、服務、教育、監督、協調職能，深化拓展“四知四清四掌握”工作機制，推進“六幫六助六服務”工作措施，積極開展文化娛樂、法律援助、就業信息咨詢、就業培訓等服務活動。積極協調多方力量，為居民辦實事，辦好事，拓展社區服務功能，實現社區服務人性化。

4、不斷壯大社區集體經濟，抓好“火種計劃”項目，加快建立社區中介機構和服務站，實現社區創收，走出一條社區集體經濟發展之路。

5、按照加強黨的執政能力建設要求，以創先爭優為契機，抓好后進村的整治工作，抓好機關效能建設，強化干部考核管理辦法，加強基層黨員干部教育培訓，通過外出學習培訓、舉辦主題培訓班、以會代訓等形式，加強和改進干部工作作風，提高工作效率，提升社區干部綜合素質。

6、以江蘇對口援建社區陣地為契機，發揮和利用好援建資金，加快推進社區陣地新建工程，建立完善黨建工作長效機制，推動黨建促援建工作深入發展。

7、深入推進黨風廉政建設，深化廉政文化教育，筑牢拒腐防變的思想防線，不斷提高基層黨組織服務群眾的能力和水平。

--------------------抄報：縣委辦、政府辦，宣傳部、（文明辦），“熱愛偉大祖國、建設美好家園”辦。

抄送：黨書記、阿鎮長 存檔：（2）份

———————————————————————————————————————-責任編輯：張田清

編輯：王秀麗