第一篇：(質量技術監督局)優化經濟發展軟環境經驗材料

（質量技術監督局）優化經濟發展軟環境經驗材料

（質量技術監督局）優化經濟發展軟環境典型材料

市質量技術監督局立足部門職能，發揮人才技術設備優勢，圍繞中心開展工作，努力為經濟發展服務，切實優化軟環境建設。

一是簡化審批程序。實行限時辦結制度，對能夠當場辦結的審批事項當場辦結；對國家法律法規有明確時間規定的，從快辦結；一般審批事項，一律限定在5個工作日內辦理完畢。按照一門接待、一次說明、一站批復的要求，對申領組織機構代碼證書、鍋爐制造許可、壓力容器認可、鍋爐水質檢驗、商品條碼咨詢等21個行政審批事項，全部放到市政府行政審批服務中心，集中受理或者辦理，并按審批程序在規定時限內辦結。按照特事特辦、急事急辦、常事快辦的原則，嚴格承諾時限，并輔以首接負責制、一次性告知制、責任追究制和行政審批AB角制加以落實。

二是實行減免緩收費優惠政策。對企業的各種收費嚴格執行國家規定，不得擅自設立收費項目、提高收費標準、“搭車”收費以及其它變相收費。凡屬上級規定地方留成的，一律免交；有收費幅度的，一律按最低標準收取；收費確有困難的，檢驗檢測照常進行，其費用緩交或免交；對新開辦企業、招商引資企業、輪崗人員開辦企業和下崗職工開辦企業的有關收費，實行減免或優惠照顧。嚴格執行“票款分離”、“罰繳分離”的有關規定。

三是全面推行政務公開。對職責范圍、管理權限、辦事對象應具備的資格與條件、辦理程序、服務承諾、辦結時限、收費項目、收費依據、工作紀律、法律法規、監督投訴渠道等內容，利用政務公開欄、送法下鄉、發明白紙、網站、發布公告、新聞媒體等多種有效形式進行公開。不定期召開新聞發布會，及時公布產品監督檢查的結果。所有工作人員實行掛牌服務，并設置桌牌，表明身份和負責的具體業務及監督投訴電話。聘

請部分人大代表、政協委員、企業代表等社會各界人士作為質監部門治理軟環境建設監督員，接受社會監督。

四是嚴格規范執法行為。執法活動中，嚴格區分違法行為故意和無意、屢犯和偶犯的界限，對企業的一般違法行為，以教育批評為主，從輕或者免于處罰；不重復、交叉到同一企業進行同一性質的檢查。落實檢驗結果互認制度，凡上級質檢、計量、鍋檢機構檢查合格的產品，半年內不再檢查；凡由法定質檢、計量、鍋檢機構檢驗合格的同一批產品，免于市場上其它法定質檢、計量、鍋檢機構的監督檢查。同時，采取走訪企業、調查問卷、明查暗訪、回訪行政相對人、信息反饋、投訴舉報等多種形式，對吃拿卡要報、辦人情案、出虛假報告等問題，加大督查力度，對違法違規者，一經查實，嚴肅處理。

五是實施“三扶”服務，扶持名優企業。采取扶大、扶優、扶強“三扶”服務措施，把計量基礎、標準化、代碼條碼、計量認可、質量認證、許可證管理、人員培訓、設備儀器、鍋容管特安全監察、信息情報作為服務工作的切入點，主動幫助企業建立健全計量檢測體系、標準化體系和質量管理體系。實施“保名優創名牌”、“爭創山東省政府質量獎”、“產品免檢”、“申報無公害農產品”等服務措施，提高全市產品質量的整體水平和“兩個市場”的占有率。加大投入，全面更新改造現有的檢驗檢測設備，開展檢驗檢測新項目，提高技術服務水平。實行24小時服務值班制度，確保隨叫隨到，及時為企業排優解難，促進經濟發展。

第二篇：（質量技術監督局）優化經濟發展軟環境經驗材料

（質量技術監督局）優化經濟發展軟環境典型材料

市質量技術監督局立足部門職能，發揮人才技術設備優勢，圍繞中心開展工作，努力為經濟發展服務，切實優化軟環境建設。一是簡化審批程序。實行限時辦結制度，對能夠當場辦結的審批事項當場辦結；對國家法律法規有明確時間規定的，從快辦結；一般審批事項，一律限定在5個工作日內辦理完畢。按

照一門接待、一次說明、一站批復的要求，對申領組織機構代碼證書、鍋爐制造許可、壓力容器認可、鍋爐水質檢驗、商品條碼咨詢等21個行政審批事項，全部放到市政府行政審批服務中心，集中受理或者辦理，并按審批程序在規定時限內辦結。按照特事特辦、急事急辦、常事快辦的原則，嚴格承諾時限，并輔以首接負責制、一次性告知制、責任追究制和行政審批AB角制加以落實。

二是實行減免緩收費優惠政策。對企業的各種收費嚴格執行國家規定，不得擅自設立收費項目、提高收費標準、“搭車”收費以及其它變相收費。凡屬上級規定地方留成的，一律免交；有收費幅度的，一律按最低標準收取；收費確有困難的，檢驗檢測照常進行，其費用緩交或免交；對新開辦企業、招商引資企業、輪崗人員開辦企業和下崗職工開辦企業的有關收費，實行減免或優惠照顧。嚴格執行“票款分離”、“罰繳分離”的有關規定。

三是全面推行政務公開。對職責范圍、管理權限、辦事對象應具備的資格與條件、辦理程序、服務承諾、辦結時限、收費項目、收費依據、工作紀律、法律法規、監督投訴渠道等內容，利用政務公開欄、送法下鄉、發明白紙、網站、發布公告、新聞媒體等多種有效形式進行公開。不定期召開新聞發布會，及時公布產品監督檢查的結果。所有工作人員實行掛牌服務，并設置桌牌，表明身份和負責的具體業務及監督投訴電話。聘請部分人大代表、政協委員、企業代表等社會各界人士作為質監部門治理軟環境建設監督員，接受社會監督。

四是嚴格規范執法行為。執法活動中，嚴格區分違法行為故意和無意、屢犯和偶犯的界限，對企業的一般違法行為，以教育批評為主，從輕或者免于處罰；不重復、交叉到同一企業進行同一性質的檢查。落實檢驗結果互認制度，凡上級質檢、計量、鍋檢機構檢查合格的產品，半年內不再檢查；凡由法定質檢、計量、鍋檢機構檢驗合格的同一批產品，免于市場上其它法定質檢、計量、鍋檢機構的監督檢查。同時，采取走訪企業、調查問卷、明查暗訪、回訪行政相對人、信息反饋、投訴舉報等多種形式，對吃拿卡要報、辦人情案、出虛假報告等問題，加大督查力度，對違法違規者，一經查實，嚴肅處理。

五是實施“三扶”服務，扶持名優企業。采取扶大、扶優、扶強“三扶”服務措施，把計量基礎、標準化、代碼條碼、計量認可、質本稿件版權屬517878秘書網量認證、許可證管理、人員培訓、設備儀器、鍋容管特安全監察、信息情報作為服務工作的切入點，主動幫助企業建立健全計量檢測體系、標準化體系和質量管理體系。實施“保名優創名牌”、“爭創山東省政府質量獎”、“產品免檢”、“申報無公害農產品”等服務措施，提高全市產品質量的整體水平和“兩個市場”的占有率。加大投入，全面更新改造現有的檢驗檢測設備，開展檢驗檢測新項目，提高技術服務水平。實行24小時服務值班制度，確保隨叫隨到，及時為企業排優解難，促進經濟發展。

第三篇：優化經濟發展軟環境匯報

隆陽區文化廣播電視體育局“強化行政服務、優化經

濟發展軟環境”工作匯報

按照區委、政府的統一部署，緊密結合文化局的工作實際，針對“強化行政服務、優化經濟發展軟環境”工作，緊緊圍繞改進工作作風，優化發展環境，更好的服從和服務社會主義文化大發展、大繁榮的思路。將優化經濟發展軟環境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎上，進一步加強領導，精心組織，全面規范自身行為，采取切實可行的措施，收到了一定的效果。現將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況。

（一）、積極開展公共文化服務體系建設，優化經濟發展軟環境。

自2011年6月全市啟動國家公共文化服務體系示范區創建工作以來，隆陽區認真按照市委、市政府的安排部署和《國家公共文化服務體系示范區創建標準（西部）》及全市示范區創建規劃的要求，穩妥、有序開展示范區創建工作，對照《國家公共文化服務體系示范區創建標準（西部）》6個大項26個小項，隆陽區已基本完成23項，未完成3項（文化站建設、公共電子閱覽室建設、網上三館建設）。各項工作總體進展順利，取得階段性成效。

1.公共文化設施網絡建設：區圖書館、文化館均已達到部頒

三級以上標準，鄉鎮綜合文化站設置率達100%，鄉鎮（街道）、社區公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務點）共配置27個，設置率達71%，規范化電子閱覽室建設已配置電腦777臺。

2.公共文化服務供給：大力實施文化惠民示范村、數字電影、送戲下鄉、送科技文化下鄉、循環書報進農村等面向基層、面向農村的文化項目。依托商貿旅游節等重大節慶活動，哀牢犁耙會、潞江潑水節、蘭博會、籃球賽等民間活動，人均參加文體活動時間每周達3小時以上，實現每個行政村每月看1場電影、每年看2場以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規模較大的群眾文體活動。區文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站，村文化室實現全部向公眾免費開放。有15個鄉鎮，199個村已建立基層文化信息資源共享服務點。

3.公共文化組織支撐方面：成立了區級示范區創建工作領導小組，將公共文化服務體系建設納入政府重要議事日程，先后下發了《隆陽區示范區實施方案》等7個關于加強文化建設和推進公共文化服務體系的實施意見及通知。民營文藝團體、民間文藝社團和農民自辦文化初具規模，已有民營文藝團體2個、從業人員35人，民間文藝社團13個、從業人員320人；有文藝團隊12個，文藝隊216個。2011年起，區財政每年安排90萬元鄉村文化建設專項資金，用于文化站和文化室建設；每年安排80萬元，用于文化遺產保護；近3年來，全區文化事業支出經費分別為890萬元、1060萬元、1368萬元，增長幅度為15%、14%和

22%，文化支出增長幅度比財政經常性收入增長分別高1個、4個和8個百分點；鄉鎮（街道）綜合文化站工作人員全部達到3個或以上；309個村（社區）均配有財政補貼的文化助理員。

4.公共文化服務評估方面：實行文化工作目標責任管理制，將服務農村、服務基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。

5.其他方面：體制機制建設、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會、共青團、婦聯等工作均穩步推進，基本達到了創建任務要求。

（二）、增強服務意識，提高行政服務效能。

嚴格執行公示的文化市場行政審批項目，對已取消的行政審批事項一律不再列入審批范圍。堅決實行文化行政審批進駐“區政務服務中心”的規定，堅持實行“窗口首問負責制”和“辦證幫辦制”，熱情為群眾提供法規咨詢。嚴格規定和執行辦事時限，對符合現行法規不需要進行公示的文化經營項目，在申報手續、開辦條件齊全的前提下，縮短辦理時限，對需要向社會公示的文化經營項目，在按要求公示后，及時啟動聽證程序，廣泛聽取意見建議，杜絕暗箱操作，自覺接受群眾監督。推行亮牌上崗，倡導微笑服務，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象發生。

（三）、治理整頓文化市場，讓健康的文化產品和文化服務占領文化陣地。

堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”方針，致力于建立健全文化市場體系。完善管理機制，規范經營行為，滿足人們的精神文

化需求，促進經濟發展和社會穩定。一是重點施治，帶動全局。在加強對文化市場全面監管的同時，牢牢抓住網絡文化市場這個重點，對重點區域和重點行業要適時進行專項治理，查處大案要案。二是要辯證施治，疏堵結合。既嚴厲打擊，更注重日常管理；既抓整頓，更抓繁榮；花大力氣抓制度建設，抓法規培訓，抓誠信教育，抓市場發展。三是依法施治，防止反彈。建立和完善文化市場執法的規章制度，防止非法經營活動的反彈。四是群防群治，鞏固成果。在抓好自身隊伍建設的同時，要爭取廣大群眾支持和參與文化市場的管理。加強行風建設，緊密依靠群眾，打擊非法經營活動。

（四）、深入開展“打黃掃非”工作，凈化社會文化環境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點，加大對影響制品和出版物經營單位的查處力度。一是聯合相關部門依法打擊網吧、歌舞娛樂、電子游戲經營場所違規違法經營行為；二是會同工商、公安等部門取締“黑網吧”、“黑游戲室”，嚴厲打擊其他無證經營行為；三是加強對學校周邊書報刊、音像制品經營單位的監管力度。

二、存在的困難和問題。

在黨的十七屆六中全會促進文化大發展、大繁榮的號令下，我們緊緊圍繞文化惠民、文化樂民、文化富民的目標任務做了一些艱辛的努力和探索，但是，在人們物質生活水平不斷提高，人們求知、求樂的愿望更加強烈的形勢和需求下，我們既感到優化

發展軟環境工作大有可為，又深感責任重大。同時必須清醒的認識到，我局工作還存在著諸多困難和問題。一是我區的文化服務體系還不夠完善，文化產品數量和文化服務的質量與廣大人民群眾的實際需要還存在較大差距；二是公共文化基礎設施建設資金投入不足，設備落后；三是藝術創作力量薄弱、精品數量偏少；四是文化人才的教育培養任重道遠；五是文化市場隊伍建設力量薄弱，工作經費緊缺，技術監督管理措施與手段相對滯后，多部門聯動機制不夠暢通等矛盾難于適應文化市場發展的形式需要；六是文化產業發展速度較慢，規模偏小、總量偏少。

三、下步工作打算。

在下一步的工作開展中，我們將認真對照國家創建標準，逐條對照、梳理和解決，保證按期完成創建任務。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步加大宣傳力度，著力提高示范區創建工作的影響力。充分利用現有宣傳平臺，加大宣傳力度，全面鋪開，提高示范區創建工作在全區的影響力；加強和省級、國家級報刊、廣播電視、新聞網站的溝通協調，將隆陽文化、隆陽區示范區創建亮點和特色進行深入報道和宣傳，不斷提高隆陽文化在省內外的知曉度和影響力。

（二）進一步加大公共文化服務軟硬件建設力度。硬件方面：多方籌資，加快鄉鎮綜合文化站建設進度，確保在今年8月底前全部達標并投入使用；加快區級、鄉鎮、社區標準化公共電子閱

覽室建設，將電子閱覽室所需電腦及時配備到位；將農家書屋、鄉鎮自有圖書、學校圖書進行整合，新購部分電子圖書，確保圖書館藏書量全面達標。軟件方面：進一步加強制度建設，加強公共文化服務設施的使用、管理和維護、農家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設方面的調研和探索，建立健全有關制度，不斷提高公共文化服務制度建設水平。

（三）促進城鄉文化發展均衡化水平。整合項目和資源，加大對薄弱鄉鎮的傾斜。在工作中，挖掘各鄉鎮特別是薄弱鄉鎮的優勢和潛力，在項目申報、項目安排、對外項目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩步提高硬件建設水平，打破城鄉文化發展二元結構，促進城鄉公共文化一體化發展。

（四）積極扶持，做強做大文化產業。對永子公司等文化產業的龍頭企業，將整合項目和資源給予扶持，做強做大，爭取文化產業增加值占全區GDP比重達7%以上。

隆陽區文化廣播電視體育局二〇一二年六月七日

第四篇：優化經濟發展軟環境工作情況匯報

尊敬的各位領導：

今年，我局在縣委、縣政府、縣優辦和市局的正確領導下，始終堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，求真務實，開拓進取，切實做好食品藥品監督管理工作。工作中，我們突出了優化醫藥經濟發展軟環境這個重點，正確處理了監督與幫促的關系，在監督中營造統一、競爭、有序的醫藥市場秩序，在幫促中扶持醫藥企業做大做強，由于思想統一，目標明確，工作得力，措施過硬，取得了可喜的成績。現就我局一年來在優化經濟發展軟環境方面所做的主要工作向各位領導匯報如下：

一、提高認識，加強領導，優化經濟發展軟環境工作列入局黨組議事中的頭等大事

為了認真貫徹執行優化經濟發展軟環境會議精神，我局召開黨組會，先后四次研究優化醫藥經濟發展軟環境工作，成立了以局長為組長的優化經濟發展軟環境領導小組，制定了《優化經濟發展軟環境建設的工作方案》，對問卷調查中群眾反映的問題，提出了整改意見，并針對我縣醫藥經濟現狀和677家涉藥單位和個人監管任務，作為只有13位工作人員的行局來說，尤其顯得任務重、難度大。如何扶持醫藥企業做大做強，促進地方醫藥經濟的發展，成為了黨組工作研究的重要課題。局黨組成員從實踐“三個代表”的高度，認識發展醫藥經濟，是我局食品藥品監督管理工作中的第一要務，克服了畏難情緒、事不關已和隨大流的思想，討論研究從“五加強五提高”入手，即：加強執政為民，提高依法行政意識，加強效能監察，提高辦事效率，加強作風整頓，提高服務質量，加強制度完美，規范行政行為，加強廉政教育，提高反腐能力入手，切實優化醫藥經濟發展軟環境。

二、健全制度，落實責任，規范優化經濟發展軟環境工作行為

1、進一步完善局《機關工作人員守則》、《機關工作人員行為規范》、《廉潔自律八不準》等規章制度。

2、制定了《行政執法責任制》、《行政效能監察辦法》，《行政效能監察制度匯篇》，規定了行政事項及辦文時限，提出了服務承諾和首次告知，明確了工作任務和工作目標，將優化經濟發展軟環境工作任務落實到了崗位、到了人。

3、實行首問責任制、案件主辦負責制、行政效能告誡制度、“兩錯”責任追究制度；杜絕“三亂”現象的發生和對哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進行責任追究。

4、層層簽訂了《優化經濟發展軟環境》責任狀，將優化經濟建設發展軟環境工作責任落實到人，增強機關工作人員的責任感、使命感。

5、嚴格收支兩條線管理。今年，我局所有罰沒收入和預算外資金全部都進入了省市財政專項帳戶。對報銷的票據都經過會審聯簽小組會審核。市局財務檢查，我們沒有坐收坐支、截留和設置小錢柜現象，對我局的財務工作是滿意的。

6、推行績效考核制度，將機關干部職工優化經濟發展軟環境工作與目標管理緊密結合進行考核，對工作差的取消評先評優資格。

三、強化服務，促進發展，優化經濟發展軟環境工作實事實做

（一）做好送法上門服務。在監督檢查中，我們針對哪些對藥事法規學不深、學不透和不會操作的涉藥、涉械單位，耐心講解依法使用藥品的具體要求，對發現的問題，我們對照法律進行講解，讓行政相對人了解法律知識的實質，真正把法規知識運用到實際工作中去。如益民大藥房劉利明同志說：“藥監局的同志能及時指出我們存在的問題，使我們逐步走向了正規”，茅草街配送站負責人楊學武同志說：“藥監局的細心指導，使我們學到了很多知識”。

（二）加強招商引資工作。今年，我們引進了湖南益豐連鎖銷售公司，在投資200余萬元，開辦益豐大藥房。益豐大藥房的引進，為封閉的醫藥經營市場帶來了生機與活力，促進了藥品零售價格的下降，為患者帶來了實惠，據不完全統計，2004年藥品零售價格較去年降低了20%。今年下半年，我們根據藥業有限公司退出藥品經營市場這一實際情況，我們又引進了湖南省宏瑞銷售公司和周運奇老板來我縣投資開辦藥品配送站和藥包材企業，預計要投資近500萬元。

（三）加強農村醫藥經濟服務。大力發展農村藥品零售企業，確保農民用藥安全、有效、方便。我局按照“合理布局、方便群眾”的原則，鼓勵和支持多種經濟成分申辦農村鄉鎮藥品零售企業，對鄉鎮申辦藥品零售企業實行適度放寬設置條件，切實做好藥店的受理審批服務，給申辦人創造條件，由于措施得力，新申辦的8家藥品零售企業全部通過驗收，現已正常營業，較好地解決了農民買藥難的問題。

（四）搞好技術指導

食品安全宣傳周”宣傳活動，加強了普法教育。據統計，今年共出動宣傳車十多臺次、設立真假藥品鑒別咨詢臺2臺次，掛出藥事法規宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個，法律法規宣傳板6塊，散發宣傳資料4000余份，展示假劣藥品300余種，焚燒假劣藥品貨值2萬余元，接待各種咨詢人員800余人，并在縣電視臺發布了食品安全信息等。

2、加強從業人員法律培訓，提高依法辦事的自覺性。今年我局采勸分片集中，內容側重”的辦法，先后組織10場次藥品監管法律法規綜合知識培訓班，共培訓513人。從業人員的法律意識和專業知識水平較去年相比明顯提高，藥品質量明顯好轉，進貨渠道明顯規范，依法辦事的自覺性明顯提高。

（二）高壓態勢打假治劣，凈化藥品市常我們認真研究往年做法，借鑒兄弟單位的經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方法，始終保持高壓態勢，對涉假案件堅持“五不放過”的原則，嚴厲打擊制售假劣藥品行為。今年來，對15起假劣藥品、醫療器械4進行立案調查，取締無證經營3戶，沒收假劣藥品365種次，貨值達60萬余元，沒收違法所得17萬多元，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

（三）全面實施食品放心工程

1、籌備組織建設，整合監管資源。我局作為食品安全牽頭單位，籌備了食品安全委員會和辦公室成立工作，并通過調研，對食品安全監督職責、職能不明，部門職能交叉的混亂局面，建議政府對食品相關部門的工作職能、職責和管轄范圍進行重新明確，切實解決食品安全監管中的職、權、責等問題。較好地整合了食品安全監管資源。

2、健全制度，完善方案。為充分整合食品監管資源，先后制定了《食品安全委員會工作協調辦法》、《重大食品安全事故應急預案》等規章制度和《2004年食品放心工程實施方案》、《食品安全專項整治工作方案》。

3、牽頭組織“中秋、國慶”兩節食品專項整治行動。9月26日至27日，我局依法組織工商、質監、衛生、公安、廣播電視等部門20多名行政執法人員，對南洲城區的超市、集貿市嘗酒店、學校、食品加工企業進行了一次全面的檢查，對問題較嚴重的企業，我們當場責令限時整改，同時銷毀了不合格的動物食品。

（四）大力實施藥品放心工程

1、成立了由局長任組長，副局長為副組長，股室長為成員的藥品“放心工程”領導小組。

2、制定并下發了《大通湖區實施藥品放心工程方案》、《大通湖區藥品放心工程方案的計劃任務安排》等文件。

3、加強藥品監督管理。今年我們對涉藥、涉械單位677家進行了監督檢查，檢查藥品、醫療器械243626品種次，日常監督覆蓋面達100%。

4、加快農村“兩網”建設。我局根據上級精神，結合轄區內“兩網”建設的現狀，在藥品供應網絡上，新增設農村藥品零售藥店8家，18家藥品零售企業通過GSp認證，由于經營企業的增多和提升，降低了藥品價格，讓消費者得到了真正的實惠。我們對184種常用藥品在2004年與2003年的價格比較，藥品批發價格下降了7.2%，藥品零售價格下降了20.2%。在藥品監督網絡上，我們聘請了藥品協管員、聯絡員、信息員共106人，建立健全了縣、鄉、村三級藥品監管網絡

六、加強監督，自查自糾，確保醫藥經濟發展軟環境良性發展

1、加強自身監督。

（1）注重辦案透明度。我們在辦理一般程序案件中，始終堅持立、辦、審、決四分離制度，對行政相對人無能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。

（2）注重案件回頭看。今年7月，針對行政相對人問卷調查中反映出的問題，我們采取查處罰單位和違法事實，看執法主體是否適格；查文書的內容，看違法事實是否清楚；查調查材料，看證據是否充分；查行政處罰，看適用法律條款是否準確；查案卷材料，看法定時限是否遵守，程序是否合法；查執法文書，看制作是否規范等“六查六看”，對2003年以來所辦結的500多件行政處罰案件，進行了一次案件回頭看，并對查出的案件有關問題進行了糾正，案卷質量在全省藥監系統行政執法檢查中，得到了省局檢查評估組的肯定。

（3）注重行政效能監察。今年9月，我局局長同志對明山鎮、茅草街鎮、南洲鎮的日常監管情況和廉政建設情況分別進行了督查，10至11月，又分別與紀檢組長宋建平、曹樂知同志重點走訪了藥業有限公司、人民醫院、益豐大藥房等20多個單位，對南洲地區的日常監管情況進行了行政效能監察，廣泛聽取了行政相對人對我局行政執法工作情況，認真查看了現場檢查筆錄，行政處罰決定書，《湖南省當場收繳罰沒款收據》，看是否有以收代罰，以贈代罰，以白條收取執法收入的現象，詢問了是否有索、拿、卡、要、報等不廉潔行為，沒有發現不廉潔的行為。

2、注重社會監督。為了加強我局行風建設，我們一是聘請了縣人大、縣政協代表和行政相對人代表等8名同志為我局行政執法和行風監督員，9月召開了監督員座談會，聽取了監督員對我局行政執法和行風建設工作的意見和建議。二是認真開展了3次行政執法調查

第五篇：優化經濟發展軟環境工作情況匯報

優化經濟發展軟環境工作情況匯報尊敬的各位領導：今年，我局在縣委、縣政府、縣優辦和市局的正確領導下，始終堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，求真務實，開拓進取，切實做好食品藥品監督管理工作。工作中，我們突出了優化醫藥經濟發展軟環境這個重點，正確處理了監督與幫促的關系，在監督中營造統一、競爭、有序的醫藥市場秩序，在幫促中

扶持醫藥企業做大做強，由于思想統一，目標明確，工作得力，措施過硬，取得了可喜的成績。現就我局一年來在優化經濟發展軟環境方面所做的主要工作向各位領導匯報如下：

一、提高認識，加強領導，優化經濟發展軟環境工作列入局黨組議事中的頭等大事為了認真貫徹執行優化經濟發展軟環境會議精神，我局召開黨組會，先后四次研究優化醫藥經濟發展軟環境工作，成立了以局長為組長的優化經濟發展軟環境領導小組，制定了《優化經濟發展軟環境建設的工作方案》，對問卷調查中群眾反映的問題，提出了整改意見，并針對我縣醫藥經濟現狀和677家涉藥單位和個人監管任務，作為只有13位工作人員的行局來說，尤其顯得任務重、難度大。如何扶持醫藥企業做大做強，促進地方醫藥經濟的發展，成為了黨組工作研究的重要課題。局黨組成員從實踐“三個代表”的高度，認識發展醫藥經濟，是我局食品藥品監督管理工作中的第一要務，克服了畏難情緒、事不關已和隨大流的思想，討論研究從“五加強五提高”入手，即：加強執政為民，提高依法行政意識，加強效能監察，提高辦事效率，加強作風整頓，提高服務質量，加強制度完美，規范行政行為，加強廉政教育，提高反腐能力入手，切實優化醫藥經濟發展軟環境。

二、健全制度，落實責任，規范優化經濟發展軟環境工作行為

1、進一步完善局《機關工作人員守則》、《機關工作人員行為規范》、《廉潔自律八不準》等規章制度。

2、制定了《行政執法責任制》、《行政效能監察辦法》，《行政效能監察制度匯篇》，規定了行政事項及辦文時限，提出了服務承諾和首次告知，明確了工作任務和工作目標，將優化經濟發展軟環境工作任務落實到了崗位、到了人。

3、實行首問責任制、案件主辦負責制、行政效能告誡制度、“兩錯”責任追究制度；杜絕“三亂”現象的發生和對哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進行責任追究。

4、層層簽訂了《優化經濟發展軟環境》責任狀，將優化經濟建設發展軟環境工作責任落實到人，增強機關工作人員的責任感、使命感。

5、嚴格收支兩條線管理。今年，我局所有罰沒收入和預算外資金全部都進入了省市財政專項帳戶。對報銷的票據都經過會審聯簽小組會審核。市局財務檢查，我們沒有坐收坐支、截留和設置小錢柜現象，對我局的財務工作是滿意的。

6、推行績效考核制度，將機關干部職工優化經濟發展軟環境工作與目標管理緊密結合進行考核，對工作差的取消評先評優資格。

三、強化服務，促進發展，優化經濟發展軟環境工作實事實做

（一）做好送法上門服務。在監督檢查中，我們針對哪些對藥事法規學不深、學不透和不會操作的涉藥、涉械單位，耐心講解依法使用藥品的具體要求，對發現的問題，我們對照法律進行講解，讓行政相對人了解法律知識的實質，真正把法規知識運用到實際工作中去。如益民大藥房劉利明同志說：“藥監局的同志能及時指出我們存在的問題，使我們逐步走向了正規”，茅草街配送站負責人楊學武同志說：“藥監局的細心指導，使我們學到了很多知識”。

（二）加強招商引資工作。今年，我們引進了湖南益豐連鎖銷售公司，在投資200余萬元，開辦益豐大藥房。益豐大藥房的引進，為封閉的醫藥經營市場帶來了生機與活力，促進了藥品零售價格的下降，為患者帶來了實惠，據不完全統計，2004年藥品零售價格較去年降低了20。今年下半年，我們根據藥業有限公司退出藥品經營市場這一實際情況，我們又引進了湖南省宏瑞銷售公司和周運奇老板來我縣投資開辦藥品配送站和藥包材企業，預計要投資近500萬元。

（三）加強農村醫藥經濟服務。大力發展農村藥品零售企業，確保農民用藥安全、有效、方便。我局按照“合理布局、方便群眾”的原則，鼓勵和支持多種經濟成分申辦農村鄉鎮藥品零售企業，對鄉鎮申辦藥品零售企業實行適度放寬設置條件，切實做好藥店的受理審批服務，給申辦人創造條件，由于措施得力，新申辦的8家藥品零售企業全部通過驗收，現已正常營業，較好地解決了農民買藥難的問題。

（四）搞好技術指導服務。為了使我縣藥品經營企業上臺階，順利通過G認證，我局嚴格按照G認證的要求對藥品零售企業進行摸底排隊，對有經濟能力的做好思想工作，積極爭取認證，對有困難的經營單位，做好退出藥品市場工作。對實力雄厚的13家規模較大的藥店，按照G認證要求，督促他們對經營場地、設施的更新和改造，主動做好G認證的培訓，現場幫助指導企業實施G改造，今年申報的18家G認證單位，全部通過了G認證，為轄區其他藥品零售企業的G認證樹立了榜樣。

（五）監幫結合，規范藥品經營使用行為。今年共組織開展