第一篇：勞動(dòng)者權(quán)益保障法修改提議

勞動(dòng)者權(quán)益保障法修改提議

我國(guó)是勞動(dòng)人口大國(guó)，但由于我國(guó)法律制定的比較晚，所以勞動(dòng)者權(quán)益保障法律內(nèi)容不盡完善，導(dǎo)致勞動(dòng)者自身權(quán)益不能受到更好的法律保障。我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保障法只有修改完善，才能更好為勞動(dòng)者服務(wù)，為勞動(dòng)者保障權(quán)益。

我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保障法應(yīng)該修訂立法，規(guī)定勞動(dòng)者所在工作單位或企業(yè)要在勞動(dòng)者入職前提供《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》知識(shí)普及。在我國(guó)，每年都有許多在外勞動(dòng)者由于各種原因不能很好的保障自己的權(quán)益。正由于勞動(dòng)者自身受教育程度有限，對(duì)于法律知識(shí)也是知之甚少，最終導(dǎo)致自身權(quán)益受損。勞動(dòng)者由于缺少認(rèn)知，很少求助于相關(guān)法律援助中心。許多勞動(dòng)者不是不想學(xué)知識(shí)，而是學(xué)習(xí)的條件有限。勞動(dòng)者受到法律知識(shí)的熏陶，會(huì)逐漸拿起法律武器保護(hù)自己。

我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保障法應(yīng)該再加入一條，規(guī)定在各個(gè)地區(qū)，特別是發(fā)展較落后的地區(qū)建立為勞動(dòng)者提供免費(fèi)法律援助的固定地點(diǎn)。這項(xiàng)要真正落實(shí)到實(shí)處，不能只停留在表面。勞動(dòng)者外出工作，是為了給家人提供好的生活，但由于他們受到了傷害，不僅給自己，也給他們的家庭帶來(lái)了傷害。只有給勞動(dòng)者提供法律上免費(fèi)援助，才有可能真正達(dá)到幸福的小康生活，才會(huì)發(fā)展中國(guó)。

最后，我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保障法更要修改關(guān)于合理分配退休金比率的內(nèi)容。在我國(guó)，許多退休人員的退休金至少三四千，而許多在職人員每天通過(guò)自身的努力，為所在單位貢獻(xiàn)力量，但在工資上還不及退休人員，在心理上會(huì)受到很大傷害，更會(huì)挫傷在職人員的工作積極性，短時(shí)間可能造成工作單位經(jīng)濟(jì)的受損，但長(zhǎng)時(shí)間里會(huì)給整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)不利的因素。

總之，我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保障法還不完善，國(guó)家立法要都聽(tīng)取勞動(dòng)者真正的聲音，真正做到為勞動(dòng)者所用的法律。

第二篇：婦女權(quán)益保障法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法(2008年11月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第 6 號(hào)

2008年11月14日

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的任何組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)男女平等基本國(guó)策，完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益，消除對(duì)婦女一切形式的歧視。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)域婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展。

旗縣級(jí)以上人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好婦女權(quán)益保障工作。

旗縣級(jí)以上人民政府的教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、民政、公安、司法行政等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益保障工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)兼職工作人員，指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督保護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行，反映婦女的意愿和要求，提出保護(hù)婦女合法權(quán)益的意見(jiàn)和建議。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將維護(hù)婦女權(quán)益的工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保障。

第二章 政治權(quán)利

第七條 在自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)、選拔和任用婦女干部特別是少數(shù)民族婦女干部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女干部。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有女性成員。

第九條 制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、公共政策和決定重大事項(xiàng)時(shí)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)。

國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織制定內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本單位婦女工作機(jī)構(gòu)或者婦女代表的意見(jiàn)。

第三章 文化教育權(quán)益

第十條 適齡女性?xún)和倌甑姆ǘūO(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得以任何理由強(qiáng)迫其輟學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，解決適齡女性?xún)和倌昃蛯W(xué)存在的實(shí)際困難，保證貧困、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性?xún)和倌晖瓿闪x務(wù)教育，不得以戶(hù)籍為由限制流動(dòng)人口中的適齡女性?xún)和倌耆雽W(xué)。

第十一條 學(xué)校不得提高女學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)；除國(guó)家規(guī)定的特殊專(zhuān)業(yè)外，不得限制女學(xué)生的錄取比例；對(duì)少數(shù)民族女學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予照顧。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中加強(qiáng)男女平等的教育，禁止歧視女學(xué)生；根據(jù)女學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)，在課內(nèi)外活動(dòng)、管理等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康發(fā)展。

第十二條 各級(jí)人民政府、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好在學(xué)習(xí)和生活中遇到困難的女學(xué)生的救助工作。

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)組織在評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、派出留學(xué)、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，不得限制女性的合法權(quán)益。

第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織婦女接受職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)就業(yè)提供幫助。

第四章 勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益

第十五條 用人單位在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高對(duì)女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

錄用女職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族婦女。

公務(wù)員考錄，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族婦女。

第十六條 用人單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等內(nèi)容。

用人單位應(yīng)當(dāng)與職工方平等協(xié)商，簽訂女職工權(quán)益保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)集體合同或者在集體合同中規(guī)定保護(hù)女職工權(quán)益的內(nèi)容。

第十七條 女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期依法受到特殊保護(hù)。用人單位不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)，不得安排經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工從事國(guó)家規(guī)定禁止的勞動(dòng)。

用人單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳為由辭退女職工或者單方面解除勞動(dòng)合同，降低其工資或者取消福利待遇，影響其調(diào)資、晉職、晉級(jí)和評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十八條 用人單位不得違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，延長(zhǎng)女職工的工作時(shí)間；確需延長(zhǎng)女職工工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

用人單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和改革勞動(dòng)用工制度時(shí)，不得以性別為由作出歧視女職工的規(guī)定。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)中女性成員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與男性成員相同。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展社會(huì)救助和福利事業(yè)，保證喪失勞動(dòng)能力無(wú)生活來(lái)源的婦女享受最低生活保障。

第二十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職工生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額交納生育保險(xiǎn)費(fèi)，保證女職工的生育保險(xiǎn)待遇。未參加生育保險(xiǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)女職工生育醫(yī)療等費(fèi)用。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生育救濟(jì)制度，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶(hù)中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展基層?jì)D幼保健事業(yè)。

各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)、婦幼保健站、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)將婦科病的檢查和防治納入工作規(guī)劃，定期為農(nóng)村牧區(qū)和街道婦女進(jìn)行婦科普查。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年免費(fèi)為女職工進(jìn)行婦科檢查。

第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

第二十三條 婦女對(duì)家庭共有財(cái)產(chǎn)享有與其他家庭成員平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，其他家庭成員不得限制或者剝奪。

離婚和喪偶婦女有權(quán)自主處分個(gè)人所有和繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。

第二十四條 嘎查村民委員會(huì)、嘎查村民會(huì)議、嘎查村民代表會(huì)議的決定或者制定的村規(guī)民約，不得有歧視婦女、侵害婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的內(nèi)容。

第二十五條 婦女在農(nóng)村牧區(qū)土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用等方面，享有同男子平等的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法獲得的土地(草場(chǎng))征收或者征用補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

第二十六條 土地(草場(chǎng))承包期內(nèi)，農(nóng)村牧區(qū)婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地(草場(chǎng))的，原集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其原承包地(草場(chǎng))；農(nóng)村牧區(qū)婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地(草場(chǎng))的，原居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其原承包地(草場(chǎng))。

第二十七條 土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)時(shí)，不得侵害婦女的合法權(quán)益。

第二十八條 農(nóng)村牧區(qū)婦女享有同男子平等的宅基地使用權(quán)。婦女結(jié)婚、男方到女方落戶(hù)，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無(wú)住房，要求建房且符合法定條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定批給宅基地。

第六章 人身權(quán)利

第二十九條 婦女的人身自由、生命健康權(quán)和人格權(quán)不受侵犯。禁止下列行為：

(一)遺棄、殘害、販賣(mài)女?huà)耄?/p>

(二)強(qiáng)迫引誘女童進(jìn)行乞討；

(三)歧視、虐待生育女?huà)牖蛘邿o(wú)生育能力婦女；

(四)歧視、虐待、遺棄老年婦女和病殘、弱智、患精神病婦女；

(五)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫或者進(jìn)行淫穢表演；

(六)組織、強(qiáng)迫、利用婦女借征婚、結(jié)婚之名騙取財(cái)物；

(七)利用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)；

(八)其他侵害婦女權(quán)利的行為。

第三十條 禁止對(duì)女性?xún)和倌甑男郧趾?。法定監(jiān)護(hù)人以及學(xué)校、幼兒園等其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)女性?xún)和倌甑谋O(jiān)護(hù)職責(zé)。

第三十一條 禁止違背婦女本人意愿，以語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作等方式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴，有關(guān)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)宣傳教育，預(yù)防和制止工作場(chǎng)所的性騷擾。

第三十二條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其它技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

第三十三條 被遺棄女?huà)牒团?，按照?guó)家有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)出具證明，當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)安置。

第三十四條 要尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益。

第七章 婚姻家庭權(quán)益

第三十五條 禁止包辦、買(mǎi)賣(mài)婚姻和其他干涉婦女婚姻自由的行為。

喪偶、離異婦女再婚的，任何人不得干涉。

第三十六條 夫妻離婚時(shí)，其共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。因男方重婚、與他人同居或者實(shí)施家庭暴力等導(dǎo)致離婚的，受害婦女有權(quán)提出損害賠償請(qǐng)求。

第三十七條 夫妻離婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第三十八條 家庭成員有贍養(yǎng)老年婦女的義務(wù)。老年婦女依法享有的財(cái)產(chǎn)，任何人不得侵占和剝奪。

第三十九條 禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、嘎查村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作。

第八章 法律責(zé)任

第四十條 經(jīng)濟(jì)困難的受害婦女訴訟時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予法律援助。

第四十一條 有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為不予處理或者處理不當(dāng)?shù)?，婦女兒童工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)可以要求其上級(jí)主管機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為，可以向有關(guān)部門(mén)發(fā)出督促執(zhí)行書(shū)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)；逾期不作出處理也不答復(fù)的，可建議有關(guān)部門(mén)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第四十二條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，侵害女學(xué)生接受教育權(quán)利的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第四十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定，侵害女職工勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重依法給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，所作決定或者制定村規(guī)民約有歧視婦女、侵害婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益內(nèi)容的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其改正，并對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育。

第四十五條 違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定，侵害農(nóng)村牧區(qū)婦女在土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配、宅基地等方面合法權(quán)益的，可以通過(guò)協(xié)商解決，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，侵害婦女人身、生命健康、婚姻家庭權(quán)利，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失或者精神傷害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本辦法，侵害婦女合法權(quán)益，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第九章 附

則

第四十八條 本辦法自2009年3月1日起施行。

第三篇：婦女權(quán)益保障法

婦女權(quán)益保障法

（1994年12月30日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第一次修正根據(jù)2008年1月19日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 實(shí)行男女平等的基本國(guó)策，保障婦女合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定，保障婦女的合法權(quán)益。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)做好規(guī)劃的組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估督查工作。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的婦女兒童工作委員會(huì)，在保障婦女合法權(quán)益方面的主要職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好婦女合法權(quán)益保障工作；

（二）組織宣傳有關(guān)保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)和政策，檢查、督促有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施；

（三）研究保障婦女合法權(quán)益的重大事項(xiàng)，參與制定和修改保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（四）受理對(duì)侵害婦女合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)，督促有關(guān)部門(mén)查處；

（五）辦理政府交辦的其他需要婦女兒童工作委員會(huì)處理的工作。

婦女兒童工作委員會(huì)由有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成，人民政府負(fù)責(zé)人兼任主任，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)。工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)婦女權(quán)益保障工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條 地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程，代表和維護(hù)婦女利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益工作?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為婦女聯(lián)合會(huì)依法履行職責(zé)提供必要的條件。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

第六條 對(duì)保障婦女合法權(quán)益成績(jī)顯著的組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 政治權(quán)利

第七條 制定涉及婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取婦女組織的意見(jiàn)。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在檢查涉及婦女權(quán)益的法律、法規(guī)的實(shí)施情況時(shí)，執(zhí)

法檢查組中應(yīng)當(dāng)吸收本級(jí)人民代表大會(huì)婦女代表參加，并可以邀請(qǐng)婦女聯(lián)合會(huì)或者其他婦女組織的人員參加相關(guān)工作。

第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五，逐步達(dá)到百分之三十；縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女所占比例不低于百分之二十五。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有一名以上女性成員。村民代表會(huì)議、居民代表會(huì)議中婦女代表候選人的比例不低于百分之三十。

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員，省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備女性領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府的組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。

第十條 職工代表大會(huì)中女代表的比例，應(yīng)當(dāng)與本單位女職工所占的比例相適應(yīng)。女性相對(duì)集中的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性管理人員。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、選拔女干部。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃、采取措施，逐步建立完善有利于實(shí)現(xiàn)性別平等的選拔任用女干部的機(jī)制。

各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)以及工會(huì)女職工委員會(huì)等婦女組織，可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見(jiàn)。

第三章 文化教育權(quán)益

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障女性在入學(xué)、升學(xué)、授予學(xué)位、就業(yè)推薦等方面享有與男性平等的權(quán)利。

學(xué)校在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，不得歧視女性，除特殊專(zhuān)業(yè)外，不得提高女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)進(jìn)行心理、生理、衛(wèi)生保健、女性自我保護(hù)教育，并在教育方式、管理制度、設(shè)施配置等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康發(fā)展和人身安全。

第十四條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排流動(dòng)人口中義務(wù)教育階段適齡女性?xún)和倌耆雽W(xué)，有關(guān)學(xué)校不得以戶(hù)籍為由拒收。

第十五條 政府、社會(huì)、學(xué)校逐步建立完善義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育的扶困助學(xué)制度，幫助貧困、殘疾女學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障適齡女性?xún)和倌晖瓿闪x務(wù)教育。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要，重視和加強(qiáng)對(duì)婦女進(jìn)行職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高婦女的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。

在政府補(bǔ)貼的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)保證婦女占適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

第四章 勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益

第十七條 除國(guó)家明確規(guī)定女職工禁忌從事的勞動(dòng)外，各單位在招收、錄用職工時(shí)，不得以性別為由拒絕接收符合條件的女性。

各單位制定的規(guī)章制度，不得含有歧視女性的內(nèi)容。

第十八條 女職工二十五人以上的用人單位應(yīng)當(dāng)與工會(huì)或者職工代表訂立女職工特殊保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。

第十九條 用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇。在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，用人單位不得單方解除與女職工的勞動(dòng)（聘用）合同，變

更女職工工作崗位應(yīng)當(dāng)征得女職工同意。

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期勞動(dòng)（聘用）合同期限屆滿(mǎn)的，用人單位不得終止勞動(dòng)（聘用）合同，勞動(dòng)（聘用）合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

第二十條 任何單位不得強(qiáng)迫女職工提前退出工作崗位休養(yǎng)、提前或者延期退休，不得降低其退休待遇。

對(duì)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)女性的退（離）休年齡和待遇，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要重視保障其合法權(quán)益。

第二十一條 用人單位必須貫徹實(shí)施國(guó)家生育保險(xiǎn)制度，參加生育保險(xiǎn)，并按規(guī)定足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，對(duì)女職工人數(shù)較多的用人單位，可以在生育保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例等方面給予優(yōu)惠。

用人單位不得截留女職工報(bào)銷(xiāo)的生育保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，加大對(duì)婦女生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，推行住院分娩，為農(nóng)村的貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶(hù)中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助，符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其住院分娩的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織已婚育齡婦女進(jìn)行一次婦女病普查。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立女職工定期健康檢查制度，按照規(guī)定組織女職工參加?jì)D女病、乳腺病普查普治，并建立女職工健康檔案。

第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

第二十四條 婦女在婚姻、家庭中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受其收入狀況的影響。

婚姻關(guān)系存續(xù)期間，男女雙方對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)，一方有權(quán)了解財(cái)產(chǎn)狀況，另一方不得隱瞞。

第二十五條 其他共有人出賣(mài)、抵押或者以其他方式處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)和家庭共同共有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)征得女性共有人同意。

夫妻對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)以及船舶、機(jī)動(dòng)車(chē)等需要登記的動(dòng)產(chǎn)可以聯(lián)名登記。所有權(quán)人要求聯(lián)名登記的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十六條 農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項(xiàng)時(shí)，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的與男子平等的權(quán)益。

在農(nóng)村土地征收補(bǔ)償過(guò)程中，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用。

第二十七條 任何人不得剝奪喪偶婦女的合法遺產(chǎn)繼承權(quán)，不得阻止其帶產(chǎn)改嫁。

第六章 人身權(quán)利

第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織解救被拐賣(mài)、綁架的婦女；民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好被解救婦女的善后安置工作；婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好被解救婦女的有關(guān)工作。

第二十九條 禁止組織、脅迫、引誘、容留、雇用婦女在任何場(chǎng)所或者利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行淫穢表演或者提供色情服務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人為上述行為提供場(chǎng)所或者其他便利條件。

第三十條 禁止組織、脅迫、誘騙、容留女性未成年人參與、表演、觀看恐怖、殘忍、淫穢、色情或者其他違反社會(huì)公德、不利于身心健康的節(jié)目和活動(dòng)。

禁止組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為。

第三十一條 禁止任何人利用與女性?xún)和倌甑慕甜B(yǎng)關(guān)系對(duì)其實(shí)施性侵害。父母和其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位、人員應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)女性?xún)和倌甑谋O(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育管理和保護(hù)職責(zé)。

第三十二條 禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容的語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作等形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。

用人單位和公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施，預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾。

受害婦女有權(quán)向用人單位和有關(guān)部門(mén)投訴或者向人民法院起訴。

第三十三條 廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、商品名稱(chēng)、包裝、裝潢及其他媒介中不得含有歧視或者侮辱婦女的內(nèi)容。

第三十四條 超市、商場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何理由檢查、搜查女性身體。

第七章 婚姻家庭權(quán)益

第三十五條 不得干涉婦女的結(jié)婚、離婚自主權(quán)。夫妻在離婚訴訟期間，男方及其親屬不得侵犯和限制女方的人身自由，不得侵犯女方的居住權(quán)。

夫妻關(guān)系被依法解除后，任何人不得干擾女方的正常生活；不得阻撓其對(duì)子女的探望權(quán)。第三十六條 夫妻離婚后，女方取得的房屋所有權(quán)需要辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)離婚證明或者生效法律文書(shū)為其辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 禁止對(duì)婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。

縣級(jí)以上地方人民政府及其部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入本地區(qū)、本部門(mén)、本單位社會(huì)治安綜合治理工作范圍，積極開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，促進(jìn)家庭和睦。

第三十八條 縣級(jí)人民政府、有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定婦女庇護(hù)場(chǎng)所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的受害婦女提供庇護(hù)和其他臨時(shí)性救助。婦女庇護(hù)場(chǎng)所不受侵犯，禁止任何人非法搜查或者非法侵入庇護(hù)場(chǎng)所。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理家庭暴力案件，及時(shí)制止正在實(shí)施的家庭暴力，做好調(diào)查取證工作，并對(duì)施暴者予以批評(píng)、訓(xùn)誡；違反治安管理規(guī)定的，給予行政處罰；觸犯刑律的，依法立案?jìng)刹椤?/p>

民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭暴力救助工作，為請(qǐng)求臨時(shí)救助的受害婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)性救助。

司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律幫助；各級(jí)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)積極參與預(yù)防和制止家庭暴力，做好調(diào)解工作。

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防和制止家庭暴力方面的培訓(xùn)。醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)在救治同時(shí)做好診療記錄，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

婦女組織應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，并在受害婦女需要申請(qǐng)傷情鑒定、臨時(shí)救助、提起訴訟時(shí)提供幫助。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，參與對(duì)家庭暴力案件的調(diào)解，并根據(jù)受害婦女的請(qǐng)求，出具相關(guān)證明或者提供幫助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為受害婦女提供必要的幫助。

第四十條 育齡夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，夫妻雙方都有權(quán)選擇可靠的、適宜的避孕、節(jié)育措施。

第八章 法律責(zé)任

第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)對(duì)嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的侵害婦女權(quán)益事件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出建議書(shū)或者督促執(zhí)行書(shū)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)予以處理并作出答復(fù)。逾期不處理也不答復(fù)的，婦女兒童工作委員會(huì)可以建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第四十二條 對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助的婦女，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先幫助，依法為其提供法律援助。

人民法院對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要司法救助的婦女，應(yīng)當(dāng)提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交。

第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，有關(guān)學(xué)校拒收流動(dòng)人口中適齡兒童少年入學(xué)的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正。

第四十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定，組織、脅迫、誘騙女性未成年人表演恐怖、殘忍、淫穢、色情節(jié)目，或者組織、脅迫、誘騙、利用女性未成年人、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、商品名稱(chēng)、包裝、裝潢及其他媒介中含有歧視或者侮辱婦女內(nèi)容的，由工商、文化、廣播電影電視、新聞出版等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法自1995年3月1日起施行。1984年10月31日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省關(guān)于保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：老年人權(quán)益保障法

老年人權(quán)益保障法

第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 本法所稱(chēng)老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條 國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

第四條 國(guó)家保護(hù)老年人依法享有的權(quán)益。老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好老年人權(quán)益保障工作，具體機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第六條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

第八條 各級(jí)人民政府對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第十條 老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。

第十一條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十二條 贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理。

第十三條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。

第十四條 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

第十五條 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動(dòng)。

第十六條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務(wù)。

第十七條 贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，并征得老年人同意。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督協(xié)議的履行。

第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

第十九條 老年人有權(quán)依法處分個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，子女或者其他親屬不得干涉，不得強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈(zèng)予的權(quán)利。

第二十條 國(guó)家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。

第二十一條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。有關(guān)組織必須按時(shí)足額支付養(yǎng)老金，不得無(wú)故拖欠，不得挪用。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和職工工資增長(zhǎng)的情況增加養(yǎng)老金。

第二十二條 農(nóng)村除根據(jù)情況建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外，有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。

第二十三條 城市的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟(jì)。農(nóng)村的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十四條 鼓勵(lì)公民或者組織與老年人簽訂扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。

第二十五條 國(guó)家建立多種形式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障。第二十六條 老年人患病本人和贍養(yǎng)人確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當(dāng)幫助并可以提倡社會(huì)救助。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對(duì)七十周歲以上的老年人就醫(yī)，予以?xún)?yōu)先。有條件的地方，可以為老年病人設(shè)立家庭病床，開(kāi)展巡回醫(yī)療等服務(wù)。提倡為老年人義診。

第二十八條 國(guó)家采取措施，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)的研究和人才的培養(yǎng)，提高老年病的預(yù)防、治療、科研水平。開(kāi)展各種形式的健康教育，普及老年保健知識(shí)，增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí)。

第二十九條 老年人所在組織分配、調(diào)整或者出售住房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)照顧老年人的需要。第三十條 新建或者改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū)和住宅，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊需要，建設(shè)適合老年人生活和活動(dòng)的配套設(shè)施。

第三十一條 老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類(lèi)老年學(xué)校。

第三十二條 國(guó)家和社會(huì)采取措施，開(kāi)展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步增加對(duì)老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利設(shè)施。

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年生活用品，適應(yīng)老年人的需要。

第三十五條 發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。第三十六條 地方各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，可以在參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面，對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧。

第三十七條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。

第三十八條 廣播、電影、電視、報(bào)刊等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活，開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，為老年人服務(wù)。第三十九條 老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。

第四十條 國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和革命、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尊重他們的優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專(zhuān)長(zhǎng)和作用。

第四十一條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件。根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動(dòng)：

（一）對(duì)青少年和兒童進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

（二）傳授文化和科技知識(shí)；

（三）提供咨詢(xún)服務(wù)；

（四）依法參與科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；

（五）依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)；

（六）興辦社會(huì)公益事業(yè)；

（七）參與維護(hù)社會(huì)治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛；

（八）參加其他社會(huì)活動(dòng)。

第四十二條 老年人參加勞動(dòng)的合法收入受法律保護(hù)。

第四十三條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。人民法院和有關(guān)部門(mén)，對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，不得推諉、拖延。

第四十四條 不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門(mén)或者組織，其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。國(guó)家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在組織或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)發(fā)生糾紛，可以要求家庭成員所在組織或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。調(diào)解前款糾紛時(shí)，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的家庭成員，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。人民法院對(duì)老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的申請(qǐng)，可以依法裁定先予執(zhí)行。

第四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏造事實(shí)誹謗老年人或者虐待老年人，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 暴力干涉老年人婚姻自由或者對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 家庭成員有盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財(cái)物，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：老年人權(quán)益保障法（本站推薦）

【老年人權(quán)益保障法】老年人維權(quán)非訴機(jī)制更符國(guó)情遠(yuǎn)

文章來(lái)源：中顧網(wǎng) 作者：佚名 點(diǎn)擊數(shù)：611 評(píng)論:0條 更新時(shí)間：2010-4-28 16:07:06 本文主要講的是隨著老齡人口的增多，老年人權(quán)益受侵害的現(xiàn)象也越來(lái)越多，在日前召開(kāi)的“老年人權(quán)益保護(hù)探討會(huì)”上，專(zhuān)家、學(xué)者們探討了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的對(duì)策等內(nèi)容及相關(guān)免費(fèi)的法律咨詢(xún)。

推薦閱讀：老年人權(quán)益保障法

今年89歲的黃老先生與老伴有一套二居室住房，其大兒子離婚后回到黃先生的家中居住，但經(jīng)常酗酒，不做家務(wù)，吃住都得老人負(fù)擔(dān)。黃先生對(duì)此非常反感，多次要求其兒子搬出，但兒子就賴(lài)在家里不走，并因此對(duì)黃先生產(chǎn)生怨恨之情，經(jīng)常制造噪音影響老人休息,甚至對(duì)其打罵。黃先生為躲避兒子的粗暴行為，不得已到養(yǎng)老院居住。他現(xiàn)在是有家不能回，有老伴不能在一起生活。兒子的不孝使他晚年生活極為痛苦。他到法律援助中心求助，但因房產(chǎn)不屬于他個(gè)人，其老伴有權(quán)將屬于自己的房子給兒子居住，所以目前沒(méi)有有效的辦法幫他解決問(wèn)題。

這是一個(gè)老年人權(quán)益被侵害的真實(shí)案例，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)十年，隨著老齡人口的增多，老年人權(quán)益受侵害的現(xiàn)象也越來(lái)越多，在日前召開(kāi)的“老年人權(quán)益保護(hù)探討會(huì)”上，專(zhuān)家、學(xué)者們探討了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的對(duì)策。

三大權(quán)益受侵害

去年，北京科技大學(xué)公共政策與法律中心對(duì)老年人權(quán)益狀況進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，對(duì)浙江、河北、北京三個(gè)省市、六個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)(城市、農(nóng)村各一)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)老年人權(quán)益受侵害集中體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，暴力問(wèn)題和再婚三個(gè)方面。而其中，侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)益是侵害老年人權(quán)益中發(fā)生率較高的問(wèn)題之一。

北京科技大學(xué)公共政策與法律中心副主任徐維華總結(jié)了侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的四個(gè)特點(diǎn)。

首先是再婚老年人的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。離婚后再婚的老年夫妻，如果夫妻雙方生前未對(duì)共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理，發(fā)生一方死亡，死亡一方的繼子女就驅(qū)趕繼父母，驅(qū)趕的目的是為了獲得財(cái)產(chǎn)。繼子女往往以私自轉(zhuǎn)移、占有、侵吞、搶奪作為侵占財(cái)產(chǎn)的手段，或者對(duì)繼父母施暴，迫使他們無(wú)能為力而放棄。

其次是啃老族侵占父母的財(cái)產(chǎn)，有些忤逆的子女，在達(dá)不到目的時(shí)候，甚至毆打、傷害父母，導(dǎo)致父母生氣而亡故的事例經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端。

老年夫妻其中一方出現(xiàn)外遇，這一方事先已將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并堅(jiān)決要求離婚。另一方應(yīng)訴時(shí)，才發(fā)覺(jué)追回財(cái)產(chǎn)的困難。幾十年相守，將青春和健康都獻(xiàn)給了這個(gè)家庭，但晚年時(shí)被甩到孤獨(dú)無(wú)傍的境地，令人唏噓。

有的老人喪偶，孤獨(dú)中想找一個(gè)老伴，遭到子女反對(duì)。他們往往伴侶未找到，家中的財(cái)產(chǎn)便被孩子們控制起來(lái)。事實(shí)上，老年人再婚之所以受孩子們的反對(duì)，就是害怕家庭財(cái)產(chǎn)被繼父母分割。

可見(jiàn)，老年人權(quán)益受侵害所體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)、暴力、再婚等問(wèn)題往往相連的，其中以財(cái)產(chǎn)問(wèn)題為核心。

老年人艱難維權(quán)

中國(guó)的《老年人權(quán)益保障法》自1996年10月1日起實(shí)施，主要包括家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障、參與社會(huì)發(fā)展三部分權(quán)利。但無(wú)論城市還是農(nóng)村，老年人對(duì)《老年人權(quán)益保障法》知道的很少，更別提依靠法律維護(hù)自己的權(quán)益了。

而即使是知曉有保護(hù)自己的法律，老年人一般也不會(huì)用法律手段保護(hù)自己的。雖然老年人權(quán)益受侵害現(xiàn)象頻發(fā)，但老年人往往采取沉默和忍耐的態(tài)度。原因不難解釋?zhuān)夏耆说臋?quán)益侵害往往來(lái)自老年人的子女，一方面家丑不能外揚(yáng)，大多數(shù)老人不愿與子女打官司，另一 1 方面，訴訟成本高，很多老年人交不起訴訟費(fèi)、請(qǐng)不起律師，訴訟程序繁瑣，老年人無(wú)力應(yīng)對(duì)。

北京市司法局的丁愛(ài)筠表示，在法律援助中心接到的求助電話(huà)中，有10%來(lái)自老年人，而其中，僅有4%可以得到法律援助。

談到原因，司法部法律援助中心副處長(zhǎng)楊勇表示，我國(guó)現(xiàn)行的《法律援助條例》援助面比較窄，因此，他建議修改現(xiàn)有的《法律援助條例》，降低門(mén)檻，將老年人遇到的財(cái)產(chǎn)、暴力等問(wèn)題納入法律援助的范圍。

對(duì)于如何解決這一問(wèn)題，北京科技大學(xué)公共政策與法律研究中西的徐維華提出，在老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻自主權(quán)等，可以通過(guò)基層法律援助制度得到保護(hù)。在此過(guò)程中，老年人，特別是老年女性的權(quán)益狀況將得到改善。

事實(shí)上，人們更愿意探索非訴糾紛解決機(jī)制，如有效利用街道老齡工作者、婦女工作者、司法助理員的作用，整合資源，將涉老糾紛解決在訴訟之前。

當(dāng)下，政府和社會(huì)各界都在探討如何應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)，給老年人以良好的社會(huì)福利保障，而如何維護(hù)老年人權(quán)益不受侵害，則需要更多的關(guān)注和研究。更多法律問(wèn)題請(qǐng)進(jìn)入六安律師

老年人權(quán)益保護(hù)--美國(guó)老年法的規(guī)定值得借鑒

我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》自1996年10月1日起實(shí)施，主要包括家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障、參與社會(huì)發(fā)展三部分權(quán)利。王竹青認(rèn)為，《老年人權(quán)益保障法》確立了以家庭為主的養(yǎng)老模式，將養(yǎng)老的主要責(zé)任給予了家庭，這是造成農(nóng)村老年人生活質(zhì)量低的主要原因。她提出，社會(huì)養(yǎng)老才是解決老年婦女權(quán)益免受侵犯的根本途徑。

“如何完善對(duì)老年人權(quán)益的保障制度，其根本問(wèn)題是要完善老年法。”全國(guó)老齡辦綜合部副主任李偉認(rèn)為，我們可以借鑒美國(guó)的老年法。

1965年頒布的美國(guó)老年法對(duì)老齡工作的宗旨、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、社區(qū)計(jì)劃、為老服務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用、研究發(fā)展、培訓(xùn)計(jì)劃等方面均作了較為明確詳細(xì)的規(guī)定，為美國(guó)此后的老齡工作提供了有力的法律依據(jù)和切實(shí)可行的行動(dòng)框架，開(kāi)拓了老齡工作的視野。如該法第二章規(guī)定了老齡行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能，為老齡工作的開(kāi)展提供了法律依據(jù);第五章強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)。預(yù)見(jiàn)到隨著人口老齡化的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)服務(wù)、護(hù)理和研究人員的培訓(xùn)將成為老齡工作日益突出的領(lǐng)域，本章規(guī)定了培訓(xùn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出原則。

李偉認(rèn)為，將保障老年人權(quán)益的要求與具體所要對(duì)應(yīng)開(kāi)展的工作用法律的形式規(guī)定下來(lái)，把老年維權(quán)工作的體制、途徑、項(xiàng)目和保障措施等寫(xiě)入老年法，是今后提升老年人權(quán)益保障水平、健康有效開(kāi)展老年維權(quán)工作的必要選擇。

【老年人權(quán)益保障法】無(wú)財(cái)產(chǎn)則無(wú)保障

文章來(lái)源：中顧網(wǎng) 作者：佚名 點(diǎn)擊數(shù)：613 評(píng)論:0條 更新時(shí)間：2010-4-28 16:09:32 本文主要講的是“調(diào)查顯示，侵害老年婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益是發(fā)生率較高的問(wèn)題之一。”中心副主任徐維華向本報(bào)記者講述了中心曾代理的一起案件等內(nèi)容及相關(guān)免費(fèi)的法律咨詢(xún)。推薦閱讀：老年人權(quán)益保障法

老年人權(quán)益保障--無(wú)財(cái)產(chǎn)則無(wú)保障

“調(diào)查顯示，侵害老年婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益是發(fā)生率較高的問(wèn)題之一?！敝行母敝魅涡炀S華向本報(bào)記者講述了中心曾代理的一起案件。

秦女士與陳先生1976年結(jié)婚，雙方均系再婚。1996年雙方在北京出資購(gòu)買(mǎi)了一套三居室住房，但房產(chǎn)證一直未發(fā)放。陳先生于1998年因病去世后，秦女士非常難過(guò)，到國(guó)外兒子家休養(yǎng)。半年后，當(dāng)秦女士回家時(shí)，發(fā)現(xiàn)房門(mén)已被陳先生的兒子換鎖，自己無(wú)法進(jìn)門(mén)。房?jī)?nèi)的所有財(cái)產(chǎn)無(wú)法取出。

自此，秦女士開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)10年的維權(quán)之路，幾次到法院以侵權(quán)要求立案，都被法院以陳的兒子有部分房屋產(chǎn)權(quán)為由不予立案;要求繼承，法院又以無(wú)產(chǎn)權(quán)證為由不予受理。直到2008年1月，幾經(jīng)波折才最終以繼承糾紛立案，但直到現(xiàn)在，近兩年過(guò)去了，案件仍在一審法院審理之中。76歲的秦女士多次感嘆：“老年人維權(quán)，實(shí)在太艱難。”

徐維華介紹，侵害老年婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益存在以下特點(diǎn)：

——離婚后再婚的夫妻，如夫妻雙方生前未對(duì)共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理，一方死亡后，其子女為了獲得財(cái)產(chǎn)，驅(qū)趕繼父母。繼子女往往以私自轉(zhuǎn)移、占有、侵吞、搶奪作為侵占財(cái)產(chǎn)的手段，或者對(duì)繼父母施暴，迫使他們無(wú)能為力而放棄。

——啃老族侵占父母的財(cái)產(chǎn)。有些子女在達(dá)不到目的的時(shí)候，甚至毆打、傷害父母。

——有的老人喪偶，孤獨(dú)中想找一個(gè)老伴，遭到子女反對(duì)。他們往往伴侶未找到，家中的財(cái)產(chǎn)便被孩子們控制起來(lái)。

調(diào)查顯示，在農(nóng)村，一些老年婦女處于生活無(wú)著的困境?！霸谵r(nóng)村，以家庭為單位的土地承包制度，使老年人的土地權(quán)利成為虛設(shè)?！敝行闹魅瓮踔袂嘀赋觯耙?xún)鹤訛閼?hù)主的宅基地分配制度，使老年人晚年喪失了房屋所有權(quán)。沒(méi)有財(cái)產(chǎn)即意味著沒(méi)有獨(dú)立的地位、沒(méi)有自由、沒(méi)有尊嚴(yán)?！?/p>

更多法律問(wèn)題請(qǐng)進(jìn)入六安律師

【老年人權(quán)益保障法】將涉老糾紛解決在訴訟之前

文章來(lái)源：中顧網(wǎng) 作者：佚名 點(diǎn)擊數(shù)：613 評(píng)論:0條 更新時(shí)間：2010-4-28 16:08:34 本文主要講的是老年人權(quán)益保障--有效利用街道老齡工作者、婦女工作者、司法助理員的作用，整合資源，將涉老糾紛解決在訴訟之前等內(nèi)容及相關(guān)免費(fèi)的法律咨詢(xún)。推薦閱讀：老年人權(quán)益保障法

老年人權(quán)益保障--有效利用街道老齡工作者、婦女工作者、司法助理員的作用，整合資源，將涉老糾紛解決在訴訟之前。

老年婦女權(quán)益受侵害的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，但因其處于弱勢(shì)地位，她們很難發(fā)出聲音，不易被媒體和社會(huì)所關(guān)注。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，我國(guó)60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)1.4億，其中，男性占48.9%，女性占51.1%。

我國(guó)已快速進(jìn)入老齡社會(huì)，老年人尤其是老年婦女權(quán)益問(wèn)題日益凸顯。有研究者指出，老年婦女權(quán)益受侵犯發(fā)生率較高，不被重視。由于文化觀念、社會(huì)保障制度等原因，老年婦女權(quán)益受到侵犯很少受到質(zhì)疑。

近日，北京科技大學(xué)公共政策和法律研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)發(fā)布老年人權(quán)益調(diào)查報(bào) 3 告。通過(guò)對(duì)浙江、河北、北京三個(gè)省市部分城鄉(xiāng)的走訪調(diào)查，調(diào)查者聚焦于老年婦女財(cái)產(chǎn)、婚姻、人身權(quán)益等問(wèn)題，并提出具體對(duì)策與建議。更多法律問(wèn)題請(qǐng)進(jìn)入六安律師

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》辦法

(1999年10月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 老年人依法享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和婚姻家庭生活等方面的權(quán)益，任何單位、組織和個(gè)人不得侵犯。

老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照本行政區(qū)域老年人口自然增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定老年事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投資或者捐資興辦各類(lèi)老年設(shè)施，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織實(shí)施本辦法。

地方各級(jí)人民政府的民政部門(mén)承擔(dān)老年人權(quán)益保障的行政管理工作，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)老年人權(quán)益保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究起草有關(guān)老年人權(quán)益保障工作的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法制定有關(guān)政策措施;

(二)主管老年人社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作;

(三)組織協(xié)調(diào)社區(qū)老年服務(wù)工作，指導(dǎo)建立適應(yīng)老年人需要的社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。

地方各級(jí)人民政府的勞動(dòng)、人事、教育、文化、衛(wèi)生、體育、司法行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好老年人權(quán)益保障工作。

第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和群眾組織在老年人權(quán)益保障工作中的作用。

老齡委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好反映老年人要求、維護(hù)老年人合法權(quán)益、為老年人服務(wù)等方面的工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)利用自身?xiàng)l件做好老年人權(quán)益保障工作。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動(dòng)，做好本單位、本地區(qū)的老年人權(quán)益保障工作，并將這項(xiàng)工作列入精神文明建設(shè)規(guī)劃和考核內(nèi)容。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)并組織學(xué)生開(kāi)展義務(wù)為老年人服務(wù)的活動(dòng)。

第七條 六十周歲以上的公民為老年人。

每年農(nóng)歷九月初九為本省敬老日。

第八條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉老年人，保障老年人的生活水平不低于其家庭成員的生活水平，照顧老年人的特殊的需要。

贍養(yǎng)人不能親自照料老年人的，可以按照老年人意愿，請(qǐng)人代為照料或者托送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并及時(shí)支付所需費(fèi)用。

贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿，將老年人與其配偶分開(kāi)贍養(yǎng)。

第九條 老年人有權(quán)自主支配自己的財(cái)產(chǎn)。子女或者其他親屬不得以任何理由索取、克扣、強(qiáng)占老年人依法擁有的財(cái)物。

第十條 房產(chǎn)、土地、公安等部門(mén)在辦理老年人自有或者承租的住房產(chǎn)權(quán)變更、土地使 4 用權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋使用權(quán)交換和戶(hù)口遷入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得老年人同意，并查驗(yàn)老年人簽名的書(shū)面材料。

老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買(mǎi)、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)的所有權(quán)或者使用權(quán)。

子女或者有贍養(yǎng)義務(wù)的親屬出資購(gòu)買(mǎi)老年人承租或者居住的住房，應(yīng)當(dāng)保證老年人繼續(xù)居住的權(quán)利。

子女或者其他親屬借用老年人房屋，到約定期限應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;如繼續(xù)借用，應(yīng)當(dāng)?shù)玫嚼夏耆送狻?/p>

居住老年人自有、承租房屋的子女或者其他親屬自租、自購(gòu)住房后，老年人不同意其繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)遷出。

老年人與子女有共同使用權(quán)的住房調(diào)換、拆遷、改建后，老年人享有與子女同等的使用權(quán)。

第十一條 有關(guān)單位和組織必須按時(shí)足額支付老年人依法享有的養(yǎng)老金，不得拖欠、克扣或者挪用;對(duì)老年人享受的其他待遇應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。

第十二條 城鎮(zhèn)職工所在單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，單位可以為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)財(cái)政給予支持。

提倡個(gè)人為自己、贍養(yǎng)人為老年人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十三條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者雖有贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人但確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，實(shí)行社會(huì)供養(yǎng)。城鎮(zhèn)的由縣(市、區(qū))人民政府給予救濟(jì);農(nóng)村的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，所需費(fèi)用由集體經(jīng)濟(jì)組織提供或者從村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中列支。

第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)百歲以上老年人給予生活照顧，為其建立生活檔案，定期組織慰問(wèn);對(duì)七十周歲以上經(jīng)濟(jì)困難的老年人，救濟(jì)的數(shù)額應(yīng)當(dāng)高于其他同等困難的救濟(jì)對(duì)象。

第十五條 有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧，保障老年人的基本醫(yī)療需要。各單位對(duì)按照規(guī)定由本單位承擔(dān)的老年人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納，不得無(wú)故拖欠。

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先、方便的服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)老年人的健康指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)老年門(mén)診、家庭病床，開(kāi)展老年康復(fù)護(hù)理、老年病咨詢(xún)、巡回醫(yī)療、義診等服務(wù)。

第十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心等設(shè)施的建設(shè)，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

(鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展健康有益的活動(dòng)。

工商、土地、建設(shè)、公安等部門(mén)對(duì)單位和個(gè)人興辦老年設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠。

對(duì)各類(lèi)老年公益設(shè)施必須加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮社會(huì)效益，任何單位或者個(gè)人不得侵占。

第十八條 新建、擴(kuò)建公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的特殊需要，配有輪椅道、座椅、扶手等，方便老年人生活和活動(dòng)。

第十九條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將為老年人服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，增加服務(wù)項(xiàng)目，逐步健全為老年人服務(wù)的設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。

第二十條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃老年教育，鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面多種渠道、多種形式開(kāi)展老年教育，為老有所學(xué)提供條件。

第二十一條 水利等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工的規(guī)定。

第二十二條 老年人憑優(yōu)待證或者居民身份證進(jìn)入公園免購(gòu)門(mén)票;進(jìn)入收取門(mén)票費(fèi)的文 5 化宮(館)、俱樂(lè)部、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、展覽館和旅游景點(diǎn)以及體育健身等公共文化場(chǎng)所，實(shí)行半價(jià);進(jìn)入收費(fèi)公共廁所，實(shí)行免費(fèi)。上述場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)或者半價(jià)的標(biāo)志。

第二十三條 火車(chē)站、汽車(chē)站、港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)為老年人優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車(chē)站提供服務(wù)。購(gòu)票處應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先的標(biāo)志，候車(chē)(船)室和車(chē)船應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專(zhuān)用席位。

浴室等服務(wù)待業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

第二十四條 重視發(fā)揮老年人的作用，根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

勞動(dòng)、人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)為老有所為提供條件，在人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建立有專(zhuān)長(zhǎng)的老年人信息檔案。

第二十五條 老年人在家庭成員或者其他人發(fā)生糾紛，向居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、基層民事調(diào)解組織、當(dāng)事人所在單位要求調(diào)解的，有關(guān)組織或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十六條 老年人在贍養(yǎng)、住房、婚姻等方面的合法權(quán)益受到侵害的，受害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門(mén)或者人民法院應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)受理，不得推誘拖延。

老年人行動(dòng)不便投訴有困難的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員上門(mén)調(diào)查處理。

老年人需要法律服務(wù)但經(jīng)濟(jì)確有困難的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供幫助。

老年人被家庭成員暴力侵害向公安機(jī)關(guān)緊急求助的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第二十七條 對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的單位、組織或者個(gè)人，由其主管部門(mén)或者所在單位、組織責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。1988年6月23日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省保護(hù)老年人合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：江蘇省人大(含常委會(huì))發(fā)布日期：1999年10月30日 實(shí)施日期：2000年01月01日(地方法規(guī))

安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》辦法

(2001年7月28日安徽省人民第九屆代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))

第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)、弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的老年人，是指60周歲以上的公民。

第三條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、社區(qū)組織以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障和服務(wù)工作。

第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

廣播、電影、電視、報(bào)刊等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活，開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳。

青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和法制教育。

第五條 每年農(nóng)歷九月初九為本省老年節(jié)。

第六條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)老年人權(quán)益保障工作。各級(jí)人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)老年人權(quán)益保障的法律、法規(guī)，檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和組織做好老年人權(quán)益保障和服務(wù)工作。

縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府民政部門(mén)，并負(fù)責(zé)處理老齡工作日常事務(wù)。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃所將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)老齡事業(yè)的投入，使老齡事業(yè)與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條 全社會(huì)都應(yīng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)老年人從事關(guān)心教育下一代、傳授科學(xué)文化知識(shí)、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、參與社會(huì)公益事業(yè)和社區(qū)精神文明建設(shè)等活動(dòng)。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際需要，興辦老年學(xué)校、老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓以及老年醫(yī)療康復(fù)中心、老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等老年福利、服務(wù)設(shè)施;鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年福利、服務(wù)設(shè)施。

第十條 各級(jí)人民政府和社會(huì)組織及個(gè)人興辦老年福利、服務(wù)設(shè)施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。

非營(yíng)利性老年福利、服務(wù)設(shè)施等老齡公益事業(yè)使用國(guó)有土地，依法經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得。

享受減免稅費(fèi)等優(yōu)惠條件興建的老年福利和服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變性質(zhì)和用途。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織使用國(guó)有資金興建的老年福利、服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步向全社會(huì)老年人開(kāi)放。

第十二條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人資助老齡事業(yè)。

福利彩票的福利金、體育彩票的公益金，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展老齡事業(yè)。

第十三條 社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)老年管理與服務(wù)體系，完善其為老年人服務(wù)的功能;組織開(kāi)展各種形式的養(yǎng)老、助老活動(dòng)和老年人自我服務(wù)活動(dòng);組織開(kāi)展老年文化、體育活動(dòng)。

第十四條 新建或者改建城市居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定，建設(shè)適合老年人生活、活動(dòng)的配套設(shè)施。已建成的居住區(qū)，沒(méi)有老年人生活、活動(dòng)配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步補(bǔ)建或者利用閑置的設(shè)施改建。

第十五條 老年人的養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人，保障老年人的身心健康。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、疾病醫(yī)治、精神慰藉的義務(wù)，保障老年人的生活水平低于家庭成員的平均水平。老年人生活不能自理的。由贍養(yǎng)人及贍養(yǎng)人家庭中有護(hù)理能力的成員護(hù)理，或者由贍養(yǎng)人支付費(fèi)用雇傭他人護(hù)理。

贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將老年人與其配偶分開(kāi)生活。

第十六條 老年人有選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。

贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，并征得老年人同意。贍養(yǎng)協(xié)議不得損害老年人的合法權(quán)益。老年人居住地所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在的單位和組織監(jiān)督協(xié)議的履行。

第十七條 老年人的財(cái)產(chǎn)依法由老年人自主支配。

老年人的子女或其他親屬不得侵占、騙取老年人的財(cái)產(chǎn)。

任何組織和個(gè)人不得以老年人婚姻關(guān)系變化為理由，強(qiáng)占、分割老年人的財(cái)產(chǎn)或?yàn)橄拗?7 老年人對(duì)自有財(cái)產(chǎn)的使用和處分。

贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行換住老年人的住房。任何組織和個(gè)人不得非法改變老年人自有住房的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。贍養(yǎng)人及其他親屬不得以任何方式干涉老年人離婚、再婚以及老年人離婚、再婚后的生活。

提倡老年人對(duì)再婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。

贍養(yǎng)人不得以聲明放棄繼承權(quán)或者以老年人婚姻關(guān)系變化為理由不履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十九條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，戶(hù)口在農(nóng)村的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng);戶(hù)口在城市的作為城市居民最低生活保障對(duì)象，由其戶(hù)口所在地縣級(jí)人民政府發(fā)給生活保障費(fèi)，或者由政府興辦的老年福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。

第二十條 提倡組織和個(gè)人資助或撫養(yǎng)孤寡、貧困老年人。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)。

第二十一條 老年人不承擔(dān)集體勞務(wù)和社會(huì)集資。

農(nóng)村老年人喪失承包經(jīng)營(yíng)能力，要求變更或者解除農(nóng)村承包合同的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)予辦理。

第二十二條 老年人隨贍養(yǎng)人異地居住的，可以將戶(hù)口關(guān)系遷入贍養(yǎng)人戶(hù)口所在地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。

第二十三條 對(duì)百歲以上的老年人，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給不低于100元的長(zhǎng)壽保健費(fèi);并指定非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年至少提供一次免費(fèi)保健服務(wù)。

第二十四條 老年人依法享有的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其它待遇應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，不得拖欠、克扣和挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 制定和實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度，應(yīng)當(dāng)保障老年人的基本醫(yī)療需求。

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者其它組織按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)的老年人醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付。

農(nóng)村老年人參加合作醫(yī)療等形式的醫(yī)療保障，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予照顧;有條件的地方，老年人可以免交合作醫(yī)療費(fèi)。

第二十六條 各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的老年醫(yī)療保健服務(wù)，增加社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施，發(fā)展家庭病床，采取定點(diǎn)、巡回、上門(mén)服務(wù)等多種形式，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、護(hù)理、康復(fù)和心理咨詢(xún)等服務(wù)。

第二十七條 老年人合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費(fèi)確有困難的，人民法院給予緩交、減交或者免交的優(yōu)待。

第二十八條 公證處、律師事務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供有關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的法律咨詢(xún)。對(duì)需要獲得法律服務(wù)幫助但又無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的老年人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供法律援助。

第二十九條 老年人持《安徽省老年人優(yōu)待證》或居民身份證，可以享受下列優(yōu)待：

(一)免費(fèi)進(jìn)入公園、博物館、紀(jì)念館、紀(jì)念性陵園、開(kāi)放文物點(diǎn)、美術(shù)館、科技館、文化宮等場(chǎng)所。

(二)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)車(chē)船票、飛機(jī)票，優(yōu)先上下車(chē)船、飛機(jī)，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品;

(三)在各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位;

(四)免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所;

(五)70周歲以上的本省老年人免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公共汽車(chē)，免費(fèi)進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它優(yōu)待。

依照前款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的場(chǎng)所，須掛牌明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容。車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人優(yōu)待服務(wù)窗口。

第三十條 《安徽省老年人優(yōu)待證》由省人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)監(jiān)制。本省60周歲以上的公民可以向縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《安徽省老年人優(yōu)待證》。農(nóng)村老年人領(lǐng)取優(yōu)待證，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理。

第三十一條 老年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，老年人或者其代理人有權(quán)要求村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、老齡工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)以及其它有關(guān)部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

人民法院和有關(guān)部門(mén)，對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理不得推諉、拖延。

第三十二條 對(duì)不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人義務(wù)的，侵害老年人合法權(quán)益的家庭成員，有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;對(duì)拒不改正的，可以支持和協(xié)助老年人或者代理人向人民法院提起訴訟。

第三十三條 不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門(mén)或者組織，由其上級(jí)主管部門(mén)、老齡工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。國(guó)家工作人員不履行規(guī)定的職責(zé)，致使老年人合法權(quán)益受到損害的。由其所在單位、組織或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，拒絕向老年人提供優(yōu)待服務(wù)的，由其主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，老齡工作機(jī)構(gòu)可以建議有關(guān)主管部門(mén)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十五條 各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)老年人合法權(quán)益和開(kāi)展敬老、養(yǎng)老活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位、家庭和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府可以依照本辦法購(gòu)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際制定優(yōu)待老年人的具體規(guī)定，逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍。

第三十七條 本辦法自2001年10月1日起施行，1991年12月23日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《安徽省保護(hù)老年人合法權(quán)益的規(guī)定》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：安徽省人大(含常委會(huì))發(fā)布日期：2001年07月28日 實(shí)施日期：2001年10月01日(地方法規(guī))

國(guó)人口老齡化問(wèn)題突出 將探索老年人互助模式

2007年01月29日14:07 [我來(lái)說(shuō)兩句] [字號(hào)：大 中 小] 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

德國(guó)的人口問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在德國(guó)婦女平均只生育1.4個(gè)孩子，2006年死亡人數(shù)比出生人數(shù)多14.4萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2030年，德國(guó)總?cè)丝趯⒂赡壳暗?250萬(wàn)人下降到7800萬(wàn)人。伴隨著人口數(shù)量的下降，德國(guó)老齡化問(wèn)題也越來(lái)越突出，預(yù)計(jì)到2030年，65歲以上的老年人將由目前約1600萬(wàn)人增加到2400萬(wàn)人。

德國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到，人口的老齡化不僅會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力下降，稅收負(fù)擔(dān)加重，而且會(huì)加深社會(huì)代溝，出現(xiàn)更多生活困難的老年人，影響社會(huì)和諧。為幫助老年人的生活，德國(guó)一些地方政府和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)始積極探索新的互助模式。

老人與老人互助

德國(guó)許多城鎮(zhèn)有規(guī)模不等的養(yǎng)老院，但對(duì)許多失去老伴、子女又不在身邊的老年人來(lái)說(shuō)，去養(yǎng)老院是萬(wàn)不得已的選擇。養(yǎng)老院里沒(méi)有熟悉的生活環(huán)境，飯菜也不一定對(duì)胃口，起居時(shí)間還得聽(tīng)任擺布。因此，對(duì)于習(xí)慣了住自己舒適屋子的老人來(lái)說(shuō)，寧可孤守空房，也不去養(yǎng)老院。

但是，獨(dú)處的老人畢竟問(wèn)題成堆，且不說(shuō)寂寞容易使老年人患病，就是日常的買(mǎi)菜做飯及水電煤氣的安全使用，都令人擔(dān)心。為此，在德國(guó)巴伐利亞州的一些城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了一種社區(qū)老人互助生活模式，由年紀(jì)較輕的老年人幫助高齡的老年人。

這種老人幫助老人的互助模式與養(yǎng)老院不同。老人可繼續(xù)住在自己家里，由幾個(gè)年紀(jì)較輕的老人牽頭，組成一個(gè)鄰居互幫互助的小組，輪流到每家活動(dòng)。

67歲的費(fèi)舍爾先生是這樣一個(gè)互助組的召集人。他退休剛兩年，老伴去世了，他有時(shí)間和精力，也愿意張羅事兒。他的互助組里，有71歲的孤寡老人莫尼卡太太，還有2個(gè)70多歲和2個(gè)80多歲的老人。6個(gè)年齡不同的老人輪流在各家做飯、聚餐、收拾花園、一起聊天。費(fèi)舍爾先生經(jīng)常負(fù)責(zé)采購(gòu)，有時(shí)也開(kāi)車(chē)帶大家旅游。莫尼卡太太廚藝好，經(jīng)常給大家做飯。

這種老人幫老人的互助模式不用政府掏錢(qián)，而且效果很好。

老人與單親家庭互助

在德國(guó)，許多失去老伴、子女不在身邊的老人的生活困難，主要是腿腳不靈便，開(kāi)車(chē)采購(gòu)、收拾院子、冬天鏟雪等重體力活干不了。另外，孤身老人的生活非常寂寞，他們有時(shí)間卻沒(méi)有人可以說(shuō)話(huà)。

但在許多單親家庭，單身母親或單身父親既要照顧孩子，又要工作，經(jīng)常是兩頭不能兼顧，需要有人幫助。

為了把這兩種人的需求結(jié)合起來(lái)，在德國(guó)弗萊堡，出現(xiàn)了一種叫“三代同堂”的互助模式。這是由當(dāng)?shù)卣透＠麢C(jī)構(gòu)出資建造的福利公寓，專(zhuān)門(mén)供孤身老人和單親家庭居住，有公用的廚房和大飯廳，并有專(zhuān)人管理和打掃衛(wèi)生。

梅拉尼是當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校的老師，離婚后，自己帶著2歲的兒子和5歲的女兒一起生活。平時(shí)，她既要接送孩子上幼兒園，又要上班，生活非常緊張。自從搬進(jìn)“三代同堂”福利公寓后，她認(rèn)識(shí)了同樓的老人瑪利亞，瑪利亞經(jīng)常幫助梅拉尼看孩子，而梅拉尼去商場(chǎng)時(shí)也常常替瑪利亞帶些東西。到了周末，她們一起開(kāi)車(chē)出去郊游，就像一家人一樣。

在“三代同堂”公寓里，殘缺的家變成了完整的家，年輕的單身母親或單身父親不再為孩子沒(méi)人照看而犯愁，而老年人也因有了孩子們的歡聲笑語(yǔ)，生活變得更加有意義。

老人和大學(xué)生互助

德國(guó)的大學(xué)通常都沒(méi)有足夠的學(xué)生宿舍，而另一方面，許多老年人在子女成家搬走或老伴去世后，只能獨(dú)守大房子度日。于是，德國(guó)一些有大學(xué)的城市民政局和大學(xué)服務(wù)中心想出了一個(gè)主意，介紹大學(xué)生到孤寡老人家居住，可免去房租，但學(xué)生要承擔(dān)部分照顧老人的義務(wù)，比如打掃花園、外出采購(gòu)、冬天鏟雪等。這種由大學(xué)生和老年人互助的模式，不僅解決了部分大學(xué)生住宿難、住宿貴的問(wèn)題，也為老年人的生活提供了很大幫助。

劉路路是明斯特大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生，她根據(jù)學(xué)校服務(wù)中心貼出的廣告，搬進(jìn)了退休老人戴維的房子，82歲的戴維一個(gè)人住著140平方米帶花園的大房子。路路搬進(jìn)來(lái)后，住在戴維的女兒原來(lái)住的寬敞房間，家里的廚房設(shè)備、電器隨便用，條件比原來(lái)學(xué)生宿舍不知道要好多少。路路對(duì)老人很關(guān)心，把每天做晚餐的事全包下來(lái)，吃完飯還陪老人看電視、聊天，經(jīng)常陪老人散步，幫助打掃花園。路路在學(xué)習(xí)方面遇到問(wèn)題也經(jīng)常請(qǐng)教戴維，戴維對(duì)自己能幫上路路的忙也感到很高興。

德國(guó)幫助老人的模式還很多，許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。中國(guó)社會(huì)也逐步進(jìn)入老齡化，如果說(shuō)西方國(guó)家是富裕起來(lái)后面臨老齡化問(wèn)題，中國(guó)則將可能是未富裕起來(lái)就面臨老齡化問(wèn)題，因此更有必要為社會(huì)老齡化問(wèn)題早做準(zhǔn)備。(科技日?qǐng)?bào)/顧鋼)

(責(zé)任編輯：黃芳)