第一篇:議案建議交辦會講話
在議案建議交辦會上的講話
人大代表提議案和建議,是代表執(zhí)行代表職務,反映人民群眾意見和要求的重要形式,是代表參加管理全縣事務、管理經(jīng)濟和文化事務的一項重要工作。今年是本屆人大的第一年,新當選的代表們向大會提出議案、建議共計136件,這些議案和建議圍繞我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局,政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關
心的問題,既有一定深度,也有一定高度和廣度。其中,交由縣人民政府辦理的有122件(議案1件、建議121件)。對辦理好這些議案建議,我講三點意見:
一、充分認識辦理好議案建議的重要意義
辦好議案建議工作就是為人民服務,就是響應群眾呼聲,就是維護好群眾根本利益。因此,請各承辦單位一定要有這個認識,一定要積極主動地把議案和建議辦理工作,自覺融入到當前工作中去,帶頭行動,帶頭實踐,模范辦理。
二、多策并舉做好議案建議的辦理工作
構建和諧社會,既要讓社會各階層有它的渠道來影響國家政策,參與政治,又要讓社會各階層不同利益得到不同程度的兼顧,調動各方面的積極性。多措并舉做好辦理工作,一方面能充分吸納來自不同階層代表的意見和建議,使制定的各項政策,更能反映方方面面的愿望和要求,更能體現(xiàn)公平和正義;另一方面,能及時兼顧不同群體的利益,有利于理順情緒,化解社會各種矛盾,有利于調動各方面積極性,有利于扎實推進社會主義和諧社會的各項工作。因此,要認真研究分析縣情、政策、形勢,時刻牢記群眾利益無小事,對群眾通過代表反映的問題,要看得重,拖不得;要正確反映兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾,妥善協(xié)同各方的利益關系,把方方面面積極性和力量凝聚到加快發(fā)展第一要務上去,凝聚到2018年全面建成小康**這一共同目標上來。
三、改進作風提高議案建議的辦理水平
過去的議案建議辦理工作,縣人民政府高度重視,對待辦理工作態(tài)度端正,作風踏實,辦理質量較好。今年是作風轉變年,希望縣人民政府繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),進一步求真務實,加強領導,調查研究,全面提高辦理質量和水平。
代表提出的議案和建議,不僅僅關心能否及時得到答復,更關心的是他們提出的問題,特別是一些重要問題,是否引起有關領導和部門的重視,是否得以解決落實和解決落實程度如何。從歷年辦理的議案和建議工作實踐看,廣大人民群眾和代表對議案和建議辦理工作期望越來越高,這是對過去成績的肯定,也給今后的工作提出了新的更高要求。辦理議案建議工作是贏得人民群眾真心實意擁護支持的“民心工程”。因此,一定加以重視,切實改進作風,真抓實干,著眼解決問題落實問題,把好事辦實,把實事辦好,讓人民群眾真正拍手稱快,讓代表真正滿意。
一要加強領導協(xié)調,形成辦理合力。議案建議辦理工作做得好不好,辦理質量高不高,關鍵在領導和合力發(fā)揮。縣政府各工作部門要緊密配合,務必要把辦理工作作為一項嚴肅的政治紀律,切實擺上工作議程,組織協(xié)調好。通過議案建議辦理工作進一步推動部門各項工作的開展,做到對這項工作有研究、有計劃安排、有分管領導、有職能科室、有責任人,把方方面面力量團結起來,形成合力,力求將承辦的議案和建議辦成人民滿意的議案和建議。
二要強化責任意識,全面提高質量。今年,人代會議案建議在數(shù)量上比去年多,其質量水平也有明顯提高。這說明政府及其工作部門過去辦理質量提高了不少,確實取得成效,激發(fā)了代表們積極履職的熱情;也說明了我們代表參政行權的能力也在逐步提高。因此,我們必須強化責任意識,在提高辦理質量上下功夫,用打造“精品”的理念來不斷錘煉我們辦理工作,力求辦理工作有新突破,真正做到用質量上有為來爭取我們在代表和群眾心目中的有位。從過去對部份議案建議辦理工作滿意度測評情況來看,總體情況是好的,在今后的辦理工作中,還要在整體辦理質量上上水平上檔次,又要在個案辦理中講質量講水平。講質量不僅體現(xiàn)在解決實際問題內容上,還體現(xiàn)在辦理形式即答復上,要求答復格式規(guī)范,答復內容要重點突出,針對性強,言簡意賅。只有這樣,辦理工作整體質量才會不斷有新起色,辦理工作水平才會不斷有新提高。
上一屆縣人民政府在辦理議案、建議中做了大量富有成效的工作,取得了寶貴的經(jīng)驗和很好的成績,這既是為人民服務的具體體現(xiàn),也是對我們人大工作給予大力支持的具體體現(xiàn),對此,我表示衷心的感謝!希望本屆政府在下步的工作中,能夠繼續(xù)支持好我們的工作,不斷提高辦理工作水平,確保優(yōu)質高效地完成辦理任務,使代表的權利得到充分尊重和實現(xiàn),使議案建議辦理工作不斷得到代表和人民群眾的贊賞和支持。
第二篇:人大代表建議交辦會講話
在區(qū)**屆*次人代會代表建議、批評
和意見交辦會上的講話
**區(qū)人大常委會副主任 ******
(2012年5月*日)
各位領導、同志們:
今天區(qū)政府在這里召開會議,集中交辦區(qū)十六屆人大一次會議代表提出的建議、批評和意見,這充分說明區(qū)政府對此項工作的高度重視,相信在區(qū)政府和各承辦單位的共同努力下,今年人大代表的建議辦理工作一定會取得好的成效。下面我向大家通報今年代表所提出的建議、批評和意見的相關情況,并就如何進一步做好辦理工作講幾點意見。
一、本次人代會代表所提建議、批評和意見的情況 在年初召開的區(qū)十六屆人大一次會議上,各位代表以高度的責任感積極履職,圍繞幾個工作報告認真討論審議,積極建言獻策,提出了許多好的建議、批評和意見。會上,共收到代表對我區(qū)“一府兩院”和區(qū)人大常委會的建議、批評和意見151件,經(jīng)過整理確定辦理123件,合并21件,參閱7件。在辦理件中,涉及“三農(nóng)”方面的19件,工交財貿(mào)方面的37件,政法、社會管理和勞動與社會保障方面的29件,城 1
市建設和管理方面的23件,教科文衛(wèi)方面的15件。主要內容包括:加大對教育、文化、衛(wèi)生、科技投入,大力發(fā)展社會事業(yè);加強食品安全監(jiān)管,保障人民身體健康;加大對鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的招商力度,促進園區(qū)早日建成;加強政法隊伍建設,提高整體素質;加快培養(yǎng)和引進高級人才,推動漢臺經(jīng)濟社會發(fā)展;采取有效措施,平抑蔬菜價格過快上漲;盡快打通城區(qū)“斷頭路”,保障城市交通安全運行等群眾普遍關注的問題。
二、關于進一步提高代表建議辦理工作的幾點意見 一要進一步提高認識,積極重視。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。代表依法提出對“一府兩院”的工作建議,是憲法和法律賦予的重要權利,是代表參與管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務的重要方式。而建議本身飽含了代表對“一府兩院”工作的關注與關心,真實的體現(xiàn)了社情民意,有助于政府了解人民群眾愿望和訴求,有助于拓寬工作思路、改進工作方法、提高工作效率和服務質量。認真辦理代表建議,既是政府各部門的政治責任,也是必須認真完成的工作任務。為此,在代表建議辦理工作中必須提高認識,端正思想,切實克服工作任務重,是額外“負擔”的錯誤思想,克服不好解決的難以落實的畏難情緒;克服年年辦理、老生常談的消極應付的態(tài)度,以高度的政治責任感和認
真負責的態(tài)度,切實辦理好人大代表建議。
二要進一步加強領導,明確辦理工作職責。政府各部門首先要把辦理人大代表建議工作列入重要議事日程,各承辦單位主要領導要親自抓,及時召開專門會議進行研究布置,確定分管領導和工作人員具體負責辦理工作,做到領導有人抓、責任到人頭。其次要對本部門承辦的建議逐條研究,明確辦理的時限和要求。三要強化督促檢查。區(qū)政府要加強對代表建議辦理工作的督促和指導,人大相關工委要與其聯(lián)系的部門協(xié)助檢查督辦,以及時了解掌握辦理工作質量和進度,避免出現(xiàn)敷衍搪塞和前松后緊的現(xiàn)象發(fā)生。對認真負責辦理建議、成效突出的承辦單位予以通報表彰,對行動遲緩、敷衍塞責、代表意見大的單位進行通報批評。
三是進一步抓好問題的落實,增強工作的針對性和實效性。辦理代表建議的關鍵在于問題的解決落實,首先要注重溝通。各承辦單位在研究答復意見前,要首先同代表取得聯(lián)系,認真聽取代表的意見,了解代表所提建議的真實意圖,避免出現(xiàn)“答非所問”的現(xiàn)象;其次要切實提高辦理工作質量,把解決問題作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點。解決問題是辦理代表建議的根本所在,也是衡量辦理效果、提高代表滿意率的標準。各承辦單位要進一步拓寬辦理工作思路,深入實際,搞好調查研究,提倡實地踏勘、現(xiàn)場辦理、與代表共同研討等辦理方式,對能夠解決的問題,要抓緊解決,對
需要創(chuàng)造條件解決的,要制定切實可行的方案和措施,積極推進,爭取部分落實或逐步解決。三是要避免答復流于形式,克服說大話、空許愿以及重答復、輕落實等不良現(xiàn)象,哪些問題能解決及怎么解決、哪些需進一步創(chuàng)造條件解決、哪些是暫時解決不了的,要實事求是地給代表講清楚說明白,不能含混籠統(tǒng)和避重就輕。四要認真研究建議內容,充分吸收建議提出的建設性意見和合理化建議,積極探索在日常工作中建立起長效機制;要把人民群眾普遍關心、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的熱點難點問題作為辦理工作的重點,并舉一反三,推動相關工作的開展。各承辦單位要在“提高質量、注重實效、講求效率”上狠下功夫,努力提高辦理落實率和代表對辦理答復的滿意率,竭力把建議辦理和群眾意見轉化為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際動力。
同志們,辦理代表建議是一項落實執(zhí)政為民的光榮任務,也是一項直接對人民群眾負責的艱苦細致的工作。我們要不斷開拓進取,扎實工作,以高度的責任心和政治使命感,探索和完善辦理工作的新機制、新辦法,促進代表建議辦理工作辦出實效、辦出水平,為漢臺經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家。
第三篇:在全縣人大代表議案、建議交辦會上的講話
在全縣人大代表議案、建議、政協(xié)委員
提案辦理工作會議上的講話
x x x(2012年4月25日)
同志們:
今天,縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開會議,總結去年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作,對今年的辦理工作進行動員和部署,目的是進一步提高認識,明確承辦部門和單位的任務,落實相關辦理責任,同時也是共同探討辦理工作的新思路、新舉措,與時俱進地做好代表議案、建議和委員提案的辦理工作。剛才,三個部門負責同志交流了辦理工作經(jīng)驗,講得很好。會議結束前,縣委常委、常務副縣長許德智同志還將對辦理工作作重要講話,請大家認真領會和落實。現(xiàn)在,我代表縣人大常委會,就議案和建議的辦理工作講兩個方面的意見:
一、關于去年代表建議辦理工作的主要情況
縣八屆人大四次會議期間,代表們以對全縣人民高度負責的態(tài)度,圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,共提出建議106件,這些建議緊緊圍繞我縣實施“五大戰(zhàn)略”以及人民群眾關心、關注的熱點、難點問題,對政府工作具有重要的指導意義,體現(xiàn)了人大代表高度的 政治責任感和對政府工作的關心支持。經(jīng)過縣政府及各承辦單位的共同努力,代表們所提建議已全部在規(guī)定期限內答復。從辦理情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是領導重視,建議辦理力度加大。去年4月,縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了建議交辦會。會上,許縣長對辦理程序、辦理措施以及工作責任等提出了明確和具體的要求。期間,縣政府主要領導同志多次過問人大代表建議辦理情況,有力推動了建議辦理工作的順利開展。去年7月和11月召開的人大常委會兩次聽取了縣政府關于建議辦理情況的匯報。在今年3月召開的縣九屆人大一次會議上,政府又將所有代表建議的辦理情況向全體代表作了書面匯報。
二是調研深入,科學辦理代表建議。各承辦部門高度重視建議辦理前的調查研究工作,組織力量,深入調研,有針對性地提出解決辦法。針對代表提出“關于解決縣生態(tài)化工園區(qū)警務室警力偏少的建議”,縣公安局迅速落實專人對縣生態(tài)化工園區(qū)的治安狀況進行調研,在掌握實情的基礎上,克服警力不足的困難,為園區(qū)警務室增加2名民警,有效緩解了化工園區(qū)警力不足的矛盾。針對多名代表提出應增加村干部工資的建議,縣委組織部牽頭組織農(nóng)辦、財政局負責同志到周邊縣市區(qū)調研,下基層走訪鎮(zhèn)、社區(qū)、村干部,提出提高村居干部報酬待遇方案,9月召開的縣委常委會議專題討論通過。代表們反映多年的問題得到解決。
三是加強溝通,建議辦理滿意度提高。大部分承辦單位堅 持建議答復前先與代表溝通。通過走訪、召開座談會、邀請代表現(xiàn)場視察等各種形式,與代表進行面對面的交流溝通,了解代表提建議的真實意圖,真誠聽取代表意見,共同商討解決辦法。縣水務局、住建局等單位,邀請代表參觀水廠二期、城區(qū)道路建設等建議辦理現(xiàn)場,不僅讓代表看到書面答復,更讓代表看到建議辦理的實際效果;縣規(guī)劃城管局等單位召開建議辦理工作集中當面答復會,通報建議辦理進度,征詢建議辦理意見;縣交通局針對省市主管部門取消鄉(xiāng)村公路建設計劃的實際,主動上門與代表溝通、解釋農(nóng)路鋪設建議無法辦理的情況,取得了代表的理解。
四是突出重點,建議辦理實效增強。各承辦單位把解決與人民群眾生活息息相關的建議作為工作的重點。代表們提出的農(nóng)村路橋改造、中小學校舍安全工程、縣城老城區(qū)排水系統(tǒng)改造等問題,被縣政府列為2011年全縣重點項目和實事工程,明確建設內容和進度要求,落實責任單位和掛鉤領導,增強建議的辦理實效。對代表們提出的“修繕城區(qū)道路,方便市民出行”的建議,縣住建局多方籌措資金,搶時間,抓進度,完成了幸福北路、雙園路慢車道維修改造工程,完成了幸福路與灌江路交叉處、長江路與黃海路交叉處、雙園路、灌河路等20余條道路人行道的零星破損維修工作,極大方便了人民群眾出行難問題,解決了幸福路逢雨必澇的難題,群眾反響很好。
截止去年年底,已經(jīng)解決或基本解決的占總數(shù)的百分之六十強,建議的辦成率得到明顯提升。對于以上成績的取得,請 允許我代表縣人大常委會,代表所有縣人大代表,向付出辛勤努力的各承辦單位及其負責同志表示誠摯的感謝!
成績值得充分肯定,但我們也要清楚地看到,對照法律規(guī)定和人大代表的要求,代表建議的辦理工作還存在一些不足:主要表現(xiàn)在:一是辦理工作存在不平衡現(xiàn)象。相對而言,建議承辦大戶對辦理工作比較重視,辦理的質量和效果也比較好。反而少數(shù)建議承辦較少的單位,重視不夠,建議辦理存在拖沓現(xiàn)象,進度緩慢。二是個別代表建議的轉辦不是很合理。個別在政府部門任職的人大代表所提的與部門工作相關但涉及全局性的、需要政府協(xié)調各方配合解決的建議,卻又轉到了提建議的代表所在單位,自己提自己辦,建議實質上仍然得不到落實。三是重答復、輕落實的現(xiàn)象仍然存在。部分單位在答復時態(tài)度誠懇、措施具體,但并未及時按答復意見里的承諾去落實。代表雖然對答復情況表示滿意,但對問題得不到解決卻很有意見。在今年的代表議案、建議辦理工作中要注意改正上述問題,進一步提高辦理質量。
二、關于今年代表議案和建議辦理的意見
今年3月,在縣九屆人大一次會議上,全體代表緊緊圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,深入了解民情,充分反映民意,積極為我縣的發(fā)展建言獻策。代表們共提出議案14件,經(jīng)大會審議通過,將“加快城鄉(xiāng)供水全覆蓋,保障飲水安全惠民生”和 “加強基礎建設,全力推進教育現(xiàn)代化進程”兩件議案列 為大會議案,交由政府辦理。其它議案均作為建議處理,加上代表在會上和會后提出的建議,共217件。其中:工業(yè)、財稅方面的26件,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、水利、土地方面的62件,交通、城建、規(guī)劃、環(huán)保方面的63件,科教文衛(wèi)方面的43件,民政、人事、社保及其他方面的23件。從總體上看,這些建議是代表們受人民群眾委托,結合平時了解掌握的情況,認真研究后提出來的,充分反映了廣大人民群眾對解決飲水、教育、醫(yī)療、出行、居住環(huán)境等民生問題的迫切期望,體現(xiàn)了廣大代表對人民的高度負責,對推動科學發(fā)展、切實改善民生、促進社會和諧的高度關注,對全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的滿腔熱情和主人翁精神。我們一定要以認真負責的態(tài)度,把辦理工作與轉變政府職能、改進工作作風、提高行政效能結合起來,認真辦理,注重實效。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。建議能否辦理好,關鍵看我們對辦理工作重要性認識是否到位,各級領導是否高度重視。我們要進一步提高對辦理工作重要性的認識。一要從對人民負責的高度來認識辦理工作的重要性。人大代表來自社會的不同階層和領域,與人民群眾有著廣泛的聯(lián)系,他們所提的建議、批評和意見,代表著人民群眾的根本利益,反映了人民群眾的呼聲和意愿。各承辦單位一定要從對人民負責的高度來重視建議的辦理工作,認真研究解決建議中反映的問題。二要從構建和諧社會的高度來認識辦理工作的重要性。隨著改革的深化,各 類利益矛盾日益凸顯,有些矛盾還表現(xiàn)得比較突出。代表通過建議來反映社情民意,是我們了解矛盾,維護穩(wěn)定的重要信息渠道,建議的辦理過程也是了解民情、集中民智、解決矛盾,構建和諧社會的過程。所以,各承辦單位一定要高度重視建議辦理工作,扎扎實實的辦了、辦好。三要從提高執(zhí)政能力的高度來認識辦理工作的重要性。如何提高執(zhí)政能力是新時期黨和政府迫切需要研究和解決的問題。認真采納和辦理人大代表建議,對于充分調動和利用好各方面的智慧和力量,完善行政決策機制,提高執(zhí)政能力和工作水平都具有重要意義。各承辦部門要突破“為辦理而辦理”的局限,樹立全局意識,把建議所反映的問題,放到全縣大局上去考慮,并結合實際工作中的重點、熱點、難點問題,有的放矢,使辦理工作服務于人民群眾,服務于經(jīng)濟建設,服務于科學決策,使辦理質量得到提高。
2、創(chuàng)新方法,務求實效。建議辦理工作的核心是提高辦理質量。多年來,政府各承辦單位在辦理過程中逐漸形成了一套行之有效的制度和做法,我們要繼續(xù)堅持這些好的制度和做法,并在實踐中創(chuàng)新。一要開門納諫。要進一步加強與提建議代表的溝通,提高辦理工作的透明性。對一些難點、熱點問題,承辦單位要主動將代表請進來,變“文來文往”為“人來人往”,爭取做到每份代表建議承辦單位均能與代表面對面的溝通一次,虛心聽取他們的意見和建議,這樣更能充分聽到代表真知灼見,商討解決問題的辦法,切實提高問題的解決率。對需要 長期規(guī)劃逐步實施的建議,或者無法辦理落實的建議,更要及時向代表面對面解釋說明,讓代表理解,樹立承辦單位的良好形象。二要形成合力。今年的建議中有相當一部分建議辦理工作涉及多個部門,需要各方協(xié)作,聯(lián)合辦理。縣政府要加強對建議辦理工作的統(tǒng)籌,對涉及全縣宏觀方面或需要多個部門配合辦理的建議,進一步加強協(xié)調并組織相關部門會辦解決問題。本著“重在辦理,貴在落實,注重實效”的原則,積極主動,認真辦理。主辦單位要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,搞好配合。決不能互相推諉,相互扯皮。三要務求實效。今年,我們除了采取重點建議常委會主任分工督辦和人大各相關委員會協(xié)同督辦外,對建議承辦大戶,將通過督促各承辦部門召開座談會、代表見面會、組織代表現(xiàn)場視察等方式來督辦,更加注重辦理實效,解決實際問題,不斷提高辦結率,力爭建議辦成率有所提高。年底,建議的辦理情況將在響水報和縣人大網(wǎng)站上公示。
3、完善制度、規(guī)范辦理。在辦理建議的過程中,要建立健全完善的辦理機制,嚴格細化辦理程序,保障辦理工作依法、規(guī)范、有序的開展。一要明確責任。各承辦單位要落實和完善領導責任制,“一把手”負總責,分管領導具體抓。根據(jù)建議內容的難度與要求,做好“四定”,即定具體承辦人員、定具體辦理要求、定辦理時限,定匯報辦理進度,真正做到建議辦理級級有人抓,每件有人辦,件件有回音,事事有落實。二要嚴格辦理時限。各承辦單位要統(tǒng)籌兼顧,制定科學合理、操 作性強的辦理計劃,使辦理工作有力度、有進度,保證在規(guī)定的時間內全部辦理結束,并按規(guī)定時間答復代表。在5 月份召開的人大常委會會議上,縣政府要報告兩件議案的實施計劃。代表建議在7月底前應全部辦結,并全部答復代表。個別難度比較大的,辦理起來耗時較長的建議,可適當延時。三要答復規(guī)范。各承辦部門要仔細閱讀建議內容,注重回復的準確性,避免答非所問,文不對題,敷衍了事的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證答復形式的統(tǒng)一化、格式化、規(guī)范化,我們特地印制了答復函樣表和建議辦理情況代表意見反饋表,每個承辦單位的袋子里都有。各承辦單位既要及時按答復函的格式答復代表,還要將反饋表隨同答復函一起送代表,并由代表將意見反饋表送人大人代委。
同志們,認真辦理代表建議是政府及其所屬部門重要的法定工作職責,也是一項十分嚴肅的政治任務。人大代表和廣大人民群眾對我們的辦理工作寄予了厚望,希望各承辦單位以對黨對人民高度負責的精神,確立良好的群眾觀念,繼續(xù)發(fā)揚認真、嚴謹、務實的工作作風,扎實做好代表建議的辦理和落實工作,不斷探索和完善辦理工作的新機制、新辦法,不斷提高代表建議辦理工作的質量和水平,我相信,經(jīng)過大家的共同努力,今年的代表建議辦理工作一定能夠向全縣人民交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
第四篇:2022年建議提案交辦會講話
2022年建議提案交辦會講話兩篇
篇一
今天,我們召開2022年市兩會建議提案交辦工作會議,主要目的是總結去年工作成效、安排部署今年相關工作,實現(xiàn)建議提案辦理工作有序銜接、有效推動。
去年,全市共辦理市兩會建議提案342件,滿意率為92%,辦理工作總體呈現(xiàn)三個特點:一是思想重視有了新提升。建議提案辦理已經(jīng)成為每年慣例,市zf常務會議專題聽取工作情況匯報,目標績效辦也將此項工作納入相關單位考核扣分目標管理。總體來看,各地各部門對辦理工作的重要性有了比較系統(tǒng)的認識,主動接受監(jiān)督的意識也更加強烈,這些都為辦理工作打下了良好的基礎。
二是工作機制有了新突破。
總結建立的預交辦制度、提辦當面溝通制度、常態(tài)督查通報制度、辦理答復“三對照”制度(答復與建議是否“對題”、措施與建議是否“對癥”、辦理與實際是否“對標”)等,都成了*建議提案辦理工作的寶貴經(jīng)驗。
三是辦理成效有了新亮點。
去年市人大、市政協(xié)常委會分別聽取了建議辦理報告和提案辦理通報,都給予了充分肯定。市人大代表建議辦理工作得到省人大領導的肯定性批示,市政協(xié)委員提案辦理“第三方評價”已經(jīng)成為*政協(xié)工作一張亮麗的“名片”,省內外紛紛前來考察學習。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到辦理工作與代表委員的期望還存在一定差距,這一點從辦理的滿意率當中也可以得到佐證。
一是推諉扯皮的現(xiàn)象仍然存在。
個別主辦單位接收任務時推三阻四,個別協(xié)辦單位協(xié)同配合時敷衍塞責,工作的主動性、自覺性還有待進一步提高。
二是閉門造車的現(xiàn)象仍然存在。
在辦理過程中缺乏與代表委員的全過程深度溝通,對建議提案意圖把握不準,導致答復不對題、措施不對癥、效果不對標。
三是應付了事的現(xiàn)象仍然存在。
臨近交辦期限“趕辦”、文來文往、和代表委員打感情牌等只圖交賬的辦理方式,依然被個別單位視為捷徑,面上的辦理質量仍有水分。總結成績、分析差距是為了在今后的工作中揚長避短,各地各部門要認真盤點本單位建議提案辦理工作的管用做法和短板差距,在工作加以運用和提升,推動辦理工作成效更進一步。
今年,市人大、市政協(xié)共立案兩會建議提案319件,其中:市人大代表建議68件,市政協(xié)委員提案251件,目前已分別交辦到各承辦單位。這些建議提案是代表委員在深入調研、廣泛征求意見的基礎上提出的,是民智民意的匯聚結晶,有的涉及全市經(jīng)濟發(fā)展大局,比如,()。
做好建議提案辦理工作,既是zf的法定職責,也是執(zhí)政為民的內在要求,于*而言,更是深入貫徹落實市委市zf決策部署,建設“三市兩地一樞紐”、推動高質量發(fā)展的務實抓手。
今年,全市建議提案辦理工作的總體目標是:辦結率達到100%,見面率達到100%,滿意率達到95%以上,無不滿意件,所有建議提案在9月30日前辦結。具體時間安排主要分為四個階段,4月30日前為交辦階段(目前已完成),5月—8月為辦理階段,9月為回復階段,10月為評議考核階段。
各地各部門要對標對表,把握重點,加快落實,確保按時按質按量完成建議提案辦理工作,給代表委員和人民群眾一個滿意的答復。
一要壓實辦理責任。市zf辦是總牽頭單位,負責建議提案辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調,要加強與市人大人代工委、市政協(xié)提案委、市目標績效辦的溝通對接,抓好責任落實、協(xié)調服務、督查督辦等各個環(huán)節(jié)工作。
各主辦單是辦理工作的直接責任主體,負責牽頭制定工作方案,承辦具體事項,單位“一把手”是第一責任人,要親自批閱建議提案,親自研究部署辦理工作,親自把關辦理成效。協(xié)辦單位要承擔分工辦理責任,落實分管同志和具體科室支持配合主辦單位開展工作。
二要把好“三道關口”。首先,要把好意見采納關。各主辦單位要在本月底前,牽頭組織對代表委員所提建議意見進行認真梳理,可以吸納并推動落實的要體現(xiàn)盡力而為,由于政策障礙、現(xiàn)實能力不足等客觀條件限制,不能作為建議意見或暫時不具備辦理條件的,也要量力而行,并和代表委員溝通交流,取得支持理解。
其二,要把好辦理答復關。答復前,要先與代表委員就答復內容進行溝通,確保答復意見更具針對性。所有建議提案答復函均要由各主辦單位主要負責人審核并簽署意見,屬于重點提案的還要經(jīng)過領銜督辦市級領導審核把關,再分別報送市人大人代工委和市政協(xié)提案委,并抄送市目標績效辦。
其三,要把好結果公開關。要認真落實《四川省人民zf辦公廳關于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開工作的通知》的要求,除涉及國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私等不宜公開的內容,其余建議提案辦理復文由各主辦單位在9月30日前按程序在本級zf門戶網(wǎng)站上公開,接受監(jiān)督。同時,要動態(tài)掌握輿情反映,及時回應公眾關切。
三要落實兩項制度。其一,要落實辦前上門走訪、辦中邀請問訪、辦后跟蹤回訪的“三訪”制度,把溝通協(xié)商貫穿于建議提案辦理全過程,這是提高辦理質量的基礎。在辦理前,要主動與代表委員對接溝通,掌握真實意圖和想法;在辦理中,要邀請代表委員參與辦理過程,及時通報辦理進程及存在的問題;在答復后,要對尚未解決的問題繼續(xù)跟蹤回訪,抓好B類辦件向A類辦件轉化。
其二,要落實重點建議提案領銜督辦制度。目前重點建議提案正在遴選之中,主要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和改革中的重要問題、人民群眾普遍關心的實際問題以及對zf工作提出的監(jiān)督性意見建議,通過這些建議提案的辦理,有利于推動發(fā)展、順應民意、改善民生,并形成以重點帶全面的示范效應。重點建議提案確定后,各承辦單位要更加高度重視,主辦單位要牽頭制定具體辦理工作方案,邀請代表委員、領銜督辦領導共同參與調研會商,共同推進問題解決。
四要強化督查考核評價。辦理過程中,市zf辦公室要聯(lián)合市目標績效辦、市人大人代工委、市政協(xié)提案委開展辦理工作的跟蹤督查,對行動遲緩、走過場、搞應付的單位要逗硬通報。
辦理完成后,一方面,市目標績效辦要根據(jù)人大代表建議辦理滿意度測評、政協(xié)委員提案辦理第三方評估結果,并結合代表委員滿意度,對各承辦單位辦理情況進行考核,并嚴格落實扣分目標管理機制;另一方面,市人大人代工委、市政協(xié)提案委要組織開展評選建議提案辦理先進單位和先進個人,鮮明獎優(yōu)罰劣導向。
篇二
同志們:
今天召開全市人大建議和政協(xié)提案交辦工作會議,主要任務是:總結年人大建議和政協(xié)提案辦理工作,對今年的工作進行部署和動員。剛才,人大主任、政協(xié)石主席分別就做好今年建議提案辦理工作提了新要求,請各承辦單位認真貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、年建議提案辦理工作成效明顯
年,在市委的領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市各部門根據(jù)市政府安排部署,認真負責,創(chuàng)新方法,狠抓落實,較好地完成了各項辦理任務。主要有三個特點:
㈠領導重視,組織得力。市政府高度重視建議、提案辦理工作,市長和各位副市長對建議提案親自閱批,對事關全局、群眾反映強烈或涉及面廣、協(xié)調難度大的建議提案提出辦理意見,并實行了市長包保、分工負責,聽取辦理情況匯報,對重點督辦件進行現(xiàn)場協(xié)調督辦。市政府辦作為政府系統(tǒng)建議提案辦理的牽頭單位,加大組織、協(xié)調、督辦力度,及時將部門辦理中遇到的難點、重點問題提交市政府分管領導研究。各承辦單位普遍落實了“一把手”負責制,高標準、嚴要求,完成了目標任務。
㈡工作扎實,成效顯著。各承辦單位深入調研,精心研究辦理方案,采取積極有效措施,使一些問題得到及時解決。為加強與代表、委員的聯(lián)系和溝通,許多承辦單位強化面商溝通,采取“三見面”形式,實行“零距離”接觸,將面商貫穿辦理工作全過程。一是辦理前與委員見面,了解委員意圖;二是辦理中與委員見面,共同研究解決問題的辦法;三是辦理后與委員見面,答復并征詢意見。特別是剛剛受表彰的一些部門如交通局、公用局、勞動和社會保障局等部門,在辦理任務較重的情況下,能夠統(tǒng)籌兼顧,充實辦理人員,保證了辦理工作的順利開展。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到辦理工作還存在著不足。比如一些承辦單位的認識還沒有完全到位,一些單位與代表委員溝通交流不夠,一些單位書面答復不夠規(guī)范、文稿質量不高,承辦單位之間的相互協(xié)作有待加強,少數(shù)承辦單位沒有在規(guī)定期限內答復代表和提案人。此外,提高建議提案的當年落實率,對規(guī)劃落實的事項加強跟蹤辦理,也是代表委員期盼解決的問題。對此,我們將進一步改進,切實予以解決。
二、突出重點,狠抓落實,高標準高質量完成今年建議提案辦理任務
做好今年的建議提案辦理工作,對于貫徹落實好黨的十七大和全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階,具有十分重要意義。市八屆人大三次會議和市政協(xié)八屆三次會議上,人大代表、政協(xié)委員圍繞《政府工作報告》進行了認真地審議和討論,就人民群眾關心的難點熱點問題,積極建言獻策,共提出有見地、高質量的議案、建議114件,建議案、提案173件,涉及市政府47個部門。這充分體現(xiàn)了人民群眾對政府工作的關心、期待。各承辦單位一定要進一步深化對做好建議提案辦理工作重要性的認識,增強工作的責任感和自覺性。今年所有的建議提案要在8月底以前答復完畢,辦結率要達到100%,見面率要達到100%,滿意和基本滿意率要達到95%以上。
㈠切實加強對建議提案辦理工作的領導。各承辦單位的主要領導要真正把建議提案工作列入重要議事日程,并作為一項重要的法定職責和政治任務來抓。市政府將繼續(xù)加強對建議提案辦理工作的領導。市政府領導每人將領辦一件重點建議或重點提案。各承辦單位一把手也要切實負起第一責任人的責任,對重要的建議提案要帶頭開展調查研究,協(xié)調落實辦理措施。分管領導要用更多精力抓好建議提案辦理工作,做到有布置、有督促、有檢查,確保建議提案辦理任務的完成。
㈡進一步完善辦理工作的制度和機制。近年來,許多承辦單位積累了豐富的辦理工作經(jīng)驗,也形成了一整套辦理工作制度,但還應進一步健全完善,貫徹落實。一是嚴格辦理工作責任制,每一件建議提案都要明確主管領導、承辦科室和承辦人員,形成多層次、全方位抓落實的崗位責任制度,努力做到任務、責任和人員落實。二是要進一步完善辦理工作規(guī)程。要根據(jù)新形勢的要求和先進地方、部門的成功經(jīng)驗,在交辦、分析、調研、見面、答復等各個環(huán)節(jié)制定工作規(guī)程。特別要嚴把答復關。市政府辦每年都會收到少數(shù)答復簡單、敷衍應付的文稿,這些問題應該引起承辦單位和辦理人員的高度重視,采取措施切實加以解決。三是要建立協(xié)調配合機制。在辦理過程中,各承辦單位要密切配合,通力協(xié)作。尤其是對需要多個部門協(xié)同辦理的建議提案,主辦單位要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,協(xié)辦單位要積極配合,及時提出協(xié)辦意見供主辦單位統(tǒng)一答復。
㈢突出抓好辦理工作的重點和重要工作環(huán)節(jié)。今年,市人大、市政府、市政協(xié)將繼續(xù)圍繞市委市政府中心工作和代表委員集中提出的問題,確定重點建議提案,力求辦出成效。此外,要求每個承辦單位都要從實際出發(fā),分清輕重緩急,確定辦理重點,本著量力而行,盡力而為的原則,統(tǒng)籌安排,著力解決重點建議提案提出的問題。要加大現(xiàn)場辦理和與代表委員見面溝通的力度。建議提案辦理任務在10件以上的承辦單位應選擇合適內容開展一至兩次現(xiàn)場辦理活動。要繼續(xù)采取多種形式與代表委員見面,提倡直接見面,包括電話聯(lián)系,少采取或不采取委托見面,以免產(chǎn)生不必要的誤會。
㈣進一步提高建議提案的落實率。一是對人民群眾反映比較集中的問題,要充分發(fā)揮主觀能動性,在政策、財力許可范圍之內,克服困難,集中力量,盡力解決。二是在答復中承諾解決的,要堅決兌現(xiàn)解決,決不能向代表委員答復是一套,實際行動又是一套。特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展有促進作用、幫助解決人民群眾切身利益問題的建議提案,要扎扎實實辦出效果。三是對已列入規(guī)劃,承諾條件許可后要落實的事項,要跟蹤辦理,并及時向代表委員通報辦理進度,決不能事過境遷,束之高閣。
㈤進一步加強對建議提案辦理的督辦檢查。今年市政府辦公室要與市人大代工委和市政協(xié)提案委密切配合,強化督促檢查,完善建議提案辦理工作考核辦法,及時總結承辦單位好的經(jīng)驗,對辦理工作成效突出的單位和個人進行表彰,對工作拖拉、敷衍的單位給予通報批評。要加大建議提案辦理工作的培訓力度,組織開展研討交流活動,提高工作人員素質,創(chuàng)新工作思路。各承辦單位要將辦理工作與轉變工作作風結合起來,高標準、嚴要求,把好事辦好,把實事辦實。
同志們,今年建議提案辦理工作任務重,要求高。希望大家以強烈的政治責任感,認真負責的工作態(tài)度,求真務實的工作作風,努力把這項工作做好,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
第五篇:2022年建議提案交辦會講話
2022年建議提案交辦會講話
今天,我們召開2022年市兩會建議提案交辦工作會議,主要目的是總結去年工作成效、安排部署今年相關工作,實現(xiàn)建議提案辦理工作有序銜接、有效推動。
去年,全市共辦理市兩會建議提案342件,滿意率為92%,辦理工作總體呈現(xiàn)三個特點:一是思想重視有了新提升。建議提案辦理已經(jīng)成為每年慣例,市zf常務會議專題聽取工作情況匯報,目標績效辦也將此項工作納入相關單位考核扣分目標管理。總體來看,各地各部門對辦理工作的重要性有了比較系統(tǒng)的認識,主動接受監(jiān)督的意識也更加強烈,這些都為辦理工作打下了良好的基礎。
二是工作機制有了新突破。
總結建立的預交辦制度、提辦當面溝通制度、常態(tài)督查通報制度、辦理答復“三對照”制度(答復與建議是否“對題”、措施與建議是否“對癥”、辦理與實際是否“對標”)等,都成了*建議提案辦理工作的寶貴經(jīng)驗。三是辦理成效有了新亮點。
去年市人大、市政協(xié)常委會分別聽取了建議辦理報告和提案辦理通報,都給予了充分肯定。市人大代表建議辦理工作得到省人大領導的肯定性批示,市政協(xié)委員提案辦理“第三方評價”已經(jīng)成為*政協(xié)工作一張亮麗的“名片”,省內外紛紛前來考察學習。在看到成績的同時,我們也要清醒認識到辦理工作與代表委員的期望還存在一定差距,這一點從辦理的滿意率當中也可以得到佐證。
一是推諉扯皮的現(xiàn)象仍然存在。
個別主辦單位接收任務時推三阻四,個別協(xié)辦單位協(xié)同配合時敷衍塞責,工作的主動性、自覺性還有待進一步提高。二是閉門造車的現(xiàn)象仍然存在。
在辦理過程中缺乏與代表委員的全過程深度溝通,對建議提案意圖把握不準,導致答復不對題、措施不對癥、效果不對標。三是應付了事的現(xiàn)象仍然存在。
臨近交辦期限“趕辦”、文來文往、和代表委員打感情牌等只圖交賬的辦理方式,依然被個別單位視為捷徑,面上的辦理質量仍有水分。總結成績、分析差距是為了在今后的工作中揚長避短,各地各部門要認真盤點本單位建議提案辦理工作的管用做法和短板差距,在工作加以運用和提升,推動辦理工作成效更進一步。今年,市人大、市政協(xié)共立案兩會建議提案319件,其中:市人大代表建議68件,市政協(xié)委員提案251件,目前已分別交辦到各承辦單位。這些建議提案是代表委員在深入調研、廣泛征求意見的基礎上提出的,是民智民意的匯聚結晶,有的涉及全市經(jīng)濟發(fā)展大局,比如,()。
做好建議提案辦理工作,既是zf的法定職責,也是執(zhí)政為民的內在要求,于*而言,更是深入貫徹落實市委市zf決策部署,建設“三市兩地一樞紐”、推動高質量發(fā)展的務實抓手。
今年,全市建議提案辦理工作的總體目標是:辦結率達到100%,見面率達到100%,滿意率達到95%以上,無不滿意件,所有建議提案在9月30日前辦結。具體時間安排主要分為四個階段,4月30日前為交辦階段(目前已完成),5月—8月為辦理階段,9月為回復階段,10月為評議考核階段。
各地各部門要對標對表,把握重點,加快落實,確保按時按質按量完成建議提案辦理工作,給代表委員和人民群眾一個滿意的答復。
一要壓實辦理責任。市zf辦是總牽頭單位,負責建議提案辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調,要加強與市人大人代工委、市政協(xié)提案委、市目標績效辦的溝通對接,抓好責任落實、協(xié)調服務、督查督辦等各個環(huán)節(jié)工作。
各主辦單是辦理工作的直接責任主體,負責牽頭制定工作方案,承辦具體事項,單位“一把手”是第一責任人,要親自批閱建議提案,親自研究部署辦理工作,親自把關辦理成效。協(xié)辦單位要承擔分工辦理責任,落實分管同志和具體科室支持配合主辦單位開展工作。
二要把好“三道關口”。首先,要把好意見采納關。各主辦單位要在本月底前,牽頭組織對代表委員所提建議意見進行認真梳理,可以吸納并推動落實的要體現(xiàn)盡力而為,由于政策障礙、現(xiàn)實能力不足等客觀條件限制,不能作為建議意見或暫時不具備辦理條件的,也要量力而行,并和代表委員溝通交流,取得支持理解。
其二,要把好辦理答復關。答復前,要先與代表委員就答復內容進行溝通,確保答復意見更具針對性。所有建議提案答復函均要由各主辦單位主要負責人審核并簽署意見,屬于重點提案的還要經(jīng)過領銜督辦市級領導審核把關,再分別報送市人大人代工委和市政協(xié)提案委,并抄送市目標績效辦。
其三,要把好結果公開關。要認真落實《四川省人民zf辦公廳關于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開工作的通知》的要求,除涉及國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私等不宜公開的內容,其余建議提案辦理復文由各主辦單位在9月30日前按程序在本級zf門戶網(wǎng)站上公開,接受監(jiān)督。同時,要動態(tài)掌握輿情反映,及時回應公眾關切。
三要落實兩項制度。其一,要落實辦前上門走訪、辦中邀請問訪、辦后跟蹤回訪的“三訪”制度,把溝通協(xié)商貫穿于建議提案辦理全過程,這是提高辦理質量的基礎。在辦理前,要主動與代表委員對接溝通,掌握真實意圖和想法;在辦理中,要邀請代表委員參與辦理過程,及時通報辦理進程及存在的問題;在答復后,要對尚未解決的問題繼續(xù)跟蹤回訪,抓好B類辦件向A類辦件轉化。
其二,要落實重點建議提案領銜督辦制度。目前重點建議提案正在遴選之中,主要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和改革中的重要問題、人民群眾普遍關心的實際問題以及對zf工作提出的監(jiān)督性意見建議,通過這些建議提案的辦理,有利于推動發(fā)展、順應民意、改善民生,并形成以重點帶全面的示范效應。重點建議提案確定后,各承辦單位要更加高度重視,主辦單位要牽頭制定具體辦理工作方案,邀請代表委員、領銜督辦領導共同參與調研會商,共同推進問題解決。
四要強化督查考核評價。辦理過程中,市zf辦公室要聯(lián)合市目標績效辦、市人大人代工委、市政協(xié)提案委開展辦理工作的跟蹤督查,對行動遲緩、走過場、搞應付的單位要逗硬通報。
辦理完成后,一方面,市目標績效辦要根據(jù)人大代表建議辦理滿意度測評、政協(xié)委員提案辦理第三方評估結果,并結合代表委員滿意度,對各承辦單位辦理情況進行考核,并嚴格落實扣分目標管理機制;另一方面,市人大人代工委、市政協(xié)提案委要組織開展評選建議提案辦理先進單位和先進個人,鮮明獎優(yōu)罰劣導向。