第一篇：芳華鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查報(bào)告

返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

芳華鎮(zhèn)位于陸良縣城北部15公里處，東與板橋鎮(zhèn)接壤，南與中樞鎮(zhèn)相連，西與小百戶鎮(zhèn)及馬龍縣納章鄉(xiāng)、越望鄉(xiāng)相鄰，北與曲靖市越州鎮(zhèn)、三寶鎮(zhèn)毗鄰，屬山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄區(qū)總面積240.94平方公里，有耕地面積27586畝，其中水田面積13112畝；旱地面積14474畝，人均占有耕地面積0.86畝。轄10個(gè)村民委員會(huì)，64個(gè)自然村，77個(gè)村民小組，至2008年末，全鎮(zhèn)共有8501戶32065人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力17964人，累計(jì)已轉(zhuǎn)移和輸出剩余勞動(dòng)力4615人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的26.7％，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工資性收入12109萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的56％。在轉(zhuǎn)移和輸出的農(nóng)民工中，半年以上轉(zhuǎn)移的有3513人，占76.1％。外出務(wù)工人員主要分布在廣東、福建、上海、浙江、江蘇、河南、昆明、曲靖等地。2008年新增轉(zhuǎn)移和輸出剩余勞動(dòng)力1456人，其中：組織轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)民工1102人，自發(fā)轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)民工354人。在組織輸出人員中：省外主要分布在廣東、浙江兩地，有273人；縣內(nèi)組織轉(zhuǎn)移的有829人，主要分布在燃料廠（546人）、包裝廠（126人）、田園公司（101人）、其他（56人）等企業(yè)。在自發(fā)輸出人員中：省外主要分布在廣東、上海、福建、河南、浙江等地，有247人，縣外省內(nèi)務(wù)工的有25人；縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的有82人，主要是從事商業(yè)、零售、批2-

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)輸出工作目標(biāo)考核辦法及獎(jiǎng)懲辦法。

（二）加大宣傳引導(dǎo)

為了提高廣大群眾對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度，激發(fā)積極性。我們始終把宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作緊緊抓在手上。一是利用廣播進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。各村充分利用廣播早晚播放用工信息、勞務(wù)知識(shí)等，宣傳引導(dǎo)更多的人外出務(wù)工。二是入戶宣傳引導(dǎo)。村“兩委”成員入戶走訪，根據(jù)各戶的實(shí)際情況，通過算收入帳、效益帳的方法，幫助各戶謀化致富思路，引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。三是請勞務(wù)輸出能人現(xiàn)身說法。村委會(huì)把村里外出搞勞務(wù)頗有成績的人請回來，進(jìn)行現(xiàn)身說法，介紹務(wù)工經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，使廣大群眾切實(shí)感受到外出務(wù)工是致富奔小康的良好途徑。四是利用過墻標(biāo)、宣傳單等進(jìn)行宣傳。近幾年來共發(fā)放勞務(wù)輸出宣傳單5000多份，用工信息近300條。

（三）強(qiáng)化技能培訓(xùn)

為了打造勞務(wù)精品，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、鎮(zhèn)勞務(wù)工作站的陣地作用，邀請縣勞動(dòng)部門、法律部門、用工單位管理人員，對我鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力就務(wù)工就業(yè)知識(shí)、生活常識(shí)、法律法規(guī)、崗位技能等進(jìn)行培訓(xùn)。尤其對已簽訂務(wù)工合同的務(wù)工人員進(jìn)行了定單式的定向強(qiáng)化培訓(xùn)，使務(wù)工人員較好的掌握了務(wù)工知識(shí)和初步技能。使他們能輸?shù)贸觥⒂玫蒙稀⒘舻孟隆＝刂聊壳埃雅e辦技能型培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)7680人次。-3-

（四）健全信息檔案

為了拓寬就業(yè)渠道，鎮(zhèn)上多方與各職能部門、用工單位聯(lián)系，搜集用工信息，利用櫥窗、會(huì)議、廣播等形式向農(nóng)戶發(fā)布，讓農(nóng)戶及時(shí)了解、掌握用工信息。2008年共發(fā)布信息135條，有55條被群眾采納，輸出勞動(dòng)力2000多人。同時(shí)，為解除外出人員的后顧之憂，鎮(zhèn)里建立了外出人員檔案，掌握他們在外工作、生活、收入情況，并及時(shí)解決在外人員所遇到的難題，激發(fā)其務(wù)工熱情，督促他們守法，安心工作。

總之，我鎮(zhèn)在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中，雖然進(jìn)行了一些積極的探索，也取得了一定成效，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的愿望相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，緊緊圍繞“提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速”的總要求，立足鎮(zhèn)情，強(qiáng)化措施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展注入新的活力和不竭的動(dòng)力。

第二篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告

返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多勞動(dòng)力增加是今年農(nóng)村工作的一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)其就業(yè)問題又成為必須解決好的一個(gè)突出問題。為此，我們近期作了一些調(diào)查。

一、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要特點(diǎn)

從農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況看，一是農(nóng)民工群體龐大。2008年我縣共有農(nóng)戶3.54萬戶，農(nóng)業(yè)人口14.34萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)73235人。外出農(nóng)民工的戶

數(shù)21420戶，占全縣農(nóng)業(yè)戶的60.5%，外出農(nóng)民工總數(shù)24880人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的17.4%，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的40.1%。舉家外出的農(nóng)戶175戶。二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后大量滯留。春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)16172人，截止2月底尚未外出的農(nóng)民工6703人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的42%。三是返鄉(xiāng)時(shí)間提前。從10月份開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，較往年提前2個(gè)多月。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)看，一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工男性多于女性，返鄉(xiāng)男性9981人，返鄉(xiāng)女性6191人。二是高年齡段的返鄉(xiāng)農(nóng)民工成主體，29歲以下4463人，占總數(shù)的27.6%，30到40歲6663人，占31.2%，40歲以上5046人，占總數(shù)的41.2%。三是低文化程度的返鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯較多，返鄉(xiāng)農(nóng)民工小學(xué)及以下學(xué)歷4415人占37.3%，初中8232人占40.9%，高中文秘雜燴網(wǎng)及以上3526人占21.8%。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的意愿看，一是個(gè)體有差異，務(wù)工意愿有差別。性別、年齡、學(xué)歷的差異造成選擇務(wù)工意愿不同。87%的年輕女性一般選擇進(jìn)入電子、制衣、制鞋、玩具加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)務(wù)工；75%的男性選擇進(jìn)入從事技術(shù)含量較低的工地、工廠從事建筑，鐵路，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在工地www.上干活的較多。二是自主創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但缺乏資金。調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè)，比如辦加工廠，辦場搞養(yǎng)殖、規(guī)模化種植，但資金是最大的障礙。三是大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿。70%的人都表示愿意返回原來的崗位繼續(xù)打工，有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務(wù)工。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的務(wù)工環(huán)境看，一是流動(dòng)頻繁，務(wù)工地點(diǎn)多變。農(nóng)民工即使在同一務(wù)工地點(diǎn)，換的工作也比較多，不論公司、工廠或建筑工地等都存在階段性用工現(xiàn)象，“訂單”做完后，他們就得重新找工作,使務(wù)工地點(diǎn)變換較多。二是舉家外出呈上升趨勢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)夫妻雙方都在外面打工，為方便照管子女，將子女帶到務(wù)工地點(diǎn)就近入學(xué)的情況呈上升趨勢。去年我縣徐家坪鎮(zhèn)舉家外出務(wù)工的就有75戶，這一數(shù)據(jù)比07年增加了21戶。今年春節(jié)全家外出回來過年的有15戶，但春節(jié)后全家返回務(wù)工地點(diǎn)。三是找工作的途徑不多。農(nóng)民工在外打工，主要是依靠熟人介紹或自己找，存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象。

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響看，一是影響了農(nóng)民收入增長。目前，我縣農(nóng)民的收入中約有50%來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其中主要是外出打工收入。從收入的增量來看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的增量占到每年農(nóng)民收入增量的70%以上。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后基本沒有穩(wěn)定的收入來源，靠務(wù)工積累維持日常生活開資。其次，影響農(nóng)村消費(fèi)市場的開拓。農(nóng)民工失去工作提前返鄉(xiāng)，嚴(yán)重影響農(nóng)民工及其家庭的生活水平提高，影響其對子女教育的投資和現(xiàn)實(shí)購買力，這勢必阻礙消費(fèi)需求的擴(kuò)大。第三，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工失去工作、收入減少，這本身就是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。而且，不少農(nóng)民工在心理上已經(jīng)認(rèn)同了城市工人的身份，返回家鄉(xiāng)后可能因?yàn)槿狈Ρ匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和無法重新適應(yīng)農(nóng)村生活而產(chǎn)生失落情緒、出現(xiàn)各種問題，進(jìn)而給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來不利影響。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

一是受國際金融危機(jī)的影響。沿海部分出口生產(chǎn)企業(yè)受到?jīng)_擊，開始裁員、降薪或關(guān)閉以求自保，農(nóng)民工成為首選對象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣春節(jié)前返鄉(xiāng)回流的16172名農(nóng)民工中，因企業(yè)裁員、減薪、關(guān)閉影響而回流人數(shù)為8860人，占全縣回流農(nóng)民工人數(shù)的54.7%，占外出農(nóng)民工總數(shù)的35.6%。

二是受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作。比如我縣徐家坪鎮(zhèn)75%的農(nóng)民工集中在東南沿海務(wù)工，由于東南沿海企業(yè)破產(chǎn)倒閉，去南方務(wù)工的渠道減少，出現(xiàn)整個(gè)務(wù)工集體失業(yè)或返鄉(xiāng)現(xiàn)象，而新的就業(yè)信息又未能掌握，導(dǎo)致滯留農(nóng)村。

三是受務(wù)工技能缺乏的影響。調(diào)查的110名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，輸出前接受技能培訓(xùn)的34人，占30.9%，未接受任何技能培訓(xùn)的76人，占69.1%。可見農(nóng)民工大多務(wù)工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務(wù)工，在勞動(dòng)力市場供大于求的形勢下，他們中的一部分人被拒之門外。

四是受農(nóng)村新政策的召喚。

第三篇：2013關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告

【摘要】調(diào)查報(bào)告是對某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。

去年下半年以來，受國際金融危機(jī)影響，我省部分縣市出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安、人口管理和勞動(dòng)就業(yè)等方面帶來前所未有的壓力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題引起了各級(jí)的高度重視。我們通過召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、查閱相關(guān)資料等方式，深入到有關(guān)部門、鄉(xiāng)村，進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查，了解到了一些實(shí)際情況，作了一些初步探討，提出幾點(diǎn)對策。

(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映強(qiáng)烈的幾個(gè)訴求

一是社保訴求。返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映最多的是社會(huì)保險(xiǎn)問題，這是他們最大的顧慮。大部分農(nóng)民工在廣東、浙江等沿海地區(qū)務(wù)工多年，所在務(wù)工單位基本上為農(nóng)民工交納了社保金。但農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)，無法將社保關(guān)系轉(zhuǎn)回本地接續(xù)，單位繳納部分不能轉(zhuǎn)出，只能退回個(gè)人部分，損失很大。他們要求盡早實(shí)現(xiàn)社保統(tǒng)籌，返鄉(xiāng)后能夠正常接轉(zhuǎn)社保關(guān)系。

二是創(chuàng)業(yè)訴求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有意繼續(xù)外出務(wù)工的19人，占40.5%;希望在附近找工作的5人，占10.6%;希望在家務(wù)農(nóng)的13人，占27.7%;希望自主創(chuàng)業(yè)的10人，占21.3%，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術(shù)和項(xiàng)目。某村民返鄉(xiāng)投資生豬養(yǎng)殖，已投入10多萬元，當(dāng)前迫切需要資金支持。據(jù)他反映，金融部門發(fā)放的“惠農(nóng)卡”貸款門檻較高，手續(xù)復(fù)雜，難以拿到貸款。

三是其它訴求。主要是增加就業(yè)崗位，開展技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè);簡化戶口、簽證、身份證等證照辦理和補(bǔ)錄手續(xù)，方便外出務(wù)工和生活;簡化農(nóng)村合作醫(yī)療程序;加大外出務(wù)工人員維權(quán)力度;降低高中階段教育收費(fèi)等等。

(二)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)情況

春節(jié)過后，當(dāng)?shù)亟M織了一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會(huì)，有76家單位(其中沿海地區(qū)12家)參與招聘，提供就業(yè)崗位6300個(gè)，工資待遇在800-1200元左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有1萬多人進(jìn)場求職，達(dá)成就業(yè)意向5120人，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議2853人。據(jù)勞動(dòng)部門反映，當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職就業(yè)具有幾個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)民工求職不夠理性，普遍對企業(yè)降薪不太適應(yīng)，好高騖遠(yuǎn)。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，存在“有事找不到人、有人沒事做”，如某紡織企業(yè)招人就乏人問津，不愿意干。即使有，都是年齡偏大，屬“4050”人員;而1家企業(yè)招2名會(huì)計(jì)，卻引來近50人應(yīng)聘。

三是高薪、高技術(shù)職位招人依然困難，農(nóng)民工技能和管理水平達(dá)不到要求，如2家公司招聘的經(jīng)理、主管和鍋爐工程師等無人問津。

四是本地就業(yè)比例高，在簽訂協(xié)議的2853人中，有2250人是本地企業(yè)，占79%。五是農(nóng)民工希望獲得培訓(xùn)。招聘會(huì)期間，有711名農(nóng)民工報(bào)名參加培訓(xùn)，目前已有1384名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了免費(fèi)培訓(xùn)。

(三)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)對社會(huì)治安的影響

1、矛盾糾紛呈現(xiàn)增多趨勢，可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件。

(1)土地承包糾紛集中。土地承包糾紛在各地普遍存在，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，由于生活困難、利益驅(qū)動(dòng)等原因，強(qiáng)烈要求收回原承包土地，與現(xiàn)承包人多次發(fā)生矛盾，引發(fā)毀損青苗、打架斗毆等事件，嚴(yán)重的還可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件。由于政策法律與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)沖突，加上這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出時(shí)間很長，處理起來十分棘手，基層干部為此頭疼不已。當(dāng)前土地糾紛主要為三類：一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工與各類移民之間的矛盾;二是返鄉(xiāng)農(nóng)民工與在家農(nóng)民之間的矛盾;三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工與村里之間的矛盾。產(chǎn)生這些矛盾的主要原因有幾點(diǎn)：一是一些外出務(wù)工人員過去為了逃避繁重的稅費(fèi)、提留，對自己的承包土地長期拋荒，有的時(shí)間長達(dá)XX年以上，致使村里將拋荒的土地重新調(diào)整給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和移民，有的還經(jīng)過了消赤減債處理。二是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，口頭協(xié)議居多。三是土地升值產(chǎn)生的利益驅(qū)動(dòng)，土地由“包袱變財(cái)富”。一方面是國家對三農(nóng)的支持力度加大，不但不用上交稅費(fèi)，還能獲取補(bǔ)貼;另一方面由于各類建設(shè)加快，土地征收補(bǔ)償金額加大，特別是城郊結(jié)合部。另據(jù)預(yù)測，土地糾紛爆發(fā)的高峰期將出現(xiàn)在三四月份的春耕期間以及十月前后秋冬播期間。

(2)債權(quán)債務(wù)糾紛嚴(yán)重。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，債權(quán)債務(wù)關(guān)系當(dāng)事人碰頭，引發(fā)糾紛。主要是村集體與返鄉(xiāng)農(nóng)民工之間的債務(wù)糾紛，其次是返鄉(xiāng)農(nóng)民工之間、返鄉(xiāng)農(nóng)民工與留守人員之間的債務(wù)糾紛，再就是返鄉(xiāng)農(nóng)民與其它主體之間的債務(wù)，比如企業(yè)等。某村返鄉(xiāng)農(nóng)民工李某，給當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)借款10多萬元，因該企業(yè)經(jīng)營不善，多次討要未果，面臨血本無歸的可能，而且和他一樣借錢給該企業(yè)的農(nóng)民工還有7個(gè)左右。(3)戶口婚姻矛盾突出。一是戶口問題。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外流動(dòng)頻繁，與所在地戶籍部門長期失去聯(lián)系，錯(cuò)過了幾次戶籍整頓，加上故意躲避稅費(fèi)而銷戶，以及違法生育等原因，致使戶籍資料不全、遺失，口袋戶口、黑戶口現(xiàn)象增多。部分農(nóng)民工在外結(jié)婚，因?yàn)闆]有戶口，未辦理結(jié)婚證，導(dǎo)致小孩上戶困難。某村返鄉(xiāng)農(nóng)民工要求補(bǔ)錄戶口11戶，有8戶無結(jié)婚證。二是婚姻矛盾。農(nóng)民工長期在外務(wù)工，婚姻觀念逐漸發(fā)生變化，加上工作難找、工資不高，返鄉(xiāng)之后，婚姻矛盾增多，特別是本地與外省市通婚較多，出現(xiàn)糾紛調(diào)處較難。某鄉(xiāng)司法所春節(jié)期間調(diào)解糾紛7起，其中涉及返鄉(xiāng)農(nóng)民工2起，且都是婚姻糾紛。(4)鄰里之間的老糾紛爆發(fā)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，接觸磨擦增多，因耕地、宅基地、人際關(guān)系、生活作風(fēng)等引起的鄰里糾紛上升，特別是“算老帳”的多，報(bào)舊怨的多，私了的多，大多數(shù)不經(jīng)過法律程序。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，普遍存在借返鄉(xiāng)之際把在外期間不能了結(jié)的糾紛做個(gè)了斷的想法，突出的是要了結(jié)留守老人或孩子之間的糾紛，極大地增加糾紛調(diào)處難度。某村2戶留守老人(其子女均外出務(wù)工)，為宅基地糾纏不清，發(fā)生沖突，多次揚(yáng)言等子女返鄉(xiāng)后，要作個(gè)了結(jié)。(5)交通事故糾紛不容忽視。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，導(dǎo)致人流、車流增多，特別是農(nóng)村以摩托車居多，車輛手續(xù)不全，性能不強(qiáng)，安全意識(shí)欠缺，致使交通事故多發(fā)，引發(fā)糾紛。

2、侵財(cái)性犯罪案件上升，破案難度加大。盡管和往年相比，刑事、治安案件沒有明顯的上升，但是仍然呈現(xiàn)高發(fā)案趨勢。而農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)后，導(dǎo)致矛盾迭加，管理難度加大，特別是極個(gè)別人在生活壓力下，可能會(huì)不擇手段地攫取財(cái)富，“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件增多，給社會(huì)治安帶來巨大壓力，破案難度加大。

據(jù)當(dāng)前調(diào)查情況，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是盜竊案多發(fā)。特別以盜竊摩托車居多，某鎮(zhèn)去年底破獲1起盜竊摩托車案，經(jīng)查實(shí)，系2名外出返鄉(xiāng)人員作案。而在少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了多起以前很少發(fā)生的盜竊人情款案件，涉案金額較大。二是作案手段智能化。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，從發(fā)案情況進(jìn)行分析，局部地區(qū)犯罪行為手段出現(xiàn)新變化，犯罪意識(shí)更為大膽，性質(zhì)更為惡劣，作案技巧明顯提高，出現(xiàn)智能化傾向。某鎮(zhèn)春節(jié)期間發(fā)生多起入室盜竊案，出現(xiàn)了防盜門被整塊撬掉的新型案件。三是作案手段暴力化。某鎮(zhèn)去年全年無1起搶劫案，今年正月初六早晨發(fā)生了1起搶劫中巴車司機(jī)案，案值6000多元。據(jù)公安部門初步偵查，極有可能是返鄉(xiāng)農(nóng)民工作案。四是流竄作案增多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的違法分子多流竄作案，并與外地犯罪分子相串通，打一槍換一個(gè)地方，加之治安信息沒有共享，案底難掌握，防范打擊難度大。五是少數(shù)有前科人員和刑釋解教人員同期返鄉(xiāng)，不安定因素增多。六是公復(fù)場所尋釁滋事增多，性質(zhì)更加惡劣，多次發(fā)生吸毒、打架斗毆等案件。

第四篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況綜述

在全國兩會(huì)上，“保民生、促增長”依然是代表委員關(guān)注熱議的焦點(diǎn)，“民生保障”是最受關(guān)注的五大民生焦點(diǎn)之一，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，成為未來中國政府工作的重中之重。

如何將我國由“人口大國”轉(zhuǎn)化為“人力資源強(qiáng)國”，這需要政府和人力資源行業(yè)共同努力。尤其是政府鼓勵(lì)農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的問題。甘官屯鄉(xiāng)就我鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題進(jìn)行了深入的調(diào)查和研究，總結(jié)形成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意義重大

1、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)者，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的引領(lǐng)者，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村政治文明建設(shè)的參與者。

2、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動(dòng)下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動(dòng)下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。

3、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于逐步打破我國傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)

有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于實(shí)現(xiàn)資源在城鄉(xiāng)之間有效配置。

4、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)完善了農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制 拓寬了農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，有利于緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，培育了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神，向農(nóng)村市場引入了競爭機(jī)制。

三、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的困難和問題

隨著國家對“三農(nóng)”政策的落實(shí)到位，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但通過我們的調(diào)查結(jié)果顯示，由于受諸多因素的影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也面臨著許多艱辛與困惑，“四難”問題業(yè)已成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的欄桿，阻礙了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐，應(yīng)予關(guān)注。

1、上門辦事難。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員由于多年在外打拼，對家鄉(xiāng)政策不甚了解，對如何辦證、需提供哪些資料、走訪哪些部門等都知之不多、知之不解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府目前基本沒有成立為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，也沒有對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策開展宣傳指導(dǎo)，企業(yè)從開戶申請到正式投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，中間“審批部門多、辦證時(shí)間長、收費(fèi)項(xiàng)目多”，導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期成本過高。據(jù)問卷調(diào)查：92%的業(yè)主不清楚政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)有哪些優(yōu)惠政 2 策；問卷問及“政府有關(guān)部門是否經(jīng)常為企業(yè)提供服務(wù)”時(shí)，回答經(jīng)常的占27%、偶爾的占17%、從來沒有的占54%。

2、政策落實(shí)難

一些優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到位，主要表現(xiàn)在：稅收減免的政策不到位，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本沒有享受；政府提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策沒有開展任何形式的宣傳，也沒有辦理過一筆；免交借讀費(fèi)政策也不到位，有的地方返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的孩子上學(xué)仍需繳納借讀費(fèi)。

3、環(huán)境優(yōu)化難

創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題仍然是目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反映的焦點(diǎn)問題，“服務(wù)時(shí)沒人管、收費(fèi)時(shí)爭著來”是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的普遍反映。一是前置性審批環(huán)節(jié)多。問卷調(diào)查反映農(nóng)民工開辦企業(yè)或經(jīng)商需要多少部門審批，回答在9個(gè)以上的占79%。二是不規(guī)范收費(fèi)多。三是收費(fèi)不透明、不公正。四是搭車收費(fèi)。集中表現(xiàn)為某些部門以培訓(xùn)、服務(wù)為名，收取費(fèi)用而不開展服務(wù)。如：某業(yè)主反映消防部門根據(jù)企業(yè)規(guī)模核定消防人員，每年收取消防培訓(xùn)費(fèi)380元/人，但從沒有開展過培訓(xùn)。

3、缺口解決難

一是資金缺口。一方面，貸款需求滿足率底。問卷調(diào)查反映，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員90%的業(yè)主只在農(nóng)村信用社一家機(jī)構(gòu)獲得過貸款，在其他銀行機(jī)構(gòu)可謂告貸無門，而貸款需求滿足率達(dá)50%以上的僅占15%；另一方面，融資成本高。問卷調(diào)查中有70%的業(yè)主反 映銀行貸款期限不合理、手續(xù)繁雜、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)多。以房產(chǎn)抵押為例，按貸款10萬元計(jì)算，各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)約為1700元，約占貸款金額的17‰，給企業(yè)融資增加了額外成本。二是廠房缺口。問卷調(diào)查中，45%的業(yè)主反映地方政府要么沒有建立標(biāo)準(zhǔn)廠房供創(chuàng)業(yè)人員租賃使用，要么建立的工業(yè)區(qū)門檻太高，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)無法進(jìn)入，而創(chuàng)業(yè)人員自行租賃民房進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，安監(jiān)部門卻往往以廠房不合規(guī)或規(guī)范不合理用地等為由進(jìn)行清理或罰款，致使企業(yè)難于立足。

四、產(chǎn)生的原因

1、服務(wù)意識(shí)模糊

雖然各級(jí)地方政府在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面做了大量工作，出臺(tái)了相關(guān)政策，但有些部門的服務(wù)卻沒有及時(shí)跟上，“重大輕小、喜優(yōu)嫌弱”的意識(shí)比較明顯，對一些大規(guī)模的招商引資企業(yè)噓寒問暖，對列入考核的下崗再就業(yè)群體關(guān)愛有加，而對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則過問不多，或是缺乏具體、有效的扶持政策和措施，或是不關(guān)注、不解決遇到的困難和問題，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在服務(wù)協(xié)調(diào)上存在盲區(qū)，甚至還出現(xiàn)了不規(guī)范收費(fèi)、不公正收費(fèi)、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象，既增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，冷落了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新生力量，更折損了政府形象。

2、信貸政策制約

商業(yè)銀行信貸政策改革后，信貸權(quán)限上收，信貸門檻提高，各支行除了消費(fèi)貸款和存單質(zhì)押貸款外，均無貸款審批權(quán)，在貸 款的營銷上也“重大輕小”，喜好和追捧系統(tǒng)客戶及集團(tuán)客戶，對小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)興趣不大。即使是農(nóng)村信用社也門檻較高，要求企業(yè)提供土地、廠房、店輔或兩套以上住房為貸款抵押。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在農(nóng)村信用社的貸款，80%的農(nóng)民是以小額信用貸款的方式獲得，金額也以3—5萬為主。

三、政策與建議

1、提升“認(rèn)知程度”，營造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)良好氛圍 各級(jí)政府部門要高度重視和認(rèn)真研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題，克服“重大輕小、好外忽內(nèi)”的心理，把握時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，積極推動(dòng)和實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程，把其作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來抓。同時(shí)，政府應(yīng)加大宣傳力度，通過懇談會(huì)、項(xiàng)目介紹會(huì)、投資座談會(huì)等各種形式，宣傳政府的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引學(xué)有一技之長、掌有管理經(jīng)驗(yàn)、擁有資金積累的在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

2、打造“綠色通道”，暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦事渠道

政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的辦證、辦照、登記等業(yè)務(wù)提供一站式辦理、一條龍服務(wù)，并注意收集和管理外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目庫”，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“聯(lián)系卡”，及時(shí)跟蹤、掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，全力打造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“綠色通 道”。同時(shí)，政府部門應(yīng)建立項(xiàng)目資源庫，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)和儲(chǔ)備工作，積極開發(fā)投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小等適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員的項(xiàng)目，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資市場前景好、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)少走彎路、少碰釘子。

3、優(yōu)化“服務(wù)環(huán)境”，推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)（1）制定出臺(tái)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

在審批環(huán)節(jié)上簡化手續(xù)、在創(chuàng)業(yè)初期的稅費(fèi)上予以減免、在子女入學(xué)上與城鎮(zhèn)同待。

（2）建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地

規(guī)劃、建設(shè)好符合消防、安全等要求的標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)施，并對資金緊張者實(shí)行分期付款購買或租賃，減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)。、（3）加大農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)力度

整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，籌集專項(xiàng)基金，有計(jì)劃的對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民工成為懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)人才。四是建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。可參照下崗再就業(yè)貸款擔(dān)保基金管理模式，政府引導(dǎo)出資籌集農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，實(shí)行部分貼息，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保、解決農(nóng)民工融資難問題。五是加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕吃拿卡要和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等現(xiàn)象，并保持政府優(yōu)惠政策的延續(xù)性，讓農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)、放心創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四、推進(jìn)“金融創(chuàng)新”，破解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資瓶頸（1）要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻

要根據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)周期和貸款需求“短、平、快”的特點(diǎn)，在貸款條件、方式、擔(dān)保機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，對處在成長期的企業(yè)，根據(jù)其貨物流轉(zhuǎn)、銷售收入、企業(yè)規(guī)模等因素，積極開發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信用貸款，或?qū)⑥r(nóng)民工企業(yè)存儲(chǔ)的原材料、產(chǎn)成品等作為質(zhì)押品，開辦農(nóng)民工企業(yè)物流貸款和“倉單質(zhì)押”貸款，解決農(nóng)民工企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。

（2）要做精小額信貸，擴(kuò)大資金覆蓋面

農(nóng)村信用社要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，拓寬小額貸款覆蓋面，擴(kuò)大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的小額信用貸款額度，并簡化貸款程序，建立高效的農(nóng)民工企業(yè)貸款審批機(jī)制。

(3)要實(shí)施統(tǒng)一的信用等級(jí)評(píng)定制度，探索建立農(nóng)民工企業(yè)征信體系

要按照定性為主、定量為輔的原則，依據(jù)農(nóng)民工企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、資信狀況、經(jīng)營狀況、償債能力和發(fā)展前景等指標(biāo)，評(píng)定農(nóng)民工企業(yè)信用等級(jí)，評(píng)定結(jié)果可在各行使用，避免各行評(píng)定結(jié)果不一的現(xiàn)象。

(4)要積極推動(dòng)農(nóng)村金融改革

目前，國家調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的試點(diǎn)工作已在部份省市實(shí)施，即將進(jìn)入逐步推廣階段，應(yīng)抓住這一 發(fā)展機(jī)遇，在政策允許和條件成熟的情況下，積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，改變農(nóng)村信用社一家難支“三農(nóng)”的信貸格局，逐步提高農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)貸款覆蓋面和滿足度，著力解決農(nóng)村金融供需矛盾。

冠縣甘官屯鄉(xiāng)

第五篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告2011-05-18 00：43r1返鄉(xiāng)農(nóng)平易近工查詢拜訪陳訴受金融危機(jī)激發(fā)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的影響,農(nóng)平易近工掉業(yè)需要?jiǎng)e人解答的題目顯得日益緊急，返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告。據(jù)中央屯子事情帶領(lǐng)小組工作室主任陳錫文先容,在一億三千萬出行參加工作的農(nóng)平易近工中,有15.3%的農(nóng)平易近工現(xiàn)在掉去了事情或沒有找到事情而返鄉(xiāng),加之每年新插手到出行打工步隊(duì)的農(nóng)平易近,本年共有2500萬農(nóng)平易近參加工作面臨很大壓力。與其它勞務(wù)輸出地域相比,我地點(diǎn)的汕頭市潮陽區(qū)古帥鄉(xiāng)出行打工的農(nóng)平易近所受的影響相對于較小,直到現(xiàn)在沒有出現(xiàn)農(nóng)平易近工大量回流的趨向,但也有部分農(nóng)平易近工本年因各類緣故原由提早返鄉(xiāng)。按照中國農(nóng)平易近工(藍(lán)領(lǐng))研究院路程經(jīng)過過程抽樣查詢拜訪上萬家用工企業(yè)、培養(yǎng)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和數(shù)千名農(nóng)平易近工,而做出的《2008年中國農(nóng)平易近工陳訴》預(yù)示,2008年在各地出現(xiàn)的大范圍農(nóng)平易近工“旋里潮”有幾個(gè)緣故原由。起首,就是農(nóng)平易近工在城里的糊口成本不斷提高,與都會(huì)相比,旋里的糊口成本更低。糊口所迫,無奈選擇回屯子。其次,今朝國家不斷出臺(tái)對屯子的傾側(cè)政策,這使得屯子的魔力愈來愈大,農(nóng)平易近工感覺在家鄉(xiāng)有可能存在著成長的機(jī)會(huì)。第三,在不少處所,打造財(cái)產(chǎn)起頭向成本更低的中西部地域轉(zhuǎn)移,本來是生產(chǎn)力輸出地的地域,企業(yè)用工需求慢慢晉升,農(nóng)平易近工回流到離家較近的城鎮(zhèn),有可能也有比較好的參加工作機(jī)會(huì)。全國總工會(huì)平易近主理理部部長郭軍則以為,2009年過年較早,也是農(nóng)平易近工提早出現(xiàn)“旋里潮”的緣故原由。“但主要照舊經(jīng)濟(jì)環(huán)境的緣故原由。”郭坦稱,勞動(dòng)密布型財(cái)產(chǎn)遭到的打擊最大。我鄉(xiāng)地處粵東地域,因?yàn)槭茉缙谵r(nóng)平易近工擇業(yè)偏向和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境影響,出行務(wù)工農(nóng)平易近選擇打工的地點(diǎn)通常為廣州、深圳和珠海這幾個(gè)大都會(huì),且大多人從事修建行業(yè),事情的不定性本來就大,這次受國際金融危機(jī)影響,部分農(nóng)平易近地點(diǎn)單位的店主(即包領(lǐng)班)在接活較晚幼年,資金沒有實(shí)時(shí)到位及利潤受損等環(huán)境下,為了降低勞動(dòng)成本以答對當(dāng)前困境,辭退了部分工人,致使這一部分農(nóng)平易近工掉業(yè),是以她們在年終快要之際不得不提早返鄉(xiāng)。同時(shí),也存在部分農(nóng)平易近工屬?zèng)]事了性季候返鄉(xiāng)但來年行將面臨掉業(yè)的危機(jī)。我所采訪的三位農(nóng)平易近工中就有這樣一位等待參加工作在家的兄弟：陳欽偉(我的遠(yuǎn)房親戚)。以下是我和他的部分會(huì)話：我：哥,啥子時(shí)辰上去(歸去事情)呀?陳欽偉(以下略稱陳)：領(lǐng)班說元夜事后等動(dòng)靜,估計(jì)玩完了,歸來前工地上的活就快做完了,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不好,來年肯定要的人未幾。我：…那你有啥子籌算?陳：已托熟識(shí)的人打聽了,看有哪1個(gè)領(lǐng)班還要人,現(xiàn)在還在等動(dòng)靜。并不行就出去碰碰命運(yùn)。我：現(xiàn)在當(dāng)局對農(nóng)平易近工的參加工作需要?jiǎng)e人解答的題目很正視,正在大力增進(jìn)農(nóng)平易近培養(yǎng)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)移參加工作創(chuàng)事業(yè),咱們這搭應(yīng)該也有落到實(shí)處政策,有沒有籌算報(bào)名學(xué)習(xí)勞動(dòng)局的培養(yǎng)訓(xùn)練班學(xué)門新手藝?陳(一愣,想了一會(huì)才說到)：嗯,這個(gè)我還沒想過,不過俗語說“做熟不做生”,我做修建工人也有一段時(shí)間了,現(xiàn)在去接觸一門新的行業(yè),我怕我做不來,照舊拉到…再說吧…我：哥,要是節(jié)后仍沒動(dòng)靜,除了出去謀事情,應(yīng)該另有其它出路吧,好比說看看能不能進(jìn)咱們當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),或是做點(diǎn)小生意。陳：留在這搭,不是沒想過,但你也懂得,我不到二十歲就出去事情,現(xiàn)在已習(xí)氣都會(huì)的糊口了,歸來后坐段時(shí)間就感覺無聊,照舊大都會(huì)熱鬧呀,咱們這太窮了,底子比不上。雖然事情環(huán)境很差,但也總比窩在這強(qiáng)…經(jīng)商的話沒那資本,就算有也不敢輕率拿出來,萬一折了,就真是有眼也哭不出淚水了(俚語,欲哭無淚)。我：哥,你感覺外面的消費(fèi)水平高嗎?陳(一笑)：跟咱們這比固然高,我在上邊日常平凡就是買幾包煙抽抽,底子不敢有啥子消費(fèi),也消費(fèi)不起。我；我上次來已經(jīng)是幾年前的事了,現(xiàn)在感覺村里仿佛變了很多多少,有不少新房子,都是一幢一幢的自住房,村里經(jīng)濟(jì)怎么樣?應(yīng)該還可以吧。陳：跟以前比固然好一點(diǎn)兒了,進(jìn)村的那條路是去年當(dāng)局拿出錢財(cái)鋪的,那些樓房大多是村里的人出去打工攢錢建的,基本都跟我這搭同樣,內(nèi)里沒裝修。我的這位遠(yuǎn)房堂兄屬第二代農(nóng)平易近工,雖然在外務(wù)工沒有形成高消費(fèi),不儉仆的壞習(xí)氣,但我從他身上照舊瞅見了第二代農(nóng)平易近工夾在都會(huì)和屯子之間進(jìn)退維谷的難堪身份。當(dāng)今的第二代農(nóng)平易近工致體保存能力要比熬頭代農(nóng)平易近工弱,她們?nèi)鄙俑篙厒兡欠N刻苦禁得住勞累的精力--進(jìn)城能打工,旋里能種地。面對她們的實(shí)際環(huán)境倒是：退回屯子,做沒完及格的農(nóng)平易近；融入都會(huì),很難超越綿亙在眼前的軌制、文化之墻。我的那位堂哥雖然在都會(huì)中糊口了一段時(shí)間,但因其文化水平不高和自身履歷狹隘,視界不免過窄,沒成心識(shí)到在金融危機(jī)下,無技術(shù)農(nóng)平易近工面臨的參加工作壓力偉大,而技術(shù)型工人仍然供不該求,在這類環(huán)境下多一種技術(shù)傍身,無異于多一分機(jī)會(huì),惋惜的是,在當(dāng)?shù)負(fù)碛羞@類市場目光的農(nóng)平易近工彎著手指可數(shù),囿于舊看法的卻不在少量。幾天前出臺(tái)的《中共廣東省委、廣東省人平易近當(dāng)局涉及徹底體現(xiàn)落到實(shí)處黨的十七屆三中全會(huì)精力提速推進(jìn)屯子鼎新成長的定見》中明確提到要強(qiáng)化屯子生產(chǎn)力技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練,提高農(nóng)平易近本質(zhì)。實(shí)行屯子生產(chǎn)力生業(yè)技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練規(guī)劃,成立屯子生產(chǎn)力終身生業(yè)培養(yǎng)訓(xùn)練軌制。聯(lián)合財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)力“雙轉(zhuǎn)移”,實(shí)行“一戶一技術(shù)計(jì)劃”,確保每1個(gè)屯子家子有一位參加工作心愿和參加工作能力的生產(chǎn)力接管生業(yè)技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練。對未能接續(xù)學(xué)校升級(jí)的屯子初高中畢業(yè)生、被征地農(nóng)平易近、其它屯子生產(chǎn)力開展轉(zhuǎn)移培養(yǎng)訓(xùn)練和屯子粒用技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練。這一政策的推出無疑將增進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)平易近工看法的轉(zhuǎn)變和本質(zhì)的提高。而“摸索屯子生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移參加工作培養(yǎng)訓(xùn)練基金競爭性分配機(jī)制,推廣當(dāng)局采辦培養(yǎng)訓(xùn)練結(jié)果軌制”這一政策無疑有助于農(nóng)平易近工減輕轉(zhuǎn)移參加工作的疑慮。跟著廣東財(cái)產(chǎn)布局的進(jìn)級(jí),對生產(chǎn)力的需求將從普工為主向技工為主轉(zhuǎn)變,這一趨向最近幾年已逐漸顯露,近期體現(xiàn)更為凸起,這類成長標(biāo)的目的完全可以引起包孕農(nóng)平易近工在內(nèi)的社會(huì)各界人物的高度注重。當(dāng)前至關(guān)一部分農(nóng)平易近工沒有明確的參加工作方針,主要是因?yàn)樗齻儦w屬?zèng)]有一技之長的平凡農(nóng)平易近工,遍及缺少競爭力,日常平凡參加工作機(jī)會(huì)本就少,從事的往往也都是那些又臟又累,報(bào)酬又低的事情。因?yàn)槭虑楸旧淼募夹g(shù)含量太低,誰均可以完全可以擔(dān)任,獲得后被人取代的有可能性就很大,不定性很較著,前途也是以十分有限。但若這部分農(nóng)平易近工顛末培養(yǎng)訓(xùn)練,有了一技之長,環(huán)境就紛歧樣了,她們找到事情的難度將降低,獲得的報(bào)酬將更可觀,事情的穩(wěn)定性也將更有保障，調(diào)查報(bào)告《返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告》。是以,在我眼里,對無技術(shù)農(nóng)平易近工實(shí)行技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練是大勢所趨,從生產(chǎn)力需求布局上看,這將為廣東大力成長現(xiàn)代打造業(yè)供給大量對口生產(chǎn)力,從農(nóng)平易近工參加工作上看,這將處理完成持久以來無技術(shù)農(nóng)平易近工擇業(yè)參加工作難的困境。同時(shí),咱們該當(dāng)清晰地認(rèn)識(shí)到生業(yè)技術(shù)教誨就今朝看來是不成能一揮而就的,是以,在增進(jìn)農(nóng)平易近工生業(yè)技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練的同時(shí),咱們該當(dāng)接續(xù)擴(kuò)展其它農(nóng)平易近工參加工作渠道。據(jù)《羊城晚報(bào)》2月4日報(bào)道,因?yàn)槌膳鍪酆土闶蹣I(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)辦事業(yè)出格是餐飲、零售等行業(yè)對外依存度較低,在金融海嘯的打擊下仍然連結(jié)增長態(tài)勢,估計(jì)節(jié)后傳統(tǒng)辦事行業(yè)的用工需求將進(jìn)一步提高,廣東省熬頭季度人的勞力資源市場的需求量為60萬人數(shù),占需求總量的30﹪,比上季度上漲約4個(gè)百分點(diǎn),將成為穩(wěn)定和擴(kuò)展農(nóng)平易近工參加工作的重要渠道。以是我以為,在這樣1個(gè)“過渡”時(shí)期,路程經(jīng)過過程增加其它受影響較小行業(yè)崗?fù)さ墓┙o,可以幫忙使成為事實(shí)農(nóng)平易近工的轉(zhuǎn)崗和快速參加工作,削減入粵農(nóng)平易近工的認(rèn)識(shí)不清流動(dòng)。究竟上,在2008年12月20日,政務(wù)院辦公廳頒布的《涉及切合實(shí)際做好當(dāng)前農(nóng)平易近工事情的報(bào)信》中就指出,各地當(dāng)局要踴躍扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密布型財(cái)產(chǎn)和辦事業(yè),加強(qiáng)吸納農(nóng)平易近工參加工作的能力。對出產(chǎn)經(jīng)營碰到權(quán)時(shí)困難的企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)平易近工開展團(tuán)體協(xié)商,采納靈活用工、彈性工時(shí)、社團(tuán)培養(yǎng)訓(xùn)練等措施,只管即便不裁人或少裁人,穩(wěn)定現(xiàn)有參加工作崗?fù)ぁ６诋?dāng)局投資和國有企業(yè)方面,也要發(fā)揮穩(wěn)定參加工作的導(dǎo)向效用,盡有可能供給較多的參加工作崗?fù)ぁＨ说膭诹Y源與社會(huì)保障部農(nóng)平易近工工作室負(fù)責(zé)人吳厚德告訴記者,對農(nóng)平易近工的參加工作需要?jiǎng)e人解答的題目,中央出格夸大要防止出現(xiàn)大范圍集中裁人征象。符合安享掉業(yè)保險(xiǎn)待遇前提的農(nóng)平易近工,要按劃定實(shí)時(shí)核發(fā)一次性糊口補(bǔ)助。而且,在2009年4萬億投資的各個(gè)項(xiàng)目中,中央當(dāng)局要求只管即便多招掉業(yè)的農(nóng)平易近工。同時(shí),要求處所當(dāng)局賜與農(nóng)平易近工返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)各類優(yōu)惠撐持。路程經(jīng)過過程社團(tuán)多場招聘會(huì)無疑是修筑農(nóng)平易近工上崗參加工作的快速通道。2月初在全省同一開始工作,為期1個(gè)月的“南粵春暖”農(nóng)平易近工參加工作支援步履在咱們這個(gè)地域獲患了快速相應(yīng)。至5號(hào),汕頭人的勞力資源中心市場已在過年后持續(xù)舉辦了兩場針對農(nóng)平易近工的專場招聘會(huì),共有跨越5000人出場求職,她們中7成以上是農(nóng)平易近工。5號(hào)前晌10點(diǎn)鐘,招聘會(huì)方才起頭不長,整小我私人的勞力資源中心市場就被蜂擁而來的求職者擠個(gè)水泄欠亨。市勞動(dòng)保障局參加工作科科長、市生業(yè)先容辦事中心主任肖佑華告訴記者,自本月初開始工作“南粵春暖”農(nóng)平易近工參加工作支援步履以來,汕頭市勞動(dòng)部門就以辦事農(nóng)平易近工求職、維權(quán)為中心,將在人的勞力資源中心市場前后舉辦3場針對農(nóng)平易近工的參加工作招聘專場,至昨天(2月4號(hào)),已樂成舉辦了兩場。此日的招聘會(huì)上,有130家企業(yè)出場招聘,供給近3000個(gè)參加工作崗?fù)?這些個(gè)崗?fù)ざ鄶?shù)為加工打造業(yè)、商業(yè)辦事的一線官位,“門檻”較低,基本上是為農(nóng)平易近工“量身定做”。該天,共有2786人出場求職,加之2月2日的那場招聘會(huì),一共有跨越5000人到這搭求職。除了免費(fèi)為求職者供給參加工作機(jī)會(huì),主理方還在現(xiàn)場免費(fèi)發(fā)放“東風(fēng)卡”,為農(nóng)平易近工供給求職、維權(quán)“十大簡單明白指南”。從江西南昌熬頭次到汕頭求職的農(nóng)平易近工老張告訴記者,汕頭勞動(dòng)部門真是為農(nóng)平易近工想得太殷勤了,一紙“東風(fēng)卡”在握,讓她們心中結(jié)壯了很多,求職也少走彎路了。據(jù)相識(shí),汕頭市勞動(dòng)保障局還將于本月(2月)14-15日在林百欣會(huì)展中心舉辦勞動(dòng)保障政策咨詢暨人的勞力資源大型招聘會(huì),屆時(shí),將有12000個(gè)崗?fù)ぬ撐灰源＿M(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)平易近工參加工作,標(biāo)準(zhǔn)人的勞力資源市場,加壯大眾參加工作辦事,改善農(nóng)平易近工參加工作環(huán)境是當(dāng)前處理完成農(nóng)平易近工參加工作需要?jiǎng)e人解答的題目的重中之重,同時(shí)咱們該當(dāng)瞅見農(nóng)平易近工面臨參加工作難的困境有其更深層次的緣故原由,屯子與都會(huì)糊口差距的日益擴(kuò)展無疑是其一。提速屯子鼎新成長、現(xiàn)代化建設(shè)和周全成長屯子大眾事業(yè)在這時(shí)顯得尤為重要。在上文提到的《定見》一書中,省委省當(dāng)局提出到2012年共擺設(shè)300億以上用于屯子成長,2020年農(nóng)平易近人均純收益力爭到達(dá)1.8萬。從我的那位遠(yuǎn)房堂兄的話語中不丟臉出他對都會(huì)富貴糊口的神馳,其實(shí)這也是當(dāng)今中國大多第二代農(nóng)平易近工面對熟悉熱鬧的都會(huì)糊口和變化半大的屯子糊口時(shí)孕育發(fā)生的生理高度差。而熬頭代農(nóng)平易近工那種根深蒂固的“故里”情結(jié)到了新一代農(nóng)平易近工這搭也沒有獲得很好的傳續(xù),垂垂的被淡化。倘若都會(huì)糊口賜與她們的新看法和父輩的傳統(tǒng)看法發(fā)生沖突,這類沖突,起首會(huì)對家子構(gòu)成不調(diào)和。而社會(huì)是由千千千萬個(gè)家子組成的,家子不調(diào)和,顯然會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。再說第二代農(nóng)平易近工是在新環(huán)境里成長起來的,不同的時(shí)代配景使得她們的看法不同于父輩,她們大多不在意于父輩們的任勞任怨,不在意于父輩們那種麻痹作為1個(gè)被冷視的社會(huì)腳色。試提問,在當(dāng)今農(nóng)平易近工仍作為1個(gè)弱勢整體,權(quán)益及糊口得不到完美保障的社會(huì)中,這批巴望獲得尊敬,提高社會(huì)官位地方,過上殷實(shí)福祉糊口的社會(huì)整體倘若不能為社會(huì)各界人物所理解,她們的訴求得不到當(dāng)權(quán)者的正視,當(dāng)這樣1個(gè)復(fù)雜的整體出現(xiàn)無序流動(dòng)時(shí),終極將給咱們整個(gè)社會(huì)帶來啥子影響?在這樣1個(gè)困難關(guān)口前,再來談新屯子的建設(shè)幾多會(huì)有點(diǎn)綦重繁重感,但這無疑給了咱們屯子的現(xiàn)代化建設(shè)供給了新的轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵和思緒。互聯(lián)網(wǎng)上很多網(wǎng)平易近上圍繞這次農(nóng)平易近工的參加工作需要?jiǎng)e人解答的題目睜開了強(qiáng)烈熱鬧的切磋,很多網(wǎng)平易近紛紛出經(jīng)營策。騰訊網(wǎng)網(wǎng)友王國軍說到,與“老農(nóng)”相比,“新農(nóng)”既有農(nóng)業(yè)常識(shí)欠缺的劣勢,也有文化水平較高的上風(fēng)。國家如能像正視大學(xué)生任村官同樣正視“新農(nóng)”需要?jiǎng)e人解答的題目,在政策上向“新農(nóng)”傾側(cè),增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)助和技術(shù)扶持力度,兼顧城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保,由大變小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距,讓立定志愿于“廣闊六合大有作為”的部分“新農(nóng)”扎根屯子,快速掌握農(nóng)業(yè)技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)技,推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī),提高農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率,為建設(shè)新屯子立功立業(yè),為國富平易近強(qiáng)再譜新篇。而新浪網(wǎng)網(wǎng)友田德政以為,鼓動(dòng)勉勵(lì)與扶持農(nóng)平易近工自立創(chuàng)事業(yè),也應(yīng)成為當(dāng)前屯子事情的一項(xiàng)重要使命。各級(jí)當(dāng)局在擬定優(yōu)惠政策的同時(shí),更要給她們以專業(yè)的指導(dǎo),讓她們能“耳聰目明”,實(shí)時(shí)規(guī)避創(chuàng)事業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),有的放矢地選擇適合項(xiàng)目,不至于因把積存砸進(jìn)去而雪上加霜。我想,咱們的當(dāng)局在面對這些個(gè)來自東南西北四方的言論時(shí),在始末對峙以mark思主義為主的指導(dǎo)思想和維護(hù)人平易近的配合好處的同時(shí),做到察納雅言無疑是鼓舞平易近氣的豪舉。終究只有體察平易近情的當(dāng)局才更懂得平易近需,也更能真正辦事人平易近,而農(nóng)平易近作為人平易近中的最大整體,在處理完成農(nóng)平易近工參加工作需要?jiǎng)e人解答的題目和增進(jìn)新屯子建設(shè)上諦聽她們的聲音、相識(shí)她們的需求無疑顯得更為重要。我的那位遠(yuǎn)房堂兄地點(diǎn)的村新鋪設(shè)的路是當(dāng)局拿出錢財(cái)建的,我對當(dāng)局諒解農(nóng)平易近,為農(nóng)平易近做實(shí)事感應(yīng)由衷的開心和感謝,我也信賴屯子的建設(shè)會(huì)愈來愈沒事了有序進(jìn)行。幾天前出臺(tái)的《中共廣東省委、廣東省人平易近當(dāng)局涉及徹底體現(xiàn)落到實(shí)處黨的十七屆三中全會(huì)精力提速推進(jìn)屯子鼎新成長的定見》,在周全成長屯子大眾事業(yè)一項(xiàng)三拇指出要提速建設(shè)屯子大眾根蒂根基舉措措施,加大屯子環(huán)境擺治。我信賴,在不長的未來咱們的屯子將會(huì)呈現(xiàn)出一派新景象形象,到那時(shí),信賴農(nóng)平易近工的參加工作需要?jiǎng)e人解答的題目也將獲得處理完成。而這以前,要平隨地度過這段艱難時(shí)期,需要咱們對黨和當(dāng)局有決定信念,對民主社會(huì)主義體系體例有決定信念,需要咱們集思廣益,接續(xù)發(fā)揚(yáng)“5·12”大地震后全國人平易近連合奮斗自強(qiáng)不息的偉大平易近族精力！如果說上次的地震是天災(zāi),那么這次金融危機(jī)所導(dǎo)致的農(nóng)平易近工掉業(yè)需要?jiǎng)e人解答的題目無疑是人禍,大自然的氣力是偉大的,它給咱們造成的破壞是偉大的,但那么不幸運(yùn)的遭受咱們都挺過來了,莫非這次報(bào)酬培養(yǎng)的困難咱們還會(huì)打敗沒完嗎?我想告訴那些還在為出息而蒼茫的農(nóng)平易近工兄弟,請信賴本身的故國,信賴本身的氣力,在這個(gè)民主社會(huì)主義的新中國,在這個(gè)生咱們養(yǎng)咱們的社會(huì),就在咱們的家里,咱們莫非還會(huì)找不到使成為事實(shí)本身人生價(jià)值的一片天際嗎?！msn空間完美搬場到新浪博客！