第一篇：龍坪鎮返鄉農民工黨員就業情況的調查報告

龍坪鎮返鄉農民工黨員就業情況的調查報告

自全球金融危機爆發以來，龍坪鎮黨委、政府高度重視返鄉農民工就業和再就業工作，精心組織、周密部署、積極應對，為實現鎮域經濟持續發展和社會和諧穩定，返鄉農民工就業和再就業做了大量的工作，現將工作開展情況報告如下：

一、基本情況

全鎮轄6村（居）94個村民組，農業人口10204戶41261人，農村勞動力24945人。2008年金融危機爆發前，全鎮外出務工人員12390人，2009年全鎮外出務工11498人，返鄉農民工892人（其中黨員12名），實現就地創業的返鄉農民工42人（其中：黨員6人，入黨積極分子2人）。

二、主要措施及成效

2008年8月，全球金融危機爆發后，全鎮返鄉農民工達2847人，面對全球金融危機帶來就業壓力，我鎮主要采取了以下措施：

1、摸清底數抓培訓

為掌握全鎮返鄉民工狀況，鎮政府及時組織村（居）認真對農民工返鄉后的生活狀況和就業意愿開展了摸底調查，做到情況清、底數明。在組織鎮涉農部門開展農村實用技術培訓的同時，積極與縣人事勞動局就業培訓中心聯系，對有創業意向的返鄉農民工進行了焊工培訓，為返鄉民工實現再

就業創造條件。2008年10月29日，有85名返鄉農民工參加的龍坪鎮焊工培訓班在興隆村舉行開班典禮；2009年2月10日，由副鎮長張志勇帶隊，26名返鄉民工前往湄潭縣對青田魚養殖進行了參觀學習；2009年2月26日，鎮畜牧、農技站結合返鄉民工創業集中為種植、養殖項目的特點，對全鎮54戶返鄉農民工和部分種養殖大戶進行了農業實用技術培訓。全鎮自金融危機爆發以來，共培訓返鄉農民工482人次，其中取得焊工資格的有48人，掌握農村實用技術的有434人。

2、加大宣傳搭平臺

我鎮結合返鄉農民工多、就業壓力大的實際情況，積極與縣業務部門加強聯系，主要做了以下工作：

一是充分利用趕場天，組織村（居）、工會、婦聯和人勞所開展宣傳活動，擴大村（居）與人事勞動和社會保障部門的影響力，宣傳勞動就業保障方面的政策法規。

二是建立了農民工服務站、農民工維權服務站（中心）等服務機構，及時為返鄉農民工提供政策咨詢和維護其合法權益，免費為全鎮返鄉農民工辦理《返鄉農民工創業認定證》。目前，全鎮已辦理《返鄉農民工創業認定證書》42份，其中：養殖類31份，種植類11份。

三是積極組織參加各種用工招聘會。我們于2008年12月組織返鄉農民工參加縣城的現場招聘活動，積極拓寬返鄉農民工的就業渠道。

3、返鄉黨員做示范

根據縣委、政府有關農民工的優惠政策，我鎮結合開展 “雙千培養”活動，加強對返鄉創業黨員的引導和服務工作，培育了一批返鄉黨員創業和返鄉創業入黨積極分子。

中心村黨支部結合實際，積極鼓勵外出黨員回鄉創業，為發展該村現代農業，引領返鄉農民工創業作出了貢獻。該村水壩組黨員李恒，現年41歲，曾先后在廣東、浙江等地務工，積累了一定的資金和養殖技術。2008年11月該同志返鄉后，在村黨支部的動員下，他投資70余萬元興建了規模較大的生豬養殖場，生產占地1600平方米，生產輔助設施占地300平方米，養殖優質能繁母豬52頭，商品豬48頭，預計年出欄生豬200頭。為實現養殖多樣化，降低養殖風險，他又于2009年1月承包了該村的荒山70余畝，計劃養殖土雞1600只。他通過興辦養殖場，解決了當地返鄉農民工就業3人，解決農村富余勞動力就業13人，在全鎮農民工返鄉創業中起到了積極有效的示范帶動作用。

興隆村黨支部按照在“致富能手中培養黨員”的發展思路，積極發現和培養返鄉創業農民工，為黨組織注入新鮮血液做了大量工作。該村張紹國同志于2002年從廣東返鄉后一直致力于農業種植技術的學習和實踐，他在2008年種植了30畝禮品西瓜和草莓，獲得較好的經濟效益后，又積極擴大種植規模，2009年種植禮品西瓜70畝，預計年收入將達到70萬元。2008年4月，他鄭重向該村黨支部提出入黨申請，被興隆村支部列為入黨積極分子進行培養。

三、主要經驗

切實解決返鄉農民工就業和再就業工作，離不開各級黨組織的高度關注和有力保障，離不開廣大干部群眾應對金融危機的信心和決心。我們在工作中主要有以下幾個方面的經驗：

一是黨委領導高度重視。自2008年8月全球金融危機爆發后，鎮黨委領導高度重視，積極組織召開返鄉農民工座談會，開展返鄉農民工抽樣調查等工作，為出臺促進就業的相關政策掌握了詳實的材料。

二是政府措施得力。為切實解決好返鄉農民工的就業問題，我鎮采取了結合當前農村基礎設施工程、興辦現代農業、現代煙草基地等建設幫助解決部分返鄉農民工實現再就業。

三是部門上下聯動。鎮各涉農部門、宣傳、團委、婦聯、人事勞動和社會保障事務所等積極采用宣傳、技術培訓、外出參觀考察、召開銀農合作座談會、邀請上級業務部門授課等方式切實幫助解決返鄉農民工創業中存在的技術、資金、信息等方面的問題。各村黨組織結合“雙千”培養工程，從返鄉農民工黨員中發現和培養種養殖大戶，在返鄉能人中發現和培養入黨積極分子，既增強了農村黨組織的凝聚力，又增強了返鄉農民工應對金融危機的信心。鎮社會事務辦對返鄉農民工中生活困難的對象及時給予臨時救濟，學校幫助返鄉農民工子女解決上學問題等，有力促進了全鎮社會的和諧穩定。

四是干群齊心合力。全鎮干部職工結合開展的農村思想政治教育活動和農業生產，通過宣傳黨和國家關于解決返鄉

農民工的政策和措施，積極幫助返鄉農民工樹立應對當前就業問題和困難的信心，廣大返鄉創業人員幫助當地富余勞動力解決就業問題等，有效緩解了社會矛盾。

四、當前面臨的主要問題和困難

一是我鎮冶煉行業受金融危機的影響比較大，加上產業升級政策的影響，多數企業處于停產和半停產狀態，新增失業人員面臨就業難的問題。

二是由于甲型H1N1流感疫情的影響和生豬市場的飽和，生豬養殖面臨生產成本加大、疫病增多、利潤下滑等風險的嚴重威脅。

三是我鎮基礎設施建設工程多數即將完畢，用工人數逐步減少，給返鄉農民工再就業帶來壓力。

五、下步工作打算

一是積極爭取上級項目投入，通過基礎設施建設工程緩解就業壓力。

二是積極引進農產品加工企業，促進種養殖業發展。三是大力開發公益性崗位。

四是大力推進社會主義新農村建設。

中共龍坪鎮委員會

2009年5月25日

第二篇：縣返鄉農民工就業狀況調查報告

按照學習實踐科學發展觀活動要求，我局在扎實進行理論學習的基礎上，立足本部門業務，深入基層開展了認真調研。自3月18日開始，我局組織5個調查組，分別由四名副局長和就業辦主任帶隊，深入到四鎮五街道及開發區、xx水庫庫區，由鎮（街道）、開發區（庫區）配合，對全縣返鄉農民工就業狀況進行了詳細調查。

一、基本情況

據調查統計，全縣農村總人口數為469006人，農村勞動力（男16-50，女16-45周歲）總數為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務工勞動力數65683人，占農村勞動力總數的25.8%。其中縣外務工人員17101人，占外出務工人數的26%；縣內務工人員48582人，占務工人員數的74%。縣內務工人員中，在本鎮（街道）務工人員28936人，占在縣內務工人員數的59.6%，占外出務工總人數的44.1%。務工人員中，有工作崗位，春節后繼續上崗的43206人，占務工人員數的65.8%。屬季節性務工，農忙時在家，農閑時臨時打工的17873人，占27.2%。有崗位和季節性臨時打工人員合計占打工人員總數93%。春節前，因失崗或自愿離崗而返鄉的農民工總計4604人，占總數的7%，至調查時，此類人員中已經就業上崗人員3116人，占67.7%。

二、農民工返鄉的主要原因

全球金融危機使得我縣部分企業從去年10月份開始出現生產減停和裁員問題。但根據我局對返鄉農民工的動態監控、定期直報、企業裁員報批等情況，我縣沒有出現因金融危機造成的成規模的農民工返鄉現象。本次調查顯示，我縣農民工返鄉主要有三方面的原因：

一是春節期間集中返鄉，回家過節。春節作為中國的傳統節日，絕大多數企業放假。農民工不管是長期務工或季節性打工，都選擇回鄉過春節，這是農民工返鄉的主要原因。所有外出務工的65683人中，因為春節原因返鄉的61079人，占93%。

二是因企業裁員失崗或自動辭職離崗。部分農民工因所在企業生產減停、裁員、長期放假，不得不返鄉。部分對所在崗位不滿意，欲另擇崗位或來年另有從業打算的，一般選擇在年末之時離崗。本次作為重點統計的此類人員4604人。占外出務工人員總數的7%左右，比XX年（XX年統計失崗返鄉人員3594人）增加1010人，增長28%。

三是少數農民工自愿離崗返鄉。主要是回鄉自主創業、回村從事種養業、或因年老不再務工、年輕人回鄉結婚等原因辭職離崗返鄉。統計此類人員648人，占1%，此類人員無求職意愿。

三、目前我縣返鄉農民工就業形勢

我縣農民工就業的特點是務工地點較近，一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市，少數遠途務工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實現轉移的占50%以上，由于多數離家較近或就工務工，求職就業選擇相對靈活。異地遠途務工人數少，失崗返鄉農民工無明顯增多。根據我局春節前對全縣企業空崗情況調查統計，全縣大中小企業自報空崗3200個，目前我縣尚未出現無崗就業的狀況，雖然我局在節后組織了為期一周的招聘洽談會和送崗位下鄉活動，但仍有部分崗位無人應聘。因此，我縣農民工就業未凸現壓力。

一是因為失崗而返鄉的農民工無明顯增多，因此對就業崗位的需求沒有顯著的增加。絕大多數農民工雖春節回鄉，但未失崗，節后繼續上崗從業。

二是企業發展迅速，提供的就業崗位顯著增加。全縣新建企業、擴產項目增多，鎮域企業、民營經濟、第三產業迅速發展，增加了一大批新的就業崗位，僅人力資源市場提供的就業崗位，今春就比去年同期多2100多個。

三是房地產業迅速發展，提供了更多的就業創業機會。一方面，雖遇經濟危機房地產業相對低迷，但已具規模尚在蘇醒拓展的建筑市場為一大部分農民工提供了就業崗位；另一方面，縣城及各鎮（街道）建成的一大批商業經營房及門店投向社會，吸引了部分求職人員轉向自主創業，并吸納了許多求職人員就業。

四是企業用工行為進一步規范。去年以來，我們認真實施《xx縣失業預警機制》和《關于規范企業裁員行為的意見》，強化監察執法，企業用工進一步規范。同時，隨著企業用人觀念的轉變和管理水平的提高，部分大中企業積極保障職工利益，雖然出現階段生產減停，但能給職工發放生活費，有的實行“干一休一”等方式輪休，立足長遠，規避困難時期的裁員，為職工保留了就業崗位。

五是就業渠道暢通。春節前后，我局積極籌備，通過電視、報紙等媒體發布廣告，張貼標語進行宣傳，深入企業調查摸底，于節后召開了大型春季招聘洽談會和送崗位下鄉活動，促進了求職人員與用人單位的對接。同時，勞動力市場堅持全天候、無休日辦公，登記求職人員，推薦聘人崗位。就業辦與各鎮（街道）保障所使用就業網絡平臺實現就業信息互聯，求職人員網上直報。通過全縣村村聘用的勞動保障事務協理員，實現城鄉就業縣、鎮（街道）、村三級聯網互通，方便了農民的就業。去年以來，我局在包村過程中，還積極發揮部門職能，將服務農民工就業作為一項重要任務，深入開展調查摸底，組織實施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動，服務農村勞動力就業。

目前，全縣返鄉農民工就業已處尾聲。調查數字顯示的返鄉未就業人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經過人力資源市場介紹就業或個人自行到用人單位就業的人員有433人。還有極少數求職人員對現有的聘人崗位或工資待遇不滿意，還有部分農民工，特別是年齡偏大的或家庭婦女，根據家庭及個人特點，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場找活打短工。在進行返鄉農民工就業狀況調查的同時，我局還同時在縣電視臺和勞動就業網發布了公告，對未就業人員，由縣勞動就業辦公室幫助聯系就業，公告在黃金時段循環播出一周，但至今無人員聯系。目前，縣人力資源市場還有企業委托聘任崗位500多個。

四、下步重點解決的問題

雖然面對金融危機就業工作受到了一定的影響，但隨著我縣城市化、工業化步伐的加快和企業規模的拓展，加之實施積極的就業政策，就業環境相對寬松，政府無需刻意制造“飯碗”。但統籌城鄉就業工作顯露出的一些問題，還需在今后的工作中認真加以解決。

一是多渠道多形式加強對求職就業人員的技能培訓。缺乏就業技能或技能素質偏低仍然是制約求職人員就業的主要因素。因此，必須強化對城鄉求職人員的勞動技能培訓，確保人人有技能。對已有一技之長的，開展技能提升培訓，落實對口崗位；對缺少技能的，根據企業需求開展定向培訓，推薦崗位；對有就業意愿外出務工的，培訓后頒發職業資格證書，持證求職。同時，建立境外務工培訓服務體系，培訓輸送境外務工人員。近期，我們將免費對600名培訓合格人員頒發職業資格證書。為做好就業培訓工作，我們建議政府加大投入，進一步加強對統籌城鄉就業培訓基地的設施配套和師資隊伍建設，以發揮好勞動技校和基層企業定點培訓基地的作用，開展好定向培訓、訂單培訓和委托培訓，為企業提供技能型、適用型人才。

二是加強就業服務網絡建設。完善縣、鎮（街道）、社區、村莊四級互聯就業網絡，所有就業崗位歸口匯總，通過網絡互聯直到村莊，利用網絡送崗位下鄉。同時，對求職務工農民工及個人資料，由村協理員、社區、鎮（街道）到縣就業辦，從下到上反饋匯總數據，網絡與企業對接，向企業推薦。我們還將通過建立務工求職農民工管理檔案和全縣企業用工數據檔案，隨時掌握農民工在崗位就業狀態和下崗失業情況、企業用工情況，確保企業用人與求職就業密切有序銜接。為促進農民工就業，我們建議做好與部門包村工作的結合文章，讓各部門包村組摸清所包村農民工就業情況的底子，并落實幫扶就業措施，積極幫助農民工找崗位，促就業。

三是規范完善下崗職工創業園，加大措施扶持創業。由于金融危機造成部分企業效益下滑，部分企業員工工薪相對降低，部分求職人員傾向于選擇自主創業。下一步，我局將采取積極措施，加快下崗職工創業園配套建設，強化服務，規范完善，真正建成下崗職工創業的孵化器。同時，建設好創業“項目庫”和創業專家指導“智囊團”，并積極開展創業技能培訓，協調有關部門落實優惠政策，降低工商注冊門檻，執行好稅收優惠、小額貸款、創業培訓補貼、崗位補貼、職業技能鑒定補貼、創業典型獎勵、財政貼息、創業扶持資金等優惠政策，激勵下崗失業人員、農村勞動力、部隊退役人員和高校畢業生自主創業，增加創業項目，帶動一大批人員實現就業，從而真正實現“人人有技能、個個有崗位、家家有產業”的目標。

四是從勞動保障角度充分考慮企業利益，幫助企業進一步穩定職工隊伍。部分企業特別是小型企業由于生產成本和效益問題，職工保險待遇等不能全面落實，致使員工不固定，流動性大。下一步，我局將對企業合理進行分類，根據規模效益合理確定社保基金基數，盡量減輕企業負擔，使企業能夠全面落實各項保險，保障職工權益。同時，通過指導企業合理用工，建立和諧穩定的勞動關系，促進企業加快發展。

第三篇：芳華鎮返鄉農民工情況調查報告

返鄉農民工情況調查報告

一、基本情況

芳華鎮位于陸良縣城北部15公里處，東與板橋鎮接壤，南與中樞鎮相連，西與小百戶鎮及馬龍縣納章鄉、越望鄉相鄰，北與曲靖市越州鎮、三寶鎮毗鄰，屬山區半山區鄉鎮。轄區總面積240.94平方公里，有耕地面積27586畝，其中水田面積13112畝；旱地面積14474畝，人均占有耕地面積0.86畝。轄10個村民委員會，64個自然村，77個村民小組，至2008年末，全鎮共有8501戶32065人，其中農村勞動力17964人，累計已轉移和輸出剩余勞動力4615人，占全鎮農村勞動力的26.7％，實現勞務工資性收入12109萬元，占農村經濟總收入的56％。在轉移和輸出的農民工中，半年以上轉移的有3513人，占76.1％。外出務工人員主要分布在廣東、福建、上海、浙江、江蘇、河南、昆明、曲靖等地。2008年新增轉移和輸出剩余勞動力1456人，其中：組織轉移和輸出農民工1102人，自發轉移和輸出農民工354人。在組織輸出人員中：省外主要分布在廣東、浙江兩地，有273人；縣內組織轉移的有829人，主要分布在燃料廠（546人）、包裝廠（126人）、田園公司（101人）、其他（56人）等企業。在自發輸出人員中：省外主要分布在廣東、上海、福建、河南、浙江等地，有247人，縣外省內務工的有25人；縣內轉移的有82人，主要是從事商業、零售、批2-

實行目標責任管理制，嚴格執行勞務輸出工作目標考核辦法及獎懲辦法。

（二）加大宣傳引導

為了提高廣大群眾對發展勞務經濟的認識程度，激發積極性。我們始終把宣傳發動和教育引導工作緊緊抓在手上。一是利用廣播進行宣傳引導。各村充分利用廣播早晚播放用工信息、勞務知識等，宣傳引導更多的人外出務工。二是入戶宣傳引導。村“兩委”成員入戶走訪，根據各戶的實際情況，通過算收入帳、效益帳的方法，幫助各戶謀化致富思路，引導剩余勞動力轉移出去。三是請勞務輸出能人現身說法。村委會把村里外出搞勞務頗有成績的人請回來，進行現身說法，介紹務工經驗和創業經歷，使廣大群眾切實感受到外出務工是致富奔小康的良好途徑。四是利用過墻標、宣傳單等進行宣傳。近幾年來共發放勞務輸出宣傳單5000多份，用工信息近300條。

（三）強化技能培訓

為了打造勞務精品，我鎮充分發揮鎮黨校、鎮初級中學、鎮勞務工作站的陣地作用，邀請縣勞動部門、法律部門、用工單位管理人員，對我鎮富余勞動力就務工就業知識、生活常識、法律法規、崗位技能等進行培訓。尤其對已簽訂務工合同的務工人員進行了定單式的定向強化培訓，使務工人員較好的掌握了務工知識和初步技能。使他們能輸得出、用得上、留得下。截至目前，已舉辦技能型培訓班16期，培訓7680人次。-3-

（四）健全信息檔案

為了拓寬就業渠道，鎮上多方與各職能部門、用工單位聯系，搜集用工信息，利用櫥窗、會議、廣播等形式向農戶發布，讓農戶及時了解、掌握用工信息。2008年共發布信息135條，有55條被群眾采納，輸出勞動力2000多人。同時，為解除外出人員的后顧之憂，鎮里建立了外出人員檔案，掌握他們在外工作、生活、收入情況，并及時解決在外人員所遇到的難題，激發其務工熱情，督促他們守法，安心工作。

總之，我鎮在發展勞務經濟中，雖然進行了一些積極的探索，也取得了一定成效，但離上級領導和群眾的愿望相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將進一步加大工作力度，緊緊圍繞“提升勞務經濟水平，推動經濟發展提速”的總要求，立足鎮情，強化措施，為全鎮經濟社會和諧發展注入新的活力和不竭的動力。

第四篇：井陘縣返鄉農民工就業現狀調查報告

井陘縣返鄉農民工就業現狀調查報告

受國際金融風暴的影響，我國外向型企業遭遇“成長性煩惱”，出口訂單減少、利潤下滑，限產、停產或破產，導致大批企業員工被裁或被迫提前放假休假，致使部分農民工紛紛踏上提前返鄉路程，造成春節過后大批農民工返鄉。根據市、縣統一安排，近期我們對井陘縣農民工返鄉情況進行了專題調查，現將調查結果報告如下：

一、全縣基本概況

井陘位于河北省西南部，東鄰河北省省會石家莊，西靠山西煤炭基地，全縣總面積1381平方公里，轄17個鄉鎮，318個行政村。共有人口32.5萬，其中城鎮人口7.1萬，鄉村人口25.4萬。歷史上，井陘曾激蕩著楚漢之爭的背水一戰，抗擊日寇的百團大戰的雄風；名勝古跡眾多，境內有馳名中外的國家級風景名勝區蒼巖山，黃櫨遍野的仙臺山；秦皇古驛道，實屬世界罕見，車轍至今尚存。

二、全縣返鄉農民工總數及外出農民工數量

截止2009年5月底止。全縣在外務工就業人員達6.3萬人，其中在珠三角地區3100人，長三角地區4900人，其它地區5.5萬人，全縣在外勞務總收入年達3億元。隨著井陘縣城鄉一體就業網絡的逐步健全，就業機制的不斷完善，農村勞動力轉移及“零就業”家庭工作不斷推進，全縣農民工就業態勢基本平1

穩、有序。2008年井陘縣完成農村勞動力轉移就業21000人，完成任務指標數的105%；共消除17戶“零就業”家庭的就業問題，完成任務指標數的100%。

1、返鄉回流農民工數量：通過對全縣17個鄉鎮所轄的318個村的返鄉農民工進行調查，到6月底止，全縣返鄉農民工總人數為8997人；其中2008年9月份以后返鄉人數為6098人，占全部返鄉人數的68%。9月份以后返鄉人員主要以沿海地區務工人員為主，有3768人，占這時期返鄉人員的61.79%。

2、返鄉后就業狀況：返鄉農民工回流后主要從事農林牧達1864人，占20.71%；其次為建筑、采掘和加工業計2689人，占29.89%；再次為自主創業計526人，占5.85%；目前暫未就業的達3918人，占43.55%。

三、返鄉回流的主要原因分析

受金融風暴影響，珠三角地區許多企業出現停產、停工、歇業等情況，是造成今年特別是去年9月份以來井陘縣農民工提前返鄉的主要原因。據調查咨詢的200余名返鄉民工反映：十幾年來，一般工廠都是下半年這個時候最忙，唯有去年10月份后就基本接不到活干了，廠里的國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對工人或是放假或是采取自然裁員。十月份以來，開工時間不足以往的一半，所能拿到的工資已不能維持在外正常的生活，所以不得已只能回家。其次是部分從事重體力、低技能工作的大齡農民工，因文化水平較低，失業后，很難在當地再找到新工作，也只能回家。這部分人員占了全部返鄉農民工的77.22%。

通過調查獲悉：這次返鄉人員中，具有中專以上文化程度的人員極少，只占這次返鄉人數的22.77%，是全部在外務工人員總數5.5萬人的2.5%不到。說明有一定文化程度、具備一定技能基礎的人員受這次金融危機影響程度不大，或是雖受影響，但重新找到工作就業的機率比較高，所以返回人員相對少得多。

四、省市對農民工創業就業的幫扶政策

這次農民工返鄉所帶回來的不是消費和人均純收入的增長，而是對井陘縣就業的沖擊壓力和基層穩定工作的壓力。近幾年，外出務工收入已經成為井陘縣絕大部分農民現金收入的主要來源。農民工集中返鄉，意味著眾多農民家庭收入的銳減。因此，如何應對，化解沖擊壓力，并幫助返鄉農民工走出困境，是擺在各級政府面前的一道新課題。為此，我們省市制定了一第列的幫扶政策

一是免費培訓。對所有前來參加培訓的農民工及有創業愿望的社會各界有士一律實行全單免費。免費提供職業介紹，免費提供培訓教材。二是把創業服務深入到鄉村、企業、學校、軍營等，大大方便了有創業愿望的社會各界人士。三是在春節前后還為農民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導和激勵返鄉農民工自主擇業、自謀職業、自主創業。

五、我縣政策及辦法、先進經驗

我們井陘縣就業再就業工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市勞動和社會保障局的精心指導下，積極貫徹落實中央、省、市就業再就業文件精神，以構建和諧井陘為目標，在各鄉鎮社會保障事務所和縣創業指導中心設立了創業人員專門服務窗口，工商部門在縣局登記窗口設立了綠色通道，實行“三優先”的登記制度（優先接待，優先登記，優先管理）。稅務部門根據國家有關規定，認真落實稅費減免的有關手續；縣就業局落實以人為本的方針，在招錄學員時，打出減免學費1580元的廣告，減免所有的費用。縣政府將去年十月竣工的服裝大世界確定為下崗失業人員創業園，優惠提供100個門面，并拿出30萬元的扶持款，對“4050”人員經商，每一戶給予5000元的扶持款，其他創業人員為2500-3000元，現有61名學員入園創業，安排了300多人就業。一些街道社區也拿出位臵好的門面，優惠提供給創業人員，為他們營造良好的創業氛圍。

六、農民工獲知幫扶政策或措施的渠道

井陘縣電視廣告、井陘網、井陘就業信息網、上街發放宣傳資料，做宣傳展牌等。

七、對農民工培訓情況及開展培訓情況

我縣的培訓途徑有陽光培訓、實用技術培訓、創業（SYB）培訓、技能培訓。

創業培訓工作是新形勢下職業培訓推進勞動就業的有效途

徑，是一種全新的工作理念和模式，也是貫徹落實黨和政府提出的積極的就業政策的重要舉措。經過近年來的努力，我縣創業培訓取得了良好的效果。

（一）2008年全縣共有460多名下崗失業人員、復退軍人、大中專畢業生及返鄉農民工積極涌躍報名，全年共舉辦創業培訓班5期，培訓學員210人，創造就業崗位2620個。

（二）2009年1-5月已有780名學員涌躍報名參加學習。現已開班9期，培訓學員465人，創造就業崗位4880個

（三）開展電焊工、電工、電腦、服裝等工種培訓，滿足了部分外出務工和進城務工勞動者的技能需求。同時，把培訓陣地延伸到村組，服務到農戶，減輕農民負擔，確保培訓質量。今年以來，到村組開展農村勞動力技能培訓5期，培訓2038人，新增職業技能資格鑒定獲證人數 35人。

八、我縣成立創業指導中心

我縣在2008年5月做為石家莊市的試點，率先成立了井陘縣創業指導中心，負責協調、指導本地以SYB為主的創業培訓的宣傳、組織和實施工作；負責創業項目的推介和認證；負責創業優惠政策的咨詢及協調工作；負責組織創業專家開展“門診”式服務，幫助創業者改善項目運營狀況；負責小額擔保貸款政策咨詢、受理小額貸款申請，指導申請人提供相關材料。

九、創業典型案例

1、井陘縣經濟技術開發公司下崗失業人員李風陽，去年參

加創業培訓班學習，他根據自身特點和市場需求，辦起了恒泰洗煤廠，不到半年營業額已達19萬余元。

2、井陘縣印刷廠失業人員武喜春，經創業培訓和指導，用4萬元辦起了井陘萬幫家政服務公司，經營效益好，個人資產達幾十萬元，安排了二十名失業人員在公司上班。他說，失業不可怕，只要吃得苦，靠自己的雙手，比原來還過得好。

3、杜鐵林，原井陘縣針織廠工人，下崗失業后參加了SYB學習班，受到了啟發，籌集十萬元資金，辦起了環發酒家，利用自己會廚藝的一技之長，開辦了井陘特色酒家，解決了17名人員的就業問題。

4、今年（SYB）第六期學員楊秀麗，學習做涼皮制作生意，經朋友介紹，山東某城市涼皮生意是空白地區，她結業后，又推薦她愛人參加第七期創業培訓，考察好市場后，現已籌足資金，到山東經營涼皮生意。

5、今年（SYB）第八期學員王彥平48歲，沙場老板，結業后學到了好多不懂的知識，認識到管理上的不足地方，他深情地對張富科教師說，如果我早兩年來學，至少能多掙10萬元，大有相見恨晚之意。

2009年7月11日

第五篇：返鄉青年農民工就業創業情況調查報告

返鄉青年農民工就業創業情況調查報告

08信工孫永禮200840930129

（一）調查背景

由于受國際金融危機的影響，許多外出的農民工已陸續返鄉，為了及時了解返鄉農民工的基本情況，因此對自己所在村返鄉農民工基本情況展開全面調查，及時了解掌握返鄉農民工人數、職業分類、技能水平、培訓愿望、就業意向等情況，并根據調查結果，制定切實可行的就業援助方案，分類指導，切實幫助返鄉農民工及早實現再就業。

（二）調查目的對本村返鄉青年農民工的基本情況進行抽樣調查，對調查數據進行統計分析，以發現返鄉青年農民工在就業創業中所存在的問題和面臨的困難，及時尋求解決途徑。

（三）調查內容

調查時間：2011年1—2月

調查地點：安徽省阜陽市

調查問題分類：

（一）農民工基本情況

（二）返鄉前就業情況

（三）返鄉后打算，及對就業創業意愿調查

（四）調查對象

各村返鄉青年農民工

（五）調查方式

面談調查法，問卷調查法，電話調查法

暑假期間，通過返鄉青年農民工的問卷調查，我走訪了離我比較方便的幾個村的返鄉青年農民工，在此次抽樣調查中，我共發放了10份問卷，通過實地調查，及對調查問卷的統計結果進行整理和分析，我對青年農民工的生存和發展有了更深層次的了解，并提出了一些自己的見解。

一被調查的返鄉農民工基本情況

（一）平均年齡小

16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。

（二）文化程度低

初高中文化程度占90%，高中以上學歷只占10%。

（三）從事的職業技術含量較低

大多數返鄉青年農民工從事加工制造、建筑、服務業等勞動密集型產業。

（四）務工地點普遍為沿海等經濟發達的地區

返鄉青年農民工基本上集中在江浙，廣東地區。

二青年農民工返鄉的原因分析

通過調研，我村返鄉青年農民工大部分集中在珠三角、長三角等地就業，在我們調查的人員中，青年農民工返鄉回流的主要原因有：

一是企業停產。由于企業生產的產品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產，只有關門停產，工人也只好另謀他路或者返鄉，占25%。如大崇鄉盤龍村的青年蔣益斌說：“幾年過來，都是上半年這個時候最忙，唯一今年2月份就已經接不到活干了。”

二是企業降薪。由于受全球金融危機的影響，企業生產的產品銷路不好，不敢大量生產，工人都是計件工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。

三是企業裁員。由于企業狀況不好，只能勉強維持現狀，企業只有降低成本縮小規模，進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉休息，占30%。

四是其他原因。一是因受今年年初冰雪災害沒回家過春節而選擇提前返鄉返鄉回流，占15%；二是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有吸引力，讓他們感覺在家鄉也可能存在發展的機會。

三返鄉青年農民工的特點

一是收入普遍較低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工資稍微高點就要自理生活，負擔大，只能維持基本生計。據黔城鎮的朱贏說，他在深圳宏通禮品玩具廠務工，月收入一般在1400元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那么他們就只能拿到月1000元的底薪，而且工廠每月還要扣住宿費等。

二是再就業愿望強烈。在與青年農民工交談了解中，我們問及返鄉后的打算時，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能掙錢，還能照顧家庭。還有不到10%的想在家務農，這部分人員主要是文化低，無一技之長，即使在外打工，也是從事重體力活或簡單勞動，且收入低下，在家務農心里感到踏實。有25%的想在家創業，這部分人有一技之長，年紀相對偏大，文化程度相對要高一些，多年在外打拼積累了一些經驗，回鄉后想靠自己的本事立足發展，結束在外漂泊不定的生活。有15%的等待機會再次外出務工，這部分人家庭條件較差，駐地環境落后，比較貧窮，留在家鄉也無發展前景，等經濟危機過后，還是想外出掙錢。至于到何地去心中沒底，只能到時候再說。

三是迫切渴望得到扶持。調研中，大部分青年是因為原企業（單位）受金融危機影響用工減少裁員而返回家鄉的，他們根本不知道金融危機是什么，在突如其來的金融危機面前，他們只能隨波逐流。從主觀上看，他們并不希望回鄉，面對家鄉窘境，自己又無一技之長，在家鄉創業何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業以維持基本生計。調研中，有60%的青年希望能得到技能培訓，為創業、打工奠定基礎；80% 的青年希望政府能提供就業機會，以解決目前無工作、無收入的現狀；78% 的青年期望政府能給予創業政策優惠和扶持，為他們解決好后顧之憂，9%的青年希望政府能發放部分救助金，以解決既無資金創業，又無創業技術的實際困難。

四、對青年返鄉農民工的對策及建議

通過調研分析，我們發現此次青年農民工返鄉回流會導致增收困難、增大當地就業壓力、帶來社會治安隱患等突出問題阻礙影響社會、經濟發展，同時會在國家重視“三農”的情況下給廣大農村注入新型活力，發展農業生產；緩解本地企業用工不足和相關行業用人難問題。我們應該正視青年農民工返鄉回流的弊端，積極應對，吃透情況，掌握工作的主動權。

一、制定政策。一是建立農民工返鄉監測制度，引導有條件的青年農民工在家鄉創業，各部門要加強聯系，對有創業發展愿望和條件的返鄉青年，要積極支持他們創辦，領辦企業、農民專業合作社，在財政、稅收、土地、信貸等方面給予優惠，以期實現以創業拉動就業。按照三中全會的決定，鼓勵廣大農民從事農村服務業的發展，也要給予相關政策的扶持，以加快現代農業的發展，促進農村勞動力合理有序地轉移轉崗，推動社會主義新農村建設和工業化、城鎮化的進程。二是加強信貸支持。不斷完善小額擔保貸款政策措施，提高小額擔保貸款額度和擴大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創業農民工解決啟動資金需求。

二、樹立信心。通過宣傳來堅定返鄉回流青年的信心。一是重點宣傳好黨的惠農政策，如農村勞動力轉移培訓惠民行動、“留守兒童、留守老人”關愛行動、結對幫扶等惠民政策，做到家喻戶曉。讓廣大返鄉青年感受到各級黨委、政府的關懷，感受到共青團組織的溫暖；二是要把青年農民工回鄉創業扶助行動與春風行動有機結合，并通過制作電視節目、宣傳展板、發放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農民工回鄉創業的優惠政策，積極鼓勵廣大青年農民工回鄉創業；三是團市委可圍繞“回鄉創業，我們積極扶助”這一主題，扎實開展青年農民工回鄉創業扶助行動，團市委要積極利用團的組織網絡、共青團網站、青年QQ群、工作簡報、戶外墻體標語等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業政策，宣傳共青團的青年就業創業項目，讓返鄉青年農民工堅定就業信心。

三、搞好培訓。一是廣泛動員和號召返鄉青年農民工積極參與勞動、農業等部門開展的培訓活動，調整自己的知識技能結構，在本地重新就業，為本地企業發展提供人力支持；二是要加大創業培訓和創業指導力度。針對絕大多數回鄉青年農民工無創業經歷、對政策和市場缺乏了解的現狀，積極通過開展創業培訓班、創業環境和政策知識講座等形式，為回鄉創業者開展創業意識和能力的培訓，讓參訓學員產生自己的企業構思，完成自己的創業計劃，從辦微小企業做起，開始自己的創業行動；三是積極開展返鄉農民工技能提升培訓和轉崗培訓，針對市場需求調整職業技能培訓結構，大力開展“訂單培訓”、“定向培訓”、“品牌培訓”和“項目培訓”，努力提高培訓后的轉移就業率；四是團市委可利用各級團組織的青年實用技能培訓基地對返鄉青年農民工進行分類、分層次培訓，提升素質，為年后外出務工做好準備；五是可以邀請青年創業成功人士座談會，讓他們暢談了自己的創業經歷，讓有創業意愿的青年體驗了他們創業路上的苦與樂，同時讓更多在創業路上躑躅不前的回鄉人員進一步激發了創業激情，增添了創業信心。

四、維護權益。調研發現，大批返鄉農民工在原就業單位均未領到工資就返回家鄉，又無機構、無人為他們撐腰，導致他們的自身利益受到損害。針對這一問題，我們的團組織要把維護青年農民工的合法權益作為一項重要工作，在全市形成關心返鄉青年農民工的良好氛圍，樹立理解、尊重、保護返鄉青年農民工權益的意識；要積極做好青年農民工維權工作，了解返鄉青年的工資拖欠情況，積極協調相關部門解決損害青年農民工權益的問題，提供相關的法律援助，切實做好維權工作。同時，加強對外出務工人員的法規教育，提高他們依法維護自身權益的能力。

五、做好服務。全市各級團組織要廣泛調動各基層團組織和廣大團干、團員青年的積極性，共同做好返鄉青年的服務工作；要增強責任意識，以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，了解掌握返鄉青年服務工作中的第一線情況。一要做好返鄉青年就業服務和引導工作。積極與當地黨委、政府和就業部門密切聯系，為返鄉青年提供就業信息，其中團市委要號召青聯委員、青年企業家協會會員為返鄉青年捐崗位，讓返鄉青年就近、就便、就業，切實發揮好黨的助手和后備軍作用，服務和引導返鄉青年農民工就業；二要做好技能培訓和就業指導工作。結合返鄉青年農民工的就業意愿，積極組織返鄉青年農民工參與相關部門組織開展的各類職業技能、實用技術、返鄉創業等培訓，并結合農民工實際需求，開展免費求職登記等服務工作；三要高度重視和關心青年農民工的生活問題，對生活確有困難的青年要協調相關部門及時搞好幫扶救助