第一篇：檢察院四項維穩工程推進社會矛盾化解

檢察院開展四項維穩工程推進社會矛盾化解

近年來，＊＊檢察院充分發揮基層檢察院化解矛盾、維護穩定的第一防線作用，通過抓“和解”、“反腐”、“協作”、“人本”等一系列維穩工程，把化解矛盾糾紛貫穿執法辦案始終，實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一,積極推進了社會矛盾化解，有力促進了社會和諧穩定。

一、抓“和解”工程，寬嚴相濟促民和

該院堅決糾正“寧嚴勿寬”的陳舊執法思維，確定“既重打擊又講保護”的維穩新思維，貫徹“和解優先”執法新理念，最大限度消除社會不安定因素。

積極促成刑事和解。在保持對嚴重犯罪從嚴打擊的基礎上，對輕微刑事案件尤其是未成年人犯罪、過失犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發的輕傷害等輕微刑事案件，積極運用刑事和解辦案機制，在審查批捕、審查起訴時主動聽取雙方當事人是否有和解的意愿，并積極通過基層組織、相關單位及訴訟代理人等促使雙方當事人和解。辦案中將對被害人的道歉、賠償和被害人的真心諒解作為對犯罪嫌疑人從輕處理的重要依據，對實現刑事和解的，依法不捕、不訴、或起訴后建議法院從輕、減輕判處，著力通過執法辦案活動，修復被破壞的社會關系，促進社會和諧。

探索試行執行和解。在民事行政檢察工作中，確立“和解息訴就是辦案，就是業績”的工作方針，對不符合條件不應抗訴、不宜抗訴、或抗訴社會效果不好的案件，探索試行執行和解工作，化解矛盾沖突，避免造成新的社會不穩定因素。該院去年來共受理民事行政申訴案12件，成功以執行和解方式息訴5件，效果非常理想。如該院辦理的何某不服法院民事判決-1-

申訴案，其拒不履行法院判決并上訪申訴。經審查認為該案不適合提請抗訴。在了解到該案已進入法院強制執行程序，被害人伍某也曾多次到其家里要求賠償未果，并準備強行扣車時，可能使矛盾沖突進一步升級，該院不是簡單地依據法律規定作出不予抗訴的決定，而是迅速啟動執行和解辦案程序。一方面，堅持用事實和法律說話，以情動人、以理服人，促使何某服判息訴；另一方面，積極聯系法院執行部門及對方當事人伍某，積極開展調解工作。最終在檢法的共同見證下達成了《執行和解協議》，何某一次性賠償到位7萬元，伍某也愿意接受和解，并放棄2.7萬元余款。

二、抓“反腐”工程，查辦涉農職務犯罪護民生

準確把握切入點。把農民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和改進檢察工作的切入點，按照中央懲治腐敗的工作要求，深入分析該縣系省級扶貧縣、比照西部大開發縣和農業大縣的縣情，自覺將查辦職務犯罪工作融入到新農村建設的大局中，堅決查辦利用職權嚴重危害農村改革發展穩定、侵犯農民權利和利益、群眾反映強烈的民生領域發生的涉農職務犯罪案件。

突出查辦重點。適時調整辦案重點和辦案力度，重點查辦發生在農村基礎設施建設、農業開發扶貧、支農惠農政策落實及農村社會保障和危害能源資源、生態環境等領域和環節的涉農職務犯罪案件。近兩年來共查辦各類涉農案件涉農職務犯罪12件15人，如查辦了該縣農開辦原主任何某受賄案，縣扶貧辦原紀檢組長何某貪污國家扶貧專項資金案，潭溪鎮勞動服務站站長李某挪用社會保險款案，嚴塘鎮林業站原站長孫某疏于監管、處罰不力致使農村林木被大量砍伐的玩忽職守案，釀溪鎮大田村秘書廖某套取征地補償款貪污案等一大批案件，所辦

案件的犯罪嫌疑人涵括了縣、鎮、村三級干部，有效保護了農民利益，維護了農村穩定，促進了農業發展。

加強組織領導。對涉農職務犯罪案件優先受理，專人辦理，跟蹤監督。在必要時從其他科室抽調干警組成辦案組，加強辦案力量。檢察長、主管副檢察長經常深入辦案第一線，親自參與辦案，靠前指揮，排除、協調辦案過程中遇到的干擾與阻力。

三、抓“協作”工程，聯動執法維民權

認識檢察執法辦案只是整個訴訟活動的一個環節，而維穩則是一個系統工程，在執法辦案過程中，加強協作配合，有效化解矛盾，維護群眾權益。

公檢法協調互動。對疑難、復雜案件，群眾反映強烈、可能或引起群體性社會事件的案件，加強與公安、法院等執法部門及其他相關部門、基層組織的協調配合“互動”，既依法嚴格辦案，又有效化平息社會矛盾。在審查起訴劉某涉嫌故意傷害致人重傷一案時，劉某對被害人的傷情鑒定結論不服，拒不認罪，并且當地幾十名群眾曾聯名具狀到邵陽上訪，為其申冤。該院多次聽取劉某及其家屬、辯護律師的意見，與公安辦案部門召開聯席會議，溝通交換意見，并退回補充偵查。在市級醫療鑒定機構不愿接受委托進行鑒定的情況下，會同公安機關到長沙湘雅醫院作了重新鑒定，鑒定結論仍為重傷。4月12日，該案經法院開庭審理，劉某仍對鑒定結論不服，法院調解不成。為確保案件順利審結，平息社會矛盾，該院又主動參與法院主持的調解，邀請辯護律師、市眼科專家、雙方當事人家屬代表等，最終雙方達成調解協議，劉某對傷情鑒定結論不再持有異議，并賠償對方1.6萬醫療費。法院以故意傷害罪判處其有期徒刑二年，緩刑三年，雙方當事人及當地群眾均對此案的處理情況表示滿意，一起因被害人感情出軌導致故意傷害，并引發

群體上訪的事件得到了圓滿化解。

與鎮村基層組織多方互動。在嚴厲打擊各種違法犯罪的同時，將被害人合法權益的保護放在了辦案的重要位置，通過與鎮、村等基層組織多方協作聯動，嚴格履行告知程序，并為被害人等弱勢群體提供法律援助。如在審查起訴石某涉嫌搶劫案時，發現被害人陳某是一個以收廢品為生的農民，案發時是2003年，案卷中沒有被害人石某現在的聯系方式。該院首先與鎮、村取得聯系，并到其家里進行走訪后得知，石某因此案大受打擊于幾年前外出打工。經過多達十余次走訪、電話聯系，最后通過其鄰居聯系到石某，告知了其享有的訴訟權利，并幫助他書寫了刑事附帶民事起訴書。最終當石某事隔六年后拿到財產損失及醫療費600元時，他第一時間打電話到該院公訴部門表示感謝。

四、抓“人本”工程，信訪維穩息民訴

把握信訪工作定位。正確認識信訪是人民群眾反映意見、建議和訴求的正當渠道，是人民群眾監督國家機關的窗口，也是折射社會矛盾的主要窗口。妥善處理涉檢信訪，就是直接面對矛盾、解決矛盾，就是救濟和維護當事人合法權益，就是維護社會和諧穩定。

端正接訪態度。圍繞維穩工作目標，以人為本，堅持換位思考，“群眾有理就是我們有錯”，妥善處理群眾來信來訪，實現了連續五年無涉檢越級上訪、無赴省進京上訪、無群體上訪發生。對待每一位來訪者，堅持做到“一張笑臉相迎、一片溫馨服務、一顆誠心辦事、一個公正答復”，營造良好的感情認同氛圍。綜合采取依法處理、教育疏導、補償救濟等措施，做好釋法說理、定紛止爭、理順情緒工作，化解矛盾糾紛，努力做到使當事人“勝敗皆服”，把不穩定因素消除在萌芽狀態，解決在基層。

人文關懷答復處理到位。對群眾的刑事申訴、賠償請求，不但堅持實事求是、有錯必糾的原則，該糾則糾、該賠則賠，而且站在申訴人角度，根據案件具體情況，采取靈活多樣的方式，讓他們能盡快拿到退賠款，確保息訴罷訪。如戴某等人申訴案的退還決定作出時已是農歷年底，爭取年前由財政退款撥付已不可能，該院采取先行墊付的方式，申訴人倍感激動。對家庭確有特殊困難的申訴人，特別是“法理之外，情理之中”的情況，注重從人文關懷角度，積極主動與有關部門溝通協調，合情合理地幫助解決實際困難。

第二篇：檢察機關如何深入推進社會矛盾化解

檢察機關如何深入推進社會矛盾化解

[內容摘要]：社會矛盾化解是政法三項重點工作之一，檢察機關是社會矛盾化解的主體之一，要與其他機關共同形成社會矛盾化解的合力，真正發揮檢察機關在社會矛盾化解中的作用，就必須正確分析當前社會矛盾的成因，認清法律監督工作與社會矛盾化解之間的內在關系，從檢察工作化解社會矛盾的特殊性出發，認識檢察工作化解社會矛盾的重要性，把握檢察工作化解社會矛盾的著力點，增強化解社會矛盾的實效性，才能把化解社會矛盾工作推向深入。

社會矛盾化解是今年和今后一個時期政法三項重點工作之一，是一項涉及方方面面的系統工程。檢察機關作為司法機關，肩負著憲法賦予的法律監督職責，是社會矛盾化解的主體之一，只有立足于法律監督職能，才能在社會矛盾化解過程中做到到位而不缺位、不越位，才能真正與其他機關共同形成社會矛盾化解的合力，真正發揮檢察機關在社會矛盾化解中的作用。這就要求我們檢察干警必須正確分析當前社會矛盾的成因，認清法律監督工作與社會矛盾化解之間的內在關系，從檢察工作化解社會矛盾的特殊性出發，認識檢察工作化解社會矛盾的重要性，把握檢察工作化解社會矛盾的著力點，增強化解社會矛盾的實效性，把化解社會矛盾工作推向深入。

一、當前社會矛盾的主要成因

當前，我國正處在黃金發展期，也處在矛盾凸顯期。經濟高速發展，社會主義市場經濟體制逐步完善，社會生活發生了巨大變化，日益復雜多樣的人民內部矛盾日益突顯，社會矛盾觸點多、燃點低、處理難，其主要成因有以下四點。

（一）人民內部矛盾處理不當引發的群體性上訪和突發事件增多。當前的社會矛盾觸點很多，企業改制、土地征用、房屋拆遷、環保維權、勞資糾紛等都是熱點領域，各種矛盾沖突層出不窮，涉及社會各個階層，產生的矛盾逐步突出。而在實際工作過程中個別單位和部門對這類矛盾糾紛化解不力，不認真對待，隨之產生的一些人民內部矛盾日益凸現，導致非正常上訪和突發事件時有發生，成為影響社會穩定的熱點難點問題，甚至升級為暴力事件。

（二）利益訴求增多，群眾交叉攀比態勢強化。在市場經濟條件下，群眾民主意識和維權意識不斷增強，但是法治意識滯后。為追求自身利益最大化，上訪者往往交叉攀比，使各類群體性利益矛盾更加錯綜復雜，特別是因征地拆遷、企業改制、下崗職工安置等群體利益矛盾引發的糾紛和集體上訪，往往是多種矛盾和多種意圖的集合體，相互交叉感染，相互攀比聯動，化解難度不斷增大。

（三）經濟利益結構的改變導致社會矛盾主體和形式多樣化。由于經濟轉型和利益結構的深刻調整，各種利益訴求引發的矛盾增多，群眾為了維護自身利益，一些人抱著“法不治眾”、“眾怒難犯”的心態，利益個體自發組織起來，希望通過集體行動，喚起政府的關注，使自身利益能得到政府的確認和保障，從而引發了一些群體性事件，突出表現為群體性越級上訪、鬧事，希望通過上訪造成更大聲勢，向有關部門施加更大的壓力。

（四）合理訴求和其他目的結合導致熱點問題升溫，處置難度越來越大。主要是由于參與者的合理訴求與表達的不合法手段交織在一起，多數人的合理合法要求與少數人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，一件事件中甚至多種矛盾相互交織，這類群體性事件已成為當前人民內部矛盾的突出表現形式，解決和處置的難度很大。

二、社會矛盾化解在檢察環節體現的特征

一是社會矛盾化解在檢察環節表現得更為復雜。在檢察工作中，每一個案件都是一個或一類具體的社會矛盾，而且該社會矛盾在檢察監督之前就已經有國家公權力的介入或運行，大多數社會矛盾一旦發展到需要檢察監督去化解的時候，其中的利益主體就會更加多元化，利益訴求就會更加多樣化、利益矛盾就會更加復雜化、影響范圍就會更加擴大化、利益雙方的矛盾就會更加對抗化。因此，檢察機關履行監督職能時，不僅要解決好權利與權利之間的利益關系，而且更要解決好權利與權力之間的利益關系，只有把這兩種關系同時解決好，才能真正化解社會矛盾，否則就有可能使社會矛盾進一步升級。

二是社會矛盾化解任務在檢察環節表現的更為繁重。社會矛盾在本質上是各方利益博弈的外在表現，社會矛盾化解的過程就是平衡各方利益的過程，而平衡各方利益的過程就是維護公平正義的過程。檢察工作的內在屬性就是法律監督，而法律監督體現在利益協調上，就是要監督利益落實、利益調整是否正當合法。因此，就社會矛盾化解進程或環節看，立法是社會矛盾化解的第一道關口，執法是社會矛盾化解的第二道關口，司法是社會矛盾化解的最后一道關口。人民群眾在檢察環節維護自身利益的期待和愿望更加迫切，檢察環節社會矛盾化解的任務也更加艱巨和繁重。

三是社會矛盾化解的方式在檢察環節表現的更為特殊。

當權利與權利之間無法通過法律自行達到利益平衡且產生利益沖突時，就需要通過權力的依法介入來化解矛盾，當權力介入后社會矛盾仍然沒有化解時，就需要通過監督來化解，監督化解社會矛盾不同于權力介入而化解，監督行為本身一般并不直接就權利與權利之間的矛盾進行化解，而是通過化解權力與權利之間的矛盾來間接達到化解權利與權利之間矛盾的目的。因此，檢察機關作為法律監督機關，其化解社會矛盾的著力點，應當是著重化解權力與權利之間的矛盾，通過化解權力與權利之間的矛盾，達到化解權利與權利之間矛盾的目的。

三、檢察機關化解社會矛盾中的角色和定位

面對新時期新的社會矛盾，要更好地發揮檢察機關化解社會矛盾的作用，就必須首先明確檢察機關在化解社會矛盾中的定位。

（一）檢察機關在社會矛盾化解系統中承擔著重要的職能作用。當前我國出現的社會矛盾往往具有歷史性和政策性，是全局問題的綜合反映，化解社會矛盾、促進社會和諧是一項涉及方方面面的系統工程，黨政機關和公檢法司各部門、各社會組織都有責任。檢察機關的專政性質、法定職能、和公平正義的追求目標，都說明檢察機關發揮職能，是與化解社會矛盾、構建和諧社會的目的是相一致的，在化解社會矛盾的系統中具有不可替代的職能作用。

（二）檢察機關化解社會矛盾需要轉變檢察工作價值觀念。任何犯罪在侵害公民個人權益的同時必然是對國家法律秩序利益的侵害，檢察機關公平正義的價值追求，要求我們在面對社會矛盾時，必須處理好懲罰犯罪和維護公平正義以及國家本位和個人本位的關系，改變原有的以國家本位身份下單純追求打擊和懲罰犯罪的價值觀念，樹立維護公平正義和維護國家利益及個人合法利益的價值觀念。

（三）檢察機關化解社會矛盾需要轉變角色定位。在傳統認識中檢察機關僅代表國家追究犯罪行為人的法律責任，檢察機關是懲治犯罪的一方，是站在犯罪對立面作為矛盾一方存在的。在新的形勢下，檢察機關要轉變為化解社會矛盾的主體之一，就要把打擊懲罰犯罪，放在化解社會矛盾、構建和諧社會的高度進行，不僅要實現國家刑罰權、維護法治權威，還要更多地融入調停社會沖突和平抑矛盾糾紛的內涵。

（四）檢察機關化解社會矛盾需要樹立以人為本的理念。在現實社會中，上訪申訴的群眾，絕大多數是因為自己的合法權益受到了侵害或遭遇了不公平待遇，來上訪、申訴的群眾大多是弱勢群體，他們的上訪，體現了對檢察機關的信任。因此，檢察機關必須堅持以人為本，必須確立尊重群眾、服務群眾的工作態度,始終把執法為民作為自己的堅定信念,作為正確處理社會矛盾的動力源泉，排除外界干擾，依法辦事，力求程序與實體的雙重公正，切實維護人民群眾的合法權益，樹立公平公正執法的形象，從而促進社會的和諧與穩定。

四、檢察機關如何推進社會矛盾化解

檢察機關深入化解社會矛盾，最基本、最有力的手段就是充分履行檢察職能，堅持把化解社會矛盾貫穿于執法辦案始終。

（一）圍繞反腐重點，嚴查職務犯罪。近年來，各地高位運行的信訪總量、接連發生的群體性事件最為突出，已經嚴重地影響了社會的和諧穩定。這些大量的信訪和群體性事件的背后，往往都隱藏著職務犯罪行為，如久訪不息的背后隱藏著司法不公的行為，拆遷糾紛背后隱藏著官商勾結，企業改制**背后隱藏著中飽私囊，重大安全事故背后隱藏著瀆職失職。檢察機關來要化解這些社會矛盾，必須要充分發揮查辦職務犯罪的職能，保持懲治腐敗的高壓態勢，通過嚴厲查辦職務犯罪，以此密切黨群關系、干群關系，增強群眾對黨和政府的信任，從而最大限度地化解社會矛盾，預防和減少群眾信訪和群體性事件的發生。要優先查辦直接侵害群眾切身利益、人民群眾反映強烈發生在社會保障、勞動就業、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫療衛生、招生考試等領域的職務犯罪案件以及司法腐敗案件，更好地保障民生、維護民利，有效地緩解和減少社會矛盾。要貫徹中央提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗方針，有效運用檢察建議等預防手段，及時消除社會矛盾隱患，最大限度地化解社會矛盾，為經濟社會的平穩較快發展創造良好的法治環境。

（二）圍繞監督重點，強化訴訟監督。營造公平公正的法治環境是檢察機關化解社會矛盾的職責所在，也是化解社會矛盾的關鍵點，重點是維護好法律的公正和對當事人的公平。

1．要圍繞“受害人”加強立案監督。立案監督案件線索，大多是合法權益受到刑事犯罪侵害的被害人提供，這類案件如果得不到及時處理，矛盾很容易激化，檢察機關應當高度重視這類立案監督案件，依照法定程序監督偵查機關立案偵查，及時向控告人反饋信息，并且要全程跟蹤監督案件進展情況。對于不符合立案偵查條件的，要作好控告人的思想工作，使控告人真心接受處理結果，不留矛盾隱患。

2.要圍繞“當事人”加強民行監督。要注重監督糾正涉及民生、嚴重違反法定審判程序以及審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導致的錯誤裁判，并要切實加大提出抗訴、再審檢察建議力度。同時，要繼續探索開展對民事執行活動的法律監督和督促起訴、支持起訴等工作；對裁判正確的案件，協同法院做好當事人服判息訴工作，為構建和諧社會增加更多的積極因素。

3.要圍繞“被告人”強化刑事審判監督。要認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，對于主觀惡性較小、犯罪情節輕微的初犯、偶犯以及過失犯，盡量給他們改過自新的機會，依法從輕、減輕處罰，特別是對因人民內部矛盾引發的輕微刑事案件，要堅持從寬處理。要重點監督有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴重違反法定程序等問題，確保司法公正，有效地預防和減少社會矛盾。

4.要圍繞“犯罪人”加強刑罰執行監督。監管場所關押的罪犯、犯罪嫌疑人和勞教人員，可以說是不安定因素的火山口。監所部門要積極配合看守所共建依法、文明、人性化的監管環境，維護監管場所安全穩定。要監督糾正違法減刑、假釋、暫予監外執行、保外就醫等群眾反映強烈的執法不公不廉的問題，以免激化社會矛盾。要針對監外執行罪犯，加強社區矯正工作，將監外執行罪犯管嚴管好，保證社會的安定有序。

（三）圍繞執法效果，轉變執法觀念。檢察機關要深層次地化解社會矛盾，必須要進一步地改變執法觀念，改進執法方式，在辦案中要更加注重社會效果。要靈活運用寬嚴相濟的刑事政策。在執法辦案中要慎用逮捕、扣押等強制措施，尤其是對犯罪情節顯著輕微、對社會危害性不大的刑事案件，要努力促使當事人雙方達成調解協議，最大限度地化解社會矛盾，努力地營造和諧相處的濃厚氛圍。要不斷提高干警調解也是執法的思想認識。努力地提高干警調解也是執法的思想認識，從而使每個檢察干警對符合刑事和解條件的案件都能盡職盡責地做好調處工作，從檢察環節上最大限度地化解社會矛盾，為構建和諧社會增加更多的積極因素。要建立化解社會矛盾的有效機制。充分依靠專業性調解組織和社會團體的作用，形成依靠基層黨政組織、行業管理組織、群眾自治組織“三調”對接機制，及時有效地化解社會矛盾，把調解優先原則貫穿于執法辦案中，努力實現案結事了，化解不穩定因素，促進社會的和諧穩定。

（四）圍繞公正廉潔執法，強化自身監督。檢察機關要深層次地化解社會矛盾，首先必須要自身公正廉潔執法。要突出抓好檢察職業道德建設。要始終不渝地狠抓紀律作風建設和反腐倡廉建設，把檢察職業道德建設與執法規范化建設緊密結合起來，把檢察職業道德的基本要求變成執法、司法工作的規則和機制，使檢察干警真正成為社會公平正義的守護者，不因檢察機關自身的徇私枉法、貪贓枉法而不敢大膽監督別人公正執法而導致產生諸多的社會矛盾。要抓好自身監督制約機制建設。自覺將檢察工作置于黨的領導和人大監督之下，自覺地接受政協的民主監督、人民群眾的監督、新聞輿論的監督，使檢察機關永葆公正廉潔執法，以公開促公正，以公正贏得公信，堅決防止執法不公、不廉問題的發生。要不斷探索和完善對檢察權運行實行監督的有效機制和制度體系，強化對領導干部和執法一線人員的監督制約，加大對執法過錯責任追究的力度，努力形成對檢察機關自身執法活動全過程、全方位的監督。要堅決把那些違法違規辦案，利用職務索賄受賄、徇私舞弊、侵犯公民合法權益的害群之馬堅決依法依紀從嚴查處，清除出檢察機關，使之從檢察機關各個環節上杜絕社會矛盾的產生。

第三篇：鎮深入推進社會矛盾化解工作方案

鎮深入推進社會矛盾化解工作方案

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《中央政法委員會、中央維護穩定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》（中辦發

[2009]46號）和全國、全區政法工作會議及全區深入推進社會矛盾化解工作的要求，結合我鎮實際，就深入推進社會矛盾工作提出如下方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全區政法工作會議精神，按照科學發展觀的要求，以平安建設為載體，以化解社會矛盾為主線，以發現的早、控制的住、處置的好為指標，以蘇木鎮、社區為體，強化基層，整合資源，創新工作，建立全鎮社會矛盾綜合治理大格局，確保全鎮社會穩定。

二、目標任務

總體目標：

通過深入推進社會矛盾化解工作，對存在的社會矛盾和問題做到底數清、情況明，實現從源頭上預防和化解，進一步強化主要領導、包案領導和涉案部門的責任，強化對非正常上訪的打擊力度和穩控責任，最大限度地消除影響全鎮安全穩定的重大隱患和突出問題，落實社會矛盾綜合治理的各項措施，全面推進平安巴音鎮建設。

工作任務：

（一）排查掌握社會矛盾的底數，建立全鎮上下統一的工作臺帳，為動態掌控和化解社會矛盾問題提供基礎依據。

（二）中央交辦我旗的信訪問題全部得到解決，自治區交辦的信訪問題90%以上得到解決，列入工作臺帳的社會矛盾信訪問題80%以上得到解決。

（三）全鎮群眾進京赴呼非訪、越級重復訪、大規模聚集數量與上年同比明顯回落，住房秩序明顯改善，堅決控制進京赴呼上訪案件。

（四）群體性事件數量與上件同比大幅減少，情報信息預警和應急處置能力全面提高，做到第一時間預警、第一時間化解、第一時間處置。

（五）建立健全社會穩定風險評估、“大調解”工作、民間訴求表達、整合基層維穩力量、應急處置等五個方面的工作機制。

（六）按照巴黨發[2010]1號文件的要求，認真分析研判當前社會矛盾的新特點，抓住產生社會矛盾的基礎和源頭，借助“三問”平臺，堅持“四項治本”措施，做到“五個延伸”，發揮“三大優勢”，建立社會矛盾綜合治理大格局，切實做好服務群眾、改善民生、維護穩定的各項工作。

三、工作范圍及重點

全鎮各地、各部門、單位存在的人訪問題和影響社會和諧穩定的各類矛盾問題，全部納入排查化解范圍。

排查化解的重點問題：

（一）影響全鎮政治穩定的突出問題；

（二）群眾進京赴呼非訪、越級重訪、大規模聚集訪反映問題；

（三）可能引發群體性事件的矛盾糾紛；

（四）社會治安管理方面存在的突出問題；

（五）公共安全方面存在的隱患、苗頭。

排查化解的重點群體：

涉及涉眾型經濟犯罪、拖欠農民工工資、社區業主與物業公司的矛盾糾紛、復員退伍軍人安

置、土地承包和土地權屬、征地拆遷、醫療和食品藥品衛生、社會保障、企業改制、涉農涉牧、環境保護、執法司法、安全生產等容易引發社會矛盾的利益群體。

四、方法步驟

各地、各部門、各單位在排查和化解社會矛盾工作中要堅持“事要解決是核心，源頭預防是根本，強化基層是重點，責任落實是關鍵，健全機制是保證”的原則，立足當前，源頭防治，集中化解，強化責任，務求實效。

（一）排查摸底

對于社會矛盾排查化解工作中的重點問題和重點群體，各地、各部門、各單位要認真仔細地排查，做到對矛盾糾紛和問題的底數摸清、摸全，對情況摸透、摸實，建立臺帳，梳理情況，明確責任，提出對策，限期解決。

1、建立基礎工作臺帳。旗、蘇木鎮、各部門、系統、單位要在一周的時間內（4月19日至25日）對已排查出的矛盾和問題建立起基礎工作臺帳，實現矛盾糾紛動態管理和情況隨時上報。并按照產生原因、涉及人員、責任單位、包案領導、解決辦法、辦案時限六個要素逐件進行登記建檔。特別是對重復上訪、非正常上訪、越級上訪、有可能引發群眾性事件的矛盾要逐件復查分析，把問題處理的整個過程、存在的難點、終結處理方案等情況形成詳細的工作報告。

2、逐級梳理匯總報告。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，各蘇木鎮黨委、政府要對本轄區內的社會矛盾進行梳理匯兌，并報旗委、政府。對涉及條管單位的瓿，在報旗委、政府的同時，報其上級主管部門。旗維穩部門負責制定統一的工作臺帳，明確建檔標準和統計辦法，建立動態信息數據庫，實行“每日報告、每十天通報、每月評估”制度，使每一個矛盾糾紛的處理情況都能從上到下查實清。旗綜治部門負責下調一級和督導檢查，隨時掌握各地、各部門、各單位社會矛盾化解工作的動態信息，給紀檢部門的績效考察和組織部門的干部考核提供依據。

3、明確工作職責任務。各級黨委、政府及各部門的主要領導是社會矛盾排查化解的第一責任人。對排查出的矛盾問題，要逐一明確解決的責任主體、單位和個人。對涉及多個訴求、多個部門的，在確定牽頭責任部門和協作部門；對跨地區的要報上級協調落實責任部門；對本級范圍無法解決的重大疑難復雜矛盾要及時提請上級協調解決。

（二）集中化解

要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，以“事要解決”為目標，實現對排查出的矛盾糾紛從進入工作臺帳之日起三個月內辦結。

1、分級受理。各地、各部門、各單位對登記在冊的社會矛盾問題要逐件研究，制定“一攬子”解決方案，對訴求合理的盡快按政策解決，本級責任范圍的瓿，必須解決在本地、本部門、本單位，不得推向上級、推向社會。

2、多措并舉。堅持抓早抓苗頭，對于化解情理之中、法度之外的問題要善于變通方法，綜合運用經濟、行政、法律和教育等手段，通過關心關愛、公開聽證、集體會商、復查復核、政府救助、心理疏導等多種方法化解問題，訴求合理的要做到及時解決到位；訴求無理的要做到教育穩控到位，每一件矛盾的處理都要做到案結事了、問題解決、不再反復。公安機關要將赴京非訪人員列入重點人口進行管理。

3、因案施策。對缺乏政策依據的疑難復雜問題，特別是今年一季度以來排查出的全度涉及群眾性訴求的信訪突變出問題，要由旗信訪聯席會議確定的六個專項工作組牽頭，協調直關部門組成聯合工作組，逐件逐案研究，依法依政策提出處理意見，報旗深入推進社會矛盾化解工作專項行動指揮部統籌解決。

4、制度制約。對合理訴求已經解決，但當事人仍重復上訪、生活確有困難的群眾，要堅持以人為本、關注弱勢群體的原則，參照有關規定，通過政策救助、社會救濟等渠道，妥善解

決其基本生活保障問題。對已經信訪三級終結或司法終審案件，并且責任部門已民經做到“三不欠帳”（政策、程序、時效不欠帳），信訪人仍長期無理上訪的，經過嚴格的復查、聽證和公示等程序，予以終結退出，并通告各級黨委、人大、政府的信訪部門，不再重復受理交辦。

5、依法處理。要強化政法機關的隱患矛盾預警機制，對合理訴求和實際困難得到解決，但仍然纏訪鬧訪、存在違法行為的，由公安和司法機關依法依法依規處理、維護群眾的合法權益和法律尊嚴。對極少數別有用心、企圖制造事端和非法集資組織上訪的挑頭人員要堅決依法予以打擊。

6、協調配合。各地、各有關部門要加強上下聯動、左右溝通和橫縱協調，強化情報信息溝通，建立完善的聯席會議制度和訪情會商制度，加強聯合調查研究，促進辦案協作，進一步提高對社會矛盾糾紛的預警防范和依法處置能力，形成齊抓共管的大信訪格局。10月底前，集中化解工作要取得明顯成效。

五、工作措施

要始終把排查化解社會矛盾糾紛做為維護社會和諧穩定的一項長期性、基礎性工作，著眼于源頭預防和治理，注重思路開拓和機制創新，形成社會矛盾綜合治理的長效機制，切實維護全鎮安定團結的大局。

（一）堅持抓好源頭，解決根本性問題。要不斷提高行政機關的依法行政能力與水平，加強司法機關的司法公平與公正，保障人民群眾合法的維權權利，最大限度的增加和諧因素。要參照《巴彥淖爾市旗縣區級重大事項社會穩定風險評估工作的意見（試行）》，建立健全社會穩定風險評估機制，明確評估范圍、主體、程序、辦法、結果運用和責任追究，對涉及企業改制、征地拆遷、教育醫療等容易引發社會不穩定和產生不良社會影響的重大事項，要嚴格按照“誰主管、誰評估、誰負責”的原則，在決策前必須進行社會穩定風險評估，避免因決策失誤或行政執法不當引發不穩定因素。

（二）堅持夯實基礎，創新蘇木鎮工作。各蘇木鎮妖整合基層綜治辦、維穩辦、信訪辦、派出所、司法所、民政所、土管所、治安消防站“三辦四所一站”力量，發揮“三個中心，（行政管理服務中心、綜治維穩工作中心，矛盾糾紛調處中心）的綜合、組織、指導、協調作用，進一步完善“三個體系”即：由基層黨委、政府行政管理服務中心為主的基層社會管理服務體系；由綜治辦、維穩辦、派出所為主的專群結合的基層社會治安防控體系；由基層法庭司法所為主的基層矛盾糾紛調處聯動體系。從治理社會矛盾入手，體現大綜治、大調解、大維穩格局和整體效應和綜合效應。同時，要把綜治、維穩、平安建設工作作為蘇木鎮干部包嘎查村工作的重要內容，指導基層組織、干部落實各項任務，通過調度考核評定干部抓綜治、維穩、平安建設實績的依據，促使基層干部更加積極主動地服務群眾、化解矛盾、維護穩定、共建和諧。

（三）完善“大調解”工作機制，推進矛盾化解工作。要健全主導型的維護群眾權益機制，建立信訪、綜治、維穩部門綜合協調，司法行政牽頭，有關部門、單位各司其職，社會各界廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系工作體系，形成依靠基層黨政組織、行業管理組織，群眾自治組織，共同化解社會矛盾的新機制。各行業、系統、基層單位都要建立調解組織，做到調解組織全覆蓋、調解工作無盲區，從政策機制上把調解優先原則貫穿于執法辦案各環節中，使社會矛盾排查化解工作經常化、制度化。同時，要繼續堅持領導干部定期接訪、部門聯合接訪、黨員干部下訪、重大疑難問題“會診”制度，把定點接訪、重點約訪、帶案下訪等方式有機結合起來，確保人民群眾的訴求在基層就能得到反映和解決。

（四）建立健全“三問”平臺，讓更多的群眾參與社會管理。為了更好地保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，要進一步建立健全鎮、蘇木鎮黨委、政府問政于民、問需于民、問計于民的“三問”平臺，廣泛深入地匯集民智、傾聽民意、了解民情、關注民生。對事關

群眾切身利益的熱點、難點問題，在“三問”平臺上廣泛征集人民群眾、專家學都和社會各界的意見，有效地激發群眾參與社會管理的積極性，提高黨委、政府決策的民主化、科學化水平，形成一個訴求有序表達、矛盾化解及時、政府與群眾良性互動的長效機制。

（五）積極轉變職能，提高基層社會管理和公共服務水平。各地要按照市委提出的蘇木鎮“三個不做”、“六個抓好”和街道社區“五項工作”的要求，全面推行“三一四全”工作方法，實現從行政型政府向服務型政府轉變。在突出蘇木鎮、街道社區綜合治理主全權作用的同時，明確工作定位，整合社會資源，完善考評機制，積極構筑社區群防群治網絡，使安全網絡覆蓋到社區每個角落。

（六）提高應急處置能力。各地要對黨政主要領導、有關部門負責人開展預防處置重大群體性事件、各類突發事件的專門培訓。處置較大規模的突發事件和群體性事件，事發地黨政主要領導同志是現場指揮第一負責人，必須做到第一時間預警、第一時間化解、第一時間處置，靠前指揮，果斷處置。要進一步完善符合實戰要求的處突預案，加強符合實戰要求的演練，提高應對突發事件的研判預警、現場指揮、依法處置、輿論引導能力。

（七）開展百名干部下基層排查化解社會矛盾工作。旗、蘇木鎮要抽調100名干部，主動深入到問題所在地和當事人中間了解情況，真誠耐心地聽取當事人陳述，準確掌握信訪案件的來龍去脈，以真情取得群眾的理解支持配合，真正把問題摸清、摸準、摸實，為化解社會矛盾提供依據。

六、工作要求

（一）成立組強機構。成立全鎮深入推進社會矛盾化解工作專項行動指揮部及工作機構，指揮部下設矛盾化解、綜合協調、考核督查三個工作組和辦公室，并從信訪是、維穩、公檢法等有關部門抽調人員組成專門工作班子。旗聯席會議各專項工作小組和信訪局根據各自職責，積極承擔任務，開展工作。各蘇木鎮也要成立相應的組織機構。

（二）落實工作職責。黨政主要領導要把深入推進社會矛盾化解做為當前一項嚴肅的政治任務和落實科學發展觀的生動實踐，做為促進社會和諧穩定的基礎性工作來抓。各部門、各單位的按照“誰主管、誰負責”的原則，切實完成本系統、本部門、本單位的矛盾化解工作。各專項工作小組要按照工作職責分工，積極開展工作。處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議和信訪、政法、維穩、綜治等部門要積極發揮職能作用，統籌推進各項措施的有效落實。

（三）堅持領導包案。由15名旗黨政主要領導干部分別包聯5個蘇木鎮，負責督查、指導、協調社會矛盾化解工作。主要領導干部都要親自包案化解、親自接訪回訪、親自協調解決問題。全鎮深入推進社會矛盾化解工作專面行動指揮部將對主要領導的包案情況進行跟蹤了解、定期通報，重大問題將實行掛牌督辦。

（四）強化督導檢查。旗委、政府要派出督導組，對社會矛盾化解工作進行全程督導檢查，對各個環節要進行全程督辦，一件一件抓落實，一級一級抓檢查，確保在解決社會矛盾的過程中不推諉、不扯皮、不“梗阻”，不搞形式，不走過場。對工作中存在的薄弱環節和難點問題，要采取走下去檢查、請上來約談等形式進行重點指導。要對工作開展情況實行定期通報制度，注重培養典型，及時加以推廣。宣傳部門要加強正面宣傳，營造安定詳和的社會氛圍和穩定和諧的社會局面。

（五）嚴格責任查究。各蘇木鎮黨委、政府及相關部門、單位要按照分工和職能，確保管轄范圍和主管領域內矛盾糾紛排查化解治理到位，不發生重大案件、事件、事故；確保所督辦和承辦的信訪案件及時有效辦結，息訪穩控到位，不發生非訪、越級重訪和大規模聚集訪。紀委（監察）部門和黨委組織部門要及時了解和掌握各地開展社會矛盾化解工作的情況，制定維護穩定問責制的實施細則。對化解矛盾不力的，要嚴格實行問責制；對制造新的矛盾并引發影響社會穩定問題的，要嚴格實行問責制，堅決追究黨政領導及有關責任人的責任。要按照《中共中央黨員領導干部責任查究辦法》要求，切實加大責任查究力度，該問責的堅決

問責，該處分的及時處分，該免職的就地免職。要將推進社會矛盾化解工作作為黨政領導干部政績考核的一項重要內容，列入維護穩定和社會治安綜合治理考評體系中，制定相應的考核評價標準和獎懲措施。

第四篇：檢察院維穩實施方案

為了妥善處理國慶期間涉檢信訪工作，做好檢察環節維穩工作，防止發生非正常上訪事件和群體性事件，保證國慶期間我縣社會的和諧穩定，根據縣委有關文件精神，結合我院實際情況，特制定本方案

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”，集中解

決容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為新中國成立60周年慶祝活動，創造穩定和諧的社會環境。

二、目標任務

以創建“平安**”為載體，以化解社會矛盾為主線，通過細化職責分工、明確維穩責任，強化聯動聯調、形成維穩合力，嚴格考核獎懲、促進維穩實效。力爭“三個不”，即：不發生重大群體性事件，不發生越級上訪事件，不發生重大惡性刑事案件。達到“三個降”，即：重大矛盾糾紛發生總量下降，信訪案件總量下降，刑事案件立案數下降。

（三）工作原則

1、屬地管理、統一指揮、分工協作。群體性上訪事件的處置工作在事件發生地政府統一領導下進行，做到條塊結合、以塊為主、分工負責、有機協作和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位。

2、預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發現、早報告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。

3、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

4、快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到快速反應、積極應對，依法果斷處置。

（二）組織領導

為防止國慶期間發生不穩定事件，經院黨組會議研究，決定成立維穩領導小組：

組 長：** **縣人民檢察院檢察長

副組長：** **縣人民檢察院副檢察長

** **縣人民檢察院副檢察長

成員：** ** **

領導小組下設辦公室，主任由**同志兼任。辦公室的職責：

1）負責安排值班，遇有突發事件迅速上報領導小組組長；

（2）負責內部協調，完成領導小組交辦的具體工作；

（3）負責信息搜集整理上報及通報

（4）后勤保障；

（5）總結事件的經驗教訓。

（三）工作要求

首先精心組織。各科室要把此項工作擺上重要議事日程，各科室負責人是第一責任人，對維穩安全工作要親自研究，親自部署。

其次是明確責任。堅持24小時專人值班和領導帶班制度，向縣維穩辦實行每日通報制度，做到急事急報、特事特報、大事快報；完善檢察長接訪和包案制度等。對短期內難以完全化解的矛盾糾紛，落實首辦責任制，明確責任部門和責任人。嚴格落實涉檢信訪責任倒查制度，嚴肅追究相關人員的責任。

再次是狠抓排查。實行集中排查與滾動排查相結合，對涉檢不穩定因素和信訪積案進行“拉網式”清理。進一步完善安全穩定風險評估制度，對重要案件可能產生的涉檢信訪進行定性定量分析，對具有上訪苗頭、動態的案件及時采取措施化解矛盾，把化解矛盾貫穿檢察執法辦案的全過程；對涉及民生的重點涉檢信訪案件，依托黨委及政府相關部門，積極聯系溝通，妥善予以化解。

然后是加強安檢。對機要室、會計室、檔案室等重點部門的防火、防盜、防搶、防暴等工作進行全面安全檢查；加強值班工作，值班人員做到按時交、接班，保證值班電話24小時暢通，并認真做好電話記錄，對重大、緊急事項要及時妥善處理并報告帶班領導和相關部門；各部門加強安全、保密教育，每日下班后將案卷、文件材料、筆記本電腦等涉密材料和物品入柜鎖好，切斷電源，關好門窗，確保不發生各類泄密事故。

最后加強督查，嚴格問責。各單位要加強檢查督促，實行責任追究制，對排查調處工作不力，不能按期完成調處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發群體性事件，影響奧運火炬傳遞的，要依據黨紀、政紀和法律規定，嚴肅追究責任。

第五篇：充分發揮審判職能,深入推進社會矛盾化解

“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作是黨中央對政法工作理論與實踐的創新，為當前和今后一個時期的政法系統工作指明了具體方向。面對新形勢、新任務，人民法院要采取切實有效的措施，全力推進三項重點工作，維護社會穩定，服務經濟發展，全面提升司法水平，促進法院工作不斷向前發展。

一、充分發揮審判職能，深入推進社會矛盾化解

化解社會矛盾，就是要著重解決當前社會上存在的突出問題。對于人民法院的工作而言，要牢固樹立大局觀念和能動司法理念，通過充分發揮審判職能調處各種糾紛，發揮人民法院社會矛盾調節器、減壓閥作用，能動地履行司法職能，定紛止爭，努力實現案結事了。

最高人民法院院長王勝俊提出要“審理好涉及民生的各類案件，始終把解決實際問題、化解社會矛盾放在首位”。這就要求人民法院必須將化解社會矛盾作為工作基礎，充分發揮司法主觀能動性，注重審判、執行、調解工作，提高審判質量，破解執行難題，完善調解機制，積極有效地化解矛盾。一要抓根本，通過依法辦案化解社會矛盾。嚴厲打擊嚴重的暴力性犯罪、嚴重的多發性犯罪以及帶有黑社會性質的犯罪，維護安全穩定的發展環境。依法妥善處理涉及民生與社會和諧問題的各類民事、行政案件，著力為農村改革發展提供優質的法律服務。二要抓預防，通過建立社會矛盾評估和信息反饋機制，及時對有可能引發社會風險的各類案件采取措施，提高對各類敏感問題發展趨勢的預測能力和復雜疑難問題的處置能力，最大限度預防、減少社會矛盾。三要抓清積，進一步解決涉訴信訪和執行難問題。加強涉訴信訪工作，始終把解決實際問題、化解社會矛盾放在首位，努力解決信訪當事人的合法合理訴求。進一步鞏固集中清理執行積案成果，強化執行管理，完善執行監督，健全執行聯動機制，不斷提高執行質量和效率。四要抓機制，深入推進訴訟調解。全面加強刑事附帶民事調解、輕微刑事案件和解、民事案件調解、行政案件協調、執行案件和解等工作，規范調解程序，注重調解質量，提高調解效率，努力從根本上化解矛盾。

二、全面加強審判管理，深入推進社會管理創新

創新社會管理是實現社會規范有序、安定和諧的必然要求。人民法院作為其重要主體是對法院工作職能認識的一次深化。要求法院不僅要履行解決糾紛職能，而且要調控社會秩序、實施權力制約、規制社會政策，努力探索審判權與審判管理權科學運行的機制，全面凸顯審判工作的延伸功能，推進社會管理創新。

最高人民法院院長王勝俊提出，“審判管理是人民法院最重要的管理工作”。作為貫徹落實三項重點工作的有效抓手，人民法院要深刻認識社會管理創新對審判工作提出的新要求，進一步創新工作思路，細化工作措施，完善制度機制，拓展司法功能，在社會管理創新建設中發揮人民法院的積極作用。一要加強案件流程管理，推進規范化建設。對審判、執行案件，從立案到執行每個環節的工作標準和時限要求，做出明確、嚴密和細致的規定，加強審限跟蹤管理，及時催辦、督辦案件，積極采取速裁程序、巡回審判、調解、和解等方式，有效縮短案件審理期限，提高審判效率。二要加強制度管理，規范審判工作機制。在加強制度建設上下功夫，使已有的規程、機制、措施和辦法充分發揮作用。同時，在制度、機制的實施運行中不斷進行總結、完善，使其更具科學性、可操作性和實效性。三要加強特殊人群幫教和社會治安管理。堅持“教育、感化、挽救”的方針，寓教于審，懲教結合，有針對性地做好未成年人幫教工作。堅持做好對被判處緩管免人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教工作，幫助他們改過自新，防止重新犯罪。及時發現和妥善處理可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題。充分發揮公開審判、法制宣傳在社會治安綜合治理中的重要作用，努力營造安定和諧的社會治安環境。

三、嚴格加強隊伍建設，深入推進公正廉潔執法

公正廉潔執法，是三項重點工作的根本，也是政法工作的生命線，關系到人民法院的長期發展、生死存亡。這就要求人民法院要不斷加強隊伍建設，建立起教育、制度、監督并重的懲治預防體系，著力解決制約公正廉潔執法的突出問題，堅守廉潔公正司法底線，不斷提升隊伍的執法能力、執法水平和執法公信力。

最高人民法院院長王勝俊提出，“狠抓隊伍建設，解決突出問題，確保公正廉潔，是人民法院面臨的最緊迫工作任務。”因此，人民法院要嚴格司法程序,規范司法行為，自覺接受監督，在提高開放、透明、信息化的條件下實現對人、對案的有效管理，提高司法公信力。一要加強作風建設，著力體現審判工作的人民性。深入開展“人民法官為人民”、“服務年”等主題實踐活動，堅持群眾路線，增強群眾觀念，健全完善各項便民、利民措施，自覺維護人民群眾的合法權益。二要加強學習培訓，著力提高干警的執法能力。以創建“學習型法院”為載體，鼓勵全體干警通過在職學習、崗位培訓等形式，不斷提高、把握、運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。三要加強黨風廉政建設，著力提高司法公信力。認真落實黨風廉政責任制，切實履行“一崗雙責”職責，嚴格執行最高法院“五個嚴禁”規定。開展警示教育專項活動，加強司法廉潔教育和違紀違法典型案件警示教育，確保政治上的廉潔性，做到從嚴管理，從嚴要求。四要推行陽光司法，完善內外部監督。利用全國法院執行信息管理系統公開執行信息，增加辦案透明度。進一步增強接受監督的意識，推行廉政監督員制度，自覺接受社會群眾監督，以監督促公正，保證審判權力得到依法公正行使。

深入推進三項重點工作是人民法院的一項重大戰略任務，也是龐大的系統工程，必須長期、持續地狠抓下去。在今后的一段時期，堅持以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創新為動力，以公正廉潔執法為根本，扎扎實實做好三項重點工作，為大局服務，為人民司法，必將能進一步促進人民法院自身科學發展，為構建社會主義和諧社會提供更強有力的司法保障。