第一篇：國內(nèi)形勢與政策

國內(nèi)形勢與政策

一、黨的十八大報告的主要內(nèi)容

（一）大 會 概 況

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于１１月８日至14日在北京舉行。會期共７天。來自全國各地的2309名代表和特約代表，肩負(fù)著8260多萬黨員的重托和全國各族人民的殷切期望出席大會。

大會共有五項議程：聽取和審查胡錦濤代表十七屆中央委員會作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》政治報告；審查十七屆中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告；審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》；選舉十八屆中央委員會；選舉十八屆中央紀(jì)律檢查委員會。

（二）大會的主題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。

(三)十八大的重大意義

1、向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路的重大問題；

2、科學(xué)制定了全面建成小康社會的大政方針和行動綱領(lǐng),對于我們改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義；

3、把十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章予以修改，對加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重大意義；

4、實現(xiàn)了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替、平穩(wěn)過度，為奪取中國特色社會主義新勝利奠定了組織保障。

（四）十八大報告的主要內(nèi)容

1、十八大報告指出：建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)是社會主義初級階段；

2、中國特色社會主義的總布局是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體” ；

3、十八大報告在生態(tài)文明建設(shè)方面提出的新目標(biāo)、新概念是建設(shè)美麗中國。

4、黨的十八大報告提出，要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2020年全面建成小康社會，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、十八屆三中全會的主要內(nèi)容

（一）大會概況

黨的十八屆三中全會，于11月9日至12日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，全會通過的會議公報高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。時間表:到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

改革重點:經(jīng)濟(jì)體制改革

核心問題：處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

（二）全會公報有十大看點:

1、全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。

3、設(shè)立國家安全委員會——設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

4、市場在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用。

5、深化財稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

6、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。

7、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

8、創(chuàng)新化解社會矛盾體制——激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

9、劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

10、深化軍隊體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊政策制度調(diào)整改革。

（三）全會公報有十大看點:

一全面深化改革

改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。

改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和有力保障。事實證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

全面深化改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。

緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革

緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度

緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革

全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革

牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

二堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

三加快完善現(xiàn)代市場體系

建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

完善主要由市場決定價格的機(jī)制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

四加快轉(zhuǎn)變政府職能

科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

五深化財稅體制改革

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

六健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。

賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利

七構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。

八加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)

發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。

九推進(jìn)法治中國建設(shè)

建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

十強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系

堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

十一推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新

建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀

十二推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新

實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求。

三、2013年8—11月國內(nèi)重要時事1、8月31日下午第十二屆運(yùn)動會在沈陽隆重開幕。9月12日下午在沈陽閉幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席開幕式并宣布運(yùn)動會開幕。這是近三十年以來首次在白天舉辦的全運(yùn)會開幕式——為辦成一屆“全民參與、回歸體育、節(jié)約樸素”的全運(yùn)會，十二屆全運(yùn)會組委會貫徹落實黨的十八大以來中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、反對鋪張浪費(fèi)、開創(chuàng)賽會新風(fēng)的要求，改變了晚上舉辦開幕式的慣例，白天舉辦不燃放焰火，而且取消大型文藝演出，改為深受群眾歡迎的全民健身展示。

山東省代表團(tuán)以６５枚金牌高居榜首。遼寧（５６金）、廣東（５０.５金）、上海（４５金）、中國人民解放軍（４５金）和江蘇（４５金）名列綜合成績榜前列。第十三屆全國運(yùn)動會將于２０１７年在天津舉行。

2、8月15日上午，各界愛好和平人士在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館舉行和平集會，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利68周年。

3、8月17日，我國第一艘航空母艦遼寧艦從青島某軍港解纜起航，開展科研試驗和訓(xùn)練。這是遼寧艦今年第三次出海開展科研試驗和訓(xùn)練。

4、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布5年來，全社會知識產(chǎn)權(quán)總體水平取得長足進(jìn)步。2012年，我國發(fā)明專利申請量躍居世界首位，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)揮了重要作用。

5、環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布了2013年9月份及第三季度京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況。監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果顯示，2013年第三季度，全國74個城市有70個出現(xiàn)污染天氣，15個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50％。超標(biāo)天數(shù)中以臭氧和PM2.5為首要污染物的天數(shù)較多，分別占超標(biāo)天數(shù)的65.2%和28.1%。

第二篇：國內(nèi)形勢與政策

國內(nèi)“形勢與政策”

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步堅信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路的決心

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央委員會政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。

這次會議是我們黨在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的一次十分重要的會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆四中全會精神，一是要充分認(rèn)識新形勢下黨的建設(shè)的新要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性及嚴(yán)峻性，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程。二是要認(rèn)識我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗，這就是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、提高管黨治黨的水平。三是要全面把握全會對當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出的新的部署。四是通過學(xué)習(xí)教育要求大學(xué)生堅信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定走中國特色社會主義道路，樹立社會主義的價值觀、人生觀。

二、學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神及我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢

（一）中央經(jīng)濟(jì)工作會議主要精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會議１２月５日至７日在北京舉行。黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)胡錦濤等出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。

1．面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院全面分析、果斷決策、共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這場重大考驗中，我們必須堅持市場機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合；必須堅持長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)有機(jī)結(jié)合；必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一。

2．要清醒地認(rèn)識到，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機(jī)影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

3．綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

4．明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）2010年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

1．提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。要突出財政政策實施重點，要加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性。要積極擴(kuò)大直接融資，引導(dǎo)和規(guī)范資本市場健康發(fā)展。

2．加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。一是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能。五是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間。要堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

4．深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強(qiáng)調(diào)查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。二是進(jìn)一步深化金融體制改革，增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。三是進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，完善市場競爭機(jī)制。

5．推動出口穩(wěn)定增長，促進(jìn)國際收支平衡。要堅持開拓國際市場和擴(kuò)大國內(nèi)市場并舉，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經(jīng)濟(jì)體系。一是努力促進(jìn)出口穩(wěn)步回升，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。二是做好利用外資工作，提高引資質(zhì)量。三是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

6．著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。明年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點，堅定不移加以推進(jìn)。要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。要完善社會保障體系，提

高社會保障水平。加快落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持棚戶區(qū)改造。要優(yōu)先發(fā)展教育，改善教育辦學(xué)條件。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，積極推進(jìn)廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域重大文化建設(shè)項目和產(chǎn)品創(chuàng)新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運(yùn)會。

三、深入開展民族團(tuán)結(jié)教育，唱響各民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮的主旋律我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族團(tuán)結(jié)是黨和人民事業(yè)勝利的重要保證，是民族地區(qū)繁榮發(fā)展、各族人民幸福安康的重要保證。去年以來，境內(nèi)外敵對勢力策劃組織了拉薩“3·14”事件和烏魯木齊“7·5”事件，造成了極其嚴(yán)重的后果，嚴(yán)重破壞了民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)已成為當(dāng)前一項十分緊迫而重要的任務(wù)，更是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。高校要采取多種形式、通過多種途徑和方法，深入開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，唱響各民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮的主旋律。

要把民族團(tuán)結(jié)教育與“我愛我的祖國”主題教育等有機(jī)結(jié)合起來，通過課堂教學(xué)、課外實踐活動、主題黨團(tuán)日活動、形式多樣的校園文化活動以及定期組織召開民族團(tuán)結(jié)教育專題形勢報告會，邀請各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者深入學(xué)校為師生作報告等多種方式，在廣大學(xué)生中深入進(jìn)行維護(hù)國家統(tǒng)一和熱愛偉大祖國的教育，深入進(jìn)行黨的民族理論、民族政策和民族區(qū)域自治制度的教育，深入進(jìn)行各民族團(tuán)結(jié)友愛的教育，深入進(jìn)行維護(hù)社會穩(wěn)定和社會主義法制的教育，幫助學(xué)生全面理解黨的民族政策的深刻內(nèi)涵和重要意義，深刻認(rèn)識我國民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性，深刻認(rèn)識新中國成立60年來特別是改革開放以來民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，深刻認(rèn)識烏魯木齊“7·5”事件的性質(zhì)和危害，深刻認(rèn)識民族團(tuán)結(jié)的主流，真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理，引導(dǎo)各族青年學(xué)生牢固樹立正確的國家觀、民族觀，牢固樹立中華民族是一個大家庭的思想，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，使民族團(tuán)結(jié)深深融入各族青年學(xué)生的思想意識和精神世界，從而倍加珍惜來之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面，切實維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

四、牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面

去年5月以來，兩岸關(guān)系取得一系列重要成果和突破性進(jìn)展，實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，步入了和平發(fā)展的軌道。國共兩黨和兩岸雙方建立互信，妥善處理一系列問題，形成良性互動。兩會恢復(fù)并持續(xù)進(jìn)行協(xié)商，取得豐碩成果。兩岸人民往來、經(jīng)濟(jì)文化交流、社會各界交往更為頻繁、密切、活躍，呈現(xiàn)出嶄新的面貌。但兩岸關(guān)系發(fā)展也面臨著“臺獨(dú)”分裂勢力極力阻撓和各種消極因素的干擾制約。正確認(rèn)識當(dāng)前兩岸關(guān)系的形勢，準(zhǔn)確把握兩岸關(guān)系發(fā)展的趨勢，一是要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記去年12月31日在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話精神，深刻認(rèn)識這是新形勢下指導(dǎo)對臺工作的綱領(lǐng)性文件。二是要深刻認(rèn)識今年5月胡錦濤總書記同國民黨主席吳伯雄會談所取得的重要成果，對進(jìn)一步推動兩岸關(guān)系在新的起點上向前發(fā)展的重要意義。三是要全面

把握在中共十七大關(guān)于對臺工作總體要求和中央對臺大政方針基礎(chǔ)上，中央為繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一提出的重大主張和方針政策，繼續(xù)推動落實“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，不斷促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展；維護(hù)反對“臺獨(dú)”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)和深化互信；加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作，盡快商談兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，以利建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；積極促進(jìn)兩岸文化教育交流，舉辦以文教交流為主題的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，探討協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議；主張兩岸在涉外事務(wù)中避免不必要的內(nèi)耗，增進(jìn)中華民族整體利益。

2010級本護(hù)2班肖琴學(xué)號201011604324

第三篇：2016 上半年國內(nèi)形勢與政策剖析

幻燈片1

形勢與政策

（國 內(nèi)）? 2016年 2月—5月

?

思政部 思品教研室

* 幻燈片2 ? 2016年是決勝全面小康的起步之年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。上半年高?！靶蝿菖c政策”教育，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識世情和國情，認(rèn)清我們所處的“時”和“勢”，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力。

?

幻燈片3 ?

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記

系列重要講話精神

?

總書記系列重要講話，著眼于應(yīng)對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，洞悉世界和中國發(fā)展大勢，立足新的時代和實踐要求，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南?；脽羝? 宣講闡釋講話精神，一要著力宣講貫穿講話的馬克思主義立場觀點方法以及講話在中國特色社會主義事業(yè)中的歷史地位和重大指導(dǎo)作用，全面準(zhǔn)確把握講話的基本立場、主要觀點、本質(zhì)內(nèi)涵、價值理念、基本方法、精神品格，把握講話的科學(xué)性、整體性、系統(tǒng)性和內(nèi)在邏輯，把握講話與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀既一脈相承又與時俱進(jìn)的關(guān)系，把握講話中展現(xiàn)的中國理念、中國經(jīng)驗、中國智慧。二要著力宣講講話關(guān)于治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，幫助學(xué)生梳理和把握黨的十八大以來總書記提出和闡釋的中國夢、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、精準(zhǔn)扶貧、“綠水青山就是金山銀山”、“一帶一路”戰(zhàn)略等新的思想觀點。

?

幻燈片5 時事鏈接

?1、2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。開展“兩學(xué)一做...。

?

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，具體指的是：“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)；學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神；做合格黨員”。

?

2、習(xí)近平對近日在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實際成效。

幻燈片6 時事鏈接

?

3、習(xí)近平5月17日在京主持召開的全國哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，哲學(xué)社會科學(xué)具有不可替代的重要地位，哲學(xué)社會科學(xué)工作者具有不可替代的重要作用。

? 堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須高度重視哲學(xué)社會科學(xué)，結(jié)合中國特色社會主義偉大實踐，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)。歷史表明，社會大變革的時代，一定是哲學(xué)社會科學(xué)大發(fā)展的時代。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動力和廣闊空間。

?習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅持。我國哲學(xué)社會科學(xué)的一項重要任務(wù)就是繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，繼續(xù)發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義。

幻燈片7 時事鏈接

?

4、中共中央政治局4月29日下午就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。我們必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實實做好各項工作，使沿線各國人民實實在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。

?

5、全國黨建研究會第六次會員代表大會3月23日在京召開。習(xí)近平指示希望全國黨建研究會堅持正確政治方向，發(fā)揮黨建高端智庫作用，發(fā)揚(yáng)成績，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入研究黨建理論和實際問題，深入總結(jié)全面從嚴(yán)治黨實踐經(jīng)驗，為構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系，為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作出新的更大的貢獻(xiàn)。

幻燈片8 時事鏈接

?

6、在4月15日首個全民國家安全教育日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習(xí)近平作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。要以設(shè)立全民國家安全教育日為契機(jī)，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強(qiáng)全民國家安全意識。?

7、習(xí)近平4月20日上午到軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心視察，他強(qiáng)調(diào)，要以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，聚焦研究打仗、指揮作戰(zhàn)這個核心職能，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，努力建設(shè)絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供堅強(qiáng)支撐。

幻燈片9 時事鏈接

?

8、中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會2016年2月1日在北京八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令，強(qiáng)調(diào)建立東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出的戰(zhàn)略決策，是全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措，是構(gòu)建我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展，對確保我軍能打仗、打勝仗，有效維護(hù)國家安全，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

幻燈片10 時事鏈接

?

9、新華社北京5月15日電:總書記不久前就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出重要指示，強(qiáng)調(diào)辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才，要求著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁。

?

10、習(xí)近平5月16日主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議，分別研究落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進(jìn)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全社會大力弘揚(yáng)勤勞致富、艱苦奮斗精神，激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活，不斷提高生活水平。

幻燈片11

二、全面深入宣講黨的十八屆

五中全會精神

?

黨的十八屆五中全會，是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會即將進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)第一個百年目標(biāo)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件，是今后5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，是關(guān)系我國發(fā)展全局的具有里程碑意義的馬克思主義光輝文獻(xiàn)。

幻燈片12 ?

宣講五中全會精神，一要深刻闡述全面建成小康社會決勝階段的形勢，全面回顧“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化。二要準(zhǔn)確解讀“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，把青年學(xué)生的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。三要宣講好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本理念，深入闡釋創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系。

幻燈片13 幻燈片14 總 體 判 斷 全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn).幻燈片15 幻燈片16 指 導(dǎo) 思 想 “十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)?；脽羝?7 四 個 全 面

堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?；脽羝?8 六 大 原 則 全會強(qiáng)調(diào)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。幻燈片19 六 大 建 設(shè) 保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

幻燈片20 堅 持 五 大發(fā) 展 理 念 ?

全會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

?

堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持綠色發(fā)展、堅持開放發(fā)展、堅持共享發(fā)展。

幻燈片21 十三五”時期的發(fā)展目標(biāo) ?

全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

幻燈片22 時事鏈接

?

1、習(xí)近平近日在安徽調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“十三五”規(guī)劃綱要貫徹了黨的十八屆五中全會精神，體現(xiàn)了新發(fā)展理念對實踐的新要求，反映了人民意愿和社會期盼，是全面建成小康社會決勝階段的行動指南。各級黨委和政府要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足自身優(yōu)勢，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力闖出新路，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。習(xí)近平指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會問題矛盾增多的情況下，尤其要履行好?；?、保底線、保民生的兜底責(zé)任。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多，是新一輪改革的特點。全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感。

幻燈片23 時事鏈接

2、中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議的政府工作報告稿和審查的中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案稿。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議認(rèn)為，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段?？茖W(xué)制定“十三五”規(guī)劃綱要，對適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，對奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

3、習(xí)近平2月23日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要牢固樹立全局意識、責(zé)任意識，把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，堅定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。

幻燈片24 時事鏈接

?

4、全國政協(xié)十二屆四次會議于3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。開幕會上，2000多名全國政協(xié)委員將聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告和政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆三次會議以來提案工作情況的報告。

? 第十二屆全國人民代表大會第四次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報告時指出，奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

? 第十二屆全國人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程3月16日上午在人民大會堂閉幕。大會批準(zhǔn)政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要、全國人大常委會工作報告等；通過慈善法，國家主席習(xí)近平簽署第43號主席令予以公布。

幻燈片25 時事鏈接

5、習(xí)近平3月22日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機(jī)制，加大改革力度，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

幻燈片26 時事鏈接

6、近日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》，《意見》提出了10個領(lǐng)域50項經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)。一是大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，推進(jìn)混合所有制改革。二是完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制。三是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“放、管、服”改革。四是加快財稅體制改革，完善事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。五是深化金融體制改革，深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、利率匯率市場化、資本市場等改革。六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等體制創(chuàng)新，深化土地管理制度改革，完善扶貧機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是加快構(gòu)建對外開放新體制，推進(jìn)高水平雙向開放。八是加快生態(tài)文明體制改革。九是深化社會保障、收入分配、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體育等改革，完善社會組織管理體制。十是加強(qiáng)改革試點和改革督查評估。

幻燈片27

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

受內(nèi)外部環(huán)境的綜合影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)波動下行態(tài)勢，同時也存在不少積極變化，中國的經(jīng)濟(jì)形勢可概括為“形有波動，勢仍看好”。教學(xué)中，一要全面分析導(dǎo)致當(dāng)前經(jīng)濟(jì)波動的因素，經(jīng)濟(jì)下行是周期性因素、結(jié)構(gòu)性因素和外部性因素三重作用疊加的結(jié)果，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行并非意味著經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)下行。二要宣講經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化，重點闡述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善、需求結(jié)構(gòu)的改變，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等新興增長點的快速增長等方面。三要闡明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化的特點，經(jīng)濟(jì)增長中不同產(chǎn)業(yè)增長速度的分化、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)運(yùn)行的分化、區(qū)域格局的分化以及宏觀層面和微觀感受的分化?；脽羝?8

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

四要充分宣講我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變。

五要闡明今年經(jīng)濟(jì)工作的重點，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的必然要求。針對一些經(jīng)濟(jì)熱點問題，通過正面引導(dǎo)，解釋疑惑，澄清是非，讓學(xué)生認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績來之不易、困難不可低估、信心不能動搖?；脽羝?9 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

1、中共中央政治局4月29日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議強(qiáng)調(diào)，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。要堅持適度擴(kuò)大總需求，實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅定不移以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點任務(wù)。幻燈片30 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

2、習(xí)近平日前對深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，黨中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署。下一步，關(guān)鍵是要凝心聚力抓落實，蹄疾步穩(wěn)往前走。今年是“十三五”開局之年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要站在新起點、取得新進(jìn)展。要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會資本參與，促進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

幻燈片31 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

3、國務(wù)院近日印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》?！兑庖姟分赋?，鼓勵各地區(qū)進(jìn)一步放寬落戶條件，除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。

4、經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復(fù)》，同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區(qū)、江北新區(qū)、兩江新區(qū)、貴安新區(qū)、西咸新區(qū)等省市（區(qū)域）開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，試點期為2年，自國務(wù)院批復(fù)之日起算?；脽羝?2 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

4、“全面深化商事制度改革取得了良好成效?！?月22日，國家工商行政管理總局局長張茅在國新辦新聞發(fā)布會上說，世界銀行2015年、2016年營商環(huán)境報告顯示，這兩年中國營商環(huán)境排名都比上一年提高6位，2015年在189個經(jīng)濟(jì)體中排在第八十四位，我國營商環(huán)境持續(xù)改善。

5、國家統(tǒng)計局2月18日發(fā)布的1月份全國居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)顯示，CPI環(huán)比上漲0.5%，同比上漲1.8%，同比漲幅創(chuàng)下去年9月以來的新高；PPI環(huán)比下降0.5%，同比下降5.3%。盡管PPI連續(xù)47個月下滑，但環(huán)比、同比降幅雙收窄，釋放積極信號?；脽羝?3 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

?

6、作為全國唯一省級集中連片特困地區(qū)，西藏現(xiàn)有貧困人口77.7萬人，占總?cè)丝诘?3.96%。貧困程度深、人居環(huán)境差，因病、因災(zāi)、因債致貧現(xiàn)象較為普遍，扶貧任務(wù)十分艱巨。

?

7、國務(wù)院近日批復(fù)西藏自治區(qū)撤銷山南地區(qū)，設(shè)立地級山南市，至此西藏地級市增加至5個。

?

8、國務(wù)院近日批復(fù)《關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)撤銷哈密地區(qū)設(shè)立地級哈密市批復(fù)的通知》。撤銷哈密地區(qū)和縣級哈密市，設(shè)立地級哈密市。

幻燈片34 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

?

9、商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人2月3日表示，2015年我國服務(wù)進(jìn)出口總額7130億美元，同比增長14.6%。其中出口2881.9億美元，同比增長9.2%；進(jìn)口4248.1億美元，增長18.6%，增幅均比上年提升。服務(wù)出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2015年，我國高附加值服務(wù)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。電信、計算機(jī)和信息服務(wù)出口270億美元，同比增長25%，占服務(wù)出口總額比重提升1.5個百分點；專業(yè)管理和咨詢服務(wù)出口291億美元，同比增長13.6%。

幻燈片35 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

?

10、記者2日從中國電力企業(yè)聯(lián)合會了解到，2015年，受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，全社會用電量同比增長0.5%，增速同比回落3.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%，40年來首次負(fù)增長。

?

11、記者近日從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會獲悉：2015年，我國粗鋼產(chǎn)量為80382.26萬噸，同比下降2.33%，出現(xiàn)自1981年來的首次下降。不過，粗鋼產(chǎn)量的下降不足以抵消粗鋼表觀消費(fèi)量的下降，鋼材供大于求矛盾仍然十分突出。鋼鐵行業(yè)企業(yè)虧損面大幅上升，普遍出現(xiàn)經(jīng)營困難。

?

12、中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布，2016年1月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.4%，較上月下降0.3個百分點。從12個分項指數(shù)來看，購進(jìn)價格指數(shù)、原材料庫存指數(shù)有所上升，其余指數(shù)下降。綜合來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固，但穩(wěn)中向好態(tài)勢未有改變。

幻燈片36 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

?

13、阿里巴巴集團(tuán)宣布，截至3月21日14時58分，該公司2016財年電商交易額達(dá)到3萬億元人民幣。意味著阿里有望在2016財年超越沃爾瑪，成為全球最大的零售平臺。

?

14、國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定新設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，部署推進(jìn)上海加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心；通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)西部新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

?

15、第二屆中國質(zhì)量獎頒獎大會3月29日在京召開。李克強(qiáng)批示指出：質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。弘揚(yáng)工匠精神，勇攀質(zhì)量高峰，打造更多消費(fèi)者滿意的知名品牌，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會、全民族的價值導(dǎo)向和時代精神，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“雙中高”、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)！

幻燈片37 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

?

16、國家統(tǒng)計局3月27日公布，今年1—2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額7807.1億元，新增利潤355.4億元，同比增長4.8%，改變了2015年全年利潤下降的局面。

?

17、國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月24日上午出席博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式，并發(fā)表題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》的主旨演講。來自亞洲、歐洲、大洋洲等62個國家的2100多位政界、工商界的代表和智庫學(xué)者參加開幕式。李克強(qiáng)指出，我們既要堅定信心，又不回避困難。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持中高速增長，邁向中高端水平。

幻燈片38 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

?

18、從國家自然科學(xué)基金委獲悉：中國各學(xué)科論文在2005—2015年10年段的被引用次數(shù)處于世界前1%的高被引論文有15011篇，占世界份額的11.9%，排名世界第四位。?

19、世界知識產(chǎn)權(quán)組織3月16日發(fā)布全球知識產(chǎn)權(quán)申請狀況報告，數(shù)據(jù)顯示，中國在專利和商標(biāo)國際申請注冊方面繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，連續(xù)3年位列全球第三，緊隨美國、日本之后。

? 20、世界知識產(chǎn)權(quán)組織3月16日在日內(nèi)瓦總部發(fā)布公報說，去年向該組織提交的國際專利申請數(shù)量創(chuàng)下新紀(jì)錄，共達(dá)21.8萬件。美國仍是申請量最大的國家，而中國增長最快，華為技術(shù)有限公司則在企業(yè)界蟬聯(lián)首位。公報顯示，企業(yè)專利申請排名方面，華為以3898件連續(xù)第二年位居榜首，美國高通公司和中國的中興通訊分別以2442件和2155件位列其后。

幻燈片39 時事鏈接

三、理解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和發(fā)展趨勢

?

21、海關(guān)總署5月8日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月，我國進(jìn)出口總值1.95萬億元，微降0.3%。其中，出口1.13萬億元，增長4.1%；進(jìn)口8275億元，下降5.7%；貿(mào)易順差2980億元，擴(kuò)大45.8%。4月，我國出口延續(xù)正增長的勢頭，然而進(jìn)口依然疲弱，貿(mào)易順差顯著擴(kuò)大。

?

22、教育部4月7日發(fā)布《中國高等教育質(zhì)量報告》，這是我國首次發(fā)布高等教育質(zhì)量報告，同時，也是世界上首次發(fā)布高等教育質(zhì)量的“國家報告”?！秷蟾妗凤@示，新世紀(jì)以來，中國高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2015年在校生規(guī)模達(dá)3700萬人，位居世界第一；各類高校2852所，位居世界第二；毛入學(xué)率40％，高于全球平均水平。高等教育發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，并適度超前。

幻燈片40

四、準(zhǔn)確宣講農(nóng)村改革發(fā)展重點任務(wù)

2015年農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食實現(xiàn)第十二個連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān)，農(nóng)村改革積極推進(jìn)。同時，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好形勢任務(wù)十分艱巨。

教學(xué)中，一要介紹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線，重點是支持互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?；脽羝?1 二要闡明促進(jìn)農(nóng)民增收的意義。農(nóng)民收入關(guān)系全面小康大局。國家將廣辟農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村土地征收、宅基地、集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)股份化等改革試點，多渠道增加農(nóng)民收入。

三要宣講農(nóng)村改革的方向與重點。解讀如何推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融保險等方面的改革。

四要正確引導(dǎo)農(nóng)村土地改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、工商資本下鄉(xiāng)等熱點問題。通過教育教學(xué)，讓學(xué)生認(rèn)識到，全面建成小康社會，重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

幻燈片42 時事鏈接

四、準(zhǔn)確宣講農(nóng)村改革發(fā)展重點任務(wù)

1、習(xí)近平近日在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢下農(nóng)村改革力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。

2、財政部、稅務(wù)總局宣布，自2016年7月1日起全面推進(jìn)資源稅改革。河北將先行試點征收水資源稅，我國還將逐步將森林、草場等納入征稅范圍。這是繼5月1日營改增試點全面推開后，我國推出的又一重大稅制改革?；脽羝?3 時事鏈接

?

3、習(xí)近平4月18日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

?

4、國家統(tǒng)計局4月20日發(fā)布《2015年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》?！豆珗蟆凤@示，全國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口為137349萬人。同第六次全國人口普查（以下簡稱“六普”）2010年11月1日零時的133972萬人相比，五年共增加3377萬人，增長2.52%，年平均增長率為0.50%。

幻燈片44 時事鏈接

?

5、全國優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體表彰大會2月1日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：農(nóng)民工是推動國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)?！笆濉睍r期，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，落實和完善居住證制度，進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，使更多農(nóng)民工成為有技能的新型產(chǎn)業(yè)工人和平等享受權(quán)益的新市民，這對于打好扶貧攻堅戰(zhàn)、促進(jìn)社會公平正義具有重大意義。? 6、4月30日，《全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》公布，保持現(xiàn)有財力格局不變，保持目前中央和地方財力大體“五五”格局。方案與全面推開營改增試點同步實施，即自2016年5月1日起執(zhí)行。過渡期暫定2—3年，屆時根據(jù)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分、地方稅體系建設(shè)等改革進(jìn)展情況，研究是否適當(dāng)調(diào)整。

幻燈片45 ?

五、正確認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)

和 反 腐 敗 斗 爭 形 勢

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了顯著成效，“四風(fēng)”問題得到有力整治、一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以法，不敢腐的氛圍總體形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。

宣講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，一要闡釋黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和必然要求。全面從嚴(yán)治黨，必須堅持以德治黨和依規(guī)治黨相結(jié)合，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，把黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位?；脽羝?6 ?

五、正確認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)

和 反 腐 敗 斗 爭 形 勢

二要全面介紹開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要舉措。重點介紹強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移地嚴(yán)糾“四風(fēng)”；加大紀(jì)律審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；深化紀(jì)律檢查體制改革，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式；發(fā)揮巡視的利劍作用；加強(qiáng)國際反腐合作和追逃追贓等。

三要宣講我們黨高度重視將十八大以來的理論成果和實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成制度成果，把制度籠子扎得更緊。重點解讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的重要意義、主要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立法治意識、紀(jì)律意識和廉潔意識?；脽羝?7 時事鏈接

1、從最高人民檢察院獲悉：中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會原副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長令計劃涉嫌受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權(quán)一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。近日，天津市人民檢察院第一分院依法向天津市第一中級人民法院提起公訴。

2、軍委紀(jì)委派駐紀(jì)檢組干部集中培訓(xùn)5月3日至4日在京舉辦。向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，是習(xí)近平主席和中央軍委在這輪國防和軍隊改革中做出的重要決策，是重塑我軍紀(jì)檢監(jiān)察體系的創(chuàng)新之舉。這次集中培訓(xùn)標(biāo)志著軍隊派駐紀(jì)檢組正式進(jìn)入監(jiān)督序列，標(biāo)志著我軍紀(jì)檢監(jiān)察體制改革又向前推進(jìn)一步?；脽羝?8

六、正確認(rèn)識兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的新形勢

要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識兩岸關(guān)系發(fā)展新形勢。

一要深刻理解兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)歷史性會面的重大意義。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見面，將兩岸交流互動提升到一個嶄新的歷史高度，為兩岸關(guān)系發(fā)展開辟了新前景、拓展了新空間、注入了新動力，在兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義。

二要準(zhǔn)確把握指引兩岸關(guān)系未來發(fā)展方向和道路的四點意見，即堅持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動搖，堅持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅持為兩岸同胞多謀福祉，堅持同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?；脽羝?9 三要理性認(rèn)識臺灣政局發(fā)生的重大變化。臺灣內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、社會等因素的變化是決定臺灣政局變化的主要原因，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展仍然是臺灣社會主流民意，國際社會堅持一個中國政策的格局依然穩(wěn)固。

四要深刻理解兩岸關(guān)系和平發(fā)展是人心所向、大勢所趨。“臺獨(dú)”分裂勢力及其活動是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙，是臺海和平穩(wěn)定的最大威脅。通過教學(xué)要讓學(xué)生充分認(rèn)識到，國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然，但兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路不可能是一條坦途，必須保持充足的信心和必要的耐心?；脽羝?0 時事鏈接

1、中共中央總書記習(xí)近平3月26日致電洪秀柱，祝賀她當(dāng)選中國國民黨主席，希望國共兩黨以民族大義和同胞福祉為念，繼續(xù)堅持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”，鞏固互信基礎(chǔ)，加強(qiáng)交流互動，共同維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、臺海和平穩(wěn)定，同心為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

2、臺灣高雄2月6日凌晨3時57分發(fā)生地震，據(jù)中國地震臺網(wǎng)消息，震級為6.7級（臺灣氣象部門消息為6.4級）。全臺都有震感，其中臺南市多處建筑倒塌。國臺辦主任張志軍2月6日表示，國臺辦、海協(xié)會獲悉消息后，立即啟動應(yīng)急機(jī)制，向臺灣陸委會、?；鶗私鉃?zāi)情，表達(dá)慰問，并表示大陸方面愿意提供一切必要的協(xié)助。

幻燈片51 時事鏈接 3、3月5日，總書記在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時，就當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)表了重要講話。他指出，“九二共識”是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。承認(rèn)“九二共識”的歷史事實，認(rèn)同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎(chǔ)，就可以保持良性互動。這番話高屋建瓴，揭示了兩岸雙方保持良性互動的關(guān)鍵所在，指明了推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路方向。

4、臺灣地區(qū)新當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人就職典禮5月20日上午在臺北舉行，蔡英文正式就任新一屆臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，并發(fā)表“就職演說”。520“就職演說”，在兩岸關(guān)系性質(zhì)這一根本問題上態(tài)度模糊，沒有明確承認(rèn)“九二共識”和認(rèn)同其核心意涵，沒有提出確保兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的具體辦法。國臺辦稱之為“一份沒有完成的答卷”。隨后，人民日報、新華社接連發(fā)文，要求蔡英文當(dāng)局必須確認(rèn)體現(xiàn)一個中國原則的共同政治基礎(chǔ)。

幻燈片52

謝謝！請批評指正

第四篇：考研政治國內(nèi)形勢與政策時事一覽

2011考研政治國內(nèi)形勢與政策時事一覽

一、國內(nèi)重大時事

（2009年11月－2010年9月）

2009年11月

6-7日，溫家寶訪問埃及。7日，溫家寶同埃及總理納齊夫舉行會談。7日，第三屆中非企業(yè)家大會在埃及沙姆沙伊赫舉行。溫家寶與納齊夫共同出席。7日，溫家寶在開羅訪問了阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）總部并發(fā)表題為《尊重文明的多樣性》的重要演講，強(qiáng)調(diào)不同文明要在多樣中求同一，在差異中求和諧，在交流中求發(fā)展，表示中國政府堅定不移地加強(qiáng)同阿拉伯國家的友好合作，實現(xiàn)共同發(fā)展，為建設(shè)和諧世界作出不懈努力。

8日-9日，中非合作論壇第四屆部長級會議在埃及沙姆沙伊赫舉行。主題是“深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，謀求可持續(xù)發(fā)展”。溫家寶發(fā)表了題為《全面推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的講話，宣布了對非合作8項新舉措。會議通過了《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇-沙姆沙伊赫行動計劃（2010年至2012年）》，明確了今后3年中非在重點領(lǐng)域合作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和具體舉措。

10日至13日，胡錦濤訪問馬來西亞和新加坡。期間，胡錦濤分別會見馬來西亞總理納吉布、新加坡內(nèi)閣資政李光耀、新加坡總統(tǒng)李顯龍、印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛、智利總統(tǒng)巴切萊特、秘魯總統(tǒng)加西亞等。

11日至13日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2009年年會在北京舉行。本次年會主題是“能源、環(huán)境與發(fā)展”。13日，溫家寶會見出席年會的外方代表。

13日，胡錦濤在新加坡出席2009年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表了題為《堅定合作信心振興世界經(jīng)濟(jì)》的重要演講。

12日，以“凝聚全球智慧，共創(chuàng)城市未來”為主題的第七屆上海世博國際論壇在京舉行。

12日溫家寶趕赴河北受暴雪影響地區(qū)指導(dǎo)工作。13日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對工作的通知》公布。截至15日14時統(tǒng)計，11月9日以來，降雪過程共造成冀晉魯豫鄂陜新寧8省（區(qū)）962.2萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡32人（不含交通事故，其中河北10人、山西3人、山東2人、河南12人、陜西5人），疏散公路滯留和轉(zhuǎn)移安置16.6萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積295.3千公頃，倒塌房屋1.5萬余間，因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失69.6億元。

15日，胡錦濤在新加坡出席氣候變化非正式早餐會。胡錦濤就下一步工作提出兩點主張。

15-18日，美國總統(tǒng)巴拉克。奧巴馬訪問我國。訪華期間，胡錦濤、溫家寶分別同奧巴馬舉行會談。

18日，中越陸地邊界勘界文件簽字儀式在北京舉行。中越陸地邊界經(jīng)過雙方歷時10年的共同努力已全線勘定。19日，中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系研討會在京舉行。20日，溫家寶會見出席研討會的歐方代表，表示中國政府愿同歐方一道，增進(jìn)互信，深化合作，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)到更高水平。20日，中國-歐盟第28次人權(quán)對話在北京舉行。30日，第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在南京舉行。溫家寶與歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費(fèi)爾特、歐盟委員會主席巴羅佐等會晤。雙方就中歐關(guān)系及重大國際問題深入交換了意見，一致同意，深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。會晤后，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同見證簽署了《中歐科技合作協(xié)定》以及在節(jié)能減排、貿(mào)易和投資、環(huán)境治理等領(lǐng)域合作文件。30日，第五屆中歐工商峰會在南京舉行。溫家寶與賴因費(fèi)爾特、巴羅佐共同出席并發(fā)表講話。12月1日，胡錦濤會見了賴因費(fèi)爾特和巴羅佐。

2009年12月

2-6日，加拿大總理斯蒂芬。哈珀訪問我國。

5日，臺灣地區(qū)縣市長、縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長“三合一”選舉結(jié)束，在縣市長選舉方面，國民黨12席，民進(jìn)黨4席，無黨籍1席。

5-7日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在京召開，胡錦濤、溫家寶作重要講話。

6日，秘魯同中國于2009年4月簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。

12-14日，胡錦濤訪問哈薩克斯坦和土庫曼斯坦。期間，胡錦濤同哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫以及烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫舉行會談。

20日，慶祝澳門回歸祖國10周年大會暨澳門特別行政區(qū)第三屆政府就職典禮在澳門舉行，胡錦濤出席并發(fā)表重要講話。

20-22日法國總理弗朗索瓦。菲永訪問我國。期間，胡錦濤、溫家寶分別會見了菲永。

26日，目前世界上一次建成里程最長、運(yùn)營速度最快的高速鐵路——武漢至廣州高速鐵路正式投入運(yùn)營，粵漢實現(xiàn)3小時通達(dá)。

26日-31日，尼泊爾總理尼帕爾訪問我國。29日，溫家寶與尼帕爾舉行會談，一致同意建立中尼世代友好的全面合作伙伴關(guān)系。30日，胡錦濤會見了尼帕爾。胡錦濤指出，雙方要鞏固兩國關(guān)系政治基礎(chǔ)；夯實兩國關(guān)系經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；強(qiáng)化兩國關(guān)系社會基礎(chǔ)；維護(hù)兩國的共同利益。

27日，溫家寶就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、2010年我國經(jīng)濟(jì)工作等問題接受新華社獨(dú)家專訪。

27-28日，中央農(nóng)村工作會議在京舉行。

2010年1月

1日，中國-東盟自貿(mào)區(qū)正式啟動。這是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，是全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，也是由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)由中國和東盟10國共同組成，擁有19億消費(fèi)者、近6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬億美元貿(mào)易總額。

4-5日，全國對外宣傳工作會議在京召開。會議部署2010年外宣工作，提出要抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新，更加及時有力地向世界傳播中國的聲音。

11日中共中央、國務(wù)院舉行國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會，胡錦濤出席大會并為最高獎獲得者谷超豪、孫家棟等頒獎。11-13日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議在京舉行。12日，胡錦濤發(fā)表重要講話。15日，國務(wù)院港澳辦就香港個別社會團(tuán)體發(fā)動對香港政制發(fā)展問題發(fā)動“五區(qū)公投運(yùn)動”一事發(fā)表談話。指出，“公投”是由憲制性法律加以規(guī)定的，是一種憲制性安排，具有特定的政治和法律含義。香港特別行政區(qū)基本法沒有規(guī)定“公投”制度。香港特別行政區(qū)是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域，無權(quán)創(chuàng)制“公投”制度。在香港特別行政區(qū)進(jìn)行所謂“公投”沒有憲制性法律依據(jù)，沒有法律效力。

18-20日，中共中央、國務(wù)院第五次西藏工作座談會在京舉行。胡錦濤、溫家寶發(fā)表了重要講話。

19日-22日，奧地利總統(tǒng)海因茨。菲舍爾訪華。20日，胡錦濤與菲舍爾舉行會談。胡錦濤為推動中奧關(guān)系向更高水平邁進(jìn)提出四點建議：加強(qiáng)友好交往，增進(jìn)政治互信；發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，擴(kuò)大互利合作；促進(jìn)人文交流，鞏固人民友誼；保持溝通協(xié)調(diào)，密切多邊合作。

26-31日，**喇嘛私人代表甲日。洛迪、格桑堅贊等一行5人回國。

27日，為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家能源委員會，國務(wù)院總理溫家寶出任主任。主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)能源開發(fā)和能源國際合作的重大事項。

29日，美國政府無視中方的多次嚴(yán)正交涉，正式向美國國會通報新的對臺軍售計劃，向臺灣出售“黑鷹”直升機(jī)、“愛國者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)、掃雷艇等總額近64億美元。30日，外交部、國防部、全國人大及政協(xié)外事委員會、國臺辦分別發(fā)表談話，就美售臺武器提出嚴(yán)正交涉和抗議。中方?jīng)Q定推遲中美兩軍部分交往項目，推遲雙方擬于近期舉行的中美副部長級戰(zhàn)略安全、軍控與防擴(kuò)散等磋商。中方也將對參與售臺武器的美國公司實施相關(guān)制裁。中美在有關(guān)重要國際與地區(qū)問題上的合作也將會不可避免地受到影響。

31日，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第7個中央一號文件由新華社受權(quán)發(fā)布。這個題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，強(qiáng)力推動資源要素向農(nóng)村配置是其最大亮點。

2010年2月

1日，全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林近日在北京接見**喇嘛私人代表甲日。洛迪、格桑堅贊一行。杜青林指出，國家利益不容侵犯，主權(quán)和領(lǐng)土問題不可能有任何商談的空間，不可能有絲毫妥協(xié)的余地；憲法準(zhǔn)則不容踐踏，所謂的“大藏區(qū)”和“高度自治”違反中國憲法，只有徹底放棄，接觸商談才有基礎(chǔ)，**喇嘛本人才有出路。3日-7日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式在中央黨校舉行。3日，胡錦濤發(fā)表重要講話，就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出8點意見。4日，溫家寶在研討班發(fā)表重要講話。11日，中國南京成功獲得第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動會的承辦權(quán)。

11日，胡錦濤應(yīng)約同巴西總統(tǒng)盧拉通電話，兩國元首就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問題交換了意見。

12-28日，第21屆冬奧會在溫哥華舉行，中國代表團(tuán)以5金2銀4銅實現(xiàn)歷史性突破。

18日，美國總統(tǒng)奧巴馬不顧中國方面的強(qiáng)烈反對，在華盛頓會見了**。19日，外交部表示美方的行為嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政，嚴(yán)重傷害中國人民的民族感情，嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系。

20日，國家防總召開緊急抗旱會商會，進(jìn)一步研究部署當(dāng)前抗旱工作。云南、廣西、貴州、四川、重慶等?。▍^(qū)、市）近日仍維持少雨，江河水位低，旱情繼續(xù)呈發(fā)展態(tài)勢，抗旱形勢依然嚴(yán)峻。截至2月28日，全國受旱面積6958萬畝，接近多年同期均值7000萬畝，有1269萬人、842萬頭大牲畜因旱飲水困難。

27日溫家寶第二次與網(wǎng)友在線交流，表示對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抱有信心。

2010年3月

1日，《中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》即日起實施，成為我國達(dá)成并實施的第八個自貿(mào)協(xié)定（含內(nèi)地與港澳CEPA）。3-13日，政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議在京舉行。3日，賈慶林向大會作工作報告。

5-14日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在京舉行。5日，溫家寶作政府工作報告。

19-21日，溫家寶到云南省曲靖市指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。

23日，國務(wù)院召開第三次廉政工作會議，溫家寶發(fā)表講話。

23-25日，阿富汗伊斯蘭共和國總統(tǒng)卡爾扎伊訪問我國。期間，胡錦濤、溫家寶分別會見了卡爾扎伊。

23日，谷歌宣布停止對谷歌中國搜索服務(wù)的“過濾審查”，并將搜索服務(wù)由中國內(nèi)地轉(zhuǎn)至香港。外交部表示，谷歌事件無非是一個商業(yè)公司的個別行為，不應(yīng)該把這個問題和中美關(guān)系掛鉤。

27日，兩岸和平發(fā)展論壇在臺北成立

28日，浙江吉利控股集團(tuán)有限公司宣布，已與福特汽車簽署最終股權(quán)收購協(xié)議（收購價約為18億美元），獲得沃爾沃轎車公司100%的股權(quán)以及相關(guān)資產(chǎn)（包括知識產(chǎn)權(quán)）。

29日-30日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開。內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于組織開展新一輪對口支援新疆工作的重要決策，對進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對口支援新疆工作進(jìn)行動員部署。

31日，第一屆中美政黨高層對話在北京舉行。

2010年4月

2日，胡錦濤應(yīng)約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話。胡錦濤指出，中美都是世界上有重要影響的國家。中方一貫從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待中美關(guān)系，愿同美方一道，進(jìn)一步落實雙方達(dá)成的共識，遵循中美三個聯(lián)合公報和《中美聯(lián)合聲明》的原則和精神，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，妥善處理兩國間的分歧和敏感問題，加強(qiáng)各領(lǐng)域?qū)υ捄秃献鳎瑸榘l(fā)展積極合作全面的中美關(guān)系而不懈努力。

4月6日，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會舉行。胡錦濤在大會上發(fā)表重要講話。

7日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點任務(wù)和政策措施。

8日，中國與哥斯達(dá)黎加簽署了《中國-哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易協(xié)定》。這是中國與中美洲國家簽署的第一個一攬子自貿(mào)協(xié)定。

8-12日，第十四屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會在西安舉行，主題為“區(qū)域合作，擴(kuò)大內(nèi)需，科學(xué)發(fā)展”。10日，“2010海峽兩岸工會論壇”在臺灣高雄舉行，論壇的主題是“兩岸經(jīng)濟(jì)合作與工會作用。這也是該論壇創(chuàng)辦以來首次在臺灣島內(nèi)召開。

12-14日，胡錦濤出席在美國華盛頓舉行的核安全峰會。期間，胡錦濤會見了美國總統(tǒng)奧巴馬、日本首相鳩山由紀(jì)夫、烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇、德國總理默克爾。

14日，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級地震，造成兩千多人死傷。胡錦濤、溫家寶對青海玉樹抗震救災(zāi)工作作出重要指示。國務(wù)院成立抗震救災(zāi)總指揮部指導(dǎo)救災(zāi)工作。胡錦濤、溫家寶、賈慶林先后到青海玉樹地震災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。21日，全國舉行哀悼活動，深切哀悼地震中遇難的同胞。

14日-17日，胡錦濤出席在巴西利亞舉行的“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會晤并對巴西進(jìn)行國事訪問。由于青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生嚴(yán)重地震災(zāi)害，胡錦濤推遲了原定于4月17日至18日對委內(nèi)瑞拉的國事訪問和4月18日對智利的工作訪問，提前回國。期間，胡錦濤在巴西利亞會見了俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理辛格。

28-30日，法國總統(tǒng)尼古拉。薩科齊訪問我國。28日，胡錦濤同薩科齊舉行會談。30日，溫家寶會見薩科齊。29日至5月1日，歐盟委員會主席若澤。曼努埃爾。巴羅佐訪華。29日，溫家寶與巴羅佐舉行會談。雙方就中歐關(guān)系和重大國際問題坦誠、深入交換看法，一致同意繼續(xù)推進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

29日，胡錦濤會見了中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)、吳伯雄和親民黨主席宋楚瑜等應(yīng)邀出席上海世博會開幕式的臺灣各界人士。

30日，中國2010年上海世界博覽會開幕式舉行，胡錦濤出席并宣布上海世博會開幕，20位外國國家元首及政府首腦出席開幕式。上海世博會是繼北京奧運(yùn)會后我國舉辦的又一國際盛會，也是第一次在發(fā)展中國家舉辦的注冊類世界博覽會。本屆世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，來自世界各地的參展方將通過展示、論壇、表演等形式，共同探討城市未來發(fā)展理念，盡情暢想人類進(jìn)步美好前景。

30日，胡錦濤在上海先后會見前來出席上海世博會開幕式的一些外國領(lǐng)導(dǎo)人。在會見朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南時，胡錦濤指出，保持和擴(kuò)大兩國政府、政黨、議會等各領(lǐng)域各層次友好交往；充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平；推進(jìn)多層次、多渠道、多領(lǐng)域的人文交流，夯實中朝友好社會基礎(chǔ)；在重大國際和地區(qū)問題上相互支持，在重大問題上加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。

2010年5月

1-2日，溫家寶再次赴青海玉樹地震災(zāi)區(qū)，深入村莊、學(xué)校、“方艙”醫(yī)院、自來水廠和寺廟等，看望慰問災(zāi)區(qū)各族干部群眾，了解災(zāi)后群眾安置情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作并作重要講話。24日，《國務(wù)院關(guān)于做好玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》出臺。

13日，河南省高級人民法院與商丘市中級人民法院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會宣布：給予因錯案冤枉服刑10多年的趙作海國家賠償金及生活困難補(bǔ)助費(fèi)共計65萬元。

17-19日，中共中央、國務(wù)院在京召開新疆工作座談會。胡錦濤、溫家寶分別發(fā)表了講話。

25-26日，中共中央、國務(wù)院召開的全國人才工作會議在京舉行，胡錦濤、溫家寶發(fā)表講話。

3日-7日，朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日對我國進(jìn)行非正式訪問。5日，胡錦濤與金正日舉行會談。13-14日，中國阿拉伯國家合作論壇第四屆部長級會議在天津舉行。溫家寶出席開幕式并發(fā)表主旨演講。全面闡述了中國政府對當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的看法及相關(guān)政策主張，提出確立中阿全面合作，共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動人類和平、發(fā)展與進(jìn)步的車輪繼續(xù)向前。會議簽署并發(fā)表了《天津宣言》，宣布在論壇框架下建立全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系。雙方還簽署了“會議公報”和“2010至2012年行動執(zhí)行計劃”等合作文件。14日，胡錦濤會見了來華出席“中阿合作論壇”第四屆部長級會議的阿拉伯國家代表團(tuán)。

17-21日，德國總統(tǒng)霍斯特?？死赵L問我國。期間，胡錦濤、溫家寶會見了克勒。

8日，胡錦濤赴莫斯科，出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利65周年慶典。期間，胡錦濤分別會見會見俄羅斯總理普京、總統(tǒng)梅德韋杰夫。

24日，中國共產(chǎn)黨倡議并主辦的中歐政黨高層論壇在北京開幕。

24-25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在北京舉行。兩國主管部門簽署了多項合作文件，達(dá)成了總共26項具體成果，內(nèi)容涉及能源、環(huán)境、科技、海關(guān)、衛(wèi)生、執(zhí)法等廣泛領(lǐng)域。24日，胡錦濤出席開幕式并發(fā)表重要講話。

2010年6月

11日，臺灣高等法院就陳水扁家族所涉“機(jī)要費(fèi)”貪腐案等多起弊案作出二審判決，陳水扁和妻子吳淑珍各自被判處20年有期徒刑。

18日，繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后，我國內(nèi)陸唯一的國家級開發(fā)開放新區(qū)——重慶兩江新區(qū)正式掛牌成立。19-20日，第二屆海峽論壇在福建省廈門市國際會展中心舉行。主題為：“擴(kuò)大民間交流、加強(qiáng)兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”。

19-20日，溫家寶來到廣西梧州市，實地察看汛情、災(zāi)情，慰問奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)一線的干部群眾，主持召開會議，部署防汛抗洪救災(zāi)工作。截至6月30日，今年以來全國23個省（區(qū)、市）累計洪澇受災(zāi)人口7297萬人，農(nóng)作物受災(zāi)4632千公頃，因災(zāi)死亡392人、失蹤143人，倒塌房屋43萬間，轉(zhuǎn)移人口504萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失約881億元。

24、25日，香港特區(qū)立法會均以超過全體議員總數(shù)三分之二的多數(shù)票贊成，先后通過了關(guān)于2012年行政長官和立法會產(chǎn)生辦法的修訂議案，從而通過了香港2012年政改方案。香港將實現(xiàn)所有選民在2012年特區(qū)立法會選舉中“一人兩票”，即一票投給分區(qū)直選議席、一票投給功能組別議席。

28日，中央組織部發(fā)布的最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7799.5萬名，比上年凈增206.5萬名。

29日，海協(xié)會會長陳云林與臺灣?；鶗麻L江丙坤在重慶舉行兩會領(lǐng)導(dǎo)人第五次會談，并簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）、《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，海峽兩岸將逐步減少或消除雙方之間實質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施；提供投資保護(hù)，促進(jìn)雙向投資；促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。

30日，11個黨中央的部門和單位設(shè)立了新聞發(fā)言人制度，全國31個省區(qū)市及近一半的地市都建立了黨委組織部門的新聞發(fā)言人制度。

9-12日，胡錦濤出席上海合作組織成員國元首理事會第十次會議并訪問烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦。期間，胡錦濤分別會見了俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行會談。

13日，溫家寶應(yīng)約與日本新任首相菅直人通電話，正式啟動中日總理熱線聯(lián)系。

23-27日，胡錦濤訪問加拿大并出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會。24日，胡錦濤在渥太華會見米夏埃爾。讓。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中方一貫重視中加關(guān)系，愿同加方一道，保持高層交往勢頭，不斷增強(qiáng)政治互信；充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、能源資源、科技、教育、文化、衛(wèi)生等廣泛領(lǐng)域交流合作；加強(qiáng)在重大國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)和合作，推動中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展。當(dāng)天，胡錦濤同加拿大總理哈珀舉行會談。胡錦濤就中加關(guān)系發(fā)展提出5點建議。第一，加強(qiáng)高層及各級別交往。第二，拓展務(wù)實合作。第三，擴(kuò)大人文交流。第四，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的合作。第五，尊重對方核心利益和重大關(guān)切。當(dāng)晚，胡錦濤在渥太華出席加拿大總理哈珀舉行的歡迎宴會并發(fā)表題為《全面推進(jìn)中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的重要講話。胡錦濤建議雙方在以下幾方面進(jìn)行努力：擴(kuò)大雙邊貿(mào)易；促進(jìn)雙向投資；深化能源資源合作；拓展合作新領(lǐng)域；反對各種形式的保護(hù)主義。在多倫多期間，胡錦濤分別會見了俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛、美國總統(tǒng)奧巴馬、英國首相卡梅倫、日本首相菅直人、韓國總統(tǒng)李明博。

2010年7月

5日-6日，中共中央、國務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會議在北京舉行。胡錦濤、溫家寶出席會議并發(fā)表講話。13日至14日，中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議在北京舉行。胡錦濤、溫家寶出席會議并發(fā)表講話。16日晚，大連大孤山新港碼頭中連油公司所屬儲油罐區(qū)輸油管道發(fā)生起火爆炸事故。胡錦濤、溫家寶作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，迅速轉(zhuǎn)移人員，確保安全；調(diào)集消防等一切力量緊急救援，切斷火源與油庫及其他危險品的通道，有效制止火災(zāi)蔓延。

11日-15日，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜訪華。期間，胡錦濤、溫家寶分別同克里斯蒂娜舉行會談。

14日，中英戰(zhàn)略對話在北京舉行。雙方就國際形勢及雙邊關(guān)系中的長期性、戰(zhàn)略性、全球性問題深入交換了意見。14日，溫家寶會見英國外交大臣黑格。

15日，第二屆中德對話論壇首次會議在京舉行。來自中德兩國政治、經(jīng)貿(mào)、文化、媒體等各界30余位知名人士就“中德合作開發(fā)新能源、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、“中德如何看待對方以及媒體在兩國關(guān)系中的作用”等議題進(jìn)行了深入、坦誠的交流，為推動中德關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展建言獻(xiàn)策。

15-18日，德國總理默克爾訪華。期間，胡錦濤、溫家寶分別會見了默克爾。

2010年8月

8日凌晨，甘肅省舟曲縣因強(qiáng)降雨引發(fā)滑坡泥石流，堵塞嘉陵江上游支流白龍江，形成堰塞湖，造成重大人員傷亡，電力、交通、通訊中斷。15日，全國舉行哀悼活動，深切哀悼在甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中遇難的同胞。

23日，乘坐一輛觀光大客車的21名中國香港游客在菲律賓首都馬尼拉遭劫持。菲警方實施突擊解救行動，擊斃劫持歹徒。這次事件導(dǎo)致香港旅游團(tuán)中8人死亡、兩人重傷、5人輕傷。

26日，科學(xué)技術(shù)部與國家海洋局聯(lián)合宣布，國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）重大專項——我國第一臺自行設(shè)計、自主集成研制的“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器3000米級海上試驗取得成功，最大下潛深度達(dá)到3759米，并創(chuàng)造了水下和海底作業(yè)9小時零3分的紀(jì)錄。這也標(biāo)志著我國繼美、法、俄、日之后成為第五個掌握3500米以上大深度載人深潛技術(shù)的國家。

13日，胡錦濤在人民大會堂會見了津巴布韋總統(tǒng)穆加貝。

17日，胡錦濤應(yīng)約同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫通電話。

23日-26日，南非總統(tǒng)祖馬訪華。期間，胡錦濤、溫家寶分別會見了祖馬。

26日-30日，朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日訪華。27日，胡錦濤在長春同金正日舉行會談。

28日，第三次中日經(jīng)濟(jì)高層對話在北京舉行。雙方圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對策、雙邊互惠雙贏合作、全球及區(qū)域合作等三個專題深入交換意見，重點討論了涉及兩國經(jīng)濟(jì)合作的宏觀性、戰(zhàn)略性、長期性議題，達(dá)成重要共識。29日，溫家寶會見來京出席第三次中日經(jīng)濟(jì)高層對話的日本外相岡田克也一行。

31日，溫家寶會見西班牙首相薩帕特羅。溫家寶說，中方愿與西方一道，采取進(jìn)一步措施，促進(jìn)雙邊貿(mào)易和相互投資持續(xù)、平衡增長；共同維護(hù)歐盟和國際金融市場穩(wěn)定，提振全球?qū)W盟經(jīng)濟(jì)和歐元的信心；密切在20國集團(tuán)框架內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，反對各種形式的保護(hù)主義，推動國際金融體系改革取得進(jìn)展。

2011考研政治國內(nèi)形勢與政策時事一覽(6)

2010-10-15 11:4 中國教育在線 【大 中 小】【我要糾錯】

2010年9月

6日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會在深圳隆重舉行。胡錦濤出席慶祝大會并發(fā)表重要講話。

6日，在2010中國進(jìn)口論壇上獲悉：中國積極擴(kuò)大進(jìn)口，已成為世界第二大進(jìn)口國。今后中國將在優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)、推動進(jìn)口便利、完善促進(jìn)體系等三個方面，采取八項措施，鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

9月7日，“21世紀(jì)論壇”2010年會議在北京開幕。主題為“新形勢、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”。胡錦濤為大會發(fā)來賀信。7日，溫家寶會見出席“21世紀(jì)論壇”2010年會議的外國貴賓。

1日，首次中歐戰(zhàn)略對話在貴陽舉行。雙方就如何看當(dāng)今世界形勢、如何看待中國的發(fā)展、如何建設(shè)和發(fā)展中歐關(guān)系等問題進(jìn)行了坦誠、深入、友好的溝通、交流，達(dá)成廣泛共識。2日，溫家寶會見前來參加中歐戰(zhàn)略對話的歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席阿什頓。

2日-5日，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇訪華。2日，胡錦濤同亞努科維奇舉行會談。胡錦濤說，中方愿與烏方進(jìn)一步深化和提升兩國關(guān)系；共同促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展；推動兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺階；推動人文交流。會談后，兩國元首出席了《中華人民共和國和烏克蘭關(guān)于全面提升中烏友好合作關(guān)系水平的聯(lián)合聲明》等雙邊合作文件的簽字儀式。3日，溫家寶會見亞努科維奇。溫家寶說，中國政府愿與烏克蘭政府加強(qiáng)高層溝通，盡快啟動中烏合作委員會，全面規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各領(lǐng)域務(wù)實合作。

7日，溫家寶會見美國白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任薩默斯和總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理多尼隆。溫家寶指出，發(fā)展中美關(guān)系一要靠深化政治互信，包括尊重彼此的核心利益，互不干涉內(nèi)政，互不視為對手；二要靠加強(qiáng)雙邊和多邊領(lǐng)域的合作，促進(jìn)兩國各自發(fā)展以及世界和平與繁榮；三要靠夯實民意基礎(chǔ)，營造包容、友好、和諧的積極氛圍。8日，胡錦濤會見了多尼隆、薩默斯。胡錦濤表示，中美雙方應(yīng)從全球視野和戰(zhàn)略高度來看待和推進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展。胡錦濤說，中美雙方要堅持共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系的大方向，堅持不懈推進(jìn)各領(lǐng)域的對話、交流與合作，不斷拓展雙方的共同利益，妥善處理兩國關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，為推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展而共同努力。

7日至11日，緬甸聯(lián)邦國家和平與發(fā)展委員會主席丹瑞大將訪華。8日，胡錦濤同丹瑞舉行會談。胡錦濤說，中方高度重視對緬關(guān)系，鞏固和發(fā)展中緬睦鄰友好合作是我們堅定不移的政策，不論國際形勢如何變化，這一政策都不會改變。

8日，日本在釣魚島海域抓扣我漁民漁船，中方向日方提出嚴(yán)正交涉。9日，中方要求日方立即無條件放人放船。10日，日方?jīng)Q定從10日起先對中國漁船船長拘留10天，其后還可能延長。外交部表示，中方對此表示強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)重抗議。日方如繼續(xù)恣意妄為，必將自食其果。中方?jīng)Q定推遲原定于9月中旬舉行的第二次東海問題原則共識政府間談判。13日，被日方非法抓扣的14名中國漁民乘中國政府包機(jī)安全返抵福州。中方再次強(qiáng)烈敦促日方立即放還中國漁船的船長。14日，中國要求日方立即停止所謂“司法程序”，盡快使船長安全返回。19日晚，外交部就日方?jīng)Q定繼續(xù)非法扣押中方船長事，向日本表示強(qiáng)烈憤慨和抗議。指出日方如不立即無條件放回中方船長，中方將采取強(qiáng)烈反制措施，其一切后果由日方承擔(dān)。

14日，胡錦濤會見了世界銀行行長佐利克。胡錦濤說，中國一貫重視世行在全球減貧與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮的重要作用，充分肯定中國與世行合作取得的成果。我們愿在互利互惠的基礎(chǔ)上，與世行一道，根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，深化和擴(kuò)大與世行的合作；愿繼續(xù)利用世行的資金、知識、技術(shù)和國際經(jīng)驗，拓展對外開放，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；也愿與包括世行在內(nèi)的國際社會，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的對話和協(xié)調(diào)，共同推動建立公平、公正、包容、有序的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。

第五篇：形勢與政策國內(nèi)形勢(考試論文)2000字左右

“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。

當(dāng)今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)。

21世紀(jì)初期，我國財政將面臨許多新的問題與挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步深化財政體制改革，加快建立穩(wěn)固、規(guī)范、高效、健康的財政體系和財政運(yùn)行機(jī)制，是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。在此將理論界有關(guān)這一問題的觀點綜述如下。

一、21世紀(jì)初期我國財政形勢展望

21世紀(jì)初期我國財政收支測算應(yīng)包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”規(guī)劃期間。

有的學(xué)者認(rèn)為，我們對2000年的財政收入預(yù)測暫不考慮費(fèi)稅改革的體制因素，對政策因素、征管因素以增減持平處理，經(jīng)濟(jì)增長方面按7％考慮，物價方面按3％考慮，財政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。按此測算2000年全國財政收入將達(dá)到11890億元，比1999年預(yù)算增長10％，絕對額增加1000多億元。關(guān)于2000年財政支出，按照1999年全國財政支出占gdp的比例14.0％測算，2000年全國財政支出將達(dá)到13350 億元，比1999年預(yù)算增長10.1％，絕對額增加1200多億元。2000年支出與1999年同比增幅和增量都有所減少。收支相抵，2000年中央財政赤字為1660億元，比1999年擴(kuò)大157億元。

“十五”時期的預(yù)算。收入測算應(yīng)從幾個因素來考慮和處理。

（1）費(fèi)改稅。盡管“十五”期間費(fèi)改稅將使財政收入大大增加，但解決不了國家可支配財力增加的問題，因為增加的收入大多已有明確的用途，只是管理方式的改變。費(fèi)改稅的意義主要不是直接增加國家可支配財力的數(shù)量，而是治“亂”，是規(guī)范政府分配行為的制度建設(shè)，有利于形成良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

（2）宏觀調(diào)控所需的財政政策取向。由于東南亞金融危機(jī)的影響等因素導(dǎo)致的國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，“九五”末期以至“十五”初期在政策運(yùn)用上不可能成為增稅的時機(jī)。

（3）財政體制。1994年新財稅體制運(yùn)行幾年來，通過不斷的磨合與完善，一個穩(wěn)定的財政收入增長機(jī)制已初步形成，機(jī)制本身保證了“九五”時期財政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

（4）經(jīng)濟(jì)增長。據(jù)當(dāng)前一些機(jī)構(gòu)的研究報告及世界銀行發(fā)展報告，我們按照7 ％的經(jīng)濟(jì)增長速度和國家計委物價預(yù)測中的3％的價格方案考慮，“十五”的gdp現(xiàn)價增長速度為10％。幾項因素中，我們認(rèn)為直接影響“十五”期間國家可支配財力的數(shù)量主要是經(jīng)濟(jì)增長，因此收入測算中以經(jīng)濟(jì)增長作為主要參數(shù)。據(jù)此，2005年全國財政收入將達(dá)到19150億元，平均每年增加可支配財力1400 多億元。支出的考慮主要從需要與可能兩個方面來分析?！笆濉逼陂g是否需要繼續(xù)擴(kuò)張支出規(guī)模，主要取決于中期經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，關(guān)鍵在于國際經(jīng)濟(jì)形勢的變動趨向和近兩年來采取的擴(kuò)張政策刺激國內(nèi)需求的效果。從經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)控運(yùn)行來看，財政政策從擴(kuò)張到收縮都應(yīng)有過渡，需要保持相應(yīng)的連貫性，不可也不應(yīng)該大起大落。因此不管形勢如何發(fā)展，財政支出的壓力是很大的。主要反映在社會保障補(bǔ)助（下崗職工基本生活補(bǔ)助、貧困人口生活補(bǔ)助等等）的增加，擴(kuò)大內(nèi)需政府增加基礎(chǔ)設(shè)施投資項目的后續(xù)資金壓力，以及推進(jìn)市場化改革的各種社會成本等，都需要財政增加支出。

另有學(xué)者認(rèn)為，21世紀(jì)初期我國財政將面臨以下幾個影響因素。

1.“九五”時期財政收入占gdp的比重持續(xù)提高，2000 年估計能夠繼續(xù)保持在12％左右的水平上。但“九五”時期財政收入的增長很重要的在于一些臨時性、政策性因素的影響，這些因素在“十五”時期將很難繼續(xù)發(fā)揮作用。“十五”時期國家財政收入的增長將主要依賴稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。

2.當(dāng)前我國財政收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長的機(jī)制還沒有真正建立，長期以來影響我國財政收入提高的因素依然存在。

3.從預(yù)算內(nèi)財政收入支出的角度看，經(jīng)濟(jì)的宏觀稅負(fù)（預(yù)算內(nèi)財政收入占gdp的比重）很低，1998年也只有12.4％。而從整個政府分配活動看，把預(yù)算外、制度外等政府活動賴以維持的資金來源考慮在內(nèi)，經(jīng)濟(jì)維持整個政府運(yùn)轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān)估計占gdp的比重在25％以上。所以，從全口徑的政府收入角度看，經(jīng)濟(jì)的稅負(fù)并不算低?！笆濉泵媾R的困境是：如果在不能減少經(jīng)濟(jì)中不規(guī)范的政府分配活動的同時，采取措施增加財政收入，必然將加重整個經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)水平；如果僅僅把預(yù)算外、制度外轉(zhuǎn)化為預(yù)算內(nèi)進(jìn)行管理，又不得不維持這部分資金原有的支出格局，并不能增加財政可直接支配的財力，從而也就不能有效緩解財政當(dāng)前的收入困難。

4.1998年和1999年，我國已經(jīng)連續(xù)兩年實行增加國債發(fā)行、擴(kuò)張政府需求的積極的財政政策。從目前看，在“九五”末期和“十五”初期，繼續(xù)實行相對擴(kuò)張的財政政策仍然難以避免。普遍的看法認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)需要比較長的結(jié)構(gòu)調(diào)整時間。根據(jù)世界銀行有關(guān)專家的分析，在這個期間里，如果不能采取有效的措施，經(jīng)濟(jì)增長速度可能下降到4.5 ％左右，這個速度顯然是我國社會現(xiàn)狀所難以接受的。因此，財政政策面臨著技術(shù)擴(kuò)張的壓力。

5.造成財政政策自我矛盾的主要原因之一是財政基礎(chǔ)薄弱，財政可調(diào)控財力嚴(yán)重短缺。初步測算，考慮物價因素，如保證法定支出增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，“十五”時期僅支農(nóng)、科教文衛(wèi)支出、價格補(bǔ)償?shù)纫蛩丶纯烧既ヘ斦磕晷略鲐斄Φ?0％左右。如果考慮到近年來大量下崗職工的生活保障問題、糧食收購等資金需要，財政（尤其是中央財政）的可調(diào)控財力極為有限，“十五”時期財政收支矛盾將更加突出，作為宏觀調(diào)控主體的中央財政無疑將要面對更加嚴(yán)峻的考驗。

6.在我國財政調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段缺乏的情況下，實行積極的財政政策最終體現(xiàn)為財政赤字和國債的增加，但財政赤字的擴(kuò)大和國債規(guī)模的增加，也相應(yīng)增大了財政的風(fēng)險。很顯然，不論從財政赤字還是國債角度看，聯(lián)系到我國脆弱的財政基礎(chǔ)，財政風(fēng)險都不是一個讓人可以放心的問題。

還有學(xué)者認(rèn)為：對“十五”時期我國國債規(guī)模的預(yù)測主要基于“九五”時期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是與1999年國民經(jīng)濟(jì)計劃指標(biāo)緊密相關(guān)?！笆濉睍r期各主要指標(biāo)預(yù)測是：gdp計劃增長7％，各年分別為106480億元、117130億元、128840億元、141720億元和155900億元；中央財政收支保持1999年增幅不變，利率以應(yīng)到期國債實際利率計算，各年中央財政赤字分別為1810億元、1990億元、2190億元、2410億元和2650億元，合計將達(dá)11000億元，超過“九五”時期一倍左右。根據(jù)“十五”時期的中央財政赤字和內(nèi)債、外債的還本付息情況，各年國債發(fā)行額將為：4100億元、3800億元、3800億元、3500億元和3500億元，累計近19000億元，比“九五”時期新增3800億元。依此計算，“十五”時期的不含利息支出和包括利息支出的中央財政赤字率，以及中央財政債務(wù)負(fù)擔(dān)率仍都在國際公認(rèn)的安全線內(nèi)。如果依此指標(biāo)，我國“十五”期間仍存在一定的發(fā)債空間。

再有學(xué)者認(rèn)為：21世紀(jì)初期尤其是“十五”期間，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展將表現(xiàn)出以下若干基本走勢。

1.經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)受到需求制約。我國需求不足，除了出口大幅度波動的沖擊之外，主要原因在于最終消費(fèi)率下降，以及消費(fèi)需求不足對投放擴(kuò)大的影響。從國際比較看，我國近幾年的最終消費(fèi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，也明顯低于儲蓄率較高而消費(fèi)率較低的亞洲國家，原因是我國的居民消費(fèi)率與其他國家相比差距很大（大概低20個百分點左右）；但我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率按人口比重計算卻不低于其它國家，問題在于農(nóng)村消費(fèi)水平太低，影響了整個居民的消費(fèi)率。從現(xiàn)在到“十五”期間，我國國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)失衡從而需求不足的局面難以從根本上改變。從這個角度看，我國消費(fèi)需求的擴(kuò)張基本上依賴于農(nóng)村居民消費(fèi)擴(kuò)張期的到來。

2.經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量將逐步得到改善?！笆濉逼陂g，國有經(jīng)濟(jì)的制度變革和戰(zhàn)略調(diào)整將較大幅度推進(jìn)，這會帶動國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的上升，同時促進(jìn)非國有經(jīng)濟(jì)特別是混合所有制經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，使競爭機(jī)制更趨于合理和有效，市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。國有企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，加上市場需求相對不足的約束，將對經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變起著較大的推動作用，從而使經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量得到逐步改善。估計“十五”期間增長方式轉(zhuǎn)變和增長質(zhì)量提高最為明顯的領(lǐng)域?qū)⑹窍M(fèi)品工業(yè)部門。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將邁出較大步伐。90年代以來我國的結(jié)構(gòu)問題比較突出，一個是三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差明顯加深，另一個是工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級非常緩慢。這兩個方

面對我國的經(jīng)濟(jì)增長速度和增長質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響。因此在“十五”期間我們不能不花大力氣來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

4.對外開放將進(jìn)入一個重要的新時期。加入wto，受到?jīng)_擊較大的產(chǎn)業(yè)將是農(nóng)業(yè)、重制造業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及很多第三產(chǎn)業(yè)部門，而大多數(shù)消費(fèi)品工業(yè)則已經(jīng)具備了較強(qiáng)的對外競爭能力。即使中國在近期不加入wto，21世紀(jì)初期也必然要實行進(jìn)一步開放的政策，在關(guān)稅降低和外商投資條件方面都會邁出較大的步伐，國內(nèi)企業(yè)將面臨更多的商品進(jìn)口沖擊和國際大跨國公司進(jìn)入的沖擊，面對更大的國際競爭壓力，同時也會有更多的國內(nèi)企業(yè)去迎接新的國際挑戰(zhàn)，擴(kuò)大對外出口和對外投資。因此，“十五”期間我國在經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整中既可以進(jìn)一步利用擴(kuò)大開放的有利條件，又需要加快增長方式的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以盡快提高國際競爭能力。

今年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成績，這突出表現(xiàn)在增長速度加快，并初步呈現(xiàn)出速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好發(fā)展勢頭。同時，各地區(qū)加快發(fā)展的積極性高漲，許多指標(biāo)均創(chuàng)近幾年新高。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的情況和問題，除了某些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象有所抬頭，還有一些片面的認(rèn)識和做法。如有的地區(qū)對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情很高，對可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)過熱警惕性不夠；對加大投資力度研究得多，對啟動消費(fèi)需求考慮得少；對發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的對策多，對解決“三農(nóng)”問題的措施少；對增加經(jīng)濟(jì)總量比較關(guān)心，對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)注較少；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正面效應(yīng)認(rèn)識充分，對可能產(chǎn)生的負(fù)面滯后效應(yīng)估計不足。這些新的情況和思想認(rèn)識上的問題，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。

一、從頭幾個月的情況看，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了幾個明顯的特點：

1、增長加快，首季度GDP增長9.9％，比去年同期提高2.3個百分點，這也是1997年以來最快的增長。

2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，高技術(shù)產(chǎn)生迅猛發(fā)展，電信、物流、咨詢、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

3、效益提高，前三個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長94％，全國財政收入增長37％。

4、物價回升，一季度居民消費(fèi)價格總水平同比增長0.5％，尤其是一些先導(dǎo)性價格指數(shù)上升頗為明顯，生產(chǎn)資料出廠價格甚至上漲了5.5％。

今年以來的好形勢來之不易，我們要倍加珍惜。同時，對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問題也必須高度重視。

1、“非典”已經(jīng)對旅游、航空、餐飲、外貿(mào)和利用外資等方面帶來較大沖擊，對國內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民生活的影響日益顯露，如果持續(xù)時間較長，還將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

2、一些行業(yè)出現(xiàn)投資過熱的苗頭。如房地產(chǎn)投資增長偏快，結(jié)構(gòu)不合理。一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長34.9％，大大高于去年全年增長21.9％的水平。又如，冶金、建材紡織、汽車等行業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，帶動了原材料、燃料等價格上揚(yáng)。一些重工業(yè)產(chǎn)品尤其是高耗能產(chǎn)品增速明顯超常，加劇了一些地方電力供應(yīng)緊張的矛盾。鋼鐵工業(yè)投資在去年高速增長的基礎(chǔ)上，今年一季度又猛增153.7％，而且新增產(chǎn)能中相當(dāng)一部分檔次低、污染重、能耗高；電解鋁生產(chǎn)能力的擴(kuò)張嚴(yán)重超過市場需求；國家明令禁止的立窯水泥在一些地方又死灰復(fù)燃；紡織行業(yè)投資增長65.8％；汽車生產(chǎn)增長54％。個別地方在政府保護(hù)下盲目發(fā)展汽車項目，汽車行業(yè)規(guī)模小、布局散和自主開發(fā)能力弱的矛盾突出。由于某些行業(yè)過度投資中很大部分依靠銀行貸款，一旦市場需求變化，勢必加大金融風(fēng)險。

3、重復(fù)建設(shè)問題依然很嚴(yán)重，并呈現(xiàn)出一些新特點：

一是部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)回潮。一些地方不顧國家禁令和市場供求情況，新建了一批鋼鐵、水泥、玻璃、鐵合金、電解鋁等項目。國家花費(fèi)很大力氣關(guān)掉的一些小煤礦、小鋼鐵、小水泥、小玻璃等企業(yè)又死灰復(fù)燃，部分已被淘汰壓縮的過剩生產(chǎn)能力重新投入生產(chǎn)。

二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)問題。據(jù)了解，不少城市都已經(jīng)或計劃投資上百億元生產(chǎn)半導(dǎo)體材料。這些項目建成后，生產(chǎn)能力將大大超過目前國內(nèi)市場需求量和可能出口的數(shù)量。全國尤其是東部地區(qū)光纜建設(shè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)，國家公用通信網(wǎng)資源大量閑置。

三是基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)、超前建設(shè)。一些地區(qū)機(jī)場布點過于稠密，建成后不能得到充分利用。沿海、沿江新建擴(kuò)建大型深水泊位碼頭成風(fēng)，吞吐能力嚴(yán)重閑置。一些經(jīng)濟(jì)還比較落后的地方花費(fèi)巨資修建的高速公路，車流量稀少，難以得到充分利用。這種情況如果任其發(fā)展，將進(jìn)一步加劇一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過剩的矛盾，延緩結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程。

4、消費(fèi)增長仍較緩慢。一季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長27.8％。然而，消費(fèi)需求的增長并不盡如人意，與各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長相比較，消費(fèi)需求增長略顯緩慢。今年1至3月，社會消費(fèi)品零售額增長9.2％，雖比去年同期有所增長，但比1月份下降0.8個百分點，比GDP增長低0.9個百分點，比投資增長低18.6個百分點，比出口增長低24.3個百分點。今年前3個月居民消費(fèi)信心指數(shù)呈現(xiàn)下降走勢，3月份消費(fèi)者信心指數(shù)比1月份下降0.1個百分點。由此看來，消費(fèi)需求沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。

5、部分生產(chǎn)要素供求矛盾進(jìn)一步加劇。比如，一些地區(qū)電力供應(yīng)緊張。近年來，電力需求增速持續(xù)走高，繼2001年增長9.2％ 之后，2002年又增長 11.7％，今年一季度進(jìn)一步增長16％。

現(xiàn)在已有不少地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電的情況。估計到夏季，用電供求矛盾還會更加突出。又如，黃河以北大部分地區(qū)面臨嚴(yán)峻的缺水局面，一些主要礦產(chǎn)品原料因國內(nèi)緊缺對進(jìn)口的依賴程度進(jìn)一步加大。

6、就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。當(dāng)前我國已進(jìn)入勞動力增長高峰，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移加快，下崗失業(yè)人員數(shù)量較大，應(yīng)屆高校畢業(yè)生比上年增加較多，就業(yè)和再就業(yè)矛盾更加突出。

為了鞏固和發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的好形勢，當(dāng)前我們首先要在認(rèn)識上統(tǒng)一起來。既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好成績，又不能盲目樂觀；既要保持經(jīng)濟(jì)較快增長，又要警惕部分行業(yè)出現(xiàn)的過熱苗頭。特別是對“非典”給經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響絕不能低估。同時，要采取切實有效措施，重點抓好以下幾項工作：

二、重點做好以下幾項工作：

1、堅決打贏兩場戰(zhàn)役

要處理好“非典”防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，堅持一手抓非典防治這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。當(dāng)前，我們一定要努力控制疫情擴(kuò)散，嚴(yán)防蔓延和反彈，一定要對非典防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不能有絲毫麻痹和掉以輕心，這是一方面。另一方面，要把“非典”給經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響估計得嚴(yán)重一些，把解決的措施準(zhǔn)備得充分一些，把各項工作做得扎實一些，千方百計把“非典”造成的損失減少到最低限度。

2、堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針不動搖

擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。切不可因前幾個月經(jīng)濟(jì)形勢比較好就有所放松?，F(xiàn)在，我們必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策的力度不能減弱。同時，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問題，采取措施進(jìn)一步啟動消費(fèi)需求，特別要在啟動農(nóng)村消費(fèi)需求方面下功夫，千方百計增加農(nóng)民收入。

3、要用發(fā)展的辦法，主要采取經(jīng)濟(jì)手段，區(qū)別情況，適時微調(diào)，解決好經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，把各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動。其中，要適當(dāng)控制房地產(chǎn)“過熱”地區(qū)的土地供給，調(diào)整高檔商品房和普通住房的供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制別墅等高檔房的建設(shè)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃的約束力，充分發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用。對其他已經(jīng)出現(xiàn)投資“過熱”的行業(yè)，要搞好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調(diào)整，抑制其過快增長。