第一篇：食品藥品監管局述廉報告（定稿）

食品藥品監管局述廉報告

xx縣食品藥品監管局xxx

一年來，在縣紀委的正確領導下，認真學習和領會了中央紀委會議精神，嚴格落實市局黨風廉政有關規定和要求，以“干事、干凈、干成事”為基本工作要求，以規范全縣藥品經營活動、保障全縣人民群眾用藥安全有效為工作的出發點和落腳點，以樹立高效、文明、廉潔、公正的藥監新形象為目標，廉潔從政，規范執法。

一、率先垂范、廉潔從政

在工作中，嚴格執行中紀委和xx市黨政機關工作人員“六條禁令”，從未有過向管理對象和下屬索要錢物、變相索要錢物或索要物品后象征性付少量錢物的行為，從未收受過與我局有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證；并加強了對自己親屬、子女和身邊人員的教育和管理，決不默許或授意他們利用我搞以權謀私的行為。一年來，腳踏實地，不弄虛作假、虛報浮夸，；沒有用公款大吃大喝行為，沒有以開會、考察、培訓等名義旅游或變相旅游，沒有在住房問題上以權謀私，沒有開具過虛假發票行為。

另外、積極推行政務公開，增加全局工作的透明度。帶頭嚴格做到承諾公開、政策公開、辦事時限公開、辦事結果公開、投訴渠道公開。做到了以政務公開推動公正、公平執

法，以政務公開遏制全局的不正之風，及時圓滿的處理危害人民群眾身體健康的不法行為。

二、嚴格執法，規范管理

一年來嚴格執行《藥品管理法》等各項法律法規，頂住說情風，有效地遏制了人情案、關系案的出現。特別是省局的五項禁令，我帶頭嚴格執行，做到了執法必嚴、違法必究。積極參加要挾日常監管。建立起“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的市場監管有效機制。共監督檢查涉藥單位500多戶次，查出假劣藥品300余種5000余盒（瓶），有效保障了全縣的用藥安全。

三、學習業務、遵守制度

認真組織執法人員采取集中學習與自學相集合的方法學習業務知識和黨的方針、政策、路線。我每次帶頭參加，做到了人人參加，人人學習，并和同志們一起分析案情，研究處理意見。從而使業務水平得到進一步提高，做到了在執法時無違紀現象。能夠帶頭嚴格執行局機關建立的各項制度，如執法程序制度、崗位職責、執法人員“七不準”、學習制度、考勤制度、兩錯追究制等，由于業務水平的提高和各項制度的嚴格落實，保證了我局無一例錯案現象發生。

盡管我在黨風廉政建設方面從嚴要求自己，起到了模范帶頭作用，但距縣紀委的要求還有一定的差距，我將嚴格按照縣紀委的安排部署，抓好各項工作，特別是黨風廉政建設

工作，以推動全局整體工作再上新臺階。

二〇一一年一月七日

第二篇：食品藥品監管局

商務部 食品藥品監管局 關于加強藥品流通行業管理的通知(商秩發

[2009]571號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、食品藥品監督管理部門：

按照國務院部署，為配合國家醫藥衛生體制改革和基本藥物制度實施，保障人民群眾安全用藥和方便購藥，規范藥品流通市場秩序，現就加強藥品流通行業管理有關工作通知如下：

一、充分認識加強藥品流通行業管理的重大意義

改革開放以來，我國藥品流通行業取得了長足發展。據統計，目前全國共有藥品批發企業1.3萬多家，藥品零售企業36萬多家，從業人員數百萬人，銷售總額由1999年的1350億元增長到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉的藥品流通市場體系。

目前由于多種原因，藥品流通行業管理比較薄弱，資源配置不盡合理，企業數量過多，經營規模偏小，競爭能力不強，低水平重復建設和經營不規范等問題比較突出，不適應體制改革和市場發展的要求。進一步加強藥品流通行業管理，對于規范藥品流通行業經營行為，促進藥品流通行業健康發展，保障國家醫藥衛生體制改革順利實施，完善安全用藥和方便購藥的市場體系，提高人民群眾健康水平具有重大意義。

二、明確藥品流通行業管理的職責分工

商務主管部門作為藥品流通行業的管理部門，負責研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業組織化程度和現代化水平，逐步建立藥品流通行業統計制度，推進行業信用體系建設，指導行業協會實行行業自律，開展行業培訓，加強國際合作與交流。

食品藥品監督管理部門負責對藥品經營企業進行準入管理，制定藥品經營質量管理規范并監督實施，監管藥品質量安全；組織查處藥品經營的違法違規行為。

商務主管部門和食品藥品監管部門要互相支持、配合，建立工作機制，在行業發展規劃、企業經營發展和信用狀況、企業市場準入基本信息和監督檢查執法信息等方面相互交流，實現信息共享，共同做好藥品流通行業管理工作。

三、積極配合國家基本藥物制度的組織實施

根據衛生部、發展改革委等9部門聯合印發的《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛藥政發[2009]78號）要求，商務主管部門要配合相關部門加強對基本藥物招標采購的管理，確保不同地區、不同所有制企業平等參與、公平競爭，嚴格按照有關規定做好藥品流通配送工作；要加大對藥品市場運行的監測力度，了解企業經營情況，協調解決出現的問題。食品藥品監督管理部門要加強對藥品經營企業的質量監管，確?；舅幬锏馁|量安全。

四、規范藥品流通秩序，開展藥品安全專項整治

商務主管部門要積極配合有關部門，貫徹落實衛生部等6部門印發的《藥品安全專項整治工作方案》（國食藥監辦[2009]342號），做好流通領域的藥品安全專項整治工作。重點抓好藥品購銷管理，完善索證索票制度，維護正常價格秩序。以規范藥品購銷中的票據管理為切入點，大力整治藥品流通環節中“掛靠經營”、“走票”、“倒買倒賣稅票”等違法違規行為。食品藥品監管部門要加大對藥品經營企業依法依規狀況的監督檢查力度，確保有關法律法規和規章制度能夠認真落實、執行到位。

五、加強統籌規劃，積極推動藥品流通行業管理工作

商務主管部門要抓緊制定藥品流通行業發展規劃和促進行業發展的政策意見，不斷提升-1-

行業管理水平；要充分發揮市場機制在配置藥品流通資源和提升行業組織化程度中的基礎性作用，消除妨礙公平競爭的體制機制，實現藥品流通企業的優勝劣汰，逐步完善統一開放競爭有序和方便消費者購買的藥品流通市場體系；要在地方政府統一領導下，積極爭取財政支持，完善縣級以下藥品流通網絡，確保農村和邊遠地區的藥品供應；要按照國家關于建立藥品流通統計制度的部署，認真做好藥品流通行業統計工作。食品藥品監管部門要充分利用掌握企業數量、布局及監管狀況等資源，積極參與統籌規劃工作。

六、不斷提高藥品流通行業的組織化程度和現代化水平

根據商務主管部門制定的藥品流通行業發展規劃，食品藥品監管部門制定嚴格的準入標準，控制藥品經營企業數量。要大力發展連鎖經營，引導和鼓勵藥品經營企業通過收購、兼并、重組等手段做大做強，提高行業集中度，預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭；要加快發展藥品現代物流，鼓勵有實力并具有現代物流基礎設施和技術條件的藥品經營企業開展藥品委托儲存配送，保證藥品供應的安全、及時、有效；要積極開展國際交流合作，學習借鑒國外藥品經營企業的管理經驗和先進技術，推動企業科學發展。

七、倡導誠信經營，加強行業信用體系建設

商務主管部門要積極開展藥品流通行業信用建設，通過大力開展誠信宣傳教育，組織“誠信經營”示范創建活動等工作，推動藥品經營企業參與信用建設，逐步樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規范、服務到位，能夠積極履行社會責任，自覺接受監督的誠信經營表率。要積極指導相關行業協會的工作，充分發揮其在規范市場秩序和促進信用建設中的積極作用，通過開展職業道德教育、制定行規行約、開展行業信用評價、舉辦信用知識培訓等形式，不斷豐富和創新行業自律手段，促進行業健康發展。食品藥品監管部門要積極配合，與商務主管部門共同做好藥品流通行業的信用體系建設工作。

八、健全組織保障，落實工作責任

藥品流通行業管理工作涉及人民群眾切身利益，責任十分重大。各級商務主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革和實施國家基本藥物制度的方針政策，充分認識藥品流通行業管理的重要意義，務必加強組織領導，盡快與食品藥品監管部門建立工作機制，明確內部管理處室和人員，各司其職，相互配合，切實做好各項工作。要盡快開展相關調查研究，了解和掌握藥品流通行業相關情況，切實把藥品流通行業管理作為一項重要工作落到實處。

請各單位將負責此項工作的主要負責同志和聯絡員名單于2009年12月15日前報商務部（市場秩序司）。

聯系人：

商務部市場秩序司： 張潔

電 話：010-85093326傳 真：010-85093314

郵 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

國家食品藥品監督管理局藥品安全監管司： 劉小平

電 話：010-88330913

郵 箱：liuxp@sfda.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日

第三篇：食品藥品監督局述職述廉報告

一年來，在縣委、縣紀委和市局黨組的正確領導和關心支持下，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照以監督為中心，監、幫、促相結合的工作方針和盛市行政執法規范化建設和工作的要求，樹立科學發展觀，以人為本，把隊伍建設作為立局之本，以提高綜合素質為目標，本著一要監督好，二要服務好，三要支持好食品醫藥衛生事業發展的工作思路，建立團結有為的領導班子、培養一流隊伍、樹立一流行風、創造一流業績，深入貫徹實施《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規，整頓規范食品、藥品、醫療器械市場秩序，開展食品安全綜合監督，強化農村藥品兩網建設，對全縣醫療機構、藥品、醫療器械生產、經營企業全程監管，實施食品、藥品放心工程，深入學習貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步抓好行政執法、黨風廉政建設、行風建設、提升食品藥品監管文化、對外宣傳、基本建設等工作。今年工作任務繁重，為確保各項工作任務的完成，將整個工作分成五條線，分別成立了專門領導小組。一是依法行政規范化建設工作；二是黨風廉政建設和行業作風建設；三是探索提升食品藥品監管文化；四是加強對外宣傳工作；五是抓好基礎設施建設。

年被評為全省食品藥品監督管理系統文明單位、市級文明單位、全市食品藥品監督管理系統先進單位、榮獲全市藥監系統藥品快檢技術比武團體第一名等榮譽稱號。

一、加強廉潔從政教育，增強拒腐防變能力

（一）抓好領導班子政治理論和業務素質的學習，十六屆五中全會召開后，立即組織班子成員進行學習，制定了學習計劃，定期召開民主生活會，認真學習鄧理論、三個代表重要思想、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用條例》及現階段關于食品藥品監管的方針政策，切實把思想統一到三個代表重要思想和食品藥品監管職能上來。

局黨組成員認真遵守黨的政治紀律，貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策，制定并執行《黨風廉政建設責任制暫行規定》，在貫徹執行黨風廉政建設責任制中，堅持從嚴治黨、從嚴治政；堅持集體領導與個人分工相結合；堅持誰主管、誰負責；堅持一級抓一級、層層抓落實，注重加強班子建設，增強班子的凝聚力，班子成員之間團結一心，坦誠布公，以誠相待。積極開展艱苦奮斗、廉潔從政教育活動，教育廣大黨員干部牢記兩個務必，樹立艱苦奮斗、艱苦創業的思想。牢記使命、長期奮斗、居安思危，增強發展的緊迫感、責任感。認真執行重大事項請示報告制度。嚴格執行四大紀律八項要求、七個不準等有關規定，并將其制作成警示牌，做到時時提醒、時時注意。積極保持共產黨員先進性教育活動，被評為一類單位，制定了《開展十廉活動的實施方案》。

積極參與優化經濟發展環境、招商引資工作，今年290萬元的招商引資任務目前已經超額完成。

第四篇：食品藥品監督述職述廉報告

一年來，在縣委、縣紀委和市局黨組的正確領導和關心支持下，認真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，按照”以監督為中心，監、幫、促”相結合的工作方針和盛市行政執法規范化建設和工作的要求，樹立科學發展觀，以人為本，把隊伍建設作為立局之本，以提高綜合素質為目標，本著一要監督好，二要服務好，三要支持好食品醫藥衛生事業發展的工作思路，建立團結有為的領導班子、培養一流隊伍、樹立一流行風、創造一流業績，深入貫徹實施《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規，整頓規范食品、藥品、醫療器械市場秩序，開展食品安全綜合監督，強化農村藥品兩網建設，對全縣醫療機構、藥品、醫療器械生產、經營企業”全程監管”，實施食品、藥品放心工程，深入學習貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，進一步抓好行政執法、黨風廉政建設、行風建設、提升食品藥品監管文化、對外宣傳、基本建設等工作。今年工作任務繁重，為確保各項工作任務的完成，將整個工作分成五條線，分別成立了專門領導小組。一是依法行政規范化建設工作；二是黨風廉政建設和行業作風建設；三是探索提升食品藥品監管文化；四是加強對外宣傳工作；五是抓好基礎設施建設。

～年被評為”全省食品藥品監督管理系統文明單位”、”市級文明單位”、”全市食品藥品監督管理系統先進單位”、榮獲全市藥監系統藥品快檢技術比武團體第一名等榮譽稱號。

一、加強廉潔從政教育，增強拒腐防變能力

（一）抓好領導班子政治理論和業務素質的學習，xx屆五中全會召開后，立即組織班子成員進行學習，制定了學習計劃，定期召開民主生活會，認真學習鄧小平理論、”xxxx”重要思想、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用條例》及現階段關于食品藥品監管的方針政策，切實把思想統一到”xxxx”重要思想和食品藥品監管職能上來。

局黨組成員認真遵守黨的政治紀律，貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策，制定并執行《黨風廉政建設責任制暫行規定》，在貫徹執行黨風廉政建設責任制中，堅持從嚴治黨、從嚴治政；堅持集體領導與個人分工相結合；堅持”誰主管、誰負責”；堅持一級抓一級、層層抓落實，注重加強班子建設，增強班子的凝聚力，班子成員之間團結一心，坦誠布公，以誠相待。積極開展”艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動，教育廣大黨員干部牢記”兩個務必”，樹立艱苦奮斗、艱苦創業的思想。牢記使命、長期奮斗、居安思危，增強發展的緊迫感、責任感。認真執行重大事項請示報告制度。嚴格執行”四大紀律八項要求”、”七個不準”等有關規定，并將其制作成警示牌，做到時時提醒、時時注意。積極保持共產黨員先進性教育活動，被評為”一類單位”，制定了《開展”十廉”活動的實施方案》。

積極參與優化經濟發展環境、招商引資工作，今年290萬元的招商引資任務目前已經超額完成。

（二）加強個人自身建設，模范地履行崗位職責

作為我個人，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，一年來，能夠認真貫徹黨的路線、方針、政策和法律法規。認真實踐”xxxx”重要思想，樹立正確的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，落實”為民、務實、清廉”的要求，履行崗位職責，堅決克服形式主義、官僚主義等不良風氣，嚴格執行黨的紀律，堅持原則，克服懶漢思想，帶領一班人，內強素質，外樹形象，團結務實打基礎，嚴格監管創一流。履行一崗雙責，抓好黨風廉政建設工作。按照黨風廉政建設責任制的要求，加強對黨風廉政建設和反～工作的領導，切實擔負起反腐倡廉的第一責任人的職責，把加強黨風廉政建設和反～工作作為一項基礎性工作，把黨風廉政建設和反～工作作為加快發展，優化環境的重要內容，做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位，較好地完成了上級交辦的各項工作。

1、加強自身建設，時刻把思想教育工作擺在首位。領導干部首先以身作則，面對縣局”三新一缺”的實際問題，如何抓好班子，帶好隊伍，班長的責任重大，要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善于團結同志，大事講原則，小事講風格，積極為班子成員創造良好的發揮余地，對助手信任、放心，能夠充分發揮班子成員的積極性。一年來，班子成員所分管的工作，都干的有聲有色。

2、樹立正確的人生觀、價值觀。正確對待人生觀、價值觀是一個人道德意識的體現，不論職位高低，要在其崗謀其責，要為民所為，要廉潔從政，始終堅持創一流思想、創一流作風、創一流業績的思想。

3、廉政建設方面，做到自尊自重、自警自律，遵守國家法律法規，模范遵守黨的紀律，嚴格執行廉潔自律的各項制度規定，做到勤儉干事業，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，同時管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員?！甑?，縣政府無償劃撥6畝土地用于辦公場所建設，在沒有一分建設資金的情況下，全局干部職工充分發揮艱苦創業的精神，集資80萬元做為建設啟動資金。在建設的過程中，帶頭執行黨員領導干部廉潔自律的各項規定。一是強化責任觀念，建設經費是職工集資的，我們要把每一分錢都花得物有所值，要對得起職工的這一片心意。二是強化自律意識。班子成員在工程建設中，自覺做到不介紹工程項目、不推銷工程材料、不接受施工單位宴請、不干預招投標活動，以過硬的作風贏得全局職工和施工單位的稱贊。成為全市食品藥品監管系統第一個建起辦公樓和宿舍樓的縣區，受到市局領導的表揚和肯定。

二、強化措施，加強行政執法規范化建設工作

（一）健全制度，加強教育，提～部隊伍素質和執法水平。

1．制定完善了各項工作制度32項，做到以制度約束人，以制度規范人。加強學習，提高食品藥監隊伍素質。本著培養一支”政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監管隊伍

的目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規學習。一是制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度，堅持個人自學，做到集中學習有記錄，平時自學有筆記。二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質。三是對照工作實際，聘請法律專家開展兩次法制講座，解決在實際執法過程中的疑難問題10余個，為依法行政提供了有力保障。四是開展了藥品法律法規”每季一講”活動，每周重點學習一部法律，在學習的基礎上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，并將考試情況作為評先樹優的重要依據。五是舉行了”創建和諧單位”、”建局三周年有感”等演講會，提高了干部職工的讀、寫等表達能力。還舉辦了”慶五一乒乓球比賽”、”創建和諧單位暨建局三周年文藝聯歡會”等豐富多彩的文體活動，陶冶情操。

2．健全制度，提高依法行政效能。根據盛市有關政策規定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監管行政執法各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦藥品、醫療器械經營企業的審批程序予以公開，接受監督，受市局委托，認真搞好初審、上報工作，進一步規范了行政審批工作。

3.開展管理相對人法律法規培訓活動。制定了詳細的培訓計劃，配合市局，組織了gsp認證企業人員的培訓工作，對全縣176名藥品經營企業人員進行了集中培訓。在此基礎上，在深入基層監督檢查過程中，積極宣傳藥品、醫療器械監督管理的有關規定，結合具體案例對鄉村醫生進行法律法規知識的宣傳，收到了很好的效果。

4．開展藥品監督法律法規宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。在《臨沂廣播電視報》、《臨沂日報xx版》開辟專欄，對食品藥品監管工作職責、工作動態進行報道。充分利用”3.15”消費者權益保護日、安全生產月、”7.1”《行政許可法》實施日等有利時機，集中開展大規模的宣傳咨詢活動，設立咨詢臺，現場展出了60余種假劣藥品，播放《藥品管理法》錄音，有3000余人對有關假劣藥品的鑒別等問題進行了咨詢，發放《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等宣傳材料5000余份。在9月10日”食品藥品安全周”集中宣傳活動中，現場設立宣傳咨詢、投訴臺12個，制作食品藥品安全宣傳圖板17個，懸掛宣傳標語35條，播放《食品衛生法》錄音，展出查處的假劣食品、藥品120余種，發放宣傳資料6500份，填寫《山東省食品安全現狀消費者問卷調查表》1000份，參加現場咨詢的群眾1200余人，接受群眾咨詢260余次。縣報社、縣電視臺等新聞記者進行跟蹤采訪報道。還通過《xx食品藥品監管信息》進行廣泛宣傳，共印發《xx食品藥品監管信息》26期2200余份。xx電視臺多次報道了我局藥品監督執法措施與取得的成效，為我縣藥品監督執法工作營造了良好的～環境。

5．落實行政執法責任制，做到嚴格執法，熱情服務。將全縣藥品市場劃分為2個責任區，組成2個執法隊。每個責任區都由分管領導帶隊，業務科室牽頭具體負責，實行包片責任制，年初與各包片領導、科室負責人簽定了《劃片監督管理責任書》，進一步明確了監管的范圍、目標和責任。在落實行政執法責任制、廉政建設責任制的同時，建立了一系列藥品監督責任考核機制，哪個地方由于監管不力出現假劣藥品問題，要層層追究責任，確保了監管力度到位。

（二）強化措施，依法規范行政執法行為

認真貫徹執行國家法律、法規、規章和規范性文件的規定。不超越職權、濫用職權導致行政執法過錯，決不損害管理相對人合法權益。為進一步提高工作效率，各科室推行ab角服務工作，年初已與各科室簽定了有關目標管理責任書。按照創建學習型機關，做學習型干部的要求，開展了樹立藥監形象”四個一”活動（即對待來藥監局辦事的人要一個座位讓座，一杯茶水相待，一片熱心辦事，一句好話送行），營造藥品監督管理工作的良好氛圍。

執行案件審核制度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復雜案件進行集體討論研究決定，杜絕違法實施罰款、沒收財物、責令停產停業等現象的發生。做到案件處理規范化，立案審理的案件手續完備，杜絕越權管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《藥品監督管理行政案件質量評價標準》審理行政處罰案件，立案查辦的案件結案率達到90%以上，對結案的案件，及時按標準進行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復議被變更或者撤消案件。

（三）嚴格執法，強化行政執法監督機制

1．建立健全行政執法監督管理制度。制定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關于行政執法中若干問題的暫行規定》等工作制度，對各項行政執法行為進行事前、事中和事后監督，形成了較為完整的執法監督制約機制。

第五篇：食品藥品監督述職述廉報告

一年來，在縣委、縣紀委和市局黨組的正確領導和關心支持下，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照”以監督為中心，監、幫、促”相結合的工作方針和盛市行政執法規范化建設和工作的要求，樹立科學發展觀，以人為本，把隊伍建設作為立局之本，以提高綜合素質為目標，本著一要監督好，二要服務好，三要支持好食品醫藥衛生事業發展的工作思路，建立團結有為的領導班子、培養一流隊伍、樹立一流行風、創造一流業績，深入貫徹實施《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規，整頓規范食品、藥品、醫療器械市場秩序，開展食品安全綜合監督，強化農村藥品兩網建設，對全縣醫療機構、藥品、醫療器械生產、經營企業”全程監管”，實施食品、藥品放心工程，深入學習貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，進一步抓好行政執法、黨風廉政建設、行風建設、提升食品藥品監管文化、對外宣傳、基本建設等工作。今年工作任務繁重，為確保各項工作任務的完成，將整個工作分成五條線，分別成立了專門領導小組。一是依法行政規范化建設工作；二是黨風廉政建設和行業作風建設；三是探索提升食品藥品監管文化；四是加強對外宣傳工作；五是抓好基礎設施建設。

～年被評為”全省食品藥品監督管理系統文明單位”、”市級文明單位”、”全市食品藥品監督管理系統先進單位”、榮獲全市藥監系統藥品快檢技術比武團體第一名等榮譽稱號。

一、加強廉潔從政教育，增強拒腐防變能力

（一）抓好領導班子政治理論和業務素質的學習，十六屆五中全會召開后，立即組織班子成員進行學習，制定了學習計劃，定期召開民主生活會，認真學習鄧小平理論、”三個代表”重要思想、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用條例》及現階段關于食品藥品監管的方針政策，切實把思想統一到”三個代表”重要思想和食品藥品監管職能上來。

局黨組成員認真遵守黨的政治紀律，貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策，制定并執行《黨風廉政建設責任制暫行規定》，在貫徹執行黨風廉政建設責任制中，堅持從嚴治黨、從嚴治政；堅持集體領導與個人分工相結合；堅持”誰主管、誰負責”；堅持一級抓一級、層層抓落實，注重加強班子建設，增強班子的凝聚力，班子成員之間團結一心，坦誠布公，以誠相待。積極開展”艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動，教育廣大黨員干部牢記”兩個務必”，樹立艱苦奮斗、艱苦創業的思想。牢記使命、長期奮斗、居安思危，增強發展的緊迫感、責任感。認真執行重大事項請示報告制度。嚴格執行”四大紀律八項要求”、”七個不準”等有關規定，并將其制作成警示牌，做到時時提醒、時時注意。積極保持共產黨員先進性教育活動，被評為”一類單位”，制定了《開展”十廉”活動的實施方案》。

積極參與優化經濟發展環境、招商引資工作，今年290萬元的招商引資任務目前已經超額完成。

（二）加強個人自身建設，模范地履行崗位職責

作為我個人，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，一年來，能夠認真貫徹黨的路線、方針、政策和法律法規。認真實踐”三個代表”重要思想，樹立正確的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，落實”為民、務實、清廉”的要求，履行崗位職責，堅決克服形式主義、官僚主義等不良風氣，嚴格執行黨的紀律，堅持原則，克服懶漢思想，帶領一班人，內強素質，外樹形象，團結務實打基礎，嚴格監管創一流。履行一崗雙責，抓好黨風廉政建設工作。按照黨風廉政建設責任制的要求，加強對黨風廉政建設和反～工作的領導，切實擔負起反腐倡廉的第一責任人的職責，把加強黨風廉政建設和反～工作作為一項基礎性工作，把黨風廉政建設和反～工作作為加快發展，優化環境的重要內容，做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位，較好地完成了上級交辦的各項工作。

1、加強自身建設，時刻把思想教育工作擺在首位。領導干部首先以身作則，面對縣局”三新一缺”的實際問題，如何抓好班子，帶好隊伍，班長的責任重大，要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善于團結同志，大事講原則，小事講風格，積極為班子成員創造良好的發揮余地，對助手信任、放心，能夠充分發揮班子成員的積極性。一年來，班子成員所分管的工作，都干的有聲有色。

2、樹立正確的人生觀、價值觀。正確對待人生觀、價值觀是一個人道德意識的體現，不論職位高低，要在其崗謀其責，要為民所為，要廉潔從政，始終堅持創一流思想、創一流作風、創一流業績的思想。

3、廉政建設方面，做到自尊自重、自警自律，遵守國家法律法規，模范遵守黨的紀律，嚴格執行廉潔自律的各項制度規定，做到勤儉干事業，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，同時管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員。～年底，縣政府無償劃撥6畝土地用于辦公場所建設，在沒有一分建設資金的情況下，全局干部職工充分發揮艱苦創業的精神，集資80萬元做為建設啟動資金。在建設的過程中，帶頭執行黨員領導干部廉潔自律的各項規定。一是強化責任觀念，建設經費是職工集資的，我們要把每一分錢都花得物有所值，要對得起職工的這一片心意。二是強化自律意識。班子成員在工程建設中，自覺做到不介紹工程項目、不推銷工程材料、不接受施工單位宴請、不干預招投標活動，以過硬的作風贏得全局職工和施工單位的稱贊。成為全市食品藥品監管系統第一個建起辦公樓和宿舍樓的縣區，受到市局領導的表揚和肯定。

二、強化措施，加強行政執法規范化建設工作

（一）健全制度，加強教育，提～部隊伍素質和執法水平。

1．制定完善了各項工作制度32項，做到以制度約束人，以制度規范人。加強學習，提高食品藥監隊伍素質。本著培養一支”政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監管隊伍的目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規學習。一是制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度，堅持個人自學，做到集中學習有記錄，平時自學有筆記。二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質。三是對照工作實際，聘請法律專家開展兩次法制講座，解決在實際執法過程中的疑難問題10余個，為依法行政提供了有力保障。四是開展了藥品法律法規”每季一講”活動，每周重點學習一部法律，在學習的基礎上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，并將考試情況作為評先樹優的重要依據。五是舉行了”創建和諧單位”、”建局三周年有感”等演講會，提高了干部職工的讀、寫等表達能力。還舉辦了”慶五一乒乓球比賽”、”創建和諧單位暨建局三周年文藝聯歡會”等豐富多彩的文體活動，陶冶情操。

2．健全制度，提高依法行政效能。根據盛市有關政策規定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監管行政執法各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦藥品、醫療器械經營企業的審批程序予以公開，接受監督，受市局委托，認真搞好初審、上報工作，進一步規范了行政審批工作。

3.開展管理相對人法律法規培訓活動。制定了詳細的培訓計劃，配合市局，組織了GSp認證企業人員的培訓工作，對全縣176名藥品經營企業人員進行了集中培訓。在此基礎上，在深入基層監督檢查過程中，積極宣傳藥品、醫療器械監督管理的有關規定，結合具體案例對鄉村醫生進行法律法規知識的宣傳，收到了很好的效果。

4．開展藥品監督法律法規宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。在《臨沂廣播電視報》、《臨沂日報xx版》開辟專欄，對食品藥品監管工作職責、工作動態進行報道。充分利用”3.15”消費者權益保護日、安全生產月、”7.1”《行政許可法》實施日等有利時機，集中開展大規模的宣傳咨詢活動，設立咨詢臺，現場展出了60余種假劣藥品，播放《藥品管理法》錄音，有3000余人對有關假劣藥品的鑒別等問題進行了咨詢，發放《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等宣傳材料5000余份。在9月10日”食品藥品安全周”集中宣傳活動中，現場設立宣傳咨詢、投訴臺12個，制作食品藥品安全宣傳圖板17個，懸掛宣傳標語35條，播放《食品衛生法》錄音，展出查處的假劣食品、藥品120余種，發放宣傳資料6500份，填寫《山東省食品安全現狀消費者問卷調查表》1000份，參加現場咨詢的群眾1200余人，接受群眾咨詢260余次。縣報社、縣電視臺等新聞記者進行跟蹤采訪報道。還通過《xx食品藥品監管信息》進行廣泛宣傳，共印發《xx食品藥品監管信息》26期2200余份。xx電視臺多次報道了我局藥品監督執法措施與取得的成效，為我縣藥品監督執法工作營造了良好的～環境。

5．落實行政執法責任制，做到嚴格執法，熱情服務。將全縣藥品市場劃分為2個責任區，組成2個執法隊。每個責任區都由分管領導帶隊，業務科室牽頭具體負責，實行包片責任制，年初與各包片領導、科室負責人簽定了《劃片監督管理責任書》，進一步明確了監管的范圍、目標和責任。在落實行政執法責任制、廉政建設責任制的同時，建立了一系列藥品監督責任考核機制，哪個地方由于監管不力出現假劣藥品問題，要層層追究責任，確保了監管力度到位。

（二）強化措施，依法規范行政執法行為

認真貫徹執行國家法律、法規、規章和規范性文件的規定。不超越職權、濫用職權導致行政執法過錯，決不損害管理相對人合法權益。為進一步提高工作效率，各科室推行AB角服務工作，年初已與各科室簽定了有關目標管理責任書。按照創建學習型機關，做學習型干部的要求，開展了樹立藥監形象”四個一”活動（即對待來藥監局辦事的人要一個座位讓座，一杯茶水相待，一片熱心辦事，一句好話送行），營造藥品監督管理工作的良好氛圍。

執行案件審核制度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復雜案件進行集體討論研究決定，杜絕違法實施罰款、沒收財物、責令停產停業等現象的發生。做到案件處理規范化，立案審理的案件手續完備，杜絕越權管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《藥品監督管理行政案件質量評價標準》審理行政處罰案件，立案查辦的案件結案率達到90%以上，對結案的案件，及時按標準進行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復議被變更或者撤消案件。

（三）嚴格執法，強化行政執法監督機制

1．建立健全行政執法監督管理制度。制定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關于行政執法中若干問題的暫行規定》等工作制度，對各項行政執法行為進行事前、事中和事后監督，形成了較為完整的執法監督制約機制。

2．建立行政執法過錯責任追究制度。為加強執法監督、規范執法行為、提高執法水平，預防、減少和杜絕錯案的發生，制定了《行政執法過錯責任制追究辦法》，對違反法律法規規定的行政執法行為進行責任追究。

3.建立政務公開制度。除在新聞媒體進行宣傳外，將食品藥品監管職責、申辦企業審批程序、重大、復雜案件辦理結果等在大門廳內進行公開，讓群眾進一步明確各項制度的執行情況，起到監督規范的作用。嚴格實行行政處罰罰款收繳分離制度。

4．強化社會監督機制，提高監管工作質量。為廣泛聽取社會各界對藥品質量管理的意見、建議，提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監督員，在藥品經營單位、醫療機構懸掛”藥品質量檢舉箱”，設立”藥品質量監督公示牌”、舉報電話等，及時聽取群眾反映的食品藥品監管問題。

(四)依法加強食品藥品市場監管

今年監督檢查藥品經營使用單位497家，出動執法人員2756人次，查處假劣藥品標值3萬余元，立案36起，結案30起，取締無證經營5戶，受理群眾舉報9起,查實5起，目前罰款到位資金28萬元。履行了食品安全協調職責，摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲

業及集體食堂基本情況。牽頭組織了節日、夏季和中、高考期間食品安全檢查。出動執法人員1396人次，檢查企業、學校食堂、飯店等175家。目前，各食品職能部門查處違法案件1290余起。

三、抓好行風建設和”十項承諾”工作

（一）認真貫徹會議精神，加強對行風建設工作的領導

局黨組認真學習貫徹全盛全市食品藥品監督管理系統行風建設動員大會暨”十項承諾”新聞發布會精神，采取有效措施切實加強行風建設。

一是成立了以局長為組長的行風建設工作領導小組，制定了實施方案，明確職責，抓好落實；二是對全體干部職工進行”三有”素質教育，培養”三有人才”：即有好的文化素質、有好的品德素質、有好的思想素質；深入開展”五查五看”活動；三是建立和完善”三個體系”建設，即完善決策目標，完善制度，執法責任”三個體系”建設；四是落實”一崗雙責”制度，建立行風建設獎懲制度，堅決克服盲目性、沖動性、懶惰性，充分工作能力的全面性。對行風建設差、影響集體形象的科室和個人，取消當年參加各種獎勵、先進等的評選資格。

（二）制定推行行政執法規范化建設”十要十不要”守則

為扎實地開展好”十項承諾”活動，把行業作風建設工作抓細、抓實、抓出成效，制定了行政執法規范化建設”十要十不要”守則，十要：一要依法行政，提高效率；二要誠實守信，愛崗敬業；三要清正廉潔，自尊自律；四要遵紀守法，文明服務；五要維護集體，樹立形象；六要文明友善，立足監管；七要艱苦創業，完善自我；八要遵守紀律，自強自尊；九要弘揚文化，促進監管；十要政務公開，接受監督。

十不要：一不要吃拿卡要，自我為是；二不要違法違紀，酗酒賭博；三不要消極怠工，無所作為；四不要擅離職守，貽誤工作；～要唯利是圖，違紀違法；六不要鋪張浪費，大手大腳；七不要出言不禮，傷害他人；八不要口是心非，弄虛作假；九不要損害集體，影響形象；十不要徇私舞弊，影響公務。

（三）在黨員干部中深入開展”十廉”、”十項承諾”活動

為進一步促進黨風廉政建設工作和保持共產黨員先進性教育活動深入開展，一是制定了《開展”十廉”活動實施方案》，《關于開展”十項承諾”活動的實施方案》，在局機關全體人員中開展”十廉”和”十項承諾”活動，黨員簽定了廉政承諾責任書。二是于9月1日邀請縣紀委常務副書記、監察局長高澤吉來我局就如何貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，加強”十廉教育”，建立食品藥品監管系統懲防體系，加強行風建設工作舉行專題講座；三是利用開展食品藥品安全宣傳周活動的有力時機，向社會發放”公開承諾書”，公開、自覺接受群眾監督；四是工作人員實行掛牌上崗，制作了黨員領導干部廉潔自律”四大紀律”、”八項要求”和”七個不許”座牌，擺放到科室人員辦公桌上。

～年，各項工作取得了一定成績，但與領導的要求還有一定差距。我們要在市局和縣委、縣政府的領導下，創造性地開展工作，繼續加大對食品、藥品、醫療器械市場監管力度，切實保障全縣人民群眾飲食用藥安全，不斷提高依法行政工作水平，在全社會樹立起良好的藥品監督執法形象，為建立統一、高效、權威的藥品監管新體制而不斷努力。