第一篇：工程項目創優計劃編制辦法

工程項目創優計劃編制辦法

1、范圍：集團公司各施工企業承建的新建、擴建項目。

2、編制說明：根據國家建筑工程魯班獎（國家優質工程）的評選要求，適應集團公司評選優秀施工獎工程的需要，特編制本辦法。

3、職責劃分：工程項目創優計劃由各施工企業派出的項目經理部負責在工程開工前編制，并組織實施；由各企業負責將擬報優秀施工獎的工程項目創優計劃報送集團公司工程建設部備案，并督促檢查項目落實各項創優保證措施。

4、編制要求 ：工程項目創優計劃應包括工程概況、創優目標、創優措施、創優組織機構、工程進度等內容。

4.1工程概況及特點：工程概況應包括工程名稱、工程規模建設單位、施工單位、開竣工時間、投資規模、主要實物量等；工程特點應突出工程施工中采用的新工藝、新技術及施工中的特殊建設要求、施工難點等。

4.2創優目標：包括創省（部）級或國家級優質工程目標，單位工程合格率、優良率、器材檢驗率、焊接一次合格率、工程報檢率報檢合格率、外觀檢查一次合格率、消除質量通病、缺陷目標等。

4.3創優措施：包括建立健全項目質量編制體系及鍋容管特質量體系，職工教育、特殊工種培訓、器材質量控制、建立例會制度監督協調體系運行，采取樣板引路等創優方案，施工重點區域的質量公關、技術革新，全面實施工序報檢制，QC小組建立及活動計劃等。

4.4創優機構及責任人員：包括工程項目創優組織機構、項目經理、項目總工程師、與創優工作的相關部門的職責劃分等。

4.5工程進度：主要指項目網絡計劃中各主要控制點的到達時間表。

4.6創優計劃編制必須采用A4紙編制

5、本辦法由集團公司工程建設部企管處負責解釋。

第二篇：工程項目創優管理制度

工程項目創優管理制度

1.目的為貫徹落實國家建設工程“百年大計，質量第一”方針，引導、推動和激勵各單位、項目部采用“四新”技術和一體化管理，持續保持和提高工程建設質量水平、項目管理水平和經濟效益，積極、全面開展創建優質工程、“雙優”工地、優秀項目經理（建造師），創建名牌工程，特制定本制度。

2.范圍

本制度適用于集團公司及下屬分公司、項目部創建各級優質樣板工程、安全文明樣板工地和申報優秀項目經理等活動。

3.職責

3.1總經理為主管領導，負責有關創優活動的文件審批、創優規劃審批；總工程師負責組織工程部和綜合管理辦公室對集團公司創優活動的管理，以及實施檢查、指導和監督。

3.2工程部為創建優質工程和雙優工地的主管部門，負責工程創優和工地雙優的日常管理工作；各分公司負責本分公司內工程創優和工地雙優的監督管理工作，編制、申報創優計劃；匯總、審核各項目部創優計劃和措施方案；對優質工程進行審定和擇優上報；對項目部創優活動進行組織、檢查、指導和監督。

3.3綜合辦負責各級優秀項目經理的申報及管理工作。根據集團公司發展和項目施工的具體情況計劃、安排開展優秀項目經理（建造師）競賽、評比活動，向上推薦、申報優秀項目經理（建造師）或勞動模范。

3.4各項目部應設專、兼職人員，負責制定、上報工程項目創優計劃，檢查創優計劃和措施的落實情況，做好創優工程項目各種資料的收集、整理、匯總、上報。

4.方法和措施

4.1總要求

4.1.1加大集團公司創優活動的力度，引導創優活動深入發展，強化一體化管理，明確職責分工，統一集團公司創優項目申報程序，使集團公司創優活動制度化、標準化，確保集團公司創優目標的實現。

4.1.2創優的總體原則是：“符合條件的工程必須創優；創優工程一次成優。”集團公司開展創優活動，是以項目部為主體的活動行為，項目部要立足提高整體素質和質量總體水平，重在加強科學管理，嚴格過程控制，推動科技進步，實現一次成優；要創質量高、成本低、經濟效益好的精品工程。

4.1.3符合條件的工程是指工程設計文件和工程建設手續符合國家規定，工程的規模、數量或造價符合“創優”申報條件；其結構形式、建筑面積、安全和文明施工措施費用支出、“四新”成果的采用等符合各地政府管理部門的創優評審管理規定，具備合理工期和施工條件的各類新建、擴建、改建工程項目，違反基本建設程序的工程項目不列入創優計劃。

4.1.4創優活動分為優質工程、“雙優”工地和優秀項目經理，其中優質工程包括：創優良樣板工程（包括市優質工程、省部優質工程、國家優質工程和創中國建筑工程“魯班獎”工程）；創建省、市安全生產、文明施工優良樣板工地（簡稱“雙優”工地）等活動和成果；優秀項目經理活動，申報優秀項目經理的前提條件是所承建的工程項目必須是被評為優質工程。

4.1.5工程建設各單位、項目部要樹立質量品牌意識，大力開展市優良工程、省部優質工程和“魯班獎”工程和“雙優工地”創建活動。

4.1.6優良樣板工程應當實行優質優價，優良工程增加費費率應控制在集團公司要求的范圍內。

4.1.7創建優質工程應嚴格執行國家和各省、市現行有關工程的法律法規、標準規范，符合國家工程建設標準強制性條文和現行規范、標準及設計要求；認真落實省市級、集團公司的有關規定，做到預控有效，過程控制認真，質量驗收嚴格。

4.1.8創優工程必須加強“四新”成果（新技術、新工藝、新設備、新材料）的推廣應用，鼓勵積極采用新技術、新工藝、新材料和節能、環保技術。

4.1.9創建優質工程項目施工現場應當按有關規定創建安全生產、文明施工工地。

4.1.10 項目經理應根據各級相關優秀項目經理評選管理辦法中要求，積極獲得相應業績的機會，使承建的相應工程項目，均能符合優質工程參評條件。

4.2工程質量創優目標管理

4.2.1集團公司每年結合公司生產規模，下達的工程質量創優目標，制定集團公司創優工作計劃，并把目標分解至二級公司（分公司），列入經營承包責任書，作為考核二級公司（分公司）的主要指標。

4.2.2二級公司（分公司）應根據公司下達的目標計劃，結合本單位生產規模，制定工程創優計劃，具體落實到項目部，層層簽訂責任狀，分解指標，使工程創優落到實處。

4.2.3各工程項目部，應把《工程質量創優計劃》于工程開工后兩個月內報集團公司審批，并在工程部備案。未按時辦理備案手續的，按集團公司相關條款處理。

4.2.4對工程規模符合創“魯班獎” 條件的工程，二級公司（分公司）必須在承接到工程任務后及時把項目情況報集團公司工程部，對擬創“魯班獎”的工程項目，由集團公司領導研究決定是否創“魯班獎”。確定創“魯班獎”目標后，由集團公司、分公司及項目部有關人員成立創“魯班獎”工作小組，負責創“魯班獎”工作的統一協調管理。

4.3創優工程的管理

4.3.1項目部應成立創優計劃實施領導小組，負責組織工程項目創優計劃的具體實施工作；優質工程日常檢查應根據建設工程特點，對照國家相關標準和各省、市相關規定，按照工程部位，系統檢查施工現場質量保證條件、性能檢測、質量記錄、尺寸偏差及限值實測、觀感質量等項目；“雙優”樣板工地的日常檢查應對照各省市“雙優”樣板工地的檢查標準進行檢查；同時注意收集、準備相關文件資料。

5.6對于已下達創優任務的項目，未按集團公司要求制定工程創優計劃并上報集團公司工程部備案的、未完成創優任務的項目，集團公司將在內部網站上進行通報批評，并對項目部及相關責任人進行按責任狀中相關處罰規定進行處罰，并作為個人年終考核的重要參考依據之一。6附則

6.1本制度經集團公司批準后生效，自正式公布之日起實施。

6.2本制度由工程部負責編制、解釋、培訓和修改。

第三篇：安全生產執法計劃編制辦法

附件

安全生產監管執法工作計劃編制辦法

（修訂征求意見稿 2017年8月2日）

一、總 則

1.為規范安全生產監管執法工作計劃的編制工作，科學履行安全生產監督管理職責，根據《安全生產法》《職業病防治法》及《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》等規定，制定本辦法。

2.縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門及根據授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構（以下統稱安全監管執法機關）編制安全生產行政執法工作計劃（以下簡稱執法計劃），適用本辦法。

3.本辦法所稱安全生產監管執法，是指安全監管執法機關在1個執法內開展的安全生產監督檢查和安全生產其他執法。

安全生產監督檢查，是指安全監管執法機關根據法律、法規及有關地方人民政府規定的職責，對生產經營單位遵守安全生產、職業健康的法律、法規、規章以及國家標準、行業標準的情況，進行監督檢查的行政執法行為。包括計劃檢查、非計劃檢查兩個部分。

安全生產其他執法，是指安全監管執法機關依法實施行政許可、組織事故調查和處理以及依法對有關事項督辦、核查、— 1 —

備案等行政執法行為。

4.各級安全監管執法機關編制的執法計劃應當相互銜接，避免在監管對象、內容和時間上重復或者脫節。

5.安全生產監督管理部門編制的執法計劃應當報本級人民政府批準，并報上一級安全生產監督管理部門備案。

根據授權或者委托開展行政執法的組織或者機構編制的執法計劃，應當報授權、委托的人民政府或者安全生產監督管理部門批準。

6.安全監管執法機關應當按照經過批準的執法計劃開展行政執法工作。

二、編制原則與考量因素

7.安全監管執法機關應當按照分類分級、突出重點、量力而行、提高效能的原則，編制執法計劃。

8.編制執法計劃應當綜合考慮下列因素：（1）行政執法人員的數量；

（2）監管執法職責范圍內生產經營單位的數量、分布、生產規模及其安全生產狀況；

（3）道路交通狀況、執法車輛和技術裝備配備情況；（4）執法經費情況；

（5）重點檢查的地區、領域、行業和生產經營單位等事項；（6）影響執法計劃執行的其他因素。

9.安全監管執法機關編制執法計劃，應當測算本機關總法定工作日、執法檢查工作日、其他執法工作日及非執法工作日。

（1）總法定工作日，是指國家規定的法定工作日和本機關行政執法人員總數的乘積。納入計算行政執法人員數量的比例，省級安全生產監督管理部門不得低于在冊人數的60%，設區的市級安全生產監督管理部門不得低于在冊人數的70%，縣級安全生產監督管理部門不得低于在冊人數的80%；授權、委托開展行政執法的組織或者機構不得低于在冊人數的90%。

（2）執法檢查工作日，是指安全監管執法機關對生產經營單位開展安全生產監督檢查的工作日。其數額，為總法定工作日減去其他執法工作日、非執法工作日所剩余的工作日。

執法檢查工作日包括計劃檢查工作日、非計劃檢查工作日。①計劃檢查工作日，是指對重點單位開展重點檢查、對其他單位開展一般檢查的工作日。

②非計劃檢查工作日，是指為調查核實安全生產投訴舉報、參與有關部門執法、完成上級交辦的臨時性執法任務預計所占用的工作日。

（3）其他執法工作日，是指下列工作預計所占用的工作日： ①實施行政許可；

②組織生產安全事故調查和處理；

③開展重大事故隱患掛牌督辦、建設項目安全設施竣工驗收監督核查、重大危險源登記備案等事項；

④行政復議、行政應訴； ⑤其他執法工作。

（3）非執法工作日，是指下列工作預計所占用的工作日： ①機關值班；

②學習、培訓、考核、會議； ③病假、事假；

④調研、檢查、指導下級安全監管執法機關工作； ⑤公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假； ⑥參加黨群活動； ⑦其他非執法工作。

非計劃檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日按照前3個的平均值測算。

10.上級安全監管執法機關應當按照一定比例對下級安全監管執法機關所負責的生產經營單位進行抽查。

三、執法計劃的內容

11.執法計劃應當包括下列內容：（1）指導思想、工作目標和主要任務；

（2）行政執法人員數量和總法定工作日、執法檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日；

（3）重點檢查: ①重點單位范圍、數量、行業領域； ②在執法計劃中的占比； ③檢查頻次； ④時間安排； ⑤其他事項。（4）一般檢查：

①一般檢查單位數量、行業領域；

②在執法計劃中的占比； ③時間安排；

④以隨機抽查方式實施一般檢查的相關情況； ⑤其他事項。

（5）關于其他執法工作、非執法工作及各類工作日測算的簡要說明。

重點單位的范圍、數量、名稱及其所屬行業領域作為執法計劃的附件。

12.安全生產監督檢查中的計劃檢查，應當以重點檢查為主，合理確定重點檢查、一般檢查的比例。重點檢查比例一般不低于60%，一般檢查比例一般不超過40%。

重點檢查是指對重點單位（以規模以上企業為主，下同）實施的監督檢查。一般檢查是指對重點單位以外的其他單位實施的監督檢查。

對下級安全監管部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查的，納入執法計劃的一般檢查安排并注明下級安全監管部門名稱。

執法計劃應當列出重點單位的范圍、數量、名稱及其所屬行業領域，并明確具體的監督檢查頻次。執法計劃應當列出實施一般檢查的單位范圍、數量及其所屬行業領域。

13.安全監管執法機關應當主要以隨機抽查的方式實施一般檢查，做到隨機抽取被監督檢查單位、隨機選派監督檢查人員，并依法公開監督檢查結果。受監督檢查人員的數量、專業能力等限制難以隨機選派的，應當隨機抽取被檢查單位。

14.安全監管部門應當結合本地區實際，將下列生產經營單位納入執法計劃的重點單位：

（1）安全生產風險或者職業病危害風險等級較高的單位： ①金屬、非金屬地下礦山，建設在大型工礦單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產基地和大型居民區上游的尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采單位；

②涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的危險化學品生產、經營單位，煙花爆竹生產、批發單位；

③金屬冶煉單位；

④存在放射性、高危粉塵、高毒作業以及其他職業病危害風險嚴重的單位；

⑤納入執法計劃的其他單位。

（2）近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故或者發生過群發性職業病危害事件的單位；

（3）發現存在重大生產安全事故隱患、作業崗位職業病危害因素的強度或者濃度嚴重超標的單位；

（4）納入安全生產不良記錄管理的單位（不包括因吊銷許可證、關閉等納入不良記錄管理的單位）。

15.執法計劃應當明確對重點單位的檢查頻次：

（1）對安全生產風險和職業病危害風險等級較高的單位，一般每年至少進行一次監督檢查；

（2）對近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故或者發生過群發性職業病危害事件的單位，或者納入安全生產不良記

錄管理的有關單位，一般每半年至少進行一次監督檢查；

（3）對發現存在重大生產安全事故隱患、作業崗位職業病危害因素的強度或者濃度嚴重超標的單位，在其整改期間，根據實際情況合理確定監督檢查的頻次。

16.安全監管執法機關應當按照有關安全生產、職業健康監督檢查重點事項的規定，結合相關行業領域安全生產風險分級管控、事故隱患排查治理情況以及生產安全事故發生的季節性、時段性特點，有針對性地確定一項或者多項監督檢查事項，按規定制定現場檢查方案并經本機關或者執法機構負責人批準后，對有關生產經營單位實施監督檢查。

四、編制程序

17.安全監管執法機關應當指定一個內設機構專門負責編制執法計劃。各內設執法機構根據其職責提出具體執法計劃，由負責編制執法計劃的機構統一審核編制。

負責編制執法計劃的機構應當充分收集相關資料，廣泛聽取本機關其他內設機構及其行政執法人員的意見和建議。

18.市、縣兩級安全監管執法機關初步擬訂執法計劃后，應當分別抄報省、市兩級安全監管執法機關征求意見。省級安全監管執法機關制定執法計劃時，應當聽取市、縣級安全監管執法機關的意見。

19.安全生產監督管理部門編制的執法計劃，應當經本部門領導集體討論通過后，報本級人民政府批準。

執法計劃經本級人民政府批準后，應當于每年3月31日前

報上一級安全生產監督管理部門備案。

根據授權或者委托開展行政執法的組織或者機構編制的執法計劃，應當經本組織或者機構領導集體討論通過后，于每年3月31日前報授權、委托的人民政府或者安全生產監督管理部門批準。

20.執法計劃作出重大調整的，應當在30日內按照本辦法規定重新履行報批和備案手續。

上述重大調整是指有下列情形之一的：（1）對執法計劃的重點檢查作出重大調整的；（2）監督檢查單位的數量增減幅度超過計劃20%以上；（3）本級人民政府、上級安全監管執法機關和編制執法計劃的安全監管執法機關認為需要報批的其他情形。

執法計劃作出重大調整的，應當同時核定相應的工作量。21.執法計劃進行部分調整或者變更的，安全監管執法機關應當及時制作有關文件，以存檔備查。

五、附 則

22.省級安全生產監督管理部門可以根據本辦法制定具體的實施細則。

23.鄉鎮人民政府、街道辦事處和開發區管理機構按照職責開展安全生產監督檢查的，可以參照本辦法執行。

第四篇：安全生產監管執法工作計劃編制辦法

國家安全監管總局關于印發《安全生產 監督檢查計劃編制辦法》的通知

安監總政法〔2017〕150號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：

為貫徹落實《安全生產法》的規定，進一步做好安全生產監督管理部門安全生產監督檢查計劃的編制工作，現將《安全生產監督檢查計劃編制辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

國家安全監管總局 2017年12月27日

安全生產監督檢查計劃編制辦法

第一章 總 則

第一條 為規范安全生產監督檢查計劃的編制工作，確保安全生產監督管理部門全面依法履行安全生產監督管理職責，根據《安全生產法》《職業病防治法》以及《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》等規定，制定本辦法。第二條 縣級以上地方各級安全生產監督管理部門（以下簡稱安全監管部門）編制安全生產監督檢查計劃（以下簡稱監督檢查計劃），適用本辦法。

有關安全監管部門所屬的安全生產行政執法隊伍（執法總隊、支隊、大隊等，以下統稱專門執法機構），其監督檢查計劃納入本部門監督檢查計劃統一編制。

第三條 本辦法所稱安全生產監督檢查（以下簡稱監督檢查），是指安全監管部門按照職責分工，對有關生產經營單位遵守安全生產、職業健康的法律、法規、規章以及國家標準、行業標準的情況進行監督檢查，依法采取現場處理、行政強制、行政處罰等措施的行政執法行為。

第四條 安全監管部門編制的監督檢查計劃應當相互銜接，避免在監督檢查對象、內容和時間上重復或者監督檢查缺位。

第五條 安全監管部門應當按照經過批準的監督檢查計劃開展安全生產監督檢查工作。

第二章 編制原則與考量因素

第六條 安全監管部門應當按照統籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的原則，編制監督檢查計劃。

第七條 編制監督檢查計劃應當綜合考慮下列因素：

（一）行政執法人員的數量和能力；

（二）本部門監督檢查職責范圍內生產經營單位的數量、分布、生產規模及其安全生產狀況；

（三）重點檢查的行業領域及生產經營單位狀況；

（四）道路交通狀況以及執法車輛、技術裝備配備和執法經費情況；

（五）影響監督檢查計劃執行的其他因素。第八條 安全監管部門編制監督檢查計劃，應當測算本部門總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日及非執法工作日。

（一）總法定工作日，是指國家規定的法定工作日和本部門行政執法人員總數的乘積。納入計算行政執法人員數量的比例，省級安全監管部門（不含其專門執法機構，下同）不得低于在冊人數的60%，設區的市級安全監管部門不得低于在冊人數的70%，縣級安全監管部門不得低于在冊人數的80%；專門執法機構不得低于在冊人數的90%。

（二）監督檢查工作日，是指安全監管部門對生產經營單位開展監督檢查的工作日。其數額為總法定工作日減去其他執法工作日、非執法工作日所剩余的工作日。

監督檢查工作日包括重點檢查工作日、一般檢查工作日。1.重點檢查工作日，是指對重點檢查單位開展監督檢查所需要占用的工作日。

2.一般檢查工作日，是指對重點檢查單位以外的生產經營單位進行監督檢查所需要占用的工作日。

（三）其他執法工作日，是指下列工作預計所占用的工作日：

1.開展安全生產綜合監管； 2.實施行政許可；

3.組織生產安全事故調查和處理； 4.調查核實安全生產投訴舉報； 5.參加有關部門聯合執法；

6.辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案； 7.開展對中介服務機構的監督檢查； 8.開展安全生產宣傳教育培訓； 9.辦理行政復議、行政應訴；

10.完成本級人民政府或者上級安全監管部門安排的執法工作任務。

（四）非執法工作日，是指下列工作和事項預計所占用的工作日：

1.機關值班；

2.學習、培訓、考核、會議； 3.檢查指導下級安全監管部門工作； 4.參加黨群活動； 5.病假、事假；

6.法定年休假、探親假、婚（喪）假。

其他執法工作日、非執法工作日按照前3個的平均值測算。

第三章 監督檢查計劃的內容

第九條 監督檢查計劃包括重點檢查、一般檢查兩個部分的安排，以重點檢查為主。重點檢查的比例一般不低于60%。

第十條 監督檢查計劃主要內容如下：

（一）工作目標和主要任務；

（二）行政執法人員數量和總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日；

（三）重點檢查安排:

1.重點檢查單位范圍、數量、名稱、行業領域； 2.在監督檢查計劃中的占比； 3.對有關重點檢查單位的計劃檢查次數； 4.時間安排； 5.其他事項。

（四）一般檢查安排：

1.一般檢查單位范圍、數量、行業領域； 2.在監督檢查計劃中的占比； 3.時間安排； 4.其他事項。

（五）總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日測算的說明。

第十一條 監督檢查計劃中的重點檢查安排，應當明確重點檢查單位的范圍、數量、名稱及其所屬行業領域以及計劃檢查次數。

重點檢查單位范圍如下：

（一）安全生產風險或者職業病危害風險等級較高的生產經營單位：

1.金屬非金屬地下礦山，采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山，建設在大型工礦生產經營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產基地和大型居民區等重要生產生活設施上游的尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產經營單位；

2.涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產經營單位；

3.煙花爆竹生產、批發單位； 4.金屬冶煉生產經營單位； 5.涉爆粉塵生產經營單位；

6.存在高危粉塵、高毒作業、放射性作業以及其他職業病危害風險嚴重的生產經營單位；

7.安全生產標準化未達標的生產經營單位，安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產經營單位。

（二）近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故或者發生過群發性職業病危害事件的生產經營單位；

（三）納入安全生產失信行為聯合懲戒對象的生產經營單位；

（四）發現存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位；

（五）發現存在作業崗位職業病危害因素的強度或者濃度嚴重超標的生產經營單位；

（六）試生產或者復工復產的生產經營單位；

（七）其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位。對重點檢查單位的檢查頻次如下：

（一）對前款第一項至第三項規定的重點檢查單位，一般每年至少進行一次監督檢查；

（二）對前款第四項至第七項規定的重點檢查單位，根據實際情況合理確定監督檢查的頻次。

安全監管部門承擔地方煤礦安全生產監督管理職責的，應當參照本條第二款關于重點檢查單位范圍的規定，將存在安全生產風險或者職業病危害風險等級較高等情形的煤礦納入重點檢查單位。

第十二條 根據本部門執法力量難以對符合本辦法第十一條規定的重點檢查單位實現監督檢查全覆蓋的，應當在監督檢查計劃中作出說明，明確實現監督檢查全覆蓋所需要的，并在相關監督檢查計劃中作出合理安排。

對監督檢查計劃執行過程中新發現的符合本辦法第十一條規定的生產經營單位，可以結合實際情況對其開展監督檢查，或者納入下一個監督檢查計劃的重點檢查安排。

第十三條 監督檢查計劃中的一般檢查安排，應當明確一般檢查單位的范圍、數量及其所屬行業領域。

一般檢查單位范圍如下：

（一）本部門負責監督檢查的重點檢查單位以外的生產經營單位；

（二）對下級安全監管部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位；

（三）其他應當納入一般檢查安排的生產經營單位。第十四條 安全監管部門應當采用“雙隨機”抽查方式（隨機選取被檢查單位、隨機確定監督檢查人員），實施本辦法第十三條規定的一般檢查，因監督檢查人員數量、專業等限制難以實施“雙隨機”抽查的，應當隨機選取被檢查單位；實施本辦法第十一條規定的重點檢查的，應當結合實際情況隨機確定監督檢查人員。

第四章 編制程序

第十五條 安全監管部門應當指定一個內設機構負責編制監督檢查計劃。各內設執法機構、專門執法機構根據其職責提出具體監督檢查計劃，由負責編制監督檢查計劃的機構統一審核編制。

第十六條 設區的市級、縣級安全監管部門初步擬訂監督檢查計劃后，應當分別抄報省級、設區的市級安全監管部門征求意見。省級安全監管部門制定監督檢查計劃時，應當聽取設區的市級、縣級安全監管部門的意見。

第十七條 安全監管部門編制的監督檢查計劃，應當經本部門領導集體討論通過后，報本級人民政府批準。監督檢查計劃經批準后，應當于每年3月底前報上一級安全監管部門備案。

監督檢查計劃報批、備案時，應當一并報送上一個監督檢查計劃的執行情況及相關數據。

第十八條 監督檢查計劃批準后，安全監管部門按照有關工作部署組織開展安全生產大檢查、專項治理，需對監督檢查計劃作出重大調整的，應當在30日內按照本辦法規定重新履行報批和備案手續。

上述重大調整是指有下列情形之一的：

（一）重點檢查單位的數量減少幅度超過計劃10%，或者重點檢查單位的范圍作出變更的；

（二）監督檢查單位的數量減少幅度超過計劃20%的；

（三）其他需要報批的情形。

監督檢查計劃作出重大調整的，應當同時核定相應的工作量。

第十九條 監督檢查計劃進行部分調整或者變更的，安全監管部門應當及時制作有關文件，以存檔備查。

第五章 附 則

第二十條 省級安全監管部門可以根據本辦法制定具體的實施細則。

第二十一條 根據有關人民政府依法決定或者根據安全監管部門依法委托開展安全生產監督檢查（具有行政處罰等權限）的組織或者機構，參照本辦法編制監督檢查計劃，報本級人民政府或者委托的安全監管部門批準，并于每年3月底前報上一級安全監管部門備案。

鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構編制安全生產監督檢查計劃，可以參照本辦法執行。第二十二條 本辦法自印發之日起施行。國家安全監管總局2010年10月29日印發的《安全生產監管執法工作計劃編制辦法》同時廢止。

第五篇：工程項目獎勵辦法

工程質量、安全、進度施工獎罰辦法

為強化項目部工程管理，進一步規范開發建設項目各階段的管理工作程序，加強項目部對個承包人的監督檢查管理力度，實現對工程 建設的全面控制，提高工程管理水平，推動項目部工程管理考核體制 的實施，結合項目建設實際情況，切實加強工程管理的事前、過程及 事后控制，規范管理程序，特制定此獎罰法。

一、評比獎罰制度及考查內容

工程質量安全進度評比采取每月一次與日常檢查相結合的辦法實行，即當月結束后，次月初進行評比獎罰。

檢查組主要由項目部各相關部門專業技術人員及分管領導組成。受考評單位：參與本項目部相關工程施工的所有承包人及甲方管理人員。考查內容：

各承包人的工程質量情況、安全和文明施工情況、工程進度情況。獎金來源：每月項目部設定固定保底獎金20000元，當月若不能滿足獎勵需要時，項目部則按實增加獎金，當月處以的罰款累積進入當月獎金，若當月剩余獎金大于或等于20000元，則直接將剩余的獎金作為下月獎金，若當月剩余獎金不足20000元，項目部則將其補足20000元再作為下月獎金。

二、具體獎罰制度 工程質量處罰制度

1.分項工程施工前無技術交底或不按技術交底施工，一經查出對相關 承包人處以100～200元罰款。

2.凡各承包人對所施工工程不進行全面自檢或發生錯檢、漏檢、誤檢、標準掌握不嚴、自檢無記錄或記錄內容不詳實者，處100～200元罰款。

3.凡隱蔽工程未經監理和甲方驗收或驗收不合格，擅自隱蔽者，對相 關承包人處罰款500～1000元。

4.凡不按圖施工、擅自變更，一經查出對相關承包人處500～1000元 罰款。

5.地埋管道的閉水試驗和保溫以及暖氣打壓不經監理或甲方驗收的對相關承包人罰款500元。

6.各安裝工程不按圖紙設計進行預留預埋，事后亂剔亂鑿者，一經發 現每處對相關承包人罰款200～500元。

7.技術資料整理不及時和管理混亂，與施工進度不同步；質量保證資 料不齊全，各種檢驗及驗收、試驗、試壓資料及材料合格證、質量證 明單缺項較多造成工程竣工驗收困難；資料填寫不符合要求；資料涂 改和弄虛作假者，每發現一項對相關承包人處100元罰款。8.在建工程經甲方、監理等單位檢查不合格且受到批評和處罰的工程，對相關承包人每處罰款500～1000元。

9.對于不合格工程各承包人不及時進行整改或整改不徹底，達不到質 量標準，留有質量隱患的，或同一質量問題重復出現的，對相關承包 人罰款500～1000元。工程質量獎勵辦法 1.當月嚴格按照圖紙及變更施工，無任何質量問題，工程質量優秀，并得到項目部，業主及監理部門一致認可的項目，且本月無罰款項，給予相關承包人獎勵500～1000元。

2.當月工程技術資料及時，質量保證資料齊全，各種檢驗及驗收、試 驗、試壓資料及材料合格證，資料填寫符合要求的項目，給予相關承 包人獎勵500元。

3.當月項目部各相關技術人員及領導所管理的工程，1、2項均完成的，將對相關人員按200元/單位工程給予獎勵。安全和文明施工處罰制度

4.承包人必須建立安全管理機構，配備一定數量安全管理人員，明確 安全負責人，無安全員的，對相關承包人處罰款200元。

5.必須有相應的安全管理制度、措施，并配備相關的安全設施、設備 以及相應的宣傳、標語和安全警示，否則處罰款100元。

6.沒按現場平面布置圖規定要求堆放材料、機具、設備，材料存放沒 按規格、大小、長短、品種存放，砂漿和砼攪拌機四周沒掛密目網密 封等，沒按本細則要求堆放料具和沒設防塵維護的，每發現一處處罰 100～500元。

7.相關安全資料應按照項目部制度及時上報，未及時上報的，每次罰 款100元。

8.各承包人應對進場出場的施工人員和施工機具做好臺賬，并及時上 報項目部，一經發現未及時上報的，罰款50元/人(臺)。

9.現場檢查若發現有重大的安全隱患，首次給予警告，勒令限期整改。10.對于已檢查出的安全隱患，未限期整改，且重復出現的，根據情節情況，酌情給予一定處罰（具體處罰內容參照項目部安全管理人員所下發的處罰單）。

11.如發生安全事故，各承包人應在最短時間上報項目部，如不及時逐級上報，除對工程執行安全事故罰款10000～20000元外加罰5000元。12.項目部管理人員自身未做好安全防護，給施工現場造成安全隱患，或未及時制止不安全施工行為的，每次處罰50元。安全和文明施工獎勵制度

1.當月無安全事故，安全隱患及時整改，安全及文明施工工作到位，且不重復出現和新增安全隱患的承包人給予獎勵500元。2.項目部管理人員每發現一處安全隱患給予獎勵50元。

工程進度處罰制度

1.施工人員和機具組織不合理，數量不足以保證工程進度的，每次處罰500元。

2.各承包人未按項目部規定的時間及時上報周計劃和月計劃，每次處罰50元。

3.周計劃和月計劃應按業主節點要求及實際情況合理上報，合理安排施工時間，進度按月考核，如發現當月其單位或單項工程實際進度拖后1~3天，對單位工程罰款1000~3000元；拖后3~7天，對單位工程罰款3000~5000元；拖后7天以上，將根據不同情況對單位工程罰款5000~20000元。（因特殊原因造成施工進度滯后除外）4.根據實際情況，未合理安排足夠加班人員和加班時間的，每次處罰100元。

工程進度獎勵制度（當月出現質量事故的承包人不適用此制度）1.合理組織安排人員機具，按照業主節點及各項計劃按時完成進度，月檢是給予獎勵1000元。

2.合理組織安排人員機具，超節點完成任務，工程進度提前的，根據提前的具體時間長短給予獎勵1000~2000元。

3.當月人員組織合理，加班人員和時間安排到位，結合工程進度實際情況給予獎勵500~1000元。

4.項目部相關專業人員，積極及監督協調，月檢時保證工程按節點完成的，給予獎勵500元，提前完成的，給予獎勵800元。