第一篇：850公安分局功能區(qū)建設(shè)分配情況.修改后doc

850公安分局功能區(qū)建設(shè)分配情況

按照公安部的要求公安分局的建設(shè)分為四個(gè)功能區(qū)：

1、辦公區(qū)

2、辦案區(qū)

3、接待區(qū)

4、生活區(qū)

一、公安分局領(lǐng)導(dǎo)辦公室（辦公區(qū)）

局長(zhǎng)室：1個(gè)

教導(dǎo)員室:1個(gè)

副局長(zhǎng)室：2個(gè)

合計(jì)：4個(gè)辦公室

二、社區(qū)民警隊(duì)

社區(qū)民警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)室：1個(gè)

社區(qū)民警隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)室：2個(gè)

社區(qū)民警隊(duì)民警室：5個(gè)

社會(huì)信息采集室（“839”工程系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、網(wǎng)上警務(wù)室）：2個(gè)（互聯(lián)網(wǎng)1個(gè)、公安四級(jí)網(wǎng)1個(gè)）

資料室：1個(gè)

合計(jì)：11個(gè)辦公室

三、刑警中隊(duì)

刑警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)室：1個(gè)

刑警中隊(duì)指導(dǎo)員室：1個(gè)

副隊(duì)長(zhǎng)室：1個(gè)

民警室：5個(gè)

信息采集室：1個(gè)物證室（DNA取樣）：1個(gè)技術(shù)室：1個(gè)資料室：1個(gè)案件分析室：1個(gè)檔案室：1個(gè)

合計(jì)：14個(gè)辦公室

四：指揮中心

監(jiān)控室：1個(gè)（大）值班室：1個(gè)更衣室：1個(gè)備勤室：1個(gè)裝備室：1個(gè)槍庫(kù)、彈藥庫(kù)：1個(gè)局域網(wǎng)室：1個(gè) 合計(jì)：7個(gè)辦公室

五、綜合辦

主任室：1個(gè)

副主任室：1個(gè)

微機(jī)打印復(fù)印室：1個(gè)

民警室：2個(gè)

網(wǎng)警（網(wǎng)安、輿情導(dǎo)控、有害信息）辦公室：1個(gè)

資料室：1個(gè)

檔案室：1個(gè)

合計(jì)：8個(gè)辦公室

六、交警中隊(duì)

中隊(duì)長(zhǎng)室：1個(gè)

副隊(duì)長(zhǎng)室：1個(gè)

民警室：4個(gè)

技術(shù)設(shè)備室：1個(gè)

資料室：1個(gè)調(diào)解室1個(gè)（大）事故處理室1個(gè)（大）

合計(jì)：10個(gè)辦公室

七、法制辦公室

主任室：1個(gè)

檔案室：1個(gè)

合計(jì)：2個(gè)辦公室

八、維穩(wěn)中心辦公室

主任室：1個(gè)

610辦公室：1個(gè)

綜合辦公室：2個(gè)

檔案室：1個(gè)

合計(jì)：5個(gè)辦公室

九：辦案區(qū)（1樓）

詢(xún)問(wèn)室：1個(gè)訊問(wèn)室：1個(gè)醒酒約束室：1個(gè)衛(wèi)生間：1個(gè) 候問(wèn)室：1個(gè)辨認(rèn)室：1個(gè)信息采集室：1個(gè) 尿檢室“1個(gè) 未成年人訊問(wèn)室：1個(gè)安檢室：1個(gè)醫(yī)療救助室：1個(gè)合計(jì)：11個(gè)辦公室

十：辦證大廳（1樓接待區(qū)）（居民身份證、駕駛證、出入境）辦證大廳（套資料室）：1個(gè)值班室（套臥室）：1個(gè)

戶(hù)籍室（套資料室）：1個(gè)

檔案室：1個(gè)

居民身份證照相室：1個(gè)

接待室：1個(gè) 調(diào)解室：1個(gè)聽(tīng)證室：1個(gè)

合計(jì)：8個(gè)辦公室

十一：生活區(qū)

會(huì)議室：大會(huì)議室1個(gè)小會(huì)議室1個(gè)

招待所：房間4個(gè)

衛(wèi)生間：1個(gè)

淋浴室：1個(gè)

活動(dòng)室：1個(gè)

圖書(shū)室：1個(gè)

榮譽(yù)室：1個(gè)

大檔案室：1個(gè)

合計(jì)：12個(gè)辦公室

說(shuō)明：公安分局功能區(qū)建設(shè)共有92個(gè)辦公室，按照公安部要求

1、應(yīng)設(shè)在一樓的辦公室有值班室（套臥室）、應(yīng)急裝備室、辦證大廳、證件照相室、辦案區(qū)、戶(hù)籍資料室、應(yīng)急備勤室。

2、指揮中心、槍庫(kù)彈藥庫(kù)（要求安裝防盜門(mén)、窗安鐵護(hù)欄）、生活區(qū)設(shè)在頂樓。

850公安分局消防中隊(duì)辦公樓

辦公室分配情況

中隊(duì)長(zhǎng)室：1個(gè)

副隊(duì)長(zhǎng)室：1個(gè)

民警室：3個(gè)

宿舍休息室：3個(gè)

活動(dòng)室：1個(gè)

洗漱室：1個(gè)淋浴室：1個(gè)

衛(wèi)生間：1個(gè)

裝備器材室：1個(gè)

值班室：1個(gè)

倉(cāng)庫(kù)：1個(gè)

應(yīng)急裝備庫(kù)：1個(gè)

食堂：1個(gè)

餐廳：1個(gè)

大消防庫(kù)：4個(gè)

小車(chē)庫(kù)：6個(gè)（12個(gè)車(chē)位）

面積控制在4500平方米以?xún)?nèi)

第二篇：黨建功能區(qū)建設(shè)

黨建功能區(qū)建設(shè)

“黨建功能區(qū)”將新時(shí)期基層黨建工作放在城市、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、綜合“五位一體”的大格局中去定位去實(shí)踐，整合各類(lèi)黨建資源，統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、人才等各項(xiàng)工作，黨建工作的參與主體從基層黨組織和全體黨員擴(kuò)大到基層各類(lèi)組織和全體成員，這符合新形勢(shì)下黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的總體要求。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)中，扎蘭屯市按照“圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)分類(lèi)、強(qiáng)化功能”的思路及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，借鑒人力資源管理理論和工作績(jī)效考評(píng)工具,全面實(shí)施村級(jí)組織“分類(lèi)管理”工作法。通過(guò)大力整合、集約利用社會(huì)資源，充分挖掘、科學(xué)催生內(nèi)生動(dòng)力，充分激發(fā)了基層黨組織和農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯增強(qiáng)。

一、實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理的背景

一是推進(jìn)“農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)”工作抓手不足。黨的十七屆三中、四中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)都很明確。但在實(shí)踐中，如何將各項(xiàng)工作落實(shí)到村這一級(jí)，市直涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)手段單一，抓手不足，表現(xiàn)為“老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用”，不善于用引導(dǎo)、激勵(lì)等綜合方式去做工作。二是扎實(shí)有效轉(zhuǎn)變村級(jí)組織工作職能刻不容緩。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，廣大村級(jí)組織面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)，“抓民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作比以往任何時(shí)期都更為重要。而許多村級(jí)組織和基層干部習(xí)慣于“吃大鍋飯”、搞“平均主義”，工作方式方法難以從舊的管理模式中解脫出來(lái)，出現(xiàn)了建設(shè)新農(nóng)村思路不清、定位不準(zhǔn)、目標(biāo)不明以及方式方法跟不上時(shí)代發(fā)展需要等問(wèn)題。三是村“兩委”干部隊(duì)伍激勵(lì)保障機(jī)制急需完善。一段時(shí)間以來(lái)，由于受整體財(cái)力限制，扎蘭屯市村“兩委”干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)低、差距小，隊(duì)伍中普遍存在“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等消極現(xiàn)象，造成了人心不穩(wěn)、干勁不足和后繼乏人等問(wèn)題；有的基層干部盲從認(rèn)為“回天無(wú)術(shù)”，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”、“照葫蘆畫(huà)瓢”，影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。四是村級(jí)組織和黨員干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”缺乏動(dòng)力。面對(duì)連續(xù)而緊張的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，一些基層組織特別是部分村干部持有厭倦情緒和畏難心理。個(gè)別村“兩委”班子關(guān)系緊張，好事?tīng)?zhēng)著干、難事推著辦、麻煩事都不管，在村級(jí)事務(wù)管理中相互掣肘。一些黨員干部黨的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏榮譽(yù)感和責(zé)任感，有的甚至不如普通群眾，在村級(jí)事務(wù)中起負(fù)面影響。扎蘭屯市委清醒地認(rèn)識(shí)到，這些問(wèn)題必須盡快加以解決。唯有打破“粗放籠統(tǒng)型”村級(jí)管理方式，采用現(xiàn)代管理手段，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，才能提升村務(wù)績(jī)效考核的可行性與可比性，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階、上水平。

二、村級(jí)組織分類(lèi)管理的主要內(nèi)容、做法及特點(diǎn)

（一）主要內(nèi)容

圍繞具體工作，設(shè)臵考評(píng)項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，將基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育、信訪、生態(tài)村建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理、村級(jí)班子滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織下達(dá)的主要工作目標(biāo)等九個(gè)方面，確定為村級(jí)組織分類(lèi)管理的考評(píng)內(nèi)容，并由組織、紀(jì)檢、民政、信訪、計(jì)生、農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職能分別制定《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，確保分類(lèi)管理考評(píng)辦法更具有可操作性。

依據(jù)工作內(nèi)容，確定賦分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)九項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行百分制。其中：基層組織建設(shè)20分，精神文明建設(shè)10分，綜合治理、信訪和計(jì)生工作各8分，生態(tài)村建設(shè)5分，村級(jí)事務(wù)管理10分，村“兩委”班子滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)6分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)25分。同時(shí)，設(shè)立加分項(xiàng)目10分，凡受市級(jí)以上表彰及有特色創(chuàng)新工作的，分別按表彰級(jí)別賦與不同的分值。考評(píng)分類(lèi)時(shí)，按照考核內(nèi)容滿(mǎn)分100分、加分項(xiàng)目10分的標(biāo)準(zhǔn)，凡得分在90分以上的，列入一類(lèi)村；70分以下的列入三類(lèi)村；得分介于一類(lèi)和三類(lèi)之間的列入二類(lèi)村。其中，計(jì)生、信訪、綜治三項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”，任何一項(xiàng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，直接確定為三類(lèi)村；民主測(cè)評(píng)中，對(duì)村級(jí)班子滿(mǎn)意度得分低于70分的，整項(xiàng)測(cè)評(píng)不得分。按照分類(lèi)結(jié)果，兌現(xiàn)干部報(bào)酬。為調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，實(shí)行“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)性工資制。其中：基本工資為7000元，績(jī)效報(bào)酬按照分類(lèi)結(jié)果設(shè)定。一類(lèi)村“兩委”正職績(jī)效報(bào)酬為5000元（“一肩挑”的6000元），二類(lèi)村“兩委”正職績(jī)效報(bào)酬為3000元（“一肩挑”的4000元），三類(lèi)村“兩委”正職績(jī)效報(bào)酬為1000元(“一肩挑”的2000元)，其他享受村干部報(bào)酬的“兩委”成員按正職分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。由此，村干部“兩委”正職年報(bào)酬最高可達(dá)13000元，最低也能達(dá)到8000元，平均工資報(bào)酬10000元以上。

（二）主要做法

統(tǒng)一干部職數(shù)和報(bào)酬兌現(xiàn)方式。根據(jù)人口和土地面積，將建制村分為大村、中村、小村三種類(lèi)型，并將“兩委”班子職數(shù)分別核定為不超過(guò)7人、5人、4人（一肩挑的，減少1人）。在報(bào)酬兌現(xiàn)上，基本報(bào)酬部分以“一卡通”形式直接下?lián)芙o村干部本人，績(jī)效報(bào)酬部分一次性下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，年底時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)組織分類(lèi)結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)落實(shí)。確立評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。整個(gè)村級(jí)組織分類(lèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不設(shè)比例限額，不搞“終身制”，每年年終按考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定一次。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對(duì)不同類(lèi)別的村級(jí)組織有針對(duì)性地進(jìn)行日常管理和引導(dǎo)，對(duì)一類(lèi)村堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提出新目標(biāo)，努力把一類(lèi)村級(jí)組織建成引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)定核心；對(duì)二類(lèi)村進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)其向一類(lèi)村標(biāo)準(zhǔn)看齊，盡快跨入先進(jìn)行列；對(duì)三類(lèi)村重點(diǎn)管理，集中力量抓整頓。

明確分類(lèi)管理的主體和實(shí)施程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是分類(lèi)管理工作的主體，負(fù)責(zé)按各涉農(nóng)部門(mén)制定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行日常管理和工作指導(dǎo)。年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，確定初步分類(lèi)結(jié)果，并上報(bào)市委分類(lèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門(mén)按不低于30%的比例進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，直接將抽查村定為三類(lèi)村，并對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)資格。

健全分類(lèi)管理的監(jiān)督和保障機(jī)制。市委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在考評(píng)分類(lèi)過(guò)程中是否公平公正，是否考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村級(jí)組織分類(lèi)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期間村級(jí)組織如有異議可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將親自或協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)村級(jí)組織提出的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并在10日內(nèi)予以答復(fù)。在協(xié)調(diào)保障上，由市委分類(lèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期召開(kāi)工作例會(huì)，分析研究工作形勢(shì)，解決存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（三）主要特點(diǎn)

堅(jiān)持規(guī)范性和靈活性相結(jié)合，明確了村級(jí)組織的工作目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定賦分內(nèi)容和分值時(shí)要上報(bào)市委審批備案，便于全市統(tǒng)一把握賦分標(biāo)準(zhǔn)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦分的均衡性。通過(guò)采用以定量為主、定性為輔的評(píng)分辦法，對(duì)能以數(shù)量等體現(xiàn)工作效果的一律進(jìn)行量化，對(duì)確實(shí)難以量化的則采取了民主測(cè)評(píng)等方式。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新性工作給予加分，進(jìn)一步明確了村級(jí)組織的工作方向。堅(jiān)持局部與整體相結(jié)合，形成了各有關(guān)部門(mén)抓村級(jí)組織建設(shè)的工作合力。通過(guò)整合、調(diào)動(dòng)各個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，重新理順各部門(mén)工作職能，建立了共同加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的管理機(jī)制；對(duì)工作中出現(xiàn)的職能交叉部分交由主管部門(mén)單獨(dú)管理，形成了各職能部門(mén)共同制定分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)、共同指導(dǎo)基層開(kāi)展工作、共同進(jìn)行考核驗(yàn)收、共同享有管理結(jié)果、共同研究村級(jí)組織工作的齊抓共管局面。同時(shí)，通過(guò)分類(lèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織的指導(dǎo)更有針對(duì)性，管理上更有抓手，也使村級(jí)組織工作內(nèi)容更加清晰明了。公正性與公平性相結(jié)合，保證了村級(jí)組織分類(lèi)管理的工作效果。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容、評(píng)分類(lèi)別等都進(jìn)行公開(kāi)，接受廣大村干部、黨員群眾的監(jiān)督、評(píng)價(jià)。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這一實(shí)施主體實(shí)施責(zé)任追究，將村級(jí)組織分類(lèi)管理考評(píng)能否“考實(shí)評(píng)準(zhǔn)”納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，加之全市使用統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)打人情分、關(guān)系分。

三、實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理的初步成效

2010年，扎蘭屯市評(píng)出一類(lèi)村18個(gè)、二類(lèi)村56個(gè)，三類(lèi)村52個(gè)，分別占全市村級(jí)組織總數(shù)126個(gè)的14.3%、44.4%、41.3%。農(nóng)村基層組織“比學(xué)趕超”的氛圍空前濃厚，村級(jí)組織分類(lèi)管理工作初見(jiàn)成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“獨(dú)角戲”到“集體舞”轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)基層黨建大格局基本形成。原來(lái)，市直涉農(nóng)部門(mén)在抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、政治工作、文化工作、社會(huì)工作，以及生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)都有具體的職責(zé)和任務(wù)，但各自為戰(zhàn)、缺乏合力。實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理后，黨建工作擺脫了以往就黨建抓黨建的組織系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)，黨建工作的實(shí)施對(duì)象從組織內(nèi)部轉(zhuǎn)向基層群眾，黨建工作的成效從加強(qiáng)組織建設(shè)拓展到加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高政府效率、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。這種利用既分工協(xié)作、又相互依托的工作體系，全面整合了基層組織資源，團(tuán)結(jié)凝聚了基層骨干力量，鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。市直各相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)《扎蘭屯市村級(jí)組織分類(lèi)管理考評(píng)辦法（試行）》科學(xué)分配工作權(quán)限，合理安排工作任務(wù)，該管的必須要“管到位”，不該管的必須要“配合到位”，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定不留死角、不出真空，真正形成了“上下協(xié)調(diào)到位、部門(mén)齊抓共管、工作統(tǒng)籌兼顧、全市協(xié)調(diào)發(fā)展”的基層黨建新格局。財(cái)力保障向農(nóng)村基層傾斜，全年村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)新增460萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出達(dá)1650萬(wàn)元；村級(jí)“兩委”正職主動(dòng)過(guò)問(wèn)、參與計(jì)生工作，形成了一個(gè)利益共同體；農(nóng)村普遍建立“兩委”干部信訪接待日制度，拓寬了群眾訴求表達(dá)渠道，涉農(nóng)信訪量明顯下降，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“管得弱”到“抓得實(shí)”轉(zhuǎn)變，找到了管理村級(jí)組織的金鑰匙。之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理村級(jí)組織指揮不靈，指導(dǎo)乏力，部署工作想“抓”抓得不實(shí)，存在著“上有決策、下有對(duì)策”等應(yīng)付問(wèn)題。實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為分類(lèi)管理實(shí)施主體，充分行使約束權(quán)和控制權(quán)，在村級(jí)組織管理方面找到了主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有25%的分類(lèi)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)制定權(quán)和考核結(jié)果決定權(quán)，在執(zhí)行層面普遍感到抓手更加有力，措施更加明確，一些反映科學(xué)發(fā)展觀要求的積極因素和有利條件也正在形成。目前，各基層組織真抓實(shí)干，求好務(wù)實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村兩個(gè)文明良性互動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期。截止目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到70萬(wàn)畝，同比增加246.6%；實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)30萬(wàn)畝，同比增加140.8%。共建立各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社396個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）擁有26.4個(gè)，春禾豐糧食種植、鐘氏生態(tài)土雞養(yǎng)殖等新一批典型示范社快速涌現(xiàn)，先后培育出集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、體制機(jī)制創(chuàng)新型等7種特點(diǎn)鮮明的試點(diǎn)村，有力帶動(dòng)了以農(nóng)民增收為核心的新農(nóng)村建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”轉(zhuǎn)變，村級(jí)組織內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是村級(jí)組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。“兩委”干部自覺(jué)相互配合，減少了內(nèi)耗，增強(qiáng)了合力，班子更加團(tuán)結(jié)。如該市洼堤鎮(zhèn)邊北村村主任，過(guò)去認(rèn)為自已是被群眾選舉上來(lái)的，對(duì)自己有利的工作主動(dòng)做，難點(diǎn)工作繞著走、躲著干，甚至給村書(shū)記工作出難題。分類(lèi)管理后，其責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，積極配合書(shū)記開(kāi)展工作。二是村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在分類(lèi)管理的激勵(lì)和引導(dǎo)下，村干部普遍有了緊迫感和危機(jī)感，工作作風(fēng)明顯改善，干部之間、村與村之間的趕超態(tài)勢(shì)正在形成。據(jù)蘑菇氣鎮(zhèn)灣龍溝村黨支部書(shū)記于文江介紹，過(guò)去組織集資修路，班子其他成員不管不問(wèn)，熱情不高，自已走訪全村450戶(hù)用了兩個(gè)月時(shí)間；今年修路，同樣的工作量，班子成員一起上手，三天就收完集資款。三是村級(jí)組織的創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。實(shí)施分類(lèi)管理將“兩委”班子成員緊密聯(lián)系，利益捆綁，形成了“一榮俱榮、一損俱損”的鏈條。通過(guò)實(shí)行加分政策，使村級(jí)“兩委”干部主動(dòng)參與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，通過(guò)各種渠道爭(zhēng)跑項(xiàng)目，抓工作亮點(diǎn)、破工作難點(diǎn)的意識(shí)得到改變，一些抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸落地。四是村級(jí)組織的向心力明顯增強(qiáng)。分類(lèi)管理既將評(píng)定結(jié)果與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，又將爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)果與政治待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)了干部責(zé)任與待遇、付出與保障的有機(jī)統(tǒng)一。按照“對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)表彰的，可提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)或享受副科級(jí)待遇；對(duì)榮獲自治區(qū)表彰的，可享受副科級(jí)待遇；對(duì)榮獲呼倫貝爾市表彰的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并將優(yōu)秀村黨支部書(shū)記納入副科級(jí)后備干部管理”的辦法，市委常委會(huì)研究決定，全國(guó)勞動(dòng)模范、達(dá)斡爾鄉(xiāng)滿(mǎn)都村黨總支書(shū)記劉庭江，自治區(qū)勞動(dòng)模范、成吉思汗鎮(zhèn)繁榮村黨支部書(shū)記郭淑潔兩名同志享受副科級(jí)工資待遇。這些政策，既增強(qiáng)了崗位吸引力，又激發(fā)了崗位內(nèi)在活力，越來(lái)越多的村干部感到發(fā)展上有奔頭，事業(yè)上有干頭，工作上有勁頭。近期，許多外出務(wù)工青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手紛紛要求入黨或競(jìng)選村干部，全市村級(jí)后備干部增加到672人，其中52人已充實(shí)到“兩委”班子，同比分別增加31%和25%，創(chuàng)歷史新高。

四、通過(guò)“村級(jí)組織分類(lèi)管理”深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的思考

實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理的初步成效表明，這種創(chuàng)新做法是必要的和可行的，對(duì)深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)、激發(fā)基層組織和基層干部隊(duì)伍的工作積極性極為重要。同時(shí)，也為今后加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)，更好地為少數(shù)民族地區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)工作提供了重要啟示。

（一）思想發(fā)動(dòng)是實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。村級(jí)組織分類(lèi)管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)基層干部權(quán)力和義務(wù)的一次再分配。從基層干部個(gè)體角度上看，通過(guò)限定職責(zé)、明確目標(biāo)、統(tǒng)一考核、群眾監(jiān)督等措施，對(duì)其所擁有的權(quán)力進(jìn)行了約束，并將其責(zé)與利緊密銜接。在實(shí)施過(guò)程中，基層干部會(huì)有這樣或那樣的思想顧慮。從農(nóng)牧民群眾這個(gè)角度上看，是民主權(quán)利的擴(kuò)大。在實(shí)施過(guò)程中，既需要群眾參與，同時(shí)還有一個(gè)如何正確認(rèn)識(shí)和行使民主權(quán)利的問(wèn)題。在一定程度上講，只有使這項(xiàng)工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，達(dá)到上級(jí)部門(mén)扎實(shí)抓，基層干部主動(dòng)干，黨員群眾積極評(píng)，才能保證分類(lèi)管理工作的順利推進(jìn)。

（二）考實(shí)評(píng)準(zhǔn)是實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。建立科學(xué)合理的村級(jí)組織考評(píng)體系，有助于準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)村級(jí)組織的工作實(shí)績(jī)，增強(qiáng)基層干部的進(jìn)取意識(shí)。在全面把握村級(jí)組織工作實(shí)際的前提下，科學(xué)確定實(shí)績(jī)指標(biāo)，合理設(shè)定測(cè)評(píng)要素，靈活評(píng)定分類(lèi)位次，成為分類(lèi)管理工作的核心。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，考用結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向的作用，就顯得尤為關(guān)鍵。因此，只有堅(jiān)持做到考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，才能不斷創(chuàng)造科學(xué)民主的考評(píng)環(huán)境，提高考評(píng)工作的公信度。

（三）公平公正是實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的根本。村級(jí)組織分類(lèi)管理工作重在規(guī)范，堅(jiān)持用一把尺子量到底。規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)就是考評(píng)過(guò)程公平公正，分類(lèi)結(jié)果公開(kāi)透明。因此，只有通過(guò)完善考核體系，健全考核制度，嚴(yán)格考核程序，明確規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核人員和被考核主體的言行，才能在推進(jìn)過(guò)程中戒除村級(jí)組織和基層干部“拉關(guān)系、要好處、走后門(mén)”現(xiàn)象，進(jìn)而減少人情因素。同時(shí)，只有堅(jiān)決避免在被考核群體中發(fā)生“弄虛造假、騙取政績(jī)”等行為，把整個(gè)考評(píng)過(guò)程和分類(lèi)結(jié)果完全放在“公平、公正、公開(kāi)”的環(huán)境下運(yùn)行，才能保證考評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，分類(lèi)結(jié)果真實(shí)有效。

（四）齊抓共管是實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的保障。村級(jí)組織分類(lèi)管理的考評(píng)內(nèi)容涉及農(nóng)村工作的方方面面，需要紀(jì)檢、組織、宣傳、綜治、民政、信訪、計(jì)生、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)等多個(gè)部門(mén)，按照各自管轄權(quán)限，進(jìn)行科學(xué)合理分解，落實(shí)到具體考評(píng)指標(biāo)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為村級(jí)組織的直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持、服務(wù)者，是實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理工作的落實(shí)主體。只有在黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由組織部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，責(zé)任清晰明了，才能真正發(fā)揮“齊抓共管”的積極作用，達(dá)到整合資源、形成合力、推動(dòng)落實(shí)的目的。

（五）完善創(chuàng)新是實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理、深化農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)的命脈。將村級(jí)組織進(jìn)行分類(lèi)管理，與過(guò)去的統(tǒng)一組織管理模式相比，是一種方法途徑上的改進(jìn)，因而也受到基層干部群眾的歡迎和擁護(hù)。村級(jí)組織和基層黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的積極性是否高漲，先進(jìn)性作用發(fā)揮是否到位，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)是否得到促進(jìn)，是實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)管理工作的目的所在。在運(yùn)行過(guò)程中，只有做到與時(shí)俱進(jìn)地健全制度，完善內(nèi)容，創(chuàng)新方法，才能不斷賦予村級(jí)組織分類(lèi)管理工作新內(nèi)容，才能推動(dòng)其向更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向邁進(jìn)。以科學(xué)劃分“黨建功能區(qū)”模式推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的創(chuàng)新實(shí)踐，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，也沒(méi)有現(xiàn)成的路子可循，需要在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、破解路徑。總體來(lái)看，目前在扎蘭屯市這樣農(nóng)村人口比重較大、建制村較多的地區(qū)，以“村級(jí)組織分類(lèi)管理”工作法推動(dòng)農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)是科學(xué)的。這一創(chuàng)新探索既調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性，又使基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)；既規(guī)范了村級(jí)組織和基層干部的責(zé)、權(quán)、利，又使農(nóng)民群眾的民主自治權(quán)得到進(jìn)一步擴(kuò)大；既創(chuàng)新了農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制，又使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)大膽嘗試，充實(shí)完善，圍繞黨建功能區(qū)建設(shè)“推進(jìn)重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、彰顯亮點(diǎn)”三大工作目標(biāo)促進(jìn)“村級(jí)組織分類(lèi)管理”工作法在更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施，推動(dòng)這一做法發(fā)揮出更大的效益，結(jié)出更加豐碩的果實(shí)。

第三篇：建設(shè)五大功能區(qū)

建設(shè)五大功能區(qū),謀劃全市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展

記者:十八大以來(lái),重慶在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面有何新舉措?

孫政才:黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重慶緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,全力抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定。今年,我們突出抓了“科學(xué)劃分功能區(qū)域、建設(shè)五大功能區(qū)”這一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。

重慶是直轄市,但大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)并存,城鄉(xiāng)區(qū)域差距大,仍處于欠發(fā)達(dá)階段,仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。直轄以來(lái),重慶取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化,各區(qū)縣功能定位不明確、同質(zhì)化發(fā)展、招商引資無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題凸顯。同時(shí),重慶作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

為此,我們?cè)谶^(guò)去“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素,將全市進(jìn)一步細(xì)劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。前三個(gè)功能區(qū)域構(gòu)成今后重慶的大都市區(qū),是城市群、城市組團(tuán)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動(dòng)的概念;后兩個(gè)功能區(qū)域是重慶的大生態(tài)區(qū),主要為了在發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、在增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)中加快發(fā)展。市委正在研究制定加快生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。

對(duì)不同功能區(qū)域,我們采取不同的考核方式,給予不同的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等方面政策支持,以增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展分類(lèi)指導(dǎo)的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性,促進(jìn)區(qū)縣特色發(fā)展、差異發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化,加快形成全市各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

多措并舉轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

記者:作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),重慶怎樣處理好發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系?

孫政才:對(duì)于重慶這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講,發(fā)展仍是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵,是必須抓好的第一要?jiǎng)?wù)。今年以來(lái),我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)不唯GDP,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

我們堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。電子信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出,今年1到10月占到全市規(guī)模工業(yè)新增產(chǎn)出的33.7%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)39%,其中金融業(yè)增加值增速達(dá)16.5%,已經(jīng)成為全市新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施投資、消費(fèi)、出口“三輪驅(qū)動(dòng)”,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入持續(xù)動(dòng)力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,充分釋放民營(yíng)投資潛能,國(guó)有投資重點(diǎn)投向重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目;優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,完善消費(fèi)政策,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn);積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),在外需持續(xù)低迷的形勢(shì)下穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口。今年前三季度,重慶地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.4%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)14.3%,規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)43.1%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20.5%,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量效益同步提升。

堅(jiān)持不懈惠民生 切實(shí)增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性

記者:黨的十八大以來(lái),總書(shū)記在一系列重要論述中,反復(fù)強(qiáng)調(diào)保障和改善民生的重要性,重慶是如何貫徹落實(shí)的?

孫政才:保障和改善民生是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒(méi)有民生的持續(xù)改善,我們所做的一切工作都將失去意義。我們堅(jiān)持把改善民生作為第一目標(biāo),強(qiáng)調(diào)既要有民生的情懷,又要有科學(xué)的方法,不開(kāi)“空頭支票”,不吊胃口亂許諾,不搞“口惠而實(shí)不至”,讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在共享改革發(fā)展成果。

我們根據(jù)“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的總要求,緊密結(jié)合重慶實(shí)際,提出“五個(gè)堅(jiān)持”的原則,即堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行,堅(jiān)持既當(dāng)前可承受、又長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù),堅(jiān)持既解決民生實(shí)際問(wèn)題、又持續(xù)提升民生整體水平,堅(jiān)持既抓緊抓實(shí)具體民生項(xiàng)目、又著力建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性。要把有限的公共財(cái)力用到刀刃上,用到群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最直接的民生需求上。

今年,在全面推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房、環(huán)保等各項(xiàng)民生事業(yè)的基礎(chǔ)上,我們提出著力辦好50萬(wàn)人高山生態(tài)扶貧搬遷、567萬(wàn)平方米城市棚戶(hù)區(qū)改造等22件城鄉(xiāng)民生實(shí)事。目前,18項(xiàng)已經(jīng)全面開(kāi)展,4項(xiàng)正在做前期準(zhǔn)備工作。我們還健全了民生實(shí)事項(xiàng)目決策機(jī)制、督促檢查機(jī)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、倒查問(wèn)責(zé)制和終身負(fù)責(zé)制等相關(guān)民生工作制度。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè),保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定

記者:最近一年來(lái),重慶在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)建設(shè)方面做了哪些工作?

孫政才:加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好重慶各項(xiàng)工作的根本保證,是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。我們堅(jiān)持用黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及總書(shū)記系列講話精神統(tǒng)一全市廣大干部群眾思想,突出強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,確保中央政令暢通。任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提,決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”。市委提出了“十個(gè)必須堅(jiān)持”的要求,出臺(tái)了政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”和生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部政治定力。

當(dāng)前,重慶政治安定,社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,民生不斷改善,干部群眾精神振奮,干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境風(fēng)清氣正,總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

第四篇：區(qū)公安分局法制科

@@區(qū)公安分局法制科 lin1218

參加工作以一年以來(lái)，本人在分局法制科黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的“十六大”精神以及江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力貫徹“依法治國(guó),建立社會(huì)主義法治國(guó)家”的文件精神，以“立警為公，執(zhí)法為民”為己任，充分發(fā)揮作為法制民警的職能作用，在這一年的工作中有效地維護(hù)與提高了分局民警的執(zhí)法水平與法律意識(shí)。

去年的九月，本人以?xún)?yōu)異的成績(jī)通過(guò)2004年@@市公務(wù)員考試，光榮的成為了一名人民警察，并做為新參警的大學(xué)生參加了市局組織的新任民警崗前培訓(xùn)班。在三個(gè)月的培訓(xùn)班期間，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了刑事科學(xué)技術(shù)，刑事偵查技術(shù)，治安管理，道路交通管理，消防管理，出入境管理，等公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，與《刑法》,《刑事訴訟法》，《行政法》等公安法律知識(shí)，對(duì)既將要從事的公安工作，有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，通過(guò)三個(gè)月的努力學(xué)習(xí)，本人以?xún)?yōu)秀的成績(jī)從新任民警崗前培訓(xùn)班結(jié)業(yè)。

去年十二月，本人服從組織分配到分局刑警大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)工作，成為了一名光榮的技術(shù)民警，在技術(shù)隊(duì)期間，在技術(shù)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和前輩的指導(dǎo)下，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)，照相技術(shù)，指紋技術(shù)，痕跡技術(shù)等刑事科學(xué)技術(shù)，共參與勘查了入室盜竊類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)七十余起，法醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)十余起，命案現(xiàn)場(chǎng)二起，其它各種現(xiàn)場(chǎng)十余起，提取現(xiàn)場(chǎng)指紋數(shù)十枚，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄百余份，并在技術(shù)中隊(duì)工作期間光榮的向刑警大隊(duì)黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

今年三月，由于分局為了大力加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步的充實(shí)法制民警力量，本人做為@@大學(xué)法律系畢業(yè)的本科生調(diào)入分局法制科工作，在法

制科工作期間，本人在法制科領(lǐng)導(dǎo)和各位法制科前輩的指導(dǎo)下，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,《治安管理處罰條例》等公安法律法規(guī)，參與了七十余起強(qiáng)制戒毒復(fù)吸的勞動(dòng)教養(yǎng)的審核工作，與百余份各類(lèi)治安行政案件的審核，在案件審核中，嚴(yán)把審核關(guān)，所審案件無(wú)一起被扣分。

今年六月，由于分局巡邏工作需要，本人從分局法制科借調(diào)至分局巡邏民警大隊(duì)工作三個(gè)月，在巡邏民警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心與前輩的指導(dǎo)下，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了警用槍支使用與拆卸技術(shù)，車(chē)輛駕駛技術(shù)，警用器械使用技術(shù)，車(chē)輛盤(pán)查技術(shù)等巡邏技術(shù)，共接出警數(shù)十余次，制作巡邏日志百余份，盤(pán)查嫌疑車(chē)輛數(shù)百輛，配合交警處理交通事故十余起，并配合分局其它部門(mén)參與抓捕毒販，解救被綁架人質(zhì)等重大行動(dòng)，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人數(shù)名，其中一使用插片方式入室盜竊的犯罪嫌疑人被刑事拘留。

這一年來(lái)，本人在政治思想上時(shí)刻與黨中央保持一至，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，積極參加組織活動(dòng)；團(tuán)結(jié)同志，熱愛(ài)本職工作；在繁忙的工作中一直堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)，在工作中嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，扎實(shí)苦干，當(dāng)然由于本人參加工作的時(shí)間還不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)有所不足，在實(shí)際工作中也不免出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤，這一年即將結(jié)束，新的一年即將來(lái)臨，在將來(lái)的一年里，我除了繼續(xù)保持今年好的成績(jī)并努力克服不足之處以外，還要更好地完善自己，充實(shí)自己，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，做一名合格且優(yōu)秀的人民警察。！

第五篇：五大功能區(qū)建設(shè)心得體會(huì)

五大功能區(qū)建設(shè)心得體會(huì)

黨的十八屆三中全會(huì)提出了“主體功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，為全國(guó)破解“唯GDP論英雄”難題，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展指明了方向，為貫徹發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略，2013年9月，重慶市委三屆三次全會(huì)作出了加快建設(shè)五大功能區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。此次“五大功能區(qū)”劃分是對(duì)“一圈兩翼”戰(zhàn)略的繼承和創(chuàng)新，是對(duì)重慶區(qū)域發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化和細(xì)化，進(jìn)一步明晰了差異化發(fā)展的戰(zhàn)略思路。全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，加快形成全市各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局是市委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合我市實(shí)際情況貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

按照渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的策略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。作為渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)主體基層單位，肩挑加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我深刻體會(huì)到要做好一下幾方面工作：

一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

首先要改變過(guò)去“先發(fā)展，后治理”的傳統(tǒng)觀念，要發(fā)展，同時(shí)也要注重環(huán)境保護(hù)。如今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各種生活垃圾及污染物隨即產(chǎn)生，同時(shí)為農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境造成破壞，這與生態(tài)發(fā)展保護(hù)區(qū)發(fā)展是相違背的。發(fā)展不能影響青山綠水，發(fā)展不能損害群眾居住環(huán)境。其次，健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，以鎮(zhèn)級(jí)為中心，組織村、組單位形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行為給予嚴(yán)厲打擊。

二、規(guī)劃建設(shè)

通過(guò)精心組織設(shè)計(jì)鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)管并執(zhí)行實(shí)施，對(duì)違法違章規(guī)劃建設(shè)、用地行為加大檢查力度、打擊力度，妥善處理好、維護(hù)好群眾的利益，處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展得關(guān)系。