第一篇：糧食生產功能區建設問題及建議論文

摘要：糧食功能區建設是提高糧食綜合生產能力，促進糧食生產穩定發展，保障糧食有效供給的重要抓手。基于此，闡述糧食生產功能區建設過程中存在的問題，并提出具體的建設意見。

關鍵詞：糧食生產功能區；種植模式；土地流轉

1浙江省縉云縣糧食生產功能區

建設情況浙江省縉云縣的糧食生產功能區計劃總投資1.8億元，到2018年建成糧食功能區74個0.53余hm2，重點建設內容為農田基礎設施建設、農田質量提升、三新技術推廣、服務體系創新等工程。2010-2014年，已累計投入建設資金4815.0萬元，其中省級資金2146.0萬元，市級資金20.0萬元，縣級及以下資金2557.0萬元，建成糧食生產功能區32個0.30萬hm2。新建修建機耕路35.49km，排灌水渠56.25km，機埠16個，下田坡157個，購置各類農機具386臺套，建成育秧中心6個、烘干中心2個，擁有育秧流水線6臺、插秧機14臺，其中高速插秧機3臺，稻谷烘干機2臺。通過基礎設施完善，土壤肥力培育，三新技術推廣和社會化服務組織的不斷加強，提高了功能區的糧食生產旱澇保收能力，為穩定糧食面積，提高種糧效益打下堅實基礎。

2糧食生產功能區建設存在的問題

2.1農田立地條件差，加大基礎設施建設難度

待建的糧食功能區原有基礎條件較差，機耕路、灌排和電力設施處于中等偏下水平。標準農田等級低、坡度大，農機進出田難，因此溝渠路等修復、新建成本高，加大了功能區基礎設施建設難度。

2.2地方財政支持薄弱，功能區建設投入相對不足

縉云縣是浙江省欠發達的山區，功能區建設主體（鄉鎮）和縣財政都很難安排足額資金用于功能區建設，功能區建設資金主要依靠水利、農發、農業廳等項目資金扶持投入，建設項目資金來源變化大、不穩定，需求缺口很大。

2.3功能區社會化服務組織基礎差，建設難度大

縉云山區人多田少，平均每人不到0.03hm2，以一家一戶分散經營模式為主，社會化服務總體水平低，除機耕比較普遍外，其他服務如育供秧、機械化插秧、全程病蟲害統防統治、機械化收割等都還沒有普及，主要原因一是田塊分散，二是田塊不規則，三是田塊間落差大，農機進出難，成本高，利潤少。

2.4功能區非糧化嚴重，糧食生產規模化程度低

種植糧食作物的經濟效益同種植經濟作物的經濟效益相差很大，種植經濟作物越來越多，農田作物插花現象越來越嚴重，糧食種植現狀很難維持，連片程度低，不利于組織統一的機械化生產，服務組織開展服務難度增加，效益降低。加上經濟作物的大量發展，農田流轉租金大幅提高，制約著種糧大戶發展，糧食生產規模化很難提高。2.5用地審批難，影響服務組織發展從2010年開始糧食生產功能區建設，縉云縣共申報獲批育秧中心及糧食烘干中心建設共6個，目前還有幾個合作社要求建育秧中心，均由于土地審批較難而擱淺，嚴重影響了服務組織的建設和發展。

3糧食生產功能區建設的建議和對策

3.1提高思想認識，加強建設考核力度

一些干部群眾對糧食功能區建設重要性認識不足，很少從政治高度去認識，單純從經濟角度去考慮的多。糧食功能區建設由于時間緊、任務重、資金缺，各級政府要真正重視功能區建設，牽頭成立領導小組，將功能區建設納入政府考核內容，把功能區建設完成質量，作為功能區所在地黨政領導的考核指標之一，以確保功能區建設工作的順利完成。

3.2力求政策傾斜，增加財政資金投入

麗水市是經濟欠發達山區，地方財政用于功能區建設配套資金較少，加上基礎設施建設成本高，建議在全省統籌安排糧食功能區建設項目資金時，給予政策傾斜，并給予適當的經費補助，用于基礎設施建設的設計、招投標、工程監理、功能區立牌支出。

3.3提前示范引導，促進服務體系建設

麗水山區糧食生產多以散戶為主，經營規模很少，單家獨戶購買機械生產不合算。因此，要以鄉鎮為主，積極引導鼓勵種糧大戶、農機大戶牽頭組建糧食生產專業服務組織；或以鄉鎮為單位，由農機、農技等部門牽頭組建糧食生產服務組織，對糧食生產功能區內的散戶、小戶開展服務。各級政府要在政策、資金等方面對這些組織予以支持，鼓勵他們積極為農戶提供糧食生產全程服務。

3.4創新種植模式，穩定糧食生產水平

針對麗水山區單純種糧規模少、效益低，種糧現狀較難維持的實際，糧食生產功能區的種植模式應靈活運用，應積極探索糧經型的種植模式，既要穩定糧食產量又要使農民增收，促使土地利用效益最大化。因地制宜推廣“菇稻輪作”“菜稻輪作”“藥稻輪作”“席草稻輪作”等新型種植制度，稻田養魚、稻鴨共育等高效生態模式應逐步得到廣泛應用，也可推行糧食新“三熟”制度，如蠶豆/春玉米-晚稻、蠶豆/玉米-玉米；同時，要積極開展冬季農業生產，擴大鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯、鮮食春大豆、春玉米等糧菜兼用作物生產，增加糧食總量，提高種植效益。

3.5加強土地流轉，推進適度規模經營

一是推動功能區機械化生產水平，二是推進社會化服務的建設。要通過政策引導，加快糧食生產功能區的土地流轉工作，使糧食生產功能區內的土地向種糧大戶集中，或者通過糧食生產合作社、糧食生產全程化服務組織的統一服務經營，擴大經營規模，提高種糧效益，努力形成符合現代農業要求的新的糧食生產經營模式。并制訂相關政策，鼓勵土地流轉，發展規模經營。

第二篇：沙門鎮糧食生產功能區建設工作總結

沙門鎮糧食生產功能區建設工作總結

沙門鎮糧食生產功能區位于沙門鎮東北部，四至范圍：東以雙斗村為界，西以76省道為界，北以溫嶺為界，南以墩頭村為界，涉及上山頭等3個村，區域面積1082畝，耕地集中連片，全部為標準農田，遠離城鎮等建設用地，為糧食生產區，交通便利，示范帶動效果好。一年來，我鎮在上級部門的指導下，嚴格根據《浙江省糧食生產功能區建設標準及驗收認定辦法（試行）》（浙糧區辦[2010]3號）文件精神和要求，不斷規范糧食生產功能區建設，切實增強糧食綜合生產能力，充分調動農民的種糧積極性，在確保完成省定糧食生產目標任務、實現糧食生產穩定發展和保障糧食安全上取得了一定成效。

一、領導重視，建立組織

為搞好糧食生產功能區基礎設施建設，經鎮黨委、政府專門研究決定，成立以鎮長陳榮世為組長，副鎮長顏通富為副組長，農辦主任洪浩、工作人員蔣定杰、羅文紅、王鵬為成員的沙門鎮糧食生產功能區領導小組，負責建設糧食生產功能區農田基礎設施建設、土地流轉、生產服務、管理保護、科技提升、技術推廣等各項工作。經過一年的努力，我鎮投資50.26萬元，新建機耕路260米，改建機耕路1170米，修復及清理渠道3200米，使新建機械下坡14只，使功能區內農田基礎設施齊全，規模經營面積達100%。

二、強化投入，基礎設施。

根據《關于加強糧食生產功能區建設與保護工作的意見》（浙政辦

發[2010]7號）文件精神和要求，我鎮多方籌集資金，增加投入，保證糧食功能區的建設任務。

一是立地條件。耕地集中連片，面積1082畝，四至清楚，田面平整，水資源豐富，遠離城鎮，無工業污染，土壤肥力好，高標準、旱澇保收的噸糧田。

二是水利設施。排灌渠道設施齊全，桐麗河貫穿區內，今年修復清理渠道3200米，全區渠道能全面滿足農業生產要求。

三是田間道路。區內田間道路布局合理，能適應中大型農機下田作業和農作物運輸。今年新建機耕路260米，其中6米寬水泥路面150米，10米寬石渣路110米;改建機耕路1170米，3.5米寬石渣路320米，4米寬是石渣路130米，4米寬石渣路170米，3米寬石渣路550米。

四是農電網絡。功能區內農電網絡齊全，農用輸電線路等設備齊全，可滿足農業生產安全用電需求。

三、配方施肥，培育肥力

根據糧食功能區現狀，我鎮通過施用有機肥、配方肥、秸稈還田以及種種綠肥等措施，大大地提高了土壤肥力，土壤剖面構型良好，排水通暢，無明顯障礙層。

四、機制創新，提高效益

為提高糧食功能區內示范作用，我鎮在機制上創新，采用政府引導、政策激勵、生產服務、管理保護的辦法，促進規模經營，提高農業生產效益經濟。

一是搞好土地流轉。在功能區能，把分散的耕地向種植大戶集中，土地集中流轉，種植規模化，提高規模效益，區內耕地面積1082畝，向種糧大戶集中進行規模經營面積1082畝，規模經營面積比例為100%。二是做好生產服務。以玉環農場為主體為主體，大量使用機械化操作，提高機械化水平，使水稻育秧、機插率達到50%，水稻生產機耕機收率達到100%，全程機械化率達到80%。

三是做好“三新技術”推廣。在功能區內推廣新品種、新農藝、新機械，采用早稻、蔬菜和單季晚稻輪作的新型農作制度。

五、數據檔案，建后管護。

在功能區建設過程中，我鎮注意檔案管理，建立一套完整的功能區管護制度。同時建立電子地圖和數據庫檔案及紙質地圖和數據檔案，實行紙質和電子化雙重管理辦法。并做好糧食生產功能區內的道路、渠道、泵站進行管理和維修工作。并把耕地面積、路、渠、泵站按各村所在地分解到各村進行管護，明確了責任人和管理人，加強了對功能區內基礎設施管理。

一、效益分析，前景廣寬

我鎮今年建立的糧食生產功能區，通過基礎設施的投入和土地流轉，加強農業技術指導和推廣，經過一年的實施，達到了一定的效果。一是消滅了拋荒田。在功能區內，通過政府引導，政策扶持，土地流轉達90%以上，承包戶對農田全部實行季節性轉包。

二是效益普遍提高。在功能區內，采用早稻、蔬菜和單季晚稻輪作的新型農作制度，把專家的農技科技成果，通過農技培訓，把新模式、新品種、新農藝推廣到農戶，產量與往年比普遍提高。

三是示范作用顯著。糧食生產功能區通過一年的實施，釋放了農業結構調整的潛力空間，進一步推動糧食生產的布局調整，一方面可以最大限度地利用現有設施，強化基礎設施建設，進一步提高功能區糧食生產的專業化和規模化，充分發揮了綜合效益，促進糧食產業的可持續發展。另一方面，可以釋放非糧食生產功能區發展各種經濟作物的空間，促進糧食生產功能區和主銷區之間的良性互動和協調發展。

第三篇：對河上鎮糧食生產功能區建設的分析

對河上鎮糧食生產功能區建設的分析

摘 要：文章介紹了河上鎮糧食生產功能區建設的典型做法，并對其取得的成效進行了簡要總結，為各地糧食生產功能區建設提供經驗參考。

關鍵詞：河上鎮；糧食生產功能區建設；做法；成效

糧食是國家的戰略物資，是人民的生活必需品，為保持糧食安全所必需的生產能力，充分發揮糧食生產所無法替代的社會、生態效益，河上鎮著力開展糧食生產功能區建設工作。根據《關于切實抓好2014年糧食生產功能區建設與保護工作的通知》（杭農作〔2014〕106號）文件，在市、區農業局精心指導下，河上鎮高度重視糧食功能區建設工作，不僅成立了糧食功能區建設工作領導小組，編制了功能區項目的實施方案，而且對糧食功能區建設在政策、資金、人力物力等方面給予大力支持。目前，項目已建設完成，現將糧食生產功能區建設情況作以下分析。

一、糧食生產功能區基本情況

河上鎮梧桐畈市級糧食生產功能區位于河上鎮東部，紫東村與璇山下村交接處，東至阮家塢山，南至五嶺林場，西至塘村畈，北至鳳山，交通便利，地理位置優越。功能區面積980畝，由部分梯田和標準農田組成，自然條件好，土壤肥沃，田塊成片，水源充足，無污染，參加農戶為347戶。其中，紫東村梯田部分土地198畝集中流轉給種糧大戶1戶，璇山下村189畝土地集中流轉大戶1戶，夏、秋季分別種植主導品種晚粳稻“浙粳88”及雜交晚粳“春優84”，具有良好的示范帶動效果。余下部分田塊前作種植西瓜，目前由紫東村種糧大戶積極進行流轉種植小麥、油菜等作物。

二、實施計劃及完成情況

1.實施計劃。梧桐畈糧食生產功能區2014年計劃新建排渠570米、疏浚清淤243米，新建灌渠1016米，新建機耕路803米，修復機耕路1016米，新建農用橋6座，完成后基礎設施配套率達到90%。一年種植兩季作物，農田空閑時間控制在三個月以內，農作物復種指數達到200%，冬種覆蓋率達到100%。功能區建設投入資金200萬元，其中基礎設施建設資金162.3167萬元。

2.完成情況。項目由河上鎮人民政府作為實施單位，工程統一通過招投標確定施工單位。根據招投標結果，該工程中標價為162.3167萬元（預算審核價優惠15%），具體工程為新建排渠580米，疏浚清淤223米，新建灌渠1016米，新建機耕路803米，修復機耕路1016米，新建農用橋6座，于2015年3月初完成工程建設。

三、建設情況

1.完善農田基礎設施建設。按照糧食生產功能區內田成方，路成網、排灌分系，達到旱澇保收的要求，規劃基礎設施建設。新建排渠580米，疏浚清淤223米，新建灌渠1016米，新建機耕路803米，修復機耕路1016米，新建農用橋6座，使得基礎設施配套率達到90%。

2.土壤肥力情況。功能區內土地有較高的肥力水平，冬季種植小麥等作物，冬季作物覆蓋率100%，對稻麥全面實行秸稈還田，應用測土配方施肥技術，實行水旱輪作，糧經輪作，改善土壤結構，提高土壤肥力等。

3.推廣三新技術。（1）提升科技應用率。功能區內全面推廣“三新”技術，以測土配方施肥、精確定量栽培、主推品種全覆蓋、土壤肥力提升等為抓手提升科技應用率。（2）創新糧田種植模式。2014年功能區內種植小麥374.3畝、黑麥草70畝、晚稻474.3畝、西瓜430.7畝、其他60畝，農作物復種指數達到200%。（3）示范高產高效。開展示范方攻關田建設，在糧食功能區的核心區塊，設置了1塊198畝的示范方，示范方應用測土配方施肥技術、精確定量栽培技術，節約種植成本，提高糧食產量，平均畝產約580公斤/畝。設1塊1.66畝的攻關田，品種為浙粳88，經測產驗收畝產達到603.4公斤/畝。

4.創新工作機制。（1）創新土地流轉機制。河上鎮土地流轉受歷史習慣制約，仍以大戶直接向散戶流轉為主，常導致田塊不能合理連片整合，不利于大戶管理種植的情況。目前，功能區內土地經由鎮農辦積極引導，由村集中流轉散戶土地統一發包給大戶。現紫東村梯田部分土地198畝集中流轉給種糧大戶1戶，璇山下村189畝土地集中流轉大戶1戶。同時，鎮農辦正積極與紫東村對接，引導組織散戶集中流轉剩余部分土地，統一發包給1-2戶大戶種植糧食作物。（2）加大扶農力度。根據省、市、區文件精神，河上鎮針對糧食生產出臺了《河上鎮關于扶持農業發展的若干政策意見》，鼓勵聯片種植，聯片種植早、晚稻面積在20畝以上的，補貼30元/畝，對糧食功能區內聯片種植面積50畝以上的規模戶，給予20元/畝的補貼；對引進水稻新品種種植20畝以上的，給予20元/畝的補貼；對種植區農業局主推雜交品種的，聯片面積50以上，給予20元/畝的補貼；冬季聯片種植大麥、綠肥、油菜在20畝以上且長勢良好的，給予50元/畝的補貼；聯片種植小麥20畝以上的，按糧食訂單數對完成訂單任務的種植戶每公斤獎勵0.4元，同時對冬季種植大戶實行小麥種子補貼等；開展大面積水稻機械化插秧的，按實施面積獎勵具體實施單位20元/畝；實行早、晚稻糧食訂單獎勵，對完成國家早晚稻訂單任務的售糧戶每公斤獎勵0.22元；對新創建省、市、區級糧食功能區的村，補助5萬元。

5.社會化服務體系建設。（1）成立專業合作社。鼓勵功能區內土地集中流轉，成立專業合作社，今年來，功能區內新成立農民專業合作社一家。（2）開展社會化服務。在功能區內進一步開展統一機械化育插秧，統一機耕機收，統一肥水管理，統一病蟲防治等“六統一”服務工作，節本增效，成果顯著。

四、工作措施及建后管護情況

1.加強組織領導。河上鎮為響應市、區的糧食功能區建設規劃，成立了糧食生產功能區建設領導小組，由農業副鎮長為組長，農辦主任、村黨支部書記、村主任為副組長，對功能區的建設進行統籌規劃；由鎮農技員、水利員、村農業負責人和村農技員等技術人員為組員，負責對功能區內的水利道路等基礎設施進行規劃修整，對糧食生產進行技術指導，推廣新的種子品種、新的高產節本技術，對農戶進行培訓等。

2.落實專人管護。成立管護小組，落實紫東村書記為功能區基礎設施管護人。紫東村為梧桐畈糧食生產功能區管護主體單位，管護單位對功能區內的農田水利、糧食生產設施工程的運行情況負責。

五、效益分析

1.社會效益：通過功能區基礎設施建設，改善了梧桐畈內路、渠配套建設，達到了旱澇保收的基本條件。梧桐畈內今年冬種預計種植小麥600余畝，剩余田地種植油菜、綠肥、蔬菜等，基本可實現綠色過冬。

2.經濟效益：2014年功能區內單季晚稻平均產量達600公斤/畝，對項目實施完成后預期省工和增產等方面的測算，項目區每年每畝增效400元，總增效益近40萬元。其中，通過機械作業、排灌水效提高，可在耕作、收割、排灌和田間管理等每畝節省用工，折用工費100元。通過提高土壤肥力，復種指數，農技推廣到位率，社會化服務水平，較好的實行“六統一”服務，提高土地利用率和產出率，實現糧食增產每畝100公斤，畝增產值300元以上。同時，項目通過示范輻射，對周圍的標準農田建設，糧食生產高產高效示范也有良好的帶動作用。

第四篇：淺談糧食生產功能區建設發展

一、統一思想，進一步提高對糧食生產功能區建設的重要性的認識

（一）各級農業部門要切實增強發展糧食生產的決心和信心。糧食是個戰略產業。糧食安全問題事關社會穩定和經濟持續發展，事關國計民生。十七屆三中全會強調，糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈。2008年的中央一號文件提出了要實施糧食戰略工程的要求，農業部也開展了“全

國糧食高產創建活動年”活動，這些充分顯示了糧食生產作為農業基礎產業的重要性。市委市政府始終高度重視糧食生產，嚴格實行糧食安全行政首長負責制，加大了糧食生產補貼，尤其是在當前國際經濟不穩定，全球出現糧食危機的時刻，及時出臺了力度更大的扶持政策，努力保障糧食生產和供應。但糧食生產又不是一蹴而就的，即使在去年糧食大豐收的年景，糧食總產也只有85萬噸，只能滿足全市糧食總需求量的30%左右，因此，建設糧食生產功能區，符合我市糧食發展需要，是穩定和提升糧食生產能力的有效途徑，是保障經濟社會平穩健康發展的關鍵，是落實糧食安全行政首長負責制的基礎性工作，更是我們農業部門今后一個較長時期的工作重心。

（二）糧食生產功能區建設體現了我市糧食生產工作的創新。糧食生產功能區建設是一項創新性工作，借鑒了先進工業發展的理念，把工業園區的建設經驗直接應用于糧食生產，采取市、縣、鄉鎮三級聯動的形式，通過整合各種各級政策、資金、服務、技術，逐步形成一整套糧食生產投入機制、技術推廣機制、服務機制、管理機制、先進激勵機制，體現了工作機制的創新。同時，通過功能區建設，形成了一套良田、良種、良法、良機、良制相配套的糧食生產高產高效體系，體現了技術創新。在市政府出臺的政策里，明確了糧食生產功能區要有較高的復種指數、完善的基礎設施、健全的服務組織、全程機械化生產、新型生產經營模式和較高的科技到位率等六大標準，著重扶持基礎設施建設、服務組織建設、高產示范活動和土地流轉工作，努力構建一個科學合理、完善配套的糧食發展模式，有效結合了各方面力量，形成了建設合力，走出了一條糧食生產的新路。

雖然糧食生產功能區在各級農業部門的努力下，已經開始建設，但在最近的幾次調研中我發現，在糧食生產功能區建設中有的地方還存在著認識上的誤區。一是認為糧食生產功能區劃定后可能會影響當地的土地征用和產業結構調整，對當地經濟發展有影響，一些鄉鎮對落實糧食功能區積極性不高。二是認為當前全球糧食危機有所緩解，國內糧價平穩，搞糧食生產功能區建設只增加財政支出又不能增加稅收，基層干部工作不積極，出現了建設的“上熱下冷”現象。三是認為糧食生產功能區建設時間緊、任務重、資金少，產生了畏難情緒。

二、真抓實干，全面啟動糧食生產功能區建設

（一）抓住時機，加快糧食生產功能區基礎設施建設。今冬明春是大搞農田基礎設施建設的最佳時間，各級農業部門要把糧食生產功能區建設作為當前農業生產的主要工作來抓，作為糧食高產創建的關鍵環節來落實。今天鎮海區給我們開了一個好頭，各地要抓緊落實，爭取春節過后全面動工。尚未搞好2009年糧食生產功能區建設規劃地區，要在節前搞好規劃，明確具體建設內容，落實專人負責。同時，各地在功能區建設中要注意二點：一是按照先易后難、逐步推進的原則，先對基礎設施相對較完好，農田基礎設施基本符合田成方，路相連，灌排順暢要求的功能區進行修繕或改建，以適應水稻生產和全程機械化作業的要求。二是結合農田基本建設，對功能區的農田進行培肥。根據最近全市標準農田分等定級情況統計，全市約50%的標準農田為二等田，這些農田要在3年內全部達到符合糧食生產穩產高產要求的標準農田一等田，難度確實不少，現在起就要重視土壤肥力建設，對今年沒有播種綠肥的農田，推廣冬季深耕不失是培肥地力的好辦法。

（二）搞好流轉，著力推進糧田適度規模經營。要通過政策引導，加快糧食生產功能區的土地流轉工作，探索糧食生產新型規模經營模式，使糧食生產功能區內的土地向種糧大戶集中，或者通過糧食生產合作社、糧食生產全程化服務組織的統一服務經營，擴大經營規模，提高種糧效益，努力形成符合現代農業要求的新的糧食生產經營模式。鎮海區糧食生產功能區核心區內的500余畝土地，通過流轉，現在由3戶種田能手承包，合同期5年，這樣做很好，便于發揮示范效應。各地應從當地的實際出發，制訂相關政策，鼓勵土地流轉，發展規模經營。同時，要健全土地流出戶的保障機制，使他們安心從事第二、第三產業，加快農村人口和勞動力向城鎮和非農產業轉移，推進新型城市化、新型工業化，實現城鄉經濟社會一體化。

（三）積極引導，盡快組建糧食生產服務組織。在努力促進糧食生產功能區土地流轉的同時，要以鄉鎮為主積極引導鼓勵種糧大戶、農機大戶牽頭組建糧食生產專業合作社或其他形式的糧食生產專業服務組織；或以鄉鎮為單位，由農機、農技等部門牽頭組建糧食生產服

第五篇：糧食生產共功能區建設實施總結（范文模版）

何田鄉吾村畈糧食生產功能區

建設實施總結

何田鄉地處浙江省母親河——錢塘江的源頭，位于開化縣西北部，距縣城35km，接壤江西，緊鄰安徽，北依錢江源國家森林公園，整個鄉沿江環水，以山水為依托，呈斜面分布，境內群山連綿，山高林密，開化縣的林業大鄉，也是浙江省重要生態功能保護區。全鄉總面積104.2km，15個行政村，總人口1.24萬人，耕地面積7502畝。根據上級有關文件，為全面提升何田鄉糧食綜合生產，建成一個應用技術先進、統一服務先行、種植高效高產、旱澇保收穩產的糧食生產核心區，2010年1月何田鄉確定在禾豐村吾村畈實施開化縣吾村畈糧食生產功能區建設項目，現將有關實施情況總結匯報如下。

（一）基本情況

開化縣吾村畈糧食生產功能區建設項目實施主體為何田鄉人民政府。該功能區位于何田鄉禾豐村吾村畈，東起何家自然村西緣，西至徐齊線柴家支線，北到徐齊線干線，南止于何田溪，總面積413畝。吾村畈地勢平坦，田地集中，交通便利，水源充足，并處在鄉政府所在地的行政村，可以起到很好的帶頭示范作用。

（二）基礎設施建設

吾村畈作為傳統農田成片集中區域，歷來重視農田基礎設施建設，機耕路、灌排渠等設施完備。畈內農田排列整齊，田面平整。建有2

灌渠有灌渠2200米，排渠1800米，排灌體系通暢，所有灌排渠全部達到“三面光”要求，并設有機埠一個，保證旱季用水來源。建有防洪堤4.2km，可抵御十年一遇的洪澇災害。機耕路2100余米，主干道寬3.5米，支線寬2.5米以上，機坡19處，道路網分布合理，與村道鄉道貫通，方便農用機械進入。

2010年何田鄉人民政府又將吾村畈作為2010年何田溪小流域生態綜合治理工程項目（農業綜合開發工程，后簡稱“農發工程”）的重點建設地，借助上級資金再投資50余萬元，進一步完善優化吾村畈農田基礎設施，使其抗旱防澇能力和集約化規模化耕作程度達到了新的水平。

（三）地力提升

吾村畈功能區土壤肥力經上級有關部門抽檢，鑒定為一等2級。其中主要指標為：耕層厚度18cm，地表礫石度（>1mm）為8%，有機質含量33.9g/kg，全氮2.12g/kg，有效磷28.1g/kg。功能區田塊冬季作物覆蓋達370畝，并常年實行秸稈還田。

（四）運作機制

吾村畈功能區積極推行土地流轉和集約化經營，功能區內有350畝土地由種植面積50畝以上的糧油種植大戶承包，所有農戶均為何田鄉糧油專業合作社成員，各類補貼如國家農作物良種補貼、綜合農資直補、油菜種植補貼等全部發放到位。功能區內全面實行“五統一”（統一品種、統一肥水、統一植保、統一技術、統一機械化）服務等社會化服務，全面實行標準化安全生產技術和“減

量增效”、病蟲草害綜防技術，規模生產所產生的經濟、生態和社會效益得到充分展示，水稻統防統治等服務面積達366.72畝，水稻機耕達200畝，機收面積達150畝，機插面積達20畝。功能區內嚴禁全年拋荒，引導農民擴種冬季作物，逐步消滅農田季節性拋荒。2010年吾村畈功能區單季稻種植面積為413畝，冬種油菜面積380畝，冬小麥25畝，農田復種指數超過180%，有效提高土地利用率。

（五）科技提升

2009年功能區全面實施標準化安全生產技術，大力推廣良種良法配套的各項先進技術，功能區內良種覆蓋率達到100%。2010年吾村畈功能區中浙優1號種植面積259.39畝，國稻7號種植面積78.25畝，C兩優396種植面積44.65畝，Ⅱ優906種植面積30.71畝。大力推廣應用單季晚稻“五改”技術、水稻強化栽培技術、水稻輕型栽培技術、水稻機械插秧技術、測土配方施肥技術等先進適用技術，主推技術應用面積占該作物種植面積的90%以上。開展技術培訓3期，培訓120余人次。

（六）管護措施

吾村畈功能區建立了較完善的管護制度。確定了何田鄉人民政府為管護主體，鄉農業分管副鄉長為管護責任人，并由鄉政府牽頭，組織禾豐村兩委發動群眾，形成“大家田地大家管”的良好氛圍。功能區內的具體管護措施由鄉政府的不同職能部門和農戶自身具體實施。工程管護制度國土資源管理部門、水利站承擔保證項目

實施后綜合效益的發揮；行政村負責各單項工程的管護責任，如抽水站、溝渠的維護防盜、水工建筑物的正常運行等；農戶負責各自承包范圍內耕地質量的保證與提高、防護林的健康生長等。為衡量以上各責任主體的管護效果，又建立一個分單項工程的指標體系作為審查標準，如耕地質量等級、溝渠完好系數、防護林成活比例等。對功能區內的各類設施進行統一分類編號，建立個各設施的統一檔案，記錄技術參數、運行狀況、基本信息、使用情況和維修情況，將管護措施落實到人，做到專人專項。鄉政府管護主體機構不定期地對各設施管護情況進行抽查。檢查耕地質量的保證提高、設施的完好程度、設備的運行情況等，對管護有力的單位組織和個人給與相應的獎勵，對故意破壞工程設施設備、不執行工程管護制度的組織和個人作出懲罰，按造價予以賠償，并通報批評；情節嚴重的，移交司法機關處理。管護體系資金來自新增耕地承包費管、護中部分經營收益的填充和農戶集資。