第一篇：我市開展創業服務年調研報告(征文)

我市開展創業服務年調研報告(征文)

根據江西省委部署，為全省創業服務年。目前，全省上下按照省委文件精神，在有條不紊地深入開展創業服務年活動。創業服務年活動的開展，根本目的是為了通過提高行政審批效率，制定各項創業優惠政策，吸引投資興業，號召全民創業，它對于進一步轉變機關干部作風，深入機關效能建設，優化地方發展環境，促進

地方經濟社會發展有著重要的意義。但是，一些地方、單位、部門卻并沒有準確掌握創業服務年活動的各項要求，工作存在走過場、走形式，已經嚴重違背了創業服務年活動開展初衷。筆者經過調研，在問題、原因、對策等方面進行了一些淺薄的分析。

一、存在的問題

筆者經過調查，發現主要存在以下幾方面問題：

1、進展較緩慢。創業服務年活動開展4個多月以來，大部分地方還只是停留在召開動員大會、制定實施方案等工作層面上，還沒有進入到實質性的活動開展階段，工作停留在表面，導致活動進展緩慢。

2、參與面不廣。大部分地方的創業服務年活動都是政府在唱“獨角戲”，群眾參與面不廣，有悖于實現全民創業的初衷。

3、存在走過場。創業服務年活動作為一項全年度、全局性工作，有的牽頭單位、責任單位，工作重點在哪里心中還沒有數；自己應該采取什么措施，對整個創業服務年活動應該達到一個什么目標，還不太清楚，工作存在走過場、走形式現象。

4、成效不明顯。一些地方和部門在服務創業、政策措施出臺等方面成效不是很明顯，沒有真正為創業者提供優良的服務。

二、原因分析

筆者分析，出現以上這些問題主要原因為以下四個方面：

1、領導重視不夠。一些單位主要領導沒有做到親自調度、親自過問、親自部署。有的牽頭單位工作不夠主動，沒有真正起到牽頭的作用，甚至存在應付的思想和拖延、推諉的現象

2、宣傳力度不夠。對創業服務年活動的各項政策宣傳還不是很到位，沒有深入基層、深入企業、深入群眾進行廣泛宣傳，沒有營造有利于全民創業的濃厚氛圍。

3、措施不夠有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏針對性、操作性和實效性，沒有切合本地實際，沒有切合服務創業的實際。

4、方法創新不夠。在開展創業服務年活動時只是依葫蘆畫瓢，照搬照套，沒有工作方法上的創新，創業服務年活動沒有亮點。

三、建議和對策

筆者建議，應該明確把握創業服務年活動的指導思想，著力找準創業服務年活動的工作重點，強化工作措施，創新工作方法，從而推進創業服務年活動的有序開展，確保活動取得實實在在的成效。

（一）應該把握創業服務年活動的指導思想

一是要把握創業服務年活動的目標，即推動全民創業，促進地方經濟發展。

二是把握創業服務年活動的著力點，即如何提高服務創業的質量。

三是把握創業服務年活動的重點，即要圍繞主導產業和企業經濟來服務。

（二）應該找準創業服務年活動的工作重點

1、以扶持產業發展為目標，加快政策措施制定步伐

政策措施的制定落實與否，關系到整個創業服務年活動的成效好壞。政策措施的制定，其目的最終是為了扶持地方產業的發展，進一步促進地方經濟社會實現更好更快發展。

一是要深入調研，制定政策。要圍繞地方主導產業，深入基層，深入企業，聽取業主、群眾對于扶持產業發展的意見和建議，查找影響、阻礙產業發展的因素，認真進行整理、分析，擬定有建設性的意見。對已經制定出臺的各種優惠政策，進行歸納、整理，對于過時的、不適應當前產業發展需要的政策，要及時依法依規進行廢止。同時，對于國家、省在扶持產業發展方面的優惠政策，要結合地方實際依法合理制定我市的優惠政策，為企業創業享受優惠提供咨詢服務，降低企業創業經營成本。

二是要大力宣傳政策。充分利用各種網絡平臺、電視媒體、宣傳手冊等方式大力宣傳政策；適時組織宣講團深入基層，深入企業，深入群眾大力宣傳創業優惠政策，宣傳地方政府關于開展創業服務年活動的各項文件精神神；定期舉辦培訓班，進一步宣傳創業政策、激發創業活力，引導創業者正確投資創業。

三是要依法依規，落實政策。堅決落實在信貸、中介服務、技術、人才、財政、稅費等方面有利于產業發展和全民創業的各項扶持政策。鼓勵各類創業主體用好、用活、用足各項創業優惠政策。

2、以主題實踐活動為載體，深化機關干部作風建設

開展創業服務年活動，需要我們打造一個服務型、創新型、務實型、廉潔型的機關，培養服務型、創新型、務實型、廉潔型干部。可以結合當前開展的學習焦裕祿精神主題教育實踐活動，提高黨員干部黨性修養，進一步轉變干部作風。這同時也是開展創業服務年活動的需要。

一是打造服務型機關、爭做服務型干部。積極開展服務型機關創建活動，倡導服務之風，強化服務意識。加強職業道德與業務培訓，提高機關干部服務創業的能力和素質。

二是打

造創新型機關、爭做創新型干部。以統一思想謀創新、確立目標求創新、強化機制比創新、狠抓落實促創新為重要途徑，大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式。

三是打造務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導務實之風，切實解決與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題，繼續解決影響機

關效能的突出問題。堅持和深化領導干部下訪、約訪和聯系基層等制度，深入基層、深入群眾，強化為民意識，建立責任機制。

四是打造廉潔型機關、爭做廉潔型干部。大力倡導廉潔之風，推行“陽光政務”，規范權力運行機制，完善規章制度，強化監督檢查，形成激勵機制。機關干部帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，深入開展科（站、所）長述職述廉活動，開展民主評議基層站所活動。

3、以行政審批改革為手段，進一步優化創業環境

一是提升行政審批效率。加快行政審批“兩個集中”建設步伐，提高審批項目進駐服務中心數量和行政審批首席代表授權率。加大行政許可方式創新力度，推行行政許可網上審批。大力實施政務流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權分離等問題，努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。

二是規范行政行為。進一步規范行政執法行為，對必須的行政處罰，在企業有效整改前提下，能減則減，能免則免。進一步深化行政執法自由裁量權改革，推行行政處罰統一原則、統一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現象。進一步清理規范行政事業性收費和行業協會、中介組織以及其他社會組織的收費。

三是優化創業者經營和項目建設環境。嚴厲查處對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓和強行指定中介服務等行為；堅決查處利用行政職權搞中介服務壟斷的行為,全面實行中介服務市場化；嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報”等行為；嚴厲打擊破壞、擾亂企業經營的刑事犯罪,從嚴懲處強買強賣、強裝強卸、斷水斷電斷路、惡意阻工等違法行為。

四是發揮環境監測點作用。充分利用監測點，對發展環境進行動態監測，并加強對監測點反映問題的督查督辦。健全發展環境監測工作機制。

五是加大投訴受理和查處力度。及時受理創業者和群眾的投訴，嚴肅查處損害投資創業者利益、擾亂市場秩序的人和事，解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題。

4、以宣傳創業政策為重點，積極營造創業濃厚氛圍

在廣大干部職工中樹立服務創業意識，適時建立干部掛點幫扶企業制度。同時，大力宣傳創業政策，培育創業文化，激發人們創新創業熱情的事業觀、財富觀、信用觀和成敗觀，形成“百姓創家業、能人創實業”的濃厚氛圍。積極開展推薦和評選“創業之星”、“服務之星”等活動，大張旗鼓地宣傳創業典型的成功事例和先進事跡，宣傳高效優質服務創業的先進單位和個人的事跡，激發全社會創業熱情，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

（三）應該強化創業服務年活動的工作措施

1、加強重視。主要領導親自抓、親自調度、親自部署，實行月匯報、季調度、半年跟蹤的工作機制，確保活動取得成效。

2、落實責任。采取倒排工期的方式來抓好工作落實。建立獎懲制度，把創業服務工作納入所在單位整個工作綜合考評。

3、強化督查。經常進行專門督查，采取召開督辦會和匯報會等多種形式來調度，對于發現的問題，及時督促，限期整改。

4、富于創新。在實踐中不斷創新工作方法和工作措施，形成地方亮點和特色。

第二篇：發改委開展創業服務年（推薦）

發改委開展創業服務年

活動實施方案

為認真貫徹落實省、市開展創業服務年活動精神和《廣豐縣開展創業服務年活動實施方案》（廣辦字?2010?3號）文件要求，鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，創建平安和諧的發展環境，按縣政府統一部署，結合我委實際，制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實中央、省、市、縣有關會議精神，緊緊圍繞服務創業、富民強縣主題，以服務重大產業項目建設為重點，以深化改革為動力，以打造最優創業環境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破，使全縣招商引資規模和質量有新的躍升，為固定資產投資年增長率、中小企業和個體工商戶數量增長達到預定目標提供強有力的保障。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體為：委機關全體干部。

創業服務年活動對象為：優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業和百姓經濟。1

三、工作原則

（一）突出重點，體現特色。要把開展創業服務年活動放到加快轉變經濟發展方式、促進經濟平穩較快發展的戰略高度去思考，放到實現進位趕超、跨越發展的工作大局中去推進，牢牢把握服務創業這條主線，緊緊扣住建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制這個重點，充分體現發展改革工作特色。

（二）條塊結合，以塊為主。要把開展創業服務年活動作為進一步加強全縣發展改革系統建設的重要契機，作為深化機關效能建設的重要抓手。

（三）堅持創新，注重實效。要把創新貫穿創業服務年活動的全過程，推動服務創業的理念創新、服務創業的管理模式創新、服務創業的體制機制創新。要把注重實效體現在創業服務年活動的各方面，切實解決創業服務對象遇到的困難和問題，以實實在在的活動效果取信于民。

（五）營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳創業政策，使創業者人人知曉，全面落實創業優惠政策。大力宣傳服務創業典型，充分發揮典型示范作用，進一步激發全社會的創業熱情和活動，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2010年1月4日-2010年2月28日）

1.學習文件。認真組織學習省、市機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省、市有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。

2.制定方案。在充分學習的基礎上，結合工作實際，制定開展機關創業服務年活動的實施方案，于2010年2月10日前報機關效能建設領導小組辦公室。

3.動員部署。2月3日召開我委開展創業服務年活動動員大會，委黨組書記、主任余錫華作動員部署。

（二）組織實施（2010年3月1日-2010年10月31日）堅持求真務實，注重實效，著眼長遠，與全縣總體部署相銜接，認真抓好五個方面工作的落實，重點抓好一項牽頭和一項協辦任務。具體任務及分工如下：

1.關于建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制工作

任務分工：牽頭股室為投資股，協辦股室為辦公室、外經股、工業股、重點辦等。

主要任務有3項：一是加大對優勢戰略性新興產業的招商引資力度。加強與中央企業、外資企業尤其是世界500強企業、沿海企業、民營企業的對接，帶動產業結構優化升級。二是優化土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大產業、重大項目建設需要。完善重點項目服務和監管機制。三是完善重大產業項目和重點項目綠色通道，實行重點項目全過程跟蹤服務；做好

重點項目的規劃選址、項目準入、征地拆遷、環境和安全評價等工作；加快重點項目審批進度，全面推進重點建設項目的網上并聯審批。

2.關于建立健全投資創業服務體系工作

任務分工：牽頭股室為綜合股，協辦股室為投資股、外經股、工業股、辦公室、重點辦等。

主要任務有5項：一是積極為創業者提供項目開發、創業培訓、政策咨詢、政策扶持等創業服務。二是大力支持現有的工業園區、中小企業創業基地等各類創業園區建好創業孵化基地，搞好基礎設施及配套建設并提供相應政策扶持。三是大力支持非公有制經濟發展，完善促進各類小企業發展的體制機制，使多種所有制經濟參與公平競爭。四是推動創業服務體系網絡化建設。積極配合搭建創業服務的電子商務信息服務平臺和創業者信息管理服務系統。

3.關于進一步優化創業環境工作

任務分工：牽頭股室為辦公室，協辦股室為委相關股室。主要任務有3項：一是進一步提升行政審批效率。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革進行回頭看，確保“三個至少縮減30%”真正落實到位；進一步廢止或終止一部分許可事項和收費項目；加快構筑統一的網上辦事平臺，推行行政許可網上審批。二是進一步優化創業者經營和項目建設環境。嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。

三是繼續加大投訴受理和查處力度。進一步健全創業服務環境的監測工作機制，繼續落實好“百千萬”內設機構測評工作，加強對創業者和群眾投訴以及監測點反映問題的督查督辦，及時受理創業者提出的行政復議申請，嚴肅查處一切損害投資創業者利益、擾亂市場秩序等影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事。

4.關于深化機關作風建設工作

任務分工：牽頭股室為辦公室，協辦股室為委機關各股室。主要任務：大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

5.關于營造服務創業的濃厚氛圍工作

任務分工：牽頭股室為辦公室，協辦股室為綜合股和社會股主要任務有3項：一是大力宣傳創業政策，促使全市發展改革系統全面落實創業優惠政策。二是著力培育創新創業文化，最大限度地保護好干事創業積極性。三是注重宣傳創業典型和服務創業典型，充分發揮示范作用，營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

（三）總結考評（2010年11月1日-2010年12月31日）以上述五個方面重點工作的落實情況為考核主要內容，按照干部管理權限，制定量化、簡潔、可行、便于操作的科學績效考核工作方案。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。創業服務年活動由委機關效能建設領導小組統一組織領導，委機關效能建設領導小組辦公室具體負責日常工作的組織實施。要把開展創業服務年活動作為落實擴大內需、促進全市經濟社會發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，加強組織領導。要做到思想到位、領導力量到位、工作責任到位、具體措施到位，把創業服務年活動落到實處。

（二）加強協調聯動，形成工作合力。要以促進發展為己任、以服務發展為天職，自學找準位置，相互協調配合，為推動創業盡職盡責。要深入開展調查研究，充分發揮職能作用，加大協調服務力度，幫助創業者解決實際問題，協調推進和落實各項促進創業扶持政策，積極推進創業服務年活動在本委扎實有效地開展。

（三）建立健全服務創業的長效機制。在開展創業服務年活動中，要勇于創新、大膽實踐、善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。

第三篇：創業服務年活動開展情況

創業服務年活動開展情況

（一）領導重視，高位推動，努力確保活動順利開展

區委、區政府領導對開展創業服務年活動高度重視,把開展創業服務年活動工作作為今年的首要任務融入到全區經濟發展的大局中來抓。一是加強創業服務年活動的領導。為切實把創業服務年活動抓緊、抓實、抓好，我區以2009年全區機關效能年活動領導小組的原班人馬負責全區創業服務年活動工作的開展，區效能辦具體負責日常工作的組織實施。全區各鄉（鎮）、街道、部門、單位也在原有領導小組的基礎上，進一步完善辦事機構，全區上下形成了一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制。二是安排了專項經費。為確保我區創業服務年活動的正常開展，年初區政府下撥2萬元工作經費以保證工作的正常運轉。全區各鄉（鎮）、街道、各部門、各單位對開展創業服務年活動所需經費也都作出了安排。三是召開創業服務年動員會，對創業服務年活動進行及時動員部署。3月11日，召開了全區機關效能年活動總結表彰暨“創業服務年”活動動員大會，全面總結了我區2009年機關效能年活動工作，表彰了2009機關效能年活動先進單位10個、先進集體5個，并對2010年創業服務年活動進行了全面的部署。會上，區委副書記、區長林群作了重要講話，強調了開展創業服務年活動的內容要求，指出要推進行政審批制度改革，堅持依法行政，充分發揮窗口的作用，進一步轉變工作作風，優化政務環境，切實解決基層和群眾反映的突出問題，確保創業服務年取得實效。由于領導重視、機構不變、人員不減、經費保障，我區創業服務年活動保持了高位推動的工作態勢。

（二）廣泛學習，加強宣傳，大力營造活動輿論氛圍

全區創業服務年活動動員大會召開后，全區各鄉（鎮）、街道、部門、單位通過召開領導小組會議、全體干部大會等形式及時進行層層動員，及時傳達學習了省、市、區領導有關講話精神，將思想統一到開展創業服務年活動工作上來，并將學習、貫徹、落實的情況上報區效能辦。我區還通過各種形式，加大開展創業服務年活動的宣傳力度，營造加強機關效能建設，優化發展環境的濃厚氛圍。區效能辦以昌效能辦字[2010]3號文件印發了《創業服務年活動標語》，要

求全區各單位懸掛創業服務年活動標語，此外還充分利用新聞媒體、電子顯示屏、宣傳欄等進行輿論引導。在區政府大院和全區各鄉（鎮）街道懸掛橫幅標語7條，區效能辦編輯、印發了2期創業服務年活動工作簡報，全區利用宣傳欄、墻報宣傳創業服務年活動40余期，新聞報道2起。通過廣泛學習宣傳，全區上下正以飽滿的熱情投入到此項活動中來，營造了人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（三）制定方案，落實措施，穩步推進活動任務落實

根據《景德鎮市開展創業服務年活動實施方案》精神，結合我區實際，在征求全區各單位意見建議的基礎上，制定出臺了《昌江區開展創業服務年活動實施方案》，明確了活動的指導思想和工作目標、活動的主體和服務對象、工作重點、工作步驟、工作要求，并就五個方面重點工作進行責任分解，確定了牽頭部門、配合部門和完成時間。為將各項工作任務真正落到實處，區效能辦還下發了《關于做好全區創業服務年活動一季度重點工作的通知》（昌效能辦字[2010]1號）對各單位重點工作任務進行了安排。區發改委、區勞動和社會保障局、區紀委（監察）局、區直機關工委、區委宣傳部五個方面重點工作牽頭部門根據《昌江區創業服務年活動實施方案》精神和要求，制定了具體的、操作性強的五個方面重點工作實施方案。全區各鄉（鎮）、街道、部門、單位按照全區活動實施方案的要求，結合本地、本單位工作實際，均制定了具有針對性和操作性的《實施方案》。

為進一步加強發展環境監測工作，確保創業服務年活動取得實效，區效能辦在總結機關效能年活動經驗基礎上，對發展環境監測工作中的重點監測對象和“百千萬”內設機構測評中的區級測評對象進行了調整和補充，確定27家重點監測對象和50家區級測評對象。同時建立健全全區立體環境監測網絡，吸收一批素質較高、敢說實話、熱心從事發展環境監測工作的企業和創業主體，設立優化發展環境監測點70個，遍布全區各個鄉鎮、街道、工業園區以及各行業、各個重點工程、項目。

第四篇：灣里區國稅局創業服務年開展情況報告

灣里區國家稅務局創業服務年活動開展情況報告

區效能辦：

今年以來，我局緊緊圍繞“優化稅收服務、促進創業發展”主題，根據灣里區和市局《開展創業服務年活動實施方案》的要求，把強化服務理念、完善服務制度、構建服務體系作為工作重點，按照區效能辦和市局開展“創業服務年”活動的部署，開展了一系列行之有效的活動，使各項國稅工作得到進一步發展，創業服務環境得到進一步優化，創業服務水平得到進一步提升。現將有關工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，夯實服務

結合區局的實際，制定下發了“創業服務年”活動實施方案和組織實施階段工作任務分解表，并及時調整了區局“效能建設”工作領導小組，同時，為了進一步改進機關作風，規范行政行為，強化創業服務意識，更好地服務于灣里經濟社會又好又快發展的大局，設立了創業服務舉報投訴電話、意見簿、意見箱和電子郵箱，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監督。為使創業服務落到實處，區局完善了稅收服務職責，規范了服務事項在各部門之間的運轉流程，選派了責任心強、業務精通、技能熟練的人員從事專業服務工作，保證了稅收服務工作的開展。在外網上開設了“創業服務年”活動專欄，編輯活動信息專輯30期，懸掛創業服務年活動宣傳標語3條，設置顯示屏滾動標語6條，制作了一塊“加強國稅效能建設，創優最佳辦稅環境”的宣傳展板，開展了一次以稅法宣傳為主要內容的“創業服務年”街頭宣傳咨詢活動。向廣大納稅人公開了十條創業服務承諾，把“創業服務年”活動開展情況列入區局工作目標管理考核。認真執行辦稅服務廳領導值班制度，現場接受納稅人業務咨詢和服務投訴。建立區局班子成員掛點重點企業、重點項目的聯系服務制度，深入企業進行走訪，主動為企業解決涉稅問題與生產經營的困難，摸清了企業的服務需求，促進了企業創業發展。同時，將落實“三項制度”，改進服務態度，提高服務效率情況列入今年區局效能監察工作重點，嚴格追究違反首問負責制、限時辦結制的單位和個人，對有令不行、有禁不止、造成損害國稅聲譽的行為，發現一起查處一起。

二、提高素質，強化服務

我們通過深入開展“創業服務年”活動，狠抓區局各項規章制度的督促落實和獎懲考核，切實解決了個別干部執行力、事業心、責任心不夠強及紀律松懈、作風不實、工作積極性不高等問題，轉變干部思想觀念，提高工作效能，提升服務水平。廣大稅務人員牢固樹立了 “始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務工作理念，使工作職能從監督型向服務型轉變、從被動服務向主動服務轉變、從道德要求向行政行為轉變、從有償服務向無償服務轉變。按照省、市局統一部署，大力加強廉政文化建設，興廉潔之風，創和諧國稅。通過制作廉政宣傳欄，建設廉政文化走廊，建立廉政閱覽室，在微機上安裝“廉政屏保”，給每個干部配發廉政茶杯，開展干部廉政警句格言征集等活動，營造環境育廉氛圍，強化文化熏陶，提升思想境界，著力增強干部的廉潔自律意識和拒腐防變的自覺性。為進一步強化服務意識，提升機關效能，規范稅收執法，開展了內控機制建設及廉政風險專題教育等活動，通過個人自查、部門互查、單位排查等方式，查找出廉政風險點196項，并針對風險點著手制定防范措施，進一步強化內控機制建設，著力防范稅收執法和廉政風險。

三、完善功能，優化服務

我局以新辦稅服務廳啟用為契機，除了為納稅人提供必要的辦稅設施和整潔溫馨的辦稅環境外，還著力為納稅人提供細致入微的便利服務。如設置了納稅人休息處,增設了飲水機,設置電子觸摸屏和辦稅指南,公開辦稅流程、崗位職責,方便納稅人辦理納稅事宜；設置了納稅人自助輔導區，輔導區內有辦稅提示卡，提示納稅人辦稅所需攜帶的所有手續，并為納稅人提供了各類納稅人所要填寫的樣表，保證納稅人辦稅資料的準確完備；專門配置了供納稅人使用的計算機，解決納稅人四小票采集、網上申報等業務需求。開展星級辦稅服務廳創建活動，規范了服務內容，使辦稅服務廳達到了建設規范、管理到位、服務高效、社會滿意的要求，實現了環境舒適宜人、貼近服務暖人、科學管理育人、和諧發展喜人的目標。加大政務公開力度，依托灣里區政務信息公開平臺，大力完善區局外網網頁功能，及時將新出臺的稅收政策、優惠政策進行公開。堅持對辦稅依據、辦稅條件、辦稅程序、辦稅結果以及監督投訴辦法、行政許可審批程序進行公開。

四、措施有力，推動服務

以全程服務為主平臺，將咨詢引導服務、涉稅輔導服務、延時服務、提醒服務、預約服務等服務項目有機整合，使服務各環節更加銜接、通暢，提高辦事服務效率。把“辦稅流程零障礙、辦稅服務零距離、廉政建設零違規”作為自己的工作職責，開展了形式多樣、富有成效的創業服務活動。制定了《灣里區國稅局納稅服務規范》、《辦稅服務廳“一窗式”管理服務崗位責任制度》等工作制度，向納稅人發放納稅服務聯系卡、下戶工作廉政監督卡等。以加強稅收服務“五化”建設為重點，既服務承諾“契約化”、服務宣傳“信息化”、服務平臺“立體化”、服務對象“分類化”、服務標準“精細化”，著力提升稅收服務水平，全力助推納稅人創業發展。建立了重點企業和區招商引資重大項目服務臺帳，實施項目跟進服務，為項目的引進、開工、建設、投產提供全方位涉稅服務。采取多項措施進一步減輕納稅人負擔，簡化工作流程，精簡審批程序，簡并“表證單書”，減并稅務檢查。針對納稅信用等級A級納稅人和殘疾人、孕婦、60歲以上的老年人開設了“綠色通道”服務，同時積極推行多元化申報繳稅和網上辦稅、認證等工作，進一步減少納稅人辦稅時間和成本。我局管戶628戶，已辦電子報稅438戶。其中：電話語音172戶，網上報稅191戶，網點代扣75戶。7月份還在辦稅大廳全面推行POS機刷卡繳稅。推行了國地稅聯合辦理稅務登記證便民活動，1-10月份共登記辦理232戶。加強稅法宣傳，開展了“百名局長千名稅干入萬戶送稅法”活動。區局班子成員分別帶隊深入鄉鎮、社區、企業生產一線，宣傳創業服務政策，送發《納稅人權利與義務公告》宣傳單300余份，傾聽企業對創業服務的需求，現場解決有關納稅事宜。舉辦了稅務發票現場咨詢活動，為規范稅收經濟秩序奠定了基礎。成立“納稅人學校”，今年以來先后免費為納稅人舉辦了3期培訓班，共培訓300余人次，深受納稅人好評。今年我局繼續保持了“服務對象零投訴”的記錄，進一步樹立了國稅部門良好形象，使區局各項工作得到廣泛的社會認同和支持。

五、落實政策，促進服務

積極貫徹落實扶持勞動者創業的稅收優惠政策，今年1-9月份對未達起征點個體工商戶證前減免增值稅額168萬元（全年預計減免224萬元），今年以來為安置殘疾人就業退稅474.9萬元。繼續落實結構性減稅政策，落實增值稅轉型改革政策，全年累計抵扣固定資產進項稅額188.9萬元；企業所得稅減免624.88萬元，其中為轄區內小型微利企業減免企業所得稅36852元；審核通過出口退（免）稅436萬元；兌現其它稅收優惠300.1萬元。通過落實各項稅收優惠政策，鼓勵了投資、刺激了消費、降低了創業成本，為灣里區的創業者減負增效提供了“真金白銀”。

灣里區國家稅務局 二〇一〇年十二月三日

第五篇：開展創業服務年活動情況匯報

按照縣委《開展創業服務年活動實施方案》的總體部署，我局上下齊心協力，攻堅克難，積極開展了創業服務活動，通過創業服務活動的開展，系統各單位服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，權力運行逐步規范，機關作風明顯好轉，干部素質顯著提高，服務發展更加有力。現將我局開展創業服務年活動情況匯報如下：

一、基本情況

二、工作做法及取得初步成效

一是加強了地籍測繪管理工作，為縣域經濟建設謀劃藍圖。首先，我們圓滿完成了全縣第二次土地調查工作。目前，我縣xxxxx平方公里農村內外業調查成果順利通過了省、部復查，城鎮土地調查工作已經圓滿完成。并被市局推薦評選全省、全國二調工作先進集體。其次，測繪管理工作得到了加強。投入xxx余萬元，開展了全縣1:1萬及城區89平方公里1:2000的航空拍攝工作，為我縣經濟發展提供了科學的依據。并被市局推薦參評全國測量標志保護維護先進單位。

二是主動服務，為返鄉農民工創業用地提供政策保障。為深入開展創業服務年活動，我局主動作為，一方面，我局制定出臺了《廣豐縣返鄉創業農民工用地工作意見》，對返鄉農民工住房用地審批簡化了程序，一是遵循節約集約用地原則，盡可能鼓勵返鄉創業農民工利用閑置土地、舊廠房和四荒地進行辦廠；二是對投資大、土地需求較多的用地，安排其進入縣工業園區；三是涉及種植養殖業的用地，在不占用基本農田的前提下，依法為其辦理臨時用地手續；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用總體規劃的前提下，辦理農用地轉用手續，供應集體建設用地。同時，要求各中心所（分局）認真做好農民工返鄉就業創業用地服務工作，盡最大努力為農民工用地提供幫助。另一方面，為返鄉農民工住房用地做好了抵押登記工作。今年以來，共辦理土地使用權抵押登記24宗，面積914.3畝，抵押貸款金額達6億余元。為返鄉農民工提供資金后盾。

三是規范運作，為服務創業提供強有力的資金保障。為深化土地制度改革，我局通過多項舉措來規范土地市場運作。今年以來，共收儲土地面積xx.xx畝。同時，認真執行城市建設用地集中供應制度，土地使用權一律進入市場公開交易。上半年進入中心交易xx宗，面積xxx.xx畝，實現國土總收益x.xxxx億元。為服務縣域經濟發展提供了強大的資金保障。運籌帷幄，為縣域經濟發展提供了項目用地保障

一是重點抓好我縣重大項目用地報批工作。為確保縣域經濟持續健康發展，我局按照“擴內需，保增長”的要求，首先，重抓項目用地的申報工作。今年以來，上報省廳批準2個批次的項目建設用地，面積550.275畝，到目前為止，共征收土地總面積xxx.xxx畝，發放征地補償費xxxx.xxxx萬元。審批農民個人建房xxxx戶，面積xxx.xxxx畝，其中耕地面積xx.xxxx畝。

抓好國土執法監察工作，為創業服務凈化了環境

首先，落實了共同責任，變一家管為多家管，建立了公、檢、法、監察、國土五部門聯合辦案制度，聯席會議制度及案件移送制度。一方面，依靠政府領導作用，加強農民建房用地管理，在國土局的提議下，縣政府兩次召開三級干部會議，并由縣政府牽頭，國土、規劃等部門共同組織開展了“三非”清理工作，對“非法占地、非法建設、非法交易”等現象重點打擊。另一方面，建立了農村執法信息監察網絡，每村配備了一名執法監察信息員。創先爭優，實行“保姆式”服務

面對國家拉動內需用地的新形勢，我局緊緊圍繞全縣發展大局，急發展之所需，想發展之所想，更新服務理念，優化服務方式，并結合創先爭優活動，進一步提升“保姆式”服務標準，主動靠前服務，想方設法簡化程序，堅持一切服務于創業工作，在當前供地用地十分緊張的情況下，吃透政策，掌握精神實質，選準項目，繼續跑省進市，加強與省市國土部門的溝通與協調，爭取上級對我縣農轉用指標的分配傾斜。按照“集中指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則，積極爭取建設用地指標，重點保障縣重點項目用地。同時，加快用地預審，做好重點產業支撐項目的用地報批工作，盡可能多的使用省以上用地計劃指標。

三、下步工作努力的方向

1.抓好一本制度的落實：以“提高項目審批和建設效率”為重點，全面落實“依法高效、創建最優發展環境”的目標，進一步規范機關作風，完善工作運行程序，強化監督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，重點抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制等一系列制度的全面落實。

2.深入開展兩項活動：一是積極開展創優爭先年活動，根據縣委的安排，在全局迅速掀起創先爭優活動高潮，在干部職工中樹立好典型好榜樣，營造出“人人爭先進、個個樹形象”的濃厚氛圍，以先進為榜樣為激勵，從而培養干部職工的大局意識、進取心和奉獻精神。二是以創建“五好班子”活動為契機，進一步提升干部職工的服務意識和水平，提高辦事效率，加強組織紀律性，降低行政成本，全力建設“效能型、節約型、服務型”機關。

3.努力提升三項服務：一是強化提升對重大、重點項目調度、協調、推進服務水平；二是強化提升對項目審批服務水平，最大限度的縮減項目審批事項、簡化項目審批程序。

服務創業是一項只有起點、沒有終點的工程，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，認真開展好創業服務年活動，不斷創新舉措，提升服務水平，優化發展環境，為把我縣經濟社會進位趕超推向新階段作出更大的貢獻。