第一篇：改革與反腐敗密切相關

尊敬的黨支部：

深化改革和推進反腐敗均是十八屆三中全會的重要議題。三中全會所要議決的改革是整體的全方位的改革，包括經濟體制、機制、制度的改革，社會體制、機制、制度的改革和政治體制、機制、制度的改革。無論是哪一種改革，都與反腐敗密切相關，都是反腐敗的必須舉措，而且是從源頭上反腐、治本的必須舉措。

就經濟體制、機制、制度而言，舊的經濟體制、機制、制度賦予政府干預市場以廣泛的權力，政府通過大量的審批、許可、征收、收費、處罰、強制等控制企業和各種經濟組織的生存和發展，這不僅窒息了市場經濟運行的活力，而且給政府機關和政府工作人員提供了廣泛的尋租、腐敗的機會。因此，不下大力氣改革舊的經濟體制、機制、制度，不僅我國的經濟不可能持續穩定發展，而且政府官員的腐敗勢頭不可能得到根本扼制。

就社會體制、機制、制度而言，舊的社會體制、機制、制度限制了社會組織、團體和各種NGO、NpO的生長、發育、發展，使政府包攬大量本應通過社會自律解決的事務、事項。這不僅窒息了社會發展的活力，而且使政府機關和政府工作人員行使公權力失去了強大的社會監督，為其腐敗提供了便利。因此，要從根本上推進反腐敗，必須改革舊的社會體制、機制、制度，下大力培育和發展各種社會組織、團體和NGO、NpO，以為政府“瘦身”，轉變職能和向社會轉移公權力提供條件，同時為國家必要的公權力行使和運作提供強有力的監督和制約機制。

就政治體制、機制、制度而言，舊的政治體制、機制、制度導致權力過于集中，法治不彰，人治盛行，“一把手”說了算，權力沒有制度的約束，即使有制度，制度的籠子也關不住過分膨脹的權力，一些官員甚至明目張膽地進行權錢交易、權色交易、買官賣官。因此，要從根本上治理腐敗，必須推進政治體制、機制、制度的改革，發展社會主義民主，加強法治，編制強有力的能真正關住權力的制度籠子，使各級黨委和黨的一把手能真正在憲法和法律范圍內活動，依法執政，依法行使權力。

反腐必須綜合治理，但也要重點突破。綜合治理包括制度反腐、法治反腐、教育反腐、懲治反腐。重點突破的方向應該是制度，是法治，即通過改革，改進和完善制度，推進法治。

所謂“制度反腐”，即是指通過推進經濟、社會、政治的體制、機制、制度改革，消除產生腐敗的根源，營造保障廉政的環境，以達成腐敗現象逐步減少，最終消除腐敗的目標。所謂“法治反腐”，是指通過制定和實施法律，限制和規范公權力行使的范圍、方式、手段、條件與程序，為公權力執掌者創設公開、透明和防止其濫用的運作機制，以達成使公權力執掌者不能腐敗、不敢腐敗，從而逐步減少和消除腐敗的目標。

“制度反腐”與“法治反腐”有不同的內涵和外延，但二者的內容和形式有一定的交叉:“制度反腐”的制度很多是由法律確立的;“法治反腐”的法律(包括實體法和程序)則大多是要通過相應的制度或在相應制度的運作過程中實現的。

教育反腐和懲治反腐在整個反腐機制中，無論是現在和將來，始終都有著重要的和不可替代的地位和作用。教育可以陶冶公權力執掌者的情操，培植其內心的理想信念;懲治可以通過懲罰公職隊伍中的腐敗分子、腐敗行為，威懾和警醒其他有腐敗傾向或苗頭的公權力執掌者避免滑向腐敗，鞭策所有公權力執掌者對腐敗經常保持戒心，抵御各種腐敗的誘惑，增強對腐敗的免疫力。但是由于社會環境和人性的復雜性，單純依靠教育或懲治是不可能完全解決腐敗問題，實現反腐敗的目標和任務的。要比較有效地解決腐敗問題，還必須同時依靠制度，依靠法治。鄧小平同志認為，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。

由于舊的體制、機制、制度對一些官員的思想的影響，由于一些官員在市場經濟運作過程中拋棄理想信念，過分追求金錢和物質享受，其世界觀已經嚴重變形。對這些官員，單靠一時的培訓、教育不可能使他們轉而即時向善，單靠嚴刑峻法也不可能使他們因畏懼而即時“收手”。因此，我們必須更多地依靠營造“不能腐敗”、“不敢腐敗”的制度環境去扼制腐敗，并通過這種制度環境去逐步培育絕大多數官員“不想腐敗”的世界觀，通過這種制度環境與人的精神世界的互動去培育和陶冶官員的廉政情操。

十八屆三中全會將通過推進經濟、社會、政治體制、機制、制度的整體的全方位的改革，有力地促進制度反腐和法治反腐，從源頭上和根本上扼制腐敗在我國的蔓延趨勢。

匯報人：xiexiebang

2014.06.28

第二篇：密切與人民群眾血肉聯系

密切與人民群眾血肉聯系

——黨的群眾路線教育實踐活動集中學習心得體會

湘東區委常委、紀委書記 黃彩國

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入推進為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹群眾路線、堅持執紀為民是紀檢監察工作的本質屬性和內在要求，是紀檢監察工作的根本方向和重要職責。通過積極投身群眾路線教育實踐活動，努力踐行群眾路線，從廣大人民群眾中汲取豐富的營養，帶頭改進作風、帶頭反對“四風”，為群眾謀取實實在在的利益，對一名縣區紀委書記來說具有更加特殊而重大的意義。通過前段時間的集中學習、個人自學和接受紅色教育、警示教育，本人覺得，要從以下三個方面找準抓手，持續發力，心無旁騖堅持好這條生命線，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

一、抓住理想信念“總開關”，不斷從人民群眾中汲取力量

理想信念是立身做人之本，也是從政之魂。堅定的理想信念是對每一名黨員干部提出的基本要求，也是黨員干部的精神動力。踐行群眾路線，解決“四風”問題，首先必須補理想信念這個精神上的“鈣”，防止“軟骨病”。

必須堅守共產黨員的精神家園。一是堅定馬克思主義信仰。馬克思主義是關于無產階級和人類解放的科學，致力于實現以勞動人民為主體的最廣大人民群眾的根本利益是其最鮮明的政治立場，他是人類迄今為止最完整、最有體系、最令人信服的科學理論。踐行群眾路線，必須爭做一名馬列主義信仰者，熟練掌握和運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、研究問題、解決問題，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權力觀、利益觀、事業觀，自覺抵制腐朽思想的影響，真正讓黨放心，讓群眾滿意。二是堅定共產主義信念。實現物質財富極大豐富，人民精神生活極大提高，每個人自由而全面發展的共產主義，是人類社會發展的必然結果。踐行群眾路線，爭做一名合格的共產黨員，要自覺抵制“渺茫論”，克服“信念危機”，把黨的最高綱領和最低綱領統一起來，把思想信念同實干精神結合起來，堅持以黨、國家和人民利益為最高利益，始終堅定共產主義信念不猶豫、不含糊、不動搖、不背離。三是堅定中國特色社會主義信心。共產黨員要積極投身中國特色社會主義的偉大實踐，樹立強烈的事業心和責任感，盡職盡責，恪盡職守，做到思想上先人一步，工作上先人一拍，作風上先人一籌，把一切為了人民群眾作為自己的根本宗旨，做到始終關心群眾疾苦，重視群眾問題，帶給群眾實惠，從群眾中汲取力量，贏得人民群眾的支持和擁護，永保共產黨員的先進本色。

必須努力踐行核心價值觀。為民務實清廉是堅持黨的群眾路線的時代要求，是黨心和民心所向，是體現和衡量黨的先進性和純潔性的關鍵要素，共產黨員應以其為核心價值觀，經常對照自省，做到知行合一。一是突出“為民”，踐行正確的宗旨觀。要把群眾放在心中最高位置。強化宗旨觀念和群眾路線意識，樹立讓群眾滿意意識，把最終評判權交給群眾，站在群眾立場上想問題、作決策、辦事情，糾正本末倒置、不知大小的錯位現象，不斷密切黨群、干群關系。要把群眾作為老師。問政于民、問需于民、問計于民，始終與群眾面對面、手拉手、心連心，保持耳聰目明，把才干的增長、力量的源泉植根于群眾的實踐創造中。二是把握“務實”，踐行正確的政績觀。弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的過硬作風，多出針對性強、可行性強的實招，言必信，行必果；多辦順應民意、惠及民生的實事，追求貨真價實、不摻水分的業績，多辦打基礎、利長遠的實事，讓群眾看到實實在在的成效和變化。三是守住“清廉”，踐行正確的權力觀。清廉是黨員干部的立身之本、從政之基。共產黨員要用黨章規范一言一行，守住信念、道德和法紀防線，不斷改進作風，堅決抵制歪風，崇廉

2敢于當面批評。對事實客觀實際，要實事求是，敢于諫言，勇于糾錯，堅決反對說假話。要自省所干。要以崗位為舞臺，以工作為追求，當好人民公仆，深入實際、深入群眾、抓住機遇、應對挑戰、勇于變革、勇于創新，按照客觀規律辦事，不斷開創各項工作新局面。

二是要嚴明規矩。在新的歷史條件下，總書記多次強調，黨員干部要樹立規矩意識。在當前“為官不易”的形勢下，懂規矩、守規矩，不僅是工作之所系，大局之所需，更是個人旅途順暢，家庭幸福之保證。糾正行為失范，領導干部應自覺作懂規矩、守規矩、用規矩的表率，在黨紀、國法、道德等各種規矩面前保持清醒、冷靜和定力。要樹立規矩面前人人平等的觀念。黨員干部一舉一動、一言一行，都應切實做到真正懂規矩、帶頭用規矩、自覺守規矩。要把講規矩當做一種責任，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念，自覺置身于規矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事，切實在制度的“籠子”里管人管事。要善于“把自己擺進去”。堅決糾正和杜絕連一些最基本規矩都不講，毫無制度意識，毫無敬畏之心的現象，堅決防止口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干的無組織無紀律現象。要牢記公私之分。用權不謀一己之私，是為政用權的基本準繩?！捌埛俏嶂校m一毫而莫取”；“公燭之下不展家書”。在古人看來，廉與貪之間的界線，就是公與私之間的紅線。拿一分錢財，就降低一分威信；破一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。一次失守，次次失守。領導干部只有公私分明，“有所行，有所止；有所為，有所戒”，才能用好手中的權力為事業謀發展、為人民謀福祉。

三是要大度。領導干部的職責不外乎兩條：一是組織、二是服務，無論是發揮組織優勢，還是服務人民群眾，都需要寬容大度。要有大視野。善于從全局、宏觀、長遠上把握問題，堅持方向與原則，把握規律與節奏，做到游刃有余、從容不迫，沉得住氣，受得了委屈，經得起檢驗，勇于堅持真理、修正錯誤。要有大胸襟。能夠虛懷若谷，具有容人之心、容事之器、容己之能；能夠見賢思齊，取長補短，包容個性、尊重特點、善待差異，多交流、多溝通，以誠相待，比學趕超，不勾心斗角；能夠互相學習，不嫉賢妒能；能夠寬容大度，不斤斤計較，能夠吃得了虧，受得住批評。要涵養大氣度。真正走出自我、超越自我，不以物喜，不以己悲；舍棄對名利的渴求，不為俗事所困；舍棄對財富的貪婪，不為物欲所累；淡泊名利，進入忘我境界，成為自我主宰，追求更多為群眾認可的“名”，爭取更多對群眾有益的“利”。要成“大我”。“湯、禹罪己”而興盛，“桀、紂罪人”而速亡。群眾擁護的，就是我們弘揚的；群眾期盼的，就是我們要干的；群眾反對的，就是我們禁止的。當個人利益與集體利益、個人榮譽與集體榮譽發生沖突時，黨員干部應堅決克服小我、服從集體。

第三篇：密切干群關系與構建和諧社會

密切干群關系與構建和諧社會

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作者：中央黨校中青班第十四調研組

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構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重要戰略任務。社會和諧包括人與人、人與社會、人與自然的和諧，其中最重要的是人與人的和諧，只有人際關系和諧了，社會和諧才有基礎。在我國，干群關系是所有社會關系中最重要的一對關系。在新形勢下，如何按照構建社會主義和諧社會的要求，進一步密切干群關系，是擺在我們面前的一個新的重要課題。圍繞這一課題，我們到吉林省、云南省的部分市、縣、鄉、村、街道社區和企業進行了專題調研。召開了10多個不同層次的座談會，與100多名各行業干部群眾進行了面對面的交流，開展了1000份問卷調查，對當前干群關系的現狀、存在的問題及其根源進行了比較深入的調查了解，對有關問題進行了一些思考。

對當前干群關系的基本評價

我們黨歷來重視干群關系問題，早在建黨初期，就把堅持群眾路線確立為黨的基本政治路線之一。毛澤東同志指出：“我們共產黨人區別于其他政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系，全心全意為人民服務，一刻也不能脫離群眾。這就是我們的出發點”。長期以來，各級干部始終保持與群眾的血肉聯系，帶領群眾奪取了革命和建設時期一個又一個偉大勝利。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點，樹立了求真務實、親民愛民的良好形象，得到了人民群眾的真心擁護和支持，促進了干群關系的進一步密切。從我們調研情況來看，當前，干群關系的主流是好的，干群矛盾總體上趨于和緩，主要體現在以下幾個方面：

(一)改革開放的成果惠及廣大人民群眾，是構成干群關系和諧的穩固基礎。經過二十多年的改革開放，我國社會主義現代化建設事業取得了舉世矚目的成就，國民經濟迅速發展，綜合國力明顯增強，人民生活得到較大改善。2005年，我國國民生產總值達到2.25億美元，成為世界第五大經濟體；人均GDP實現1700美元，比1978年翻了4番多。改革開放，使群眾得到了實實在在的實惠，也為改進干群關系提供了堅實的物質基礎。問卷調查結果顯示，群眾對干群關系現狀感到滿意的占39.6％，基本滿意的占42％，不滿意的占18.4％。由此可見，人們對當前干群關系總體上給予積極評價，干群關系的基礎仍比較穩固。

(二)黨的一系列親民利民政策，是實現干群關系和諧的根本保證。黨和國家從關系社會和諧與穩定、關系黨的執政能力和執政水平提高、關系黨和國家的生死存亡的戰略高度，充分認識密切干群關系的重要意義，把密切干群關系作為提高黨的執政能力和推進黨的建設偉大工程的重要內容。進入新時期，我們黨在堅持落實“從群眾中來，到群眾中去”、“一切為了群眾，一切依靠群眾”等傳統群眾路線的同時，先后提出了“三個代表”、立黨為公、執政為民等一系列新思想和新觀點。特別是黨的十六大以來，新一屆黨中央領導集體堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀的為民執政理念，堅持以人為本，特別關注民生，倡導科學發展觀，努力構建和諧社會，把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，制定出臺了一系列利民惠民政策，從黨和國家大政方針上維護人民群眾的利益，得到了廣大群眾的擁護和支持。問卷結果顯示，調查對象認為各級黨委和政府對密切干群關系工作重視的占48.5％，比較重視的占34.4％，不重視的占17.7％。這說明，群眾對黨和政府改善干群關系的努力總體是滿意的，對干群關系的改善持樂觀態度，干群關系正朝著好的方向發展。

(三)各級領導干部真心實意為群眾謀利解難，是推動干群關系和諧的直接動力。當前，大部分領導干部能夠認真執行黨和國家的路線、方針和政策，廉潔奉公，勤政為民，把維護群眾的根本利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。從解決群眾生產生活問題入手改善黨和政府形象，增強群眾對黨的信心；從做好黨風廉政建設、反腐敗工作、信訪工作入手來緩和、化解社會矛盾。在農村，各級干部爭做引領致富的帶頭人，帶領群眾理清發展思路，采取科學舉措，大力發展經濟，提高生活水平；做關心群眾的貼心人，把發展公共事業放在工作首位，為群眾修路搭橋、引水送電、建屋立墻，著力解決與群眾息息相關的生產、生活問題，真心為人民群眾解決實際困難；做基層民主的推進人，甘做政府和群眾間的橋梁，積極協助黨委、政府，認真做好組織協調工作，大力推進基層民主化進程，努力實現群眾的政治民主。比如，近幾年吉林省推行“村村通”工程，現在已經有80％的村通上了水泥路、柏油路，受到了廣大人民群眾的歡迎。在城市，廣大干部能立足實際，加大企業改制力度，認真落實低保政策，大力促進就業再就業，妥善安置下崗職工，推動社會和諧、穩定、健康發展。一些企業在改制后，仍然十分重視職工思想政治工作，堅持實行廠務公開，保證職工參與民主管理，調動了職工的積極性。如我們調查的云南昆明卷煙廠，我們去時，廠黨委正在組織勞模召開事跡報告會；廠內實行民主管理，各項制度上墻，職工收入、獎金張榜公布，干群關系非常和諧。通過實地了解和問卷調查，調查對象認為當地干部工作努力的占51.6％，比較努力的占40.7％，不努力的占7.7％；對當地干部滿意的占54.6％，基本滿意的占36.6％，不滿意的占8.8％。數據表明，當前群眾對干部總體上是認可的，干群關系的主流是和諧的。

(四)改革使大量社會矛盾得到化解，是促進干群關系和諧的有利條件。二十多年來，隨著改革不斷深化，社會事業得到較快發展，大量人民內部矛盾得到有效化解。通過農村改革，生產力得到解放，調動了農民的積極性；通過經濟體制改革，建立了社會主義市場經濟體制，國民經濟得到了長足發展；通過企業改革，促進了企業參與市場競爭，國有企業煥發了生機和活力；通過政治體制改革，推進了民主法制建設，人民群眾參與社會事務管理的權力得到進一步保障；通過社會事業改革，初步建立了比較完整的社會保障體系，改革的承受能力有了明顯增強。伴隨著這些社會問題的解決，人民群眾的切身利益得到了一定維護，社會壓力得到有效緩解，中國社會變得更加開放和文明，為干群互動搭建了一個更加廣闊的平臺，為密切干群關系創造了有利的社會條件。

當然，在總體和諧的基礎上，現階段干群關系不和諧、不穩定的因素仍然很多，改善干群關系的任務依然十分艱巨。

綜合分析調查結果，我們可以得出這樣的結論：盡管目前干群關系還存在這樣那樣的問題，但干群關系的主流仍然是好的，總體上是和諧的，改善干群關系的群眾基礎、感情基礎仍然十分堅實。調查中我們發現了這樣一種現象：一方面群眾對干群關系存在的問題提得不少，希望進一步改善干群關系的呼聲很高；另一方面，又對當前干群關系的總體評價不低，對干部仍然寄予很大希望。這說明群眾對干部總的來說仍是信任和理解的，仍是支持和愛護的，正可謂“民心猶在”。這一感情基礎，是我們黨在八十五年的革命和建設歷程中積累的一筆寶貴財富，是黨鞏固執政地位、永葆生機的最大的政治資本。

當前干群關系存在的主要問題及根源

(一)主要問題

當前，干群關系雖然總體趨勢良好，但仍存在許多亟待解決的問題，突出地表現為以下四種矛盾：

1、利益需求與分配的矛盾。在現實生活中，群眾最關心的就是自己的切身利益。利益需求與分配的矛盾是干群關系中最為突出的矛盾。

一是社會分配不公，拉開了干部群眾之間的距離。掌握公共權利和公共資源的干部與群眾相比，總是處于強勢地位。借助這種強勢地位，他們往往比較容易實現自己的利益，導致社會分配不公。在農村，干部掌握著稀缺資源，在土地承包、山林管護、開礦建廠、經商辦企業等方面占據有利條件，致富的天平一再向干部傾斜。在企業，利益分配也嚴重偏向干部階層，企業經營者無論經營好壞都能獲得較豐厚的回報，相比之下工人工資水平明顯偏低，福利下降，形成了巨大反差；在不同的社會群體之間，由于身份、地位和行業的差別，收入差距也十分明顯，特別是一些壟斷行業和部門，憑借國家特許政策和對公共資源的占有，“靠山吃山，靠水吃水”，其干部職工享受比一般行業高出數倍的收入和福利待遇。導致普通群眾、特別是弱勢群體心理失衡，往往把不滿情緒指向黨和政府及各級領導干部。

二是群眾利益得不到應有維護，損害群眾利益的事情時有發生。一些干部宗旨觀念不強，群眾意識淡薄，不關心群眾疾苦，不認真履行職責。對干群之間的“主仆”關系擺得不正，開展工作往往不能從維護群眾的根本利益出發，導致群眾的大量需求得不到滿足，利益得不到維護。在一些地方和單位，不同程度地存在著損害群眾利益的問題，有的還比較突出。部分干部與民爭利，借助自己手中的權力，謀求自身利益，損害群眾的政治、經濟、文化等利益。特別是在農民土地占用、城市拆遷、企業改制中，有些干部或者不按規定落實政策，或者濫用權力、違規操作，或者克扣、挪用各項費用，造成國有資產流失，大量農民、工人和拆遷戶的利益得不到保障，群眾反響十分強烈，時常導致群體事件發生。還有一些部門和單位片面追求部門利益，增加了群眾負擔或使群眾利益受到較大傷害。

三是干部、群眾所代表的不同利益存在著一定程度的沖突。作為公共利益的代表，干部在執行、落實國家政策的過程中，所代表的公共利益經常和群眾的個人利益發生沖突。如修路、供水、供電等公共設施占用農民土地，政府賠償不到位或是群眾漫天要價，雙方無法達成共識，就會引發干群矛盾。此外，在對長遠利益和眼前利益關系的認識和權衡上，有時群眾和干部之間也存在一定的差距，由此產生一些矛盾。作為黨委、政府方針政策的制定者、執行者，干部往往考慮長遠利益，注重長遠發展，而大多數群眾只重視眼前利益，與干部著眼長遠的認識相去甚遠，導致群眾對干部不理解、不支持。

四是由于社會生產力還不夠發達，物質資源有限，有時難以滿足所有社會成員的利益要求。這些問題的存在，為干群矛盾埋下了伏筆，有時還導致干群矛盾激化。

2、干部素質與現實要求的矛盾。改革開放不斷深入和市場經濟快速發展，對各級領導干部提出了更高的要求，但是我們有許多干部，特別是基層干部在能力素質、工作作風、自身要求等方面與履行職責還有很多不相適應的地方，與群眾的要求還有很大差距。一些干部文化素質低下，能力不強，素質不高，思想保守，缺乏開拓創新精神，面對貧窮落后局面和復雜問題束手無策，無力發展經濟和改善群眾生活，工作長期處于被動，群眾很不滿意。一些干部思想作風存在嚴重問題，缺乏群眾情感，對群眾疾苦漠不關心，引起群眾的強烈反感。特別是干部隊伍中的消極腐敗現象的存在和蔓延，給干群關系蒙上了一層厚厚的陰影，破壞了黨風政風和社會風氣，傷害了干群之間的感情。在調查中，有30.4％人認為當前干部脫離群眾；群眾對干部意見最集中的幾個方面(多項選擇)分別集中在責任心和敬業精神不強占44.7％，自律要求不嚴占40.4％，工作作風不實占36％，工作能力不強占26.7％。

3、社會多樣化與社會管理規范化的矛盾。隨著改革開放和經濟發展，中國社會發生了深刻的變化。人們的思想、文化、利益、需求以及人們所處的社會階層都呈現出多樣化的趨勢。社會多樣化，導致人們的追求和價值取向的多樣化。這種多樣化與社會管理規范化要求之間常常會發生一定的沖突。主要表現在三個方面：

一是多樣化的民主要求與社會主義民主法制建設之間的矛盾。群眾民主意識的增強是社會的進步，但是不加引導的民主意識容易產生較大的盲目性，時常與社會主義民主法制建設的要求發生沖突。

二是多樣化的利益需求導致的不同利益階層之間的利益矛盾。不同的社會階層有著不同的利益追求，這種矛盾常常會形成對立關系，必須用公平合理的社會分配原則加以規范。

三是多樣化的思想文化觀念與黨的思想路線和先進文化前進方向之間的矛盾。受西方腐朽思想的影響，一些人的世界觀、人生觀、價值觀扭曲，與黨的思想路線和先進文化前進方向不斷發生碰撞。這些沖突和碰撞，必然使群眾與行使社會管理權力的干部不斷產生新的矛盾。

4、強烈的群眾訴求與落后的溝通機制的矛盾。近年來，群眾的民主意識和平等要求明顯增強，對自身利益和社會事務表現出了很強的關切，由此產生了包括利益訴求、民主訴求和情感訴求等在內的多種訴求，而且表達的愿望越來越強烈。這些訴求，都需要通過暢通的干群溝通渠道來表達。但現階段，干群溝通機制不完善、溝通渠道不暢通的問題比較嚴重。在調查中，有22％的人認為目前干部群眾溝通渠道不順暢。由于溝通不暢，群眾的呼聲不能及時反映到干部耳中，導致干部在政策制定和執行上時常產生一些偏頗；當群眾對有些方針政策產生不理解時，往往又得不到正確解答，導致干群間隔閡加重，誤解加深。當群眾的訴求在規范的、合法的渠道長期得不到暢通有效的表達時，就有可能選擇非規范、不合法的渠道，導致矛盾激化、甚至形成對抗。

透過這些矛盾，我們經過分析發現，當前干群關系存在著四種值得注意的傾向：一是干部與群眾的經濟收入差距有愈來愈大的傾向；二是一些干部的“公仆”地位與群眾的主人翁地位有倒置的傾向；三是出現了干部代表少數特殊利益階層的傾向；四是出現了群眾工作無人問津的傾向。

(二)產生問題的根源

干群矛盾產生的原因是多方面的，既有體制因素，也有制度原因；既有歷史的沿襲，也有現實的表現；既有干部作為不當，也有群眾自身問題?？傮w上看，是政治、經濟和社會等方面諸多矛盾長期發展和各種現實問題相互作用的結果。通過調查和分析，我們認為，當前干群關系中出現的諸多矛盾和問題，主要有以下四個方面原因：

1、經濟發展滯后，不能滿足人民群眾日益增長的多方面需求。是引發干群矛盾的主要原因。經濟不發達對社會矛盾所帶來的影響是具有根本性的，由于經濟不發達，群眾的現實的生活問題得不到有效解決。同時，由于經濟發展滯后，還引發了一系列的社會問題。如分配不公問題。改革的不斷深化，帶來了利益格局的調整變化。城鄉之間、地區之間、行業之間、單位之間、不同所有制之間收入差距很大。部分群眾不僅沒有在改革中受益，反而失去了原有利益，有的處境十分艱難，面對高收入者，心理充滿失望和憤怒，甚至產生強烈的被剝奪感或被遺棄感。這種不滿通過對干部的不滿反映出來。從一定意義上說，經濟發展問題已經成為干群關系和諧的“瓶頸”。在問卷調查中，針對“當前改善干群關系最迫切解決的問題”，選擇加快經濟發展、提高人民群眾生活水平兩項的分別占調查對象的前兩位，分別為47.6％和49.2％(多項選擇)。由此可見，加快經濟發展、提高人民群眾生活水平是當前人民群眾最迫切的要求。

2、由于體制、機制和制度不健全產生的諸多社會問題，是引發干群矛盾的重要原因。改革開放以來，我國的各項體制改革、機制建設和各行各業的制度法規建設得到了較快發展，為調節社會關系、緩和社會矛盾發揮了巨大作用。但是，改革是一項復雜艱巨的系統工程，不可能一蹴而就，難免會出現一些不深入、不配套的問題。而解決這些問題，往往又需要一個較長的過程，從而引起群眾的不滿。調查中，有44.3％的調查對象認為當前體制、機制和制度還存在弊端。群眾關注的社會矛盾和問題主要集中在下崗失業、“三農”問題、城鎮拆遷、貧富差距、社會治安、環境保護、醫療服務和養老、醫療保險等問題上。其中，對社會保障問題、貧富差距問題和就業問題的擔憂占據了社會問題的前三位，分別為52％、50.1％和38.1％(多項選擇)。由此所引發的干群矛盾，是社會轉型期我們必須面對的一個現實問題。

3、干部思想作風中存在的突出問題，是引發干群矛盾的直接原因。調查顯示，在影響干群關系的主要因素中，干部自身存在的問題占42.6％。在改革開放中，面對種種挑戰，我們黨的大多數干部是能夠經得住考驗的，干部隊伍的主流是好的。但也確有部分干部思想作風出現了一定問題，致使長期以來形成的干群間的魚水關系和血肉聯系逐漸淡化，變成了“油水關系”，甚至是“水火關系”，破壞了干群之間的感情基礎，成為引發干群矛盾的又一直接因素。調查顯示，群眾對干部隊伍中的對形式主義、官僚主義的反響尤為強烈，占調查對象的36.9％(多項選擇)。

4、群眾思想失范和行為失當，是引發干群矛盾的不容忽視的現實原因。在干群關系中，干部問題是主要方面，但不可否認，來自群眾方面的因素也是引起干群矛盾的十分重要的因素。市場機制條件下，部分群眾產生了急于求富和盲目攀比的心態，部分群眾由于強烈的失落感，甚至產生了仇官仇富的心態，這些不正常的心態極易成為社會不穩定因素。有些群眾只要權益，不承擔義務；只要自由，不要紀律；只要民主，不要法制；為了達到個人目的，不借損害國家、集體和他人利益，甚至采取違法手段和過激行為，造成了干群關系的緊張和對立。在調查中，當問到影響干群關系的主要因素有哪些時，有36.3％的人選擇了群眾因素(多項選擇)。

密切新時期干群關系的建議

密切新時期干群關系，是我們黨贏得人民群眾信任、擁護和支持，鞏固執政地位的根本途徑。因而，他既是構建社會主義和諧社會的迫切要求，也是黨執政興國的重大戰略選擇，必須引起各級黨委和政府的高度重視。當前，密切干群關系應重點從以下幾個方面入手。

(一)落實科學發展觀，實現經濟又快又好發展。加快發展是解決各種社會矛盾的根本途徑。落實科學發展觀，就是要實現經濟又快又好地發展，只有把經濟搞上去了，解決干群矛盾才有了堅實的基礎。因此，密切新形勢下的干群關系，必須把加快發展作為首要任務。在發展的過程中，應注意解決好兩個方面問題，端正兩種認識。

解決好兩個問題。一要注意解決貧困地區和弱勢群體的問題。貧困地區和弱勢群體是社會矛盾最集中的地區和人群，也是最容易產生干群矛盾影響社會穩定的地區和人群。各級黨委、政府對此要高度重視，加大資金投入和政策扶持力度，優先建立必要的社會保障體系和救助體系，認真解決他們生產、生活中遇到的實際困難。在解決群眾基本生活問題的前提下，幫助落后地區加快經濟發展，幫助弱勢群體提高社會適應能力，使他們真正感受到黨和政府的溫暖，享受改革發展帶來的好處，盡快走上共同富裕的道路。二要注意解決統籌發展的問題。2003年，我國人均國內生產總值首次突破1000美元，預計到2020年將達到3000美元。根據世界經濟發展的規律，在人均GDP處于1000美元～3000美元的發展階段，是經濟社會發展的關鍵階段，也是社會矛盾最為嚴重的時期。因此，保持經濟又快又好地發展，必須十分注意解決各種社會矛盾。當前，應重點解決好統籌發展的問題。統籌城鄉發展，重視解決“三農”問題，加大對農村投入，逐步改變城鄉二元經濟結構。統籌區域發展，整合區域經濟資源，進行合理區域經濟分工，在資金、項目和政策上支持欠發達地區加快發展。統籌經濟社會協調發展，突出發展好社會公益事業，保證社會再分配的公平合理，使發展的成果惠及百姓，最大限度地促進社會和諧。

端正兩種認識。一是要正確認識理想與現實之間的矛盾。經濟發展需要一個過程，是有規律的，也是有條件的，發展過程中，切不可提過高的、暫時達不到的口號，以免把群眾的胃口調高。如果群眾的期望值過高，而現實又達不到，就會讓群眾產生不滿。二是要正確認識發展和干群矛盾之間的辯證關系。經濟發展可能會使矛盾減少和緩和一些，解決起來容易一些。但絕不等于說，發展了就沒有干群矛盾了。矛盾是發展的，是動態的，是無時無刻不存在的，解決干群矛盾將是一項長期的任務。

(二)深化改革，逐步完善體制、機制和制度安排。改革是一個漸進的過程，在此過程中，既要加快步伐，又要考慮社會可能的承受能力和改革需要支付的成本問題。速度過快，人們的社會心理壓力加大；成本過高，暫時難以承受。從而影響社會穩定，也使干群關系的處理更加困難。改革同時又是一項復雜的工程，涉及社會生活的方方面面。對于干群關系來說，當前最重要的是加快以下四個方面改革：

一是加快財政稅收體制改革，增加政府公益性財政支出。在發展的問題基本得到解決以后，要逐步加大公益性事業的投入和農村轉移支付的力度，少蓋些樓堂館所，把省下來的錢更多地用在群眾身上。

二是建立合理的利益分配機制，協調好各方面的利益關系。首先要處理好效率和公平的關系問題，要根據社會普遍接受的分配原則，建立合理的利益分配格局；其次要加強對利益分配領域的監督，用法制手段保證公民的合法收益，用稅賦手段調節不同收入者的收益，靠二次分配保證社會分配的公平。努力形成既注重效率，又兼顧公平；既能維護正常的收入分配秩序，又能有效防止社會成員的收入過于懸殊；既能保護發展經濟的積極性，又能保證人們參與競爭和物質利益分配的公正性的利益分配機制。從而最大限度地維護社會公平正義，實現社會各階層的利益需求。

三是加強對權力的制約和監督，保證公共權力健康運行。要形成制度。建立健全各種行之有效的監督機制，形成一整套包括黨內監督、行政監督、法律監督、群眾監督、輿論監督等在內的監督體系和機制，規范領導干部的言行，防止權力濫用。要突出重點。重點針對重要崗位的領導干部實施監督，針對改革中出現的新情況新問題，針對權力運行容易失控的關鍵問題，針對重點領域和新興行業的薄弱環節，針對群眾關注的熱點問題實施監督。同時還要防止權力介入分配領域，避免出現灰色收入和權力尋租現象。要嚴肅法紀。對違法違紀干部，要堅決予以懲處，達到懲戒和警示作用。

四是加強民主法制建設，發展社會主義民主政治。加快政治體制改革，逐步擴大基層民主，讓人民群眾廣泛參與管理國家和社會事務管理；健全完善基層民主議事制度，城市拆遷、企業改制、土地調整、低保評定等事關群眾切身利益的問題，必須提交村(居)民會議和職工代表大會討論通過；繼續堅持做好村務公開、廠務公開、政務公開、黨務公開，逐步完善信息公開制度，保障公民和黨員的知情權；堅持科學民主決策，涉及經濟社會發展全局的重大事項，政府要通過群眾代表咨詢會、聽證會、專家論證會等形式廣泛征求意見，反復考察論證后再實施。

(三)提高干部隊伍素質，不斷加強黨的執政能力。加強干部隊伍建設是進一步密切干群關系的重要前提。干部隊伍建設是伴隨一個政黨發展始終的問題，是一個龐大的系統工程，它包含思想建設、作風建設、組織建設、廉政建設和能力建設等諸多方面的內容。當前，從密切干群關系的角度看，迫切需要抓好的是作風建設和廉政建設。作風問題，是事關形象和生死存亡的重大問題。作風又折射著黨風。作風正，干群關系就密切，黨和政府就會受到人民群眾的擁護；作風不正，干群關系就緊張，人民群眾對黨和政府就有意見。解決作風問題，就是要自覺踐行“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”的要求，堅持以人民滿不滿意、答不答應作為檢驗一切工作的標準，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真心實意地為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷加強與群眾的血肉聯系。加強廉政建設。腐敗問題是當前群眾反響最為強烈、對干群關系影響最大的問題之一。因此，加強廉政建設的首要任務就是消除和懲治腐敗。反腐敗已經成為關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。無論到什么時候，全黨同志特別是各級領導干部都要發揚黨的優良傳統和作風，牢記“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格要求自己，自覺作廉政的模范。要堅決貫徹從嚴治黨的方針，不斷加大懲治力度，建立教育、制度、監督三位一體的懲治和預防體系。既要從思想作風和源頭上教育引導，還要從制度上監督制約，使各級干部廉潔自律、依法履行職責，在人民群眾中樹立黨和政府的良好形象，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

(四)暢通溝通渠道，形成社會關系良性互動。溝通有釋放壓力、排解情緒、緩和矛盾的重要社會功能。暢通溝通渠道則是實現有效溝通的重要前提條件。當前，溝通不暢是社會生活中一個十分突出的問題。解決這一問題，應重點從以下幾個方面著手：一是建立公眾廣泛參與的溝通渠道。在黨委領導、政府協調的前提下，整合社會管理資源，創新溝通渠道和溝通方式，逐步建立公眾參與的社會溝通格局。當前，要著重發揮好三個方面的作用：一要發揮基層黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，通過黨內渠道實現干群溝通；二要發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，通過民主渠道實現干群溝通；三要發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，通過社會渠道實現干群溝通。

二是建立干部與群眾面對面溝通的制度。通過領導干部深入基層、聯系群眾，定期接待群眾來信來訪和信息發布、接受垂詢等方式，在干群之間建立暢通的信息通道，讓干部隨時聽取群眾意見，解答群眾的疑惑，解決群眾的實際問題，及時向群眾宣講有關政策和法律法規，做好群眾思想政治工作，隨時隨地做好化解矛盾的工作。

三是建立健全利益訴求和表達機制。建立健全利益表達機制，充分聽取社會各階層的利益訴求；建立健全利益協調機制，緩解社會矛盾；建立健全利益導向機制，正確處理效率與公平、先富與共富的關系；建立健全利益維護機制，著力解決損害群眾利益的問題；建立健全社會矛盾調處機制，努力協調化解社會矛盾。形成民意暢達，利益關系和諧的社會調處格局。

(五)堅持以人為本，努力加強和改進群眾工作。以人為本是科學發展觀的核心和本質。堅持以人為本，是構建社會主義和諧社會的基本價值取向，也是加強和改進群眾工作的重要指導方針。當前，做好群眾應從以下幾個方面做起。

一要以“三個代表”重要思想作為指導思想，提高對群眾工作重要性的認識。群眾是我們黨賴以生存的基礎，黨除了人民群眾的利益以外，沒有其他特殊的利益，黨的根本利益和人民群眾的根本利益是一致的、同向的。歷史和現實的經驗表明，黨的干部什么時候能自覺地堅持不懈地維護群眾利益，就能得到群眾的擁護，就能取得勝利；反之，就要脫離群眾，就要失敗。因此，我們必須終堅持以“三個代表”重要思想為指導，站在鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，高度重視群眾工作，認認真真地把群眾工作抓好、抓實。

二要提高做好群眾工作的本領，增強群眾工作的合力。要深入研究新形勢下干群關系的特點和規律，探索做好新形勢下群眾工作的思路和方法，創造性地開展群眾工作。把“能不能做群眾工作、會不會做群眾工作”作為干部能力建設的重要內容，切實提高各級領導干部做好群眾工作的本領。充分發揮黨的思想政治工作的優勢，作過細的工作，解決群眾的思想認識問題。對于出現的問題，包括可能出現的群體性突發事件，各級領導干部既不能回避矛盾，也不能激化矛盾，而要采取積極的措施化解矛盾。

三是進一步構筑群眾工作的總體格局。強化各級黨組織的群眾工作職能，著手建立專門的群眾工作機構，統一部署、協調群眾工作，把全體社會民眾都納入到群眾工作的體系中來，開展經常性的群眾工作。充分發揮工會、婦聯、共青團以及其他群眾組織和社區，村民自治組織的作用，針對不同層面的群眾，有針對性地開展各具特色的群眾工作。建立健全群眾工作的責任機制，明確各級干部的群眾工作責任制。建立群眾工作工作評價體系，把是否具備群眾工作能力，作為干部選拔任用的前提條件。

四要樹立正確的輿論導向。要注意運用報刊、電視、廣播等輿論工具對群眾進行正確的引導，聯系實際宣傳好黨和政府的各項方針、政策，時刻把握正確的宣傳導向，防止由于輿論的誤導使群眾產生偏激情緒和過激行為，避免干群關系對立。

五要著重解決好群眾關心的熱點難點問題，切實維護群眾的切身利益。各級干部特別是領導干部，要堅持把維護廣大人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點的落腳點，增強責任意識，切實解決群眾關心的熱點難點問題。解決群眾關心的“行路難、吃水難、看病難、上學難”生活問題，逐步改善群眾生活；解決就業、養老、貧富差距拉大、公共衛生安全等社會問題，努力提高人民群眾的生活質量。堅決反對和糾正各種損害群眾利益的行為，在實踐中真正把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，用實際行動贏得人民群眾的擁護和愛戴。

通過這次調研，我們深切地感到，從社會關系的角度來說，構建和諧社會的角度來說，密切黨群關系、干群關系是第一要務。有良好的黨群、干群關系，其他社會關系就能理順。只要我們在任何時候任何情況下都堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿，就一定能夠密切同人民群眾的血肉聯系，我們黨就能永遠立于不敗之地。

(調研組成員：韓光宇 劉素麗 陳佐夫 閻寶泰 江海燕 趙東花 范繼英 陳啟明)

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第四篇：班主任密切與科任教師聯系,

班主任密切與科任教師聯系，主要做好下列幾方面的工作１．經常商討本班的教育工作。班主任應主動將每學期班工作目標、打算、基本做法等與科任教師商量，便于他們在教學中配合。同時，主動將班上學生的情況向科任教師介紹，（尤其是班上后進生的情況、特點）溝通情況，取得教育目標的共識。千萬不能“幾套馬車，各顧各”，更不能“互相拆臺”。

２．班主任應該成為學生與科任教師之間溝通的橋梁。多數科任教師都注意主動搞好師生關系，這為他們完成學科教學、完成育人任務提供了必要的保證，對于這樣的科任教師，班主任應該更主動依靠他們，積極開展班工作。而當科任教師一旦與學生產生矛盾、誤會時，班主任應該成為雙方溝通的橋梁。在一個班上曾出現過這樣一件事：一位物理教師，看到班上學生物理單元測驗成績不好，心里十分焦急，她在做測驗分析時，不慎講了一句“你們班的人真笨！”學生聽后極為反感，少數學生上課專找教師的岔子。班主任了解情況后，用這位教師帶病堅持工作的事實教育學生，又進而引導學生認識教師偶爾講錯一句話，出點差錯是難免的，遇到這種情況，應該善意地提醒教師，而不能說怪話，故意挑毛病，抓住不放。另方面，班主任善意向這位教師提及了這件事，反映了學生的意見。這位老師主動向學生作了自我批評。同學們被老師對自己的嚴格要求感動了，自此，對這位老師更加尊重了，全班學習物理的積極性提高了，學習成績也趕上了其他班。同樣，科任教師對班上學生有意見，班主任也應該通過恰當的途徑傳達給學生，使師與生、教與學在一種和諧的氣氛中進行。

（二）充分發揮“社會、家庭、學校”三結合教育的效應

《中學德育大綱》（試行稿）中指出：“對學生進行德育，學校必須充分發揮主導作用，并與家庭、社會密切配合，各實施途徑均應以《德綱》為指導，發揮各自的功能，互相配合，形成合力，共同完成德育任務。

家庭，對學生政治思想品德和心理素質的形成有著重要的潛移默化的作用：家長的素質對子女的個性、心理的形成有著密切的關系，”家長可以通過親緣關系、愛的感化對子女產生影響。通過有形的言傳身教和無形的家庭氣氛來實施教育。家庭教育是貫徹學校德育要求的又一重要途徑。班主任應通過家訪、家長會、家長接待日、家長學校、開展家庭教育咨詢、建立家長委員會等多種形式，取得配合。１．家訪。班主任應在普訪的基礎上，對需要重點幫助的學生經常家訪。

普訪的目的是了解學生家庭環境，了解學生家庭情況（包括經濟情況、教育情況、或特殊情況），了解學生在家的表現等，掌握教育好學生的第一手材料。

重點家訪，目的是溝通家長，取得共識，步驟一致，配合教育。這類家訪，最好是家長、學生、教師三方面都在場，大家坦率誠摯地討論問題。一定要調動教育主體--學生的主動性和積極性。而最失敗的家訪是，教師在家長的面前數落學生的不是。它之所以失敗在于：學生被“數”得一無是處，容易產生“逆反心理”，影響教育效果。同時，家長也灰溜溜的，只顧責備子女，卻不知如何去教。

除此以外，寫信、組織班干部上門、與家長通電話等，都是溝通情況，取得家庭配合教育的好方法。

２．家長會。學生家長會，每個學期２－３次比較恰當。家長會上班主任應該通報學期工作計劃、要求，對家長如何配合德育工作提出具體的意見；如實匯報班工作情況，學生在德、智、體、美、勞等方面情況，存在的問題；與家長一起重點討論研究班上突出問題，虛心聽取家長對學校工作、對班工作的意見，今后分別向學校的有關部門、有關人員反映。

要開好家長會，重要的是會前作好準備，收集材料，列好統計數字，做到心中有數。對具體問題應有調查、有分析。有時為了調動家長、學生的積極性，提高家長會的效果，可以讓學生也來參加家長會，讓他們向家長們匯報自己的情況，直接聽聽家長、叔叔、阿姨的意見。３．家長接待日。家長接待日，就是請學生家長到校參加一日（或半日）活動，讓他們與子女坐在一起聽教師講課，讓他們在旁看子女做實驗，讓他們觀看子女做眼保健操、課間操，讓他們與子女一起參加班的主題活動或者學校的其他活動。家長接待日能夠讓家長全面了解子女在校的學習、活動情況，便于配合學校，同步教育，這樣的活動，學生家長是歡迎的。

家長接待日活動的組織，涉及學校多個部門的工作，要由學校統籌安排為好。

４．舉辦家長學校。舉辦家長學校是普及家庭教育科學知識的一個好辦法，它深受各層次家長的歡迎。

補充：

指導團、隊、班委會工作，建立堅強的班集體

（一）協助團、隊開展工作

團、隊是學生自己的組織，是學校德育工作中一股最有生氣的力量。班主任一方面要支持它們的工作。團、隊組織要根據各自的任務和工作特點，通過健康有益，生動活潑的活動，把廣大青少年組織起來，配合學校落實德育大綱的各項任務，引導學生樹立遠大的理想和良好的道德風尚，學會自我教育，自我管理。另方面，班主任要協助他們開展工作。團、隊要開展工作，必然要依靠基層（班或年級組），而學生干部畢竟閱歷不深、經驗不足，在開展工作中必然會遇到困難，甚至會出現差錯，這就需要教師的愛護、理解、幫助和指導?？傊?，教師應該是他們堅實后盾“和”參謀“。

（二）指導班委會工作，培養學生干部自治和獨立工作的能力，形成班內堅強的核心力量

一個良好的班集體的形成，同有一個堅強的班委會有著密切的關系。許多教師把班委會干部比作班主任的左右手、”火車頭"，它能夠使班主任的工作意圖貫徹到全班。不定期地組織班委會干部學習、交流，幫助他們克服缺點、弱點，發揮班委會干部在班上的作用。

（三）創建良好的班級集體

班級是學生成長的基本環境，對學生良好的思想品德的形

成起著極為重要的作用。

良好的班集體，能夠使學生順利地掌握科學文化知識；促使學生更好地陶冶性情，培養良好的道德品質。生活在一個團結友愛的集體中，它能使每個成員感到溫暖，受到鼓舞，更激發他們對集體的熱愛，有利于培養學生集體主義精神。相反生活在一個紀律松散、不求上進、無心向學的群體里，即使是一個思想、學習比較好的學生，也會受到沾染，變得懶散。班級集體的組織管理，是班主任工作的一項重要內容。良好的班級集體具有如下特征：

１．具有全體成員所認可的奮斗目標。

２．有一個堅強的班級核心--班委會、團、隊組織和相當數量積極分子組成的隊伍。

３．有和睦、上進的人際氛圍。

４．有能為大家自覺遵守的行為規范。

５．有勤奮、好學的良好班風。

要造就具有上述特征的班級集體，須做好如下工作：１．培養群體意識。這要假以時日，決不能一蹴而就。群體存在的一個重要條件是它的整體性，而整體性體現在成員的行為、情緒和認識的一致上。群體意識要在為共同目標奮斗中生成的。班級集體要有一個明確的，為同學們所認可的努力目標。

第五篇：密切黨群關系

如何密切黨群關系

班級：09機設四班姓名：胡軍軍學號：20091031043

3摘 要：黨群關系是當今中國社會至關重要的一組關系，人民群眾是中國共產黨的重要執政基礎，與人民群眾保持密切的聯系，是中國共產黨永恒的主題，在執政的條件下，要密切黨群關系，黨員干部必須牢固樹立正確的群眾觀和執政為民的理念，堅持黨的群眾路線；必須加強對黨員干部的世界觀、人生觀教育；必須 加強對黨員干部的世界觀、人生觀教育；必須加強廉政建設，消除腐敗現象，必須加強黨的制度建設，改進工作作風和方法，只有這樣，才能進一步密切黨群關系，永葆黨的生機。

關鍵詞：黨群關系群眾路線廉政建設 制度建設

7月1日，在慶祝中國共產黨成立90周年大會上，中共中央總書記胡錦濤在講話時強調，中共90年的發展歷程表明，來自人民、植根人民、服務人民，是黨立于不敗之地的根本。人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記”，“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中”。概括起來就是要處理好黨群關系，其關鍵在拜人民為師。那什么是黨群關系呢？

黨群關系，宏觀上講，就是政黨與人民群眾的關系；微觀上講，是指政黨與組成社會的各個團體、公民、選民以及自治性組織的關系。黨群關系是世界上所有政黨都必須高度關注的內容，對于在野的選舉型政黨來說，處理好黨群關系是獲得政權的唯一通途；對于執政黨來說，處理好黨群關系是為了鞏固執政基礎，擴大執政資源，提高執政能力。在新形勢下如何密切黨群關系呢?概括起來有以下幾點：

（一）牢固樹立黨的群眾觀點，堅持黨的群眾路線

群眾觀點，是馬克思主義的基本觀點，我們共產黨人一切活動的出發點和歸宿都是為了人民群眾。群眾路線，是我們黨區別其他任何政黨特有的政治優勢，是我們黨的傳世之寶。在建立社會主義市場經濟的新的形勢和條件下，人民群眾作為歷史創造者的地位和作用沒有變，我們黨的宗旨沒有變，因而，群眾觀點作為我們黨的根本觀點，群眾路線作為我們黨的根本政治路線、組織路線和根本的領導作風、工作方法也決不能變。黨的各級領導干部都要牢記我們的權力是人民賦予的，擺正公仆與主人的關系，端正對群眾的態度，增進對群眾的感情，密切聯系人民群眾。要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心為民，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的冷暖安危時刻放在心上。要像焦裕祿同志那樣，把自己視為人民的兒子，緊緊地依靠人民群眾，在群眾最困難的時候，出現在群眾面前，在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾，真正同群眾打成一片，同群眾建立唇齒相依的密切關系，使黨的群眾觀點、群眾路線在黨員干部頭腦中深深扎下根來，并不斷發揚光大。

（二）加強對黨員干部的世界觀、人生觀教育

正確的世界觀、人生觀，是為人之道，立身之本。樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，是所有黨員干部鑄造自己的靈魂、堅定自己的政治立場的重要任務。過去我們之所以能夠戰勝千難萬險使革命勝利，就是因為我們有馬克思主義世界觀，有共產主義信念，今天我們戰勝資產階級腐朽思想的有力武器，建設

社會主義現代化的精神支住，仍然是共產主義信念。有了這種理想、信念，就能夠“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”,經受住各種考驗。胡錦濤總書記多次強調指出:黨員領導干部不論職位高低，黨齡長短，如果放棄了世界觀的改造，背離了為人民服務的宗旨，把黨和人民賦予的權力，作為謀私的手段，就會身敗名裂。因此，一定要解決好世界觀、人生觀問題。廣大黨員干部應按照胡錦濤總書記的要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義信念，全心全意為人民服務，掌權不忘責任重，位高不失公仆心，勤政為民，為政清廉，淡泊名利，一心為公。像孔繁森那樣，時刻不忘“咱是黨的人”,甘當“鋪路的泥土”,甘心情愿“吃虧”,用實際行動證明，黨員干部是真正為人民服務的，只有這樣才能得到人民的擁護和愛戴。

（三）加強對黨員干部的世界觀、人生觀教育

堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，建設高度的社會主義物質文明、精神文明和政治文明，不斷提高人民日益增長的物質文化生活水平，這是密切黨群關系的基礎。

共產黨是為人民謀利益的?，F階段，人民的利益就是堅持黨的基本路線，早日實現社會主義現代化，使人民過上富裕幸福的生活。一個地區經濟發展了，集體實力增強了，就可以修建更多的文化教育設施，進而促進精神文明和政治文明建設的發展；同時精神文明和政治文明的進步，反過來會促使物質文明更快的發展，就可以為群眾辦更多的實事、好事，使黨群關系更加融洽、協調。如果一個地方的經濟長期得不到發展，人民的生活水平得不到提高，黨的凝聚力就會削弱，威信就會下降，就會從根本上削弱黨群關系的基礎。因此，我們的黨員干部要增強事業心和責任感，以科學發展觀為指導，堅持求真務實，把帶領群眾走共同富裕道路作為自己的神圣職責，要勤勤懇懇，扎實工作，力戒驕奢浮夸，在改革開放和現代化建設的實踐中經受考驗，建功立業，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣自然就會增強黨的凝聚力、向心力。

（四）加強廉政建設，消除腐敗現象

黨風不正、腐敗現象滋生，是群眾意見最大的問題，也是黨脫離群眾的最大危險。對此，全黨上下都引起了高度重視，堅持不懈地加強了黨風建設，深入持久地開展了反腐敗斗爭，并已收到一定效果。但目前黨風和腐敗問題還相當嚴重。問題在哪里呢 ? 根本問題在領導干部身上。孔子云：“政者，正也，子帥以正，孰敢不正 ?”胡錦濤總書記也多次強調各級領導干部要以身作則，講黨性、重品行、做表率。人們常說“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，這句話反復說明領導干部帶頭嚴以律己的重要性。哪里的干部作風不正，哪里的黨風和社會風氣就難以清正，領導干部動用公款吃喝玩樂，必然上行下效；領導干部收受賄賂，就會有人挖空心思送上門來；領導干部追逐名利地位，就會有人前呼后擁抬轎捧場；領導干部向往女色，就會有人為其牽線搭橋。

不廉則無所不取，不恥則無所不為，長此以往，必踐危亡之地。我們的各級干部，一定要有高度的責任心和使命感，認真抓好反腐倡廉工作。首先要從自身做起，像焦裕祿、孔繁森、王彥生那樣，廉潔自律，勤政為民，做到自重、自省、自警、自勵，自覺過好名利關、權力關、金錢關、美色關、人情關，做廣大黨員群眾的表率。其次要堅決從嚴治黨，對那些腐敗分子，發現一個清除一個，決不姑息養奸。同時還要加強法制建設，堵塞一切可能發生腐敗現象的漏洞，以促進黨風和社會風氣的根本好轉，以保持和發展黨與人民群眾的密切聯系。

（五）加強黨的制度建設，改進工作作風和方法

黨的制度建設是實現黨的領導的重要保證，也是密切黨群關系的重要措施。制度有無或好壞，對黨的建設及事業關系極大?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。只有加強黨的各項制度建設，才能有效地反對官僚主義，密切黨群關系。黨的制度建設，包括黨內民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內監督制度等。當前要著重健全黨的機關和黨員干部聯系群眾的制度，如領導干部親自處理來信來訪制度、領導干部群眾接待日制度、領導機關干部到基層特別是貧困地區鍛煉和幫助工作的制度以及反腐倡廉制度等。同時要針對現實中有章不循、有制度不執行情況，建立各種監督機制，包括黨組織的監督、黨員的監督、民主黨派的監督、輿論媒介的監督等，以促使各項制度落到實處。

我們還要看到，隨著改革的深化和利益關系的調整，人民內部矛盾更加復雜化，一些熱點難點問題也突出出來，各級干部要改進工作方法，善于做深入細致的思想工作，緊緊依靠群眾，妥善處理各種矛盾，及時化解可能導致不安定的因素。嚴禁強迫命令，欺壓百姓，切實解決作風粗暴，辦事不公的問題。同時要切實解決好各種社會矛盾，穩定群眾情緒。為此，一是繼續抓好社會治安綜合治理，深入開展“打黑”斗爭，為人民安居樂業和現代化事業提供一個良好的社會環境。二是要下決心減輕農民負擔，防止出現各種名目的“隱性負擔”反彈的現象。三是切實解決好大學生和農民工就業以及困難企業職工的生活問題。四是積極采取措施調節收入分配，解決分配不公和行業、地區之間差距過大的問題，以進一步密切黨群、干群關系，充分調動人民群眾的積極性、創造性，推動中國特色社會主義的偉大事業不斷從勝利走向新的勝利。