第一篇：20121010福建“1552”科技工作思路

堅持新導向新思路 開創福建科技工作新局面

鄭慶昌

胡錦濤總書記在全國科技創新大會上明確提出，要以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，進一步深化科技體制改革。會議提出的一系列具有變革性、戰略性、導向性的新要求，釋放出了新形勢下國家啟動新一輪科技體制改革的新信號。“強化企業技術創新主體地位，建立企業主導的產業技術創新體系，促進科技與經濟緊密結合”，是這次大會的重要政策指向，為福建科技工作指明了變革的正確方向。

省委省政府高度重視科技創新工作。省科技部門按照會議部署和省領導講話精神，在“十二五”科技規劃的基礎上，圍繞構建福建科技工作的新格局，確立了以企業技術創新為重點的科技工作鮮明導向，系統提出了“突出一個重點，把握五個堅持，實現五個主要，促進兩個落地”科技工作思路（簡稱“1552”科技工作思路）。這一新導向、新思路符合全國科技大會的精神和要求，是福建貫徹國家中長期科技發展規劃綱要等國家科技工作部署，順應世界新科技革命和產業變革趨勢，加快轉變經濟發展方式，解決科技體制機制突出問題作出的積極探索。對于開創福建科技工作新局面，推動區域特色創新體系和創新型省份建設，引領支撐福建科學發展跨越發展具有重要意義。

◆新導向：強化企業技術創新主體地位，建立企業主導的產業技術創新體系

全國科技創新大會提出，科技體制改革的核心問題是科技與經濟緊密結合，中心任務是推動企業真正成為技術創新主體，增強企業創新能力，關鍵是將科技成果盡快轉化為現實生產力，最迫切需要解決的是加快建立企業主導的產業技術研發創新的體制機制。

科技與經濟結合的一個主要制度因素是企業成為創新主體。只有以企業為主體，才有可能真正堅持市場導向，反映市場需求。真正確立企業的技術創新主體地位，讓企業主導產業技術研發創新，才是抓住有效解決科技與經濟緊密結合的關鍵問題。

國家層面的科技創新，需要基礎研究、應用研究、成果轉化與產業化形成合理的布局與聯系。地方科技，重點為對區域的特色優勢產業、新興產業和社會發展提供支撐和引領作用。深刻把握國家的意圖與導向，地方需要堅持強化企業技術創新主體的導向。對福建而言，確立科技工作以企業技術創新為重點的導向，強化企業技術創新主體地位，建立企業主導的產業技術創新體系，不僅是技術創新問題，而且是福建整個科技工作的全局問題。只有讓以企業為主體的技術創新和企業主導的產業技術創新成為區域科技工作的重心，成為區域

創新體系建設的突破口，才能有效破解制約科技與經濟脫節的科技體制機制等深層次問題。福建提出“1552”科技工作思路，本質上是要確立和形成以企業技術創新為重點的科技工作導向，并把它貫穿于整個科技工作大局中。這一導向的確立，既是因應國家精神，更是福建科技與經濟社會發展的內在要求。◆新思路：突出一個重點，把握五個堅持，實現五個主要，促進兩個落地如何促進科技與經濟緊密結合，使科技在經濟社會發展中充分發揮支撐引領作用？在全國首創高位嫁接科技資源的“科技特派員制度”，在全國甚至國外形成具有廣泛影響力的科技成果轉移轉化的“福建模式”——“6·18”項目成果交易會，在全國開展首個國家創新基金創新產業集群試點并加以推廣，在全國率先建立企業R&D經費專戶(專賬)制度??福建一直在探索科技與經濟緊密結合的有效途徑。

福建提出的“1552”科技工作思路，對企業、高校、科研院所、政府、市場等關系進行新的定位，核心思想在于：堅持創新驅動、服務發展，企業主體、協同創新，政府支持、市場導向，統籌協調、開放合作；通過加快科技體制機制改革和科技工作管理創新，促進科技與經濟社會緊密結合，增強企業自主創新能力與產業核心競爭力，讓科技真正擔負起支撐引領福建科學發展跨越發展的重任。

突出“一個重點”，就是圍繞產業發展謀劃科技工作，以確立企業創新主體地位為重點，以提升企業創新能力為核心，通過政府引導、企業試點、創新示范，增強企業自主創新能力、產業核心競爭力，進一步形成科技工作以企業技術創新為重點的導向。

把握“五個堅持”，一是堅持創新驅動，促進經濟發展方式轉變和產業結構調整；二是堅持服務理念，引導創新要素向企業集聚，提升企業創新能力；三是堅持打造創新平臺，提升區域創新能力；四是堅持整合資源，進一步健全多元化科技投入體系；五是堅持公開公平公正原則，創新科研管理方式。實現“五個主要”，就是進一步集聚創新資源、激活創新要素、轉化創新成果，力求實現政府財政投入經費主要投向企業，科技創新平臺主要建在企業，高層次人才主要引向企業，全社會研發投入主要由企業完成，科技獎勵主要由企業獲得的工作格局，使企業真正成為技術創新的主體。

促進“兩個落地”，就是促進重大科技成果在福建落地轉化，促進高水平研發機構在福建落地建設。

“一個重點”，解決的是科技工作導向的問題。“五個堅持”，立足政府的角色職責，著重從政府的角度解決以企業為導向的科技體制機制與創新環境的問題。“五個主要”，圍繞企業主體的導向，為科技工作提出了實實在在的目標要求。“兩個落地”，側重科技工作的開放合作，提出了從更大空間集聚

優勢科技資源，落地福建、落地企業。

◆新格局：科技與經濟社會緊密結合的區域特色創新體系

推動形成科技與經濟社會緊密結合的區域特色創新體系的新格局，是福建科技工作新導向、新思路的目標所在，也是開創福建科技工作新局面的必然要求。這一新格局，包含以下層面的目標蘊意：

——企業真正成為技術創新的主體，企業主導產業技術研發創新。企業成為技術創新的決策主體、研發投入主體、科研組織和成果轉化主體。創新成為企業內在的需求和戰略，企業有動力、也有能力依靠創新贏得生存和發展。——協同創新提升整體效能。圍繞全產業鏈的技術創新，企業主體主導，產學研有機結合，金融、中介等其他主體充分介入，政府有效支持，創新體系協調發展，區域創新體系整體效能提升。

——形成與區域創新體系相適應的科技體制機制。圍繞加快建立企業主導、產學研合作的產業技術研發創新體制機制，提升區域創新體系的整體效能，在科技宏觀決策體系、科技評價與獎勵、科技項目和經費管理、人才發展、科技與金融結合、科技資源的高效配置、公平公正的市場環境等方面的體制機制改革取得突破，科技體制機制更富效率和活力。

——創新驅動轉方式調結構，支撐引領經濟持續發展的良好局面形成。創新成為全社會的追求與時尚，創新得到尊重。創新能夠獲利，創新者得到包括投資、財富增值、人生增值及成功等利益。創新大規模發生，科技成果轉化和產業化加快，創新驅動企業加快產業轉型升級，不斷培育新的經濟增長點，推進科技與經濟社會有機結合。

福建科技工作構建新格局、開創新局面已有了良好基礎，企業主體成效初顯，但福建企業創新還存在一些突出問題，與國家依靠創新驅動促進經濟發展方式轉變的要求還存在較大差距。確立新導向、落實新思路、構建新格局、開創新局面，還有待各方面參與，從理論、認識、決策、實踐上探索破解之道。我們要根據國家科技創新大會精神，深入研究以下幾個問題：

一是如何把握投資與創新驅動的關系。當前，經濟發展依然需要依靠投資和傳統生產要素的投入，但不可否認，當前，福建企業乃至全社會創新緊迫感不夠強。必須依靠創新驅動，主動調整經濟結構。

二是如何強化企業的技術創新主體地位。重新審視政府與市場在科技發展中的定位，研究思考在推動企業成為技術創新的決策主體、研發投入主體、科研組織和成果轉化主體的過程中政府該做什么，根據市場信號企業自身可以做什么。重新審視高校、科研院所與企業的定位，研究思考如何克服高校、科研院所的科技創新在各自系統內自我循環的弊端，提升高校和科研院所服務經濟

社會的創新能力。

三是如何以協同創新提高區域創新體系的整體效能。企業為主體，并不能解決全產業鏈的創新問題。要研究思考高校、科研院所如何與企業加強產學研合作，創新合作模式與機制，金融、科技中介等在創新鏈條中如何發揮相關的支撐服務作用。

四是如何推進科技體制深化改革。按照國家深化科技體制改革要堅持創新驅動、服務發展，企業主體、協同創新，政府支持、市場導向，統籌協調、遵循規律，開放合作、互利共贏的五項基本要求，研究思考如何在大科技戰略、完善評價體系和獎勵制度、營造鼓勵社會創新創業的環境等方面有所突破。國家“十二五”規劃要求，“發揮東部地區對全國經濟發展的重要引領和支撐作用，在更高層次參與國際合作和競爭，在改革開放中先行先試，在轉變經濟發展方式、調整經濟結構和自主創新中走在全國前列”。福建是海峽西岸經濟區主體，有著國家賦予的先行先試政策優勢，有著“海納百川、愛拼會贏”的福建精神底蘊，要著眼大格局、大趨勢，深化科技體制改革，打造特色鮮明的區域創新體系，推動福建由“要素驅動”向“創新驅動”轉變，爭創“福建制造”和“福建創造”雙重優勢。

（作者為福建農林大學軟科學研究所所長、教授、博導）

第二篇：科技工作思路

科技工作思路

一、指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照國家、省、**市實施創新驅動發展戰略的有關要求，以轉變發展方式為主線，以加強自主創新、推進成果轉化、構建創新平臺、引進高端人才和強化政策保障為抓手，全面提升區域核心競爭力和可持續發展能力。

二、主要目標任務。堅持“一個

核心”，即以創新驅動發展為核心，努力實現“八倍增”、“兩提高”的目標任務，推進創新型城市建設；完善“兩大體系”，即科技平臺服務體系和科技金融服務體系，促進創業創新和轉型發展；主攻“三項任務”，既營造科技創新氛圍、完成省級知識產權示范市創建、建設科技大市場；實施“四大工程”，即企業自主培育工程、成果合作轉化工程、科技惠民工程和隊伍建設工程，為我市新一輪的轉型發展提供強大支撐。

努力實現全社會研發投入占GDP比重達到2.5%，規上R&D經費占主營業務收入比例1.4%以上；新增高新技術企業10家以上，高新技術產業增加值比重22%以上；建設省級農業科技企業2家；省級高新技術研發中心4家，每百家規上企業研發機構數25個以上；實施省級以上科技項目200項以上，規上新產品產值率40%以上；專利授權量2200件，萬人擁有工業有效發明專利授權數為2.5個以上，新增省級專利示范企業2家；開展各級各類科技合作對接交流活動30場次；引進大院名校共建創新載體3家；科技創業園全面建成，完善服務體系，引進項目30個以上。

三、工作措施

（一）堅持“一個核心”，全面提升科技創新能力

以創新驅動發展為核心，努力實現“八倍增”、“兩提高”的目標任務。進一步加快創新型城市建設步伐，推進經濟發展方式實現根本性轉變。

（二）構建“兩大體系”，完善科技服務功能

一、搭建新型科技金融服務體系。

一是實施科技金融體制改革。出臺科技金融結合的實施意見，完善科技中小微企業擔保貸款管理辦法，提高單筆貸款額度，減少對擔保機構補貼。加強與金融機構的合作，在原有基礎上拓展業務品種和范圍，開展信用貸款和專利權質押等貸款形式，探索“分類服務”機制。

二是建立科技金融結合機制。建立科技金融工作領導小組，協調解決科技金融結合中的問題；建立科技金融專項基金，增強財政資金的引導作用和放大效應；完善科技金融有關政策，降低科技型企業融資成本。

三是拓展新型金融服務體系。探索成立科技支行，培育融資擔保中介，鼓勵企業通過股權交易中心等公開市場融資，降低企業私募融資的交易成本及風險，不斷完善科技金融的市場運作體系。

二、完善平臺綜合服務體系。

一要推進綜合孵化平臺建設。一方面科創中心要依托高速鐵路、高速公路，立足高橋新區，吸納高端人才，引進高端技術，培育高端產業，創建引領全市經濟轉型升級的新一代科創高地。抓好科創中心入孵企業的管理，幫助企業加快項目研發、轉化、產業化進程，培育一批高新技術骨干企業。另一方面盡快完成場地等配套建設，力爭新科創園區在明年初正式啟用。科學規劃國際科技產業園的發展定位，形成“孵化器+加速器+產業園” 的完整培育體系。

二要發揮行業創新平臺功能。完善毛衫和皮毛兩大省級區域科技創新平臺的服務能力，加強設計、創意、檢測、電子商務等服務機構引進，為產業轉型升級提供技術、人才、服務保障。打造濮院毛衫、崇福皮草時尚購物景點與創意設計基地，助推全國第一旅游大縣的發展。

三要加強企業研發機構培育。制訂全市企業研發機構培育方案，引導企業建設各級各類研發中心。指導現有各級研發機構提升研發能力，積極創建省級研發中心、工程技術研究中心、企業研究院和重點實驗室。鼓勵企業聯合大院名校、科研院所建立多種形式的科技創新載體，提升企業自身研發能力。

三、主攻“三項任務”，既完成省級知識產權示范市創建，著力營造創新氛圍，建設科技大市場。

（一）營造科技創新氛圍。完善創新政策體系，督促落實企業研發費加計扣除等稅收優惠政策；召開全市科技創新大會，表彰先進，樹立典范，激發全社會共同推進科技創新的熱情；以“八倍增、兩提高”的目標落實為重點，進一步增強企業創新的使命意識、機遇意識和責任意識。

（二）完成省級知識產權示范市創建。組織召開領導小組會議，根據《**市創建省級知識產權示范市工作實施方案》（桐政發〔2012〕38號），明確職責，細化分工，督促相關部門完成資料收集和臺賬管理，確保順利通過考核驗收。

（三）建設科技大市場。一是對**科技網進行改版升級，擴大“陽光科技”實施范圍，開展各級項目的網上申報管理，及時對立項信息公開。加強對企業研發經費管理使用的指導和監督檢查，督促企業研發經費單獨建賬，獨立核算，形成跟蹤服務監管機制。同時深入企業調研，優化項目申報程序，積極向上爭取科技經費支持。二是積極籌劃與高校院所、科技中介等合作共建網上技術市場，提高企業技術市場交易額。通過與省科技信息研究院的合作，向我市企業提供文獻檢索、技術難題征集、科研成果發布等服務。三是在科創中心建立辦事大廳，為企業提供技術難題受理、科技金融貸款、專利申請、科技咨詢等服務；在科創園區設立成果展示廳，吸引項目、人才入駐。

四、實施“四項工程”，即企業自主培育工程、成果合作轉化工程、科技惠民工程和隊伍建設工程。

（一）實施企業自主培育工程，加強創新能力建設

一是建立創新型企業培育機制。培育和扶持一批符合國家產業政策、技術政策，知識產權明晰，具有一定技術含量的創新型企業。積極做好國家高新技術企業、省創新試點示范企業和科技型企業的推薦申報工作。重點扶持一批高新技術企業，根據全市97家后備企業實施梯度培育計劃，新認定高新技術企業不少于10家。

二是開展知識產權優勢企業培育。全年開展不少于6場知識產權相關知識培訓，培育各級專利示范企業20家以上，指導、幫助不少于5家企業通過企業知識產權管理規范貫標。探索建立考核評價和獎勵激勵機制，同時加強知識產權保護，及時調處知識產權糾紛案件，不定期開展聯合執法行動，營造良好的創新環境。

（二）實施成果合作轉化工程，集聚優質創新資源。

一是完善難題收集與解決機制。進一步完善企業技術難題及需求收集機制，分行業征集重大（重點）共性關鍵技術難題，定期匯總有待解決的技術難題信息向有關高校院所發布并尋求合作。加大財政投入，集中優勢資源，著重解決當下制約我市產業經濟發展、社會影響較明顯的一兩個重點共性關鍵技術難題，提升各行業整體科技發展水平。

二是深化國內外科技合作。進一步發揮國家技術轉移聯盟**工作站、**理工大學**工作站等公共創新載體作用，解決我市產業轉型升級中的技術瓶頸。爭取與中國科學院城市環境研究所、國家林業局竹子研究開發中心、**省生物炭工程技術中心等科研機構共建合作平臺，助力我市生態環境的保護與改善。對全市大院名校共建創新載體進行一次深入調研，摸清現有創新載體建設狀況，為推動創新載體健康有序發展夯實基礎。

三是引育創新人才和團隊。繼續組織各項大型科技人才對接交流活動。通過“招才引智”平臺吸引海內外人才及項目落戶**，重點培育和引進國家、省“千人計劃”和市級創業創新領軍人才。繼續做好大院名校科技特派員聘任和名校碩博進企業活動，促進企業與高校院所合作開展科技創新。啟動**理工大學、**科技學院青年教師入企鍛煉工作，為企業搭建各類引智平臺，讓企業真正走近人才，挖掘人才，儲備人才。

（三）實施科技惠民工程，推動社會全面進步。

一是增強科技惠農力度。與涉農部門聯動，進一步擴大先進適用農業技術的推廣，將符合我市三農實情的新品種、新技術進行轉化；派駐第六批科技特派員，以個人特派員駐點、企業科技特派員服務和團隊科技特派員對接三結合提升服務能力；通過國家星火、省農業科技成果轉化、市本級重點科技計劃等項目的實施，突破幾項共性關鍵技術；以項目為示范打造一批基礎設施好、研發能力強、對外具有影響力的示范基地；以省級、**市級科技示范村建設為平臺，在農村生態環境、農業實用技術等方面推廣一批新技術，逐步提升現代農業的科技含量。

二是促進民生科技發展。在完成國家可持續發展實驗區建設目標的基礎上，繼續深入實施一批示范亮點，在森林**、水環境治理等中心工作中嵌入科技因素，積極開展科技示范與合作，發揮前沿示范作用；大力開展農村適宜衛生技術推廣、公益技術研究等涉及民生科技服務的各類項目，推進民生科技事業的發展

三是保障防震減災工作。以防震減災示范基地建設為重點，落實防震減災宣傳普及和應急保障機制，提高全民防震減災意識；做好國家級地震監測臺站的日常管理，確保數據正常傳輸；加強地震安全性評價工作的管理，助力平安縣市建設。

（四）實施隊伍建設工程，提升組織保障能力。

一是加強群眾路線建設。認真貫徹落實中央八項規定, 省機關效能建設“四條禁令”、**市機關工作人員“六條禁令”，在新形勢下堅持群眾路線，堅持黨風廉政建設，進一步推動科技管理人員轉作風、強執行、優服務、促發展。

二是加強組織領導隊伍。認真落實“一把手抓第一生產力”的工作責任制，完善鎮、街道、部門黨政領導科技進步目標責任制考核制度，把“實現八倍增，促進兩提高”作為考核的核心內容，把財政科技投入作為考核評價的關鍵指標，提高各級領導對科技創新的認識與支持力度。

三是加強科技管理員隊伍。設立鎮街道專門“科委辦公室”并掛牌運作，合理調整科委機構人員安排，切實保障科技管理隊伍不斷檔、不缺位。將經發中心、農經中心、統計中心等各條線具體負責科技工作的人員統籌納入，確保基層科技管理有專門機構、有專職人員、有工作制度、有具體分工。

第三篇：科技工作思路

科技工作思路

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神和市**次黨代會精神，以建設創新型城市和省級知識產權示范市為目標，大力實施“科教興市”戰略，營造良好的科技創新環境，狠抓落實，大干快上，努力把科技創新主體的創新熱情激發出來、創新能力提升起來、創新活動規范起來、創新成果應用起來、創

新業績體現出來，全面提升全市科技創新水平，促進科技創新能力的提高和經濟發展方式的轉變。

二、工作目標

創建省級創新型試點城市和省級知識產權示范市，通過國家可持續發展實驗區驗收。全社會研發投入占GDP比重達到2.4%；新增高新技術企業6家，省級高新技術研發中心2家；實施省級以上科技項目200項以上；建設農業科技成果轉化特色產業基地2個；專利申請量3000件，專利授權量2000件；新增省級專利示范企業3家；開展各級各類科技合作對接交流活動25場次；引進大院名校共建創新載體3家；科技創業園全面建成，引進項目20個以上。

三、工作措施

做到四個結合：科技與經濟工作相結合；科技與金融工作相結合；傳統產業提檔升級和新興產業培育發展相結合；工業科技創新與農業、社會民生科技創新相結合。

（一）依靠創建帶動，完善科技創新體系建設

一是爭創省級高新技術產業園區。高新技術產業園區是科技創新和培育戰略性新興產業的核心載體，是培育高新技術企業和科技企業家的搖籃，也是促進城市發展、提高城市品位的重要舉措。要聯合經濟開發區，進一步完善規劃方案，加強與省廳的溝通協調，爭取以最快的節奏、最短的時間、最強的合力開展創建工作，并同步啟動爭創國家級高新技術產業園區的各項工作。

二是抓好公共創新服務平臺創建。重點爭取創建浙江省聯合應用技術研究院（暫名），統籌整合我市創新平臺科技資源。通過創新產學研用合作機制，促進創新要素與生產要素良性互動，促進創新成果與產業需求有機銜接，協調管理創新平臺，解決產業重大關鍵共性技術，從而實現技術創新鏈和產業鏈的“雙向融合”。增強現有毛衫、皮草科技創新平臺服務功能，提供技術對接與人才支撐，組織開展行業共性技術難題攻關；鼓勵產學研用協同創新，發揮巨石玻璃纖維研究院、新鳳鳴新型化學纖維企業研究院等創新載體的作用，有效集聚、配置和激活各類創新要素。

三是創建省級知識產權示范市。今年是我市創建省級知識產權示范市的第二年，也是決定成敗的關鍵之年，要按照《**市創建省級知識產權示范市工作方案》，加快實現四個“突破”：一要在激勵創造、提質擴面上取得新突破；二要在推動轉化、促進運用上取得新突破；三要在依法保護、營造環境上取得新突破；四要在科學管理、強化服務上取得新突破，確保創建工作按期順利通過考核驗收。同時組織開展全市專利發展狀況專題調研。

（二）推進創新載體建設，加快轉型升級步伐

一是加強綜合科技服務平臺建設。狠抓質量和安全，大力推進工程建設，全面建成并啟用科技創業園。以招商引資、招才引智為重點，整合科創平臺各項資源，吸引一批國內外高端人才和優質項目落戶；創新服務手段，提升服務水平，促進高科技成果轉化；加大考核和培育力度，完善優勝劣汰機制，加快孵化企業成長。創新思路，科學規劃，落實措施，努力打造集孵化功能、加速功能和服務功能為一體的國家級科技孵化器。

二是加強創新主體培育。發展培育戰略性新興產業，提升傳統優勢產業，引導企業建設各類研發機構，加大機構、人員與設備投入，支持創新資源向企業集聚，提升企業自身研發能力。鼓勵企業聯合大院名校、科研院所建立多種形式的科技創新載體，重點推動規上企業建立研發中心，提升龍頭骨干企業研發中心水平，有條件的企業要建設企業研究院，使企業盡快在科技創新中發揮主導作用。積極幫助企業向上申報項目，爭取國家、省級科技專項資金支持。

三是全面促進農業和社會科技發展。抓住國家可持續發展實驗區驗收的契機，全面促進農業和社會科技發展。重點培育對農業和農村經濟社會發展起支撐引領作用的科技型農業龍頭企業，繼續推進現代生態農業綜合示范園和農業特色產業基地建設，改造提升傳統農業。發展生產性服務業，著力做大做強科技服務業，增強科技在推進文化創意產業中的引領作用。抓好防震減災工作，加強對全市重大建設項目的抗震設防管理。重視社會民生科技發展，提高我市公共衛生、節能減排、綠色環保等方面的技術水平。

四是加大內外科技合作交流力度。征集、解決重大（重點）共性關鍵技術難題和技術需求。深化與滬杭科技交流與合作，爭取引進上海有關轉制科研院所落戶**，聯合經濟開發區推動國際科技創業園規劃編制與項目落地。落實科技合作獎管理辦法，編制在外**籍專家目錄，推動與國內外研發機構、大院名校和浙商交流合作，引進更多科技項目與人才。充分發揮國家技術轉移聯盟

**工作站的作用，聯合浙江理工大學建立**工作站。組織開展“百名碩博進**”等活動。

（三）凝聚科技發展要素，強化創新保障措施

一是政策環境保障。抓好配套政策及實施細則等一系列科技扶持政策的修訂與落實，逐步完善有利于企業自主創新的政策體系，大力促進創新要素向企業集聚，營造良好的創新氛圍。加大企業研發費用加計扣除、高

新技術企業減稅等政策的宣傳、落實，鼓勵企業加大開發投入。

二是研發投入保障。加大財政科技投入力度，兌現各項科技投入的政策。調整財政科技投入由“多而散”轉向“少而精”的轉變；完善財政科技投入資金管理，提高科技經費支出使用效益；探索開放多元的投入機制，拓寬科技發展融資渠道，進一步發揮科技型中小微企業貸款擔保專項基金的作用。推動專利質押貸款工作。

三是科技管理保障。加快形成部門聯動的工作機制，發揮科技領導小組的職能作用，形成“一張皮”、“一條心”、“一股勁”，從而實現“1+1＞2”的效果。認真落實“一把手抓第一生產力”的工作責任制，完善鎮、街道、部門黨政領導科技進步目標責任制考核制度。

四是人才資源保障。深入實施**“精英引領計劃”和**“金鳳凰”計劃，吸引高層次科技人才和急需緊缺人才，鼓勵高等學校、科研院所、國有企業的科技人員、留學回國人員和社會各界，帶領和參與創辦科技企業，為經濟發展方式轉變提供人才智力支撐。

（四）加強科技隊伍建設，提高服務能力和水平

一是進一步改進作風。杜絕“庸懶散”，打造勤政、能政、廉政“三合一”干部隊伍；切實加強機關效能建設，提高效率，團結協作。加強鎮、街道科技管理隊伍，建設好企業科技管理隊伍，切實為企業解決難題，打響科技服務的品牌。二是加強黨風廉政建設。強化內部管理和監督，恪守“公開、公平、公正”原則，嚴格執行科技計劃項目管理程序。按照政府投資項目管理辦法，嚴格執行工程招投標各項規定，把科技創業園工程打造為“優良工程”、“廉潔工程”。三是深入實施“五聯五助”活動。以科技服務團為載體，以科技特派員工作為抓手，通過多種服務形式，加強科技宣傳與普及工作，提升全民科技素質。加強知識產權宣傳培訓，強化自主創新意識，大力宣傳科技稅收優惠政策和企業自主創新先進典型，營造科技創新的良好氛圍。

第四篇：局科技工作思路

根據省委、省政府《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的實施意見》、市委、市政府《關于加快高新技術產業發展的意見》及全市高新技術產業改革發展暨科技獎勵工作會議等各級有關會議文件精神，結合縣域經濟社會發展實際、部門職能職責和分管工作情況，圍繞“2011年科技工作干什么，科技工作怎么干”這一主題，各抒己見，暢所欲言。通過激烈討論，最終敲定了明年的科技工作思路。

1、提高全民科技創新意識。通過開展“科技活動周”、“科技下鄉”、科技培訓等活動加大科技宣傳普及力度，營造科技創新氛圍；科學編制“十二五科技發展規劃”，并切實抓好落實，推進科技進步；制定政策，完善獎懲機制，細化目標責任狀，嚴格考核兌現，激發科技創新熱情，全面提高科技創新意識。

2、明確科技扶持重點。加快五大特色產業基地建設，著力培植五個重點科技型企業，為經濟社會發展增強后勁。“五大特色產業基地”即肚倍、茶葉、蔬菜、鄖巴黃牛、竹山大雞等特色產業基地。“五個重點科技型企業”即天新醫藥化工公司、林產化工實業公司、中強釩業公司、鑫源皂素公司、秦巴鋇鹽公司等科技型企業。

3、抓住有力時機加快項目建設。圍繞建設創新型國家這一大好時機，加大科技項目的調研、申報、爭取、實施力度，加快科技項目建設，培植高新技術產業。全年力爭爭取市級以上科技項目3個，組織實施市級以上科技項目5個，組織實施縣級科技項目20個以上。

4、強化科技成果管理。進一步加大專利執法力度，保護專利權人的合法權益，增強人們自我保護意識。全年力爭組織申請國家專利50項以上，登記科技成果2項以上。

5、大力實施產學研結合專項行動。力爭在保持與原有產學研合作的基礎上，鼓勵企事業單位與大專院校、科研院所開展新的科技合作項目。

6、大力實施科技特派員專項行動計劃。積極配合省派科技特派員開展工作的同時，抓好縣選派的20名科技特派員的服務、管理和考核工作。

7、努力完成縣委、政府交辦的各項工作任務。切實抓好黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育、社會主義新農村建設、移民安置、招商引資等各項工作任務。

第五篇：2011工作總結2012工作思路(科技)

科技型中小企業2011年工作總結

積極貫徹市、區加快科技型中小企業發展的決策部署，堅持做好基礎工作，強化專項幫扶，使科技型中小企業面上不斷擴展，質上不斷提升，為轉變經濟發展方式，提高綜合競爭力發揮了關鍵作用。目前全鎮已通過認定的科技型中小企業達79家，有6家企業達到科技小巨人標準；申請認定高科技企業4家；申請專利73件。一是抓注冊認定，迅速擴大科技型中小企業隊伍。年內幫助35家企業進行了網上注冊認定，目前已有27家獲得通過。積極引導企業與科研院所搞好技術對接，協助10余家企業進行了技術改造。同時著力抓好科技招商，加大王穩莊高端金屬示范園的優勢宣傳，吸引科技含量高的高端金屬加工項目前來投資建廠，目前在建科技項目13個，簽約科技項目9個，成為重要的增長點。二是抓專項幫扶，促進科技型中小企業加快發展。對于認定通過的科技型中小企業，充分利用市、區優惠政策，加大專項幫扶力度，幫助企業解決實際困難，步入加快發展的快車道。篩選了14個企業的科技項目，幫助申請科技型中小企業“天使”專項基金扶持，幫助18家科技型中小企業申請科技型中小企業“周轉資金” 貼息貸款項目。

2012年工作思路和重點

深入落實各項政策措施，堅持“三個結合”，推動科技型中小企業“鋪天蓋地”式發展，幫助部分優秀企業實現“頂天 1

立地”式擴張。一是堅持量的擴張與質的提升相結合，進一步擴大科技型中小企業的數量與規模。幫助現有50多家有一定技術含量的企業轉化認定為科技型中小企業，強化科技招商引進一批科技含量較高的企業，調動各層次干部積極性創辦領辦一批科技型企業。同時，對一部分富有潛力的企業強化幫扶措施，盡快成長為科技“小巨人”。二是堅持引進來與走出去相結合，進一步提高科技型中小企業的技術含量。在積極引進科技項目和科研機構的同時，主動走出去，通過召開推介會、說明會及參加展覽會等形式，推動企業與科研院所搞好對接，幫助企業提高技術水平。三是堅持機制建設與載體建設相結合，進一步優化科技型中小企業的發展環境。制定完善鼓勵和幫扶科技型中小企業發展的政策措施，建立真正延伸進入企業的科技興企工作機制。注冊成立王穩莊鎮生產力促進中心，籌備建設科技型中小企業孵化器，搭建服務平臺，促進科技型中小企業大量出現并加快發展。