第一篇：毛知兵在創建湖南省文明城市督戰大會上的講話

毛知兵在創建湖南省文明城市督戰大會上的講話

市委書記毛知兵

（2012年9月9日）

同志們：

在雙休日召集大家召開這次文明創建督戰會，充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視，也表明了市委、市政府抓好文明創建的決心和信心。剛才，春華同志領學了有關文件，禎祥同志宣讀了表彰通報。衛國同志對創建工作進行了周密安排。希望大家認真領會、抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

第一，要強化工作責任。當前，省文明委已經開始對文明創建城市進行明查暗訪，考核驗收。市委、市政府已經制定了文明城市創建工作實施方案，對創建指標進行了細化分工，明確了責任單位、直接負責人以及掛點市級領導。全體市級領導要按照責任分工，深入各掛點單位進行指導，幫助解決創建過程中遇到的難題。各單位要對照省級文明城市測評體系和分解到的責任，細化梳理方案，進一步明確各項任務、責任人、完成時限，做到事事有人管，件件有著落。

第二，要加強部門協調。牢固樹立“一盤棋”思想，堅決克服“走形式”、“推諉扯皮”現象。要積極圍繞創建省級文明城市的目標要求，服從指揮、相互支持、密切配合。對屬于本單位職責范圍內的工作，要積極主動完成；對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動負責，各部門要相互配合，抓好落實。

第三，要注重宣傳引導。市兩臺兩網等媒體要發揮宣傳主力軍的作用，開辟專版專欄，持續跟蹤創建工作，對好的典型和經驗要及時推介，對反面典型要進行曝光。要通過大力宣傳，讓廣大干部群眾在思想上達成共識，使創建省級文明城市成為大家的自覺行動。同時，宣傳部門要組織好對外宣傳工作，把我市的創建經驗、措施和動態宣傳出去，讓省、岳陽市主要媒體上有我市文明創建的聲音，擴大輿論影響。

第四，要嚴格督查考評。創建辦、文明辦是創建工作的具體辦事機構，要會同兩辦督查室，按照創建方案和目標要求，加大督查力度，及時通報創建工作進展情況。特別是在督查中發現的薄弱環節，要督促有關責任單位整改到位。同時，要把創建工作與單位年度目標考核掛鉤，對在創建活動中，工作積極、成績突出、市民滿意的單位和個人，要給予表彰獎勵；對因工作不力，影響創建工作的單位和個人，要在全市通報批評，并嚴肅追責。

同志們，爭創省級文明城市，是加快發展的迫切要求，是全市人民的共同期待，責任重大，意義深遠。我們一定要以求真務實的工作作風、奮發有為的精神狀態、志在必得的決勝信心，全力打好創建攻堅戰，確保省級文明城市創建工作圓滿成功。

第二篇：在創建省級文明城市督戰會上的講話

在創建省級文明城市督戰會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這個會議，主要任務是為我縣創建省級文明城市鼓勁、明責、加壓。剛才，平原部長作了一個很好的動員報告，重點對后段創建省級文明城市作了詳細的安排，我完全同意，各單位要認真貫徹落實。在這個基礎上，我再講三點意見：

一、創建省級文明城市是一項形象工程，事關全縣大局，務必高度重視，提高認識

“省級文明城市”是由省市文明委負責申報和考核，省委、省政府授予的一項綜合性榮譽。它包涵物質、精神、政治、生態四個文明的內容，省級文明城市的評比采取屆期制，一屆兩年，可保持榮譽稱號三屆。近年來我縣經濟建設、城鎮建設、社會事業、民主政治、精神文明建設等方面取得了長足進步，綜合實力明顯增強，已經具備申創省級文明城市的條件。去年我們成功地取得了市級文明城市的榮譽稱號，今年，市委、市政府推薦我縣申報創建省級文明城市。10月底將接受省文明委的驗收。

省級文明城市是城市建設、發展水平和文明程度的集中體現。爭創省級文明城市是促進我縣科學發展、和諧發展的有效途徑。通過創建工作可以更好的改善城市環境，提升城市的綜合競爭力，提高城市文明程度和市民文明素質。激發全縣人民建設平江的激情和斗志，通過創建可以使群眾得到實惠，形成政府親民、人民擁政的良好局面。

爭創省級文明城市，這是全面貫徹落實省委、省政府繼續解放思想，堅持科學發展的具體體現，也是我們實現富民強縣戰略目標的具體舉措。為此，我們要進一步統一思想，樹立四種意識，明確三點要求。

（一）強化四種意識：

1、敢為人先的意識。我縣是今年申報創建省級文明城市的縣城，全市獲此殊榮的只有華容，其它縣都在努力爭取。創建省級文明城市不僅是為了取得一項榮譽，也不是標新立異，更不是縣委、縣政府搞政績工程，而是要以創建為手段，提升平江的形象，改善平江的人文環境、生態環境、居住環境和社會環境，把我縣的經濟和社會發展推上新臺階。創建省級文明城市意義十分重大，體現了全縣上下強烈的爭先創優要求。縣委、縣政府高度重視，精心進行部署，下定決心要確保創建成功，希望大家一定要從全局出發充分認識創建文明城市的重大意義，樹立敢為人先的意識。

2、謀求跨越的意識。文明城市稱號，是目前我國城市綜合類評比中的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，每個城市都很看重。如果我們實現了目標，我們的城市也將是一個跳躍式的發展，盡管我們的工作中還存在一些薄弱環節，創建的難度大，但事在人為，只要我們各單位都把爭創省級文明城市當作自己義不容辭的責任，當作共同的目標和不懈的追求，有強烈的責任意識，就能迸發出強烈的創建活力，就能戰勝困難，實現跨越式的發展。

3、科學發展的意識。過去我們講發展主要是量的增加，偏重于速度。而現在我們要的是科學、跨越的發展。科學的發展也就是全面的發展、和諧的發展，創建省級文明城市是我縣謀求科學發展的重要手段，我們的工作不能只著眼于某一個方面，要立足全局，力爭全面發展。今年平江起義80周年紀念活動暨2008中國（湖南）紅色旅游文化節，平江人的文明素質得到檢驗，得到好評，平江城區新面貌、市民新形象在國內、省內、市內的知名度日益擴大，日益增強，城市的凝聚力、吸引力不斷增強，來平江旅游觀光的人越來越多。事實證明，要實現平江的科學跨越發展，就必須要統籌兼顧，必須夯實基礎，而基礎在于環境，在于體制機制，要有一流的硬件和軟件環境，因而我們必須樹立科學發展意識，緊緊抓住這次省委部署的解放思想大討論的契機，充分調動全縣廣大干部、群眾的智慧和力量，努力解決阻礙經濟社會發展的突出問題，優化發展環境，化解各種矛盾，促進平江的全面發展。

4、開拓創新的意識。在工作中如果我們因循守舊，既不著眼全局，又不考慮未來，我們的工作就沒有特色，經濟社會就不可能快速發展，只有大膽創新、不斷開拓才會有不斷前進的動力。人因夢想而偉大，人因行動而成功。創建省級文明縣城是我們今年工作的亮點，只有牢固樹立開拓創新的意識，才能提高認識、與時俱進，達到我們預期的目標。

（二）明確三條要求：

文明創建既然是惠民利民大事，是事關解放思想、科學發展的關鍵之舉，是全縣人民的民心所向，要求進一步明確其重要意義，在此明確三點：

1、要求把文明創建作當前繼續解放思想，堅持科學發展，加快富民強縣的重要內容來抓。要以文明創建為切入點，通過文明創建，解決阻礙，束縛生產力發展的諸多要素問題，實行機制體制大改革、發展環境大優化，市民素質大提高，建設創業大行動，真正為科學、跨越發展創造良好的氛圍和環境。

2、要求把文明創建作為全年工作評價的重要指標來抓，文明是一個綜合性的評價體系，是很高的榮譽，要把文明創建體系指標分解到單位，作為縣直單位的評價指標，要求大家對照指標抓好落實。

3、要求把文明創建作為全縣工作的重中之重來抓，文明創建是謀求發展的突破口，是解放思想的切入點，是實行科學、跨越發展的先行詞，要求大家今后以文明創建指標為要求作為工作的第一標準，作為推動發展的第一措施，要作為今后工作的重中之重來抓。

二、創建省級文明城市是一項系統工程，事關眾多環節，務必齊心協力，密切配合省級文明城市是一個城市綜合實力的全面評價，涉及到社會經濟、政治、生活以及人文環境直至城市居民的個人素質，有一套科學的測評體系。考核內容多，要求高，程序復雜，涉及面廣。省級文明城市測評體系有7大項目，140多個內容。包括了七個方面的內容：一是政務環境廉潔高效；二是法治環境公平正義；三是市場環境規范有序；四是人文環境健康向上；五是生活環境和諧有序；六是生態環境可持續發展；七是文明創建環境氛圍熱烈濃厚。采取的測評方式主要有聽取匯報、材料審核、問卷調查、實地考察、整體評估。考核指標幾乎涵

蓋了我們經濟社會的各個領域。要順利地通過省級文明城市的驗收必須做到140多項指標全面過關，這不是一件容易的事。要求各單位共同參與、密切配合，形成合力。我認為要做到以下四點：

1、協調推動。縣文明辦要切實負起組織、協調、指導、督促的責任，對涉及創建工作的問題，要定期、不定期地督促有關單位、相關部門，通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式，及時加以研究解決。各單位要服從文明辦的統一調度，顧全大局，完成好交辦任務。不管是牽頭部門，還是責任部門，不能各行其政，要步調一致，形成合力。

2、宣傳帶動。要調動一切宣傳媒體，縣新聞中心、縣電視臺要組織人員進行宣傳報道，重點報道文明創建中的典型事跡和典型人物，營造必要的聲勢；宣傳部理教室要組織宣講隊員以《市民讀本》為教材，全面、廣泛、具體地在機關、社區、街道、學校、醫院等單位開展以“爭創文明城市，爭當文明市民”為主題的宣講教育，做到不留死角。縣建設局及縣直單位要按照要求抓好文明創建、公益廣告的設置、預留、制作，每個縣直單位要有一個文明創建的廣告，每個交通要道要有一塊醒目的專門的文明創建公益廣告，每塊商業廣告要有1/3的公益用語宣傳內容。縣文聯、文化局要創作出一批文明創建文藝作品，作品要生動活潑，用宣傳充分展示出文明平江的魅力和活力。全縣各單位都要采取多種形式，開展對干部職工的教育，增強文明意識，形成良好的氛圍。

3、部門聯動。創建文明城市是一項系統工程，任務分布在各個層面，有條有塊，而且許多任務需要條塊結合、多個部門協調配合才能完成。各牽頭部門、責任部門一定要在創建工作中擺正位置，以創建工作為己任，屬于自己職責范圍內的事情要認真負責，獨立完成；對需要本單位參與的工作，要積極配合，避免推諉扯皮。工作要狠抓落實，按照方案中各司其職的要求，做到項項抓落實，樣樣有回音。

4、制度促動。文明創建重點在于提高人的思想認識，關鍵在于持恒堅毅，做到常抓不懈，常抓常新，要鞏固和發展文明創建成果，要做到五個“堅持不動搖”：一是堅持省級文明城市的標準不動搖，要作為工作標準來衡量；二是堅持全民共建，創建為民不動搖，真正做到創建依靠人民，創建為了人民，創建促動人民，創建的成果惠及人民。三是堅持屬地屬權管理負責的原則不動搖。誰家的孩子誰抱走，誰的人誰教育，誰家的庭院誰打掃，誰家的職責誰負責。四是堅持常抓不懈、常抓常新不動搖，要時時抓、刻刻抓，要作為常規性工作來抓。五是堅持黨政掛帥、部門聯動的工作機制不動搖。實行縣委、縣政府掛帥，戰線及縣直單位負責，整體聯動的工作機制。要通過制度來促動，通過環境來驅動，通過教化來觸動，通過言行來感動，通過典型來帶動。為此，我們要把文明創建作為一項常規工作制度建立起來，要把文明創建作為考核一個單位成績的主要依據，作為衡量負責人政績的體現。要通過制度促創建，讓制度為文明創建工作保駕護航，使每個人都心系一個共同的目標，肩負一份共同的責任。

三、創建省級文明城市是一項民心工程，事關群眾利益，務必加強領導，明確責任

創建省級文明城市關系到每個市民的切身利益。現在，我們目標已經明確、任務已層層下達，責任已十分明確，要確保驗收取得成功，關鍵在于落實。

一是要完善領導機制。要實行一把手負責制。縣里要加強領導，創建文明城市工作由我和洪斌同志負總責，永發同志和平原同志負責總協調。各部門、各單位都要堅持黨政“一把手”負責制。“一把手”作為抓落實的第一責任人，要統攬全局，開拓創建思路，破解創建難題。各有關職能部門都要相應確定領導分管，確定人員負責，要把份內的工作任務落實到具體的人。在全縣上下形成抓文明城市創建的工作網絡。

二是要建立長效機制。文明城市的創建關鍵在于人。要教育、引導廣大市民以主人翁的姿態，積極參與，自覺行動。要廣泛發動，以“平江是我家，文明靠大家”為主旨，動員和組織機關干部、社區居民、農村群眾、學校學生、部隊官兵、廠礦工人積極行動起來，投身于創建活動，人人爭做城市的主人翁，個個都為創建省級文明城市做貢獻，添光彩。

三是要強化督查機制。創建省級文明城市是硬考核，是剛性的考核，縣里對下面的考核也要采取剛性的考核，要抓出實實在在的成果，縣文明辦要采取定期、不定期的形式，組織專門隊伍，嚴格程序、嚴格標準、嚴格督查。重點解決那些嚴重影響創建工作的問題，真正做到任務分配到位、考核到位、落實到位。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮、影響全縣創建整體效果的責任單位主要領導，要給予批評教育、限期整改、堅決兌現。在哪一個環節、哪一級出了問題，就在哪一個環節、哪一級上追究責任；要發揮群眾監督作用。設立創建省級文明城市市民投訴電話，認真受理和處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映的熱點難點問題，取信于民；要聘請社會監督員、文明督導員，請這些同志進行明查暗訪，推動創建工作更好開展。要強化輿論監督，利用新聞媒體，實行全程監督，對工作不力，成效不大的，要進行批評曝光。

同志們，創建省級文明城市意義重大，使命光榮，任務艱巨。我相信，只要有各位的高度重視，有全體市民的共同努力，我縣創建省級文明城市的目標一定能夠實現。

第三篇：在全縣創建省級文明城市督戰會上的講話

在全縣創建省級文明城市督戰會上的講話

同志們：

在此丹桂飄香、豐收在望的金秋之時，我們召開全縣文明創建工作的督戰會，會議旨在統一思想、認清形勢、明確任務、自我加壓、攻堅克難，確保創建省級文明城市一舉成功。根據省市文明委有關精神，結合我縣實際，我講二點意見：

一、抓迎檢，要能認清形勢，自我加壓

形勢決定走勢，思路決定出路，要確保創建省級文明城市一舉成功，首先必須認清形勢，自我加壓。

（一）文明城市是塊金字招牌，要具備解放思想、爭創一流的斗志

文明是一個社會進步的象征，文明城市更是一塊金字招牌，如何理解？第一是綜合榮譽：涵蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的建設目標的評價，是物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的綜合肯定。第二是形象體現：文明代表形象、文明規制言行、文明促進開放、文明滋養和諧、文明展現活力、文明推動發展。第三是評價指標：文明是形象代表，更是環境體現、經濟環境、政務環境、人文環境、生態環境、人居環境、法治環境的綜合體現就在文明，文明是衡量環境優劣的肯定性指標。第四是投資依據：環境就是生產力，環境就是競爭力，文明城市是吸引投資的有效增長極，文明程度的高低是決定投資與否的重要依據。第五是人心所向：群眾向往廉潔高效的政務環境，公民向往公平正義的法治環境，企業向往規范守信的市場環境，城鄉居民向往健康向上的人文環境，老百姓向往和諧有序的生活環境和可持續發展的生態環境，一切的一切都追求和向往著文明社會，文明是人心所向。雨果說過“親善帶來幸福，文明帶來和諧”。英格索爾也說過“文明的歷史是人類得到緩慢而痛苦的解放的歷史”，可見文明進步就是解放生產力、發展生產力的一個過程，就是堅持以人為本、解放人類自身、促進全面發展的一個過程，因此文明城市是一塊集招商引資、優化環境、擴大開放、促進發展多種功能于一體的金字招牌，將文明城市建設作為任期目標和持恒任務，也是繼續解放思想、堅持科學發展的忠誠實踐。當前我縣要一舉獲取這塊金字招牌，必須具備解放思想、爭創一流的斗志，建議縣委政府把省級文明城市的創建作為當前繼續解放思想、堅持科學發展的重要內容來抓；作為今年全年工作評價的重要指標來抓；作為下半年全縣工作的重中之重來抓。

（二）創建迎檢是一件大事、難事，要具備持恒堅毅、攻堅克難的作風

迎檢驗收是對全年工作的總結與評價，創建迎檢實質上是對全縣工作的一次綜合性總結評價，是大事。近兩年來，縣委政府重點推進文明城市建設，取得了令人耳目一新的變化，可以說我們的創建工作是有成效的，創建迎檢是有基礎、有信心的。城市公共設施的全面完善，城區四大秩序，尤其是交通秩序的全面整治，城市管理的全面規范，市民素質的明顯提高，文明創建的熱烈氛圍，城區形象的明顯提高，這一切讓出門在外的平江人、非平江籍的外地人刮目相看。網上評價為九個更，“平江人更理性、平江城更美觀、平江縣更開放、平江山區更秀美、平江領導更硬朗、平江旅游更愉悅、平江環境更優化、平江市場更誠信、平

江商機更豐裕”。有基礎、有信心并不意味著沒差距、沒困難，對照《省級文明城市考核指標體系》，有四難：一難在硬件：硬件一方面表現為硬件設施，即城市公共設施、道路交通、環衛、公共事業、體育設施等，二方面表現為硬指標，即人居GDP、城鎮居民可支配收入、社會保障體系指標、生態環境建設及節能減排指標。二難在軟件：軟件重點在于人們的思想認識狀況和對七大環境的認可狀況，思想認識狀況重點體現在人們為促進文明的自覺參與、自覺維護和自覺行動狀況，這是一項艱難而持續的工程。對七大環境的認可狀況，在驗收中主要通過問卷調查來評價，其不測因素很多，難度很大。三難在系統：省級城市的驗收是一項綜合性的驗收，涵蓋而廣，幾乎涉及所有縣直單位，可以說涵蓋各行各業，涉及千家萬戶，雖有系統指標體系，但要逐項落實、規范，使之系統化、協調難度大。四難在持恒：文明城市是一個很高的榮譽，榮譽也只是一個名份，但我們創建省級文明城市卻在于通過創建來推動發展，通過創建來提高素質，通過創建來強基固本，但文明是一點一滴的積累過程，她不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而需要一代又一代人持恒堅毅的抓下去，一抓到底，只有這樣，才能獲取榮譽，保住榮譽，發揮榮譽。要確保創建省級文明城市一舉成功，必須要有持恒堅毅攻堅克難的作風，因此我們要打好“三戰”：一要打好陣地戰，以迎檢驗收為契機，來一次大排查、來一次大整理、來一次大提升、來一次大宣傳、來一次大促進，以文明創建活動為本次陣地戰的主題，全民發動，全面動員，全面落實。二要打好攻堅戰：要針對薄弱環節，如文明創建的宣講教育覆蓋面不寬，內容不深不全問題，文明創建廣告曇花一現問題，不良習氣的長期跟蹤教育問題，網吧整治問題，文明創建資料收集不齊、不及時不到位等一系列突出問題，打好攻堅戰，縣直單位要按照上級要求及分工打好各自在突出問題、薄弱環節的攻堅戰。三要打好持久戰：文明創建是一個規范、約束與放任自由的斗爭過程，是一項持續的戰役，在創建過程中也會出現一些新情況、新矛盾、新問題，要以持恒堅毅的精神，一代接著一代干，一班接著一班創，要堅定目標，攻堅克難，爭創一流。

（三）文明創建是一個系統工程，要具備協同作戰、整體聯動的措施

文明是一個系統指標，文明創建更是一個系統工程，工程的各項事項在內容上具有系統性、指標上具有關聯性、組織上具有聯動性、時點上具有一致性、地域上具有協同性，因此抓文明創建要有全局觀念、系統觀念，要摒棄各自為戰、互不相干的片面思想，要摒棄形式主義、無所作為的落后思想，要摒棄領導的事、部門工作的局外人思想，要樹立敢于擔當、敢抓敢管、舍我求誰的思想觀念，要弘揚虛功實做、真抓實干的務實作風，要樹立服務大局、服從全局的整體意識，因此抓文明創建要建設健全屬地、屬權管理的責任制和責任追究制，要建立和健全科學分工、協同作戰、統一步調、整體聯動的工作機制。

二、抓迎檢，要能明確任務，重點突破

任務就是責任，抓省級文明城市創建工作的迎檢，重點在于明確任務，關鍵在于重點突破。

（一）要以《指標體系》為藍本，把握重點，明確任務。

《湖南省創建省級文明城市指標體系》下達以后，我們制訂了相應責任分解表到縣直各單位，從《指標體系》來看，有四個特點：一是范圍廣：涉及七大環境、涵蓋四大文明、實施“四位一體”建設的考核指標體系，涉及縣直所有單位，其中49個重點責任單位，共有7個大項、145個小項指標，范圍廣，內容全，系統性強。二是方法全：根據《指標體系》的要求，其考核的方法是五種方法并進，分別為聽取匯報、材料審核、問卷調查、實地考察、整體觀察五種，后三種方法是本次考核的重點，而又是我們迎檢驗收的難點。三是要求高：各項指標的要求都很高，如：人均GDP、城鎮居民可支配收入，要高于或等于全省平均水平，計

劃生育率93%以上，社保體系90%以上等。四是評價明：其評價指標大多采用量化指標，而且非常明確具體，評分標準實行剛性考核，所以我認為本次迎檢，工作難度很大。必須把握二個重點，明確六大任務：

1、把握二個重點：

（1）要把握重點環節：要從重點環節上做文章，聽取匯報，材料審核是基礎，要100%通過，問卷調查、實地考察、整體觀察是關鍵，要正確引導、找準重點、體現特色。（2）要把握重點方法：今年是我縣文明創建投入最多的一年，也是面貌改善最快的一年，更是文明創建成果惠及人民群眾最多的一年，要挖掘亮點，正確引導，正面宣傳，同時對于考核指標體系的爭先創優問題，要把握好硬指標損失軟指標補，基本指標損失特色指標補的方法。

2、明確六大任務：

（1）表報卡冊、記錄、文件等資料歸檔、整理匯總的任務。（2）指標上下、左右協調、對接、綜合統一的任務。（3）城市建設與管理、市容市貌現場準備的任務。（3）公共文化、體育設施、公共文化資源配置的準備任務。（5）問卷調查、座談及創建氛圍營造的任務。（6）文明創建的特色準備任務：特色方法的總結、特色項目、關于文明創建的特色文娛節目等。

（二）要以《工作方案》為指南，查漏補缺，重點突破。

針對省里的《指標體系》，我們年初制訂了《平江縣創建省級文明城市實施方案》，并下發至各單位。文件含指導思想、創建目標、創建重點和責任分解四個部分，責任分解已明確單位的具體責任，任務非常明確，但值此迎檢驗收之前，有必要就查漏補缺、重點突破來提醒。

1、查漏缺補：做到十查十補

一查組織領導是否齊全，工作方案是否到位。二查本職工作是否完成，發展指標是否等于或超過全省水平，經濟指標上下、左右是否統一。三查部門工作是否履職，依法行政是否到位。四查資料、表報卡冊、記錄、文件是否齊全、整理及時歸口匯總文明辦。五查窗口建設是否達標，辦事程序是否公開。六查創建活動是否開展，活動資料檔案是否齊全。七查制度建設是否齊全，工作責任是否明確，辦事程序是否規范。八查干部群眾是否知曉、是否滿意、是否認同。九查執法執紀是否到位，依法行政是否履職。十查機關管理是否到位，環衛、美化等是否到位。

2、重點突破：做到八抓

（1）抓創建氛圍：重點抓廣告整治和公益廣告的制作，要求建設局、工商局、城管大隊配合，必須做到三點：一是縣城每交通要道必須有一塊以上醒目的大型專題文明創建公益廣告，縣城共需10-20個大型專題文明創建公益廣告位，此類廣告位必須選擇醒目、當道、大面積、寬視角的位置。二是所有縣城商業廣告必須有1/3以上的文明創建公益用語，其廣告版面原則上必須統一把關，尤其是大幅廣告。三是每個縣直單位和城關鎮都要做一塊醒目的文明創建公益廣告，請縣建設局指定合理位置，本著經濟、實用、醒目、美觀的原則，此類廣告位職能部門不收費，由縣直單位出錢做，每單位一個。

（2）抓文明宣講：宣傳部牽頭，年初已成立“文明平江宣講團”，專門宣講文明創建知識，由董希如任團長，文明辦黃彭春、胡藝忠任成員，要求縣直單位組織機關干部職工及家屬，以單位或戰線牽頭，統一組織召開宣講大會，要求每條戰線在10月20日以前在影劇院開展一次以上大型宣講教育活動，提高文明創建的知曉率和市民對縣委政府工作的理解度和支持度、認可度。

（3）抓反面曝光：由文明辦牽頭，縣電視臺承辦，對縣城范圍內不文明行為及影響文明創建的熱點、焦點問題進行跟蹤報道，反面曝光，如：不文明婚喪行為、網吧違規經營問題、破壞公共設施的行為、交通違章行為、不遵守公共衛生秩序的行為、窗口單位的建設及群眾主動排隊與否的行為、城市家庭養犬及養寵物的不良行為、亂寫亂畫、牛皮癬始作甬者等行為。

（4）抓十佳評選：近期我們要組織開展四“十佳”評選活動，分別為十佳關心未成年人思想道德教育先進單位、十佳文明窗口單位、十佳文明經營戶、十佳文明出租車司機，采取推薦與投票相結合的辦法進行評選，年終舉行表彰大會統一進行表彰，并由電視臺進行專訪報道。

（5）抓窗口建設：對所有公開辦證、營業及各種便民服務窗口全面進行整治，開展一次“窗口建設文明大行動”，規范辦事程序，規范服務語言，規范便民措施，提高窗口辦事的文明程度。

（6）抓資料準備：由文明辦統一牽頭，縣直各戰線、各單位按屬地屬權的原則負責組織好表報卡冊、會議記錄、文件、匯報材料及各種視頻聲像資料，整理匯總后統一交文明辦，資料準備要求是：一要齊全，二要及時，三要統一：即口徑統一、基本符合《指標體系》要求，四要規范（用A4紙）。

（7）抓現場準備：三種現場的準備工作，一是城市公共設施建設后的現場，創建辦、建設局負責；二是公共文化設施現場，文化局、體育局、紀念館負責；三是問卷調查座談會的現場，由縣直各職能單位確定，由城關鎮負責有序組織，并統一先培訓，再引導到統一現場進行調查。

（8）抓特色創新：各單位要挖掘本單位、本行業在文明創建的亮點，統一歸口文明辦，由文明辦統一推介，爭取通過特色加分彌補我縣在硬件上的不足。同時各文明單位要準備一個有文明創建內容的文藝節目，爭取在迎檢驗收、十佳頒獎及春節晚會上亮相推介，為平江文明創建添磚加瓦。同志們，文明創建是一件惠民之事，也是一項利民之謀，讓我們緊密團結在縣委政府周圍，并肩戰斗，攜手共進，將我們的縣城建設好，管理得更好，將我縣的形象樹得更高，為落實“繼續解放思想，堅持科學發展，加快富民強省”的工作方略而再立新功！

第四篇：毛知兵在縣委經濟工作會議暨全縣三級干部大會上的講話

毛知兵在縣委經濟工作會議暨全縣三級干部大會上的講話

（2014年2月16日，根據錄音整理后節選）

同志們：

本次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及中央、省委、市委經濟工作會議精神，回顧總結2013年工作，安排部署2014年工作。大會還將表彰2013的先進集體和優秀個人，希望同志們以先進為榜樣，學先進、趕先進、爭當先進。等一下，中于同志還將就全縣的經濟工作進行全面部署，請同志們認真領會，貫徹落實。下面，我講三層意思，概括為三句話：2014年我們的奮斗目標是什么？我們能否實現奮斗目標？我們怎樣實現奮斗目標？

一、2014年我們的奮斗目標是什么

2014年，我縣工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，切實踐行“二十四個字”的執政和發展理念，全力實施“一二三四”的發展戰略，以“三量齊升”為目標，以改革創新為動力，以項目建設為抓手，強力推進全面建成小康社會，努力譜寫中國夢岳陽縣篇章。

在這里我給同志們解釋幾個名詞：

①“二十四個字”的執政和發展理念：科學決策、求真務實，牢記宗旨、執政為民，團結奮斗、不辱使命。

②“一二三四”的發展戰略：融入一區一帶，打造兩城兩景，發展三園三區，著力四抓四促。具體內容為：

融入一區一帶。“一區”，就是洞庭湖生態經濟區；“一帶”，就是長江經濟帶。

打造兩城兩景。“兩城”，就是創建全國文明縣城和爭創省級園林縣城；“兩景”，就是打造以榮灣湖為核心的城市休閑旅游景區（包括榮灣湖、新墻河、麻布大山、東洞庭湖以及中洲通用航空）和打造以張谷英村為核心的鄉村民俗生態旅游景區（包括張谷英村、劉備洞、公田溫泉、相思山、大云山AAAA級國家森林公園）。

發展三園三區。“三園”就是以科技園為核心的生態工業園、以陶瓷產業為主要內容的建材工業園以及臺灣農民創業園；“三區”就是鹿角臨港產業新區、麻塘新開統籌城鄉發展示范區以及鐵山水資源保護區。

著力四抓四促。就是抓項目促發展，抓民生促和諧，抓環境促服務，抓考核促實效。③“三量齊升”：經濟總量、運行質量和人均均量同步提升。

④中國夢岳陽縣篇章：社會大局和諧穩定，經濟發展卓有成效，人民群眾安居樂業。

根據上述總要求，我們確定了2014年的奮斗目標：①定性目標——“三量齊升”，保二爭一。就是綜合績效考核在全市六縣（市）中確保第二名，力爭第一名。②定量目標——地區生產總值（GDP）增幅不低于10%,財政總收入增幅不低于13%。

二、我們能否實現奮斗目標

對于實現2014年的奮斗目標，我們有十足的底氣，有百倍的信心，我們的底氣和信心來自如下三個方面：

第一，縣“五大家”班子精誠團結。縣委充分發揮總攬全局、協調各方的核心領導作用，縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部等“四大家”班子的思想與縣委高度統一，真正做到了心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，為我們實現2014年的奮斗目標提供了堅強的組織保障。

第二，全縣干部隊伍務實求為。通過實施“三抓”舉措和四項評議活動，我們的干部作風明顯好轉，全縣干部個個精神抖擻、信心百倍，想事、干事、成事而又不出事的氛圍成為主流，為我們實現2014年的奮斗目標提供了有力的隊伍保障。

第三，近年來的發展勢不可擋。近年來，我縣大力優化經濟環境，強力推進項目建設，縣域經濟得到長足發展，市委書記卿漸偉同志給予了高度評價。2013年，我縣六項主要經濟指標綜合排名全市六縣（市）第一，其中有三項指標（財政總收入、固定資產投資以及社會消費品零售總額）排名第一，有三項指標（地區生產總值、規模工業增加值、居民人均可支配收入）排名第二。特別是我縣的財政總收入達到了7.08億元，增幅高達16.4%，在全市遙遙領先；更令人可喜的是，我縣財政收入的質量非常好，財稅比達到85.5%，市政府常務副市長陳奇達同志對此給予了充分肯定：“目前岳陽市六縣（市）中，發展來勢最好的是岳陽縣，財政收入增長最快的是岳陽縣，財政收入質量最高的是岳陽縣。”由此可見，我縣近年的發展勢不可擋，為我們實現2014年的奮斗目標打下了堅實的基礎。

基于以上三點理由，我認為，2014年的奮斗目標我們不但能夠圓滿完成，而且能夠超額完成。

三、怎樣實現我們的奮斗目標

目標確定了，而且我們又有實現目標的信心，怎樣實現我們的目標？主要是“四抓”：抓發展，抓底線工作，抓環境優化，抓黨的群眾路線教育實踐活動。

（一）抓發展。首先要弄清楚兩個問題：一是發展為了什么？我們的發展就是為了保障民生、改善民生。事實上，我們一切工作的出發點和落腳點，都是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需求，都是為了提高人民群眾的幸福感和滿意度。因此，我在這里強調，中于同志在十六屆人大二次會議上承諾的十件民生實事，我們要一件一件地辦理好，一項一項地落實好。二是當前我們發展面臨的難題是什么？主要是“三難”：征地拆遷難、用地難、融資難。為了破解發展難題，請西羅同志組織一個調研組，到外地去考察，學習發達地區和欠發達地區的成功經驗，在今年6月30日之前將調研報告提交縣委、縣政府。

怎么抓發展？主要抓兩個層面：產業發展和城市發展。

第一，關于產業發展。產業主要分為三大產業：第一產業主要是農業，包括農、林、牧、副、漁；第二產業主要是工業和建筑業；第三產業主要是服務業、商貿流通業、金融業、信息產業。

1、農業的發展。黨中央、國務院對“三農”問題高度關注、非常重視。改革開放以來，中央有16年發了1號文件，都是有關“三農”問題的。

中央如此重視、如此關注“三農”，我們岳陽縣的農業該如何抓？主要是從以下幾個方面著力：

一是要抓糧食生產。2013年岳陽縣的糧食產量突破了10億斤，為湖南省的糧食安全作出了貢獻。當前，要提高糧食產量，主要是確保播種面積。要擴大雙季稻播種面積，減少單季稻播種面積，堅決避免拋荒。能夠種雙季稻而沒有種雙季稻，特別是責任田沒有耕種出現了拋荒的，要對鄉鎮黨政主要領導和分管領導進行問責。

二是要抓品牌創建。當前，農業事實上已經成為了農民的副業，我縣農業收入只占到農民純收入的30%左右，農民近70%的收入來自外出打工。因此，要促進農業增效、農民增收，就必須抓品牌創建。我們中洲鄉的閘蟹和陽澄湖的閘蟹相比，在肉質和口感上沒有多少區別，但二者的價格卻相差十幾倍，這是為什么？就是因為別人有品牌而我們沒有。我縣的無公害蔬菜、有機茶、優質葡萄、鴿業、優質稻，都很有特色，各個專業合作社要努力抓好品牌創建這項工作，縣財政可以適當安排品牌創建經費，下決心把特色農業產業做大做強。

三是要抓農業產業化。解決“三農”問題的關鍵就是要減少農民。怎么減少農民？主要是推

進城鎮化和發展農產品加工業，讓農民變為市民，成為產業工人。因此，要強力推進臺創園建設，把我縣的臺創園打造成為湖南省農業產業化的先導區。

四是要抓新農村建設。①要配齊配強鄉村兩級班子。在本次三級干部會議之后，縣委將根據工作需要對鄉鎮領導班子進行微調。今年是支村兩委換屆之年，村支部換屆要在3月15日之前完成，村委會換屆要在今年上半年完成，總的要求是要確保風清氣正、圓滿順利。②要搞好環境衛生整治。2013年，我縣農村環境衛生整治工作取得了顯著的成績：獲得岳陽市農村環境衛生整治第一名，并榮獲湖南省城鄉環境衛生“十佳縣”。今年要繼續抓好農村環境衛生整治工作，力保省、市這兩項榮譽。③要推進秀美鄉村建設。今年，我們要打造一批亮點，以點帶面，全面鋪開，亮點的標準就是要“有看的、有說的、有寫的”。今年至少要打造1個（力爭2個）秀美鄉鎮，打造一批（至少10個）秀美村莊。

2、工業的發展。今年工業發展的重點是兩個方面：

一是科技園建設。園區是項目發展的載體，對于科技園建設，縣“五大家”班子思想高度統一，我們提出了“五年打基礎、十年見成效”的目標。2014年，縣財政安排了1.5億元資金用于科技園的征地拆遷和基礎設施建設。今年要引進1-2家稅收過億元或者有稅收過億元潛能的高科技企業落戶。

二是項目建設。今后項目建設怎么搞？凡是占地面積大、環保不過關、沒有多少附加值、稅收貢獻不大的項目，我們一個都不要了。寧可發展速度慢一點，也不能引進低層次的項目。從今年起，我們岳陽縣要變招商引資為擇商選資，每一個項目在簽約之前必須要經過書記、縣長審批。

3、第三產業的發展。主要抓好三個項目：

一是鹿角臨港碼頭項目。2000噸級（兼顧3000噸級）鹿角碼頭項目建成之后，我縣就擁有了通江達海的交通優勢，將成為湘北地區的物流集散地。今年，這個項目要加快建設，確保10月底前竣工并投入運營。

二是城市商業廣場項目。去年年底，我們與浙江億洲集團簽訂了意向性協議，億洲集團擬投資8億元在我縣興建城市商業廣場，建成后年稅收可達3000萬-4000萬元。這個項目我們要抓緊做好競拍招標工作，今年要完成主體工程建設，明年一季度要投入使用。

三是智能物流園項目。長沙有一位專門從事智能物流業的開發商，在全國成功開發了7個市場，有意投資8億元在我縣新開鎮建一個運用現代信息技術把網購、快遞結合起來的智能物流園。如果這個智能物流園項目能夠順利落地，8個月內就可建成投入使用，第一年稅收不少于8000萬元。

第二，關于城市發展。①要按照國家衛生縣城、全國文明縣城、省級園林縣城的標準，對城市建成區進行精細化管理；②要完成全城的亮化工程，有序推進縣城的綠化工程，力爭2-3年城市綠化率達到35％以上，做到“晚上有亮，白天有綠”；③要完成城南路、東方路、興榮路等三條主干道的“白改黑”；④要加快推進榮灣湖綜合治理工程建設。

（二）抓底線工作。哪一些是底線工作？就是不得不做而且必須做好的工作，包括信訪維穩、安全生產、環境保護、計劃生育、防汛抗旱、森林防火、山洪泥石流災害防預、綜治民調、反腐倡廉、禁違拆違治違。我們已經明確，各單位“一把手”是底線工作第一責任人。

1、信訪維穩。去年，我縣的信訪工作可圈可點，在全省評出的十個“三無縣”（無省以上群體性上訪，無省以上重復上訪，無省以上惡性事件）中，我縣是其中之一，全市只有我縣獲此殊榮，而且排名全省第三。我在這里重申一個觀點：如果一個地方由于主客觀的原因發展不快還可以諒解的話，那么穩定出了問題，是不可饒恕的。因為組織安排你主政一方，你連穩定都抓不好，可以說既對不起組織的培養和重托，又對不起群眾的信任和期待。所以說，維護穩定是我們的第一責任，今年信訪維穩工作要再上臺階。

2、安全生產。我們要牢固樹立抓安全生產就是抓發展、就是抓民生的理念，不要污染的、黑色的GDP，更不要帶血的GDP。要突出抓好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備、重點時段的安全監管工作，堅決杜絕各類重特大安全事故的發生，安全生產“四項指標”要確保在市政府控制指標范圍之內。

3、環境保護。我強調“三個一律”：環評沒有過關的項目，無論稅收貢獻多大、科技含量多高，一律不引進；已經落地建成的項目，如果環保沒有達標，一律不允許生產；已經投產的項目，群眾舉報沒有達標排放且經核實的，一律停產整頓。

4、計劃生育。計劃生育工作是天下第一難事，特別是今年計劃生育省級模范縣（市、區）的名額將大幅減少。因此，我們今年不提“創模”，也不提“國優”，計劃生育工作的目標就是“保先進、上水平”。

5、防汛抗旱。如果出現了旱情，首先要確保人畜飲水安全，決不能因為旱情造成人員傷亡。如果出現了汛情，必須確保不垮一堤一壩，必須確保人民群眾的生命財產安全。

6、森林防火。山火一旦燒起來了，就很難撲滅。森林防火主要是控制好野外用火，加強值班。如果野外用火控制住了，沒有火源，就不可能發生火災；如果值班落實得好，即使發生了森林火情，也可以實現打早、打小、打了。

7、山洪泥石流災害防預。主要是做好預案。只要是可能發生山洪泥石流的，就要根據實際情況，制定預案，已經有預案的要進一步完善，一旦發生險情，要按照預案及時疏散人員，確保不發生人員傷亡事件，確保財產損失降到最低程度。

8、綜治民調。我縣綜治民調去年在全省排名第40位，在岳陽市六縣（市）中排第一位，今年要繼續保持在全省40位，并力爭有所突破。

9、反腐倡廉。嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實履行領導干部“一崗雙責”，全面推行和落實黨政主要負責人“三重一大”事項集體決策、“四個不直管”和末位表態等制度。要對腐敗行為實行零容忍，做到有案必查，有腐必懲，絕不姑息遷就。

10、禁違拆違治違。禁違拆違治違是新農村建設、統籌城鄉示范區建設以及城市建設的基礎工作。特別是麻塘新開統籌城鄉發展示范區和鐵山水資源保護區范圍內，禁違拆違治違工作更是重中之重。

（三）抓環境優化。2014年，我縣的重點工作可概括為兩句話、16個字：大力優化經濟環境，強力推進項目建設。我縣的發展主要是靠項目，大項目大發展，小項目小發展，沒有項目就談不上發展。項目建設怎么抓？前提就是要優化經濟環境。

（四）抓黨的群眾路線教育實踐活動。根據中央的統一部署，市、縣兩級黨的群眾路線教育實踐活動是第二批，而且已經正式啟動。為什么要開展黨的群眾路線教育實踐活動？因為群眾路線是黨的生命線，是搞好工作的起跑線，是促進發展的最前線，是拒腐防變的警戒線，同時也是連接中國夢的主干線。為什么要轉變干部作風？就是因為我們現在的干部作風不怎么好，要把不怎么好的作風轉變成好的作風。那么什么是好的作風呢？總書記給出了答案：最好的作風就是密切聯系群眾。關于黨的群眾路線教育實踐活動，縣委將于3月1日召開動員大會，進行全面部署，我在這里強調兩點：一是要繼續開展“三抓”、“四評”、“六個一點”活動。“三抓”就是抓“一把手”、抓典型、抓評議；“四評”就是人民群眾評、服務對象評、公眾熱線評、網絡媒體評；“六個一點”就是機關干部和窗口單位工作人員要真誠對待每一位服務對象，做到笑容多一點、嘴巴甜一點、辦事細一點、肚量大一點、動作快一點、效率高一點。二是要按照督導組的要求，把教育實踐活動的各項具體舉措落到實處，確保規定動作得滿分，自選動作得高分。

同志們，做好今年各項工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結起來，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加扎實的工作、更加務實的作風，凝聚加快推進全面建成小康社會的磅礴力量，形

成同心共筑中國夢岳

陽縣篇章的生動局面，為促進我縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在創建省級文明城市督戰會上的講話

在創建省級文明城市督戰會上的

講 話

一、創建省級文明城市是一項形象工程，事關全縣大局，務必高度重視，提高認識

“省級文明城市”是由省市文明委負責申報和考核，省委、省政府授予的一項綜合性榮譽。它包涵物質、精神、政治、生態四個文明的內容，省級文明城市的評比采取屆期制，一屆兩年，可保持榮譽稱號三屆。近年來我縣經濟建設、城鎮建設、社會事業、民主政治、精神文明建設等方面取得了長足進步，綜合實力明顯增強，已經具備申創省級文明城市的條件。去年我們成功地取得了市級文明城市的榮譽稱號，今年，市委、市政府推薦我縣申報創建省級文明城市。10月底將接受省文明委的驗收。

省級文明城市是城市建設、發展水平和文明程度的集中體現。爭創省級文明城市是促進我縣科學發展、和諧發展的有效途徑。通過創建工作可以更好的改善城市環境，提升城市的綜合競爭力，提高城市文明程度和市民文明素質。激發全縣人民建設**的激情和斗志，通過創建可以使群眾得到實惠，形成政府親民、人民擁政的良好局面。

爭創省級文明城市，這是全面貫徹落實省委、省政府繼續解放思想，堅持科學發展的具體體現，也是我們實現富民強縣戰略目標的具體舉措。為此，我們要進一步統一思想，樹立四種意識，明確三點要求。

（一）強化四種意識：

1、敢為人先的意識。我縣是今年申報創建省級文明城市的縣城，全市獲此殊榮的只有華容，其它縣都在努力爭取。創建省級文明城市不僅是為了取得一項榮譽，也不是標新立異，更不是縣委、縣政府搞政績工程，而是要以創建為手段，提升**的形象，改善**的人文環境、生態環境、居住環境和社會環境，把我縣的經濟和社會發展推上新臺階。創建省級文明城市意義十分重大，體現了全縣上下強烈的爭先創優要求。縣委、縣政府高度重視，精心進行部署，下定決心要確保創建成功，希望大家一定要從全局出發充分認識創建文明城市的重大意義，樹立敢為人先的意識。

2、謀求跨越的意識。文明城市稱號，是目前我國城市綜合類評比中的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，每個城市都很看重。如果我們實現了目標，我們的城市也將是一個跳躍式的發展，盡管我們的工作中還存在一些薄弱環節，創建的難度大，但事在人為，只要我們各單位都把爭創省級文明城市當作自己義不容辭的責任，當作共同的目標和不懈的追求，有強烈的責任意識，就能迸發出強烈的創建活力，就能戰勝困難，實現跨越式的發展。

3、科學發展的意識。過去我們講發展主要是量的增加，偏重于速度。而現在我們要的是科學、跨越的發展。科學的發展也就是全面的發展、和諧的發展，創建省級文明城市是我縣謀求科學發展的重要手段，我們的工作不能只著眼于某一個方面，要立足全局，力爭全面發展。今年**起義80周年紀念活動暨2008中國（湖南）紅色旅游文化節，**人的文明素質得到檢驗，得到好評，**城區新面貌、市民新形象在國內、省內、市內的知名度日益擴大，日益增強，城市的凝聚力、吸引力不斷增強，來**旅游觀光的人越來越多。事實證明，要實現**的科學跨越發展，就必須要統籌兼顧，必須夯實基礎，而基礎在于環境，在于體制機制，要有一流的硬件和軟件環境，因而我們必須樹立科學發展意識，緊緊抓住這次省委部署的解放思想大討論的契機，充分調動全縣廣大干部、群眾的智慧和力量，努力解決阻礙經濟社會發展的突出問題，優化發展環境，化解各種矛盾，促進**的全面發展。

4、開拓創新的意識。在工作中如果我們因循守舊，既不著眼全局，又不考慮未來，我們的工作就沒有特色，經濟社會就不可能快速發展，只有大膽創新、不斷開拓才會有不斷前進的動力。人因夢想而偉大，人因行動而成功。創建省級文明縣城是我們今年工作的亮點，只有牢固樹立開拓創新的意識，才能提高認識、與時俱進，達到我們預期的目標。

（二）明確三條要求：

文明創建既然是惠民利民大事，是事關解放思想、科學發展的關鍵之舉，是全縣人民的民心所向，要求進一步明確其重要意義，在此明確三點：

1、要求把文明創建作當前繼續解放思想，堅持科學發展，加快富民強縣的重要內容來抓。要以文明創建為切入點，通過文明創建，解決阻礙，束縛生產力發展的諸多要素問題，實行機制體制大改革、發展環境大優化，市民素質大提高，建設創業大行動，真正為科學、跨越發展創造良好的氛圍和環境。

2、要求把文明創建作為全年工作評價的重要指標來抓，文明是一個綜合性的評價體系，是很高的榮譽，要把文明創建體系指標分解到單位，作為縣直單位的評價指標，要求大家對照指標抓好落實。

3、要求把文明創建作為全縣工作的重中之重來抓，文明創建是謀求發展的突破口，是解放思想的切入點，是實行科學、跨越發展的先行詞，要求大家今后以文明創建指標為要求作為工作的第一標準，作為推動發展的第一措施，要作為今后工作的重中之重來抓。

二、創建省級文明城市是一項系統工程，事關眾多環節，務必齊心協力，密切配合省級文明城市是一個城市綜合實力的全面評價，涉及到社會經濟、政治、生活以及人文環境直至城市居民的個人素質，有一套科學的測評體系。考核內容多，要求高，程序復雜，涉及面廣。省級文明城市測評體系有7大項目，140多個內容。包括了七個方面的內容：一是政務環境廉潔高效；二是法治環境公平正義；三是市場環境規范有序；四是人文環境健康向上；五是生活環境和諧有序；六是生態環境可持續發展；七是文明創建環境氛圍熱烈濃厚。采取的測評方式主要有聽取匯報、材料審核、問卷調查、實地考察、整體評估。考核指標幾乎涵蓋了我們經濟社會的各個領域。要順利地通過省級文明城市的驗收必須做到140多項指標全面過關，這不是一件容易的事。要求各單位共同參與、密切配合，形成合力。我認為要做到以下四點：

1、協調推動。縣文明辦要切實負起組織、協調、指導、督促的責任，對涉及創建工作的問題，要定期、不定期地督促有關單位、相關部門，通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式，及時加以研究解決。各單位要服從文明辦的統一調度，顧全大局，完成好交辦任務。不管是牽頭部門，還是責任部門，不能各行其政，要步調一致，形成合力。

2、宣傳帶動。要調動一切宣傳媒體，縣新聞中心、縣電視臺要組織人員進行宣傳報道，重點報道文明創建中的典型事跡和典型人物，營造必要的聲勢；宣傳部理教室要組織宣講隊員以《市民讀本》為教材，全面、廣泛、具體地在機關、社區、街道、學校、醫院等單位開展以“爭創文明城市，爭當文明市民”為主題的宣講教育，做到不留死角。縣建設局及縣直單位要按照要求抓好文明創建、公益廣告的設置、預留、制作，每個縣直單位要有一個文明創建的廣告，每個交通要道要有一塊醒目的專門的文明創建公益廣告，每塊商業廣告要有1/3的公益用語宣傳內容。縣文聯、文化局要創作出一批文明創建文藝作品，作品要生動活潑，用宣傳充分展示出文明**的魅力和活力。全縣各單位都要采取多種形式，開展對干部職工的教育，增強文明意識，形成良好的氛圍。

3、部門聯動。創建文明城市是一項系統工程，任務分布在各個層面，有條有塊，而且許多任務需要條塊結合、多個部門協調配合才能完成。各牽頭部門、責任部門一定要在創建工作中擺正位置，以創建工作為己任，屬于自己職責范圍內的事情要認真負責，獨立完成；對需要本單位參與的工作，要積極配合，避免推諉扯皮。工作要狠抓落實，按照方案中各司其職的要求，做到項項抓落實，樣樣有回音。

4、制度促動。文明創建重點在于提高人的思想認識，關鍵在于持恒堅毅，做到常抓不懈，常抓常新，要鞏固和發展文明創建成果，要做到五個“堅持不動搖”：一是堅持省級文明城市的標準不動搖，要作為工作標準來衡量；二是堅持全民共建，創建為民不動搖，真正做到創建依靠人民，創建為了人民，創建促動人民，創建的成果惠及人民。三是堅持屬地屬權管理負責的原則不動搖。誰家的孩子誰抱走，誰的人誰教育，誰家的庭院誰打掃，誰家的職責誰負責。四是堅持常抓不懈、常抓常新不動搖，要時時抓、刻刻抓，要作為常規性工作來抓。五是堅持黨政掛帥、部門聯動的工作機制不動搖。實行縣委、縣政府掛帥，戰線及縣直單位負責，整體聯動的工作機制。要通過制度來促動，通過環境來驅動，通過教化來觸動，通過言行來感動，通過典型來帶動。為此，我們要把文明創建作為一項常規工作制度建立起來，要把文明創建作為考核一個單位成績的主要依據，作為衡量負責人政績的體現。要通過制度促創建，讓制度為文明創建工作保駕護航，使每個人都心系一個共同的目標，肩負一份共同的責任。

三、創建省級文明城市是一項民心工程，事關群眾利益，務必加強領導，明確責任

創建省級文明城市關系到每個市民的切身利益。現在，我們目標已經明確、任務已層層下達，責任已十分明確，要確保驗收取得成功，關鍵在于落實。

一是要完善領導機制。要實行一把手負責制。縣里要加強領導，創建文明城市工作由我和洪斌同志負總責，永發同志和平原同志負責總協調。各部門、各單位都要堅持黨政“一把手”負責制。“一把手”作為抓落實的第一責任人，要統攬全局，開拓創建思路，破解創建難題。各有關職能部門都要相應確定領導分管，確定人員負責，要把份內的工作任務落實到具體的人。在全縣上下形成抓文明城市創建的工作網絡。

二是要建立長效機制。文明城市的創建關鍵在于人。要教育、引導廣大市民以主人翁的姿態，積極參與，自覺行動。要廣泛發動，以“**是我家，文明靠大家”為主旨，動員和組織機關干部、社區居民、農村群眾、學校學生、部隊官兵、廠礦工人積極行動起來，投身于創建活動，人人爭做城市的主人翁，個個都為創建省級文明城市做貢獻，添光彩。三是要強化督查機制。創建省級文明城市是硬考核，是剛性的考核，縣里對下面的考核也要采取剛性的考核，要抓出實實在在的成果，縣文明辦要采取定期、不定期的形式，組織專門隊伍，嚴格程序、嚴格標準、嚴格督查。重點解決那些嚴重影響創建工作的問題，真正做到任務分配到位、考核到位、落實到位。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮、影響全縣創建整體效果的責任單位主要領導，要給予批評教育、限期整改、堅決兌現。在哪一個環節、哪一級出了問題，就在哪一個環節、哪一級上追究責任；要發揮群眾監督作用。設立創建省級文明城市市民投訴電話，認真受理和處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映的熱點難點問題，取信于民；要聘請社會監督員、文明督導員，請這些同志進行明查暗訪，推動創建工作更好開展。要強化輿論監督，利用新聞媒體，實行全程監督，對工作不力，成效不大的，要進行批評曝光。

同志們，創建省級文明城市意義重大，使命光榮，任務艱巨。我相信，只要有各位的高度重視，有全體市民的共同努力，我縣創建省級文明城市的目標一定能夠實現。