第一篇：楚州區復興鎮2011年.doc法治村創建

楚州區復興鎮2011年“民主法治村”

創建工作計劃

2004年以來，按照司法部、民政部《關于開展“民主法治示范村”創建活動的通知》要求，區依法治區領導小組辦公室、區民政局、區司法局在全區范圍內開展了以“民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督”為主要內容“民主法治示范村”創建活動。結合我鎮實際，現就創建工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實《江蘇省法制宣傳教育條例》和《法治楚州建設實施綱要》，緊緊圍繞“完善基層民主制度，擴大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權利”這一主題，深入開展以憲法為核心的法律法規宣傳教育活動，引導廣大村（居）民依法行使權利、履行義務，為“全面達小康、建設新楚州”營造良好的社會環境和法治氛圍。

二、目標

通過開展“民主法治村”創建活動，深入推進基層民主法治建設，全面提高干部群眾的法律素質和民主法治意識，促進經濟社會協調發展，保障法治楚州建設的順利實現。今年爭取大朱村、任橋村、田橋村創建“民主法治村”。

三、主要任務

創建“民主法治村”，要認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《江蘇省村民委員會選舉辦法》，依法做好民主選舉工作，建設健全村民自治組織；突出加強和改善村級黨組織的領導，完善村民大會和村民代表會議制度，進一步健全村務公開制度，保障農民群眾的知情權；進一步規范民主決策機制，保 1

障農民群眾的決策權；進一步完善民主管理制度，保障農民群眾的監督權；進一步加強以憲法為核心的法律法規宣傳教育，積極引導農民群眾依法表達自己的利益訴求，依法維護自身合法權益，正確處理權利義務關系，引導農民群眾依法辦事，理性維權，自覺用法律規范自己的行為，及時解決各種矛盾糾紛，努力維護公平正義，積極營造和諧穩定的社會環境，保障農村各項改革事業的順利進行，促進農村經濟又好又快地發展。

四、工作要求

——加強組織領導。開展“民主法治村”創建活動是深入推進基層民主法治建設，全面建設法治楚州，努力構建和諧社會的重要舉措。

——明確分工、落實責任?！懊衩穹ㄖ未濉眲摻ㄒ㈩I導責任制，把創建活動和目標考核掛鉤。

——充分發揮基層黨組織的領導核心作用。村（居）兩委干部是創建活動的主力軍，是創建主體的責任人，要建立健全村（居）黨組織領導下的充滿活力的村（居）民主自治機構，堅持黨的領導、充分發揚民主、切實依法辦事有機統一于“民主法治村”創建活動的實踐中。

——提高群眾參與積極性。創建活動離不開廣大群眾的參與，要積極引導群眾參與村（居）務公開和民主管理的實踐活動，在實踐中學會正確行使民主權利。

——完善保障措施。要進一步加大普法隊伍建設力度，構建完善組織網絡，建立相應的法制宣傳制度。

第二篇：法治鎮創建工作匯報

法治鎮創建工作匯報

法治區創建工作全面啟動以來，我鎮黨委、政府在區委、區政府的正確領導下深入扎實地開展了法治鎮創建工作，取得了顯著成效。

一、高度重視法治街鎮創建工作

1、召開動員大會。我鎮于5月21日召開了法治鎮創建工作動員大會，成立了法治鎮建設工作領導小組，并制定了歷彩發

[2009]12號文《關于開展法治鎮創建工作的實施方案》，下發到各相關責任單位，在全鎮展開創建工作。隨后，又召開了法治機關、法治學校、民主法治村創建工作會議，各責任單位成立領導小組，根據具體工作任務開展創建工作。各級各部門充分認識到創建法治鎮的重要意義，進一步統一思想，提高認識，切實增強了開展創建工作的責任感。

2、將法治鎮創建工作納入重要議事日程。我鎮高度重視法治鎮創建工作，投入大量人力、物力，并撥出7萬元專項資金用于法治機關建設、民主法治村級建設和法治學校建設。在鎮機關院內設立兩列永久性普法宣傳欄，在大廳及走廊設立宣傳板牌32塊。在各村在醒目位置建立村務公開欄和法制宣傳一條街，并將《村民委員會自治章程》、《村規民約》和相關工作制度等做成展板上墻，進一步規范完善了會議記錄和檔案材料。各學校均設立了法律圖書角、普法板報和宣傳標語，扎實有效的開展普法依法治校工作。

二、強化措施，加強法治機關建設

1、立足黨委執政能力建設，認真落實依法執政

緊緊圍繞我鎮科學發展、和諧發展、率先發展，全面建設小康社會的總體目標，以密切黨同人民的血肉聯系為核心，以提高黨委的領導水平和執政能力為重點，認真貫徹清廉、務實、為民的要求，進一步堅定廣大黨員尤其是黨員干部的理想信念，進一步健全鎮、辦事處、村三級黨組織民主集中制議事原則，進一步完善預防和懲治腐敗體系，造就高素質黨員干部隊伍，不斷增強黨委領導全鎮經濟、社會、發展的能力。

建立黨委中心組定期集體學法制度，鼓勵和支持黨員干部利用各種途徑自學法律知識，不斷增強憲法意識和法治觀念，堅持在憲法和法律范圍內活動，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。

2、立足法治機關建設，嚴格落實依法行政

依法行政是彩石鎮法治鎮創建工作的核心內容。堅持“規范化、責任制、服務性”是我鎮強化依法行政的重要著力點。

一是明確權限，進一步規范行政權力和行政行為。對鎮政府各行政部門的行政執法主體資格和依據進行了全面梳理，明確執法依據和執法權限，并向社會公布。提高了機關干部依法行政的自覺性和使命感，有效地避免了行政權力濫用和行政不作為現象的發生。

二是加強監督，進一步完善行政執法監督體系。對行政執法

部門特別是像土管所、計生辦、城管中隊等與人民群眾直接聯系的執法部門推行執法責任制。健全和完善行政執法公示制、行政執法過錯責任追究制、行政執法典型案例評析制等相關配套制度，為實現執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法監督完善化提供保證。

三是強化服務，進一步提高政府工作效率。牢固樹立“為基層服務、為群眾服務、為發展服務”的意識，著力解決為群眾辦事程序繁瑣、權責脫鉤、監管不力等問題，建立便民“一站式”服務理念，逐步完善集中辦理、限時辦理運作機制，維護群眾、企業法人和其他社會組織的合法權益。

三、突出重點，加強民主法治村和治法治學校建設

我鎮黨委、政府在法治鎮創建工作中始終堅持“抓基層、打基礎”的方針，以“法律六進”為突破口，廣泛開展農村基層民主法治建設工作和行業、系統依法治理工作。

一是全面開展民主法治村創建工作。在全鎮5個辦事處、42個行政村全面推行“四民主、兩公開”制度，建立健全村兩委成員學法用法制度和村民普法制度，擴展基層農村民主管理、依法自治的深度和范圍，提高村兩委成員依法辦事的能力和廣大村民依法維權的意識，努力形成村風正、民風好、齊心協力謀發展的格局。組織村支部書記、村主任參觀學習王舍人鎮陳西村“民主管理、依法治村”的先進經驗，結合彩石特色，確立了民主法治建設基礎好、工作積極性高的中泉村、大龍村、兩岔河村、杏峪

村、朝陽村五個村作為重點建設單位，在民主法治村創建工作中先行一步，為全鎮42個行政村的民主法治建設工作提供成熟的思路和經驗，促進我鎮基層民主建設工作全面進展。

二是啟動“法治學校”創建工作。開展“法治學校”創建工作，加強青少年學生的法制宣傳教育，是我鎮實施“五五”普法規劃和開展法治鎮創建工作的重點內容之一。學校是青少年法制宣傳教育的主渠道和重要場所，抓好學校的法律宣傳教育工作，增強在校學生的法律意識和法制觀念，對于創建平安校園、構建和諧校園，培養新世紀社會主義法治國家合格人才至關重要。鎮黨委在充分調研、反復研究的基礎上，確立彩石中學為“法治學?！痹圏c單位，在做到法制宣傳教育“計劃、教材、課時、師資、考試”五落實的基礎上，進一步加強依法治校工作。學校依法制定和完善各項規章制度，完善工會和教職工代表大會制度，堅持落實學校政務公開制度，保證教職工對學校重大事項決策的知情權、參與權。教師依法從教，尊重和保障學生人格及其他人身權利，堅決杜絕體罰及侮辱、歧視學生的現象發生；協助有關部門查處和打擊非法宗教向學校滲透，整治和凈化校園周邊環境。為全鎮各級各類學校開展“法治學?！眲摻üぷ魈峁┌駱印?/p>

四、強化領導，建設長效機制

1、強化組織領導

我鎮黨委、政府站在依法治國、建設社會主義法治國家的高度，從改革、發展、穩定的大局出發，進一步加強了法治鎮創建

工作的組織領導。鎮直各部門成立了創建領導機構，一把手負總責，分管領導親自抓，安排專人具體抓；把法治鎮創建工作納入重要議事日程，列入工作目標責任和干部任期目標范圍，定期督促落實；安排專項經費，配齊配全辦公設備，確保法治鎮創建工作有計劃、有組織、有部署、有落實、有經費。在全鎮形成了黨委領導，人大監督，政府實施，各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作機制和運行機制。

2、加強隊伍建設

堅持從嚴管理的原則，加強執法、司法隊伍的思想教育，不斷提高業務水平，全面推行執法人員持證上崗制度和執法隊伍的勤政廉政建設。邀請了北京惠誠律師事務所濟南分所的張澤偉律師給全鎮工作人員講授了相關的法律知識培，并定期舉辦各種法制教育培訓班。下大氣力嚴肅查處違法違紀人和事，不斷純潔隊伍，重點整治執法犯法、濫用職權、權錢交易、徇私枉法等群眾反映強烈的突出問題，努力造就一支具有良好職業道德和敬業精神，嚴于職守，忠于人民，精通業務，學法用法，依法辦事的執法、司法隊伍。

3、創新方式方法

不斷創新方式和載體，廣泛開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等媒體，充分利用文藝演出、講案學法、法律超市等群眾喜聞樂見的形式，宣傳憲法和與人們生產生活密切相關的法律法規，使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住，進一步增強普法工作的感染力和影

響力，營造濃厚的法治氛圍，努力使社會主義法治理念在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”。

4、樹立推廣典型

開展法治鎮創建工作中抓住重點，結合機關、學校、企業、農村、單位實際，理清思路，制定具體實施方案，找準創建法治鎮的具體切入點，分階段按步驟穩妥實施、扎實推進。要注重在點上突破，面上推開。樹立了司法所、經管站兩個 “法治機關”，彩石中學、彩石中心小學、大龍中心小學三個“法治學校”，大龍堂村、兩岔河村、中泉村、朝陽村、杏峪村五個“民主法治村”的先進典型，總結推廣他們的先進經驗。對于成績突出的創建單位及時表彰，并給予一定的物質獎勵，以提高爭創工作積極性。先進典型實行動態管理，每年年底對已受到表彰的單位進行復查，達不到標準的撤銷法治單位稱號。

創建法治鎮意義重大，使命光榮。我鎮會以對黨和人民高度負責的態度，扎扎實實地把這項工作不斷推向深入，確保法治鎮創建各項目標實現，為構建法治彩石、和諧彩石做出應有的貢獻！

2009年11月

第三篇：民主法治村創建典型

加強民主法治

建設社會主義新農村

-----阿榮旗音河達斡爾鄂溫克民族鄉富吉民族村

富吉村是一個以達斡爾族和鄂溫克族為主體的少數民族村，全村共有905戶村民，人口3140人，其中少數民族1112人；耕地25084畝，村兩委成員8人。幾年來，該村以加強組織建設為核心，以建設社會主義新農村為目標，以創建“民主法治村”為主線，以增加農民收入、提高農民生活水平為出發點，不斷加大產業結構調整力度，逐漸形成了南瓜、馬鈴薯、奶牛三大主導產業，2006年，該村僅種植南瓜、馬鈴薯及其初加工兩項收入達1100萬元，養奶牛奶資收入達到1180萬元，人均純收入達4560元；因工作成績突出，2003年起，該村連續四年被呼倫貝爾市委授予“先進基層黨組織”稱號；2007年8月20日，該村將作為全市新農村建設唯一的農村現場迎接現場會召開。幾年來，該村委會凝聚力不斷增強，農民精神面貌變化巨大，經濟發展突飛猛進，村兩委班子帶領著全體村民走上了三個文明協調發展之路。

一、加強組織制度建設，不斷提高兩委班子的凝聚力。幾年來，富吉村黨支部按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，以創建“五個好”村黨支部為載體，在創建民主法治村的同時，大力加強組織建設，取得了明顯效果。

“要想富，靠支部”，群眾能否致富，村黨支部是關鍵。為此，村黨支部按照“五個好”的要求，采取了一系列措施，支部先后制定了兩委聯席會議、重大事項一事一議、村委會定期向村民代表大會報告工作、黨支部定期向全體黨員通報工作等規章制度，逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運行機制。同時，黨支部切實加強黨員的日常管理，把農村黨員分為普通黨員、老年多病黨員、流動黨員、村組干部黨員四個層次分別制定了嚴格的黨員考評辦法，并先后開展了“雙培富民”、“黨員形象”工程、“無職黨員設崗定責”、“四民工程”、“雙鏈雙推雙提”等活動，充分發揮了黨員干部的先鋒模范作用，為增加工作透明度，今年，富吉村黨支部還建立了村級網站，通過各項措施，拉近了黨員與群眾的距離，增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。

“情系民，利為民”，幫助群眾解決實際困難，才能不斷增強兩委班子威信。在兩委班子成員的心中，只要是對群眾有利的事，不管大小都要堅決做好。今年，富吉村的南瓜種植面積達1.2萬畝，為提高授粉率，在南瓜開花季節，村黨支部組織村“兩委”成員起早貪黑把守道口，見到蜂車就攔，請他們進村，并承諾為其提供養蜂場所，村里出資幫助平場地，找人卸車，并提供燒柴和蔬菜等優惠條件，就這樣，一箱箱蜜蜂搬到了田間地頭，目前，全村引蜂7戶共2000余箱蜂，滿足了南瓜授粉的需要，保證了南瓜產量。長發組人畜飲水困難，收看電視頻道單一，黨支部經過多方溝通，爭取項目，為他們陸續安裝了自來水和有線電視，徹底解決了“喝水難”、“看電視難”的問題。今年，村黨支部實行了村干部代辦服務制度，凡是群眾的要求，村干部能辦到必須代辦，據不完全統計，今春以來，村組干部為群眾代辦事項達100余次，通過為群眾辦實事，拉近了黨支部與群眾的距離，密切了黨群干群關系，也贏得了群眾的信任，黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。

二、落實村務公開和民主管理，推進民主建設進程 新一屆村委會成員經法定程序選舉產生后，在村務公開和村務管理采取了一些前所未有的措施，推動了村務管理的民主化進程。一是由村民會議選舉了一些懂財務、善管理、作風正派、辦事公道、關心集體、堅持原則的人擔任村務公開監督小組，賦予小組“五權”，即預算審議權、會計帳目審查權、違紀糾正監督權、財務問題解釋權和不合理開支否決權，并在每月25日開展一次理財活動，遇有重大財務事項隨時活動；二是加強宣傳，設立陣地，通過廣播、板報、標語、電教等手段，宣傳村務公開民主管理的目的、意義，增強村民民主監督的意識，激發他們參與民主管理的積極性，同時，在設立永久性的公開墻之外，利用臨街房屋山墻、圍墻作為公開的陣地，按照規定的八大項內容以財務公開為重點，每個季度初月的10號進行公開，對財務收支帳、宅基地審批帳、民主選舉的選票及結果、重大事項村民代表研究的結果、計劃生育指標的分配、農村低保對象的評定結果、每年村民代表對村干部的評議表、村干部每人的述職報告以及村干部任職及離任時的審計報告書等，在公開的同時

都記錄在案，有據可查；三是建立健全各項規章制度，加強民主監督，為了實現民主管理、民主監督的規范化、制度化，真正做到“按章理事”，該村先后制定并落實了財務管理辦法、財務收支審計制度、借款制度、財務監督制度、財務人員考評、培訓、持證上崗制度、村干任期及離任審計制度、信訪制度、開支審批制度、農民無負擔管理辦法、“一事一議”籌資酬勞管理辦法、土地承包管理辦法等，這些制度的建立和實施，充分保障了村民民主管理、民主監督的落實。

三、加強法制宣傳教育，積極開展依法治理工程 在開展民主法治村創建過程中，他們以創建“平安村屯”為載體，以依法治村、以德治村、村民自治為目標，有的放矢地開展法制宣傳教育，使普法工作與社會治安綜合治理相結合，與解決實際問題相結合，取得了法制宣傳教育的良好效果。首先，兩委班子成員帶頭學法，自覺增強依法辦事的意識。兩委在每年年初制定工作計劃時，優先將學法內容列入計劃之中，不僅在之中按照計劃開展普法活動，兩委成員還帶頭學法，幾年來，《村民委員會組織法》、《老年人保護法》、《農村土地承包法》、《民法》、《婚姻家庭法》等一些常用法律法規兩委成員早已爛熟于心，這一方面保證了兩委決策的合法性，另一方面也提高了依法調解糾紛的能力，同時帶動了村民學法用法的熱情。其次，營造學法用法的氛圍。該村充分利用廣播、板報、標語、電教等方式開展普法宣傳，在交通中心地區設置普法宣傳欄，宣傳常用法律法規、周邊案例、方針政策等，每半個月更換一期內容，通過各種方式宣傳營造了濃厚的普法氛圍。再次，注重抓好村

民的普法教育。他們每年都要組織村民學習《憲法》、《村委會組織法》、《村民委員會選舉條例》等內容，明確權利和義務。為使村民的法制教育家庭化、經?；?，他們還結合不同時期的不同任務，編印不同的普法宣傳資料發到農戶手中，如結合全村草地、山地的開發利用，宣傳《農村土地承包法》及其司法解釋等內容。此外，注重多種形式的教育形式提高了法律宣傳教育的效果。比如，在這個村組織的老年秧歌隊等各種老年文藝隊伍中，經常編排一些涉及日常生活中涉法內容的家庭、鄰里糾紛方面的文化娛樂節目，在開展活動時通過寓教于樂的方式自然而然地將教育的內容傳輸給了群眾。在法律學習中，廣大村民明確了法律賦予給他們的當家作主的權利，因此，村民積極參與村務管理活動，積極參加村里召開的各種會議，積極投入村里的各項工作。幾年來，村委會就收到村民各項建設性的建議達100多條，被村采納的就有60多條，一個村民積極參與村級各項事務的管理風氣逐漸形成。

加大矛盾調處，構建良好的治安環境是這個村的另一個重要舉措。近年來，由于區劃調整、國家惠民政策的加強，平時組與組、戶與戶之間的磕磕碰碰的矛盾也時有發生，婚姻家庭矛盾、鄰里矛盾等都和其他村隊一樣，或多或少的存在。但近幾年來，由于加大了村級調解組織的建設，使各種矛盾都得到了及時化解。全村10年來沒有發生一起民轉刑案件，近年來，沒有發生一起到旗級以上部門上訪的案件。村有調委會，自然村有調解小組，同時，全村還聘請了10多名退休的老教師、老干部、老政法為調解顧問，組成了一

支村級調解顧問團，隨時參加各自然村的矛盾化解工作，全村做到了大事不出村，小事不出自然村，使群眾生活安逸。在抓好矛盾調解的同時，他們還注重抓好村級治安防范工作，開展了治安承包制的嘗試，組織了村級晝夜巡邏隊。幾年來，雖然全鄉的集貿市場設在本村，但從來沒有出現嚴重的刑事案件，村風正、民風好，刑釋解教人員的轉化率達100%，重新犯罪率為零。

四、發展農村經濟，扎實推進新農村建設

在開展民主法治村建設的過程中，村兩委一班人始終不忘各項工作的核心目標是發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平，為此，該村在發展地域經濟上下了大力氣，并緊緊抓住新農村建設的契機，發展公益事業。

第一，以發展壯大村級經濟為中心，打造民主法治示范村創建的亮點。在發展經濟方面，該村結合實際，制定了發展經濟三部曲，形成了以奶牛、南瓜、馬鈴薯種植加工為主的三大主導產業。

通過培植經紀人隊伍，暢通銷售渠道，推動了南瓜產業的強力發展。富吉村每年種植南瓜1萬畝左右，每坰地南瓜籽平均收入在8000元左右，效益是種植大豆的2—3倍，同時南瓜瓢可作為奶牛的精飼料，實現了農牧互補。在富吉村的帶領下，全鄉年種植南瓜6萬畝以上，成為全市最大的白瓜籽經銷集散地。為了促進產業的持續發展，該村特別重視經紀人隊伍的培植。目前，該村現有白瓜籽收購經紀人60 6

余人，其中較大規模收購的經紀人就達24家，注冊公司1家，每年收購農副產品一萬噸以上，年營銷額約8000余萬元。為鞏固和培育這個市場，該村將農民經紀人組織起來，借助經濟人隊伍資金充足和信息靈便的有利條件，做大做強市場，以產業優勢，拉動農副產品市場價格，努力增加農民收入。通過經紀人的帶動，富吉村白瓜籽每公斤比周邊鄉鎮高出0.2元以上，并已成為嶺南最大的白瓜籽交易市場。

發展奶牛產業，形成農牧優勢互補，增加村民收入。為了使奶牛產業形成規模，這個村先后建成三個奶牛小區，借助阿榮旗扶持奶牛業發展的優惠政策和旗鄉干部為群眾擔保奶牛貸款之機，通過宣傳引導，使農民養殖奶牛的積極性越來越高，僅今年春季幾個月，就為群眾辦理奶牛貸款達80余萬元，新購進優質奶牛達168頭，使全村奶牛數量達到4500頭，人均1.4頭，全村每天產奶20噸，日均奶資收入3萬多元，每戶年增收1萬多元；新入住奶牛小區養殖戶92戶，養殖奶牛536頭，每頭牛的平均日產奶量均在60斤以上，每頭奶牛僅奶資一項年收入5000元以上。為了實現鮮奶增值，奶牛協會集資26萬元購買了一輛收奶車，并在長發組建立了一個10噸奶站，保證了鮮奶的及時貯存和運輸。此外，通過改良和更新品種計劃正在實施中，預計2-3年時間，將淘汰所有劣質奶牛，提升奶牛品質，增加養殖效益。

積極引導農民進行馬鈴薯種植、加工。種植馬鈴薯，每

坰地可產4萬斤左右，如賣菜薯純收入可達6000元，如加工淀粉，純收入可達7000元以上，如深加工成粉條、粉絲效益可達8500元以上。為了不斷延伸產業鏈條，進一步增加農民收入，今年，該村協調引進優質種薯180多噸，全村馬鈴薯種植面積達到了7000余畝，加工作坊達到54家，其中中型加工廠1座，每年增收60多萬元；注冊了“紀萬佳”粉條粉絲商標，產品暢銷各地；同時，“紀萬家”手工粉條加工廠二期擴建工程已竣工并投入使用，新廠房建筑面積240平方米，辦公室120平方米，總投資達25萬余元，產品突出了“綠”和“無”，即綠色純天然和無任何添加劑。目前，該產品已遠銷黑龍江哈爾濱、海拉爾等地，并成功進入周邊市區的部分超市。此外，通過招商引資的形式，引資100萬元，在長發組閑置村部建了一個年加工約4000噸（可消化200坰地）規模的馬鈴薯精淀粉加工廠，現機械設備已全部到位，將在8 月未正式投產使用。

依托協會，助推產業發展。由于有效解決了奶資拖欠問題，采取到信用社直接領取奶資的方式，并為農戶提供優質高效的養牛技術服務，奶牛協會得到健康發展，會員發展到586名，覆蓋到周邊7個村，最遠到霍爾奇鎮大興村，并成功地在奶牛協會中建立了黨組織，實現了農村經濟發展和民主法治村建設的有效對接和優勢互補。

第二，以新農村建設為契機，加快基礎設施建設?！晟屏舜宀拷ㄔO，投資3.1萬元修建了青年書屋、農民信息服務室和多功能活動室。在農民信息服務室建設工作中，富吉村走在了呼倫貝爾市的前列。目前，投入30臺微機和建室外大屏幕電視項目正在建設中，項目建成后，將供村民免費上網查詢文化、科技知識和農畜產品市場信息，室外大屏幕電視可在平時或集貿日播放科技知識宣傳片，把集貿市場辦成科技大集，把科技文化信息輻射全鄉乃至周邊鄉鎮。

——加大了生態環境建設力度。結合村屯綠化工作，全村退耕還林150畝，植樹達45000株，發動群眾荒山荒坡植樹26000株，四旁植樹2000株，總投資8萬余元。

——實施了好清潔能源建設項目。為消除污染、美化環境，防止疫病傳播，借助國家新型能源項目，結合新農村建設，通過項目支持和農民自籌，投資75萬元建沼氣池300個，主要分布在三個奶牛小區；結合沼氣池建設和自來水工程，實施了農村改廁、改水、改廚，目前部分沼氣池已完工，并投入使用，沼氣池建設解決了糞便污染問題，實現了環保，保障了群眾的健康。

——建設了九三站人畜飲水工程。九三站地表水缺乏、水質差，為解決人畜飲水困難，通過爭取380人畜飲水項目，借助項目支持和農民自籌，完成了九三站居民自來水工程。

民主法治村創建工作的開展，有效地促進了“三個文明”的協調發展。連續十年來，富吉村社會穩定，從未出現過重

大刑事案件和封建迷信活動；社會風氣良好，無邪教、賭博、吸毒等丑惡現象；家庭和諧，從未發生過嚴重的家庭暴力事件；適齡兒童就學率為100%；村容村貌整潔有序；農民空閑時間讀書學法、思謀發展經濟成為富吉村的一道靚麗的景觀。

富吉村村民富了，農民收入增加了，生活水平提高了，精神面貌改變了。村民住房磚瓦化達到了90%以上，電話、手機入戶率達到了80%，自來水入戶率達到了60%以上，成了遠近聞名的富裕村。但富吉村領導并沒有滿足現狀，經過調查、研討，修訂完善了新農村建設五年、十年規劃，制定了多項推進措施，相信富吉村的排頭兵一定能夠帶領全村人民在民主法制建設的征程中走的更快、走得更遠。

第四篇：“民主法治村”創建工作經驗材料

昌化鎮虞溪村“民主法治村”創建工作經驗材料

昌化鎮虞溪村地處昌化鎮東北部，共有村民小組23個，農戶644戶，總人口2030人，我村地域面積廣闊，山林資源豐富，2010年農村人均收入達9405元。近幾年來,虞溪村在狠抓經濟建設的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論為指導，積極推進“民主法治村”建設。在具體工作中，村兩委主要從以下五個方面來實施“民主法治村”的工作。

（一）健全組織，營造氛圍。村級組織建設是一個星級民主法治村的基礎，我村根據農村工作的實際，在加強村黨支部、村委會建設的同時，建立健全各類組織，先后建立起了村、民、婦、治調、“五五”普法領導小組、矛盾糾紛排查調處等相關組織，設立了相應的辦公室，明確了工作職責，確保正常開展工作。

（二）完善制度，明確責任。從制定和完善村規民約和村民自治章程入手，進一步建立健全和規范村黨建工作責任制、村委會工作制度、“兩委”聯席會議制度、學習制度、財務管理制度、村務、黨務和財務公開制度，重大決策法律咨詢制度、民主評議村干部制度等規章制度。

（三）加強普法教育，提高干部群眾的法律素質。為提高村民的法治意識、提高村民依法維權、依法解決矛盾糾紛和提高村干部依法辦事的能力，狠抓普法教育，使全村群眾的法律素質和維權意識得到根本性的提高。

（四）踐行村民自治，深入推進“四民主三公開”。通過完善村民自治，民主管理制度，切實保障村民依法享有的民主權利，激發廣大村民參與村務管理熱情，積極投身到創建星級“民主法治村活動”中來。積極推進黨務、政務、村務“三公開”，對村發展思路、工作重點及涉及群眾利益的宅基地審批、生育指標、財務收支、民主選舉情況、重大事項村民代表研究的結果、入黨對象、農村低保對象、農村合作醫療保險等內容全方位向村民公開，自覺接受群眾監督。

（五）加大矛盾調處，促進全村和諧。村“兩委”始終把矛盾糾紛調處機制納入重要議事日程來抓，充分發揮人民調解委員會“第一道防線”作用。

自開展創建“民主法治示范村”活動以來，經過認真學習宣傳法律法規，事關群眾生產生活的一系列民心工程的廣泛開展，極大地增強了村民的法制觀念，村風村貌發生了很大變化。

昌化鎮虞溪村

二〇一一年五月十八日

第五篇：關于創建法治鎮的實施方案

關于創建法治鎮的總體方案

XX普法依法治理工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以服務災后恢復重建為首要任務，以化解矛盾糾紛為主線，以創建法治鄉鎮為載體，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務科學發展的水平，為促進我鎮災后恢復重建和經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，服務民生，構建和諧鄉鎮、法治鄉鎮做出新的更大的貢獻。

一、堅持服務科學發展，服務大局，服務民生，全面推進法治建設

（一）、深入學習實踐科學發展觀，堅持以科學發展觀為統領，解放思想，轉變觀念，用符合科學發展的思想觀念、方式方法，來研究、來謀劃、來推進普法依法治理工作。切實加強服務和促進科學發展的法律法規宣傳教育，把科學發展觀貫徹落實到工作的各環節、全過程。

（二）、深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育。進一步加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入各項主題法制宣傳教育活動，通過組織開展法制報告會、法制講座、巡回宣講等活動，推進憲法宣傳教育的深入開展。

（三）、進一步加強社會主義法治理念宣傳教育。堅持以科學發展觀為指導，教育和引導全體公民深刻認識社會主義法治理念的內在要求、精神實質和基本規律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設奠定基礎。

（四）、加強市場經濟法律法規、宏觀調控法律法規的宣傳教育，組織開展以“加強法制宣傳教育，促進經濟平穩較快發展”為主題的宣傳活動，通過組織開展講座、培訓等一系列活動，為經濟社會發展營造良好法治氛圍。

（五）、加強服務和改善民生法律法規宣傳教育，加強勞動就業、社會保障、道路交通、安全生產、藥品食品安全和災后恢復重建等法律法規宣傳教育，進一步強化服務群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。

（六）、加強社會建設和維護社會穩定相關法律法規的宣傳教育，大力開展維護社會穩定、社會治安綜合治理、禁毒、信訪、反邪教警示教育等法律法規宣傳教育，引導群眾依法表達利益訴求，把法制宣傳融入化解矛盾糾紛中，促進社會和諧穩定。

（七）、繼續大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規和新頒布的法律法規。

二、突出重點，切實抓好面向全社會的法制宣傳教育，促進全民法律素質的提高

（一）、加強領導干部學法用法工作，提高依法執政能力。

堅持領導干部學法用法制度，建立黨委政府學法制度，黨委中心組每年學法時間不得少于四次，每次不得短于一小時；豐富領導干部學法內容，提高領導干部的整體法律素質。

（二）、加強公務員學法用法工作。認真貫徹落實中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會保障部、全國普法辦《關于加強公務員學法用法工作的意見》，扎實有效地推進公務員學法用法工作的深入開展，全面提高廣大公務員的法律素質和依法辦事能力。

（三）、加強青少年法制宣傳教育。認真貫徹落實《中小學法制教育指導綱要》，確保“計劃、師資、課時、教材”四落實，提高遵紀守法意識，將學校的法制教育融入校內校外和學校教育活動的各個環節。

（四）、加強企業經營管理者法制宣傳教育。全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，推進企業依法誠信經營。

（五）、加強農民法制宣傳教育，提高農民依法維權意識。

開展“法制教育年”活動，大力宣傳與農村改革發展穩定、與農村基層民主政治建設、與廣大農民生活密切相關的法律法規和政策，提高廣大農民的法律政策水平，增強農村干部依法辦事能力，尤其是要加強對農村黨員干部特別是“兩委”干部的法律培訓工作，每年集中培訓不少于四次，每次不少于兩小時。加強對返鄉農民工的法制宣傳教育，工會、農業、司法、勞動保障、婦聯、團委等部門應結合各種技能培訓開展對農民的法制宣傳教育，培養廣大群眾的依法維權能力；加強農民工權益保障機制的建立完善，提高農民的法律素質和農村各項事業的法治化管理水平。

三、全面開展創建“法治鄉鎮”活動，深入開展依法治理，結合“法律六進”，夯實“法治鄉鎮”基礎工作

（一）、積極創建“法治鄉鎮”。黨委政府要把法治創建工作列入重要議事日程，加強對轄區內村（社區）和企事業單位法治創建工作的指導和監督，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項制度，切實保障群眾合法權益?；鶎泳S護穩定、綜合治理、人民調解、法律服務等組織機構健全，責任到位，措施落實，及時化解矛盾糾紛，依法處置突發事件，維護社會穩定，治安秩序良好。

（二）、積極創建“法治機關”。結合機關工作職能和特點，制定相應的學法用法計劃，把法制學習作為機關學習的重要內容，認真組織實施。堅持和完善黨委（組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，使領導干部和公務員的學法用法經常化、規范化，把開展學法用法情況作為考核干部法律素質和依法辦事能力的重要內容。

（三）、積極創建“法治村”。認真貫徹黨的十七屆三中全會提出的“加強農村法制宣傳教育，搞好法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理”要求，加強農村法制宣傳教育基礎設施建設，增強農村法制宣傳教育投入，大力開展適合農民特點的法制宣傳教育，加強農村兩委干部培訓。努力發揮司法所的法律服務作用，對涉及農村產權制度改革中的合同草擬、聯營協議、收益分配等事務參與審查，防范可能出現的風險或遺留問題。依法保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和林地經營自主權、所有權、處置權；要積極為農村招商引資、土地征用補償、農民安置、農業產業結構調整、鄉村集鎮基礎設施建設、農村社會保障等涉農事項提供法律服務。

（四）、積極創建“法治社區”。發揮鎮黨委的領導作用，建立由民政、司法部門指導，轄區內企事業單位、人民團體、社區居民群眾積極參與的工作運行機制，積極推行“社區法律顧問制度”。加強社區普法專欄、板報、法制長廊等法制宣傳陣地建設。抓好社區內青少年、下崗職工、回歸人員、流動人員等人群法制教育。有針對性地開展老年人、殘疾人、生活困難職工等群體的法制宣傳教育。

（五）、積極創建“法治學校”。結合學校實際，合理安排，確保法制教育納入學校總體教學計劃，保證教學質量。充分利用班團隊活動、學生社團活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。深入開展依法治校活動，完善健全學校管理制度，依法規范辦學活動，切實保障教師和學生權益，健全依法治校工作機制。結合治理和整頓學校周邊環境，加強維護學校安全穩定的法律法規宣傳教育，為學校創造健康文明的學習生活環境。

（六）、積極創建“法治企業”。積極引導企業加強法制宣傳教育陣地建設，開辟學法園地，定期開展各種形式的法制宣傳教育活動。圍繞企業生產經營管理的各個環節，通過開展依法治企活動，加強企業規章制度建設，完善和規范企業運行機制，提高企業法治化管理水平。全面推行企業法律顧問制，引導律師、公證等法律服務人員積極做好知識產權、企業經營融資兼并、重組等法律事務，為企業參與國際國內市場經濟競爭提供法律服務，配合防范打擊金融合同詐騙、制假銷假等違法犯罪活動，防范風險維護企業的合法權益。

XXXX人民政府 二〇一二年三月二十日