第一篇：健全落實制度，推進作風建設常態化

尊敬的黨組織：

三中全會《決定》指出：“健全改進作風常態化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設”。

作風決定形象，作風決定成敗。各級領導干部是黨和國家事業的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業發展有著極為重要的影響。三中全會再次提出要做到干部清正、政府清廉、政治清明，因此，必須健全落實制度，扎實推進改進作風常態化。

其實，黨的十八大之后出臺“八項規定”，從中央到地方，各級領導干部率先垂范，一級做給一級看，一級抓一級，取得了明顯成效。之后，中央紀委抓住時間節點，接連下發“關于剎住公款送月餅送節禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風”和“關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品”的通知，從細處著手，環環緊扣，狠抓干部作風建設。這些，都凸現了中央抓干部作風建設不是一陣風，而是鍥而不舍、久久為功，表明了中央抓干部作風建設的態度和決心。同時，也給人們傳遞了推進干部作風建設常態化的信號。

習近平曾經指出“面對世情、國情、黨情的深刻變化……黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上”。在這樣的嚴峻形勢下，我們必須按照三中全會提出的“健全改進作風常態化制度”的要求，從健全制度著手，狠抓制度落實，常抓不懈，日日相繼，久久為功。

健全和完善各項制度，從機制體制上為改進作風提供保證。制度建設是抓好工作的根本。鄧小平曾極其精辟地指出： “制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”可見，我們必須在制度建設上下功夫，要根據人的本性和人的行為基本規律來設計好操作又管用的制度，要努力健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯系和服務群眾制度，健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，完善選人用人專項檢查和責任追究制度，進一步完善政績考核機制，做到用制度管人管事管權管財。

狠抓制度落實，從執行制度上為改進作風提供保證。有了好制度，關鍵在于抓落實。再好的制度不落實，制度歸制度，執行歸執行，還是等于零。抓制度落實，貴在領導帶頭，難在長期堅持。因此，我們要從領導抓起，從領導干部和領導機關做起，領導干部要當好領頭羊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做;在抓落實過程中，要做到抓“一把手”，“一把手”抓，一級抓一級、層層抓落實。要布置一個，就落實好一個。要切實發揮制度作用，對違反制度的發現一起、查處一起，決不手軟，要做到懲治有力，為轉變作風提供有力保障。

強化監督檢查，通報檢查結果，從督促檢查上為改進作風提供保證。對干部作風問題要全方位地管、有系統地抓，采取日常巡查、重點抽查、明察暗訪等方式方法，多形 式、多角度對干部作風建設情況以及干部作風建設中存在的問題進行督查和通報。比如，圍繞“三公”經費支出和損害群眾利益的突出問題，查車、查吃、查賭、查帳、查會風，查民生資金管理使用。對頂風違紀、造成惡劣影響的，對其責任人一律嚴肅處理，并倒查追究相關領導人的責任，涉嫌違法犯罪的堅決移送司法機關依法處理。發揮懲治威懾力，警示教育干部。

唯如此，才能確保干部隊伍作風建設落到實處，才能推進作風建設常態化。

匯報人：xiexiebang

第二篇：常態化推進作風建設

常態化推進作風建設

作風是一名黨員干部的政治素質、個人品德和精神境界的具體體現。經驗告訴我們，作風決定作為、決定形象、決定成敗。認真貫徹落實中央“八項規定”，要求紀檢監察機關堅持“三個常態化”，確保黨員干部以良好的精神狀態和過硬作風，彰顯一心為民的執政情懷。

實現作風教育常態化。教育是加強作風建設的基礎性工作。“心者，一身之主，百行之本。”應不斷強化對干部的思想政治教育和作風養成教育，使之成為干部的清醒認識和自覺行動。要堅持集中教育和日常教育相結合，針對干部作風方面出現的新情況新問題及時開展教育，推動作風教育的經常化、制度化、規范化，以教育促進思想政治素質和精神境界的不斷提高，切實增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增進同群眾感情常態化。以引深干部下鄉駐村、領導包村增收活動為有效載體，促進廣大黨員干部深入基層、深入群眾，著力了解社情民意，破解發展難題，幫助脫貧致富，夯實基層基礎，推動農村工作，一心一意知民需、幫民富；以暢通群眾訴求渠道為重點，拓寬信訪渠道，認真受理、核查群眾反映的問題，建立健全網絡信息收集、研判和處置機制，一心一意解民憂、化民怨。

整治不良作風常態化。堅持開展作風整治行動，重點抓好“吃拿卡要”專項整治，堅決整頓“門難進、臉難看、事難辦”的不良之風，堅決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風，堅決整頓惡意刁難、效能低下的不良之風，堅決整頓庸懶散奢、敷衍塞責、推諉扯皮的不良之風。對違反作風建設有關規定，執行制度不嚴、工作紀律松散、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣，甚至濫用職權、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，要依紀依法嚴肅查處，始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態勢

第三篇：健全改進作風常態化制度

健全改進作風常態化制度（觀點）

盧作全

《 人民日報 》（2014年02月10日 07 版）

黨的十八屆三中全會《決定》指出：“健全改進作風常態化制度。”實踐證明，改進作風不可能一蹴而就，這就要求我們在“常”、“長”二字上下功夫，健全體制機制，發揮制度機制的激勵、約束作用，實現作風建設常態化。當前，健全改進作風常態化制度，應著重加強四個機制建設。

教育引導機制。加強廉政教育引導，是增強全黨全社會反腐倡廉意識的重要手段，對于廣大黨員干部提高政治思想覺悟，筑牢拒腐防變的思想道德防線，具有十分重要的意義。應完善主題或專題教育機制。經常性地開展黨性、黨風、黨紀教育，著力解決“四風”方面存在的突出問題。健全及時誡勉談話和函詢機制。對群眾反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早預防，及時進行誡勉談話和函詢，防止小錯釀成大錯、小貪變成巨腐。嚴格落實黨政一把手“六個不直接分管”等制度。注重發揮領導干部在改進作風中的表率作用，以身作則，嚴于律己，做清正廉潔、艱苦奮斗、勤政為民、堅持原則的表率。建立正確輿論引導機制。通過傳播改進作風“好聲音”，傳播 “正能量”，占領輿論陣地，形成以遵守中央八項規定為榮、違反中央八項規定為恥的良好氛圍。

監督制約機制。建立健全監督制約機制，確保權力公開規范運行，是創造良好發展環境的重要手段，是開創工作新局面的有力保證。應堅持用法治思維和法治方式，按照“把權力關進制度的籠子里”的要求，不斷深化懲防體系建設，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。制定和完善改進調查研究之風、改進公務活動、改進新聞報道、精簡文件簡報、規范出國（境）等制度規定。繼續推行領導干部任前廉政談話制度，建立完善黨員干部談心談話制度，積極推行約談制度，堅持和完善領導干部述職述廉制度，嚴格執行黨政領導干部問責制，繼續加強領導干部任期和離任經濟責任審計，加強對公共經費預算、使用和決算監督。加強對領導干部作風狀況的監督，不斷拓寬監督渠道，創造便于人民積極進行監督的條件。

民評作風機制。民評作風建設活動，是進一步密切黨群干群關系的重要途徑，是推進機關作風轉變的重要舉措。因此，應通過機制建設，促進民評作風建設活動深入開展。建立科學管用的作風建設評議評價機制，把改進作風、反對“四風”作為領導班子、領導干部與任期考核以及黨風廉政建設責任制的重要內容，用剛性紀律約束促進作風轉變。綜合運用個別訪談、組織座談、問卷調查、滿意度測評等多種形式，對改進作風情況進行檢查，結果作為績效考核和干部選拔的重要依據，促進領導干部自覺養成良好的作風。完善黨風廉政建設社會評價制度，堅持把群眾滿意作為評判作風改進情況的根本標準，納入黨風廉政建設社會評價工作當中，形成“黨風好不好、廉潔不廉潔，群眾來評價”的工作機制。

源頭防腐機制。加大改革和制度創新力度，建立相應機制，更有效地從源頭上預防和治理腐敗，是推進懲防體系建設的必然要求。穩步推行公務用車制度改革，建立和落實黨員領導干部重大事項報告和抽查、預算決算和“三公”經費公開、公務消費“公務卡”結算等制度。加強對權力集中部門和資金密集部門的監管，堅決糾正不正之風，健全完善保障和維護群眾利益決策機制。消除領導干部特權思想和作風，統籌制定領導干部工作生活待遇標準，嚴格執行公務接待各項規定，探索實行官邸制等改革措施。嚴明組織人事紀律，完善政績考核評價體系，從“德、能、勤、績、廉”五方面全方位考評領導干部，做到能力與作風、發展與長遠、成效與基礎并重。

（作者為中共江西省南昌市委常委、市紀委書記）

第四篇：學習《健全改進作風常態化制度》體會

學習《健全改進作風常態化制度》體會

以經常性工作為抓手，推動集中活動的開展。經常性工作是作風建設常態化的基石，必須圍繞各項重點工作，牢筑基礎。在各項主題活動和專項治理活動中，要充分發揮各單位的主觀能動性，在各級黨組的領導下，加大對單位內部思想、學習、工作、生活作風方面的督導力度。

第一、改進作風必須常態化

作風體現黨的性質、代表黨的形象，關乎黨和國家事業的興衰成敗。我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，最終成就偉業，就是因為始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，把良好作風視作生命，把不良作風視為大敵。無論是革命時期還是建設、改革時期，我們黨靠的是兩股力量，即真理的力量和人格的力量。真理的力量就是馬克思主義，人格的力量就包括良好作風。人民群眾正是看到了我們黨的良好作風，從而選擇了跟黨走；也正是我們黨用優良作風樹立了良好形象，從而凝聚起強大的進步力量。

第二，健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯系和服務群眾制度。實現改進作風常態化，關鍵要看各級領導干部能否堅持帶頭改、帶頭抓。要建立健全領導干部作風建設責任制，督促領導干部帶頭改進作風、聯系群眾，堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，用做出樣子代替喊破嗓子，切實發揮示范引領作用。要建立健全領導干部深入基層調查研究機制，引導領導干部自覺到群眾中去，從人民群眾偉大實踐中汲取智慧和力量，堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真聽取群眾的意見和建議，按照群眾意愿改進工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要完善直接聯系和服務群眾制度，廣泛開展干部下基層活動，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，實現干部聯系群眾的常態化。

第三，激發內生動力。實現黨的作風建設常態化，需要各級黨組織和領導班子始終高度重視、常抓不懈，主動發現問題、提出問題、解決問題；需要廣大黨內外群眾關注、關心作風建設，積極建言獻策，參與全程監督。這就要通過制度建設，激發各級黨組織、各級領導班子和廣大黨內外群眾的內生動力和自覺性、責任心。應進一步強化黨風廉政建設責任制，按照責任分解、責任報告、責任考核、責任追究四位一體的思路，把黨風廉政建設責任制融入黨的作風建設各個環節；建立健全領導干部深入基層制度、定期聽取黨內外群眾意見制度、定期通報黨內情況制度、群眾監督評議黨風制度、領導干部年終和任期測評制度等，激發黨內外群眾參與黨風建設的積極性，使群眾參與黨風建設實現規范化、制度化、常態化。

作風建設是黨的建設的永恒課題，只有進行時沒有完成時，只有起點沒有終點。這就需要我們以水滴石穿的精神、鍥而不舍的韌勁推進作風建設。

第五篇：切實推進作風建設常態化長效化

切實推進作風建設常態化長效化

中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山20日下午主持召開中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組會議，學習貫徹總書記重要指示精神，研究安排教育實踐活動總結等工作。

劉云山在講話中指出，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是堅持黨要管黨、從嚴治黨的一次生動實踐。教育實踐活動開展以來，作風建設扎實推進、成效顯著，取得了重要的實踐成果、制度成果、理論成果，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到遏制，貫徹群眾路線、改進黨的作風長效機制和剛性約束初步形成，黨的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。同時要看到，用達到作風建設的理想狀態來衡量還有差距，一定要堅定信心、保持清醒，不斷把作風建設引向深入。

劉云山指出，在教育實踐活動中，各級黨組織和廣大黨員干部圍繞貫徹群眾路線、加強作風建設深入探索實踐，創造了許多好做法好經驗，這是一筆寶貴財富。搞好活動總結，重要的是把成功經驗提煉好。要著眼于提高思想認識來總結經驗，深入思考如何從思想源頭上解決作風問題，解決世界觀人生觀價值觀問題；著眼于解決實際問題來總結經驗，做到務實管用、有針對性，為深化作風建設、解決新情況新問題提供借鑒和指導；著眼于更好聯系和服務群眾來總結經驗，把群眾滿意作為評價活動成效的根本標準，不能用自我感覺代替群眾評價。要切實抓好經驗的轉化運用工作，用新鮮經驗推動作風建設新的實踐。

劉云山指出，現在人們最擔心的是不良作風反彈，最盼望的是把改進作風的好態勢堅持下去。要樹立常態化長效化的思想意識，堅持不懈開展作風教育，堅持不懈嚴格黨內政治生活，堅持不懈強化宗旨意識。要健全常態化長效化的工作措施，把教育實踐活動中的有效措施辦法固化下來，融入黨的建設經常性工作之中。黨委管黨建義不容辭，黨委抓作風責無旁貸。要強化各級黨委抓黨建強作風的主體責任，充分發揮各級領導干部的示范帶動作用，推動形成風清氣正的良好政治生態。

劉云山強調，教育實踐活動到了盤點交賬的關鍵時刻，要發揚釘釘子精神，帶著高度責任深化整改工作，言而有信落實整改任務，努力取得更多實實在在的成果。要對整改任務進行一次全面梳理，明確了整改期限的要堅決如期完成，需要較長時間解決的問題要持續抓住不放，不達目的不罷休。

中共中央政治局委員、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長趙樂際，中央書記處書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長趙洪祝出席會議