第一篇：淺析高校對當代大學生創造性思維的培養

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淺析高校對當代大學生創造性思維的培養 作者：何淑明

來源：《沿海企業與科技》2005年第05期

[摘要]大學生創造性思維的培養是目前我國高等教育的當務之急，高等教育工作者應著力研究當代大學生創造性思維的形成機制和培養原則，以適應新時期高等教育改革的需要。文章就高校對當代大學生創造性思維培養的原因和途徑兩個方面做一些粗淺分析。

[關鍵詞]當代大學生；創造性思維；品質；培養

[中圖分類號]G642

[文獻標識碼]A

第二篇：淺談高校對大學生創新創業相關能力的培養

淺談高校對大學生創新創業相關能力的培養

夏丹1

(嘉應學院生命科學學院，廣東梅州 514000)摘要：對于正處在重要發展轉型期的中國來說，提高大學生創新創業能力，建設創新型國家勢在必行。而高校實施創新創業教育的重點無疑是對大學生實踐能力和創新能力的培養，其中實踐能力作為創業者的必備素質是大學生創新創業的基礎能力，創新能力作為創新創業的精髓內涵則是大學生創新創業教育的核心所在，只有二者相輔相成方能實現培育創新人才、建設創新國家的美好愿景。關鍵詞：大學生；創新創業教育；實踐能力；創新能力

The cultivation of college students innovation and

Entrepreneurship

Xia Dan(Jiaying College of Life Sciences, Meizhou, Guangdong 514000)

Abstract: For China, which is in the important stage of development, it is imperative to improve students' innovation and entrepreneurship, and the innovation and entrepreneurship education in Colleges and universities is to cultivate students' practical ability and innovative ability, which is the core of innovation and entrepreneurship education.Key words: college students;innovation and entrepreneurship education;practical ability;innovation abilityAbout the author:xiadan(1986-), female, Meizhou City, Guangdong Province, College of Life Sciences, Jiaying counselor, graduate.前言

面對日益嚴峻的經濟發展局勢，創新已成為一個國家進步發展的源動力。在此背景下我國以經濟轉型為契機大力推進創新創業，為此李克強總理曾多次在不同場合提及“雙創”(大眾創新、萬眾創業)，他說：“人的創造力是發展的最大本錢，中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業生，越來越多的人投身到創業創新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩增長的重要力量。”由此可見政府對大學生創新創業教育的重視和對高校在大學生創新創業教育的殷切期望。

但是由于我國創新創業教育起步較晚，加之師資力量不足、教育制度和資源支持不夠完善等問題，在一定程度上限制了我國高校對大學生創新創業教育的發展，阻礙了大學生基礎 作者簡介：夏丹（1986-），女，福建省寧化人，助教，碩士，主要研究方向:大學生思想政治教育；

創新能力和核心實踐能力的培養。因此，各高校加強對大學生實踐能力和創新能力的培養迫在眉睫。

總書記曾在河南考察時提出：“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”“新常態”適應中國經濟發展的特點，符合建設創新創業型國家的要求，而中國在創新型國家的建設過程中更需要一大批創新創業型人才迎接實踐的挑戰，擔當起促進經濟發展的責任。基于此，具有開創性、創新性、創造性和實踐性的創新創業教育可以從基礎實踐能力和核心創新能力給予大學生實質性的指導，在創業型人才的培養乃至創新型國家的建設方面都有著重要意義。

一、目前高校創新創業能力培養的現狀

從目前我國高校創新創業能力培養的現狀來看，主要呈現以下四種情況：

（一）高校對創新創業理念淺表化

雖然我國越來越多高校開始意識到創新創業教育對當代大學生的重要性和緊迫感，但在開設的課程中對創新創業教育的認識不足，定位不清晰、不準確。在教育內容、教學方法上不能適應社會的發展和環境的不斷更新，內容陳舊、方法傳統的現象嚴重，偏重于國家創業政策、創業目的及意義等理論化的內容，忽視了對學生創新意識、創業精神和創業能力的教育和培養。沒有形成成熟有效的教育理念和實踐體系，最終導致大學生創新意識薄弱，創新能力的培養難以實現[1]。

（二）創新創業教育時效性較差

雖然高校開始重視并大力推進創新創業能力培養，但作為創新創業教育受教的主體大學生在思想認識上存在偏差，大學生對創新創業的關注度不強，主觀能動性較差，傳統的觀念仍然影響著大學生的創業意識。除此之外，學校講授的創新創業教育內容與學生現實的需要反差較大。這對于社會經驗欠缺、創業經驗不足，受觀念、環境、資金制約的大學生來講，會覺得創業離自己很遠，存在不敢嘗試等現象，使得創新創業教育時效性較差。

（三）創新創業教育課程體系不完善

我國的創新創業教育研究經過幾年的努力，得到前所未有的發展，但很多高校到目前還沒有一個健全的創新創業教育課程體系。創新創業教育能力培養還沒有真正融入我國正規的教育體系，形成科學規范的課程體系，也沒有納入個高校的教育總體規劃。同時，我國創新創業教育研究方面也相對薄弱，沒有具體實施的職能部門，大多數從事創新創業研究的學者

都是“兼職”，對創新創業教育問題的研究只涉及表層論述。缺乏創新創業教育與專業課程的交叉、融合和滲透，缺乏對目標的定位及內容的連續性和穩定性。現階段，專業教育與創新創業教育相互融合是發展創新創業教育的重要途徑和方法，二專業教師在創新意識、創業能力方面的欠缺阻礙了創新創業教育的迅速發展。

（四）創新創業師資力量薄弱

創新創業師資力量是高校創新創業發展能否成功的一項重要因素。目前，各高校創新創業教育缺少專職的教師隊伍，絕大部分都沒有受過系統的創新創業教育。雖然這些教師的專業知識比較豐富，但因為自身缺乏創業經歷，對企業的運作、經營、管理上缺乏了解，在教學上無法深入進行市場營銷知識、創業案例分析等教學，使創新創業實踐指導能力上存在嚴重的不足，創新創業教育對學生缺乏吸引力和指導意義。

二、高校在創新創業能力培養方面存在的問題

黨中央，國務院高度重視創新創業教育，而創新創業教育剛開始實行不久，還沒有普遍涉及全國各地，建設創新型國家還需要更多的努力，其中在實施創新創業能力培養方面中存在一些不足之處。

（一）對創新創業教育理解不到位，定位不合理

很多高校目前的教育思想還停留在傳統階段，認為大學生的任務就是接受和學習專業知識，在校期間創新創業就是不務正業。從學校領導、教學主管部門、就業主管部門到一線教師，他們都認為目前大學生創業成功者畢竟是少數，是特例，因此沒必要開展創新創業教育；也有學校認為大學生創業是因為就業困難，自己學校就業率高而不需要開展創新創業教育。由于對創新創業教育的認識存在諸多誤區，絕大多數高校對其定位很不合理，很不科學，認為創新創業教育是“正規教育”以外的“精英教育”或“業余教育”，而不是學校教育教學的主力軍。

將創新教育視為“精英教育”，表現為學校將重點放在少部分優秀學生之中，讓其參加創新創業競賽，看重的是參賽成績而忽視了學生本身的創新創業意愿和創業食用效果；一些高校把大學生創新創業教育看成培養企業家的 捷徑，認為開展創新創業教育就是成立“學生創業公司”，以把大學生培訓成“學生老板”為目標，這就忽視了教育的本質，也讓大多數學生成為創新創業教育“過路者”，極大地限制了創新創業教育的發展。

將創新創業教育視為“業余教育”，表現為很多高校將創業教育置于學校日常教育教學的邊緣，沒有或缺少專門的創業教育管理機制和相關政策的支持力度，使創新創業教育無章[2]

可循，無法開展，有些高校甚至明令禁止學生進行經商，更不準學習期間創業，為了學生的安全穩定，嚴禁在校大學生參與校內外各種商業活動，這就加劇了創新創業教育呈現邊緣化、業余化、形式化。

（二）傳統的大學教育模式，導致學生無法全方面發展

長期的傳統教育模式偏向理論和應試教育，老師一直專注理論知識的傳授，而疏忽理論知識和實踐運用的結合，學生被動接受教師傳授的知識。傳統教育模式單一化與陳舊化，甚至有一些教師上課方式都是按照程序進行授課的，只是單獨的掌握理論知識，并沒有延伸到課外實踐活動當中。大部分學生因此形成固定的學習方式，認為只要把課本所學的知識死記硬背，然后采取題海戰術和機械訓練便可以拿高分，久而久之學生缺乏動腦思考，造成學生創新型思維和實踐動手能力較弱的局面。目前大部分學校存在理論知識和實踐運用的脫節，缺乏舉辦一些實踐性的活動，沒有對應的實驗平臺，無法讓學生把課堂上學的知識運用到實際生活中，缺乏機會發展各方面能力。越來越多的教育專家開始對傳統的大學教育模式提出否定，社會不斷進步，科技不斷發展，教育模式也應該改革。

（三）缺乏專業的創新創業教育指導老師

在創業教育的過程中，教師扮演著實踐者、組織者和研究者的角色。創業教育對教師的創新意識和拓展能力有很高的要求，除了具備相關的專業理論知識外，還要具備一定的創業實踐經驗，要致力于理論與實踐相結合，而不能在課堂中照本宣科。目前絕大部分高校教師沒有創業實踐經歷，不熟悉企業運營程序，屬于典型的“學院派”，對于創新創業教育，大多數教師都在黑板上跑市場、談業務、講運營管理、資金流轉等，一切都是紙上談兵，沒有實際的可行性；高校更是缺乏創業研究的前沿學者，對學生創業指導力不從心，不能很好地起到指導作用，雖然部分高校專門聘請了一些企業家開設講座，但畢竟杯水車薪，不能形成一套完整的創業教育體系，不利于學生創業素質的培養。

（四）沒有深層次分析研究創新創業教育內涵，相關教學過程形式化

長期以來，各高校的課程教育體系基本都是以培養學術型人才為目標，近幾年來才逐漸向就業教育方向轉變。然而對于就業教育本身而言，目前很多高校也僅僅是在傳統學術型教育的基礎上，增加一些就業信息的提供，政策法規的解釋、開辦招聘會和傳授一些應聘技巧等，再者就是在課程設置上加上一些管理學知識，沒有完整的創新創業教育課程，更沒有相關的專業教材和實踐教學環節。創業之路包括創業目標定位、程序設置、理念價值、人員配置、資金流通、物質設備等，而目前高校所開設的管理類課程大都理論化、教條化和理想化，對于剛剛開始創業的大學生來說起到的作用是不大的。大多數高校對于創新創業教育理論的研究缺乏專業深度和廣度，絕大多數都是對其表層的任職，缺乏對教育教學“創新”的研究，缺乏創新創業教育的目標定位，內容體系、教學方法、質量管理體系、實踐教學環節和大學生創新創業支持政策等。

（五）對創新創業教育的相關制度保障和資源支持不夠完善

創新教育作為一種剛興起的教育模式，創新創業教育還處于一種被認識，被接受的初級階段，國家對大學生創新創業實行的制度保障和資源支持還不夠完善。某些高校處于相對落后的地區，缺乏經費保障制度，沒辦法提供足夠活動經費，在開展學生課外活動時受到限制，妨礙學生的實踐性發展。另外某些高校缺少校內資源和社會資源，沒有足夠的教學設置和社會支持，造成實施創新創業教育的阻礙，無法為大學生提供優質的教學資源。

三、能力培養對創新創業教育的意義

培養創新創業人才，是實現中國夢的根本保障。隨著我國教育體制的不斷深化，創新與創業教育得到了有效發展。“創新人才”是指在一定行業領域內具備較高研究水平及創造性思維及實踐能力的人才。“創業人才”則是指能將科技創新物化為一種新產品，充分滿足市場需求，創建一種新企業的人才。創新創業人才必須具備實踐能力與創新能力的綜合培養。培養大學生創新能力和實踐能力是適應社會發展的有利條件，大學生應當加強各項能力建設，適應社會當代需求。

（一）培養大學生實踐能力有利于完善大學生的全面知識結構

傳統的教育模式局限于課堂上傳授理論知識，缺少實踐動手能力，單一的授課方式難以引起學生的學習興趣，學生上課積極性不高，不利于學生掌握全面知識。學生不僅要掌握課堂上的理論知識和所學專業的基礎知識，還需要補充課外的知識。實踐活動不僅可以幫助學生了解在課堂上學不到的知識，而且讓學生學會如何把這些知識運用到解決生活中的實際問題。結合理論與實際，幫助學生的專業知識得以鞏固，在實踐中得以運用。完善大學生的全面知識結構，更好的迎接社會挑戰，適應現代社會的快速發展，擔當起中華民族偉大復興的責任。

（二）培養大學生實踐能力有利于提高其綜合能力

現代科技日新月異，社會在發展，時代在進步，落后就要挨打。一個國家的實踐能力和創新能力與國際地位成正比例關系。俗話說:“授人以魚，不如授人以漁”，與其出高價聘請外來人才，不如自己培養人才。我校2015屆畢業生邱南雄，在校期間積極參加實踐活動，不僅開發自己的大腦與動手能力，發揮主體意識、培養創新能力，全方位地提高各項能力。

[3]

在校期間，他不僅成立了“小二創業服務團隊”，而且和舍友一起創辦了“梅州市壹壹零伍商貿有限公司”。同時他們積極參加創業比賽，先后獲得了“2014年廣東省大學生挑戰杯銀獎”及“首屆梅州青年創業大賽金獎”。現如今他們公司旗下的“豆好鮮豆制品品牌店”在梅州已經擁有四家分店，同時和廣州新富農農業科技有限公司合作成立了分公司，公司現有全職員工13人，兼職員工數十人，年營業額在兩百萬以上，同時他們正計劃向珠三角及福建地區拓展。由此可表明：在實踐中培養、鍛煉、提升，樹立崇高的理想和堅定的信念，學生才能不斷發現自身的問題，并在解決問題中得到不斷提高，從而不斷提升自己的實踐能力，把社會實踐與創新意識有機結合，創造更高的價值。

（三）培養大學生創新能力是適應新的國內國際經濟形勢的需要

當今和未來的國內與國際競爭取決于人才的競爭，人才是最寶貴的資源。培養大學生的創新能力已成為當今建設人力資源強國和創新型國家的首要任務，這就對創新創業人才提出來更高的要求，包括社會責任感、敬業精神、奉獻精神、求實精神與合作精神等。為應對挑戰，創新創業教育對大學生創新能力的培養要求不斷升級。針對新的形勢和要求，創新型人才的培養勢在必行[4]。

（四）培養大學生創新能力是服務社會、服務地方經濟的發展的客觀要求

教育的目的是培養人才，培養人才的目的是適應市場的需求，更好地為經濟發展和社會發展服務。以人才培養模式的轉變為核心，以提高學生的應用能力和實踐能力為重點，全面實施素質教育，培養符合社會需要的與國際接軌的“復合型、應用型、創新型、國際化”創新創業人才，能夠為地方的創新型產業的發展提供人才支撐，更好地發揮服務社會、服務地方經濟作用。

四、實踐能力與創新能力培養的途徑

時代的發展，世界范圍內人力資源競爭的日漸激烈等現實背景對我國高層次的人才發展戰略提出了更高的要求，這也是對高等教育尤其是培養出來的人才素質與能力的一項新的考[5]驗。因此要進一步清除地理解和認識大學生實踐能力和創新能力在新時代背景下的嶄新內涵與核心特征，明確高校對大學生創新創業實踐能力與創新能力培養力度的必要性和緊迫性，結合社會、企業及大學生自身對培養實踐能力與創新能力的需求，基于現實培養過程中存在的各種問題與不足，積極探索有效的途徑。

（一）改變傳統的大學教育模式，開展創新創業實踐課程

傳統的大學教育模式已經根深蒂固，限制住了大學生的全面發展。為促進高校創業教育創新型人才培養，提高大學生的創新能力和實踐能力，高校應該改變傳統的大學教育模式，開展創業教育課程，并將創新理念充分融入，構建創新創業實踐教學體系。充分開發創新創業實踐類課程，讓學生一邊學習一邊實踐，“以賽代練”能促進學生創新創業能力的有效提高，開展多種創新創業實踐活動。在對創新課程設置時必須要與時俱進，摒棄傳統教學理念，運用新的理念來設置課程，將教學重點放在學生實踐能力之上，努力營造一個輕松過愉悅的教學環境，激發他們的創新想法和培養實踐能力，為培育高素質創新創業型人才提供有力的條件。另一方面，在課程設置中必須加入一些社會實踐性，可以邀請一些自主創業的企業家前來講座，加深學生對創業的理解，做好創業的心里準備。此外，在設置課程時，必須將理論知識與實踐教學結合起來，只有將理論與實際結合起來才能真正解決當前國際專業課程設置的問題。[6]

（二）建立各種創新創業實踐基地，激發學生實踐的興趣，強化大學生思維 實施創新創業教育應注重培養學生實踐能力，以提高創新能力為目標，帶動學生全面發展。創新創業教育實踐基地建設主要任務是培養復合型創業人才，創業操作能力不是單純的理論教學就能單獨完成。對學生而言，創新創業實踐基地是培養學生創新實踐能力的平臺。學校在建立創新創業實踐基地時應加強與校外企業合作，組織學生多參與創業活動，加強與社會之間的練習。為促進高校創業教育創新人才培養，高校必須建立創新創業實踐基地，在校內建立各種實驗中心，另一方面走出校門積極與企業開展合作。目前，世界處于高科技時代，各國之間的競爭實質上就是創新實踐行人才的競爭。高校應當肩負起培養人才的責任，開設更多創新實踐活動，為學生提供接觸社會的機會，實質性的接觸創業，為以后步入社會后的創業打下良好的基礎。學生通過參加各種各類的創新創業實踐活動，強化自己的大腦，提高創新性思維能力。

（三）培養創新實踐型的教師，為學生提供強有力的引導

高素質的創新實踐型的師資隊伍對創新創業教育的有效開展具有一定作用，為了促進高校創業教育創新型人才培養，高校必須建立一支強有力的教師隊伍，培養適合創業教育教學實踐型教師與理論型教師、專職教師、兼職 教師構成。對教師定期進行培訓，對專業知識進行不斷強化，將知識系統及時更新，順應時代的發展特征，讓學生學到有實際意義的知識。“天下興亡，匹夫有責。”通過培養創新型實踐強的教師，讓創新創業教育更好落實到每個學生身上。創新實踐型的教師可以為學生提供強有力的引導，引導學生在創業實踐過程中觀察現象、發現問題和想出對策，提高他們的創新意識和實踐能力。

（四）完善創新創業教育制度和提供足夠的資源支持，營造良好的創新創業環境

創新創業教育環境是創新創業人才培養的最有力支持，如法律環境、政府環境、社會環境等。就法律環境方面來說，政府應出臺拓寬企業出資方式的相關法律，使大學生利用知識產權等非貨幣形式評估作價出資，支持不需要辦理權屬登記的自由技術作為公司股東首次出

資。就政府環境方面來說，對大學生符合條件從事個體經營的，國家應實行最優惠的信貸、管理費和稅收等政策，提供銀行開戶便利，落實稅收減免政策等。就社會環境方面來說，加強輿論引導，鼓勵各級部門以多種形式為大學生創新創業提供資金支持，籌建創新基金項目，完善基金的管理體制和運營機制，在一定條件下幫助學生進行創業資金融資，對大學生創業提供實際支持。

五、結束語

創新是經濟的內核，是一切發展的源泉，也是人類前進的動力。為促進高校創業教育創新型人才培養，讓學生對創新創業教育課程進行深入了解，在大學生中開展創新創業教育是建設“創新型國家”重大戰略的重要舉措，也是知識、信息發展時代對各高校提出的迫切要求，更是大學生實現自我發展的需要。大學生創新創業教育已逐漸受到社會各界的廣泛重視。文章通過分析當前高校創新創業能力培養的現狀，比如高校對創新創業理念淺表化、創新創業教育時效性較差、創新創業教育課程體系不完善、創新創業師資力量薄弱，同時，針對高校在創新創業能力培養方面存在的問題提出開展創新創業實踐課程、建立各種創新創業實踐基地、培養創新實踐教師、完善創新創業教育制度和提供足夠的資源支持、營造良好的創新創業環境等對策，以不斷加強高校的創新創業教育，為社會培養更多具有創新創業精神和創新創業能力的優秀人才。

參考文獻: [1] 郁雯.高校創新創業園教育的現狀與對策研究 [J].成才之路，2015，（19）：10-11.[2] 穆亞榮.我國高校創新創業教育的現狀和改革發展策略研究 [J].教育文化，2015，（9）：244-245.[3] 馮曉星.研究高校的創業教育以及創新型人才的培養分析 [J].學生管理，2015,267-268.[4] 王麗穎.對高校金融學科培養高素質創新型人才的思考 [J].學生管理，2015，226.[5] 董盈盈.關于我國大學生實踐能力及其培養的研究.2007.[6] 尉肖帥.深析高校創業型人才培養 [J].華北科技學院學報，2015，（03）：120-124.

第三篇：淺談高校對大學生創新創業相關能力的培養

淺談高校對大學生創新創業相關能力的培養 1夏丹(嘉應學院生命科學學院，廣東梅州 514000)摘要：對

于正處在重要發展轉型期的中國來說，提高大學生創新創業能力，建設創新型國家勢在必行。而高校實施創新創業教育的重點無疑是對大學生實踐能力和創新能力的培養，其中實踐能力作為創業者的必備素質是大學生創新創業的基礎能力，創新能力作為創新創業的精髓內涵則是大學生創新創業教育的核心所在，只有二者相輔相成方能實現培育創新人才、建設創新國家的美好愿景。關鍵詞：大學生；創新創業教育；實踐能力；創新能力

The cultivation of college students innovation and

Entrepreneurship

Xia Dan(Jiaying College of Life Sciences, Meizhou, Guangdong 514000)Abstract: For China, which is in the important stage of development, it is imperative to improve students' innovation and entrepreneurship, and the innovation and entrepreneurship education in Colleges and universities is to cultivate students' practical ability and innovative ability, which is the core of innovation and entrepreneurship education.Key words: college students;innovation and entrepreneurship education;practical ability;innovation abilityAbout the author:xiadan(1986-), female, Meizhou City, Guangdong Province, College of Life Sciences, Jiaying counselor, graduate.前言面對日益嚴峻的經濟發展局勢，創新已成為一個國家進步發展的源動力。在此背景下我國以經濟轉型為契機大力推進創新創業，為此李克強總理曾多次在不同場合提及“雙創”(大眾創新、萬眾創業)，他說：“人的創造力是發展的最大本錢，中國有9億多勞

動力，每年有700多萬高校畢業生，越來越多的人投身到創業創新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩增長的重要力量。”由此可見政府對大學生創新創業教育的重視和對高校在大學生創新創業教育的殷切期望。但是由于我國創新創業教育起步較晚，加之師資力量不足、教育制度和資源支持不夠完善等問題，在一定程度上限制了我國高校對大學生創新創業教育的發展，阻礙了大學生基礎 作者簡介：夏丹（1986-），女，福建省寧化人，助教，碩士，主要研究方向:大學生思想政治教育；

創新能力和核心實踐能力的培養。因此，各高校加強對大學生實踐能力和創新能力的培養迫在眉睫。總書記曾在河南考察時提出：“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”“新常態”適應中國經濟發展的特點，符合建設創新創業型國家的要求，而中國在創新型國家的建設過程中更需要一大批創新創業型人才迎接實踐的挑戰，擔當起促進經濟發展的責任。基于此，具有開創性、創新性、創造性和實踐性的創新創業教育可以從基礎實踐能力和核心創新能力給予大學生實質性的指導，在創業型人才的培養乃至創新型國家的建設方面都有著重要意義。

一、目前高校創新創業能力培養的現狀 從目前我國高校創新創業能力培養的現狀來看，主要呈現以下四種情況：

（一）高校對創新創業理念淺表化 雖然我國越來越多高校開始意識到創新創業教育對當代大學生的重要性和緊迫感，但在開設的課程中對創新創業教育的認識不足，定位不清晰、不準確。在教育內容、教學方法上不能適應社會的發展和環境的不斷更新，內容陳舊、方法傳統的現象嚴重，偏重于國家創業政策、創業目的及意義等理論化的內容，忽視了對學生創新意識、創業精神和創業能力的教育和培養。沒有形成成熟有效的教育理念和實踐體系，最終導致大學生創新意識薄弱，創新[1]能力的培養難以實現。

（二）創新創業教育時效性較差 雖然高校開始重視并大力推進創新創業能力培養，但作為創新創業教育受教的主體大學生在思想認識上存在偏差，大學生對創新創業的關注度不強，主觀能動性較差，傳統的觀念仍然影響著大學生的創業意識。除此之外，學校講授的創新創業教育內容與學生現實的需要反差較大。這對于社會經驗欠缺、創業經驗不足，受觀念、環境、資金制約的大學生來講，會覺得創業離自己很遠，存在不敢嘗試等現象，使得創新創業教育時效性較差。

（三）創新創業教育課程體系不完善 我國的創新創業教育研究經過幾年的努力，得到前所未有的發展，但很多高校到目前還沒有一個健全的創新創業教育課程體系。創新創業教育能力培養還沒有真正融入我國正規的教育體系，形成科學規范的課程體系，也沒有納入個高校的教育總體規劃。同時，我國創新創業教育研究方面也相對薄弱，沒有具體實施的職能部門，大多數從事創新創業研究的學者

都是“兼職”，對創新創業教育問題的研究只涉及表層論述。缺乏創新創業教育與專業課程的交叉、融合和滲透，缺乏對目標的定位及內容的連續性和穩定性。現階段，專業教育與創新創業教育相互融合是發展創新創業教育的重要途徑和方法，二專業教師在創新意識、創業能力方面的欠缺阻礙了創新創業教育的迅速發展。

（四）創新創業師資力量薄弱 創新創業師資力量是高校創新創業發展能否成功的一項重要因素。目前，各高校創新創業教育缺少專職的教師隊伍，絕大部分都沒有受過系統的創新創業教育。雖然這些教師的專業知識比較豐富，但因為自身缺乏創業經歷，對企業的運作、經營、管理上缺乏了解，在教學上無法深入進行市場營銷知識、創業案例分析等教學，使創新創業實踐指導能力上存在嚴重的不足，創新創業教育對學生缺乏吸引力和指導意義。

二、高校在創新創業能力培養方面存在的問題 黨中央，國務院高度重視創新創業教育，而創新創業教育剛開始實行不久，還沒有普遍涉及全國各地，建設創新型國家還需要更多的努力，其中在實施創新創業能力培養方面中存在一些不足之處。

（一）對創新創業教育理解不到位，定位不合理 很多高校目前的教育思想還停留在傳統階段，認為大學生的任務就是接受和學習專業知識，在校期間創新創業就是不務正業。從學校領導、教學主管部門、就業主管部門到一線教師，他們都認為目前大學生創業成功者畢竟是少數，是特例，因此沒必要開展創新創業教育；也有學校認為大學生創業是因為就業困難，自己學校就業率高而不需要開展創新創業教育。由于對創新創業教育的認識存在諸多誤區，絕大多數高校對其定位很不合理，很不科學，認為創新創業教育是“正規教育”以外的“精英教育”或“業余教育”，而不是學校教育教學的主力軍。將創新教育視為“精英教育”，表現為學校將重點放在少部分優秀學生之中，讓其參加創新創業競賽，看重的是參賽成績而忽視了學生本身的創新創業意愿和創業食用效果；一些高校把大學生創新創業教育看成培養企業家的 捷徑，認為開展創新創業教育就是成立“學生創業公司”，以把大學生培訓成“學生老板”為目標，這就忽視了教育的本質，也讓

[2]大多數學生成為創新創業教育“過路者”，極大地限制了創新創業教育的發展。將創新創業教育視為“業余教育”，表現為很多高校將創業教育置于學校日常教育教學的邊緣，沒有或缺少專門的創業教育管理機制和相關政策的支持力度，使創新創業教育無章

可循，無法開展，有些高校甚至明令禁止學生進行經商，更不準學習期間創業，為了學生的安全穩定，嚴禁在校大學生參與校內外各種商業活動，這就加劇了創新創業教育呈現邊緣化、業余化、形式化。

（二）傳統的大學教育模式，導致學生無法全方面發展 長期的傳統教育模式偏向理論和應試教育，老師一直專注理論知識的傳授，而疏忽理論知識和實踐運用的結合，學生被動接受教師傳授的知識。傳統教育模式單一化與陳舊化，甚至有一些教師上課方式都是按照程序進行授課的，只是單獨的掌握理論知識，并沒有延伸到課外實踐活動當中。大部分學生因此形成固定的學習方式，認為只要把課本所學的知識死記硬背，然后采取題海戰術和機械訓練便可以拿高分，久而久之學生缺乏動腦思考，造成學生創新型思維和實踐動手能力較弱的局面。目前大部分學校存在理論知識和實踐運用的脫節，缺乏舉辦一些實踐性的活動，沒有對應的實驗平臺，無法讓學生把課堂上學的知識運用到實際生活中，缺乏機會發展各方面能力。越來越多的教育專家開始對傳統的大學教育模式提出否定，社會不斷進步，科技不斷發展，教育模式也應該改革。

（三）缺乏專業的創新創業教育指導老師 在創業教育的過程中，教師扮演著實踐者、組織者和研究者的角色。創業教育對教師的創新意識和拓展能力有很高的要求，除了具備相關的專業理論知識外，還要具備一定的創業實踐經驗，要致力于理論與實踐相結合，而不能在課堂中照本宣科。目前絕大部分高校教師沒有創業實踐經歷，不熟悉企業運營程序，屬于典型的“學院派”，對于創新創業教育，大多數教師都在黑板上跑市場、談業務、講運營管理、資金流轉等，一切都是紙上談兵，沒有實際的可行性；高校更是缺乏創業研究的前沿學者，對學生創業指導力不從心，不能很好地起到指導作用，雖然部分高校專門聘請了一些企業家開設講座，但畢竟杯水車薪，不能形成一套完整的創業教育體系，不利于學生創業素質的培養。

（四）沒有深層次分析研究創新創業教育內涵，相關教學過程形式化 長期以來，各高校的課程教育體系基本都是以培養學術型人才為目標，近幾年來才逐漸向就業教育方向轉變。然而對于就業教育本身而言，目前很多高校也僅僅是在傳統學術型教育的基礎上，增加一些就業信息的提供，政策法規的解釋、開辦招聘會和傳授一些應聘技巧等，再者就是在課程設置上加上一些管理學知識，沒有完整的創新創業教育課程，更沒有相關的專業教材和實踐教學環節。創業之路包括創業目標定位、程序設置、理念價值、人員配置、資金流通、物質設備等，而目前高校所開設的管理類課程大都理論化、教條化和理想化，對于剛剛開始創業的大學生來說起到的作用是不大的。大多數高校對于創新創業教育理論的

研究缺乏專業深度和廣度，絕大多數都是對其表層的任職，缺乏對教育教學“創新”的研究，缺乏創新創業教育的目標定位，內容體系、教學方法、質量管理體系、實踐教學環節和大學生創新創業支持政策等。

（五）對創新創業教育的相關制度保障和資源支持不夠完善 創新教育作為一種剛興起的教育模式，創新創業教育還處于一種被認識，被接受的初級階段，國家對大學生創新創業實行的制度保障和資源支持還不夠完善。某些高校處于相對落后的地區，缺乏經費保障制度，沒辦法提供足夠活動經費，在開展學生課外活動時受到限制，妨礙學生的實踐性發展。另外某些高校缺少校內資源和社會資源，沒有足夠的教學設置和社

會支持，造成實施創新創業教育的阻礙，無法為大學生提供優質的教學資源。

三、能力培養對創新創業教育的意義 培養創新創業人才，是實現中國夢的根本保障。隨著我國教育體制的不斷深化，創新與創業教育得到了有效發展。“創新人才”是指在一定行業領域內具備較高研究水平及創造性思維及實踐能力的人才。“創業人才”則是指能將科技創新物化為一種新產品，充分滿足市場需求，創建一種新企業的人才。創新創業人才必須具備實踐能力與創新能力的綜合培養。培養大學生創新能力和實踐能力是適應社會發展的有利條件，大學生應當加強各項能力建設，適應社會當代需求。

（一）培養大學生實踐能力有利于完善大學生的全面知識結構 傳統的教育模式局限于課堂上傳授理論知識，缺少實踐動手能力，單一的授課方式難以引起學生的學習興趣，學生上課積極性不高，不利于學生掌握全面知識。學生不僅要掌握課堂上的理論知識和所學專業的基礎知識，還需要補充課外的知識。實踐活動不僅可以幫助學生了解在課堂上學不到的知識，而且讓學生學會如何把這些知識運用到解決生活中的實際問題。結合理論與實際，幫助學生的專業知識得以鞏固，在實踐中得以運用。完善大學生的全面知識結構，更好的迎接社會挑戰，適應現代社會的[3]快速發展，擔當起中華民族偉大復興的責任。

（二）培養大學生實踐能力有利于提高其綜合能力 現代科技日新月異，社會在發展，時代在進步，落后就要挨打。一個國家的實踐能力和創新能力與國際地位成正比例關系。俗話說:“授人以魚，不如授人以漁”，與其出高價聘請外來人才，不如自己培養人才。我校2015屆畢業生邱南雄，在校期間積極參加實踐活動，不僅開發自己的大腦與動手能力，發揮主體意識、培養創新能力，全方位地提高各項能力。

在校期間，他不僅成立了“小二創業服務團隊”，而且和舍友一起創辦了“梅州市壹壹零伍商貿有限公司”。同時他們積極參加創業比賽，先后獲得了“2014年廣東省大學生挑戰杯銀獎”及“首屆梅州青年創業大賽金獎”。現如今他們公司旗下的“豆好鮮豆制品品牌店”在梅州已經擁有四家分店，同時和廣州新富農農業科技有限公司合作成立了分公司，公司現有全職員工13人，兼職員工數十人，年營業額在兩百萬以上，同時他們正計劃向珠三角及福建地區拓展。由此可表明：在實踐中培養、鍛煉、提升，樹立崇高的理想和堅定的信念，學生才能不斷發現自身的問題，并在解決問題中得到不斷提高，從而不斷提升自己的實踐能力，把社會實踐與創新意識有機結合，創造更高的價值。

（三）培養大學生創新能力是適應新的國內國際經濟形勢的需要 當今和未來的國內與國際競爭取決于人才的競爭，人才是最寶貴的資源。培養大學生的創新能力已成為當今建設人力資源強國和創新型國家的首要任務，這就對創新創業人才提出來更高的要求，包括社會責任感、敬業精神、奉獻精神、求實精神與合作精神等。為應對挑戰，創新創業教育對大學生創新能力的培養要求不斷升級。針對新的形勢和要求，創新型人[4]才的培養勢在必行。

（四）培養大學生創新能力是服務社會、服務地方經濟的發展的客觀要求 教育的目的是培養人才，培養人才的目的是適應市場的需求，更好地為經濟發展和社會發展服務。以人才培養模式的轉變為核心，以提高學生的應用能力和實踐能力為重點，全面實施素質教育，培養符合社會需要的與國際接軌的“復合型、應用型、創新型、國際化”創新創業人才，能夠為地方的創新型產業的發展提供人才支撐，更好地發揮服務社會、服務地方經濟作用。

四、實踐能力與創新能力培養的途徑 時代的發展，世界范圍內人力資源競爭的日漸激烈等現實背景對我國高層次的人才發展戰略提出了更高的要求，這也是對高等教育尤其是培養出來的人才素質與能力的一項新的考[5]驗。因此要進一步清除地理解和認識大學生實踐能力和創新能力在新時代背景下的嶄新內涵與核心特征，明確高校對大學生創新創業實踐能力與創新能力培養力度的必要性和緊迫性，結合社會、企業及大學生自身對培養實踐能力與創新能力的需求，基于現實培養過程中存在的各種問題與不足，積極探索有效的途徑。

（一）改變傳統的大學教育模式，開展創新創業實踐課程 傳統的大學教育模式已經根深蒂固，限制住了大學生的全面發展。為促進高校創業教育創新型人才培養，提高大學生的創新能力和實踐能力，高校應該改變傳統的大學教育模式，開展創業教育課程，并將創新理念充分融入，構建創新創業實踐教學體系。充分開發創新創業實踐類課程，讓學生一邊學習一邊實踐，“以賽代練”能促進學生創新創業能力的有效提高，開展多種創新創業實踐活動。在對創新課程設置時必須要與時俱進，摒棄傳統教學理念，運用新的理念來設置課程，將教學重點放在學生實踐能力之上，努力營造一個輕松過愉悅的教學環境，激發他們的創新想法和培養實踐能力，為培育高素質創新創業型人才提供有力的條件。另一方面，在課程設置中必須加入一些社會實踐性，可以邀請一些自主創業的企業家前來講座，加深學生對創業的理解，做好創業的心里準備。此外，在設置課程時，必須將理論知識與實踐教學結合起來，只有將理論與實際結合起來才能真正解決當前國際專業課程[6]設置的問題。

（二）建立各種創新創業實踐基地，激發學生實踐的興趣，強化大學生思維 實施創新創業教育應注重培養學生實踐能力，以提高創新能力為目標，帶動學生全面發展。創新創業教育實踐基地建設主要任務是培養復合型創業人才，創業操作能力不是單純的理論教學就能單獨完成。對學生而言，創新創業實踐基地是培養學生創新實踐能力的平臺。學校在建立創新創業實踐基地時應加強與校外企業合作，組織學生多參與創業活動，加強與社會之間的練習。為促進高校創業教育創新人才培養，高校必須建立創新創業實踐基地，在校內建立各種實驗中心，另一方面走出校門積極與企業開展合作。目前，世界處于高科技時代，各國之間的競爭實質上就是創新實踐行人才的競爭。高校應當肩負起培養人才的責任，開設更多創新實踐活動，為學生提供接觸社會的機會，實質性的接觸創業，為以后步入社會后的創業打下良好的基礎。學生通過參加各種各類的創新創業實踐活動，強化自己的大腦，提高創新性思維能力。

（三）培養創新實踐型的教師，為學生提供強有力的引導 高素質的創新實踐型的師資隊伍對創新創業教育的有效開展具有一定作用，為了促進高校創業教育創新型人才培養，高校必須建立一支強有力的教師隊伍，培養適合創業教育教學實踐型教師與理論型教師、專職教師、兼職 教師構成。對教師定期進行培訓，對專業知識進行不斷強化，將知識系統及時更新，順應時代的發展特征，讓學生學到有實際意義的知識。“天下興亡，匹夫有責。”通過培養創新型實踐強的教師，讓創新創業教育更好落實到每個學生身上。創新實踐型的教師可以為學生提供強有力的引導，引導學生在創業實踐過程中觀察現象、發現問題和想出對策，提高他們的創新意識和實踐能力。

（四）完善創新創業教育制度和提供足夠的資源支持，營造良好的創新創業環境 創新創業教育環境是創新創業人才培養的最有力支持，如法律環境、政府環境、社會環境等。就法律環境方面來說，政府應出臺拓寬企業出資方式的相關法律，使大學生利用知識產權等非貨幣形式評估作價出資，支持不需要辦理權屬登記的自由技術作為公司股東首次出

資。就政府環境方面來說，對大學生符合條件從事個體經營的，國家應實行最優惠的信貸、管理費和稅收等政策，提供銀行開戶便利，落實稅收減免政策等。就社會環境方面來說，加強輿論引導，鼓勵各級部門以多種形式為大學生創新創業提供資金支持，籌建創新基金項目，完善基金的管理體制和運營機制，在一定條件下幫助學生進行創業資金融資，對大學生創業提供實際支持。

五、結束語 創新是經濟的內核，是一切發展的源泉，也是人類前進的動力。為促進高校創業教育創新型人才培養，讓學生對創新創業教育課程進行深入了解，在大學生中開展創新創業教育是建設“創新型國家”重大戰略的重要舉措，也是知識、信息發展時代對各高校提出的迫切要求，更是大學生實現自我發展的需要。大學生創新創業教育已逐漸受到社會各界的廣泛重視。文章通過分析當前高校創新創業能力培養的現狀，比如高校對創新創業理念淺表化、創新創業教育時效性較差、創新創業教育課程體系不完善、創新創業師資力量薄弱，同時，針對高校在創新創業能力培養方面存在的問題提出開展創新創業實踐課程、建立各種創新創業實踐基地、培養創新實踐教師、完善創新創業教育制度和提供足夠的資源支持、營造良好的創新創業環境等對策，以不斷加強高校的創新創業教育，為社會培養更多具有創新創業精神和創新創業能力的優秀人才。參考文獻: [1] 郁雯.高校創新創業園教育的現狀與對策研究 [J].成才之路，2015，（19）：10-11.[2] 穆亞榮.我國高校創新創業教育的現狀和改革發展策略研究 [J].教育文化，2015，（9）：244-245.[3] 馮曉星.研究高校的創業教育以及創新型人才的培養分析 [J].學生管理，2015,267-268.[4] 王麗穎.對高校金融學科培養高素質創新型人才的思考 [J].學生管理，2015，226.[5] 董盈盈.關于我國大學生實踐能力及其培養的研究.2007.[6] 尉肖帥.深析高校創業型人才培養 [J].華北科技學院學報，2015，（03）：120-124.

第四篇：如何培養學生創造性思維

如何培養學生創造性思維

培養學生的創造性思維能力，是當今素質教育的一個重要內容，語文教學應該激發學生學習語文的興趣，調動學生的學習積極性和主動性。通過多種方法，引導學生積極思考，鼓勵他們進行創造性思維活動，讓他們自己動手、動口、動腦，在學習語文的實踐中，自覺提高認識，獲得知識，增強能力，發展智力。我們在這里突出強調創造性思維活動。語文教學要堅持“三個面向”，就必須在傳授知識的同時，通過創造性的教學活動，對學生進行創造性思維能力的培養。語文教學中的創造和創新，主要指通過各種創造性的教學活動，引導學生學會科學思維的方法，借以挖掘自身潛能，提高語文學習質量和整體素質。

在中學語文文學鑒賞教學中，我主要注意著重從以下幾個方面來探索對學生進行創造性思維能力的培養。

1、在誘發興趣中培養思維的敏銳性

教學葉圣陶的《多收了三五斗》時，學生預習課文后不難理解課文所描寫的社會環境，在分析課文時可以先提問，為何不以有的版本“糶米”為題，而要以此為題呢？有了問題，學生的思維就活躍了。通過討論，讓學生了解了課文標題的深刻含義，激發了學生學習的興趣，學生創造性思維的閘門，在興趣中盎然中一下子就打開了。

2、在質疑研討中發展思維的獨創性

在教莫泊桑的《我的叔叔于勒》中，引導學生討論分析，對于勒這個人物既有同情也有批判，在讀后感中，學生認為，于勒的處境沉

浮給“我”一家帶來的是恐懼或希望，這也襯托出人世間的炎涼，資本主義社會人與人之間赤裸裸的金錢關系，為什么會形成這樣的社會，通過質疑，學生就會對造成這樣的社會根源有所認識。

3、在引導聯想中拓展發散思維空間，發散思維訓練的目的是發展思維的流暢性，靈活性和新穎性，訓練的途徑和方法可以多種多樣。

①想象發散訓練

在指導學生賞析《魯提轄拳打鎮關西》時，要求學生就魯提轄三拳打死鎮關西的情景發揮想象，讓學生想象拳頭力度的大小，速度的快慢，頻率的緩急，這是對課文描寫的補充。還有鎮關西的心理活動，也要求學生進行適當的想象。

②組合發散訓練

在學習《范進中舉》時，要求學生就胡屠戶在范進中舉后喜極而瘋，不得不掄起巴掌打醒胡屠戶那個動作聯想魯智深的那三拳進行組合發散思維訓練，比較其心理、形勢。

③多維發散訓練

在學習《我的叔叔于勒》時，我讓學生續寫小說結尾，假設于勒這一切的一切只是裝窮是為了試探其兄嫂的，那么結局會是怎樣呢？

④探索發散訓練

《范進中舉》表現出胡屠戶的前倨后恭，范進的喜極而瘋，造成這些的原因是什么？要求學生去探究思考。

⑤因果發散訓練

在學習《葫蘆僧判斷糊涂案》中，我組織學生討論，課文中的弱女子的命運是值得同情的，雖然他是遇到了曾受其父之恩的書生——

當時的主審官，但是，她卻沒有得到公正對待，這是為什么？通過討論，同學們明確知道，這個弱女子不論她是多么善良，也不管其父對現時的主審官，先前的書生有多么大的恩情，只要在當時的歷史現實下，主審官就不得不糊涂判案。

4、在精講巧練中訓練聚合思維能力

創造性思維是發散思維和聚合思維的有機結合，聚合思維是在發散思維所提供的大量事實基礎上，經過分析、比較、加工和整理，從中得出一個最佳的、最有效的答案或結論。

傳統教育偏重于記憶和理解，因此在教育方式上注重，填鴨式的灌輸而忽視啟發式的引導。它把學生擺在被動接受的位置上，不能充分調動學生的積極性，不能使學生的創造精神得到發揮和培養。這種教法違背了人具有創造能力，希望實現自己才能的本性，久而久之，必然使學生的積極性受到打擊與壓抑，跟不上的學生就會對學習失去信心，失去興趣，就會感到學習是一種學生的負擔，而不是樂趣，甚至會失掉好學上進的品質。

科學的生命在于創新，在語文教學中努力發展學生的創造性思維，盡力培養具有創造精神的下一代，開發學生的智力資源，就能為“江山代有人才出，各領風騷數百年”作出應有的貢獻。

第五篇：《郴州市政府或高校對當代大學生創業的關注和相關措施》

《郴州市政府或高校對當代大學生創業的關注和相關措施》

專業班級：車輛二班

姓名：xxx 學號：xxxxxxxxxxxx 聯系方式：xxxxxxxxxx近年來，怎樣妥善解決大學生就業問題成為社會各界人士關注的焦點，自主創業是解決大學生就業困難的重要途徑。創業項目的選擇是進行創業準備最重要的一環，它直接關系對創業成功與否。實證研究證明，創業教育、創業能力和良好的創業環境對當代大學生創業項目的選擇具有重要影響。青年是創業的原始力量，他們代表著社會的未來和希望。作為當代青年中最具有代表性的一部分，90后的大學生已漸漸成為大學校園里的新生力量。對此，我縣高校和政府響應國家的號召，加強了對大學生就業的關注，同時切實出臺相關政策和措施，為廣大畢業生開辟一題的陽關大道。

正文：自黨的十七大報告明確提出“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的方針以來，全國上下掀起了一股“全民創業”的高潮，各地相繼制定相關的規章制度，撥出專項的扶持資金，鼓勵廣大民眾積極投身到自主創業的隊伍中。在這浩浩蕩蕩的創業大軍中，青年是創業的原始力量，他們代表著社會的未來和希望。作為當代青年中最具有代表性的一部分，90后的大學生已漸漸成為大學校園里的新生力量，同80后的大學生相比，90后們更加關注個性化發展，敢于嘗試和創新，更多的以創業為目標，追求在最大程度上發展

個性、實現自身價值。然而當代大學生自主創業存在諸多問題，總結起來有以下幾點：

1、知識水平限制

2、經驗不足

3、心態問題

4、資金困難

5、技術創新能力薄弱

為克服大學生在自主創業方面所遇到的困難，我省高校根據黨中央的指示，具體加強了創業教育，采取的主要措施包括：

一、加強創業意識的教育

創業教育在我國目前還處于探索階段，如何科學合理地指導大學生創業，是政府和學校迫切需要解決的問題，而解決創業教育的首要問題是加強創業理念教育，創業意識是激發人們進行創業實踐的欲望，是心理上的一種內在動力機制。它在很大程度上決定著一個人是否敢于投身創業實踐活動，支配著人們對創業實踐活動的態度和行為，并影響著態度和行為的方向及強度。創業意識按從低到高的層次來劃分，可以分為創業需要、創業動機、創業興趣、創業理想、創業信念和創業世界觀。創業意識的激發是90后大學生創業教育的邏輯起點。聯合國教科文組織在研討21世紀國際教育發展趨勢時提出：“除了要求受雇者在事業上有所成就外，用人機構或個人越來越重視受雇者的首創精神、冒險精神、創業意識、獨立工作能力以及技術、社交和管理技能，它為受雇者靈活、持續、終身的學習奠定了基礎”。為了促進大學生創業，提高其創業成功的概率，郴州市學校采用了“產學研結合”的教學方式，讓學生能夠更多地接觸企業，了解企業和社會的需求，選擇適合其需求的創業項目。另外學校鼓勵學生接受系統的創業教育，增強其對創業項目的判斷能力。政府將國家的相關政策落實到實處，制定了各項優惠政策，鼓勵大學生創業，讓大學生在創業方面享受更多優惠待遇。現將各項政策附于此：

郴州市高校畢業生自主創業扶持資金補貼實施辦法

郴州市人力資源和社會保障局 文件

郴州市財政局

郴人社發〔2010〕 號

關于印發《郴州市高校畢業生自主創業扶持資金補貼實施辦法》的通知

各縣市區勞動和社會保障局、財政局，市勞動保障局開發區分局、有色金屬產業園區分局、財政分局：

現將《郴州市高校畢業生自主創業扶持資金補貼實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

郴州市人力資源和社會保障局 郴州市財政局

二O一O年九月二日

郴州市人力資源和社會保障局辦公室 2010年9月2日印發

郴州市高校畢業生自主創業扶持

資金補貼實施辦法

第一條 為了認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）、《湖南省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（湘政辦發〔2009〕24號）、《湖南省勞動和社會保障廳 湖南省財政廳關于印發〈湖南省高校畢業生創業專項扶持資金管理使用暫行辦法〉的通知》（湘勞社工字〔2009〕85號）和《關于進一步加大對高校畢業生自主創業資金扶持力度的實施意見》（湘勞社工字〔2009〕123號）精神，扎實推進高校畢業生自主創業工作，特制定本辦法。第二條 專項資金的扶持對象

專項扶持資金主要用于在郴州市轄區內從事創業活動的普通高校畢業生，包括畢業兩年以內的本專科生、研究生和郴州市外普通高校畢業生兩年以內、并已派遣回郴的郴籍全日制本專科畢業生、研究生。申請創業項目扶持資金的對象應同時具備以下條件：

（一）品學兼優，具有一定組織協調能力、科技創新能力和自主創業

能力；

（二）申請項目符合國家產業導向和就業需求，具有一定的技術先進性和開發價值，市場前景較好；

（三）依法登記并取得工商行政管理部門核發的營業執照，具有健全的財務規章制度和固定的營業場所，擔任所創辦企業的法人代表；

（四）無不良信用和違法記錄；

對城鎮零就業家庭、低保戶家庭、殘疾人家庭和農村貧困家庭高校畢業生自主創業項目，給予重點扶持。

對具有自主知識產權、節能降耗、出口創匯和勞動密集型的創業項目給予優先支持。

第三條 扶持范圍和補貼標準

高校畢業生自主創業，在完成了工商注冊登記手續后，經過當地人力資源和社會保障以及財政部門的審查，可給予以下項目的補貼：

（一）實行開辦費補貼。高校畢業生在辦理工商注冊登記滿六個月后，可給予一次性的自主創業開辦費，補貼最高不超過3000元。

（二）實行所得稅補貼。高校畢業生從事個體經營、創辦企業（國家限制的行業除外）的，自工商注冊登記之日起三年內，按其實際繳納的所得稅額80%給予補貼，最高補貼金額不超過8000元。

（三）實行房租補貼。高校畢業生租賃經營場地用于自主創業的，自租賃之日起兩年內按租賃費50%給予補貼，每月最高補貼金額不超過1000元。

（四）實行小額擔保貸款貼息補貼。高校畢業生自主創業（國家限制 的行業除外）辦理了小額擔保貸款的，按規定可享受最長不超過兩年的全額貼息。

（五）實行還貸補貼。對自主創業失敗的高校畢業生，確因家庭困難無力清償小額擔保貸款的，對逾期貸款債務給予50%的補貼，最多不超過2.5萬元。

（六）實行創業成功獎勵。每年對拉動就業明顯、參加社會保險、繳納利稅較多、影響比較大的高校畢業生創業成功典型給予10000元獎勵。

以上補貼項目可以同時享受，但補貼金額每人最高不超過3萬元。第四條 資金來源。本辦法所涉及到的各項補貼從高校畢業生創業專項扶持資金中開支，不足部分從同級財政安排的就業專項資金中開支。

第五條 補貼資金申請

符合扶持條件的高校畢業生每年9月到其創業所在地社區辦理自主創業扶持資金補貼申報手續，填寫《郴州市高校畢業生自主創業扶持資金補貼申報審批表》（以下簡稱《審批表》），并出具下列證明材料及復印件：

1、營業執照副本；

2、稅務登記證副本；

3、高校畢業證；

4、居民身份證；

5、創辦企業或個人在銀行開設的基本帳號；

6、申請所得稅補貼的還需提供納稅單；

7、申請房租補貼的還需提供房屋租賃合同和繳納房租證明；

8、申請還貸補貼的還需提供工商、稅務部門注銷證明和小額擔保貸款合同；

9、申請創業成功獎勵的需提供職工花名冊、勞動合同、社會保險登記證副本和繳費清單。第六條 補貼資金的審核和撥付

社區勞動保障服務中心收到高校畢業生自主創業扶持資金補貼申報資料后，對符合條件的申請者在其原始資料復印件上加蓋印章，報街道、鄉鎮勞動保障站初審。街道、鄉鎮勞動保障服務站審查后，在《審批表》上簽署意見，將原始資料交社區退還本人，統一填寫《郴州市高校畢業生自主創業扶持資金補貼申報花名冊》（以下簡稱《花名冊》），并將申請資料和《花名冊》報縣市區人力資源和社會保障部門復審簽署意見后，報市人力資源和社會保障部門審核。市人力資源和社會保障部門審核后，在市勞動保障局網上公示1個月，公示期滿無舉報的，由市財政部門對《審批表》進行復核后，將補貼資金直接撥付到申請者的銀行帳戶。第七條 專項資金的使用管理

專項資金使用必須遵守國家和省有關法律、法規以及財務管理規章制度，遵循“突出重點、講究效益、科學規范、專款專用”的原則。市人力資源和社會保障局、財政部門共同負責確定專項資金的支持方向及重點，負責受理專項資金的申請、審批、監督、檢查等日常

工作，對專項資金扶持對象進行跟蹤、指導和管理。第八條 專項資金的監督管理

專項資金扶持對象必須按照本辦法的有關規定，嚴格專項扶持資金的使用，確保專款專用。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項扶持資金。每年年末專項資金扶持對象必須向市人力資源和社會保障、財政部門上報資金使用情況報告、財務報告、工作進展情況，自覺接受管理和監督。違規使用專項資金的，市人力資源和社會保障、財政部門可視情節強制收回扶持資金，并縮減扶持對象下一的申報計劃。

因客觀原因，創業項目承擔人和單位對創業項目的計劃目標進度和經費使用進行調整及撤銷的，必須提出書面申請，報經市人力資源和社會保障、財政部門審查同意后執行。

因運行不良或破產的創業項目，需履行清算核銷手續，報市人力資源和社會保障、財政部門批準。

創業項目驗收由項目承擔人、承擔企業在合同到期后，向市人力資源和社會保障、財政部門報送有關項目驗收的必要材料，由市人力資源和社會保障、財政部門組織驗收審查。

縣市區勞動保障、財政部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期向市人力資源和社會保障、財政部門報告當地高校畢業生創業就業及專項資金管理使用情況，并自覺接受上級勞動保障、財政部門和監察、審計部門的監督檢查。

對違規使用專項資金的單位和個人，視其情節輕重，按照《財政違法

處罰處分條例》進行嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九條 本辦法自下發之日起施行。