第一篇：在區爭創省人口和計劃生育工作示范區迎檢動員大會上的講話（范文模版）

狠抓關鍵措施落實　確保創建目標實現

——在區爭創省人口和計劃生育工作示范區迎檢動員大會上的講話

同志們：

今天，區委、區政府在這里召開區爭創省人口和計劃生育工作示范區迎檢動員大會，主要是動員全區上下圍繞創建“十五”省人口和計劃生育工作示范區目標，切實做好各項迎檢準備工作，確保創建工作取得成功。剛才，張區長對做好迎接省檢查驗收工作作了具體動員部署，城東街道、九龍鎮及衛生局做了很好的表態發言，市人口和計生委 同志對我區創建工作提出了具體要求和希望。下面，我再講三點意見。

一、思想再統一，堅定創建工作必勝信心

2005年4月區人口與計劃生育工作會議以來，全區上下緊緊圍繞創建目標，深入開展創建活動，做了大量的工作，取得了明顯的成效。各鄉鎮、街道和有關部門對創建迎檢工作進行了專題部署，對創建迎檢的重要性和緊迫性有了基本的認識。區人口計生委多次召開各鄉鎮、街道計生科長及相關系統專兼職計生干部會議，在計生系統內進行動員部署，制定了創建工作方案，明確了創建迎檢的具體時間步驟、工作任務要求及責任人；建立了分片包干責任制。全體機關工作人員都分別掛鉤聯系到鄉鎮、街道，加強指導和督查，定期反饋創建補課工作中的問題，進行有針對性的整改。各鄉鎮、街道計生辦也都制定了迎檢工作計劃，認真落實工作方案，針對薄弱環節做好加工補課工作。全區創建迎檢工作總體上是按照任務要求和序時進度在抓落實的。

在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，相對于創建要求，我區還存在著不少薄弱環節。一是創建工作合力還沒有完全形成。一些鄉鎮、街道、部門領導對創建迎檢的重視程度不夠，有的存在僥幸心理，認為不一定抽查到自己，在人、財、物上保障不力；創建迎檢的工作氛圍和宣傳氛圍不夠濃，緊迫感不強，工作節奏不快；責任包保體系沒有得到有效落實，一些職能部門在涉及到的創建關鍵問題上主動配合不夠、督查落實不到位。二是影響創建迎檢的突出問題較多。計生工作的基層基礎比較脆弱，計生入戶服務見面率低，與此相關聯的知識普及率、兩項服務率、統計準確率等一系列指標也都存在一定差距；法定獎勵與免費服務在基層落實不夠理想，特別是各類企業職工的合法權益得不到保障，群眾滿意率不太高；計生服務站衛技人員聘用不能按需到崗，計生干部在編不在崗現象依然不同程度存在。三是工作不平衡性較大。工作中的薄弱部位明顯，至今未能得到有效整改，主要表現在：少數新建小區管理的對象面廣量大、底數不清，流動人口數量龐大，計生管理服務的機構、人員、經費、體制不配套，各鄉鎮、街道都有工作明顯滯后的重點村（居）和企業，嚴重影響了整體工作水平。

根據上級工作部署和要求，我區作為第三批申報省“十五”期間人口與計劃生育工作示范區的單位，將于2月中旬左右接受省級驗收。驗收的主要內容包括政府保障、部門能力、群眾受益等方面，涉及年均計劃生育率、年均期內綜合避孕率、年均避孕節育全程服務和生殖保健服務率（優質服務率）、知識普及率、行政執法責任制和規范落實率、年均統計準確率、計生干部建設達標、合格村（居委會）率、財政人均投入、群眾滿意率等十大指標。對此，各鄉鎮、街道部門要有充分的認識和思想準備，徹底打消僥幸心理，全面、客觀地分析現狀，通過強有力的工作措施，集中精力，整合力量，抓緊臨檢的最后有效時間，切實做好各項準備工作。

二、措施再落實，扎實做好迎檢補課工作

要嚴格按照“指導在市（區）、責任在鄉鎮（街道）、重點在村居、任務到群眾”的要求，在全區范圍內再集中開展一次對群眾的見面宣傳、信息核對、維護合法權益等“一條龍”補課工作，全面準備，突出重點，攻克難點，務求達標。

1、著力形成創建合力。各鄉鎮、街道、部門要堅持條塊結合、部門聯動、齊抓共管，通過召開相關會議、限期過堂、組織督查、加大媒體宣傳等多種形式，切實增強各級黨政組織和廣大干部群眾的責任感和緊迫感，努力形成“一切圍繞創建、一切服從創建”的工作氛圍和輿論氛圍。財政部門要著重解決好財政預算和各類帳冊、票據等能夠體現財政投入達標以及計生經費收支管理規范的問題；衛生部門要著重解決好從事計生技術服務人員的能力建設、有關資料數據的收集整理及抽調具有執業資質的醫生確保計生服務站人員結構達標的問題；公安、教育、工商、民政、勞動、交通、經貿委、農委等部門要著重解決好外來人口管理以及維護企業職工合法權益的問題。

2、著力解決薄弱環節。要緊緊抓住創建補課這一有利時機，著重解決好工作中存在的突出問題和薄弱環節。一是要進一步規范依法行政行為。核準出生底數和節育情況，解決瞞報、漏報違規生育問題，確保育齡對象人、卡、冊、機一致，確保省暗訪不出意外。二是要進一步落實權益保障。按期兌現計劃生育有關獎勵，確保計劃生育獎勵扶助資金、技術服務經費、獨生子女父母獎勵金落實到位，落實企業法人代表人口和計劃生育工作負責制，把兌現計劃生育各項政策作為各類企業的法定職責，確保百名育齡婦女以上企業計劃生育迎檢工作落實到位。三是要進一步加強屬地管理。積極與市級機關計劃生育管理辦公室銜接，清除管理盲區，尤其是對流進人員，要嚴格按照“誰用工誰管理、誰的地盤誰管理、誰得益誰管理”的原則，真正落實“屬地管理、市民化服務”。

3、著力做好重點工作。迎檢補課工作不能平均用力，必須突出重點，在關鍵處花氣力、下功夫。一要重點提高群眾滿意率。群眾對計生工作的滿意度，對創建目標的實現有著舉足輕重的作用。在示范區10項指標中，計生率、知識普及率、期內避孕率、隨訪服務率、統計準確率、群眾滿意率等6項達標，都直接取決于群眾的意見，我們一定要做細做實群眾工作。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。各鄉鎮、街道和部門要組織力量，深入村居和各基層單位，深入育齡群眾家庭，面對面宣講優先優惠政策，了解群眾情緒，消除群眾疑慮，務求創建宣傳到人、入耳、入腦。二要重點強化知識服務。進一步加大省編三種“讀本”的宣傳力度，確保黨政領導、計生干部、育齡群眾的知識知曉率達標。專業干部要通過培訓，熟悉全面工作，精通業務工作。三要重點優化隊伍結構。針對我區計生干部隊伍結構不合理的問題，進一步采取招聘、引進和借用等多種方法，盡快改變無執業資格衛技服務人員的狀況，切實提升全市計劃生育技術服務能力，確保計生干部隊伍結構達到省定要求。四要進一步加大財政投入?！皡^財政人均計生經費投入達5元、鄉鎮人均10元”是創建指標中的一票否決指標，我們要引起重視，切不可掉以輕心。同時，要加強計生經費的管理和監督，由財政、計生部門共同逐鎮逐項審核，規范計生經費的收支與管理，糾正擠占挪用及亂收費等違規行為。

三、責任再明確，確保圓滿完成創建目標

當前，創建工作既是一項突擊性任務，也是一項中心工作。全區上下要認真貫徹落實全區口計生工作會議精神，強化領導，全面動員，全民參與，負重拼搏，確保創建目標圓滿完成。

要進一步強化工作責任。各級黨政組織要將創建迎檢工作作為一件大事來抓，進一步統一思想、明確目標、加大力度，真正做到主要領導親自抓部署，抓安排，抓督查；分管領導全力以赴，全程指揮，集中精力，到一線落實創建迎檢各項準備工作；其他領導共同參與，切塊包干。要層層建立包保體系，明確各部門職責，做到竭盡全力，啟動推力，借助外力，增強合力，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系，確保不留死角和盲區。要建立全員工作責任制，從區到鄉鎮、街道、部門，直到村、居、企業，層層簽定創建迎檢工作責任書，落實包保責任，分工包干，限時完成，確保創建迎檢各項工作按序時進度落實到位。

要進一步加強分類指導。對工作基礎較好的鄉鎮、街道、村（居），要加強培訓和督查，深化宣傳教育，優化技術服務，強化依法行政，實化信息管理，努力提高科學管理和優質服務內涵質量，確保創建目標實現。對工作基礎薄弱的鄉鎮、街道、村（居），要落實黨政領導和計生干部聯系點責任制，組織足夠力量，親自上門抓問題解決，抓補課到位，抓基礎工作鞏固，抓干部能力提高，做到不合格不離點，并把抓轉化的實績與干部評先、使用掛鉤，確保改變被動、落后的面貌。

要進一步加強督查考核。區人口計生委要定期向區委、區政府匯報創建進展情況，及時通報重點地區、重點單位和重點問題，提出整改的意見和方案。區將明確創建迎檢考核具體獎懲政策，對創建迎檢進行單獨考核，由區財政劃出專門經費，對及時完成創建迎檢各項工作任務的給予精神和物質獎勵；對不能按要求完成任務，影響全市創建目標實現的，實行一票否決制，并追究主要領導和相關責任人責任。

同志們，省示范區的創建工作，已經到了背水一戰、分秒必爭的關鍵階段，我們一定要認清形勢，振奮精神，真抓實干，不畏艱難，統籌協調好各項工作，為ＸＸ創建“十五”省人口和計劃生育工作示范區目標的最終實現做出應有的貢獻！

第二篇：計劃生育年終迎檢工作動員講話

同志們：

今天的會議既是一次今年以來各項工作的總結會，又是計劃生育年終迎檢工作的部署會，主要是貫徹落實XX市委十二屆二次全體會議和全市計劃生育工作會議精神，安排部署我鎮計劃生育年終迎檢及當前的各項工作，動員全鎮上下進一步

強化措施，沖刺攻堅，確保全面完成全年各項任務目標。

參加今天會議的有：全體副科級以上領導干部，全體機關干部，各村黨支部書記、主任、會計、計生專職主任，鎮直各部門、各企業負責人，各中小學校長。

今天的會議共有四項議程：一是摘要傳達市委、市政府《關于加快全域城鎮化的實施意見》；二是兌現新農合籌資工作獎勵政策；三是通報全鎮人口和計劃生育工作情況；四是宗書記作重要講話。

下面，會議進行第一項，請黨委副書記XX同志摘要傳達市委、市政府《關于加快全域城鎮化的實施意見》；

會議進行第二項，兌現新農合籌資工作的獎勵政策，請受到獎勵的黨總支、村依次上臺領獎。

（發放兩輪后）由于時間關系，現場發獎就進行到這里，其他責任人的獎金會后到財政所領取。

會議進行第三項，請副鎮長侯欽軍同志通報全鎮計劃生育工作情況；

會議進行第四項：請宗書記作重要講話，大家歡迎！

同志們，今天的會議議程全部進行完畢。剛才，劉書記摘要傳達了市委、市政府《關于加快全域城鎮化的實施意見》，現場兌現了新農合籌資工作的獎勵政策，侯鎮長通報了全鎮計劃生育工作情況，宗書記作了重要講話。宗書記全面總結了我鎮今年以來各項工作取得的成績，深刻分析了我鎮今年計劃生育迎檢工作面臨的新形勢，指出了工作中存在的問題和不足，就抓好計生年終考核和當前的各項工作進行了安排部署，目標明確，要求嚴格。希望大家按照宗書記的要求和會議精神，認真抓好貫徹落實。為落實好這次會議精神，我再強調三點。

一要切實增強計生迎檢意識。今年是貫徹落實“十二五”規劃的關鍵年，是新一屆黨政班子的開局年，做好全鎮人口計生工作，責任重大，意義深遠。目前，黨的十八大召開在即，全鎮各級各部門要充分認識順利通過省市各級考核的重要意義，進一步增強考核迎檢的責任意識和大局意識，切實把計劃生育迎檢工作當成全鎮當前一項重要工作來抓，做到人員、精力、時間高度集中，確保領導、措施、投入全部到位，全力以赴做好迎檢工作。

二要高標準做好迎檢準備工作。會后，各級干部要按照考核方案，認真抓好迎檢準備工作。要突出抓好硬件清理，明確分工，責任到人，做到戶戶清理、一人不漏，確保重點人員底數清；要著力做好服務陣地整建工作，對8個新建、3個改建和7提升的村，包黨總支領導、黨總支書記、包村干部要靠上督促落實，確保10日前全部完工使用，其他各村“兩室一?！币糠鬯⒁槐椋黜椫贫?、科室牌要齊全，鎮黨委、政府將逐一檢查驗收。計生辦工作人員、計生專職主任要集中開展入戶隨訪，搞好村干部和育齡婦女的培訓，使村干部對計劃生育法規、本村計生情況“一口清”，提高育齡婦女應知應會率。同時，各履職部門要按照考核要求，完善各項資料，確保全部達到考核要求。

三要落實責任，嚴格獎懲。省、XX及XX市的考核即將陸續開始，時間緊、任務重，全鎮上下要層層分解任務，責任落實到人，切實抓好各項迎檢工作的落實。各黨總支書記、村黨支部書記是迎檢工作的第一責任人，全面負責各轄區的迎檢工作。領導干部要深入幫包黨總支，做好督導調度；包村干部、村干部要蹲靠到戶，認真清理計生硬件，掌握重點人員，確保硬件不出現任何問題。要強化獎懲，對工作出現問題，影響全鎮考核成績的單位，將嚴格追究責任，絕不姑息遷就，確保計劃生育年終考核順利過關。

同時，要加快村級慈善工作站建設進度，近期市慈善總會將對各鎮街工作站建設情況進行督導檢查。沒有完成建設任務的村，要嚴格按照“七有”的標準，召開會議，成立組織，完善制度，開展募捐，兩天內完成建設任務，并將募捐的資金交到鎮慈善分會。

會議到此結束，散會。

第三篇：在***地區人口與計劃生育工作暨創建省計劃生育示范區動員大會上的講話（范文模版）

同志們：

這次人口與計劃生育工作會議，是在***地區廣大干群深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，牢固樹立科學發展觀的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是：認真學習貫徹全省可持續發展工作會議精神，總結回顧2005年***地區人口和計劃生育工作情況，表彰人口與計劃生育工作先進集體和先進個人，安排部署今年人口與計劃生育工作任務，動員***地區廣大干群，振奮精神,落實責任,全力投入省“十五”計劃生育示范區創建工作，為促進全區人口與經濟、社會、資源、環境的全面協調和可持續發展多做貢獻。下面，根據會議安排，我先講幾點意見，會議結束時，李書記還將作重要講話。

一、充分肯定2005年***地區人口和計劃生育工作取得的成績

2005年，***地區人口和計劃生育工作緊緊圍繞“富民強區、快速崛起、全面建設小康社會”的大局，開拓創新，銳意進取，***地區人口出生率控制在8.2‰以內，計劃生育率達99.5%，圓滿完成各項工作目標。具體表現出以下幾個特點：

一是以黨政一把手親自抓、負總責為核心的目標管理責任制逐步加強。區委、區政府始終將人口和計劃生育工作放在重要位置，建立健全以黨政一把手親自抓、負總責為核心的目標管理責任制。圍繞爭創省人口與計劃生育示范區工作目標，在認真分析研究的基礎上，出臺了《***區爭創省“十五”計劃生育“兩個轉變”示范區實施意見》、《***區基層計劃生育工作規范》等系列文件，進一步明確黨政領導同志在人口和計劃生育工作中的責任，強打基礎，狠抓達標，重搞突破，進一步夯實爭創示范區的基礎性工作。區委、區政府還依據“十五”爭創中期評估報告，進一步細化、量化爭創指標，總結分析三年來的創建工作情況，針對存在的困難和問題，專門召開會議進行研究，制定工作措施，建立了黨政領導分工聯系、誡勉談話和未位警示等制度，切實實現計劃生育工作責任落實到位、措施落實到位、督查落實到位。

二是培養和打造了一批工作新亮點。全區人口和計劃生育工作力求以新思路、新辦法、新舉措、新內涵謀求新發展，注重培養工作典型和亮點，按照試點引路、整體推進的原則，初步形成了新南街道的利益導向機制典型，浦東街道的計衛聯手、資源共享為特征的宣傳服務典型，新海街道、猴嘴街道以轉變婚育觀念為抓手的“婚育新風進萬家”典型，花果山鄉、云臺鄉以群眾生殖保健需求為特色的技術服務項目推進工作典型；路南街道、新東街道、浦西街道管理與服務為一體的典型等。2005年11月，區政府組織召開計劃生育創新工作流動現場會，對全區計劃生育亮點工程和計劃生育示范村等15個典型進行了總結、交流和推廣，營造了強烈的爭創氛圍。

三是管理體系和工作機制進一步完善。在農村，突出計劃生育建章立制、民主管理、優質服務三項重點，依靠黨支部、村委會和計生協會三個軸心，抓住章程制定、合同管理、政務公開三個環節，進一步規范村級計劃生育工作，逐步形成了“區調控、鄉管理、村負責、戶落實、民自治”的工作格局。在城區，加快建立以社區為中心的城市計劃生育工作機制，積極推行“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的管理體制。市化工公司、市商業協會、奧神集團、黃海機械廠等單位與所在社區建立了良好的協作關系，進一步理順計劃生育管理體系，實現了計劃生育工作責任在單位、服務在社區。同時，結合示范村（社區）創建工作，堅持管理與激勵并舉，投入30萬元為獨生子女及其父母辦理養老保險和“兩全險”，實施少生快富流動發展工程項目，有效調動了群眾參與計劃生育的積極性。

四是服務質量和服務檔次進一步提升。全區上下堅持以爭創示范區為目標，以群眾需求為導向，努力轉變工作思路，改進工作方法，并以婚育新風進萬家活動為載體，充分利用城鄉各種文化陣地，以多種形式和載體營造爭創計劃生育示范區工作氛圍，組織開展了計劃生育、避孕節育和生殖保健知識“十到家”、“四到人”普及活動，開展萬人計劃生育知識競賽和“關愛女孩”、“關注健康”等大型宣傳活動。以提供優質服務為出發點，在完善服務網絡上求創新，強(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)力推進計劃生育服務規范化建設，實現以隨訪服務向生育、生活一體化服務拓展，為育齡群眾提供面對面、個性化、多元化、方便快捷的服務，最大限度地滿足育齡群眾生殖健康需求。以建立健全農村計劃生育家庭獎勵扶助制度為抓手，積極實施“獨生子女家庭幫扶工程”和“計劃生育特困家庭救助工程”，逐步完善了“政策推動、經濟扶持、獎勵促進、協調聯手、典型幫帶”五位一體的人口和計劃生育利益導向機制，實現了新時期人口和計劃生育工作“跨越式”發展。

五是計劃生育綜合改革進一步深化。針對計劃生育工作出現的新特點，緊緊抓住農村計劃生育工作重點和城區流動人口計劃生育難點，先后組織召開計劃生育研討會、現場交流會，以現居住地管理為主，以群眾滿意為標準，優質服務為導向，研究創新流動人口計劃生育管理機制，同時創新考評辦法、考核指標和考評形式，加大對基層單位在流動人口管理服務方面的考核力度，推動流動人口計劃生育管理服務措施的落實。

去年***地區人口和計劃生育工作取得的新成績，是轄區單位高度重視、密切配合的結果，是各級計劃生育干部恪盡職守、努力進取的結果。在此，我代表區委、區政府向辛勤工作在人口與計劃生育戰線、關心支持全區人口與計劃生育工作的同志們表示衷心的感謝！

二、正確認識人口和計劃生育工作面臨的新形勢

當前，我區的經濟和社會發展進入了一個新的發展時期。爭創省人口與計劃生育示范區工作，給***地區人口和計劃生育工作帶來了新的機遇，也提出了更高的要求。我們要認真貫徹落實中央人口資源環境工作座談會和省可持續發展工作會議精神，按照市委、市政府的要求，從樹立和落實科學發展觀，加快建設以人為本、全面協調可持續發展的戰略高度，深刻認識做好人口和計劃生育工作的重要意義。

第一，做好人口和計劃生育工作，是實現“富民強區、快速崛起”目標的必然要求。全面小康社會的16個指標絕大多數與人口數量有關，我區經濟、社會發展要完成既定的戰略目標，必須保持適度的人口規模、高水平的人口素質、合理的年齡結構和分布。近年來，我區計劃生育工作一直處于領先地位，但是城區流動人口和農村計劃生育工作基礎仍十分薄弱，群眾生育意愿與現行生育政策仍有差距，提高出生人口素質，穩定低生育水平的任務仍很艱巨。我們要實現“富民強區、快速崛起”目標，必須在確保經濟持續快速增長和社會全面進步的同時，扎實做好人口和計劃生育工作。

第二，做好人口和計劃生育工作，是實現可持續發展的必然選擇。人口問題是制約可持續發展的關鍵因素。人口壓力、環境承受力、人的生活質量和人的全面發展都直接與計劃生育工作相聯系。人口規模過大、人口結構不平衡、就業形勢和人口老齡化等現實問題，都要求我們切實增強人口安全意識，強化統籌協調，采取有效措施，積極謀劃人口和計劃生育工作。

第三，做好人口和計劃生育工作，是拾遺補缺、整體推進創建工作的必然需要。面對全區發展的新形勢、新目標和新任務，我區的人口與計劃生育仍存在許多不足之處，如爭創省“十五”計劃生育示范區的工作氛圍還不夠濃厚，綜合治理人口問題的機制還不健全，單位之間工作發展不平衡，流動人口計劃生育管理和服務體系還不健全，社會管理和公共服務職能有待進一步加強，社會保障體系還不夠完善，計劃生育獎勵優惠政策落實不到位等等。因此，各單位、各部門一定要充分認清面臨的形勢，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感，攻堅克難，扎實工作，努力創建省“十五”計劃生育示范區。

三、進一步明確2006年***地區人口和計劃生育工作的目標任務

今年是十一五規劃的開局一年。面對爭創省“人口與計劃生育示范區”的目標任務，各單位、各部門必須始終堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，把人口和計劃生育工作放在經濟社會發展全局的重要位置，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以穩定低生育率，提高出生人口素質為目標，堅持以人為本，積極轉變工作思路和工作方法，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制，爭創省人口與計劃生育示范區，為富民強區、快速崛起創造良好的人口環境。今年***地區人口自然增長率控制在4.5‰以內，計劃生育率達98%以上。

（一）強化基層基礎，扎實開展省“十五”計劃生育示范區爭創工作。

一是要深化省“十五”計劃生育示范區創建工作。今年省委、省政府將對“十五”計劃生育示范區創建工作進行全面驗收，各鄉鎮、街道辦事處及區有關單位和部門要進一步深入實施“十五”創建工作方案，認真落實各項工作目標，要把做好人口和計劃生育工作的重點放在爭創省人口與計劃生育示范區上，切實增強對計劃生育創建工作的前瞻性研究，下大力氣解決爭創工作中遇到的困難和問題，要對照爭創目標找差距，落實整改措施，確?！笆濉庇媱澇跗谥贫ǖ膭摻繕巳嫱瓿伞ｑv區各單位要嚴格執行“條塊結合”的制度，與各鄉鎮、街道辦事處相互配合，相互協調，在明確任務、各負其責的基礎上，認真貫徹落實黨政領導一把手親自抓、負總責工作體系，落實計劃生育獎勵和優待等有關政策和保障措施，抓好本單位、本系統的人口與計劃生育工作。

二要抓好流動人口計生管理和服務。流動人口是爭創示范區工作的難點，也是人口和計劃生育工作的重點。要緊緊依托《流動人口計劃生育管理和服務辦法》，加快建立以現居住地管理為主的制度，抓緊制定新建居民區、城鄉結合部及無固定住所、無固定職業、無固定收入人員的計劃生育管理服務措施，進一步規范外資、民營、股份制企業的計劃生育工作，對流動人口公平對待、合理引導，提高管理服務水平。

三要進一步完善計劃生育“村（居）民自治”。要把計劃生育村（居）自治作為計劃生育合同制改革的重點和方向，作為理順基層計劃生育工作的突破口，著力指導基層依法規范村（居）民自治章程和計劃生育工作村規民約，進一步理順政府、駐地單位和社區組織的關系，全面建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的管理體制，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務的能力。

（二）加強改革創新，建立人口和計劃生育工作新機制

要加快計劃生育工作創新和亮點工程推廣培育工作，按照一鄉、一鎮、一街一特色的要求，不斷培育先進典型，總結推廣成功經驗，以點帶面，促進整體水平提高。

一是要創新宣傳教育，注重多樣化。以爭創目標體系為依托，以落實人口和計劃生育政策為目標，以普及人口和計劃生育知識為抓手，繼續深入開展“婚育新風進萬家”活動，有針對性地組織大型宣傳教育和社會公益活動，宣傳進步的婚育觀念，倡導文明的婚育行為，營造健康的婚育環境，擴大爭創示范區的社會影響力。

二是要創新技術服務，注重人性化。依法落實計劃生育技術服務，依托衛生技術資源優勢，加強孕前指導、產前診斷和新生兒疾病篩查三級干預，努力降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質和母嬰健康水平。繼續加強計劃生育隨訪服務，積極落實計劃生育“登門服務”、“承諾服務”和“到人服務”。

三是要創新計劃生育利益導向機制，注意系統化。進一步完善社會保障體系，推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實計劃生育特困家庭社會救助制度，總結推廣新南街道的“愛心工程”和新海街道“幸福工程”項目。拓寬利益導向渠道，按照計劃生育家庭優先優惠原則，激發群眾參與計劃生育的積極性，加快形成以獎勵扶助為主要形式的計劃生育利益導向機制。

（三）強化綜合治理，遏制出生人口性別比升高勢頭

根據“五普”統計資料，我省出生人口性別比嚴重失衡，今年，全省把治理出生人口性別比失衡作為計劃生育工作的重點來抓。各單位、各部門要結合實際，研究制定有效的工作措施，遏制出生人口性別比升高勢頭。

一要深入開展“關愛女孩”行動。各單位要采取多種形式，通過多種渠道，廣泛倡導男女平等、生男生女都一樣的社會新風。特別在農村，在提高女孩家庭獎勵扶助標準的基礎上，對致富項目、投資經費、信息技術給予傾斜，在全社會樹立和強化性別平等、保護婦女、關愛女孩意識。

二要建章立制抓源頭管理。加強非醫學胎兒性別鑒定的綜合治理，建立孕產期保健定點服務與隨訪服務制度，中期以上終止妊娠必須到定點醫院報告、登記、實施。公安、工商、衛生等部門要與計生部門通力寫作，形成合力，加強對醫療衛生和計劃生育技術服務部門的B超監督管理，嚴厲打擊和嚴肅處理歧視婦女、棄嬰溺嬰、非法鑒定胎兒性別和選擇性人工終止妊娠等行為。

三要不斷完善獎勵扶助政策。區政府將根據國家、省、市有關要求，在調查研究的基礎上，加快建立人口和計劃生育公益金制度，優先救助生育女孩的貧困家庭，并在計劃生育干部中開展“1+1”結對幫扶活動，優先為只生一個女孩的家庭辦理農村低保和農民基本養老保險，切實解決群眾在思想觀念，經濟生活和后顧之憂等方面遇到的實際困難和問題。

同志們爭創省“十五”計劃生育示范區任務相當繁重。我們要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，求真務實，攻堅克難，扎實工作，為我區實現“富民強區、快速崛起”，建設全面、協調和可持續發展的小康社會而努力奮斗！

第四篇：街道計劃生育迎檢動員講話

同志們：

街道黨委、辦事處決定召開這次計劃生育迎檢動員會議，主要目的是動員廣大黨員干部立即行動起來，進一步認清形勢，對照標準，明確重點，強化措施，全力以赴抓好各項工作的落實，以優異的成績迎接省、市考核組的檢查驗收?，F在，省、市考核即將開始，而我們需要做的工作還很多，任務很重，要求很高，責任重大。因此，我街道能否順利通過今年的計劃生育考核，關鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對我街道領導班子的凝聚力、干部的戰斗力、各村的向心力、各部門的協作力的一次大檢驗。只許成功，不許失敗。希望各村、各部門、單位要認真組織落實，切實把計劃生育迎檢作為當前頭等大事來抓，絕不允許哪個村、部門拖全街道的后腿。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感

近幾年來，在區黨委、管委的正確領導下，在上級計生部門的關懷指導下，街道黨政領導班子進一步統一思想，每月按時召開黨政辦公會議，多次聽取計生匯報，研究計生情況，從而具體掌握了計生各個階段存在的問題，及時采取措施，及時解決問題。在街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協作下，我街道的計生工作取得了較好成績，低生育水平繼續保持穩定，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創新，陣地建設基本完善，干部思想作風有所加強，各部門齊抓共管局面逐步形成，得到了上級計生部門的充分肯定，黨委、管委對我們的計生工作也比較滿意。但從近期省、市、區對我街道部分村的調研檢查來看，我街道的計劃生育工作問題還非常嚴重，計生工作形勢是嚴峻的，處理不好就可能影響到我街道的整體工作大局。對此，我們必須引起高度重視，認真加以解決。歸納起來存在下面幾個主要問題：

一是基層基礎比較薄弱。在陣地建設中，我們雖然做了大量工作，但從整體上看，存在標準不高，設施不全問題；對薄弱村的幫促效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉變，做計生工作的熱情度不高，觀念比較淡薄，作風不實，責任心不強，沒有真正深入村摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生的還有人在，有的出現問題，不敢承擔責任，上推下卸。

二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位，我街道的流動人口比較多，情況比較復雜，流動人口的違法生育將直接影響到全街道計生率，因此加強流動人口計劃生育管理是關鍵；社會撫養費征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養費的義務，“釘子戶“未能采取強有力的措施解決；出生人口性別比升高還有待解決，治理性別比失衡仍任重而道遠。計生信訪問題突出，近期有電話舉報的，也有用信舉報的。有舉報到市的，也有舉報到省的，村干部之間，干部與群眾之間，群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，減少信訪，要靠正確的工作方法，搞好團結，干好工作，讓群眾相信，讓群眾滿意。

三是綜合治理工作機制有待進一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現象，有的部門、單位不能認真履行計劃生育職責，有的部門包村不能靠上，致使計生工作在不少部門、不少環節得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創造性。

四是計生優質服務水平有待提高。隨著經濟的發展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質量和生活質量，多元化、個性化的服務需求日益突出。而我街道的計生技術力量薄弱，優質服務水平不高，不能獨立開展優生優育等服務，僅停留在孕情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。

五是對穩定低生育水平的長期性、艱巨性與復雜性認識不足。計劃生育天下第一難的性質沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風險。目前，還有相當一部分同志，對新時期人口和計劃生育工作的反復性和復雜性認識不足，存在只布置、不監督、不落實的情況，存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個別干部在迎檢期間喝酒，影響了考核，破壞了形象。在此，我再次強調迎檢期間任何人不準請假，手機要24小時保持暢通，絕不允許空崗，更不允許喝酒，否則，將嚴肅追究當事人責任。以上這些問題，各村、各部門務必引起高度重視，務必增強緊迫感和責任感，否則迎檢就有可能過不了關，一年的努力和準備就有可能前功盡棄，今年我街道人口和計劃生育責任目標考核就有可能隨之而被否決。

今年迎檢時間緊，任務重，要求高，內容多。今年的考核方式又有了較大改變，考核更加務實，可操作性更強，更注重工作過程、工作細節的考核。至于考核的標準和要求，剛才，寶俊同志已經講的非常清楚了，在這里我就不再重復，希望同志們會后要立即行動起來，嚴格對照標準，認真抓好落實。同時也希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態投入到迎檢中去，切實提高應對復雜事件的應變能力，進一步增強事業心和責任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢萬無一失。要嚴格按照考核方案指標要求和這次會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風。做到指標不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環節出問題，要追究相關人員責任，絕不姑息遷就。

二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處

現在已經到了迎檢的沖刺階段，各村、各部門必須把計劃生育迎檢放在首位，要求做到“四集中“，即時間集中，人力集中，精力集中，領導集中，確保各項措施落實到位。

一要加強陣地建設，優化宣傳服務環境。陣地建設是這次檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務陣地建設的著力點放在村級，對于條件好的村，要堅持高標準，重點在上檔次、抓規范上下功夫；對于條件一般的村，要堅持一室多用，充分利用好現有各種資源，在此基礎上，該粉刷的要粉刷，該搞衛生的要打掃清潔，該添置設施設備的要按標準配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村，要多方籌措資金建好服務陣地，一定要達到開展服務的基本要求，絕不準出現沒有服務陣地的村。村務公開欄上要對本村的人口出生、生育安排、避孕節育等情況要公布上墻，人口學校有牌子、有制度、有教學計劃，定期開展培訓，每個村要有計生永久性標語，努力營造濃厚的計劃生育氛圍。

二要依法行政，杜絕發生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標，我們要進一步改變方式方法，提高執法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執法，文明執法，正確執法，特別是在征收社會撫養費過程中，務必把著力點放在思想教育上，把工作做細做活。要高度重視計生信訪工作，落實好信訪承包責任制，深入排查，及時清除信訪隱患，針對信訪苗頭要安排專人靠上去做深入細致的思想工作和說服教育，必要時可采取跟蹤監控措施，確保在省、市考核期間不出現任何信訪案件。同時要及時做好村務公開工作，只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項事務，才能從根本上杜絕信訪案件的發生，絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發生。

三要突出重點，著力解決影響整體上水平的薄弱環節。當前，各村、各部門要牢牢把握重點，堅持高標準、嚴要求，排查梳理出薄弱環節，進一步加大力度，提高水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節育措施落實、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間，集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，全面提升我街道人口和計劃生育整體質量和水平。

三、加強領導，加強督查，確保迎檢工作取得實效

一要加強領導，落實責任。迎檢是一項綜合性的系統工程，需要各村、部門齊抓共管，共同努力，通力協作。各村、部門要按照考核方案的要求，明確職責，做好各項迎檢準備，分解好各自的任務，落實好責任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標準完成本部門、本單位的迎檢分工任務。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢的合力。對措施不力、推諉扯皮、被動應付的村和部門，一經發現，要嚴肅批評，造成不良后果的，要追究責任。

二要加強督查，確保實效。為確保迎檢出成績，見實效，在迎檢期間，街、村干部要全力以赴，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。同時，由黨委、辦事處牽頭，抽調人員組成督查組，不定期督查，督查領導到位、干部到位、工作開展情況，以及研究碰到的問題和采取的措施。計生辦要分成若干個小組，一組開展對育齡群眾的教育培訓，一組負責完善街、村兩級軟件材料，確保順利通過檢查驗收。

同志們，這次會議是今年計生年終檢查前的一次會議，也是最重要的一次會議。希望大家要按這次會議的布置和安排，抓緊時間，精心組織，齊心協力，相信我們一定能夠順利通過這次檢查驗收，并取得良好的成績。

第五篇：街道計劃生育迎檢動員講話

同志們：

街道黨委、辦事處決定召開這次計劃生育迎檢動員會議，主要目的是動員廣大黨員干部立即行動起來，進一步認清形勢，對照標準，明確重點，強化措施，全力以赴抓好各項工作的落實，以優異的成績迎接省、市考核組的檢查驗收?，F在，省、市考核即將開始，而我們需要做的工作還很多，任務很重，要求很高，責任重大。因此，我街道能否順利通過今年的計劃生育考核，關鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對我街道領導班子的凝聚力、干部的戰斗力、各村的向心力、各部門的協作力的一次大檢驗。只許成功，不許失敗。希望各村、各部門、單位要認真組織落實，切實把計劃生育迎檢作為當前頭等大事來抓，絕不允許哪個村、部門拖全街道的后腿。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感

近幾年來，在區黨委、管委的正確領導下，在上級計生部門的關懷指導下，街道黨政領導班子進一步統一思想，每月按時召開黨政辦公會議，多次聽取計生匯報，研究計生情況，從而具體掌握了計生各個階段存在的問題，及時采取措施，及時解決問題。在街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協作下，我街道的計生工作取得了較好成績，低生育水平繼續保持穩定，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創新，陣地建設基本完善，干部思想作風有所加強，各部門齊抓共管局面逐步形成，得到了上級計生部門的充分肯定，黨委、管委對我們的計生工作也比較滿意。但從近期省、市、區對我街道部分村的調研檢查來看，我街道的計劃生育工作問題還非常嚴重，計生工作形勢是嚴峻的，處理不好就可能影響到我街道的整體工作大局。對此，我們必須引起高度重視，認真加以解決。歸納起來存在下面幾個主要問題：

一是基層基礎比較薄弱。在陣地建設中，我們雖然做了大量工作，但從整體上看，存在標準不高，設施不全問題；對薄弱村的幫促效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉變，做計生工作的熱情度不高，觀念比較淡薄，作風不實，責任心不強，沒有真正深入村摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生的還有人在，有的出現問題，不敢承擔責任，上推下卸。

二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位，我街道的流動人口比較多，情況比較復雜，流動人口的違法生育將直接影響到全街道計生率，因此加強流動人口計劃生育管理是關鍵；社會撫養費征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養費的義務，“釘子戶“未能采取強有力的措施解決；出生人口性別比升高還有待解決，治理性別比失衡仍任重而道遠。計生信訪問題突出，近期有電話舉報的，也有用信舉報的。有舉報到市的，也有舉報到省的，村干部之間，干部與群眾之間，群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，減少信訪，要靠正確的工作方法，搞好團結，干好工作，讓群眾相信，讓群眾滿意。

三是綜合治理工作機制有待進一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現象，有的部門、單位不能認真履行計劃生育職責，有的部門包村不能靠上，致使計生工作在不少部門、不少環節得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創造性。

四是計生優質服務水平有待提高。隨著經濟的發展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質量和生活質量，多元化、個性化的服務需求日益突出。而我街道的計生技術力量薄弱，優質服務水平不高，不能獨立開展優生優育等服務，僅停留在孕情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。

五是對穩定低生育水平的長期性、艱巨性與復雜性認識不足。計劃生育天下第一難的性質沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風險。目前，還有相當一部分同志，對新時期人口和計劃生育工作的反復性和復雜性認識不足，存在只布置、不監督、不落實的情況，存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個別干部在迎檢期間喝酒，影響了考核，破壞了形象。在此，我再次強調迎檢期間任何人不準請假，手機要24小時保持暢通，絕不允許空崗，更不允許喝酒，否則，將嚴肅追究當事人責任。以上這些問題，各村、各部門務必引起高度重視，務必增強緊迫感和責任感，否則迎檢就有可能過不了關，一年的努力和準備就有可能前功盡棄，今年我街道人口和計劃生育責任目標考核就有可能隨之而被否決。

今年迎檢時間緊，任務重，要求高，內容多。今年的考核方式又有了較大改變，考核更加務實，可操作性更強，更注重工作過程、工作細節的考核。至于考核的標準和要求，剛才，寶俊同志已經講的非常清楚了，在這里我就不再重復，希望同志們會后要立即行動起來，嚴格對照標準，認真抓好落實。同時也希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態投入到迎檢中去，切實提高應對復雜事件的應