第一篇：襄陽市貫徹落實《湖北省解決黨政機關“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規定》的實施辦法

襄陽市貫徹落實

《湖北省解決黨政機關“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規定》 的實施辦法

為進一步轉變機關作風，密切聯系群眾，全面提升服務質效，根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈湖北省解決黨政機關“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規定〉的通知》（鄂辦發〔2013〕33號）要求，結合我市實際，制定本實施辦法。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，結合全市正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，以治庸問責工作為抓手，進一步解決影響密切聯系群眾的“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題，推進全市各級各部門進一步轉變職能、強化服務、促進發展。

二、主要內容

（一）認真落實門衛管理和接待制度。建立方便群眾辦事的接待服務管理制度。正常工作時間內，各級各部門政務服務大廳及服務窗口一律對所有辦事人員開放。其他單位的門衛或值班人員對辦事人員提供的身份證、工作證等有效證件及相關事由進行登記后，應予放行，不得要求辦事人員另行提供其他特殊證件或證明材料，不得以辦事人員不能提供具體的辦事聯系人、聯系部門等為由拒絕放行；依法律法規需要嚴格進出管理的重點單位，應當建立門衛預約制度，對依約進入的，經核實并登記后應予放行。要加強對門衛或值班人員的教育管理和監督，增強服務群眾意識。門衛或值班人員負責提供標明單位職能部門基本職責及聯系電話的相關資料，供群眾聯系查詢；負責引導群眾使用樓層指示牌，確定辦事部門所在樓層及房號，主動幫助辦事人員聯系進入事宜。不得以不知道、不了解、不在職責范圍等為由拒絕為辦事人員聯系提供幫助。

（二）加強單位內部管理，嚴格遵守工作紀律。嚴格執行上下班作息時間和請銷假制度。嚴禁遲到、早退、曠工或擅自脫崗。上班時間不得不經請示離開辦公場所，有事外出提前請假，并及時銷假；工作時間嚴禁睡覺進餐、串崗聊天、打牌娛樂；在電腦上炒股、聊天、玩游戲，瀏覽與工作學習無關的網頁、視頻，或做其他與履行職責無關的事項。

（三）嚴格規范服務行為，端正服務態度。嚴格遵守社會公德及職業道德，按照“文明禮貌、熱情大方”的要求接待群眾來電來訪。正確使用職業術語及文明用語，提倡使用普通話。嚴格執行首問和首辦負責制，對職責范圍內的事項，及時依法依規辦理；對職責范圍外的事項，負責引導并幫助聯系責任部門或責任人。嚴禁在工作場合語言粗俗、態度蠻橫。嚴禁對辦事人員咨詢不理睬、不耐煩，甚至語氣生硬、行為粗暴。嚴禁以不知道、不了解、不在職責范圍、辦理該事項人員不在等為由推脫或敷衍辦事人員。

（四）深化黨務、政務、事務公開，為群眾辦事提供便利。所有面向社會和個人的各類服務事項，必須公開承辦機關、辦事地點、辦事流程、辦事結果和收費項目、收費依據、收費標準及咨詢投訴方式，并及時更新公開信息，不得以任何理由不公開、以任何方式搞假公開。凡需要辦事群眾準備的申請材料，必須一次性告知，并提供標準化的格式文書和范本；需要準備的文字材料，必須提供文字材料的內容目錄和注意事項；需要填寫的表格，必須提供填寫說明。

（五）簡化辦事手續，優化辦事流程。嚴格執行初審（核）復審（核）制，與所辦事項無關的科（室）和人員不得參與審查（核）工作；法律、法規、規章等規范性文件沒有規定的，凡由縣、市逐級辦理的事項，原則上取消縣級審查（核）環節，不得要求辦事群眾提供額外申請材料，不得組織專家評審、現場勘察等專業技術性審查；凡不影響實質性審查的申請材料一律取消；凡可以用復印件替代的不得要求辦事群眾提供原件；凡在本單位已保存辦事群眾個人（單位）基本信息的，不得在辦理其他事項時，要求辦事群眾個人（單位）再提供相關基本信息。認真推行行政審批（許可）不批準報告制度和辦理超時默認制度，對符合相關法律、法規、規章規定的行政審批（許可）事項，行政機關已確認受理，但未在承諾時限內辦結，視為該部門默認同意。

（六）明確辦事時限，提高辦事效率。凡法律法規規定了辦理期限的事項，應當在規定時限的基礎上盡量壓縮辦理時間；凡法律法規沒有規定辦理期限的事項，應當公開承諾辦理期限。可以當場辦理的，應當場辦結，堅決禁止不作為、慢作為、亂作為等現象。

（七）深化行政審批制度改革，規范前置審批行為。不得指定或者變相指定審批前置中介服務；不得擅自設立備案、審查、認定、評審等前置性審查(核)條件；由多個單位共同辦理的事務，要明確牽頭單位和配合單位職責，實行并聯審批、聯合辦理，不得互為交叉、互為前置，不得相互推諉扯皮。

（八）拓寬服務渠道，創新服務方式。推行網上審批、網上服務、網上辦事、延時服務、預約服務、上門服務等服務方式，完善重大項目“綠色通道”、“全程代辦”、一次性告知等服務模式，積極推廣“馬上辦、幫你辦、我來辦”工作模式，探索建立跨區域、跨部門、跨行業服務機制。

（九）轉變部門職能，科學配置內設機構。繼續推進黨政機關轉變職能、強化服務、促進發展專項活動，合理優化內部資源，所有面向社會的黨務、政務、事務等服務事項要明確內設管理機構和專人負責辦理，并建立AB角崗位制，不得以出差、開會等理由推遲辦理。

（十）嚴肅辦事紀律，遵守辦事制度。按照依法行政的要求，在執行公務活動中，要以事實為依據，以政策法規為準繩，秉公辦事，不徇私情。禁止利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”，接受管理對象禮金和各種有價證券、支付憑證或亂攤派、亂罰款、亂收費，損害群眾利益；恪守職業道德，樹立良好形象，不得在辦事場所與群眾發生爭執。

三、監督檢查

（一）暢通投訴渠道。各地各單位要采取設立舉報電話、投訴信箱等形式，公開投訴渠道，作出公開承諾，自覺接受群眾監督。群眾對黨政機關作風方面有投訴的，應當按照干部管理權限及時進行受理。投訴人署實名的，應當將調查處理結果反饋給投訴人。

（二）開展自查整改。各地各單位要加強對“門難進、臉難看、事難辦”等現象的自查自糾，針對存在的問題制定整改措施，對群眾反映的突出問題要及時查處，以儆效尤。各地各部門要在3月底前將自查整改情況報市治庸辦。

（三）加強監督檢查。市紀委（監察局）、市治庸辦、市直機關工委要組織力量對鄂辦發〔2013〕33號文件貫徹落實情況進行督辦檢查，定期不定期組織黨代表、人大代表、政協委員及社會各界人士開展明察暗訪，通過走訪辦事群眾、開展辦事滿意度測評等多種方式，及時發現問題。對發現的典型問題，及時向社會通報，并根據有關規定對當事人和單位負責人進行問責。

四、責任追究

對發生“門難進、臉難看、事難辦”等問題的單位，要按照《襄陽市黨政機關治庸問責暫行辦法》第五條至第十條對應的41種情形，視行為性質、情節輕重，分別給予直接責任人和負有責任的領導人員批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評、調整工作崗位、免職、辭退等處理，構成違紀的，依照有關規定給予紀律處分。連續多次違反規定或者造成惡劣影響的，還應當追究單位黨政主要負責人和上級主管部門有關責任人責任。

五、組織領導

各地各單位要高度重視，加強組織領導，切實將鄂辦發〔2013〕33號文件要求落到實處。各級黨政主要負責人應當履行機關作風建設第一責任人職責，領導班子其他成員應當管好分管部門作風建設。要迅速組建領導小組和工作專班，保證領導力量到位，建立相應落實措施，確保各項工作落實到位。新聞媒體要加大輿論宣傳力度，對各地各單位整改“三難”問題的情況進行跟蹤報道，對群眾反映并查實的反面典型進行公開曝光，對解決“三難”問題的好經驗、好做法進行全面展示，形成集中治理“三難”問題的良好氛圍。

第二篇：“門難進、臉難看、事難辦”專題心得體會

觀看《焦點訪談》關于“門難進、臉難看、事難辦”專題心得體會

11月4日，通過網絡我認真觀看了中央電視臺《焦點訪談》關于“門難進、臉難看、事難辦”專題節目。看后讓人心痛：視頻中護照辦證工作人員傲慢、冷漠的工作態度讓人無比氣憤，看后感到憤怒、震驚！在當今如此的社會氛圍中、在三令五申的作風教育活動中，竟仍有如此態度、如此形象的工作人員，她這種惡劣的工作態度給我們這個群體抹上了濃重的灰色，也讓我們這些兢兢業業在崗位上奮戰的工作人員被無端的、狠狠的扇了一把掌，做為這個群體中的一員我感到為之蒙羞。

憤怒的同時我不禁思考：是不是所有的機關工作人員都象她那樣惡劣？她能不能代表機關工作人員這個整體？這種現象是不是普遍現象？答案是否定的！任何時候，全國各地的絕大多數的機關工作人員都在平凡的工作崗位上默默奉獻著。那么，為什么該工作人員面對前來辦事的群眾如此傲慢、冷漠？我們又應該如何規避這類現象在自己身上發生呢？我想，氣憤之后也該冷靜的思考，想必無論從個人素質、家庭背景、社會公德等哪各個角度看，都可能存在這樣的問題，但無論是何種理由也不能以此種惡劣態度來對待群眾，導致的結果也必將是損人不利己。早在今年7月份，李克強總理在廣西調研指導黨的群眾路線教育實踐活動中，他就強調，中央對開展黨的群眾路線教育實踐活動作了全面部署，總書記提出了明確要求。開展教育實踐活動的目的，就是要加強作風建設，集中解決群眾反映強烈的突出問題，使黨全心全意為人民服務的根本宗旨得到更好落實，使人民政府為人民的性質得到更好體現。我們仍處于發展的戰略機遇期，同時也面臨風險和挑戰，抓住機遇、戰勝風險、應對挑戰，要依靠人民支持，與人民同甘共苦、并肩奮斗。李克強總理指出，轉變政府作風，關鍵是轉變政府職能。他說，我們所作的一切，都要把人民利益放在首位，讓人民群眾滿意。要通過簡政放權，轉職能、改作風，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題，更好地服務基層、服務群眾，讓人民群眾增添對幸福生活的信心，增進對黨和政府的信任。

目前，全國上下都在積極開展“貫徹群眾路線，堅決反對四風”工作，然而，在各地還不時爆出像河北武邑縣公安局、江蘇省豐縣工商局等基層工作人員的種種陋習，折射出反對“四風”還需要深入落實的必要性和堅持走好群眾路線的長期性。

我想作為國家行政機關的工作人員，無論何時，都不要忘記，我們的權利是人民賦予的，全心全意為人民服務不是口號，這是我們義不容辭的義務！不要忘了，在這里我們是 權利的執行者，出了這個門口，我們也是廣大人民中普通的一分子。試想一下，我們的父母、我們的子女、我們的親戚朋友有哪個不是普通的一員呢？假如我們的親人在辦事的時候也如唐僧取經般歷經九九八十一難，還辦不成事，我們做何感想？是誰讓一件件看似普通的事情辦起來卻這么難？現在社會需要高度文明，社會進步離不開每個人的努力。且不說我們公務員拿國家俸祿要為國家分憂，首先我們是不是應該先把心態放平？如果我們高高在上，藐視群眾，那就是藐視了我們自己，別忘了，我們就是群眾，群眾就是我們自己！

憤怒也好，感嘆也罷，通過此次教育活動，我對自己進行了深刻反省，無論是在思想上還是在工作上，特別是由我承擔的國民經濟、能源及高科技等工作，存在著哪些缺點和不足。通過大家找、自己查的方式，存在自身的缺點和不足主要有：一是思想覺悟還有待進一步提高，需進一步提高主觀能動性；二是業務能力有待有強，特別涉及行政審批等業務，必須掌握熟悉國家有關政策，按照國家有關法律法規進行辦理；三是主動服務意識不強，需加強與企業的溝通與聯系，切實把有關工作做好。

“忽如一夜春風來 千樹萬樹梨花”。通過一系列的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等教育活動，我們將會進一步提高工作效能，為社會、為人民服好務。我在今后的工作 中，也將立足工作崗位，繼續兢兢業業的工作，踏踏實實的作人，努力提升思想覺悟，不斷提高業務水平，堅決抵制“門難進、臉難看、事難辦”這種現象的發生，要想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾辦實事、做好事，成為一名合格的工作人員。

第三篇：“門難進、臉難看、事難辦”心得體會

“門難進、臉難看、事難辦”心得體會

《焦點訪談》播出了《證難辦臉難看》的節目，看到這樣一期報道后，我由衷的為媒體的關注焦點鼓掌叫好，也為問題被發現后相關部門對責任人進行了追責處分而感到欣慰。國家也多次對行業作風進整頓，尤其是十八以來，以反“四風”、堅持深入開展群眾教育路線實踐活動為重點。然而，在各地還不時爆出工作人員的種種陋習，折射出反對“四風”還需要深入落實的必要性和堅持走好群眾路線的長期性。作為一名國家公務員，更為自己和身邊的人敲響了警鐘，我們應該深深的自省，問一問自己：在工作中我有過這種情形嗎？我所在的部門有這種情況嗎？俗話說，“已所不欲，勿施于人”，簡單的換位思考就會為我們的工作帶來根本性的轉變。要改變“門難進、臉難看、事難辦”的現象，應以反對“四風”為契機，加強和完善制度建設、程序運行的透明、以及過程和結果的監督。成熟、健全的制度是轉變作風的根本，在加強制度建設的同時，要廣泛征詢群眾意見，最后將完善的制度對外公布以及張貼，讓群眾知道和監督。以前，對于辦事人員的評價往往局限于內部評級，而往往帶來不實的結果，究其原因是這樣的評價機制是有著明顯缺陷的，因為唯有前來辦事的人才能有資格對其進行切身的評價。而這個評價的主體應該是前來辦事的群眾，因為他們對于辦事的過程有著切身的體會和感受，他們的評價才是最直接最客觀的。同時，要敢于動真格，認真執行踐行群眾路線和反對“四風”落到實處，是轉作風的關鍵。要有“給人民群眾找麻煩，他們就一定有麻煩”的氣魄，花大力氣在讓黨員干部們“勤洗澡、根治病”上，徹底轉變廣大干部群眾的工作作風，才能保障廣大人民群眾的合法權益不受損害，政府的形象得到維護。要遏制“證難辦臉難看”的問題，我覺得，一方面政府要下決心、加力度，科學合理地簡化行政審批程序，有效強化權利監督和制約機制，積極創建良好的辦事環境。另一方面，要從轉變工作人員的作風入手，建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等制度，倡導換位思考，樹立“急群眾之所急，想群眾之所想”的群眾意識，變被動服務為主動服，切實糾正推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散等不良作風。發現問題容易整治問題難，難就難在決心、難在力度，相信，在政府的大力整治和規范下，在媒體和廣大群眾的監督下，如果每個人都能從自身做起，真心待人、誠懇工作，相信“兩難”問題將不再成為焦點。對照檢查、自我反省，并引以為戒、舉一反三，把群眾利益高高舉過頭，讓“為民務實清廉”主題實踐活動真正落到實處。結合群眾路線教育實踐活動，切實增強宗旨意識、服務意識和群眾觀念，在實際工作中，要堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的現象，把群眾當親人，耐心傾聽他們的心聲，解答他們的問題，不踢皮球、不推責任，勇于負責、敢于擔當。要想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾辦實事、做好事、解難題。在具體工作中要深刻樹立“為民、便民”的思想，在合法的前提下，切實糾正推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散等不良作風。用最好的態度、最快的效率、最真切地“為人民服務”!

第四篇：門難進、臉難看、事難辦心得體會

我局于近日開展了一次以《焦點訪談》曝光官僚主義作風典型案例為反面教材的學習教育活動。為內強素質、外塑形象，專門成立了以主要領導為組長的活動領導小組，增強了大家對活動重要性的認識，通過學習教育活動認識到工作作風絕不是小事，絕不能忽視，以下是我的一些心得和體會：

要把群眾的事情當作自己的事情來辦，真心實意為群眾辦實事，堅決杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現象，推出了“三個一”，即：一杯熱水、一張笑臉、一句問候，讓前來辦事的群眾首先感受到我們為他們解決問題的熱心和誠心，公開監督電話，網絡地址和通信地址，并設有建議箱，接受群眾監督。

對于不足要自我反省，并引以為戒、舉一反三，把群眾利益高高舉過頭。結合群眾路線教育實踐活動，切實增強宗旨意識、服務意識和群眾觀念，在實際工作中，把群眾當親人，耐心傾聽他們的心聲，解答他們的問題，不踢皮球、不推責任，勇于負責、敢于擔當。要想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾辦實事、做好事、解難題。在具體工作中要深刻樹立“為民、便民”的思想，在合法的前提下，切實糾正推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散等不良作風。用最好的態度、最快的效率、最真切地為人民服務。

簡化審批事項和辦事程序，對前來的群眾，能一天辦的事決不拖到第二天，能一次辦的事決不跑第二次。能一個人辦的事決不推到第二個人，凡符合要求的做到隨到隨辦，當時辦不了的要說明原因，并在最短時間幫助、配合解決；繼續保持和發揚艱苦奮斗的優良作風，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念，用最短的時間高質量、高效率地完成工作任務。從思想上實現了由群眾求我辦事到主動為群眾服務的轉變。

第五篇：門難進、臉難看、事難辦”心得體會

《焦點訪談》—“門難進、臉難看、事難辦”

心得體會

2013年10月11日，中央電視臺《焦點訪談》播出了?河北省、江蘇省部分窗口單位存在‘門難進、臉難看、事難辦’等現象?為主要內容的專題節目，節目披露了河北省武邑縣公安局有關工作人員刁難辦事群眾、江蘇省豐縣工商部門推諉扯皮不作為等問題，暴露出個別公共管理服務部門卻仍存在官僚主義作風，處處刁難群眾、推諉敷衍扯皮、態度蠻橫惡劣。是嚴重的官本位思想所致，缺乏有效監督、放棄群眾路線、忘記為民服務宗旨的必然結果。

?門難進、臉難看、事難辦?，由來已久，是衙門作風的典型表現。國家也多次對行業作風進整頓，尤其是十八以來，以反?四風?、堅持深入開展群眾教育路線實踐活動為重點。然而，在各地還不時爆出基層工作人員的種種陋習，折射出反對?四風?還需要深入落實的必要性和堅持走好群眾路線的長期性。

要改變?門難進、臉難看、事難辦?的現象，應以反對?四風?為契機，加強和完善制度建設、程序運行的透明、以及過程和結果的監督。成熟、健全的制度是轉變作風的根本，在加強制度建設的同時，要廣泛征詢群眾意見，最后將完善的制度對外公布以及張貼，讓群眾知道和監督。以前，對于辦事人員的評價往往局限于內部評級，而之往往帶來不實的結果，究其原因是這樣的評價機制是有著明顯缺陷的，因為唯有前來辦事的人才能有資格對其進行切身的評價。而這個評價的主體應該是前來辦事的群眾，因為他們對于辦事的過程有著切身的體會和感受，他們的評價才是最直接最客觀的。

同時，要敢于動真格，認真執行踐行群眾路線和反對?四風?落到實處，是轉作風的關鍵。要有?給人民群眾找麻煩，他們就一定有麻煩?的氣魄，花大力氣在讓黨員干部們?勤洗澡、根治病?上，徹底轉變廣大干部群眾的工作作風，才能保障廣大人民群眾的合法權益不受損害，政府的形象得到維護。

做為行政大廳的一名工作人員應該針對事件集中暴露的部份工作人員群眾觀念淡漠，作風簡單粗暴，服務效能低下等問題認真對照檢查、自我反省，并引以為戒、舉一反三，把群眾利益高高舉過頭，讓?為民務實清廉?主題實踐活動真正落到實處。結合群眾路線教育實踐活動，切實增強宗旨意識、服務意識和群眾觀念，在實際工作中，要堅決克服?門難進、臉難看、事難辦?的現象，把群眾當親人，耐心傾聽他們的心聲，解答他們的問題，不踢皮球、不推責任，勇于負責、敢于擔當。要想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾辦實事、做好事、解難題。在具體工作中要深刻樹立?為民、便民?的思想，在合法的前提下，切實糾正推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散等不良作風。用最好的態度、最快的效率、最真切地?為人民服務?!