第一篇：“四到位”強力抓好作風效能建設

“四到位”強抓作風效能建設

一是思想意識到位。全市機關作風建設暨全區作風效能建設會議召開后，該局高度重視，迅速組織全體人員召開了傳達落實會議，全面提高認識，保持思想上高度一致，保證會議精神和工作要求落實到位。

二是責任傳遞到位。迅速成立局作風效能建設工作領導小組，一把手為組長，班子領導為成員，做到從局領導班子、中層干部到全體工作人員一級抓一級，要求各部門負責人強抓不懈、敢于負責、敢于擔當，堅決不做老好人。

三是工作措施到位。對照《**區機關作風建設“六項工程”實施意見》，立即認真布置局專題活動方案，以部門負責人為直接責任人，明確工作目標和各階段完成時限，細化各項措施和具體要求，并以目標責任書的形式下達到各部門。

四是考核督查到位。從辦公室和業務科室抽調人手，成立作風效能建設專項督查小組，負責對全局人員作風情況的日常督查和考核工作。采取不定期、高頻率的督查和定期考核記分相結合的方式，對影響機關作風的問題進行嚴格查處和整改到位，確保機關效能建設取得良好效果。

第二篇：抓好效能建設

抓好效能建設，提高服務水平

——記xx縣人民醫院效能建設暨紀律作風教育

整頓活動動員大會

2014年6月23日，我院結合群眾路線教育實踐活動，召開了xx縣人民醫院效能建設暨記錄呢作風教育整頓活動動員大會，全體黨員干部工作人員參加了此次會議，在會上確定了《xx縣人民醫院開展效能建設暨紀律作風教育整頓活動實施方案》，并成立了xx縣人民醫院關于成立效能建設暨紀律作風教育整頓活動領導小組。

開展作風效能建設活動，主要目的就是適應形勢的發展變化，抓好行政效能制度建設、改革行政管理體制、轉變干部工作作風、提高干部素質這四項重點，著力解決影響機關行政服務效能的突出問題，建設法治、服務、責任、效能機關，努力實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

在會上，xxx院長強調：我們全院干部職工要統一思想，充分認識開展效能建設暨紀律作風教育整頓活動的重要性和必要性：盡快轉變思想觀念，增強機遇意識；提高學習效率和積極性，提高工作能力；落實“為民服務，以病人為中心”的服務意識和工作作風；時時刻刻堅守崗位，恪盡職守，對工作不敷衍了事、得過且過。另外要在活動中積極主動地

查找問題，制定具體的整改方案和計劃，整改后形成長效的監督機制，后期出現問題，隨時整改。

同時還要求廣大干部職工要站在全局和戰略的高度，加強對這項活動重大意義的再認識，增強使命感和緊迫感，切實把這項工作抓緊抓好，使這一活動開展得更深入、更健康、更有成效。一是加強服務型機關建設。效能建設是機關建設的重要內容，核心是增強機關的服務職能，提高服務水平；二是努力提高干部素質。黨員干部是效能建設的主體，服務效能的高低，關鍵取決于干部的精神狀態和能力素質，必須始終把提高干部隊伍素質作為效能建設的治本之策。

第三篇：如何抓好審計作風建設

對基層審計機關如何抓好作風建設的思考

加強機關作風建設，推進機關整體健康、高效運行一直是各級政府機關長期實踐和探討的主題，身為肩負國家經濟監督職責的審計機關，尤其是基層審計機關，應如何適應新時期審計工作特點和需求，通過抓好機關作風建設，內強素質，外樹形象，打造銅墻鐵壁的經濟運行“免疫系統”？筆者認為，基層審計機關應沿著“用作風樹政風、用作風帶隊伍、從作風促工作”的基本思路，從打造審計特色的機關作風理念、創設作風建設載體入手，全力推進審計機關作風建設，促進審計工作的全面發展。

一、牢固確立“四風”標準，打造富有審計特色的機關作風理念和框架。機關作風是黨風政風的直接體現，也是衡量一個部門全面工作的重要標志。作為肩負國家經濟監督職能的審計機關，要根據自身工作特點和要求，認真梳理抓好作風建設的基本思路、方法和要求，牢固確立“四風”標準，構建富有審計特色的作風建設框架和模式。

一是要強化職能、服務、創新理念抓思想作風

——強化“職能”理念。從思想上應牢固樹立審計服務于經濟社會發展大局的理念，強調審計工作要緊緊圍繞黨委政府的工作重心，從經濟社會發展的全局著眼，充分發揮經濟運行“免疫系統”職能作用，加強審計監督，及時反映經濟社會運行中的突出問題，努力促進經濟社會又好又快發展；在具體工作中強調要積極開展效益審計，把節約國家資金，減少損失浪費，提高資金使用效益作為重點，進一步深化預算執行審計，強化政府重大投資項目審計，規范經濟責任審計，深化企業和金融審計。

——強化“服務”理念。從思想上要牢固樹立“以人為本、立審為公、立審為民”的理念，不斷強化“為宏觀經濟服務、為領導決策服務、為審計對象服務、為群眾利益服務”的“四服務”意識；在具體工作中強調要加大對政府交辦項目的審計力度，及時為領導科學執政和決策提當好“助手”；加大對審計對象的監督和指導力度，為被審單位當好“拉手”；加大對“民生項目”審計力度，為讓群眾得實惠當好“幫手”。

——強化“創新”理念。從思想上要牢固樹立“解放思想、拓展思維、巧謀活用、開拓創新”的理念，做到解放思想、與時俱進，堅持用創新的思維謀劃未來、破解難題、推陳出新；在具體工作中強調要不斷創新工作思路、方法和手段，既能堅持“沿著老路攀高點”，不斷加強黨建、管理、業務等全面工作，又能堅持“開辟新路創亮點”，從創新審計制度、創新審計方法、創新審計運用等方面入手，不斷開創審計工作的新局面。

二是要強化博學、篤學、活學理念抓學習作風

——強化“博學”理念。從治學理念上，提出要“打造丁型人才、培養復合型隊伍”的目標；從學習內容上強調審計人員要“廣獵知識、博學多用”，不僅要扎實學習審計、財政、金融、法律等業務知識，還要認真學習計算機等現代科技知識，構建科學的知識結構體系，全面提高審計人員素質水平。

——強化“篤學”理念。從治學要求上對審計人員提出要具備“勤思好學、苦練內功”的精神，刻苦鉆研審計知識和專業技能，對于基礎性業務知識要從學深、學透、學全上下功夫，打造業務技能全面的“多面手”，對于在審計實踐中碰到的難點要迎難而上，苦學深鉆，開拓創新，化解難題。

——強化“活學”理念。從治學目的上對審計人員提出要“聯系實際、活學活用、促進工作”的要求。既要堅持向“書本”學，不斷補充新的審計專業知識，又要堅持向“實踐”學，讓所學知識正確運用到實際工作中去，將知識轉化成能力，積累寶貴的審計經驗，還要堅持向“同事”學，提倡審計人員多采取“拿來主義”，加強業務科室、審計組、審計人員各個層面的學習與交流，實現知識、經驗、資源共享，提高機關整體學習效應。

三是要強化務實、勤政、高效理念抓工作作風

——強化“務實”理念。在工作中提倡要“嚴謹務實、有頭有尾”。堅持每開展一項工作都要做到標準要高、要求要嚴、重點要突出、工作要細致。并做到有計劃、有布置、有檢查、有驗收、有總結，有效避免開展工作前緊后松的“虎頭蛇尾”現象；提倡要扎扎實實，實事求是，既不夸大工作實績和成果，也不掩蓋存在的問題，有效避免“漂浮之風”和“形式主義”，堅持說實話、查實情、辦實事、求實效。

——強化“勤政”理念。在工作中提倡要“牢記職責、崗位奉獻”。要始終保持奮發有為的精神狀態，兢兢業業，守土有責，真正當好經濟衛土；要在審計一線發揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神，勇于開拓，知難而進，充分發揮監督職能，敢于發現和揭露被審計對象存在的問題和矛盾。

——強化“高效”理念。在工作中提倡要“強化效能、講究方法，務求高效”。要從審計人員、審計組、科室不同層面上抓好機關工作效能，提高工作效率。通過采取限時辦結、結點控制等手段強化審計計劃和質量的管控，提高工作質量。

二、大力實施“三審”活動，推進機關作風建設穩步提升。在合理構建機關作風理念和框架的基礎上，要根據基層審計機關特點和要求，創設作風建設載體，開展各種主題活動，推進機關作風建設的穩步提升。

一是要大力實施“文明審計”，讓審計工作更加“文化”。要在審計機關大力實施“文明審計”活動，做到“三個堅持”。即：堅持“文化強審、文明執審”的立審理念，倡導“依法審計、忠于職守、廉潔高效、求實創新”的審計精神，以此來促進和引導審計人員樹立正確的文化取向和文明審計意識；堅持開展文明禮儀和素質教育，引導審計干部在審計實務中要擺正監督與被監督的關系，培育良好的個人修養和職業道德，做到公正執法、實事求是、以理服人、互相尊重、言行文明，舉止恰當，待人誠懇，辦事熱情，堅決制止“門難進、臉難看、事難辦”等“官僚”習氣；堅持廣泛開展“貼心審計”活動，要求審計人員在審計過程中不僅要唱好“黑臉”，還要唱好“笑臉”，積極為被審計單位排憂解難，努力將“審、幫、促”貫穿于審計全過程，對審計過程中發現的問題和情況，及時、主動地與被審單位溝通，認真聽取對方的不同意見，耐心地說明解釋，并幫助被審計單位仔細分析、查找產生問題的原因，提出令人信服的整改意見和建議。

二是要大力實施“陽光審計”，讓審計工作更加“透明”要以實施政務公開為推手，在審計機關大力開展“陽光審計”活動，讓審計執法權更加公開透明，面向社會揭開審計長期以來的“神秘面紗”。要豐富政務公開內容，向社會公開審計計劃、審計程序職責、審計執行義務、審計工作紀律、審計處罰等。要豐富公開途徑，做到“三主動”，即：主動接受社會公眾的監督。借助網絡建立“審計信息網”，公布審計紀律、審計程序、審計職能權限、投訴電話等審計政務，適時發布重大項目的審計信息、審計公告和廉政建設情況，建立“訪客留言”、“投訴和舉報”等專欄，使社會公眾能夠隨時參與對審計部門的監督。并通過新聞媒體、審計網站等公布大量涉及專項資金、重點工程等群眾關注度高的民生項目審計結果公告，比如農村新五件實事、抗震救災資金物資等項目的結果公告等；主動接受被審計單位的監督。堅持實行審前公示和審后回訪，強化被審計單位對審計工作的監督。審前要在被審計單位公告審計事項、審計內容、廉政紀律、審計組成員、舉報電話等，以便于被審計單位干部職工知情和參與，并向被審計單位發放“審計人員自律反饋表”，邀請其對審計人員執法過程進行監督；審后要組成檢查組，采取召開有關人員座談會、聽取匯報、個人談話和發放征求意見調查表等多種形式到被審計單位進行回訪，對審計組自查執行審計紀律和經費自理情況進行核實。主動接受專職部門的監督。要長期建立行風評議制度，定期邀請紀檢、監察、信訪等行政機關對審計機關的工作進行評議，邀請他們專門對審計進行監督，參與重大審計項目的現場督察及審后回訪，定期不定期召開座談會，聽取他們對機關作風、服務效率、執法水平、廉潔自律等方面的意見和建議。對相關部門提出的意見，即時整改。

三是要大力實施“廉潔審計”，讓審計工作更加“純潔”

要在審計機關長期廣泛開展“廉潔審計”活動，做到“三實現”。即：要建立廉政責任落實機制，實現“以人抓事”。落實“三級管理”制，明確要求單位負責人、科室負責人、審計組長分別對本單位、科室成員、審計組成員遵守廉政紀律情況負責。并實行“三級聯動”，重點落實好作為第一責任人的單位主要負責人，作為關鍵責任人的紀檢監察部門和作為直接責任人的科室負責人的廉政責任；要建立審計執法過程監管機制，實現“以事抓人”。要加強“兩端監控”，抓“開端”，嚴格落實“審計通知書”、“廉政公示卡”、“廉政承諾書”同時送達制度。抓“末端”，堅持審計人員審計期間伙食費、住宿費支付情況登記、復查制度。并要強化“四個階段”監控，即審計進點前的廉政教育關、審計進駐后的廉政規定告知關和廉政規定執行關、審計出點前的廉政規定執行情況檢查關、審計結束后的督察回訪關；要堅持開展形式多樣的促廉活動，實現“以育樹人”。長期深入開展廉政教育，重點學習審計署“八不準”等各項廉潔從政規定。堅持開展正反典型警示教育活動，用先進人物的廉潔無私精神教育感化審計人員，用反面典型的深刻教訓警醒審計人員。堅持開展家庭助廉活動。請父母書寫廉政贈言，以父母之情告誡子女。與愛人共簽廉政責任狀，共守廉政的家庭防線，筑起防腐倡廉的“鐵三角”等。

三、始終堅持“三大取向”，引領機關作風有力推動審計全面工作蓬勃發展。

抓好機關作風建設最終的落腳點就是要為審計職能服務，就是要為促進審計機關全面建設服務，要善于將抓作風建設的最新成果轉化為“戰斗力”來推動各項工作的全面發展。

一是要堅持向機關作風要審計效率。轉變機關作風，提高審計效率是解決審計領域不斷拓展、審計審計任務日益繁重與審計資源嚴重不足矛盾的有效途徑，要通過把抓好機關作風建設與提高審計效率有機結合起來，以“虛”治“率”。

---以“作風”增強“行政效率”。要進一步完善政務優化機制，將政務辦理納入“快速通道”，對上級重要指示、批示、群眾信訪事項、基層緊急請示等緊急交辦事項的收文接事、呈閱轉辦、督促辦理進行明確規定，并建立健全辦公室督查督辦制度、局務會集中研究制度，抓好首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度的落實；建立行政資源整合溝通機制，加強與同級相關部門、單位的溝通、聯系和配合，提高行政效率。

---以“作風”增強“審計效率”。要進一步完善項目計劃管理機制，用計劃規范和促進審計行為，提高審計效率。在項目計劃編制與調整上按照“突出重點、安排科學、調整合理”的原則，加強對審計項目立項可行性研究，對審計難度、審計風險、審計需要進行充分評估，合理選擇審計重點為，突出項目典型性，從“源頭”上提高審計針對性和有效性；對審計項目分類和作業時限做出明確規定，根據被審計單位財政或財務資金收支總量、經濟活動頻繁程度、社會關注程度以及審計項目自身性質、難易程度將審計項目分成A、B、C、D四大類并確定完成時限，并根據審計作業程序對審計調查、現場審計實施、審計報告編制、審計復核等各個環節均明確了具體完成時限，從加快審計項目流轉速度上提高審計效率。

二是要堅持向機關作風要審計質量。審計質量是審計工作的生命線，要在審計質量控制的各個層面上把抓好機關作風建設與提升審計質量提有機結合起來，拿“虛”帶“質”。

---拿“作風”帶動“質量意識”。要在抓審計隊伍作風意識的同時，著重培養審計人員審計思維的高標準意識、審計行為的依法意識、審計手段的創新意識、審計項目的精品意識，審計結果的服務意識、審計風險的責任意識。要強調將培養審計隊伍的質量意識作為審計文化建設的重要內容來抓，促進審計人員牢固樹立“質量第一、效用第一”的審計理念，在審計實踐中，把質量控制標準自覺融入到具體工作中去，形成“人人講質量、事事抓質量”的良好局面。

---拿“作風”帶動“控質制度”。要在完善機關作風制度建設的同時帶動審計質量的制度的完善。在審計質量制度中引入“以風促人、以人促質”的理念，通過抓好“人”這個做為審計質量主體的作風來提高審計質量，把審計隊伍和人才建 設作為質量控制的重要方面引入質控體系。

---拿“作風”帶動“控質行為”。要在抓機關作風行為中帶動審計復核機關、審計組，審計人員進一步規范和提高質量管控行為，從審前、審中、審后審計項目的各個節點上約束審計人員嚴把質量關口，依規行事、依法執審。

三是要堅持向機關作風要審計成果。將機關作風建設與提高審計成果運用有機結合起來，用“虛”促“果”

---用“作風”促進審計成果為政府服務。要通過轉變審計機關作風努力實現審計工作由關注財政財務收支真實合法，向同時關注政策法規執行情況和決策事項合規正確轉變；由偏重查處違紀違規問題，向關注財政資金的管理使用效益轉變；由側重個案監督，向重視共性問題分析、為黨委政府當好參謀助手轉變，增強審計機關的“免疫系統”功用。

---用“作風”促進審計成果為被審計單位服務。要通過轉變機關作風放大審計成果對被審計單位的服務功能，實現審計工作由單純的查錯糾弊向促進整改延升，既注重用審計成果促進被審單位及時糾正審計查出的各類實際問題，清除體內“病毒”，又注重從更深層面促進被審單位進一步完善內控制度，建立長效管理機制，提高自身免疫力。

第四篇：關于抓好作風建設思想匯報

--精選公文范文--------------------------關于抓好作風建設思想匯報

導語：寫思想匯報，是結合自己的學習、工作和生活情況，向黨組織反映自己的真實思想狀況。具體內容根據每個人的不同情況而定。那么，關于抓好作風建設思想匯報應該怎么寫呢？歡迎大家參考下文！

敬愛的黨組織：

黨的作風建設是黨的性質、宗旨、綱領路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。作風不正，會導致可怕的后果，使執政黨面臨巨大風險。因此，黨的十八大報告強調“堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風”。學習貫徹黨的十八大精神，必須進一步加強領導干部作風建設，著眼推進科學發展，著力解決實際問題，努力取得實實----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------在在的成效。

加強領導干部作風建設是我們黨始終高度重視的一個重要問題。近些年來，我們黨始終把黨的作風建設擺在突出位置，先后出臺了《關于加強黨同人民群眾的聯系的決定》、《關于加強黨的建設的幾個重大問題的決定》和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等一系列重大決定，通過開展思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律等工作，較好地解決了黨內存在的一些突出問題。經過堅持不懈的作風建設，領導干部的思想得到了轉變，精神狀態得到了提振，素質得到了提升，作風狀況總體上是好的。主要表現是：在思想作風方面，堅持解放思想、實事求是，與時俱進、求真務實，牢固樹立和落實科學發展觀;在學風方面，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，注意用各方面的有益知識充實自己，努力做到理論聯系實際、學以致用，不斷研究新情況、解決新課題;在工作作風方----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------面，自覺圍繞全黨全國工作大局開展工作，樹立正確的政績觀，埋頭苦干，兢兢業業，做實功、求實效;在領導作風方面，堅持民主集中制原則，堅持黨的群眾路線，不斷提高民主決策、科學決策水平，努力踐行權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求;在生活作風方面，注意發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅持高尚的道德情操，培養健康的生活情趣。

同時，我們也清醒地看到，部分領導干部在作風上還存在著一些亟待解決的突出問題。主要表現在：

1.進取意識不足。有的缺少學習理論的興趣和熱情，整天忙于不必要的應酬活動，學習不刻苦、不鉆研，淺嘗輒止，滿足于一知半解，不會用理論指導解決實際問題;有的思想觀念守舊，精神萎靡，工作消極，不求有功但求無過，缺乏銳意進取的激情和敢想、敢干的勇氣，存在消極情緒;有的有“船到碼頭車到站”的思想，認為上升空間狹窄，升職無----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------望，工作得過且過。

2.群眾感情不深。有的群眾觀念淡薄，宗旨意識不強，對群眾愿望不上心，對群眾生活不關心，對群眾疾苦不動心，對扶危濟困的事不熱心，對落實中央惠民政策不認真;有的高高在上、脫離群眾，官僚主義嚴重，不依靠、不相信群眾，甚至脫離群眾，違背群眾意愿，缺乏親和力和感召力，工作方法簡單粗暴，甚至肆意欺壓群眾;有的不研究新形勢下群眾工作的特點和規律，對群眾的愿望、情緒和社會矛盾掌握不及時、了解不準確，不善于解決新形勢下的人民內部矛盾。

3.工作作風不實。有的作風飄浮，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，整天忙于一些沒有必要的講話，召集一些解決不了多少問題的會議，組織起草一些中看不管用的文件，文山會海，浪費人力財力;有的習慣做表面工作，工作剛剛部署，就著手報做法總結經驗，而在抓落實、求實效上動腦筋不夠;有的花拳----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------繡腿，搞一些華而不實的活動，不是為了解決問題、推動發展，而是嘩眾取寵圖虛名、出彩頭。

4.思想動機不純。心態浮躁、追名逐利，形式主義嚴重，一事當前總是算計個人得失，熱衷于搞“形象工程”、“面子工程”、“政績工程”，勞民傷財。弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙上級。這種現象在某些縣鄉領導干部身上表現得尤為突出。有的領導干部把“實干不如討巧，能干不如能說，會干不如會跑”作為從政箴言，信奉有加。

5.言行表里不一。有的陽奉陰違、言行不一，隨心所欲、自搞一套，不認真貫徹執行中央的方針政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有對策”，損害全局利益;有的政治意識、大局意識淡薄，把自己管轄的地方和部門看作是自己的“領地”，大搞地方保護主義和部門保護主義;有的表里不一，會上冠冕堂皇，會下另搞一套。

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6.民主氛圍不濃。有的不虛心聽取各方面的意見，靠拍腦袋作決策;有的不注意發揮班子成員的作用，習慣于獨往獨來、包辦代替;有的無視組織原則和程序，對重大決策出臺、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用，擅自作出決定，把個人凌駕于組織之上;有的唯我獨尊，作風霸道，搞“一言堂”，甚至打擊報復提不同意見的同志;有的固執己見或者軟弱渙散，議而不決、決而不行，鬧不團結，內耗嚴重。

7.黨性原則不強。有的明哲保身、患得患失，在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態度，吹吹拍拍、拉拉扯扯，奉行“好人主義”的處世哲學，不作自我批評，也不讓別人批評;有的不正視自身的缺點和毛病，不開展自我批評，喜歡“表揚和自我表揚”;有的怕得罪人，發現了一些同志的不良行為，不提醒、不指出、不批評，甚至對消極腐敗現象視而不見，不抵制、不斗爭、不查處。

8.廉潔自律不嚴。極少數領導干部----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------將手中的權力商品化、庸俗化，利用權力和地位影響為自己和親友謀取私利。有的利用節日、生病住院、婚喪嫁娶等機會收受錢物;有的通過低價購房、在企業投資入股、參與賭博等方式，變相受賄;有的與不法商人相互勾結，通過土地批租、項目承包、物資采購等，聚斂錢財;有的利用職權和職務影響為親屬子女經商辦企業提供便利，謀取非法利益;有的熱衷于個人享樂，經常大吃大喝，花錢大手大腳;有的沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬，甚至“包二奶”、養情人、嫖娼。上述八種現象所反映的問題雖然發生在少數領導干部身上，但其消極影響和后果不可低估、不容忽視。如果不警惕，不抓緊治理，聽之任之，就會嚴重損害黨群干群關系，影響黨的執政地位和執政能力，干擾黨和人民事業的發展進程。

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第五篇：“四到位”抓好外出流動人口計劃生育管理工作

“四到位”抓好外出流動人口計劃生育管理工作

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立，流動人口與日俱增，人口的流動，對于發展經濟、促進勞動力資源的合理配置，縮小城鄉差距，推動社會生產力的發展，起到了積極的促進作用。但同時也給人口和計劃生育管理帶來了新情況、新問題、新挑戰。慶元積極改進方法、創新模式，從“突擊”轉向“長效”，堅持以服務促管理、以管理強服務，真正形成信息互通、上下聯動、內外協調、部門配合、齊抓共管、綜合治理的流動人口管理“一盤棋”格局，切實推進慶元縣外出流動人口計劃生育管理工作。

認識到位，充分認識流動人口計劃生育的緊迫性

全縣上下切實把思想統一到中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》上來。一是充分認識流動人口產生和發展的必然性。無論是社會經濟發展的規律，還是中國的國情，大量的流動人口將在我國社會主義發展的相當長的歷史階段中長期存在。農業勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的普遍趨勢，也是我國社會經濟發展的必然要求。二是充分認識做好流動人口計劃生育管理與服務工作的現實復雜性。流動人口的計劃生育管理與服務涉及諸多方面的深層次問題，流動人口的生育意愿、流動目的、流動時間、空間、頻率、居所、職業等情況錯綜復雜，流動人口自身的法律義務和權益意識、生殖健康自我保護意識和能力高低，各地各級應對流動人口的社會公共管理和服務的體制尚未健全等，都是非常規管理所能及的。三是充分認識做好流動人口計劃生育

工作的緊迫性。《決定》把“切實把解決農民工問題”規定為“各級人民政府的重要職責”。而流動人口的計劃生育問題不但是當前制約穩定低生育水平的“瓶頸”，也是低出生人口素質和高出生性別比的易發人群，還有留守兒童和老人等問題，如不妥善解決，將影響人口與經濟、社會的協調發展。

措施到位，增強流動人口管理服務工作的推動力

一是組織領導到位。加強領導流動人口管理工作，成立流動人口計劃生育管理服務工作領導小組，不定期召開專題工作會議，研究分析新情況解決新問題，安排部署工作，做到工作側重點、分層次、有計劃、有步驟。二是責任落實到位。將流動人口計劃生育管理服務工作納入鄉鎮考核的重要內容，各鄉鎮政府同樣將工作納入村（居）委會計劃生育考核的重要內容，進行考核并兌現獎懲。三是工作力量到位。加強服務力量建設，長期安排專人負責，完善了鄉鎮分工聯系制度，做到縣鄉兩級協調配合，統一思想，明確任務，深入基層、深入實際，分類指導。四是經費保障到位。加大對外出流動人口計劃生育工作經費的投入，保證工作順利開展。

管理到位，提高流動人口管理與服務的有效力

一是繼續堅持流動人口計劃生育工作的責任制。各鄉（鎮）都必須把各項制度落到實處，實現以制度管人，以制度管事。鄉鎮黨政一把手到駐村干部、計生專干、村兩委成員、村服務員等都落實聯系職責，所有干部聯系所有育齡人員，分工明確，責任到人。鄉鎮駐村干

部、村黨支部書記、村委主任為計劃生育聯系制度第一責任人，主要負責帶領其它村干部落實聯系名單，提供外出對象現居住地和聯系方式，并督促其寄回“三查”證明；計生專干和村服務員主要負責信息登記和隨訪服務；鄉鎮班子成員主要負責協調處理計劃外懷孕補救措施、征收社會撫養費等重點難點問題。在所有聯系對象中，有針對性確定重點對象，緊緊抓住重點，以點帶面，使聯系工作既實現全覆蓋，又有的放矢。二是充分發揮全國流動人口信息交換平臺和浙江省流動人口信息系統的作用。進一步提高流動人口計劃生育管理和服務水平，掌握好全縣流動人口的基本情況，整合計生、公安、民政、勞動保障和企業監察等方面力量，及時采集流動人口信息,把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機管理，確保流動育齡婦女底數清，情況明。分類建立已婚育齡婦女數據庫,對流入、流出情況不清的人員其婚育情況不清，跡象有疑問的，及時提交全國流動人口計劃生育信息交換平臺，進行雙向反饋。

規范到位，增強流動人口管理與服務的監管力

一是要=提高外出育齡婦女外出組織化程度。要=進一步推動農村育齡婦女外出轉移就業，擴大勞務輸出規模和水平，立足省內，力爭省外，促進農村育齡婦女向非農產業、省內大中城市和省外經濟發達地區轉移就業，變盲目流動向有序轉移轉變就業。加強對在外地育齡婦女的跟蹤服務，積極創造條件在勞動力輸出集中地區派駐工作組或聯絡站，協助當地有關部門維護育齡婦女的合法權益，為外出育齡婦女提供全面、快捷的服務。二是加大宣傳力度，要=大力開展宣傳教

育，通過在家的育齡婦女，留守老人向外出育齡婦女宣傳我縣有關計劃生育政策及各類優惠政策。把外出流動人口計劃生育戶、獨生子女困難戶、生育節育困難戶列為重點服務對象，切實為外出流動人口做好生產、生活、生育、就業、子女入托入學等方面的服務，讓外出育齡婦女安心生產、生活。三是加大全員聯系力度。各行政村的村兩委要=把一年兩次的“三查”服務作為村級計劃生育的重中之重來抓，要拿出選舉拉選票的勁頭，聯系外出育齡婦女，督促其進行“三查”，及時寄回證明。及時掌握外出育齡婦女的婚育情況，及時通報鄉鎮采取措施。四是加強橫向聯系力度。與各兄弟縣市簽訂了《流動人口計劃生育管理與服務雙向合作協議書》，本著平等互利、信任負責、資源共享的基本原則，共同做好流動人口計劃生育工作，落實服務管理責任制，形成“信息互通、服務互動、管理互補、處置互助、責任互擔”的高效工作機制，達到雙贏。五是加大以外管外制度。在外出集中地建立黨組織和計生協會，通過他們掌握外出育齡婦女在現居地的動態，實現對現居地育齡婦女的服務，形成“自我教育、自我管理、自我服務、自我約束”的管理模式。