第一篇：信訪制度是否應該被廢除

信訪制度是否應該被廢除

之應該被廢除

謝謝主席，各位評委：

很榮幸能夠就今天的辯題與對方辯友討論，對方辯友的口才將是我一生追求的，然而對方辯友的觀點我方實在不敢恭維。本場辯論對方辯友至少犯了九處錯誤，由于時間關系，我只能選擇其中的四處略加陳述：

一，對方辯友認為現行制度不完善所以要去完善而非廢除，可是您為什么非得要在一棵

樹上吊死呢？從1957年建立信訪制度到2013年，整整修補了56年有余！請問對方辯友，修補一件破棉襖和置辦一套新羽絨服那個來的容易呢？有那么多美麗的制度在向您招手，您為什么非上訪就不取了呢？

二，對方辯友認為政府可以通過上訪了解和改進自身工作。請問對方辯友，我們開發天

河一號是為了玩CF還是為了玩CS？如果耗資巨大的信訪工程不能發揮自己的應有功能卻因為其它副產品而存在，豈不荒唐？

三，對方認為我們在廢除信訪制度以后缺少替代制度，西方和東方都笑了。歐洲的行政

監察專員制度和日本的行政受理制度都是廢除信訪制度以后探索出來的。如今我們已有先例可援，難道還愁廢除信訪制度以后探索不出來一條更好的制度嗎？廢除信訪制度，我們缺少的不是更好的替代制度，而是決斷的勇氣和開拓的精神！

四，對方反復強調上訪制度有諸多的優點，這一點我方并不否認：雖然上訪制度浪費了

大量的人力物力，雖然上訪制度激發了很多本不該有的沖突，雖然上訪制度給我們帶來了無盡的壓力與無奈，但是它還是為我們不到百分之零點二的上訪者解決了問題。上訪制度是好，但是當更好地替代制度出現的時候我們是否該考慮一下替代呢？

雖然破碎了的信訪制度已經灑了一地，但是，由于時間關系，我決定繼續從成本，效果，社會反響幾個角度歷數信訪制度的三大罪狀：

首先，從操作成本上看，由于信訪群眾分散等諸多原因，每年浪費了諸多的財力物力，僅僅地方政府和群眾百演不厭的貓捉耗子游戲就要消耗大量財富！諸多的信訪機構無疑是在給公務人員和群眾比例已達二點七比一的我國雪上加霜！

其次，從信訪制度的執行效果來看，我國2012年僅有不到百分之零點二的問題得到解決，這不到百分之零點二的問題中又以不用上訪就能解決的問題為主。大多數上訪行為不是在一片叫嚷聲中爆發出極端行為便是歸為一片死寂。這樣形同虛設的制度留之何用？

最后，從社會反響的角度來看：如果不取消信訪制度，會助長本已猖獗的迷信權力的不正之風。信訪信訪，相信上訪！信訪給了本就不相信法治的人一個冠冕堂皇的理由，這無疑是推進法治化進程中的一個巨大障礙！由此看來，取消信訪制度無疑會加快法治化進程，讓各個部門各司其職，讓整個社會有條不紊。

毫無疑問，信訪制度是由登聞鼓，邀車駕制度發展來的一種權力本位環境下的制度。它已經與逐漸走向法治化的中國社會格格不入，因此，我方堅持認為：信訪制度應該被廢除！

第二篇：五一黃金周是否應該被取消

Should the Gold Week Holidays Be Abolished?

Should the Golden Week holidays be abolished is a heated topic since its proposition and enforcement in 2008.The government believes that the too closed holidays lead to the great pressure to the transportation and travel industry, and increase the destroy to the natural scenary and historic sites and remains.While the public refused the abolishment of the Golden Week holiday.I'm in support of the public' opinion.The reasons are as follows.Firstly, the abolition of the Golden Week holiday actually intrude people's rights of rest.As the increasing pressure of job and travel, people tend to have more relaxation and rest at home an the holiday rather than go out traveling or other exhausting activities.The abolition obviously shortened people' s rest time, and if their work or study is really very busy, they may have no holiday at all, not to say refreshing themselves well.Secondly, people will do not have enough recreation time.Contrasting to 13-day holidays in Korea, 12-day holidays in Japan in a year.We just have 10days.How can we plan our social life, such as traveling, wedding, or come to see parents.In three days people can go nowhere but places that just near you home, can do nothing but stay at home.The last one, it does cause greater pressure on the transportation on the Golden Week holiday by largely increased outings when people can only condense the three golden week holidays into two--National holidays and spring festive.To conclude, the abolishment is not a good way to solve the problem of decreasing the pressure to the transportation and traveling, but a way of disturbing people's normal rest and recreation.The case will not come into being if we have a effective transport system and a considerable government for his people in the country.

第三篇：死刑不應該被廢除三辯問題及總結

套題1:1.對方辯友請問您做過慈善嗎？（做過/沒有）

2.如果沒有，那請問對方辯友，您連慈善都沒有做過您是怎么知道低調慈善要比高調慈善好呢?那您覺得高調慈善是不是應當比低調不慈善更應當受到質疑呢？

2.如果做過，那么請問您，您知道您捐出來的錢或物究竟用在了哪家哪戶人身上呢？

3那么不可否認的就是，我們現在的慈善制度是有問題的，不夠公開，不夠透明，這正是人們對這個事情的關注度不足導致的，高調慈善可以讓人們知道這筆錢到底是用到了哪里，難道這不是對慈善事業更有利嗎？

套題2:1.對方辯友，請問:在當今社會，慈善事業需不需要發展？（需要）發展是需要人與人之間的傳播對嗎

2.那么我們想要快速發展慈善事業，是不是需要快速的讓更多人知道呢？

3.那我們用怎樣的方法才能快速的讓更多人知道呢？（需要大力的傳播）

4.那么高調的定義就是將自己做過的事情大力宣傳出來，您這不是自相矛盾了嗎？ 效果1：好的影響更大，壞的影響不一定會更大

高調慈善這些壞的影響是不是慈善業共通的，高調慈善能更好的解決這個問題 事例：您方提到了陳光標事件，陳光標是高調慈善的代名詞是嗎

陳光標高調慈善，引起了社會的廣泛關注，在地震期間，陳光標的微博點擊量已經突破了千萬，電視節目和網絡中關注的人數更是過億，引起了人們對慈善事業的廣泛關注，同時也提出了存在的一系列問題，那么是不是暴露出了慈善事業存在的問題？暴露出的問題在中央出臺的新政中有明確的表示將就此推動慈善透明化，那么陳光標的慈善行為是不是間接地將慈善事業更加透明呢？

同樣是陳光標事件，您方認為，陳光標是好名、張揚、作秀的代名詞是嗎？那么您方的意思就是，做慈善的人都應當是人中楷模，道德完人。那么，非楷模人物甚至是有明顯缺點的人，行善就該一律否定嗎？如果是這樣，還有幾人有資格行善？水至清則無魚，在嚴苛的道德標準下，慈善的“池”中還能幸存幾條“魚”？未來又有幾人敢去行善呢

第四篇：廢除勞動教養制度

茅于軾，廢除勞動教養制度

國務院法制辦：

值此全國法制日即將來臨之際，我們鄭重建議：廢除勞動教養制度。

誠然，勞動教養制度是特殊時空環境下的歷史產物，如果說在建國之初它還對社會穩定起過階段性作用的話，那么在“依法治國”、“國家尊重和保障人權”業已入憲的今天，延續半個世紀之久的勞動教養制度已經越來越悖逆于時代的潮流，嚴重阻礙了國家的法治進步。

首先，勞動教養制度直接侵犯我國憲法保護的人身自由權。

《中華人民共和國憲法》第三十七條規定：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。

員上訴的權利，僅由勞動教養委員會審查決定，事實上是由公安機關或黨政領導決定，就可限制公民人身自由長達3年，還可延長為

其次，勞動教養制度與立法法與行政處罰法的等上位法相沖突。

《中華人民共和國立法法》第八條規定：

能制定法律。”

《中華人民共和國行政處罰法》

“行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

現行的勞動教養屬于國務院轉發的部門規章，卻賦予了有關部門非法限制和剝奪公民的人身自由的權力；《行政處罰法》的處罰種類中也不包括勞動教養；最嚴厲的行政處罰是行政拘留，拘留期限不得超過天，可屬于行政處罰的勞動教養卻長達

其三，勞動教養制度與我國也已簽署的國際公約無法接軌。

1998年10月，中國政府簽署了《公民權利與政治權利國際公約》

有權享有人身自由和安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所確定的根據和程序，任何人不得被剝奪自由。”依據《公約》精神和聯合國相關機構的解釋，所有長時間剝奪人身自由的決定必須通過正當程序并由法院作出判決。

信守《公約》的責任和義務。

其四、從政治管理的角度來講，勞動教養制度堪稱當代中國的一大弊政。

該制度成形之初，是為了配合“鎮反”運動的臨時應對之舉。改革開放后，為了處置不夠刑事處分的違法人員，再度激活了勞教制度，并實現了勞教對象向普通違法行為的轉型和延伸。尤其是九十年代末以來，勞教制度一方面日益強化，另一方面也開始制度化。在管制效益最大化的驅動下，勞教制度成為幾乎無所不包、隨意性極大的剝奪人身自由處罰措施。

勞動教養制度的存續和膨脹明顯的違背中央政府提出的構建公平、正義、民主、法治的和諧社會的執政方向，具體弊端如下：

1、勞動教養的存在嚴重損害了刑事法律的權威。

2、違反罪刑相適應原則，同樣的行為不構成刑事處罰，而適用勞教行政處罰時卻高于刑罰的拘役刑。

3、由公安機關完全主導的勞動教養是典型的“警察罰”

4、勞動教養隨意性強，公安機關擁有不受制約的自由裁量權，使原本已經過大的公安權力進一步膨脹。

5、勞動教養是完全封閉式的匯報審批，根本不公開，也不能辯護和辯論。

6、勞動教養成為錯案、冤案的溫床，檢察院不批捕或退偵案件、法院清判案件、證據不足超期羈押案件都可以轉為勞教。

7）在利益驅動下，一些公安部門甚至利用勞教處罰權搞部門創收。

8）勞動教養日益成為打擊迫害上訪、舉報、維權公民的工具。

9）勞動教養是實施差別待遇的處罰，不僅內外有別，而且等級、身份有別。這從公安部

于對外國人和華僑、港澳臺同胞不得實行收容審查和勞動教養通知》就可見一斑。而且國家工作人員的貪”而勞動教養不經正當的司法程序，不需審判，甚至剝奪了被勞教人4年，明顯違憲。“對公民政治權利的剝奪，限制人身自由的強制措施和處罰，只第九條規定：“限制人身自由的行政處罰，” 1－3年。，該《公約》第九條第一款規定：中國作為負責任的大國，理應在正式批準，打破了公、檢、法相互制約的平衡關系。”第十條規定：15“人人1992年發布《關只能由法律設定。《公約》盡快廢除勞動教養制度，污受賄、刑訊逼供、栽贓陷害等職務違法行為幾乎從來不適用勞動教養。

諸多事實表明，亂象從生的勞動教養制度不可能給中國社會帶來真正的長治久安，它的巨大負面效應足以讓中央政府改弦更張、從善如流，反思現有的治理模式，從而推動立法部門早下決心，盡快廢除這一于理不合、于法無據，嚴重背離親民、愛民政策的勞動教養制度。

我們認為：國務院既然曾經批轉過這個試行辦法，也應當對此辦法是否違法負有監督責任，理當對這一違法違憲辦法的廢除盡些責任。因為它關涉到人治抑或法治的兩極選擇，更體現的是官貴民輕或民貴官輕的治世思想走向。

如果人治興，紅頭文件和領導講話就是“法”。然而法治興，則必須維護憲法和法律的尊嚴。啟動違憲審查、廢除勞動教養就是捍衛國家憲法的尊嚴，剝奪了各級領導的法外之權，此舉有望進一步緩解官民矛盾，促進民生福祉。

胡錦濤總書記在最近主持的十七屆中共中央政治局第一次集體學習時強調要切實抓好全面落實依法治國基本方略各項工作，為推動科學發展促進社會和諧提供有力法制保障。特別強調要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、帶頭維護憲法和法律權威，為全社會作出表率。要加強對執法活動的監督，確保法律正確實施。完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

我們認為：時值今日，進行違憲審查、廢除勞動教養制度的條件都已經完全成熟。可以說，勞動教養制度的廢除與否，將是“人治中國”與“法治中國”的分水嶺；將成為“文明中國”與“野蠻中國”的試金石。為此，我們再次強烈要求對勞動教養制度進行違憲審查，或立即廢除勞動教養制度，以表明中央政府建設社會主義法治國家的堅強決心。

敬請國務院積極配合此次公民違憲審查呼吁行動為盼。

2007年11

茅于軾（經濟學家）

俞梅蓀（法學家）

立法（民間政治活動家）

楊子云（記者）

人士）、李詠（法學者）

人士）、涂金燦（學者）

楊大民（律師）

師）、李敦勇（律師）尊嚴、權威。特別強調各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動，29日聯署簽名：、賀衛方（教授）、胡星斗（教授）、郭世佑（教授）、張鳴（教授）、夏業良（教授）、、孫國棟（學者）、趙國君（學者）、范亞峰（學者）、王俊秀（學者）、笑蜀（學者）、姚、韓三洲（學者）、黃卉（學者）、張星水（律師）、韓一村（律師）、譚雷（律師）、、李方平（律師）、李和平（律師）、賈承霖（律師）、斯偉江（律師）、萬延海（民間公益、馬福祥（律師）、汪席春（律師）、郝勁松（民間公益人士）、丘建東（民間公益、李蘇濱（律師）、杜鵬（律師）、呂進（律師）、程海（律師）、魏汝久（律師）、、章立輝（律師）、張建國（律師）、王利平（教授、律師）、林小建（律師）、黎雄兵（律、羅居劍（工程師）月

第五篇：信訪制度正改革影響如廢除勞教[范文]

中公教育·給人改變未來的力量

信訪制度正改革影響如廢除勞教

【摘要】始于2005年的信訪排名制度，因為與地方黨政領導升遷直接掛鉤，造成地方信訪壓力很大，被指導致各地信訪部門不惜采取各種手段“截訪”，甚至雇傭“黑保安”，設置“黑監獄”，發生惡性事件。

地方政府一度向社會公開信訪排名，有的通過政府網站公布，有的通過當地黨報公布。中央有關部門的新思路是“把矛盾化解在基層，把問題解決在當地”，把矛盾化解前置，避免更多的矛盾涌入信訪

中國信訪制度正在進行重大變革。新京報記者近日從權威部門獲悉，國家對各省市不再搞全國范圍的信訪排名、通報，有關部門確立了“把矛盾化解在當地”的新思路。

始于2005年的信訪排名制度，因為與地方黨政領導升遷直接掛鉤，造成地方信訪壓力很大，被指導致各地信訪部門不惜采取各種手段“截訪”，甚至雇傭“黑保安”，設置“黑監獄”，發生惡性事件。

取而代之的將是中央與地方、上級與下級之間的“點對點”通報制度，并通過信訪約談制度對地方工作進行監督。

受訪專家表示，這種做法將抑制攔訪、截訪等問題，并建議一直推行到縣級政府。

段鋒(化名)最近感覺工作壓力小了很多。他是西部某省信訪局副局長，讓他感覺輕松的是，目前國家取消信訪排名通報制度在全國鋪開，他不用再擔心“非正常上訪”數字影響政績。

而且，按照中央的統一部署，該省也取消了對地市州的信訪排名，他們開始把主要精力用在處理發生在當地的信訪案件，而不是組織人手到北京“截訪”。

新京報記者獲悉，一場以取消信訪排名為標志的信訪改革，正在悄然推進。其力度影響程度，不亞于勞教制度的廢除。

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯系我們：http://ah.offcn.com/html/about/contactus/

中公教育·給人改變未來的力量

“排名”異化，各地截訪花樣頻出

信訪指標成考核壓力，上訪者被毆屢有發生，甚至出現專業黑保安

“信訪排名”制度始于2005年1月，措辭嚴厲的《信訪條例》修訂完成，并從當年5月1日起施行。

根據這部《信訪條例》的規定，各級政府應當建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，追究有關責任人員的責任，并在一定范圍內予以通報。

一名基層信訪工作人員曾對媒體記者說，上述“在一定范圍內予以通報”的規定，最終演變為“以排名的形式通報”。

從此，國家信訪部門每月會對各省(市、區)“非正常上訪”人次數進行排名，各省市信訪部門也會對各地市排名，直至縣市及鄉鎮政府。

由于信訪案件多發于基層，縣市級及鄉鎮政府的信訪工作，隨即成為對當地黨政干部政績考核的指標之一。

這一指標又逐步演化為：各級黨政領導成為信訪責任人，其管轄的轄區內訪民進京上訪次數與黨政領導的升遷直接掛鉤。

各地對此出臺了詳細的評分體系。

以“上訪媽媽”唐慧所在的湖南省永州市零陵區為例，據《南方都市報》報道，該地對鄉鎮政府信訪考核實行“百分制”，其中“減少越級上訪量”一項就占50分。在中央大型會議等“特別防護期”，如發生進京非正常上訪，要扣分。如果接到信訪部門通知，相關單位沒有在24小時內趕到北京的，也要扣分。這些都關系到鎮政府工作的年終考核。

異化的“信訪排名”給當地黨政官員帶來壓力，他們想方設法減少“非正常上訪”。“上訪者”被毆打、被非法拘禁等，屢有發生，甚至出現了一批專門替地方截訪的“黑保安”。

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯系我們：http://ah.offcn.com/html/about/contactus/

中公教育·給人改變未來的力量

2012年12月，安徽省阜陽市潁上縣迪溝鎮村民，因煤礦采空區賠償款和占地等問題赴京上訪。該鎮政府接訪人員委托社會閑雜人員接回上訪村民。返回途中，受委托的閑雜人員與村民發生爭執，村民被打致昏迷。

還有人因為上訪而被勞教。2011年4月，遼寧省營口市一名年逾八十的老人劉春山因39次進京上訪被以擾亂管理秩序為名勞教1年半。湖南唐慧因為對女兒遭強奸一案判罰不滿，多次上訪，2012年8月2日被處以勞教一年半。

“截訪”耗費了地方政府大量人力、物力和財力，據媒體報道，近六七年以來，湖南基層政府花在唐慧一個人身上的公共財政已達上百萬元。

政界學界呼吁取消信訪排名

長沙副市長稱對非正常上訪不能“一接了事”，遼寧基層信訪工作人員稱“排名”讓基層政府“兩難”

近年來，社會各界關于取消信訪排名的呼聲一直不斷。一些地方的黨政負責人，也意識到了問題的嚴重性。

據《南方都市報》報道，今年全國兩會期間，全國人大代表、長沙市副市長何寄華建議，明令禁止地方政府采取任何措施圍堵、攔截群眾上訪，并逐步取消針對地方政府的信訪考核制度。

何寄華告訴媒體記者，對進京非正常上訪群眾不能通知各地政府“一接了事”，而應該依法引導群眾自行返回當地，對于群眾在京涉訪違法犯罪行為，應由北京公安機關按照屬地原則，就地依法處理。

遼寧一名基層信訪局的工作人員接受媒體采訪時說，“信訪制度本身為老百姓提供了一種救濟渠道，但指標化容易引起基層政府和個別訪民的‘雙重越位’。”

他解釋說，基層政府截訪，而個別訪民摸透了地方政府害怕進京上訪的心理，頻頻越級上訪，明明已經拿到了合理補償，卻要求不切實際的巨額補償。

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯系我們：http://ah.offcn.com/html/about/contactus/

中公教育·給人改變未來的力量

這位工作人員表示，這讓基層政府處于“兩難”境地。

實際上，早在2004年下半年，研究者已經預判到“信訪排名”后可能產生的問題。

中國社會科學院農村所社會問題研究中心主任于建嶸，長期關注信訪制度。他撰文稱，搞信訪排名，“地方政府為了息訪，對于信訪公民不是收買或欺騙，就是打擊迫害，從而誘發更多的信訪案件。”

于建嶸告訴新京報記者，“信訪排名”制度的設計初衷是要通過排名、通報制度約束地方政府更好地解決民生問題。但近年來處于中國社會轉型期，這個階段社會各類矛盾凸顯，信訪案件數量上升是一個客觀現實。

“制度設計之初沒有考慮到地方政府很可能在轉型期壓力過大的問題。”于建嶸認為。

“減少對地方黨政領導的壓力，不按信訪量給各地排名，取消信訪責任追究制，不要求地方政府來京接訪。”中國政法大學副校長馬懷德說，在當前攔訪截訪頻發的時期，取消排名通報不失為一種明智的選擇。

十八大后，我國已經開始在部分省市進行取消排名的試點。從今年3月開始，部分省市沒有收到國家信訪局關于各省“非正常上訪”人次數的排名表。

不再搞全國范圍的排名

地方有更多的精力去處理信訪案件，而不是把精力用在去搞公關、抹數字上

中央政法委近期公布的數字顯示，今年1月至8月，全國信訪總量比去年同期下降2.5%，總量有所下降。

新京報記者獲悉，這些信訪案件，覆蓋領域包括：土地征用、房屋拆遷、勞動社保、環境保護、城市管理、教育衛生、涉法涉訴等。

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯系我們：http://ah.offcn.com/html/about/contactus/

中公教育·給人改變未來的力量

這些領域侵害民眾利益的問題比較突出，有的地方因片面追求“土地生財”，違法違規征用農民土地，有的地方房屋拆遷補償標準過低，甚至采用粗暴手段野蠻拆遷，引發全體性事件和惡性案件。還有一些地方在招商引資中，過度遷就開發商的利益，與民爭利，造成上訪不斷，甚至發生了規模性群體事件和個人極端事件。

有關部門人士告訴記者，近年來，一些地方不是在暢通信訪渠道、解決信訪問題上下工夫，而是在簡單的穩控信訪群眾甚至攔卡堵截上做文章，個別地方甚至與黑保安公司勾結，非法限制上訪群眾人身自由。

“這種錯誤的行為，嚴重傷害群眾感情，侵犯群眾信訪權利，要堅決糾正限制和干涉群眾信訪權利的錯誤做法。”這位人士表示。

而有關部門認為，“究其原因，除了與有的干部作風不實甚至品行不端有關外，也與一段時間里對信訪工作過度考核、通報不科學不合理有關。”

記者了解到，基于上述原因，國家有關部門決定，信訪工作將不再簡單地以信訪數量多少為通報標準，不再搞全國范圍的排名、通報。

取而代之的是，中央與地方之間建立點對點的通報機制，完善信訪約談制度，幫助地方反省問題，研究對策，督促落實解決信訪問題的責任，確保對群眾的合法合理訴求解決到位。

一位西部省份信訪局副局長向記者證實，目前國家取消信訪排名通報制度已經在全國范圍內鋪開。

“取消排名確實減輕了工作壓力。”該副局長告訴記者，按照中央的統一部署，目前該省已經取消省級對地市級的“信訪排名”，“讓各個地方有更多的精力去處理發生在當地的信訪案件，而不是把精力用在去搞公關、抹數字上”。

于建嶸認為，這將對攔訪、截訪的行為起到抑制作用，同時還將對地方的信訪工作起到監督和約束。

不過他建議，由于攔訪、截訪的主體一般都為地方基層政府，這種做法必須一直推行到地市乃至縣鄉級政府。如果地方仍然采取原有的排名做法，攔訪、截訪仍然有可能繼續發生。

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯系我們：http://ah.offcn.com/html/about/contactus/

中公教育·給人改變未來的力量

“避免矛盾涌入信訪”成改革新思路

全國推行“楓橋經驗”，把矛盾化解在當地，專家稱公正司法將根本減輕信訪壓力

據新京報記者了解，中央對信訪制度的改革，不僅限于取消“信訪排名”。

中央有關部門的新思路是，“把矛盾化解在基層，把問題解決在當地”，把矛盾化解前置，避免更多的矛盾涌入信訪。

上月11日，中央政法委、中央綜治委等聯合召開大會，紀念毛澤東批示“楓橋經驗”50周年。而“楓橋經驗”的核心就是依靠和發動群眾，矛盾不上交，有矛盾在當地解決。

據分析，中央有意在全國推廣這種做法，避免過多矛盾進入信訪，從而從根本上解決上訪、截訪等問題。

中央的新思路目前已在浙江、江蘇等省市進行試點，如何在當地化解矛盾是試點的重要內容。

杭州市上城區公安分局的“平安365”社會服務管理平臺系統，建立于去年4月。在該平臺中，上城區被劃分為159個網格，769名網格信息員在網格內的社區巡查，發現社區內矛盾、拆遷糾紛等問題及時上報“網格長”。

“網格長”通過手機上報到平臺系統之后，平臺的工作人員會根據問題情況直接通過該系統轉給相關的政府部門，要求其在一定期限內解決，并及時反饋。

各個部門解決老百姓問題的時效和質量要考核，全年的“總成績”與“一把手”的政績掛鉤。

上城區“平安365”社會服務管理中心主任丁堅華告訴記者，據統計，截至2012年年底，網格信息員們共排查發現各類矛盾糾紛3500余起，在此期間，政府部門為群眾解決問題的平均時間從5天減少到2.5天。

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯系我們：http://ah.offcn.com/html/about/contactus/

中公教育·給人改變未來的力量

浙江其他地方還嘗試“老娘舅”調解等方式，化解基層矛盾。

浙江省一位地市級政法委書記稱，這種新的社會綜合治理思路就是要“發現在早、防范在先、處置在小”。在他看來，當矛盾是一粒砂石的時候，很容易拿起扔掉，而當它逐漸變成石塊甚至巨石的時候，想搬走它肯定難上加難。

馬懷德對這種思路表示贊賞，“化解社會矛盾，最重要的是在矛盾剛剛出現的時候予以化解，時間越長，矛盾會逐漸放大，最后積聚成對社會不滿的負面情緒。”

馬懷德表示，除了矛盾化解前置外，建立公平公正的司法體系，真正做到司法公正，信訪的壓力才會真正減小。

更多信息查看：安徽人事考試網

安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

聯系我們：http://ah.offcn.com/html/about/contactus/