第一篇：2013年辦公室工作會議上的領導講話

2013年辦公室工作會議上的領導講話

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹全市教育系統辦公室工作會議精神，圍繞如何加強新形勢下辦公室建設這個主題，總結、研究、部署全市教育系統辦公室工作。剛才，同志對去年辦公室系統的工作作了總結，并就今后的工作進行了部署;同志就保密、計劃生育和檔案工作作了發言，還有三個單位的辦公室受到了表彰和作了經驗介紹。工作總結實事是求是，工作部署具體細致，經驗介紹特色突出。希望大家回去之后認真領會，貫徹落實到具體的工作中。我最近工作比較多，為了能參加這個會議，我特意要求辦公室將原定于明天召開的會議提前到今天召開，為的就是能親自參加這個會議。希望通過這次會議，使全市系統辦公室工作躍上一個新臺階。下面我講四點意見：

一、認清形勢，增強做好辦公室工作的責任感和使命感

辦公室是一個為領導服務抓信息，為機關服務搞協調，為基層服務促溝通的重要機構，是一個承上啟下、連接左右的樞紐，是各級各單位的參謀部、協調部、后勤部和服務部。近年來，全市系統的工作取得了很好的成績，有比較大的發展，不管是財政預算收入、“三大安確保”，還是各項業務工作等都得到全面發展。去年市局被市委、市政府被為先進單位，全市系統獲各級榮譽40多項，特別是市局辦公室政務信息工作，這次也被省局評為了先進單位。這些成績的取得，與各級各部門辦公室工作做得好密不可分，市局是十分滿意和充分肯定的，干部職工是有目共睹的。我作為單位的主要領導，同時又分管辦公室工作，加之又從事

過辦公室工作，深切感受到辦公室同志的工作非常認真、非常負責、非常敬業、也非常辛苦，概括起來有以下四個方面值得發揚：

一是精神風貌好。我作為局長，幾乎每天都在接受辦公室的服務，深深地體會到加班加點最多的是辦公室的同志，早到晚回的是辦公室的同志，工作最忙的是辦公室的同志，節假日休不成的是辦公室的同志，得表揚最少的是辦公室的同志，受氣遭怨最多的也可能是辦公室的同志。辦公室的主要職能是服務，最難做好的工作也是服務。俗語說，“一人難合千人意”。特別是在領導身邊工作時間長的同志，更為辛苦。因為領導的風格、脾氣、態度、性格不一樣，生活習性也不一樣，這就決定了辦公室的同志要學會適應。長期以來，辦公室的同志愛崗敬業，忘我工作，無怨無悔。據我了解，辦公室的同志們，加班加點都成了家常便飯，有時還邊吃邊干，干到深夜，從主任到一般的同志，各司其職又通力協作，不畏辛苦。特別是這幾年來，辦公室有非常好的合作精神，大家都能互相理解、支持、配合、幫助。能有這樣的工作氛圍，與辦公室主要領導的開明是離不開的。當然，各級辦公室的同志們也很辛苦，各項會議或活動都能做到安排妥當、周密，大家都做得不錯。

二是工作風氣正。辦公室的工作能否做好，關鍵是作風實在不實在，有沒有高度負責的態度，有沒有強烈的工作責任心，有沒有一絲不茍的精神，這是至關重要。能進入辦公室工作，可以說能力不差，但不能干好工作，則說明態度有問題。近年來，辦公室的同志不論是撰寫領導講話稿，還是安排會議活動;不論是深入基層調研，還是對市局黨組決策部署的督查督辦，都能以高度負責的態度、強烈的工作責任心和一絲不茍的精神，狠抓落實，一抓到底，抓出了成效。

三是服務質量高。服務是辦公室的宗旨，服務質量的高低又直接反映辦公室同志的能力。辦公室的同志都能高質量的完成辦文辦會辦事等任務，工作效率很高，服務質量很優，市局黨組的事只要經過辦公室，就能高效、順暢地運作，確保了市局黨組各項決策的貫徹落實。我非常信任辦公室的同志，無論辦文辦會辦事，只要有辦公室主任及辦公室同志參與，我就放心。因為我知道辦公室從主任到打字員，工作都非常認真，有強烈的責任感和事業心。

四是對外形象佳。長期以來，辦公室的同志兢兢業業，任勞任怨，淡泊名利，無私奉獻，在廣大干部群眾中留下了非常好的形象。尤其在淡泊名利方面，我覺得辦公室的同志做的非常不錯，在日常工作中扮演著“幕后英雄”的角色。總之一句話，辦公室的同志是一支政治可靠、業務精通、作風扎實、形象俱佳的干部隊伍。借此機會，我向全市系統在辦公室工作崗位上辛勤工作的同志們表示親切的慰問，對大家為全市質檢事業發展所做出的積極貢獻表示衷心的感謝，向剛才受到表彰的單位表示熱烈祝賀!

成績值得發揚，困難需要克服。從前段工作來看，我市系統辦公室工作還有很多需要加強的地方，概括的講主要是兩方面：一方面是參與政務的深度有待進一步拓展;另一方面是管理事務的水平和能力有待進一步提高。辦公室工作存在協調不到位，造成工作被動;有的文件處理不夠及時，延誤工作進展;有的辦公室內部忙閑不均，個別同志工作不夠積極主動等等。

隨著事業的發展和客觀形勢的變化，辦公室工作的內容和性質也發生了很大的變化，新的形勢和任務，對辦公室工作提出了新的更高的要求。主要體現在：一是承擔的任務越來越重。辦公室不僅要承擔大量的文稿起草、綜合協調、會議籌備、信息反饋、督促檢查、接待應酬等任務，而且一些新開展的、臨時性的、牽頭性的工作也大都由辦公室承擔，加之需要辦公室參與處理的突發性、緊急性事情越來越多，如今年春節前的冰雪災害突擊活動等，辦公室工作的內容更加豐富，責任更加重大。二是領導的要求越來越高。現在的領導干部不但實踐經驗比較豐富，接觸基層多，信息來源廣，而且理論水平和理性思維能力都比較強，工作能力和知識化、專業化程度越來越高，相應地對辦公室的工作提出了更高的標準和更嚴的要求。三是工作的領域越來越寬。現在的辦公室工作不是過去簡單的辦文辦會，接待應酬，而是承擔的任務、協調的范圍已經覆蓋教育工作的各個領域，不僅要管內、也要管外，不僅要管大事、也要管小事，可謂事無巨細，內外兼顧。所以辦公室工作只有更好，沒有最好。我們必須進一步提高認識，切實增強做好辦公室工作的責任感和使命感，以科學發展觀統領辦公室工作全局，切實轉變思想觀念、著力開拓創新，努力提高自身素質，不斷完善內部管理，充分發揮服務作用，開創辦公室工作新局面。

第二篇：2010年辦公室工作會議上的領導講話

2010年辦公室工作會議上的領導講話

參考資料：http:// 同志們：

這次會議的主要任務是貫徹全省質檢系統辦公室工作會議精神，圍繞如何加強新形勢下辦公室建設這個主題，總結、研究、部署全市質檢系統辦公室工作。剛才，同志對去年辦公室系統的工作作了總結，并就今后的工作進行了部署;同志就保密、計劃生育和檔案工作作了發言，還有三個單位的辦公室受到了表彰和作了經驗介紹。工作總結實事是求是，工作部署具體細致，經驗介紹特色突出。希望大家回去之后認真領會，貫徹落實到具體的工作中。我最近工作比較多，為了能參加這個會議，我特意要求辦公室將原定于明天召開的會議提前到今天召開，為的就是能親自參加這個會議。希望通過這次會議，使全市系統辦公室工作躍上一個新臺階。下面我講四點意見：

一、認清形勢，增強做好辦公室工作的責任感和使命感

辦公室是一個為領導服務抓信息，為機關服務搞協調，為基層服務促溝通的重要機構，是一個承上啟下、連接左右的樞紐，是各級各單位的參謀部、協調部、后勤部和服務部。近年來，全市系統的工作取得了很好的成績，有比較大的發展，不管是財政預算收入、“三大安確保”，還是各項業務工作等都得到全面發展。去年市局被市委、市政府被為先進單位，全市系統獲各級榮譽40多項，特別是市局辦公室政務信息工作，這次也被省局評為了先進單位。這些成績的取得，與各級各部門辦公室工作做得好密不可分，市局是十分滿意和充分肯定的，干部職工是有目共睹的。我作為單位的主要領導，同時又分管辦公室工作，加之又從事過辦公室工作，深切感受到辦公室同志的工作非常認真、非常負責、非常敬業、也非常辛苦，概括起來有以下四個方面值得發揚：

一是精神風貌好。我作為局長，幾乎每天都在接受辦公室的服務，深深地體會到加班加點最多的是辦公室的同志，早到晚回的是辦公室的同志，工作最忙的是辦公室的同志，節假日休不成的是辦公室的同志，得表揚最少的是辦公室的同志，受氣遭怨最多的也可能是辦公室的同志。辦公室的主要職能是服務，最難做好的工作也是服務。俗語說，“一人難合千人意”。特別是在領導身邊工作時間長的同志，更為辛苦。因為領導的風格、脾氣、態度、性格不一樣，生活習性也不一樣，這就決定了辦公室的同志要學會適應。長期以來，辦公室的同志愛崗敬業，忘我工作，無怨無悔。據我了解，辦公室的同志們，加班加點都成了家常便飯，有時還邊吃邊干，干到深夜，從主任到一般的同志，各司其職又通力協作，不畏辛苦。特別是這幾年來，辦公室有非常好的合作精神，大家都能互相理解、支持、配合、幫助。能有這樣的工作氛圍，與辦公室主要領導的開明是離不開的。當然，各級辦公室的同志們也很辛苦，各項會議或活動都能做到安排妥當、周密，大家都做得不錯。

二是工作風氣正。辦公室的工作能否做好，關鍵是作風實在不實在，有沒有高度負責的態度，有沒有強烈的工作責任心，有沒有一絲不茍的精神，這是至關重要。能進入辦公室工作，可以說能力不差，但不能干好工作，則說明態度有問題。近年來，辦公室的同志不論是撰寫領導講話稿，還是安排會議活動;不論是深入基層調研，還是對市局黨組決策部署的督查督辦，都能以高度負責的態度、強烈的工作責任心和一絲不茍的精神，狠抓落實，一抓到底，抓出了成效。三是服務質量高。服務是辦公室的宗旨，服務質量的高低又直接反映辦公室同志的能力。辦公室的同志都能高質量的完成辦文辦會辦事等任務，工作效率很高，服務質量很優，市局黨組的事只要經過辦公室，就能高效、順暢地運作，確保了市局黨組各項決策的貫徹落實。我非常信任辦公室的同志，無論辦文辦會辦事，只要有辦公室主任及辦公室同志參與，我就放心。因為我知道辦公室從主任到打字員，工作都非常認真，有強烈的責任感和事業心。

四是對外形象佳。長期以來，辦公室的同志兢兢業業，任勞任怨，淡泊名利，無私奉獻，在廣大干部群眾中留下了非常好的形象。尤其在淡泊名利方面，我覺得辦公室的同志做的非常不錯，在日常工作中扮演著“幕后英雄”的角色。總之一句話，辦公室的同志是一支政治可靠、業務精通、作風扎實、形象俱佳的干部隊伍。借此機會，我向全市系統在辦公室工作崗位上辛勤工作的同志們表示親切的慰問，對大家為全市質檢事業發展所做出的積極貢獻表示衷心的感謝，向剛才受到表彰的單位表示熱烈祝賀!

成績值得發揚，困難需要克服。從前段工作來看，我市系統辦公室工作還有很多需要加強的地方，概括的講主要是兩方面：一方面是參與政務的深度有待進一步拓展;另一方面是管理事務的水平和能力有待進一步提高。辦公室工作存在協調不到位，造成工作被動;有的文件處理不夠及時，延誤工作進展;有的辦公室內部忙閑不均，個別同志工作不夠積極主動等等。

隨著質檢事業的發展和客觀形勢的變化，辦公室工作的內容和性質也發生了很大的變化，新的形勢和任務，對辦公室工作提出了新的更高的要求。主要體現在：一是承擔的任務越來越重。辦公室不僅要承擔大量的文稿起草、綜合協調、會議籌備、信息反饋、督促檢查、接待應酬等任務，而且一些新開展的、臨時性的、牽頭性的工作也大都由辦公室承擔，加之需要辦公室參與處理的突發性、緊急性事情越來越多，如今年春節前的冰雪災害突擊活動等，辦公室工作的內容更加豐富，責任更加重大。二是領導的要求越來越高。現在的領導干部不但實踐經驗比較豐富，接觸基層多，信息來源廣，而且理論水平和理性思維能力都比較強，工作能力和知識化、專業化程度越來越高，相應地對辦公室的工作提出了更高的標準和更嚴的要求。三是工作的領域越來越寬。現在的辦公室工作不是過去簡單的辦文辦會，接待應酬，而是承擔的任務、協調的范圍已經覆蓋質檢工作的各個領域，不僅要管內、也要管外，不僅要管大事、也要管小事，可謂事無巨細，內外兼顧。所以辦公室工作只有更好，沒有最好。我們必須進一步提高認識，切實增強做好辦公室工作的責任感和使命感，以科學發展觀統領辦公室工作全局，切實轉變思想觀念、著力開拓創新，努力提高自身素質，不斷完善內部管理，充分發揮服務作用，開創辦公室工作新局面。

二、注重修養，切實加強辦公室工作人員的素質建設

工作實踐證明，我市系統各級辦公室的干部職工隊伍總體上是好的。大家在長期的工作中，表現了高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律、過硬的業務本領和優良的工作作風，樹立了辦公室的良好形象，贏得了各級領導、人民群眾的信賴和好評。但面對新的任務和新挑戰，我們更需要重視和抓好自身建設，注重個人修養，努力提高自身綜合素質。為此，局長在全省系統辦公室工作會議上提出全市系統辦公室工作人員要講“三性”。即：講黨性、講悟性、講耐性。我這里也把這一要求送給我市系統辦公室的工作人員。

一要講黨性。辦公室的每一項工作，尤其是辦公室主任和文秘人員所涉及的工作，都是政治性較強的工作。辦公室的干部應把政治素質作為自身的第一素質，把忠誠可靠作為第一政治品德。講黨性，最根本的是要堅定政治立場。要與黨中央保持高度一致，說具體一點就是要求大家跟黨組保持高度一致，認真貫徹落實黨組的決策部署，忠心耿耿的做好服務工作。當然，要求大家跟黨組保持一致，并不等于放棄原則，不等于什么事都唯唯諾諾，是非不分，領導說什么都對。在原則問題上、大是大非問題上，一定要講究方法，幫領導把好關，做到不盲從、不奉迎，敢于堅持原則，這樣才是真正的稱職的好干部。要做到這一點，必須具備三個要素，一是看你有沒有水平，能不能看出領導決策中存在的不足。二是看你有沒有政治覺悟，有沒有這個勇氣，講政治也要有勇氣，尤其是對自己的上司提不同意見、看法，更要勇氣。三是看你敢不敢講正氣，有些問題是要得罪領導的，這就看你講不講正氣，敢不敢向領導提出，做辦公室工作難就難在這里。但我認為，不管你的領導有多固執，他能夠做你的領導，水平和能力一定就不會差。你提出后，即使他不高興，只要是有道理，事后他一定會感謝你;即使沒聽你的，事后更多的是接受你、認同你，日后在工作中一定會認真聽取你的意見和建議。你幫他糾正了，提出來了，這就是最大的政治;你順著他走，誤導領導，就是不講政治的體現。講黨性，必須嚴守黨的機密。辦公室的工作人員，接觸領導多，接觸文件多，接觸黨和國家的重要機密多，必須嚴格遵守黨的政治紀律，嚴格遵守保密的各項法規，做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，不該做的不做，決不泄露黨和國家的機密。講黨性，要善于維護黨的團結。辦公室的工作，對維護領導班子團結、形成工作合力，起著重要作用。一定要做有益于班子團結的事，做有利于全體黨員干部團結的事，絕不允許在領導之間、領導同志之間搬弄是非。要敢于承擔責任，承擔過錯，樂于把成績和功勞與大家共享，努力形成心情舒暢、齊心協力、團結干事的良好局面。

二要講悟性。悟性實際就是一種科學思維、科學管理，是一種政治智慧、駕馭能力，是一種領導藝術、工作水平，是一種原則性與靈活性的結合度，是一種善于思考、勤于工作的靈敏度。辦公室工作應變性強，比較繁雜，非常具體。辦公室人員特別是辦公室主任，一定要有敏銳的政治頭腦和觀察問題、分拆問題、處理問題的能力，在工作中講悟性，善于提高悟性。悟性的表現形式多樣，簡單來說，一是察言觀色，就是說能夠從領導、同事或其他人的言談舉止中發覺出更深奧的東西，有“冒一芽而知春，落一葉而知秋”的特殊能力。二是去偽存真。要學會從紛繁復雜的環境中發現事情的根源，抓住最本質的東西，學會用心去感受事情的真諦，有透過事物看本質的本領。三是心有靈犀。真正有“悟性”的人，往往可以在許多不經意間明白許多事理，掌握事物發展的本質和精髓，達到“心有靈犀一點通”的境界。四是觸類旁通。要能夠靈活運用平時積累的經驗、知識和方法來處理特殊的問題，能舉一反三，處理了一件事情，會處理一類事情。五是熟能生巧。辦公室工作需要勤干多練，靠熟練提高悟性。只要做生活的有心人，善于發掘自己的悟性，就能做到工作前移、超前謀劃、從容應對，就可以實現“領導想到的，我已經做到了;領導沒有想到的，我已經想到了。”

三要講耐性。耐性就是指有耐心、耐得煩。辦公室是流汗水、掉淚水、廢墨水的地方。辦公室的工作“沒有批評就是表揚”，鮮花和掌聲與辦公室工作無緣。作為辦公室成員，能夠吃苦耐勞是最起碼的素質，這是由工作性質決定的。因此，一定要保持一種很高的思想境界，做到思想艱苦、工作艱苦、生活艱苦，在平凡的崗位上創造出不平凡的業績;一定要有苦累無怨的精神，甘于吃苦受累，以苦為樂，累中找樂;一定要有無私奉獻的精神，甘當鋪路石子，甘為無名英雄，一以貫之地做好每一項服務工作。現在，我們有的同志對辦公室這一工作崗位不太滿意，導致工作缺乏激情，不夠主動;有的同志在辦公室干久了，不免產生了惰性，導致心浮氣躁、消極厭倦。在這里，我送給大家一句話，叫做“梅花香自苦寒來”。你們的一言一行，領導和同事們都看在眼里;你們的辛苦和功勞，領導和同事們都記在心上。只有扎扎實實地工作，才能贏得信任和尊重;只有把工作干好了，才能得到提拔和重用。

三、開拓創新，努力提高辦公室工作的質量和水平

提高辦公室工作的質量和水平，要在創新型、服務型、實干型、學習型、自律型“五型”辦公室建設上下功夫。

一是建設創新型辦公室。創新是動力，也是工作能力。要建設創新型辦公室，首先要創新思想觀念。我們不能受思維定式的影響，習慣于憑經驗辦事，習慣于四平八穩，局限于老規矩、老套路，而要敢于解放思想，敢于向習慣挑戰，不斷改進思維方式和工作方法，努力實現四個轉變，即：工作由只滿足于做好具體事務向善于謀全局、抓大事、當高參轉變;由只注意做好當前的工作向善于搞好超前服務轉變;由疲于被動完成領導交辦的任務向自覺開動腦筋、主動服務轉變;由只注意單打獨斗開展工作向增強合作意識、各科(股)室協同作戰轉變。其次要創新工作機制。要做到分工不分家，辦公室一盤棋，協調聯動，緊密配合，責任明確。不能抱著一種你的事情歸你忙，有了成績搶著要，出了差錯爭著推，追查責任不敢擔。要形成一個好機制，就必須講規范，按規矩辦事，按照制度辦事，按程序辦事。我們要對制度進行清理和規范，把工作中的一些好的做法和經驗以制度形式固定下來，建立一套完備的辦文、辦會、辦事的制度體系，使各級機關的工作逐步走向規范化、程序化、制度化。再就是要創新工作方法。工作方法，是實現工作思路和工作方式的技巧，影響著工作的效果。方法對了就可以事半功倍，反之就事倍功半，甚至徒勞無功。比如文稿起草，你是隨手抄來、當二傳手?是不調研、不借鑒，關門造車，寫出個“四不象”?還是先學后想再提筆，同時“拿來主義”，把好的東西與本地實際結合，變成一篇好文章?我認為只有第三種方法才可取。搞調研也是一樣，要多涉獵、多思想、多探索，寫出的文章才有深度、有力度、有質量。公務員之家

二是建設服務型辦公室。服務是辦公室工作的職責和目的。服務是一門藝術和學問，辦公室要做好服務工作，必須在以下三個方面下功夫。第一是要做好參謀性服務。辦公室人員不論是擔當何種角色，都不能局限在領導讓干什么就干什么，而要能夠成為領導的“智囊團”，善于出謀劃策、諫言獻策。上級的、基層的一些動態情況要多向領導匯報;領導的一個觀點，要給予豐富和拓展;領導容易忽略的地方，要適時給予提醒;領導關注的問題，要進行很好的研究，參謀在思考之中;一些傾向性、苗頭性的問題，要早介入、早調查，及時反映，服務在領導決策之前等。第二是要高標準服務。就是要有精品意識、質量意識、細節意識，做到精細化服務。辦公室無小事，小事辦好了是小事，誰也不會注意;小事辦砸了就是大事，出了紕漏會給領導帶來麻煩，就會給黨和人民的事業造成損失。因此，我們務必高標準、嚴要求，從我做起。每一篇文稿都要進行反復推敲，文件的印刷和裝訂也要格外仔細，重要文稿、公文、信息、領導批示等都要精心處理，會議組織、來客接待、后勤服務等也都要出精品。第三是做好助手型服務。不能當“傳話筒”，要講究藝術和方法，注意搞好對上、對下、對內、對外的協調，防止方法不當引起領導之間的隔閡、部門之間的摩擦。這三個方面的服務做好了，辦公室的價值也就體現了。

三是建設實干型辦公室。辦公室工作雖然很多是務虛的工作，但決不能干虛了，必須要做到務實辦文、扎實辦事、誠實做人。在辦公室工作還必須做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。天道酬勤、人勤春早，辛勤耕耘、必有收獲。實干要勤勤懇懇、兢兢業業、爭分奪秒地干。對可預知的工作，要早做準備，提前動手;對臨時交辦的工作，要快速反應，抓緊辦理;對有時限要求的任務，要千方百計，按時完成;對沒有時限要求的任務，要爭取盡快完成。如果你是位實干的人，那么辦公室一定會有你的地位。

四是建設學習型辦公室。古語有云：“學無止境”、“業精于勤荒于嬉”。辦公室人員靠近領導層、服務決策層，思想觀念、思維方式都要與時俱進，不斷提高政策水平和理論素養。因此，辦公室要把加強學習作為提高隊伍素質的根本措施來抓，制定學習計劃，改進學習形式，注重學習效果，努力培養熟悉業務、精通文字的復合型人才。辦公室人員要樹立終身學習理念，要多讀書、多看報，向書本學習、向實踐學習，向身邊同志學習、向基層群眾學習，以豐富知識內容、完善知識結構，不斷提高自己的專業知識能力、語言表達能力、領會領導意圖能力、綜合文字能力、駕馭復雜局勢能力、處理繁雜事務能力以及交際能力，不斷開闊視野、開闊胸襟，使自己開口能講、拿筆能寫、遇事能辦，跟上時代發展的步伐，適應形勢變化的需要，滿足工作崗位的需求。“黑發不知讀書早，白首方恨學習遲”。你們都還年輕，要好好學習，“腹有詩書氣自華"。當前，麻將風、喝酒風盛行，我認為這些不良習氣，既傷身體，又傷感情，弄不好還要自毀前程，在這里我希望在座各位，麻將還是不打為妙、酒少喝為好，煙最好不要抽，把心思放在學習上，多向群眾學習，多向身邊的同志學習，多動腦筋，一定會有作為。

五是建設自律性辦公室。辦公室是領導機關的一個重要窗口。大家在領導身邊工作，一定要起表率作用，起旗幟作用，標準上要高看一分，要求上要嚴格一些，模范遵守廉政建設的有關規定，做到廉潔奉公、艱苦奮斗、淡泊名利，甘當無名英雄。一定要有清貧無愧的精神，樹立憂德不憂貧、建功不建財的觀念，做到清貧不落志，清白不伸手，清謙不后悔。

四、加強領導，營造良好的辦公室工作環境

辦公室是形象、是窗口，辦公室工作很累很辛苦，有時還要受氣挨罵，為辦公室工作人員營造良好的工作環境，體現了以人為本的執政理念，是各級領導義不容辭的責任。

一要在領導予以加強。目前，各縣市區局和各直屬單位都有一位領導分管辦公室，有的單位還是“一把手”親自分管，說明各單位對辦公室的工作都很重視。作為分管領導和辦公室主任，要成為內行，對全局工作的最新情況、最新動態要心中有數，對辦公室的各項工作要做到宏觀指導、微觀知曉，要避免外行領導內行;辦公室主任要擺正位置，既要當領導又要當“士兵”，要親自協調、親自動手、親自動筆，讓下屬心服口服。分管領導和辦公室主任還要切實擔當起各自的領導責任，對辦公室的每一項工作都要認真把關，尤其對文秘工作、辦公經費、公用車輛、財務等重要、敏感環節加強管理，力爭帶出一種富有辦公室特色的好文風、好作風。

二要在工作上予以支持。工作上的支持是最大的支持。領導干部對辦公室同志平時要多交任務、多壓擔子，注重在實踐中培養鍛煉干部;要結合工作實際，毫無保留、不厭其煩地給辦公室同志予以教育、批評和指導，幫助其提高工作能力和水平。同時，要在人員配備、經費保障、辦公設備上給予適當傾斜，加強辦公室力量。機關各部門和辦公室之間要相互支持，凡是辦文、辦會、辦事涉及到哪個部門，哪個部門就要引起重視并給予積極的配合，以減少辦公室的工作難度，提高辦公效率。辦公室的同志要注意多溝通、多請教，主動融洽關系，形成互幫互助的良好局面。

三要在生活上給予照顧。辦公室工作量大，辦公室的同志經常加班加點，節假日也常得不到休息，雖然他們兢兢業業、默默無聞、不叫苦不叫累，但作為黨組和領導，要多過問他們的身體健康、多過問他們的家庭困難、多過問他們的工作難處，能解決的困難和問題盡量幫助解決，讓辦公室的同志感受到溫暖，感覺有想頭。

四要在政治上給予關心。辦公室是鍛煉人的熔爐，市局黨組將堅持以實績取人的干部導向，對德才兼備的干部，不拘一格選人才，該提拔的大膽提拔，該重用的予以重用，不讓干實事的人吃虧，不讓出成績的人吃虧，不讓老實人吃虧。使辦公室真正成為既出成果，又出人才的地方。市局黨組是堅持在推進工作的過程中考察、任用干部的，所以該表現的時候，你就應該拿出真本事來，優秀的就一定會給予重用。要努力打造讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有位置的良好氛圍。希望同志們好好學習、努力工作，只要你是出色的，有能力的，就一定會有所作為。

同志們，辦公室工作地位特殊，責任重大。能夠在這樣一個舞臺上施展才華，能夠在這樣一個環境中勤奮工作，是大家難得的機遇和緣分。希望大家倍加珍惜，倍加努力，以自謙的勇氣、自信的狀態、自律的意識，忠于職守，愛崗敬業，樂于奉獻，努力開創全市系統辦公室工作的新局面，為我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!

謝謝大家!

參考資料：http://

第三篇：領導在辦公室工作會議上講話

生活壓力日益增長，工作滋長胡思亂想，告誡自己不要緊張，努力做到積極客觀，不管社會環境怎樣，驀然回首人生坦蕩。那么，今天小編為大家帶來的是關于會議發言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發言稿范文】一

同志們：

區委、區政府決定，召開全區黨委、政府辦公室工作專題會議，表明區委、區政府對辦公室工作的高度重視，也充分說明辦公室工作非常重要。會議的主要任務是傳達貫徹全市黨委辦公室工作會議精神，討論制定全區黨委辦公室工作考核辦法，研究在新形勢下如何做好全區黨委、政府辦公室工作，更好地為基層、為群眾搞好服務。根據全市黨委辦公室工作會議精神，結合我區實際，我講三點意見，供大家參考。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好辦公室工作的責任感和使命感

全面審視當今世界發展的大趨勢，深刻認識當前我國經濟社會發展面臨的新情況新問題，正確把握省、市委提出的“兩抓兩放”和“三抓”工作的重大決策，實事求是地分析當前我區經濟社會發展中所面臨的有利條件和不利因素，是我們做好辦公室工作的重要前提。認真研究新形勢對辦公室工作帶來的新機遇和新挑戰，要著力解決好兩個問題：

第一，按照科學的發展觀，充分發揮辦公室的職能作用，努力為推動全區經濟社會統籌協調發展服好務，著力解決好“學”的問題。重點要在八個方面有所創新。即：如何學會用開闊的視野和世界眼光，敏銳觀察國際國內的發展大趨勢和重大問題;如何學會在各級黨委的正確領導下，落實立黨為公、執政為民的要求，把人民利益實現好、維護好、落實好;如何學會協助黨委正確處理改革、發展、穩定的關系，做好多元利益的協調和整合工作;如何學會有針對性地做好干部職工的思想政治工作，增強抵御各種錯誤思想和腐朽生活方式侵蝕的能力;如何學會在發揮好我們區位優勢的同時，不斷提高按國際通行規則辦事的能力;如何進一步改進工作方式和手段，加快機關信息化建設，實現辦公自動化和現代化;如何發揮好辦公室的督促檢查職能，探索狠抓落實的長效機制，把區委、區政府的基本思路和重大決策進一步落到實處;如何發揮好參謀助手作用，協助黨委、政府更好地發揮總纜全局、統籌各方的職能，把各方面的力量凝聚到敢為人先、干事創業的工作狀態上來。

第二，堅持以人為本，準確把握全區經濟社會發展的基本思路，找準位置，謀求發展，著力解決好“干”的問題。去年以來，全區各級黨委、政府面對縣區換屆、撤地設市、預防非典以及市委提出的加快構建工業主導型經濟格局給全區經濟社會發展提出的新課題、新考驗，以高度的政治責任感和科學務實的態度，堅持上級精神與區情實際相結合，研究提出了符合發展要求的工作思路和建設工貿旅游經濟強區的奮斗目標。在一年來的實踐中，全區各級各部門始終堅持以經濟建設為中心，走項目栽樁、投資拉動的發展路子，全力以赴大抓項目、抓大項目，全面完成或超額完成了經濟社會發展的預期目標，有力地促進了全區物質文明建設，為搞好政治文明和精神文明建設進一步夯實了基礎;同時，圍繞抓經濟、促發展這個中心，狠抓思想觀念轉變、濃厚發展氛圍、改進工作作風、營造良好環境，不斷提高政治文明和精神文明建設水平，為全區經濟的快速健康發展提供了動力和保證，促進了物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，全區出現了心齊、氣順、風正、勁足的新氣象。

辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機構，擔負著參謀助手、協調綜合、督促檢查和后勤服務的重要職能，這就要求我們必須把握大局、找準位置、謀求發展。在具體工作中，要著力解決好干不干、敢不敢干、會不會干的問題。辦公室工作無小事，辦公室每項工作都是牽一發而動全身的大事，工作要求高，思想性強，必須高效率、快節奏，工作中反應要快、啟動要快、節奏要快，無論是辦文、辦會、辦事，還是完成其它任務，既要有責任感，又要有緊迫感，凡是定了的事情馬上就辦，認真去辦，辦就辦好。同時，隨著形勢的不斷變化，辦公室工作也不斷面臨新情況，涉及新領域，這就要求我們用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，跟上時代步伐，適應實踐變化，認真分析研究面臨的新情況、新問題，在實踐中不斷探索辦公室工作的新路子。

二、明確工作任務，全面提高服務的質量和水平

做好辦公室工作，一定要緊扣服務大局這個主題，從大處著眼，小處著手，充分發揮好五個作用。

(一)發揮好參謀助手作用。辦公室的參謀助手作用體現在各項工作中，其中最主要的是文稿起草、調查研究、提出對策性建議和信息報送等工作。要樹立“政務第一”的思想，堅持想大問題，出大思路，研大政策，寫大文章，抓大典型，促大發展，努力提高政務水平。文稿起草是辦公室的一項主要工作，要從嚴把關，準確把握黨委、政府的決策意圖，忠實反映基層和群眾的意見，要建立文稿評獎制度，鼓勵和引導文秘人員在文稿起草上下功夫，不斷提高文稿的質量和水平。同時，辦公室要緊緊圍繞區上的中心工作，正確把握一個時期的決策意向和熱點難點問題，大興調查研究之風，開展有目的、有計劃、有組織的調研，撰寫有情況有分析有建議的調查報告，為區委、區政府決策提供可靠依據。今后要建立鄉鎮、街道辦事處、開發區和區直部門報送調研報告和決策建議制度，年底考核評比。

(二)發揮好信息的耳目作用。要按照準確、及時、全面的要求，緊緊圍繞區委、區政府的工作大局，努力做到吃透上情，掌握下情，熟悉民情，了解實情，著力提供開發一些有問題、有分析、有建議的高質量信息。區委、區政府辦公室要加快信息網絡建設，嚴格執行緊急重要信息報送制度，在保證信息不遲報、不漏報、不瞞報的同時，搞好綜合分析，重點反映鄉(鎮)、部門的工作特色和工作特點，以信息促工作進度，以信息促任務的落實。避免一般化，切忌報喜不報憂。堅決反對為了追求信息的采用率，閉門造車、任意拔高、添枝加葉，甚至弄虛作假、無中生有、擾亂工作視線的錯誤行為。

(三)發揮好督促檢查作用。督促檢查是辦公室工作的一項重要職能。對此，中央、省、市委領導同志多次做過深刻的論述和批示，提出了明確的要求。辦公室是各級黨委、政府的一個工作部門，處在承上啟下的地位，其工作的重要性自不必言說，核心是協助黨委、政府實施領導，要使區委、區政府的每一項決策都落地有聲，就要努力樹立督查落實的權威。首先，督查工作要突出重點。要緊緊圍繞黨委的中心工作開展督查，及時反饋決策落實過程中的各種情況，尤其要反饋妨礙決策落實的各種問題，提出解決矛盾和問題的建議。其次，對難點和熱點問題，敢于督查，善于督查，一查到底。再次，要提高督查工作的時效性。要努力改進工作作風和督查方法，深入基層，深入群眾，真正取得督查工作的發言權;對每一件督查事項，都要根據實際情況，及時辦理，保證質量,限期完成;要克服“以文件落實文件，以會議落實會議”的現象，及時總結和推廣工作抓落實的經驗，大力弘揚求真務實的工作作風。

(四)發揮好綜合協調作用。綜合協調是辦公室的一項基本職能，不論辦文、辦事、辦會，都包含著綜合協調的內容。協調出凝聚力，協調出積極性，協調出戰斗力，其意義非同尋常。做好綜合協調，必須做到把握全局，考慮周全。政務服務要考慮全局，事務服務也要考慮全局;重大問題要考慮全局，細節問題也要考慮全局。只有站在全局的高度，聽取各方意見，通盤考慮，綜合權衡，才能提出比較公正、合理的方案，把各方面的積極性都充分調動起來，形成強大的合力。在具體工作中，一要細致，滴水不漏。做每一項工作都要堅持原則，嚴格程序、環環相扣，搞好銜接、不出紕漏。特別是重大活動和重要會議要提前介入，做好預案，精心組織，明確責任，確保各項活動、各項議程的順利進行。二要高效快捷準確。在保證質量的前提下，盡量減少不必要的環節，節約工作成本，提高辦事效率。不推不拖，提倡首問制，確保事事有回音，件件有著落。圍繞提高區委、區政府的工作效率，要進一步加快信息化建設，加快實現辦公業務的數字化、網絡化和一體化。三要安全，減少失誤。黨委系統工作涉密廣，特別是在文件傳遞以及信息網絡建設上，既要暢通快捷，又要安全可靠。機要工作要按照市委提出的“兩個確保”的要求，加強值班，規范管理，要認真落實各項保密工作責任制，加強涉密計算機網絡的管理，做好文件和保密材料的集中銷毀工作，杜絕失泄密事件的發生。

(五)發揮好后勤服務作用。后勤服務是辦公室工作的重要組成部分，也是保證黨委、政府日常工作運轉的前提。要高度重視和加強向上爭取資金，努力緩解經費緊缺的問題。為了提高我區的接待工作水平，區上已經成立了區委、區政府接待辦，接待辦是展示我區對外形象的重要窗口，是溝通上下、左右的重要途徑，既要熱情周到，又要突出地方特色，通過扎實的工作，樹立我們的新形象。總之，后勤服務要本著從大處著眼，小處著手，健全和完善各項規章制度，用制度管人管事，努力提高后勤服務工作的質量和水平。

三、轉變作風，加強自身建設，努力開創辦公室工作的新局面

第一，加強學習，努力提高政治業務水平。隨著經濟的發展和社會的進步，面對日新月異的新形勢，辦公室要有緊迫感和危機感,決不能沾沾自喜、固步自封。坦白地說，我們辦公室有些干部的素質是跟不上形勢需要的;有些同志事業性和上進心不強，學習自覺性不夠，業務水平不高;有些單位上報的匯報材料無論是文字功夫還是理論水平都很差,公文質量亟待提高。搞好辦公室工作，不僅要求辦公室工作者有很高的政治素質，而且要有很強的業務能力。辦公室工作繁雜，系統學習時間少，要按照市委提出的帶著問題學、聯系實際學、深入思考學的要求，堅持擠時間學習“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，學習社會主義市場經濟、法律法規、科技信息等方面知識，形成愛崗敬業、鉆研業務的風氣。通過強化學習，拓寬知識領域，更新知識結構，提高各級辦公室工作者的政策理論水平、分析解決問題的能力、調查研究的能力、綜合協調的能力。努力做到提筆能寫，開口能講，有事能干。今后區上在安排溫州培訓中要考慮辦公室工作人員，開拓視野，提高素質。

第二，嚴格管理，嚴明紀律。辦公室工作人員雖然沒有領導權力，但領導的決策要靠辦公室去落實，群眾的意見和要求也要通過辦公室向領導反映，處在比較特殊的位置，必須恪守本份，嚴守紀律，要嚴格遵守機關的各項制度，一切按制度辦事，不能游離于規章制度之外，不做先斬后奏、越位犯規的事。在行動上從嚴自律，檢點言行，絕不能利用接觸面廣和在領導同志身邊工作的有利條件，一味地編織個人的關系網，為自己和親屬謀取私利，更不能打著領導的旗號為個人和親朋好友拉關系、托人情、辦私事。今后對辦公室工作人員要堅持競爭上崗、凡進必考，對不能勝任工作的要予以調整。

第三，強化服務，切實改進工作作風。辦公室工作大到安排一次會議、起草一個報告，小到接聽一個電話、傳遞一份文件，都要認真負責，一絲不茍地去做好。要有愛崗敬業、無私奉獻的精神，保持良好的精神狀態，保持旺盛的工作熱情。這些年來，隨著市場經濟的發展，人們在收入方面的差距拉大，一些人由此產生心理上的不平衡是正常的，或者說是可以理解的。但對辦公室工作者來說，絕不能因此而降低對自己的要求。要有一種不圖名、不圖利、默默無聞、忘我工作的精神境界。要知道服務就意味著奉獻，沒有奉獻就搞不好服務。甘于奉獻、艱苦奮斗永遠是我們的傳家寶，過去是這樣，現在是這樣，將來即使隨著經濟的發展，條件有了更大的改善，我們也不能丟掉這種精神。

第四，團結協作，發揮整體合力。辦公室全體人員一定要做到思想同心、目標同向、工作同步，工作相互支持,情況相互交流，利益相互照顧。對于工作結合部的事情要協商共管，敢于承擔責任,要相互補臺，絕不能爭功諉過，相互拆臺。辦公室的工作人員一定要正派、正直，以團結為重，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。要增強全方位服務和全室一盤棋的大局意識，形成工作合力。

同志們，新形勢、新任務給黨委、政府辦公室工作帶來了新的挑戰，也為大家提供了更加廣闊的工作領域和發展空間。辦公室工作是光榮而艱巨的，希望大家振奮精神，再接再厲，開拓進取，扎實工作，努力開創全區黨委政府辦公室工作的新局面，為加快建設新型工貿旅游經濟強區做出貢獻。

【會議發言稿范文】二

同志們：

剛才，XX同志對去年全市黨委系統的信息工作作了總結，對今年的信息工作以及目標任務考核、措施、辦法、機制也做了進一步的明確。會上表彰了去年的信息工作先進，XX縣也介紹了他們的經驗。今天的會議開得很好，希望通過這次會議能夠開創全市信息工作的新局面。資中縣委為這次會議提供了很好的條件，縣委副書記XXX同志對參會同志的到來做了熱情洋溢的講話，縣委辦公室的同志為大會服務做了很多的工作。這里，我代表市委、代表市委辦公室向資中縣委、資中縣委辦公室表示真誠的感謝!

去年以來，全市黨委系統的信息工作在市委和各級黨委的領導下，在廣大信息工作者的辛勤勞動、共同努力下，取得了較好的成績，涌現出了一批先進集體和先進個人，為各級黨委統攬全局、科學決策、指導工作發揮了重要的參謀和助手作用，也為我市的改革、發展、穩定做出了積極的貢獻。今年的工作，形勢在變化，任務也在調整。為作好這項工作，我強調幾點意見。

一、提高認識，增強搞好信息服務工作的責任感。提高認識，我覺得應從幾個層次去認識：一是要理解信息的含義。什么是信息?通俗地講，信息就是通風報信。什么是政務信息?政務信息就是執政黨制定的各項方針政策在各級黨政領導和廣大群眾中貫徹實施情況，以及社會生活和政治、經濟、文化在運行過程中的情況反映。黨委辦公室和各部門辦公室是領導的參謀和助手，就是要為領導通風報信。二是要認識政務信息的重要性。政務信息有四個方面的功能和作用。第一是有助于領導把握全局。我們的信息來自各個方面，有政治的、經濟的、文化的、社會的，既包含工農兵學商，也有來自各個階層和各個層面的信息，提供這些信息就是為領導把握全局、總攬全局、協調各方提供基本情況。雖然領導有來自各個方面的報告，是一方面的信息，但部門的報告一般情況下都是為需要解決什么問題而來，或請示什么問題，這和政務信息本身的要求有一定的差距。如作為中長期工作的考慮，半年或的總結是非常重要的。但作為領導要隨時把握全局、掌握動態，半年的工作總結或全年的工作總結，就沒有信息那么及時。第二是作為領導決策的依據。一條好的信息，它要揭示一種新的社會發展動態或方向，可能揭示一種新的體制的萌芽，也可能是一個重要的創新或發展的機遇。一個好的信息，可能帶來一場新的革命。如十一屆三中全會后，安徽鳳陽的農民私下簽了一個“分田分地”的協議，這個信息傳給小平同志，得到了他的肯定，迅速在全國農村推廣以戶為主的家庭承包經營體制。如果沒有傳到小平同志那里去，也許我國農村的改革還會推遲幾年。當然，不能說所有的信息都能達到這樣的效果，但它的確會給我們領導決策帶來一種啟示或一種新的思路。第三是匯報交流的功能。如我們的上報新聞，不管是正面的還是負面的，一方面是反映本地區的情況，另一方面在向領導客觀匯報我們這個地方的工作。有的作法非常好，就可以互相學習，互相交流。第四是宣傳報道的功能。各縣(區)、各部門的同志都很辛苦，作了大量的工作。但是作為領導，平時的工作比較忙，分管也有一定的范圍，不可能把全市、全縣的情況了解得那么全面，只有通過信息來反饋。正面報導的信息比較多、比較深，就可以起到一個宣傳的作用。我們的信息工作，就是要對外作宣傳，讓更多的地方、更大的范圍來了解這些情況，否則就失去了信息本身的功能作用。去年，我們搞了一個“百企萬人”評機關的活動，就存在這個問題。對不熟悉的部門，多數人都說不了解，無法下評判。所以要發揮好信息的宣傳功能作用，就在于我們各級黨委辦和信息工作者，如何發揮好參謀和助手作用。在為整個機關黨委服務的部門中，有后勤、接待、綜合工作。但作為參謀助手的，有信息、督查、目標辦，還有市委常委辦。信息的參謀助手的職能怎么發揮?為領導寫材料屬于智力上的一種服務;督查和目標辦把領導的工作安排部署逐個督查落實，代表著領導的權力延伸;信息工作就是領導的眼睛和耳朵，就是千里眼和順風耳。所以說，信息工作做得好與壞，對為領導如何把握全局、更加準確及時地決策非常重要。這么多信息，領導不可能背得完，有時候就是看一個標題，但鮮明的標題就能揭示這個信息的核心和實質，揭示它的規律。所以不要認為我們信息平時僅就是收集、采編、簽發、報送，要看到在領導那里所起的參謀助手作用是相當重要的。

向黨委及時報送信息是各級黨辦的工作職能。信息工作是各級黨委辦公室的一項重要工作，是黨委研究決策的參謀和助手。各級黨委和政府擔負著對一個地區政治、經濟、文化和社會發展全面領導的責任，是總攬全局、協調各方的決策機關。離開了信息，決策便成了無源之水、無本之木。在當今信息時代，在改革開放和市場經濟條件下，在全面推進社會主義小康建設的形勢和任務面前，在我市“重振雄風，富民升位”的征程中，信息工作發揮的作用將會越來越大，各級黨委對信息工作的要求也越來越高，信息工作所承擔的任務也必將越來越重。可以說，在新形勢下，各級黨委更加需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，作為了解情況、制定決策、指導工作的參考和依據。在黨委獲取信息的眾多渠道中，各級黨委辦公室是主渠道。信息工作做得好不好，提供的信息及不及時、準不準確、全不全面，將直接影響各級黨委的科學決策以及對全局工作的領導，在某種程度上也反映著辦公室為黨委服務的層次和質量，反映著辦公室的整體工作水平。這方面我們既有成功的經驗，也有一些教訓。幾年前，我們的“XX速度，川威精神”，就是通過我們的信息挖掘、打造和宣傳，得到了當時的四川省委書記***等領導同志的認可，并在全省推廣學習。最近，我市又提出了努力打造“成渝經濟區制造業之都”和“世界級的大千品牌”，這些決策的形成，都是源于生活、高于生活，通過提煉形成并指導我們XX的發展。我們從事信息工作的同志要深入基層調查研究，去挖掘、去發現、去打造這些亮點。從我市近期的信息工作來看，我們在這方面還做得不夠。前不久，我市的“天府農業信息網”建設，中央電視臺等新聞單位都來XX采訪、宣傳了，而我們在信息上卻沒有能及時地反映出來。從這件事上，看出我們從事信息工作的同志還缺乏敏銳性，還沒有把信息的觸角延伸到社會和經濟發展的方方面面。因此，從事信息工作的同志，平時一定要注意捕捉社會生活、經濟生活方面的熱點和敏感問題，深入基層，深入群眾，掌握第一手材料，及時為領導提供有參考價值的信息。在報送信息時，一定要做到及時、真實和全面。一些不夠準確、不及時的信息，會貽誤戰機，帶來工作上的被動，會使黨委、政府喪失正確決策的最佳時機。稿源第一站務必要把好這個關，一定要真實和及時，這是信息的生命線。市上采用縣(區)的信息主要來源于基層，真實性的把關主要在第一線，如果出了問題，責任重大。所以，從各級黨委全方位了解情況來講，信息是我們整個工作的重要組成部份，搞好信息工作也是黨委對各級各部門的一項基本要求。

向黨委及時報送信息是各級黨辦的工作職責。信息是制訂政策的基礎和依據，是領導科學決策的參謀和助手。信息工作作為黨委辦公室的重要職能，是各級黨委了解情況、掌握動態、宣傳推介的重要窗口。信息工作開展得怎樣、作用發揮得如何，與各級黨委(黨組)及辦公室是否把信息工作擺在重要位置、對信息工作領導是否得力有很大關系。從我市近期的信息工作來看，各縣(區)、各部門都在你追我趕，勁頭很足，信息的數量和質量上都有了新的變化，省上的采用率和市領導的批示件數量同比都在明顯提高，說明我們在工作上有了新的進展。但是，無論橫比還是縱比，我市的信息工作還是落后了，差距很大。特別突出的表現在個別的地方和少數部門對這項工作還不夠重視，認識上還存在著相當的差距。有的地方對好的、突出的成績報得比較快、比較多，負面的報得比較少，大事化小，小事化了。有的單位更是無所謂，好的、壞的都不報，信息部門形同虛設，信息工作比較薄弱。無論從哪個角度講，這都是十分錯誤的。從表面上看這是消極的不作為，從實質上講就是對自身職責的定位不明，對上級黨委的不負責任，也是工作的嚴重失職。各級領導決不能把信息視同一般的情況反映，可有可無，可報可不報，抱著無所謂的態度。各級分管領導和辦公室主任一定要真正負起責任，抓好這項工作。信息工作人員一定要盡職盡責地把工作做好，不能認為做信息工作僅僅是為了訓練筆頭，提高一下寫作能力，更不能為完成工作任務而應付了事。要從實踐“三個代表”要求的高度，從講政治、促發展、保穩定的高度，從對黨和人民負責的高度，充分認識搞好信息工作的重要性，真正把這項工作放在應有的位置，給予應有的重視，做出應有的成績，發揮應有的作用。

向黨委及時報送信息是各級黨辦的工作紀律。各級黨委能否及時掌握全面情況，適時做出正確決策并正確指導下級工作，很大程度上取決于各級黨辦的信息窗口作用。能否及時報送好的信息，反映客觀存在的問題和矛盾，這不僅關系到各級黨委及時了解情況、把握動態和科學決策，而且也是衡量一個地方和一個部門黨組織是否在思想上、政治上與上級黨委保持高度一致，是否認真貫徹執行上級黨委決策、確保政令暢通的根本標準。從這個意義上講，信息報送就是一條政治紀律。我們在為上級、本級、基層提供信息服務時必須要有政治意識，把講政治擺在工作的首位，堅持正確的政治方向，嚴把政治關。近年來，中央、省委和市委多次下發了關于加強信息工作特別是緊急信息報送工作的有關文件，提出了明確的規定和要求，各級黨委必須按照規定嚴格執行。特別是對重大突發性事件、重要社會動態、緊急災情、疫情以及其他重要情況，一定要及時、準確、全面地報送。個別同志在報送這方面信息時有顧慮，怕影響形象，這是不必要的。我們大家的想法是一致的，但是必須要讓市級領導知道這些事情。因此，我們在工作中要時刻注意信息的采集和報送，自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持從政治的角度去觀察世界、分析問題、把握動態，始終保持政治上的清醒，做政治上的明白人，把講政治的要求貫徹到具體的信息工作實踐中去。前不久資中銀山鎮出現水污染，資中縣委、縣政府及時將這個信息上報了市委、市政府，市委、市政府立即采取了緊急措施，啟動了緊急預案，使人民的生命、財產受到了保護。在前年的SARS病毒、去年的禽流感防治期間，由于信息暢通，各級領導掌握了情況，及時做出安排和部署，確保了社會的穩定和經濟健康發展。所以，及時、準確、全面地報送信息是我們黨長期以來堅持的一條政治紀律，也是確保黨令政令暢通的一個根本性的原則問題，必須嚴格執行。

二、服務大局，切實把握信息工作的重點。各級各部門辦公室掌握的信息最多、最快、最直接、最全面，及時上報信息對領導決策作用相對最大。各級黨委政府要了解的信息，都需要通過這個主渠道。新聞媒體和其他渠道沒有反映的和不能反映的，辦公室都應及時反映，不間斷地為黨委領導提供高質量、高水平的信息服務。

要圍繞市委中心工作，切實為領導決策提供信息服務。信息工作做得好不好，標準只有一個，就是提供的信息與黨委工作對不對路，對黨委工作有沒有參考價值或參考價值有多大。信息工作是否出成績也可以從領導的批示和上級的信息刊發的情況看出。當前，我市已按全面建設和諧社會的要求，加快XX跨越式發展，抓住解放思想、優化環境、轉變作風三個關鍵，繼續做好深化改革、擴大開放、結構調整、城鎮建設、社會事業、民主法制、維護穩定、關心群眾、黨的建設等九項工作，奮力推進“重振雄風，富民升位”。這些都是市委的中心工作，也是我們的重點。各級信息部門要圍繞這個主題去調整工作思路、改進工作方式、提高服務層次，加強信息的綜合開發與利用。在信息量的豐富、挖掘的深度和廣度上下功夫，在信息的新聞性、針對性和參考性上下功夫。要緊緊圍繞市委的中心工作，搞好調研、勤分析、勤上報。將全市各行各業涌現出的好經驗、好作法及時、準確、全面地反映上來，將存在的問題客觀、深入、迅速地匯報上來，將對上級重大決策部署的執行和落實情況及時地反饋上來。只有這樣，才能扮演好各級黨組織賦予的“角色”和任務。在反映工作進展和成績的信息時，務必要實在準確，恰如其分，不能拔高渲染、夸張擴大。反映做法和經驗的信息，應有血有肉，從事實中找出規律，從成效中帶出做法，從個性中引出共性，并且具有探索性、超前性，以利于借鑒和推廣。反映問題的信息，要把握準確、深挖原因、找準癥結、提出建議。反饋上級重大決策部署的信息，要及時、準確、全面和客觀，使信息工作真正成為黨委領導實施科學決策、指導和推進各項工作的重要平臺。

要圍繞確保社會穩定，切實做好緊急重要信息報送工作。隨著社會主義市場經濟的不斷推進，在社會轉型過程中的一些利益矛盾逐漸突出。在構建和諧社會的發展進程中，伴隨發展水平的不斷提高，改革的不斷深化，觸及的矛盾也越來越深，涉及的利益也就越復雜，碰到的阻力也就越大，信息工作也愈來愈顯示出它的重要性。能否做到及時報送緊急信息，它不僅影響到領導的決策，也會影響到人民群眾生命財產的安全。特別是緊急信息的采集和報送，更是直接影響著對重大突發性事件、緊急災情、疫情等的及時處理。各縣(區)、各部門的領導和信息工作者要進一步增強政治責任感，切實做好緊急信息的報送工作，為全市改革發展穩定的大局搞好服務。要克服麻痹思想，增強政治意識、大局意識，從維護人民群眾的根本利益出發，切實把握緊急信息的報送工作，作為知民情、解民意和促發展、保穩定的大事抓緊抓好。在報送重大緊急信息的問題上，我們大家都要形成一種共識，有什么情況、有什么問題都要及時上報，讓黨委領導及時研究、科學決策。不要等到問題成堆了、事情鬧大了，才來上報，才來處理，這樣會耽誤大量的時間，喪失有利時機。這次會議材料里有一個《關于規范緊急信息報送工作的通知》，對報送時限、程序、質量、保密、跟蹤、分類作出了“六個嚴格“要求，對緊急信息報送工作做了一個明確的界定，請大家按照要求，一定認真做好。

要圍繞構建和諧社會，切實做好“熱點”信息的報送工作。當前，以科學發展觀統領社會經濟發展全局，發展是第一要務，穩定是第一責任，核心是以人為本，關鍵是“五個統籌”。我們要把信息工作的“焦點”對準經濟結構的調整和優化，在堅持走新型工業化道路上，注重發掘以城帶鄉、以工促農、城鄉互動的經驗和典型，把焦點對準文化XX、法治XX、開放XX的各項工作。群眾集中反映的問題也是各級黨委最關注的“熱點”問題。要抓住群眾普遍關心和敏感的問題，廣泛了解和全面反映。如就業和再就業、就醫和就學、社會保障、扶貧開發以及下崗職工、進城務工人員、失地無業農民等特殊群眾的呼聲和要求，要及時上報。通過信息反映社會轉型過程中，群眾思想及行為的獨立性、選擇性、多樣性和差異性變化，及時反映新形勢下群眾工作的特點和規律，積極探索解決問題的新途徑和新方法。在情況反映過程中，要注意收集和總結一些各級各部門通過民主懇談、示范引導、提供服務等方式，引導群眾理性、合法的利益表達得以實現，從而幫助大家把群眾工作做深、做透、做細、做實，大力化解社會矛盾。在熱點信息的報送中，既要及時報送黨委工作情況、經濟建設和社會事業發展方面的信息，又要注意報送事關群眾利益、事關全局的有苗頭性、傾向性問題的信息。特別是重要社會動態的信息，既要全面反饋基層貫徹執行黨的方針政策的典型經驗、創造性做法，又要及時反映群眾對黨的方針政策的意見和建議。切實做到上情下達、下情上傳，當好黨委和人民群眾的聯絡員。

三、加強領導，努力建立一支高素質的信息工作隊伍。一是要強化領導。信息工作能否上臺階，領導是關鍵。前任總理朱镕基曾經說過：“我非常重視信息，每天的文件即使到晚上12點也要看完。為什么每天必須要看呢?因為離開了信息就無法工作。你不了解情況，就不能做出正確的判斷，就難以下決心。”原市委書記黃小祥、曾省權以及現任市委書記秦宜智等，對信息工作都非常重視，他們多次對信息工作提要求、作批示，明確指出信息工作中存在的問題，提出改進和努力的方向。我們各級黨委和各部門要提高認識，按信息工作的職能、職責和紀律的要求加強領導，認真做好這項工作。二要建立制度。信息全不全面，及不及時，制度是保證。我們在處理重大緊急信息時，往往牽涉到信息的及時性和準確性，如何讓信息能夠及時、全面、準確地反映上來，需要制度來支撐。隆昌縣委的信息工作在全市列為先進，最關鍵的一條就是有一系列配套制度作保證。今天隆昌縣交流了他們的做法，希望各縣(區)、各部門認真學習他們的經驗和做法。三要健全機構。信息工作干得好不好，機構和人員是保障。各縣(區)委要有專門的信息工作機構和專職信息工作人員。市級各部門和市屬重點企事業單位，也要確定專(兼)職信息工作人員。四要狠抓培訓。信息質量的好壞，取決于信息工作者的業務素質。全面加強信息骨干隊伍的業務培訓，堅持“五必”制度。從事信息工作的同志要做到市(縣)情必知、上情必懂、新聞必看(聽)、黨報必讀、民情民意必曉。要通過學習和積累，不斷地拓寬知識面，提高政治素質和理論水平。加大上掛鍛煉力度。市委辦信息科要加強與省委辦公廳信息處的聯系，爭取每年選派信息人員到省委辦信息處跟班學習，以掌握省上信息采用情況。各縣(區)和市級各部門也要輪流選派信息人員到市委辦信息科跟班學習培訓。

同志們，做好黨委系統的信息工作是一項光榮而又艱巨的工作。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，發揚求真務實的精神，開拓創新、勇于實踐，以高效、優質、全面的信息服務為我市實現“重振雄風，富民升位”獻計獻策，為全市的改革、發展、穩定做出更大的貢獻。

【會議發言稿范文】三

同志們：

今天，我們在這里召開全市調查研究工作會議，具有十分重要的意義，有助于進一步提高認識，加強領導，大興調查研究之風，推進科學決策、民主決策。

市委非常重視調查研究工作和這次會議的召開。市委書記秦宜智在會前做出批示并給會議寫了一封信，指出了調查研究工作的重要意義，對搞好調查研究工作提出了希望和要求。我們一定要認真學習貫徹，狠抓落實。剛才，林武同志傳達了省委政研室主任會議精神，并結合實際講了如何做好政研室工作，各縣(區)的同志也做了很好的發言，交流了經驗，啟迪了思維，必將推動工作再上新臺階。在此，我代表市委，對全市調研工作者取得的成績表示衷心的祝賀，對你們為全市經濟社會發展作出的積極貢獻表示感謝!

下面，我就弘揚求真務實精神，大興調查研究之風講幾點意見。

一、一定要提高認識，明確調查研究工作的重要性和必要性

調查研究是我們黨一貫堅持的一項基本工作制度和工作方法，不論過去、現在，還是將來，做好調查研究工作對于我們的事業來說都十分重要而且必要。

搞好調查研究，是弘揚我們黨優良傳統的需要。重視調查研究，是我們黨的優良傳統。毛澤東同志為調查研究優良傳統的形成和發展作出了積極貢獻，提出了“沒有調查研究就沒有發言權”的著名論斷，他說：“我的經驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調查研究，一經調查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”《中國社會各階級分析》、《湖南農民運動考察報告》、《論十大關系》等都是其深入調查研究的典范之作，影響深遠。鄧小平同志是調查研究的楷模，解放思想，實事求是的思想路線本身就包含和體現了調查研究的重要性，他說，離開了調查研究，任何天才的領導者也不可能進行正確的領導。江澤民同志強調：“堅持做好調查研究這篇文章，是我們的謀事之基、成事之道”;“沒有調查研究就沒有決策權。”現在，胡錦濤總書記、溫家寶總理都十分重視調查研究工作，經常深入基層，身體力行地給我們做出了榜樣。回顧建黨80多年歷史，我們什么時候重視調查研究，堅持理論和實踐的統一，黨和人民的事業就順利發展;什么時忽視調查研究，主觀主義與形式主義就會蔓延，就會造成工作失誤，黨和人民的事業就遭受損失。

搞好調查研究，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的需要。落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，要求我們抓住發展這個第一要務，以經濟建設為中心，以人為本，實現全面、協調、可持續發展;需要我們既要突出重點，又要統籌兼顧;既要注重效率，又要兼顧公平;既要重視GDP，又要重視社會事業。這對我們的決策在更高層次、更寬領域、更大范圍提出了更高要求。對此，我們更需要深入調查研究，踏實努力工作，才能掌握駕馭經濟和社會發展全局的主動權。

搞好調查研究，是科學決策、民主決策的需要。堅持和搞好調查研究，是科學決策、民主決策的前提。當前，國際國內形勢復雜。改革處于攻堅破難時期，社會經濟結構發生深刻變化，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配形式日益多樣化、復雜化，各種矛盾交織，各種思想碰撞，各種文化交融，新事物、新情況、新問題層出不窮。在西部，尤其在發展不夠的XX，有的問題和矛盾還體現得更為充分、更為集中、更為極端。這同過去比，影響決策的因素增多，決策的風險增大，決策的信息需求量增加。面對紛繁復雜的局勢，要實現決策的科學化、民主化，無疑會要求廣納民意、廣集民智，無疑會給調查研究提出更高要求。

搞好調查研究，是轉變作風的需要。我們工作中的一些偏差和失誤，原因是多方面的，但與缺乏調查研究有直接關系。有的同志自認為情況熟悉，沒有必要調查，拍腦袋決定，憑經驗辦事，往往事與愿違;有的調查研究走過場，“坐著車子轉，隔著玻璃看”，走馬觀花;有的以視察、檢查代替調查研究，聽聽匯報，淺嘗輒止;有的調研報告成績一大堆，問題一兩點，建議一兩條。凡此種種，歸根到底是我們的政治思想素質還不適應新形勢、新要求。調查研究要求我們既要“身入”，還要心入、深入;既要到工作突出的地方總結經驗，挖掘典型，指導面上工作，還要到工作困難的地方剖析原因，尋找對策，謀求發展。這樣，調查研究才能有所收獲。

二、一定要把握特點，突出調查研究工作的重點

特點是指事物體現的特有屬性，是一些帶有規律性的東西。實踐過程中，如果我們把握特點，按照規律辦事，在工作中體現鮮明特色，往往能夠事半功倍;反之，則會事倍功半，甚至事與愿違。調查研究也是如此。我們黨幾十年的調查研究實踐，主要呈現出以下一些特點。

政策性。政策和策略是黨的生命。我們開展調查研究，根本目的是要為領導做出正確決策提供服務。我們衡量調查研究工作質量高低，關鍵要看有多少調研成果進入了決策，變成了黨政的具體政策，以及這些決策和政策在實際工作中發揮的作用如何。可以說，政策性是調查研究最基本的特征。

科學性。調查研究是認識論，不是經驗論;是唯物論，不是唯心論;是辯證法，不是形而上學;是全面的、發展的、聯系的，不是片面的、孤立的、靜止的。調查研究的過程要以科學的思想和理念作指導，運用科學的措施和方法，搜集素材，分析綜合，抓住主要矛盾，透過現象看本質，得出科學結論，反映事物的發展規律或發展趨勢。

時效性。調查研究必須要與黨政中心工作合拍，同領導關注的問題同步，及時反映各界正當訴求，才能適應和滿足決策需要。“文當其時，一字千金”。倘若時過境遷，極有可能空費思量。對多數的調研成果而言，時機因素至為重要，“生逢其時”才能“謀當其用。”

應用性。調查研究不同于理論研究，也有別于工作部署，是理論與實踐相結合的對策性應用研究，強調“研以致用”。對策建議務必做到符合實際，思路清晰，措施可行，不能籠統含糊，空發議論，沒有任何實際用處，不然就只有束之高閣。

正確把握調查研究的主要特點，需要處理好四個關系。

要處理好上和下、本本與實際的關系。調查研究一方面要運用理論、把握政策、領會意圖;一方面要不唯書、不唯上、只唯實。調查研究沒有正確的理論指導，就會偏離方向;不運用前人的優秀成果，就會多走彎路;不掌握政策，不熟悉政策，不吃透政策，對策建議就會缺乏依據，難以實施;不同領導思路合拍，急領導所急、謀領導所謀，就可能做無用功。同時，又要堅持實事求是，理論與實際相結合，反映人民群眾的呼聲和愿望，重視群眾的首創精神。敢講真話，敢進逆言。

要處理好調查與研究的關系。調查是下深水、摸實情，研究是出思路、尋規律。調查研究中，存在著搜集素材，不應用素材;堆砌材料，不分析材料;只調查不研究或者只研究不調查的現象。這是不負責任或者說水平不高的表現。我們既要深入調查，掌握大量第一手素材，又要潛心研究，運用馬克思主義的立場、觀點、和方法，認真的比較研究、分析綜合，把定量與定性結合起來，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，透過現象看本質，把握事物的發展規律。

要處理好當前與長遠的關系。調查研究要總結過去，立足當前，謀劃長遠。調查研究不是強調時效性，就不講前瞻性，而是要把二者有機結合起來。一方面，調查研究要把握決策需求，把握當前的中心工作，把握當前黨政工作重點，把握當前群眾關注的熱點，忙在點子上，謀在關鍵處，有的放矢。一方面又要適度超前，具有戰略眼光，放寬視野，預見潮流所在和大勢所趨，看到帶傾向性、苗頭性的問題，及時開展研究，適時拿出對策。

要處理好寫好報告與解決實際問題的關系。寫好調查報告非常重要，往往能充分體現調查研究的水平和質量的高低。但調查研究并不是單純為了寫好一篇報告，其目的主要是為了切實解決實際問題。那種從調查開始就圍繞如何能寫好自圓其說的報告的做法不可取，往往導致以自己的興趣來取舍群眾意見，拿著事先設想好的一套去找例證。這容易使調研“失實”，對策“失靈。”調查研究必須要堅持實事求是，堅持理論與實踐的統一，既要掌握材料，寫好報告，又要發現問題，解決問題。

根據調查研究工作的主要特點，結合XX實際，新形勢下XX調查研究工作的指導思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，大興調查研究之風，進一步推進決策的科學化、民主化，加強黨的執政能力建設，為實現“重振雄風，富民升位”和構建“和諧XX”的戰略目標作出積極貢獻。XX調查研究工作的重點是：堅持服務黨政工作中心、服務發展大局、服務基層、服務群眾，圍繞市第五次黨代會的提出的目標和思路選題進行調查研究。具體而言，在落實科學發展觀的實踐中，要開展如何推進新型工業化，建設成渝經濟區制造業之都;培育壯大特色經濟，加快縣域經濟發展;改善金融生態環境;科教興市，發展文化產業;項目推動發展戰略;XX工業發展后勁研究等重要課題的調查研究。在構建和諧社會的進程中，開展如何縮小城鄉差別，構建和諧XX;打造平安XX;化解鄉鎮債務;關心群眾生產生活，建立解困機制;推進農村新型合作醫療;理順城區城管體制等重要課題的調查研究。在加強黨的執政能力建設中，開展轉變政府職能、優化發展環境;加強機關效能監察，解決“中梗阻”;保持共產黨員先進性;增強多黨合作等重要課題的調查研究。

【會議發言稿范文】四

調查研究要求深、求真、求實。“求深”要求我們深入到經濟社會的相關領域、各個層面，深入到不同地域、不同單位、不同群體，深入到問題所在地和矛盾癥結處，多渠道了解真實情況，多角度分析問題，多層面認識事物，把握事物的本質。“求真”要求我們堅持實事求是，求真務實。既要看好的，也要看差的;既要報喜，也要報憂;既要總結經驗，也要反映教訓。對了解到的真實情況，要敢于“較真”，不粉飾太平，不掩蓋矛盾，不怕得罪人，有一說一，有二說二，既使調查研究的結果同領導愿望不一致，調查研究的結論同領導的觀點相悖，也要敢于并善于反映真實情況，表達真實觀點。“求實”要求我們說老實話，辦老實事，做老實人，尊重客觀事實，從實際出發，不因個人好惡取舍增刪，不因領導偏愛挑三揀四，不因關系好壞報喜瞞憂。提出的對策建議要符合XX實際，能解決實際問題，經得起實踐檢驗。

調查研究要尊重群眾意見。推進改革，促進發展，保持穩定，辦法在實踐中，點子在群眾中。“群眾是真正的英雄”。“從群眾中來，到群眾中去”。人民群眾的社會實踐，是我們獲得正確認識的不竭源泉，也是檢驗和深化認識的根本所在。調查研究的質量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。因此，搞好調查研究，必須眼睛向下，放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，認群眾為師，和群眾交友，與群眾交心，同群眾討論大家關心的問題，感受他們的疾苦，反映他們的呼身，集中他們的智慧，總結他們的經驗。既要了解群眾盼什么，也要了解群眾怨 什么;既要聽群眾的贊揚話，也要聽群眾的批評語;既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。對群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點、難點問題，更要主動調研，抓住不放。只有這樣，才能聽到實話，摸到實情，獲得真知，收到實效。

調查研究要大膽創新。墨守成規很難大有作為，大膽創新才能生機勃勃。調查研究也是如此。搞好調查研究，首先要觀念創新，要解放思想，摒棄陳舊觀念，力求用新眼光看待新問題，用新思維確定新思路，用新理念提出新對策。其次要創新工作方法。一方面，我們要堅持開調查會、走訪調查、典型調查等以往積累的行之有效的調查研究方法。一方面，我們要適應新變化，運用新知識，采用新手段，不斷創新調研方式。要積極使用統計調查、問卷調查、網絡調查等現代方法，提高調查的效率和質量;充分利用現代信息技術和手段搜集、整理和加工資料;綜合運用經濟學、社會學、信息論、系統論、控制論知識以及規劃與優選，預測與評價等方法，對掌握的素材進行系統研究。把傳統調研方法與現代調研手段結合起來，增強調查研究的科學性和時效性，提高調查研究的效率和質量。

調查研究要寫好報告，注重成果轉化。前期的調查與研究是基礎性工作，寫好調研報告才能全面系統深刻地反映調研成果，才能促進調研成果的轉化。否則就達不到預期目標，甚至前功盡棄。調研報告是一種特殊文體，在座的都是這方面的行家里手。針對當前部分調研報告存在的主要總問題，我們來探討寫好調研報告是否應注意以下問題：一是主題要鮮明，重點要突出，善于畫龍點睛，給人以啟迪。二是內容要充實，資料要翔實，結構要嚴謹，條理要分明，布局要合理。三是表述要準確，文筆要生動，不要堆砌詞藻，過于雕飾，追求華麗;也不要過于平淡，官話套話連篇。四是形式要多樣，切忌公式化、概念化，千人一面，“八股”陳腐。五是提倡寫短文章，力求短小精悍，言簡意賅，意到言到，意盡言止，千萬不要冗長乏味，動輒洋洋萬言，自己看了煩，領導看了厭。高質量的調研報告是有效轉化的前提和基礎。調研成果的轉化，一是要暢通渠道，要采取多種方式反映、報送調研成果，要積極主動地向領導匯報調研成果的價值所在;三是要豐富轉化形式，既可以直接為領導決策提供依據，也可以為領導講話、文件起草提供素材。當然，最重要的還是要建立科學決策、民主決策的機制，從制度層面規范調研成果的轉化。

四、一定要加強領導，大興調查研究之風

要高度重視調查研究工作。各級黨委政府一定要深入貫徹市委7號文件精神，切實將調查研究擺上重要工作日程，納入重要工作范疇。領導干部，尤其是主要領導干部，要身體力行，率先垂范，保證每年有2——3個月的時間到基層調研，每月至少用一天時間到鄉鎮、村社、企業班組或街道社區進行調研，每年要牽頭抓好1-——2個重大課題的調研。對重點調研課題，要組織討論分析材料，要動手撰寫調研報告。不重視、不懂得、不參與調查研究的干部，是不稱職的領導干部。同時，要逐步建立完善重大決策調研制度、重大決策跟蹤調研制度、重大調研協調制度、領導干部調研制度、重大決策調研考核獎懲制度、調查研究目標考核制度，把調查研究納入制度化、規范化、程序化軌道。

要充分發揮政研隊伍的主力軍作用。政策研究室是黨委的“參謀部”、“智囊團”，是各級黨委負責政策研究的職能機構，人才聚集，調研廣泛，經驗豐富，成效明顯，理所當然是調查研究的主力軍。各級黨委要高度重視政策研究室的建設，要結合中心工作和決策需求，給他們交任務、出題目、壓擔子;政研隊伍要增強大局意識、責任意識、創新意識和服務意識，多出精品;要加強自身建設，以過硬的理論政策水平、較強的學習謀劃能力、合理的知識層級結構、較高質量的調查研究成果，真正發揮調查研究的主力軍作用。

要整合資源，形成“大調研”格局。要充分調動各類調研機構的積極性，充分發揮各類專家、學者的作用，充分依靠廣大干部群眾，建成一支“沒有圍墻”的調研隊伍，精心選準課題，健全協調機制，搞好課題協作，開展聯合調研，構建多層次、寬渠道和開放性的調查研究工作格局。

要為調查研究創造良好條件。通過制度規范、領導帶頭、目標獎懲、輿論宣傳等措施，在全社會營造重視調查研究的良好氛圍。同時，要為調查研究機構和調查研究人員創造“知情”的條件，重要會議、活動請他們參加，重要文件、資料送他們參閱，重要信息、情況供他們參考，從而使他們站在理論、政策的前沿，處在改革、建設的中心，了解黨政、領導的意圖，對調查研究的選題、政策的把握等做到心中有數;要為他們創造“工作”條件，保證必要的經費，提供較好的工作條件，充實和配強調查研究隊伍，為他們解決好具體困難和問題，讓他們在“勞心”的同時“舒心”、“寬心”、“放心”，愉快地、努力地做好工作，多出成果，多做貢獻。

同志們，我們處在一個充滿機遇與挑戰的時代，讓我們在市委的正確領導下，在社會各界的支持配合下，通過大家的共同努力，弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，樹立落實科學發展觀，為推進科學決策、民主決策，打造成渝經濟區制造業之都，實現“重振雄風、富民升位”目標和構建和諧社會作出新的貢獻。

謝謝大家!

【會議發言稿范文】五

剛才，XX同志通報了我市近段時間來緊急信息報送工作中出現的問題。今天召開這個專題會議，就是要切實解決這些問題，要建制度、立規矩，采取有效措施，確保黨委、政府信息主渠道的暢通。會上給大家印發了市委辦、市政府辦根據中、省有關規定制定的《XX市緊急信息報送暫行規定(討論稿)》，請大家認真討論修改，正式文件下發后，希望大家切實遵照執行。

總的來講，我市信息工作在市委、市政府的領導下，取得了明顯成效。廣大信息工作人員恪盡職守，勤奮工作，為市委、市政府統攬全局、科學決策、指導工作發揮了重要作用。但是，最近以來，少數地方和部門仍然對突發事件和重大問題反應不敏感，信息處理不及時，報送渠道不暢通，存在著遲報、漏報、瞞報的現象，甚至在本地、本部門發生重要事件和重大問題后，新聞媒體即將披露并產生社會影響后仍不報送信息。這些現象不利于市委、市政府及時、準確地了解和處置重要事件和重大問題，造成了工作上的被動，影響了領導的決策。為切實推進全市緊急信息報送工作規范化、制度化，更好地為領導決策服務，下面我就進一步做好緊急信息報送工作講三點意見。

一、提高認識，增強報送緊急信息的自覺性和主動性

當前，我市正進入加快發展的新階段，改革、發展、穩定的任務十分繁重，新情況、新問題不斷出現，緊急突發性事件時有發生。緊急突發性事件的處置，直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到社會穩定，關系到經濟社會發展全局。為此，我們必須從講政治的高度，以對黨、對人民群眾高度負責的精神，充分認識做好緊急信息報送工作的重要性，進一步增強使命感和責任感。

(一)向上級報送緊急信息，是我黨實事求是思想路線的要求

實事求是既是我黨的思想路線,也是黨的優良作風,堅持實事求是,必然要求我們在工作中尊重事物的本來面目,敢于說真話,如實反映情況,做到是非分明，有喜報喜,有憂報憂,既不夸大,也不縮小, 防止和克服只報喜不報憂的風氣。當前，在一些地方和單位存在“報憂難”的問題，有的基層在向上級機關和領導報送信息時，回避矛盾,掩蓋問題,對問題層層截留，級級過濾，大事化小，小事化了，有的還對反映問題的人施加壓力，甚至給予不公正待遇。這種做法，不僅有悖于實事求是的思想路線，同時也會帶壞干部隊伍，誘發投機心理，敗壞黨風和社會風氣。

(二)向上級報送緊急信息，是各級黨委、政府的一項政治紀律

江澤民同志強調：“各地區、各部門要嚴格執行中央的有關規定，發生了重大突發性事件，要及時、如實地向中央報告。這是加強和維護黨的政治紀律的一個十分重要的方面，也是對領導干部是否真正執行黨的紀律的一個重要檢驗”。近年來，中央和省、市多次下發了關于加強緊急信息報送工作的有關文件，提出了明確的規定和要求，這些都是嚴肅的政治紀律，是檢驗一個地方、一個部門是否在思想上政治上與中央保持高度一致，是否認真貫徹執行市委、市政府決策，確保政令暢通的根本性原則，必須不折不扣地貫徹執行。我們必須清醒認識到，向上級報送緊急信息，不是愿報不愿報，愿報多少報多少的問題，而是必須報送，必須及時快速、保質保量地報送，這是一條政治紀律，是各級黨組織的一項重要職責。

(三)向上級報送緊急信息，是妥善處置緊急重大事件的關鍵

信息是決策的基礎和依據。只有占有大量的信息，才能對事物作出全面準確的判斷，才能作出科學的決策。緊急信息和其他信息相比，具有意外突發性、造成影響大、需要及時處理等特點，報送的時效性越強，對領導決策、推動工作的價值就越高，對控制事態發展越有利。準確快捷向上級報送緊急信息，有利于更大范圍內調動各方資源，最大限度地減少事件造成的損失，保護國家和人民生命財產安全;有利于及時控制事態的發展，維護社會的穩定;有利于上級黨委政府及時研究對策，防止類似事件在其他地方再度發生。如果遲遲不報，延誤了領導對緊急情況處理，貽誤了解決問題的最佳時機，使小問題變成大矛盾，小錯釀成大禍，必然會帶來更嚴重的后果。在科技和信息高度發達的今天，信息是封不住的，信息的渠道很多，“不報送”是一種愚蠢的處理辦法，也是一種對黨和人民極為不負責任的態度，只能給本地區和個人帶來更大的損失。

二、規范管理，認真解決緊急信息報送工作中存在的突出問題

建章立制，規范管理是做好緊急信息報送工作的保證。要切實解決當前緊急信息報送中存在突出問題，就必須從制度建設入手，建立科學規范的報送工作制度，使緊急信息報送工作有章可循，有責可糾。

(一)規范緊急信息的范圍，做到不漏報、誤報

緊急信息的范圍，中省市都有明確的規定，凡重大突發事件、重要社會動態、緊急災情、疫情以及其它重要緊急情況，都屬于緊急信息。主要包括：集體上訪、請愿、游行、罷工、罷市、非法集會，械斗、槍殺、安全事故、搶劫、暴獄，或雖只有少數人參加但影響極壞的突發性事件;爆炸、火災、翻車、沉船、飛機墜毀，以及劫機、劫船等造成重大傷亡或影響較大的事故;風災、雪災、水災、旱災、地震和疫情等。具體的條款在《暫行規定》有明確的要求，從事信息工作的同志，必須要熟知緊急信息報送的范圍，堅決防止漏報、誤報。這里有一點需要明確，凡市委、市政府成立了處理突發事件領導小組的，這一類緊急信息直接報領導小組辦公室，由處理突發事件領導小組按程序向市委、市政府領導和省委、省政府報送。

(二)規范緊急信息報送的時限，做到隨時發生，隨時報送

中辦、國辦和省委辦公廳、省政府辦公廳對緊急信息報送的時限作了具體嚴格的規定：緊急信息向省和中央報送分別最遲不得晚于事件發生后的4小時和6小時，超過即視為遲報，超過24小時即視為漏報。今后，各地各部門上報市委市政府的緊急信息，書面報送最遲不得晚于事件發生后2小時(電話報告不得晚于事件發生后1小時)。

緊急信息報送要確保安全、保密、快捷。緊急信息必須真實準確，寫清講明情況發生的時間、地點、事由、范圍、人員傷亡、財產損失，已采取或擬采取的處置措施，下一步處置思路等。要堅決避免因表達含糊、重點不明、文字歧義等引起理解偏差或信息失真。緊急信息報送要追蹤事件的全過程。各責任單位在規定時限內初報已掌握的情況之后，應根據需要續報事件進展、處理情況及結果。

(三)規范緊急信息報送程序，做到責任清楚、任務明確

緊急情況發生后，事發地所在單位必須及時向當地黨委、政府報送情況，經黨委、政府領導批準后，及時上報市委辦公室和市政府辦公室，同時按照規定向上級職能部門報送。要建立緊急信息上報審批制度，嚴格審批程序，完善審批手續。要建立信息報送登記制度，將信息來稿單位、收發稿人、領導審批意見、收發和審批時間等內容，從基層信息員、到分管領導審批處理，每個信息處理程序，都要記錄在案，如果緊急信息上報工作中出了問題，要實行責任倒查追究制度，首先是追查信息員和分管領導的責任，其次是追查黨政主要領導的責任。要層層建立責任制，哪一級發生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負責，哪個部門、哪個單位、哪個區縣范圍內發生遲報、漏報、瞞報緊急信息問題，由哪個區縣黨委政府負責，由哪個部門主要領導負責。

(四)規范緊急信息報送渠道，做到反應迅速，快捷通暢

黨委和政府辦公室是緊急信息的報送主渠道。這是由兩辦的地位和工作性質決定的，他們所處的位置能通過多個渠道全面客觀地掌握、核實緊急突發事件的各方面情況，避免因為上報內容口徑不一，造成工作上的被動。最近，主渠道不暢的事件時有發生。比如，開元運業公司“3.01”交通事故發生后，市交通局雖然向市政府分管領導報告了，但是沒有及時將信息上報市委市政府辦公室，省領導已經從業務部門的信息渠道掌握了該情況并作出了批示，我們才知道，市委市政府很被動。在這里，我再次強調：突發事件發生后，事件發生所在地的區縣黨委、政府和市級主管部門要及時將情況上報市委辦公室和市政府辦公室，同時按照規定向上級主管部門報送。決不能只向上級主管部門報送，也決不能只向市委、市政府主要領導或分管領導報告，而不向當地黨委、政府辦公室報送。在工作時間報送信息，報市委辦信息科、市政府辦秘書二科。非工作時間發生的緊急信息，統一由市委機要局和市政府值班室接收處理。市委機要局和市政府值班室對非工作時間所接收的緊急信息，應在第一時間通知市委市政府辦公室信息科，通知要落實到人，要記錄在案。市委辦、市府辦、市委機要局、市政府值班室，要將接受到的緊急信息在第一時間報告市委、市政府秘書長。凡是未按規定程序和渠道報送緊急信息的，都要追究責任單位領導的責任。

黨委、政府信息部門也要處理好與其他工作部門的關系，加強同其他工作部門的協調配合，特別是與公安、交警、安監、交通、信訪、教育、民政、救災、勞動、環保、氣象、衛生、畜牧等部門的協調配合，確保來自各行各業的信息傳遞暢通無阻。同時，還要建立整體聯動的快速反應機制，確保緊急信息報送的及時準確全面。

三、加強領導，落實責任，逗硬考核

全市緊急信息報送工作由市委辦公室、市政府辦公室負總責，“兩辦”要切實履行組織協調、牽頭攬總的職責。各區、縣委和人民政府，市委各部委，市級各部門，市屬各企事業單位是向市委、市政府報送緊急信息的責任單位。各責任單位主要負責人對緊急信息報送工作承擔領導責任。辦公室主任或相應機構負責人是向市委、市政府報送緊急信息的直接責任人。

各級黨政主要領導要重視和支持緊急信息的報送工作，切實加強領導，努力為緊急信息報送工作創造必要的條件。首先，各級領導要為信息人員搜集、寫作、報送緊急信息營造良好的輿論氛圍，提供寬松的工作環境，要旗幟鮮明地鼓勵信息部門上報緊急信息，對遲報、漏報、瞞報信息的單位和責任人要堅決按照有關規定進行嚴肅處理。要為信息部門壯膽，在信息工作人員因報送緊急信息受到非議或不公正待遇時，主動關心，給予愛護，防止信息工作人員“報憂得憂”。其次，各級領導要經常聽取信息部門的工作匯報，并根據工作需要，安排信息工作人員參加有關會議，閱讀有關文件和資料，跟隨領導下基層搞調研，使信息部門及時了解黨委政府的決策意圖、工作思路和部署，以提高他們對突發事件、重要社會動態的研判能力。要在人財物上給予大力支持，保證必要的工作經費，配備先進的硬件設備，為信息工作人員的成長創造條件。

為了把緊急信息報送工作抓落實，從今年開始，市委辦公室、市政府辦公室將緊急信息報送工作納入目標考核，采取倒扣分制，加大通報處理力度。對遲報、漏報、瞞報緊急信息的地方和部門要通報批評，每通報一次，視其情節和影響大小，扣減目標分0.5—2分;因玩忽職守而遲報、漏報、誤報、瞞報并造成嚴重后果的要嚴肅追究領導和有關人員的責任。今天，我們在會上通報批評發生遲報、漏報緊急信息的區縣和部門，這次不扣大家的目標分，不發文，但要深刻吸取教訓，引以為戒;如果今后這些區縣、部門再出現問題，將加倍處理。

在新形勢下，我市改革、發展、穩定任務繁重，緊急信息報送工作任務艱巨，我們要以強烈的事業心和高度的責任感，明確任務，強化措施，狠抓落實，確保緊急信息報送工作取得實效。

第四篇：環保工作會議上領導講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區環保工作會議，主要是貫徹落實省、市環保會議精神，總結年和部署年全區環境保護工作。等一下，張琳光區長將做重要講話，請各級各有關部門認真抓好貫徹落實。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區環保工作也還存在一些不足和問題。一是總量減排形勢依然嚴峻。由于我區COD、SO2基數較小，減排項目較少，減排空間十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排，任務艱巨；我區正處加快推進跨越發展關鍵時期，康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業大項目相繼落地，需要一定的排放總量作支撐，對今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業園區水污染整治還未到位。園區污水管網和提升泵站建設還未實現并網，開發區企業環保設施竣工驗收工作還不到位，重點行業清潔生產審核相對滯后。三是流域整治任務仍然艱巨。禁養區個別村出現養殖回潮，禁養區外部分養殖場污染治理設施建設不到位，養殖污水處理不達標或直接排放，洛濱村與長泰交界處連片養豬場被省掛牌督辦，農村環境連片整治進展較慢，上坂斷面個別水質指標有時超標，內河水質不能穩定達標。

今年是“十二五”開局之年，是我區加快轉變經濟發展方式、推動跨越發展的關鍵之年，對環境保護和生態建設提出新的更高要求。我區要認真貫徹全市環保工作會議精神，按照區委、區政府的工作部署，以推進總量減排為重點，以建設生態區為目標，全力抓好環境保護工作，持續提升區域環境質量，實現經濟、社會和環境的協調發展。重點抓好五個方面工作：

㈠全力抓好主要污染物總量減排。“十二五”期間，國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標，考核覆蓋工業、生活、農業、機動車等四個領域，減排任務十分艱巨。各級各部門要把污染減排作為環保工作的重中之重，明確項目內容，分解落實責任，加快項目實施，打好“十二五”減排開局之戰。一要健全“十二五”減排基礎數據。抓緊做好年污染源普查動態更新調查工作，完成新增75家企業的數據錄入工作，按時完成審核上報，為“十二五”減排提供客觀的基礎數據。區環保局要認真做好“十二五”主要污染物總量控制規劃編制，科學分析我區經濟社會發展形勢，合理測算主要污染物新增量，制定相應減排措施，落實到重點工程和具體項目，為加快發展提供更多總量調劑空間。二要強化減排目標責任落實。要按照市政府下達“十二五”減排目標，簽定各級各部門減排責任書，扎實抓好污染物總量控制，確保各項減排工作落實到位。三要持續完善污水管網建設。要加快江北路污水提升泵站和工業園區污水管網建設速度，盡快實現工業園區污水管網與市區污水主管網銜接；要堅持污水管網建設與城市建設同步實施，加快推進城區截污管網建設和清污分流改造，新建居住區生活污水同步納入東區污水管網實施凈化處理，提高轄區生活污水處理率。

㈡持續推進重點流域綜合整治。一要嚴格落實重點流域綜合整治責任制。為更好貫徹落實省政府《關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》，區政府已于2月份下達年重點流域水環境綜合整治責任書，各責任部門要認真負起流域保護責任，實行分段監控、分段管理、分段考核、分段問責，確保流域水域功能穩定達標。區政府將強化責任追究，對責任落實不到位的有關責任人進行約談，并將考核結果作為各級政府領導班子及領導干部績效評價的重要依據。二要落實流域整治項目。今年我區確定流域水環境綜合整治重點項目6個，計劃投資2470萬元，項目所在地鎮政府和區直有關部門，要進一步加強組織領導，加大工作力度，積極落實資金，加快項目實施，確保按期完成整治任務。三要深化畜禽養殖污染治理。抓好畜禽養殖污染治理，不僅關系重點流域的水環境質量，也關系到“十二五”主要污染物減排。區農業局要按照區域環境承載能力，科學引導養殖布局、合理控制養殖規模。要切實加強畜禽養殖日常巡查管理，對禁養區的養殖反彈現象，發現一起堅決取締一起，全面遏制禁養區養殖回潮；推廣生物發酵床、墊草墊料養殖等先進養殖方式，持續抓好禁養區外養殖場污染整治，實現達標排放。四要強化飲用水源保護。強化飲用水源保護區及流域污染源日常監管，發揮洛濱水質自動監測站預警作用，密切監控敏感河段、飲用水源地水質變化，防范突發性污染事件；深入開展環保專項行動，嚴肅查處飲用水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目；依法查處非法采砂行為，禁止在沿江沿溪一重山范圍內進行采礦；嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業資源和污染水體的非法捕撈行為；加快沿江兩岸的生態保護林建設，改善流域生態環境。五要加快推進農村環境連片整治。3月29日省派出核查組專門對農村環境連片整治工作進行檢查，并提出了明確的要求。朝陽鎮要按照市政府下達的責任書和省檢查組要求，加快推進全鎮農村環境連片整治工作，確保各項整治措施落實到位，形成綜合示范效應；郭坑鎮要積極做好連片整治項目前期準備工作，編制上報材料，力爭列入下一連片整治示范項目，爭取中央資金補助。

㈢繼續深化工業園區污染整治。認真貫徹省政府《關于進一步加強工業園區環境整治工作的通知》要求，深化工業園區污染治理。一要加快產業結構調整。按“集工業、商貿、科技等功能于一體”的現代新型生態工貿城區定位，推進產業結構調整，形成低能耗、低污染及高新技術的產業集群；二要加強政策引導。加快引進、推廣資源節約和綜合利用新技術、新工藝、新設備，扶持企業節能降耗技術改造，建立工業“三廢”綜合高效利用系統，提高資源循環利用水平。三要促進循環經濟和清潔生產。在食品、家具、機械、電子等行業，開展循環經濟試點，探索發展循環經濟的有效模式；對重點行業實施清潔生產，林奇鋼管列入省年清潔生產計劃，未如期完成，應于6月底前完成清潔生產審核，今年要完成涉及富華光學、慶華金屬、大食品、無極藥業、中農高塔等5家企業的第一輪強制清潔生產審核；四要落實環保“三同時”。對工業園區企業驗收情況進行全面梳理，及時下達驗收計劃，組織監測力量，抓緊完成企業環保“三同時驗收”。

㈣加強環境監管與應急管理。嚴格環境監管，嚴厲打擊嚴重危害群眾身體健康、影響社會安定穩定的環境污染行為，營造良好生產生活環境。一要深入開展環保專項行動。貫徹3月28日省環保專項行動會議精神，深入開展重金屬污染專項整治，督促電鍍等涉及重金屬企業落實各項環保治理措施，實現污染物穩定達標排放。二要切實加強環境執法檢查。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業、放射源使用單位的專項整治執法檢查，督促存在問題的企業嚴格落實整治措施，消除環境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備；轄區醫療廢物要全部集中收集到市醫療廢物處置中心處理，企業要全面落實危廢轉移報備制度，真實記錄危險廢棄物產生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規范處置。四要嚴格環保審批。對重點扶持、重點培育的主導產業、戰略性新興產業和高新技術項目要積極開辟“綠色通道”，促進項目落地建設；對高耗能、高排放及產能過剩等不符合國家產業政策、區域流域規劃的項目，堅決不予審批，特別要嚴格控制在流域建設排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質的項目，從源頭控制新增污染。五要加強環境應急管理。各級各有關部門要按照《市應急救援工作管理規定》和《市區人民政府關于組建市區綜合應急救援隊伍的通知》（政〔〕17號）要求，聯動協作，共同防范環境風險；扎實作好環境投訴受理工作，及時化解各類環境污染、環境擾民和環境糾紛，維護社會穩定；要深化重點領域、重點行業環境風險防控，完善突發環境事件應急體系建設，落實環境風險防治措施，保障環境安全。六要加強環境監管能力建設。落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《廉政準則》“五十二個不準”和環保系統“六不準”規定，規范行政權力運行，建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、務實高效、清正廉潔的環保工作隊伍；全面推進環保監察、監測站標準化建設，建立健全減排監測體系，爭取增加環保機構和人員編制，強化對農村環境監管；抓緊做好環境監察、監測人員選拔、調配工作，切實增強環保執法力量；加大投入力度，積極配齊環保執法必要的檢測儀器、防護器材等裝備，不斷提升環境執法能力水平。

方案

同志們，加強環境保護是我們義不容辭的責任。我們要進一步統一思想，堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保今年環保目標順利完成，為生態區建設做出新的更大的貢獻！

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第五篇：財政工作會議上領導講話

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達學習全省財政工作座談會議精神，分析當前全市財政經濟形勢，研究安排今年后幾個月工作。剛才，同志傳達了全省財政工作座談會議精神，總結通報了全市財政預算執行情況。下面我再講兩點意見：

一、對近年來財政工作的基本估價

近幾年來，在市委、市政府的領導下，各級各部門圍繞保吃飯，保運轉，謀發展這一財政工作的中心，頑強拼搏，銳意進取，各項工作取得了明顯成效。

（一）財源建設穩步推進

農村稅費改革相繼取消了涉農稅收和面向農民的收費項目，全市財政收入下降，財源培植面新挑戰。面對壓力，各級黨委、政府認真貫徹落實省委、省政府《關于加快縣域經濟發展的決定》，圍繞我市的特色產業和優勢產業，研究制定縣域經濟發展規劃，積極儲備和培育優勢財源項目。（區）為主的烤煙產業、縣“酒及飲料”、“鍺業深加工”和“電礦結合”為代表的縣域經濟發展項目已初顯成效，一定程度緩解了取消涉農稅收帶來全市財政收入下滑的不利局面，全市地方財政總收入實現了穩步增長。

（二）各項改革取得突破

一是以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為核心的農村綜合改革穩步推進。全市按照“精簡、效能”原則和“小政府、大服務”的改革目標，撤并了12個鄉鎮，規范了鄉鎮黨政機構設置，鄉鎮機構改革取得初步成效；積極推進農村義務教育經費保障機制改革，強化了政府對義務教育的責任，增加了政府對教育的投入，減輕了農民供學負擔；“鄉財鄉用縣監管”試點改革邁出了實質性步伐。鳳慶縣全面完成了改革，其余縣區完成了改革試點方案的報批工作。

二是政府收支分類改革順利實施，部門預算改革工作穩步推進。規范了銀行賬戶，擴大了直接支付范圍，嚴格控制了授權支付范圍和額度，切實加強了財政資金的管理，提高了預算編制質量，增強了預算約束力。

三是非稅收入管理改革進展順利。進一步加大了政府性基金和行政事業性收費的清理整頓力度，切實減輕了企業、農民和社會負擔；嚴格執行政府性基金和行政事業收費項目目錄管理和公示制度，推行“罰繳分離”和“收繳分離”辦法，確保各項非稅收入及時足額上繳國庫和財政專戶。

四是政府采購工作健康發展。認真貫徹落實《政府采購法》，不斷擴大政府采購的范圍和規模，規范政府采購行為，提高了采購資金的節約率。

五是積極支持國企業改革。以產權制度改革為核心，建立現代企業制度，完善公司法人治理結構，企業改革有序推進。分離了企業辦社會職能，減輕了企業負擔。

六是積極開展政銀合作。爭取到了國家開發銀行等金融部門對我市經濟社會發展支持。深化了投融資體制改革，鼓勵支持民間資本和社會資本參與經濟建設和社會事業發展。

（三）縣鄉財政困難有所緩解

（四）財政體制平穩運行

遵循“大穩定、小調整和保既得利益”的原則，出臺了《市期間市對縣（區）財政管理體制方案》，實施了《工業園區財政管理體制方案》、《孟定鎮財政管理體制方案》、《市農村稅費改革后進一步調整完善縣鄉財政管理體制的意見》。各縣區相應調整完善了縣以下財政管理體制，全市不同層次的財政管理體制運轉正常，規范化、科學化、法制化水平得到提高，政府間收入分配關系更為清晰和規范。

（五）資金監管得到加強

一是從完善資金管理制度入手，先后制定了《關于進一步加強財政性資金管理意見》、《市專項資金管理規定》、《市新農村建設資金管理辦法》等一系列意見和辦法，使財政監管的制度更加健全。

二是強化了會計基礎工作。認真貫徹執行《會計法》、《省會計條例》，積極開展執法檢查活動，進一步建立了高效、規范的財政財務新秩序。

三是積極推進了依法行政進程。認真貫徹落實《行政許可法》，依法設定和實施行政許可，認真執行同級人大通過的決議，奠定了依法理財基礎。

四是切實加強財政監督檢查。認真履行財政監督檢查職能，緊緊圍繞財政中心工作，積極建立健全事前審核、事中監控、事后檢查的財政監督檢查機制，不斷加大財政監督檢查工作力度，盡力保證了財政資金規范管理和安全、高效、合理使用。

這些成績，來之不易，是全市各級各部門在各級黨委、政府的領導下，頑強拼搏、扎實工作取得的。市委、市政府對財政工作是滿意的。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，雖然近幾年我市財政改革發展取得了一些成績，但也還面很多困難和問題，財政形勢相當嚴峻。

一是財政增收基礎薄弱，財源結構單一，發展不平衡，收入持續增長能力弱。

二是財政資金調度困難，協調處理好支出進度與資金使用效益的關系難度大。

三是隨著改革的深入，一些長期性的、深層次的矛盾和問題逐步顯現，改革的阻力和難度增大。

四是歷史性欠賬大，新的建設和發展對財政資金的需求急劇增加，財政預算平衡十分困難。

要解決這些困難和問題，我們必須按科學發展觀和構建和諧社會的要求，著力從完善制度、創新機制入手，加快建設公共財政制度，用創新的思維和改革的辦法研究問題。

二、對當前和今后一段時間財政工作的意見

根據我市的財政工作實際，當前和今后一段時間，要重點抓好以下八個方面工作：

（一）繼續抓緊抓實財源建設

一是要加快工業經濟發展。加大工業園區建設力度，發揮園區的集聚、輻射和規模效應，吸引項目、技術、資本、人才等生產要素向園區集中，形成特色鮮明、優勢互補的新型工業體系和工業集群。

二是要鞏固提升傳統產業。蔗糖產業要繼續深化改革，加強技術創新，抓好綜合利用，延長產業鏈，增加產業綜合效益。要加快推進廣西南華集團9.5萬噸蔗渣紙漿項目建設。茶葉產業要實施科技、文化、品牌三大戰略，開拓國際國內市場，不斷提高產業整體效益。核桃產業要加大種植力度，加快產業化步伐。水電產業要堅持大小電并舉，電源建設和電網建設并重，統籌規劃，理順關系，促進產網協調發展。

三是要積極培育新興產業。要規范開發礦產資源，加大資源普查力度，合理開采、有效保護、綜合利用，提高開發效益。要抓緊生物能源產業發展，加大木薯、甘蔗和膏桐等生物能源原料基地建設力度，全力爭取國家項目支持。

四是要進一步鞏固傳統服務業。鼓勵各種所有制流通企業不斷擴大經營范圍和領域，促進服務業發展，逐步將第三產業培植成為地方的主要財源之一。五是要加大招商引資力度。要進一步解放思想，更新觀念，采取更加靈活有效的措施，把真正能促進我市長遠發展的項目招進來；要進一步完善外商外企服務機制，讓到我市發展的外商外企進得來、留得住、能發展。要通過招商引資，實現以項目興產業，以產業興財政，以財政促發展。

（二）千方百計組織收入

雖然今年我市收入形勢總體較好，但地方一般預算收入基數小、可用財力少、結構性和區域性發展不平衡的問題十分突出。確保實現收入目標，各級各部門絲毫不能松勁，要繼續加大力度組織收入。

一是要加強與稅務部門的協調配合，準確把握收入形勢，摸清收入底數，加強稅源監控，依法清繳欠稅，做到應收盡收。

二是要全面清理各級政府非稅收入，按照加強非稅收入管理的有關規定、制度和辦法，逐步整合非稅收入征、管、查三大職能，按照“以票管收、收繳分離”的原則，進一步加強和規范非稅收入管理。

三是各縣區財稅部門要著重抓好內外資企業所得稅稅源調查，積極收集相關信息，做好測算，穩步推進內外資企業所得稅法合并工作。

四是縣、區作為我市列入全省第一批縣域經濟建設試點的縣區，縣區政府務必高度重視，認真推進各項工作，確保年底全面完成《省縣域經濟發展試點縣財政考核目標》。

（三）全力保障重點支出

二是各縣區要多渠道籌措資金，科學合理的安排好本縣區資金調度。市級財政要根據下達各縣指標情況及時安排各縣資金調度，要積極爭取省財政廳對我市資金調度繼續給予重點支持。

三是進一步提高預算支出執行效率。對年初預算已經安排的資金，各部門要盡早確定項目，及時下達指標。對上級下達的各項專款，凡已明確項目和資金用途的專項資金，要按管理要求盡快分配撥付到具體項目；沒有明確具體項目的資金，要盡快提出分配計劃并下達執行。

四是要妥善處理好加快支出進度和提高資金使用效益的關系。在強調加快財政支出進度，確保資金及時足額落實到位的同時，也要注意克服片面化和簡單化的傾向，不能因為要克服財政支出進度慢的問題而隨意亂下資金，忽視對財政資金使用的監督管理。既要保證預算支出的均衡性，又要不斷加強對財政資金使用的監督檢查，有效減少或杜絕虛報冒領、擠占挪用、損失浪費和違規違紀的現象，不斷提高理財水平。

五是要轉變觀念，調整預算支出結構。把本級預算支出的重點從搞建設轉移到保運轉，保工作經費，保項目前期費上來。

（四）穩步推進財政改革

各級政府要進一步加強領導，按照依法理財、科學理財和透明理財的要求，高度重視財政改革工作。

一是要加快部門預算和國庫管理制度改革步伐。省財政廳要求，2008年全省要全面推行部門預算和財政國庫管理制度改革，全市市本級及各縣區要進一步完善預算安排定員定額標準，結合規范機關公務員津補貼政策，進一步完善基礎信息采集和部門預算管理軟件，確保2008年在全市全面推行部門預算和國庫管理制度改革。

二是積極推進以“三項改革”為重點的農村綜合改革及深化國有農場稅費改革工作，全力抓好“鄉財鄉用縣監管”改革試點、化解鄉村債務試點、完善“一事一議”制度等改革示范工作。

三是進一步貫徹落實政府采購法律、法規和制度，不斷拓寬采購領域，擴大采購規模，發揮規模采購效益。

四是認真貫徹執行行政事業單位國有資產管理暫行辦法，健全完善國有資產配置、使用、核銷等制度，切實加強國有資產管理。

五是繼續深化和規范國有企業改革改制工作。對已關閉解散的企業進行資產和債權債務處置，特別是對關停、破產、解散企業職工的安置費、醫療保險、養老保險等資金缺口問題，要重點協調解決。

（五）防范化解債務風險

我市地方政府性債務問題日益突出，債務規模快速膨脹，已經成為影響財政正常運行和經濟可持續發展的重大隱患。從近幾年政府性債務統計情況看，主要存在以下問題。

一是債務規模大。據不完全統計,年年末，全市政府性債務余額達27.3億元（不包含全市財政暫付款），相當于年全市財政可用財力的1.3倍，人均債務余額達到人均GDp的四分之一左右，債務規模已接近警戒線。

二是債務風險大、成本高。我市政府性債務利息支出過高，部分縣每年債務利息支出占可用財力近10%，存在較大的債務風險。

三是債務違約情況嚴重。年底，全市政府性債務逾期近18億元,違約和逾期不還情況十分嚴重。巨額逾期債務，一方面降低了政府信譽，減弱政府后續籌資的能力；另一方面也會受到違約懲罰，增加債務的額外成本支出。

各縣區、各部門我們要認真貫徹市委、市政府《關于進一步加強財政性資金管理意見》，緊緊抓住國家和省將出臺的消化政府性債務優惠政策的機遇，加緊研究對策，扎實做好工作，努力減少債，化解財政風險。

（六）規范公務員津貼補貼

規范國家機關公務員津貼補貼是今年各級政府的一項重要工作。規范國家公務員津貼補貼不是簡單的增加工資，而是重在規范，實現“項目、標準、資金來源和發放辦法”四統一，在充分考慮本地財政承受能力和物價水平的基礎上，適度提高公務員的津貼補貼水平，實現同一地區，不同部門同職級人員，原則上實行大體相同的津貼補貼標準。縮小地區間、部門間收入差距。

根據中央和省的精神，這次規范公務員津貼補貼，即使按照統計上來的各部門發放的津貼補貼平均標準執行，也需要增加財政資金投入。原因一是規范后，一些不合規不合法的資金來源渠道將被堵死，能用于發放津貼補貼的資金將大幅度減少，如要保持職工收入總體水平不降低，需要增加安排一部分財政資金來發放津貼。二是規范后，以職工工資總額為計算依據的住房公積金、醫療保險等財政配套資金也要隨之增加。三是一些單位自行發放的部分津貼補貼，離退休人員沒有享受，規范后，離退休人員同樣要享受，也要增加財政支出。

這次規范國家機關公務員津貼補貼增加的支出，上級不安排轉移支付補助，所需資金分級承擔，將給市和縣區財政增加新的壓力。因此，各縣區要充分考慮財政承受能力，量力而行，認真測算，編制好本縣區的公務員津貼補貼規范實施方案，不能盲目攀比，導致新一輪的縣鄉財政困難。要講政治、顧大局，嚴格按照市委、市政府的安排部署，扎實做好各項工作，保證圓滿完成津貼補貼規范工作任務。

（七）落實支農惠農政策

要把解決好“三農”問題作為全市工作的重中之重，抓緊抓實支農惠農政策。

一是要認真落實各項補貼政策措施。要抓緊兌現落實與農民利益密切相關的糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼以及農資綜合直補等各種補貼政策，切實加快補貼資金的撥付進度，確保各項補貼及時足額兌現到農民手中。要切實加強各項財政支農資金的監督管理，確保財政支農資金安全、規范、有效使用。

二是抓緊落實促進生豬生產的各項財稅優惠政策措施，確保豬肉市場供應，平抑肉價上漲。

三是認真落實好農村低保政策。目前，市級財政已將省級預撥我市的農村低保資金2565萬元下達各縣區，各級政府及財政部門要加強監督管理，進一步完善資金管理辦法，堅決杜絕資金截留、挪用、虛報和冒領現象，確保農村低保這項惠民政策真正落到實處。

四是針對今年自然災害頻發、防汛抗旱形勢較為嚴峻的情況，各縣區要加快研究制定救災分級管理機制，明確各級政府救災工作職責。要完善救災資金的使用管理辦法，確保救災資金安全有效使用。

（八）強化預算管理

為有效平衡全市財政預算，市委、市政府根據當前形勢，結合市本級實際，將出臺《關于加強收支預算管理確保市本級財政正常運行的意見》，進一步加強市本級的收支預算管理。

一是對市直罰沒收入列支安排政策進行必要調整，適當降低列支安排部門的比例。

二是加強市直單位行政事業性收費收入、固定資產和無形資產出租、出售、出讓、轉讓收入，以及利用其他國有資產取得的收入的管理，根據相關規定建立相應的管理制度。

三是嚴格界定市本級預算追加范圍，硬化預算約束，嚴格控制一般性預算追加，大力壓縮車輛、會議、考察學習、設備購置、評比達標表彰活動等開支，進一步優化調整支出結構，集中財力保重點、保難點。

四是凡屬市直部門自行安排的一般性項目均要服從市委、市政府確定的重點項目，按照先重點、后一般的原則，調整現有存量預算資金支出結構，確保市委、市政府確定的各項重點支出需要。

五是各縣區、各部門要加強與上級的匯報溝通，積極爭取上級在專項補助和轉移支付上給予我市傾斜和照顧，形成合力緩解財政困難。

六是要認真貫徹落實《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》以及《市委市人民政府關于進一步加強財政性資金管理的意見》、《市專項資金管理規定》，進一步加強財政性資金和政府性債務監管，堅決制止并嚴肅查處違規違紀行為。

各縣區人民政府也要結合本縣區實際，盡快研究制定加強本縣區收支預算管理，確保財政正常運行的具體意見，并確保各項措施落到實處，取得實效。

同志們，全面完成今年財政工作目標任務十分艱巨。各級各部門要全面貫徹落實科學發展觀，進一步樹立大局意識、責任意識、服務意識，立足實際，扎實工作，為全面完成工作目標，實現全市財政可持續發展作出新貢獻。

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