第一篇：淺談工程結(jié)算和工程決算的區(qū)別與聯(lián)系

淺談工程結(jié)算和工程決算的區(qū)別與聯(lián)系

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中涉及工程結(jié)算審計(jì)與工程決算審計(jì)兩種提法，工程結(jié)算與工程決算是工程建設(shè)領(lǐng)域常用的兩個(gè)重要概念，也是政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別。

一、工程結(jié)算和工程決算的含意

工程結(jié)算，又稱工程價(jià)款結(jié)算，是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，通過編制工程結(jié)算書向建設(shè)單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，是施工單位向建設(shè)單位索取工程報(bào)酬的依據(jù)。工程決算，確切講應(yīng)稱作基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，通過編制竣工決算書計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用, 反映了工程建設(shè)項(xiàng)目的最終造價(jià)，是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。

二、工程結(jié)算與工程決算聯(lián)系與區(qū)別

就政府投資建設(shè)項(xiàng)目而言，工程結(jié)算與工程決算既有聯(lián)系又有區(qū)別。

兩者的聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是工程結(jié)算和工程決算兩者都是政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容；二是項(xiàng)目建設(shè)單位是工程結(jié)算和工程決算共同的主體；三是工程結(jié)算是工程決算的組成部分，工程結(jié)算是決算的基礎(chǔ)，工程結(jié)算應(yīng)按照決算的要求，在相關(guān)內(nèi)容上與決算保持一致。

兩者的區(qū)別主要有六個(gè)方面：一是范圍不同：工程結(jié)算確定的是工程建設(shè)階段的工程價(jià)款，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)以及監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等費(fèi)用。二是主體不同：工程結(jié)算是在建設(shè)單位和施工單位之間進(jìn)行，有兩個(gè)平等的主體；工程決算是由建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配、匯總編制，只有一個(gè)主體。三是時(shí)間不同：工程結(jié)算發(fā)生在工程決算之前，只有工程結(jié)算完成后，才能進(jìn)行工程決算。四是作用不同：工程結(jié)算是施工單位向建設(shè)單位索取工程報(bào)酬的依據(jù)，反映的是項(xiàng)目建設(shè)階段的工作成果；工程決算是正確核算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，反映的是綜合、全面、完整的項(xiàng)目建設(shè)的最終成果。五是依據(jù)法規(guī)不同：目前，工程結(jié)算的編制主要依據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》；工程決算的編制主要依據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。六是審計(jì)側(cè)重點(diǎn)不同：工程結(jié)算審計(jì)主要側(cè)重于工程造價(jià)審計(jì)；工程決算審計(jì)包含了對(duì)工程及財(cái)務(wù)等全部建設(shè)費(fèi)用的審計(jì)。

例，某工程項(xiàng)目建設(shè)單位提報(bào)的建安工程竣工結(jié)算值為7303萬元，經(jīng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)結(jié)算中存在多計(jì)工程量、單價(jià)計(jì)取有誤、錯(cuò)套定額等問題，審減結(jié)算額580萬元。隨后，項(xiàng)目建設(shè)單位提報(bào)該工程竣工決算值為8220萬元，經(jīng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)決算中除前面建安工程結(jié)算值已按審計(jì)要求做了調(diào)整外，在其他方面還存在多計(jì)委托拆遷費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)以及欠繳有關(guān)稅費(fèi)等問題，決算值又審減246萬元。該工程最終決算審計(jì)，審減額共計(jì)826萬元，其中結(jié)算審減額580萬元。

總之，工程竣工結(jié)算與決算是建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算“五算”中的最后兩個(gè)環(huán)節(jié)，是最終反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)和建設(shè)情況的綜合體現(xiàn)，工程結(jié)、決算涉及諸多主體、環(huán)節(jié)與內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。正確理解、認(rèn)識(shí)結(jié)、決算的區(qū)別與聯(lián)系，有助于我們高質(zhì)量、真實(shí)、完整、全面地反映、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況

第二篇：_工程決算和工程結(jié)算有什么區(qū)別

工程決算和工程結(jié)算有什么區(qū)別

結(jié)算和決算的區(qū)別

1、二者包含的范圍不同：

工程竣工結(jié)算是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價(jià)款結(jié)算，以及根據(jù)工程實(shí)施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。竣工結(jié)算工程價(jià)款等于合同價(jià)款加上施工過程中合同價(jià) 款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價(jià)款再減去保修金。

竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)解稅等費(fèi)用。按照財(cái)政部、國家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè) 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

2、編制人和審查人不同:

單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫，上報(bào)主管部門審查，同時(shí)抄送有關(guān)設(shè)計(jì)單位。大中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算還應(yīng)抄送財(cái)政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財(cái)政局和建設(shè)銀行分行各一份。

3、二者的目標(biāo)不同

結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，反映的是基本建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

決算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。竣工決算要正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核投資效果。

第三篇：工程結(jié)算與結(jié)算審計(jì)的幾點(diǎn)區(qū)別

工程結(jié)算與結(jié)算審計(jì)的幾點(diǎn)區(qū)別

近幾個(gè)月來，我局承接了某政府工程的決算工作，作為參與人員之一，筆者通過向財(cái)政評(píng)審專家學(xué)習(xí)和幾個(gè)工程的實(shí)踐，對(duì)工程結(jié)算有了初步認(rèn)識(shí)，其與以往的結(jié)算審計(jì)或投資審計(jì)相比多有不同，令我感觸頗深。

一是審核對(duì)象不同。工程結(jié)算是對(duì)施工單位上報(bào)的結(jié)算進(jìn)行審核，結(jié)算審計(jì)是對(duì)有能力或有資質(zhì)的單位審核施工單位上報(bào)結(jié)算形成結(jié)果的審計(jì)。因此工程結(jié)算是初審，是直接與施工單位打交道；而結(jié)算審計(jì)是二審，是在負(fù)責(zé)結(jié)算的單位審核基礎(chǔ)上的審計(jì)，一般不需施工單位介入，需施工單位到場(chǎng)時(shí)也往往在最終交換意見階段。

二是風(fēng)險(xiǎn)不同。從審核結(jié)果看，施工單位上報(bào)的結(jié)算虛報(bào)程度超乎想象，一些項(xiàng)目的核減率在50%以上，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大大增加；而結(jié)算審計(jì)審減率往往較低，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小。

三是方法與工作量不同。由于工程決算風(fēng)險(xiǎn)大，審計(jì)人員必須逐一核對(duì)、計(jì)算工程量，并審定價(jià)格，必要時(shí)需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，才能防范風(fēng)險(xiǎn)；而工程審計(jì)則不同，對(duì)金額較小的清單細(xì)目比較一下或估算即可，不必一一計(jì)算。

四是復(fù)雜程度不同。由于工程結(jié)算面對(duì)的是施工單位，其在上報(bào)結(jié)算中可能存在漏項(xiàng)、少算等問題，而當(dāng)多次交換意見后，施工單位可能補(bǔ)報(bào)變更或漏項(xiàng)等資料，本著公平的原則，只能接受這些經(jīng)甲方、監(jiān)理簽字的補(bǔ)報(bào)資料并再行審核，盡管施工單位事前已經(jīng)對(duì)資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性作出承諾，但從多次交換意見的結(jié)果看，這些承諾往往形同虛設(shè)。另一方面，當(dāng)招投標(biāo)、合同等結(jié)算依據(jù)出現(xiàn)問題時(shí)，常常導(dǎo)致結(jié)算無法進(jìn)行，必須協(xié)調(diào)解決這些問題后再行結(jié)算；結(jié)算審計(jì)則不存在這些現(xiàn)象，因?yàn)檫@個(gè)過程已經(jīng)在第一審中進(jìn)行過了，審計(jì)部門不會(huì)再接受施工單位補(bǔ)報(bào)的任何資料，而當(dāng)無法審計(jì)情況出現(xiàn)時(shí)，只要以不具備審計(jì)條件為由退回即可。復(fù)雜程度的不同導(dǎo)致了工程結(jié)算工作更具反復(fù)性和長期性。

李晉

二〇一三年五月二十一日

第四篇：工程決算未經(jīng)審計(jì)已結(jié)算

工程決算未經(jīng)審計(jì)已結(jié)算

某大學(xué)附屬醫(yī)院的鍋爐房改造和住院部維修項(xiàng)目，決算金額為39.64萬元，未經(jīng)審計(jì)就已辦理結(jié)算，違反了該學(xué)校制訂的“超過5萬元的工程決算必須先審計(jì)，后結(jié)算”的規(guī)定。學(xué)校審計(jì)部門為了嚴(yán)格控制學(xué)校基建、維修項(xiàng)目節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，已要求醫(yī)院今后嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)管理，防止類似事件再次發(fā)生。

案例評(píng)析：根據(jù)財(cái)政部1997年6月頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第九十五條規(guī)定，“各單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)收支審批制度”。財(cái)政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》也規(guī)定“醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理”。醫(yī)院各部門應(yīng)該按批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃用款，按財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)辦理結(jié)算，按合同的支出憑證辦理報(bào)銷。醫(yī)院的各項(xiàng)支出均應(yīng)予以審核，以免不符合審批程序、違反開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)的支出情況出現(xiàn)。對(duì)金額較大的修繕支出更應(yīng)該加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審查，謹(jǐn)防修繕工程中施工單位高估冒算而使國家財(cái)產(chǎn)遭受損失。鍋爐房改造和住院部維修合計(jì)工程款39.64萬元，未經(jīng)審計(jì)就辦理結(jié)算，可能存在著醫(yī)院違反開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)的支出情況和施工單位高估冒算等問題。為了使國家財(cái)產(chǎn)避免遭受損失，各高校必須加強(qiáng)學(xué)校基建、維修項(xiàng)目審計(jì)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。

第五篇：工程結(jié)算司法鑒定的區(qū)別要點(diǎn)

工程結(jié)算審核與工程造價(jià)司法鑒定的區(qū)別要點(diǎn)
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造價(jià)管理工程結(jié)算審核與工程造價(jià)司法鑒定的區(qū)別要點(diǎn)工程結(jié)算審核與工程造價(jià)司法鑒定，從技術(shù)層面基本一致。但從行為層面卻有著本質(zhì)的區(qū)別。工程結(jié)算審核依據(jù)相關(guān)資料，做出程序化的技術(shù)成果。而工程造價(jià)的司法鑒定，首先要明確 爭(zhēng)訴焦點(diǎn)和司法委托內(nèi)涵。造價(jià)鑒定不僅僅是技術(shù)結(jié)論，更重要的是民事訴訟的證據(jù)之一。可以說是成立于證據(jù)之上的證據(jù)，是涉及判案結(jié)果的證據(jù)，對(duì)其合法性、有效性有嚴(yán)格的界 定。工程造價(jià)結(jié)算審核的技術(shù)成果是憑借相關(guān)資料履行程序化的綿果，是合同雙方借以談判 的基礎(chǔ)，而工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論是判案基礎(chǔ)，兩者性質(zhì)不同。結(jié)算審核對(duì)相關(guān)資料如有含糊不清的，審核人憑借工作經(jīng)驗(yàn)可做主觀判斷。而工程造價(jià)司法 鑒定對(duì)相關(guān)資料表述不準(zhǔn)的，不得做主觀判斷。必須經(jīng)雙方質(zhì)證認(rèn)可，方可做依據(jù)。對(duì)有分 歧的非技術(shù)方面的證據(jù)，必須由司法委托人做出是否有效的認(rèn)定后，才能作為鑒定證據(jù)，否 則原被告質(zhì)疑鑒定人越權(quán)。結(jié)算審核均是依據(jù)雙方合同約定以及過程資料，按著審核常規(guī)給予審核結(jié)果，雙方并無明確 要求。而造價(jià)司法鑒定，雙方均有不同主張，鑒定人不管證據(jù)的質(zhì)量如何，都必須嚴(yán)肅對(duì)待。對(duì)證據(jù)不清的必須召開雙方會(huì)議面對(duì)面核實(shí)確認(rèn)并記錄。對(duì)達(dá)不成一致的行為證據(jù)即合同、協(xié)議等，要及時(shí)提交法院確認(rèn)效力后，再做鑒定依據(jù)。對(duì)技術(shù)性證據(jù)鑒定人確認(rèn)即可。因此，鑒定人可憑借專業(yè)技能做技術(shù)結(jié)論，勿做行為證據(jù)有效性的判斷。同時(shí)，審核與鑒定，在實(shí)際工作中常會(huì)遇到各類性質(zhì)不同的爭(zhēng)議問題。有時(shí)對(duì)同一問題，利 益雙方會(huì)出現(xiàn)截然不同的闡述，如在結(jié)算審核中碰到類似問題，通常做法是：依據(jù)審核人的 專業(yè)技能和談判協(xié)調(diào)能力，綜合雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，對(duì)問題作出判斷，然后說服雙方接受審核人 意見。不管爭(zhēng)議問題性質(zhì)如何，一般情況一個(gè)問題只做一個(gè)審核結(jié)果。而司法鑒定碰到類似 問題，鑒定人也要憑借專業(yè)技能盡量說明使雙方達(dá)成一致意見。但可能性很小。此時(shí)爭(zhēng)議問 題的處理，與結(jié)算審核完成不同，鑒定人只需分析問題實(shí)質(zhì)，不發(fā)表任何傾向性意見，而是 站在第三者角度，分別對(duì)雙方不同的表述作出不同的造價(jià)結(jié)果，而不能只作一個(gè)造價(jià)結(jié)果。