第一篇：公房變更承租人爭議相關規(guī)章匯總[范文模版]

公房變更承租人爭議相關規(guī)章匯總

上海市房屋土地資源管理局關于貫徹實施《上海市房屋租賃條例》的意見 《上海市房屋租賃條例》于1999年12月 27日市十一屆人大常委會第十五次會議通過，自2000年7月 1日起執(zhí)行，《上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理條例》將同時廢止。現(xiàn)對《上海市房屋租賃條例》中有關公有房屋租賃管理提出如下實施意見：

一、公有房屋租賃管理的范圍

本意見所稱的公有房屋租賃包括公有居住房屋和公有非居住房屋租賃。公有居住房屋是指政府和單位分配給職工和解放時收歸國有，并且租金按照政府規(guī)定的租金標準執(zhí)行的居住房屋。公有非居住房屋包括以行政調配方式出租的非居住房屋和政府投資建造的公益性非居住房屋。

各區(qū)縣房地集團公司依法受托管理的代管、代理經(jīng)租等房屋的租賃參照公有房屋租賃執(zhí)行。

二、公有房屋租賃關系的建立

公有非居住房屋租賃，租賃當事人應當使用市房地資源局制訂的非居住房屋租賃合同，租賃合同的期限最高不超過20年。出租人應當在收到承租人提供的有關調配文件后15日內與承租人簽訂租賃合同。

公有居住房屋租賃，應當使用市房地資源局統(tǒng)一印制的《租用公房憑證》。對未發(fā)放(租用公房憑證》的原承租人，由出租人分期分批補發(fā)。對已發(fā)放(租用公房憑證》的原承租人，由出租人分期分批換發(fā)。

公有居住房屋出租人應當在承租人要求辦理受配房屋或者承租權轉讓、交換、租賃戶名變更手續(xù)后15日內發(fā)放《租用公房憑證》。《租用公房憑證》是公有居住房屋的出租人與承租人建立租賃關系的合法憑證。承租人憑《租用公房憑證》向房屋所在地的派出所辦理戶籍手續(xù)。

公有居住房屋出租人出具與實際不符的租賃憑證，造成當事人損失的，應當承擔相應的民事責任。

三、公有房屋租賃合同登記備案

公有非居住房屋出租及轉租、公有居住房屋轉租，由租賃當事人到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心辦理租賃合同登記備案手續(xù)。

公有非居住房屋出租和轉租，應當提交房地產(chǎn)權證或授權委托書、租賃(轉租)合同、租賃當事人的身份證明；公有居住房屋轉租，應當提交租用公房憑證、轉租合同以及租賃當事人的身份證明；將公有居住房屋轉租給外來流動人員的，還應提交《房屋租賃治安許可證》。

四、房屋交付時存在缺陷的處理

公有房屋在交付時存在缺陷，影響承租人正常使用的，出租人應當及時修復，租金仍按照市政府規(guī)定的標準執(zhí)行。

房屋缺陷的范圍和修理期限，按照本意見第八條規(guī)定的急修項目和一般修理項目的范圍和期限執(zhí)行。

五、公有房屋租賃保證金

公有居住房屋出租人不得收取房屋租賃保證金。

公有非居住房屋租賃，出租人可以收取租賃保證金，租賃保證金最高不得超過6個月的房屋租金。出租人應當妥善保管保證金，在房屋租賃期間，不得挪用租賃保證金。租賃關系終止時，租賃保證金除用以抵充承租人拖欠的租金、損壞房屋的賠償、違約金等合同約定的費用外，剩余部分應當歸還承租人，不足部分出租人可以向承租人追索。

六、改變公有房屋用途

改變房屋用途是指改變房屋原設計用途或改變房屋實際使用狀況。承租人要求改變公有房屋用途必須符合下列條件：

(一)符合城市規(guī)劃要求；

(二)符合房屋使用安全；

(三)不影響相鄰房屋使用；

(四)不影響文物和優(yōu)秀近代建筑保護。

有下列改變公有房屋用途行為之一的，必須經(jīng)房屋所有人、相鄰房屋所有人、使用人和業(yè)主委員會書面同意，并報區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門審批：

(一)居住房屋改為非居住使用；

(二)非居住房屋改為居住使用；

(三)非居住房屋改為其他非居住用途。

改變房屋用途涉及規(guī)劃建設管理的，還須報規(guī)劃管理部門審批。

七、公有房屋合用部位的使用

公有房屋的合用部位是指兩個或兩個以上承租人有共同使用權的天井、曬臺、園地、灶問、衛(wèi)生間等部位。承租人對合用部位的使用產(chǎn)生爭議的，出租人應當會同有關部門在30日內協(xié)調處理，并出具書面意見。

除恃強占用和任意占用合用部位，影響相鄰承租人正常使用的應予調整外，一般應維持爭議前的使用狀況。原使用部位較大的承租人承租權轉讓、交換等遷出的，出租人可適當調整合用部位的使用。

八、公有房屋的養(yǎng)護和維修

除房屋租賃合同另有約定外，公有房屋的養(yǎng)護和維修責任由出租人承擔。出租人應當每三至五年進行一次房屋完好狀況檢查；對房屋的結構、水落管、外墻粉刷、避雷裝置以及走廊、扶梯間外門窗每年檢查一次；電梯、水泵(產(chǎn)權屬于自來水公司的除外)應定期保養(yǎng)；下水管道、污水管道應巡回疏通；屋頂水箱每年檢修清洗兩次。

公有房屋及其附屬設施自然損壞的，由出租人按規(guī)定的修理范圍負責修復。承租人發(fā)現(xiàn)房屋自然損壞的，應及時報修。出租人對承租人的報修應予登記，并發(fā)給報修憑證。公有房屋修理包括急修項目和一般項目，其中急修項目包括：

(一)房屋結構性損壞而發(fā)生危險；

(二)因室內線路故障而引起的停電和漏電；

(三)因水箱水泵故障和進水表以內的水管爆裂造成的停水和龍頭嚴重漏水；

(四)樓地板、扶梯踏步板斷裂和陽臺、曬臺、扶梯等各種扶手欄桿松動、損

壞；

(五)水落管、污水管堵塞和水盤等設備漏水；

(六)電梯故障，不能正常運行；

(七)其他屬于危險性急修范圍的項目。

一般項目包括：

(一)各類鋼、木門窗損壞；

(二)水衛(wèi)設備零件損壞；

(三)屋面滲漏水；

(四)發(fā)生其它屬于小修養(yǎng)護和便民服務范圍內的損壞。

其中，房屋急修項目，出租人應在一天內修理；一般修理項目，出租人應在三天內修理；需安排計劃修理的項目，出租人應在一周內派員到現(xiàn)場查勘，約定修理期限。具體報

修辦法由市房地資源局另行制定。

九、承租人欠租，出租人可以解除租賃合同的法規(guī)適用

2000年7月1日之前，公有房屋承租人拖欠租金累計已滿6個月的，不適用(上海市房屋租賃條例》出租人可以解除租賃合同的規(guī)定。2000年7月 1日起，公有房屋承租人拖欠租金累計滿6個月的，適用(上海市房屋租賃條例》出租人可以解除租賃合同的規(guī)定。

十、公有房屋的轉租

公有居住房屋轉租的，承租人應當在簽訂轉租合同前將擬轉租的情況書面告知出租人。承租人未書面告知出租人擅自轉租的，出租人可以解除租賃合同。公有居住房屋轉租期間，原享受租金減免的承租人應當按照市政府規(guī)定的租金標準支付租金。

承租人將非獨立成套公有居住房屋轉租，不得影響相鄰使用人對合用部位的正常使用。影響相鄰使用人對合用部位正常使用的情形有：

(一)將承租的房屋部分轉租，增加合用部位使用人的；

(二)將承租的房屋轉租用于集體宿舍，增加合用部位使用人的；

(三)其他影響相鄰使用人對合用部位正常使用的情形。

承租人轉租公有居住房屋，影響相鄰使用人對合用部位正常使用的，相鄰使用人可以通過協(xié)商的方法要求承租人排除影響。協(xié)商不成的，相鄰使用人可以向人民法院提起訴訟。

在2000年7月1日之前，公有居住房屋承租人已經(jīng)將承租的房屋轉租的，承租人應當在2000年8月31日前將轉租情況書面告知出租人，承租人未在2000年8月31日前書面告知出租人的，出租人可以解除租賃合同。

公有非居住房屋轉租，應當事先征得出租人書面同意。未事先征得出租人同意轉租的，出租人可以解除租賃合同。公有非居住房屋轉租期間，原享受租金減免的承租人應當按照市政府規(guī)定的租金標準支付租金。公有非居住房屋轉租期問，出租人可以向承租人收取轉租收益，轉租收益的標準為市政府規(guī)定租金標準的二至九倍。出租人應當與承租人就轉租收益的標準簽訂書面協(xié)議。

十一、公有居住房屋承租權的轉讓和交換

按照住房制度未列入可出售范圍內的公有房屋，可以進行承租權的轉讓；列入可出售范圍內的公有居住房屋，不得進行承租權的轉讓。

有下列情形之一的公有居住房屋，不得進行承租權的轉讓和交換：

(一)整幢獨用的花園住宅；

(二)屬部隊、宗教團體所有或者在學校校園內的；

(三)產(chǎn)權不明晰的；

(四)承租人拖欠租金尚未結清的；

(五)依法代管或需要落實政策的；

(六)已列入戶籍凍結范圍的；

(七)承租人在承租房屋內擅自搭建的；

(八)列入本市危棚簡屋改造或者住房成套改造計劃的；

(九)其他依法應當由出租人收回的。

代理經(jīng)租房屋承租權轉讓和交換的，應當征得房屋所有權人同意。

除上述情形外，出租人應當同意承租人進行房屋承租權的轉讓和交換。

十二、公有居住房屋承租戶名的變更

《上海市房屋租賃條例》中所稱公有居住房屋的“共同居住人”是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關系時，在該承租房屋處實際居住生活一年以上(特殊情況除外)而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結婚、出生可以不受上述條件的限制。

承租人戶口遷離本市，其本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致，要求將承租戶名變更為本處有本市常住戶口的共同居住人之一的，出租人應予同意。協(xié)商不一致的，出租人應當從在本處有本市常住戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：

(一)原承租人的配偶；

(二)原承租人的子女(按他處住房情況，本處居住時間長短)；

(三)原承租人的父母；

(四)其他人(按他處住房情況，本處居住時問長短)。承租人死亡的，其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致，要求變更承租戶名的，出租人應予同意。協(xié)商不一致的，出租人應當按照上款規(guī)定書面確定承租人。承租人死亡，其生前在本處無本市常住戶口的共同居住人的，其生前具有本市常住戶口的配偶和直系親屬協(xié)商一致，要求變更租賃戶名的，出租人應予同意。協(xié)商不一致的，出租人應當按照下列順序書面確定承租人：

(一)原承租人的配偶；

(二)原承租人的子女(按他處住房情況)；

(三)原承租人的父母；

(四)原承租人的其他直系親屬(按他處住房情況)。

承租人全家戶口遷離本市、全家出國(境)定居，要求繼續(xù)履行租賃合同的，承租人應當向出租人提出，出租人應當同意。承租人全家出國(境)定居的，應當同時按規(guī)定調整租金標準。

十三、公有居住房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險房屋的安置責任

公有居住房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險房屋的，由出租人先行安置承租

人，再按下列情況分別承擔經(jīng)濟責任：

(一)因房屋出租人原因造成的，由出租人承擔責任；

(二)因房屋承租人原因造成的，由承租人承擔責任；

(三)因第三人原因造成的，由出租人追究第三人的責任。

出租人與房屋所有權人不為同一人的，房屋所有權人與出租人應當依法承擔相應責任。

十四、公有房屋租賃關系終止后承租人騰退房屋

公有房屋租賃關系終止時，原承租人應在出租人給予的期限內將房屋騰空交還出租人，在此期限內，承租人應當按照原租賃合同約定的租金標準支付租金。未經(jīng)出租人同意逾期返還的，出租人有權追收房屋占用期間的使用費，使用費的標準應當不低于市場租金。

十五、本實施意見對公有房屋租賃管理未作規(guī)定的其他范圍，適用(關于貫徹實施＜上海市房屋租賃條例＞的意見(一)》。

上海市房屋土地資源管理局

二000年六月二十七日

上海市高級人民法院關于審理公房承租權確定及使用權轉讓糾紛案件若干問題的意見

市第一、二中級人民法院民一、二庭，各區(qū)縣法院一、三、四庭，各人民法庭：為統(tǒng)一公房承租權確定及使用權轉讓案件的審理，經(jīng)與有關部門研究，現(xiàn)對以下問題進行解答：

一、公房原承租人死亡，相關人員對承租權確定產(chǎn)生爭議，直接訴訟至人民法院時，人民法院是否受理？

答：根據(jù)上海市的有關規(guī)定，公有居住房屋的承租人死亡后，其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人，或者沒有符合上述條件的人員，其生前具有本市常住戶口的配偶和直系親屬，有權繼續(xù)履行租賃合同。我們認為，公房租賃關系首先是一種合同關系，當事人享有自主選擇合同相對人的權利。該權利未經(jīng)授權，他人不得代行。因此在數(shù)人同時有權繼續(xù)履行租賃合同，且無法協(xié)商一致的情況下，應當由作為出租人的公房產(chǎn)權單位或國家授權經(jīng)營管理公房的單位從中予以確定。當事人直接訴訟至人民法院要求確定的，不予受理。

但當事人對出租人確定的承租人資格提出異議而訴至法院的，人民法院可予受理。訴訟中，對承租人資格有爭議的各方為案件的原、被告，出租人為無獨立請求權的第三人。安全審理以維持出租人的確定為原則，除非原先有證據(jù)證明出租人所確定的承租人明顯不符合《上海市房屋租賃條例》及相關意見要求的，人民法院可判決撤銷，依法重新確定。

上海市房屋租賃條例

第四十一條 房屋租賃期間租賃當事人死亡或者依法變更、終止的，租賃關系按照下列規(guī)定處理：

(一)出租人死亡或者依法終止的，由房屋所有權的繼承人或者繼受人繼續(xù)履行租賃合同。

(二)居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以繼續(xù)履行租賃合同。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的，可以繼續(xù)履行租賃合同；其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口或者其生前無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。

(三)非居住房屋承租人死亡或者依法終止的，租賃合同依法變更或者終止。

(四)租賃當事人依法分立、合并的，由變更后的當事人繼續(xù)履行租賃合同。

前款第(二)項規(guī)定中可以繼續(xù)履行租賃合同者有多人的，應當協(xié)商確定承租人。協(xié)商一致的，出租人應當變更承租人；協(xié)商不一致的，由出租人在可以繼續(xù)履行租賃合同者中確定承租人。

租賃關系變更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住權。

第二篇：直管公房承租人去世后要求變更公房承租人程序

直管公房承租人去世后要求變更公房承租人程序

公房承租人去世后要求變更公房承租人案件梗概：房屋原承租人去世，原告要求變更公房承租人，向公房管理部門提出申請，公房管理部門不同意變更，原告向法院提起行政訴訟。

原告吳鳳不服被告北京市東城區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）下屬的北京市東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理一中心（以下簡稱房地一中心）公房行政答復，向本院提起行政訴訟。本院于2014年9月1日受理后，在法定期限內向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年10月22日公開開庭審理了本案。原告吳鳳及其代理人王璐璐，被告區(qū)政府的委托代理人韓寶春到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

2014年8月6日，房地一中心針對吳鳳2014年5月27日提出的申請作出《關于吳鳳來信的書面答復》（以下簡稱被訴答復），主要內容為：您反映?胡同?號院房屋系房地一中心下屬交道口分中心（以下簡稱交道口分中心）管界，承租人吳春林（您父親）。2010年3月29日承租人吳春林去世。您于2011年9月21日向交道口分中心提出更名申請，因上述房屋與一起合同詐騙案件有關，故在2010年9月5日北京市公安局西城分局（以下簡稱西城公安分局）向原交道口房管所（現(xiàn)更名為交道口分中心）發(fā)來協(xié)作函，要求對上述房屋限制辦理變更承租人、房屋置換等手續(xù)。至今交道口分中心仍未接到撤銷限制令的通知。另，與您同一戶籍人員對您變更該房承租人手續(xù)有異議。故我中心根據(jù)上述情況及《北京市公有住宅租賃合同》相關規(guī)定，無法為您辦理變更手續(xù)。

被告區(qū)政府在法定期限內向本院提供了作出具體行政行為的證據(jù)：

1、2010年9月5日西城公安分局向原交道口房管所發(fā)布的《協(xié)作函》，證明交道口房管所收到《協(xié)作函》，故不能對涉案房屋辦理任何有關的手續(xù)；

2、被訴答復，證明除因西城公安分局發(fā)來《協(xié)作函》，要求我中心對涉案房屋限制辦理變更承租人等手續(xù)外，與原告同一戶籍其他家庭成員也對將原告變更為房屋承租人有異議，不同意原告更名；

3、吳華的《畢業(yè)證書》，證明其在涉案房屋居住；

4、北京市東城區(qū)職業(yè)介紹服務中心出具的《證明》，證明吳華在外無住房；

5、吳生與馬桂琴的《離婚協(xié)議書》，證明吳生在外無住房；

6、吳和平、吳和云、吳生、吳增喜、吳和興出具的《情況說明》；

7、吳和云意見書；

8、吳生意見書；

9、吳嫻意見書。

被告用證據(jù)6-9證明原告其他家庭成員不同意變更原告為房屋承租人。

原告吳鳳訴稱，原告父親吳春林于2006年2月7日去世。吳春林生前承租北京市東城區(qū)?胡同?號5-9號公房五間。原告與父親在涉案公房居住多年，原告戶籍已遷入該房內。自2012年起，原告多次向房地一中心提出書面申請，請求依法將涉案房屋承租人變更為原告，該中心以種種理由拒絕變更。經(jīng)原告查詢，西城公安分局《協(xié)作函》所指的回遷房合同詐騙案早在2012年由北京市第一中級人民法院審結并宣判。原告告知被告，被告置之不理。原告認為，刑事案件公開宣判，網(wǎng)上、電視均有報道，房地一中心不可不知，即使不知，原告告知后房地一中心核實即可。但該中心拒絕核實，拒絕辦理更名，實無道理。另，《北京市公有住宅租賃合同》在變更承租人的條款中沒有“同一戶籍人員對變更承租人有異議”的相關規(guī)定，故房地一中心以“同一戶籍人員對變更承租人有異議”為由，拒絕辦理過戶缺乏法律依據(jù)。原告戶口已遷入涉案公房，也與父親在涉案公房共同居住過，父親去世后無房仍在此居住，符合變更承租人條件。房地一中心不予變更的行為侵害了原告的合法權益，故訴至法院，要求撤銷房地一中心于2014年8月6日針對吳鳳作出的答復，并對吳鳳的申請重新作出處理。

原告吳鳳在開庭審理前向本院提供了以下證據(jù)：

1、《公有住宅租賃合同》，證明2000年4月12日吳春林與原北京市東城區(qū)房屋土地管理局簽訂了公有住宅租賃合同，吳春林是承租人；

2、常住人口登記卡，證明吳春林承租涉案公房戶口狀況，戶主吳春林1971年遷入，吳春林之子吳生、之兒媳馬桂琴戶口于2002年10月24日遷入，之孫女吳嫻（吳生、馬桂琴之女）1988年10月22日遷入，吳春林之女吳和云戶口于1971年5月30日遷入，吳春林之孫女吳華戶口于1985年6月5日遷入，吳春林之女吳鳳于2008年6月26日遷入，吳春林之外孫王希（原告之子）于2010年4月17日遷入；

3、2010年3月29日北京市順義區(qū)殯儀館出具的《證明》，證明吳春林于2006年2月7日火化；

4、被訴答復，證明房地一中心以《協(xié)作函》及同一戶籍人員對變更該房承租人手續(xù)有異議為由，拒絕辦理更名手續(xù)，缺乏依據(jù)；

5、北京市公安局城關派出所出具的《證明信》，證明吳生、馬桂琴系夫妻關系，吳嫻系二人之女；

6、北京市房山區(qū)房屋產(chǎn)權登記辦公室于2011年5月6日出具的查詢結果，該結果顯示吳生為位于房山區(qū)?路?號樓?號房屋的所有權人，證明吳生、馬桂琴夫婦有房產(chǎn)，二人不具有承租公房的資格，變更承租人不需征求其意見；

7、北京市東城區(qū)房屋管理局于2011年5月19日出具的查詢結果，該結果顯示位于東城區(qū)?區(qū)?號樓?單元?號房屋的所有權人為吳和云，證明吳和云有私有房產(chǎn)，其戶口雖在涉案公房內，但其不具有承租公房的資格，變更承租人不需征求其意見；

8、北京市公安局普渡寺派出所出具的《證明信》，證明吳華系吳增喜、朱秀蘭夫婦之女；

9、北京市東城區(qū)交道口街道鼓樓苑社區(qū)居民委員會出具的《證明信》（二份），證明吳鳳、王希長期在此居住；

10、2007年4月到2012年12月的《交道口分中心房屋租金繳納憑證》及涉案公房2009年到2010年的水費、電費、有線電視費、電話費、采暖費等繳納憑證，證明原告繳納了涉案公房租金、水電費、采暖費、話費、煤改電、有線電視費等費用，原告在涉案公房內居住；

11、《殘疾人證》，證明原告聽力（四級）殘疾；

12、（2014年）東公交道口所戶字563號《證明信》，證明原告與吳春林現(xiàn)同一戶籍，戶口2008年6月26日遷入；

13、（2011年）東公交道口所戶字969號《證明信》，證明吳春林、吳鳳戶口于1971年5月30日由東四?號遷入本地；

14、（2013年）東公東四所戶字1098號《證明信》，證明吳鳳1958年1月13日出生就同父母住在一起；

15、照片5張，2010年9月11日拍攝，證明對涉案公房提出異議的部分人員（照片顯示出吳和云、吳生）在涉案房屋內進行打砸，原告居住公房內墻面、地面鋪上了瀝青，現(xiàn)無法居住，也可以證明原告一直在涉案房屋居住；

16、北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會于2011年7月13日出具的房屋查詢結果，證明吳增喜在外有住房及住房情況；

17、2014年5月27日吳鳳的《更名申請書》，證明原告提出更名申請的事實。

被告區(qū)政府辯稱，因涉案公房涉及合同詐騙案，西城公安分局于2010年9月向原交道口房管所發(fā)了《協(xié)作函》，要求對上述房屋限制辦理變更承租人、房屋置換等手續(xù)。現(xiàn)該限制令并未撤銷，故房地一中心以該限制令作為依據(jù)作出答復是依法行政。關于同一戶籍人員對變更承租人有“異議”一事，是根據(jù)《北京市公有住宅租賃合同》第七條之規(guī)定，因同原告在同一戶籍冊中共有五人，其中四人提出書面意見，所以不給原告辦理變更承租人手續(xù)是符合《北京市公有住宅租賃合同》第七條之規(guī)定的，程序合法。故請求法院駁回原告的訴訟請求。

本院依原告的申請調取了（2010）一中行初字2049號《刑事判決書》，原告以此證明以董靜為首的涉案公房詐騙案已于2012年審結，西城公安分局的《協(xié)作函》不能再成為房地一中心拒絕辦理更名的理由。

根據(jù)庭審質證，本院對上述證據(jù)作如下認證：被告提供的證據(jù)2及原告提供的證據(jù)4均為被訴具體行政行為，不能作為證據(jù)使用，本院不予接納。被告提供的證據(jù)1，具有真實性、合法性及關聯(lián)性，本院予以采納，但該份材料的出具時間為2010年，在無其他證據(jù)佐證的情況下，目前該份材料涉及的刑事案件是否審結、限制變更公房承租人的情況是否發(fā)生改變尚無法確定，故對其證明目的，本院不予采信；被告提供的證據(jù)3，不能證明吳華的居住情況，本院不予采信；被告提供的證據(jù)4，只能證明吳華檔案中沒有分房記載，不能證明其在外是否購有住房，本院不予采信；被告提供的證據(jù)5，不能單獨證明吳生在外無住房，本院不予采信；因被告未提供證據(jù)證明吳和云、吳和平、吳生、吳增喜和吳和興屬于變更承租人應當征求其意見的家庭成員范圍，故被告提供的證據(jù)6-9與本案無關聯(lián)性，本院不予接納。原告提供的證據(jù)1-3、5、8-

9、11-

14、17符合《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中有關證據(jù)形式的規(guī)定，內容真實，與本案具有關聯(lián)性，本院予以采信；原告提供的證據(jù)6、7、16，證明的均為2011年的房產(chǎn)情況，而本案被訴答復針對的是原告2014年5月27日的更名申請，故這三份證據(jù)不能證明原告提出涉案申請時的房產(chǎn)狀況，本院不予采信；原告提供的證據(jù)10、15，不能證明原告的居住情況，本院不予采信；原告申請法院調取的證據(jù)，內容真實、合法，能夠證明（2010）一中行初字2049號案件于2012年3月27日審結的事實，本院予以采信。

經(jīng)審理查明，坐落于北京市東城區(qū)?胡同?號5-9號房屋5間，使用面積42.5平方米，系交道口分中心管理的直管公房，原承租人為原告之父吳春林。吳春林的戶籍在東城區(qū)?胡同?號，為該戶戶主，與其同一戶籍人員有：之子吳生、之兒媳馬桂琴、之孫女吳嫻、之女吳和云、之孫女吳華、之女吳鳳、之外孫王希。吳鳳的戶籍于2008年6月26日從海淀區(qū)?號院?樓?號遷入該址。吳春林于2006年2月死亡。2014年5月27日，原告吳鳳向房地一中心提出書面申請，要求將上述房屋的承租人由吳春林變更為其本人。房地一中心于2014年8月6日作出被訴答復，并送達吳鳳。

另查，西城公安分局于2010年9月5日向原東城區(qū)交道口房管所出具《協(xié)作函》一份，內容為：2009年12月，我分局破獲一起以犯罪嫌疑人董靜為首的，以銷售回遷房為名的特大合同詐騙案件。此案涉及你轄區(qū)?號吳春林承租的公房五間，為查明案情，請貴所協(xié)助辦理限制該戶變更承租人、房屋置換、房屋拆遷等手續(xù)。

本院認為，根據(jù)直管公房管理的相關規(guī)定及我市機構改革的現(xiàn)狀，東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理一中心及其各分中心接受北京市東城區(qū)人民政府的委托，依法履行對轄區(qū)內直管公房進行管理的法定職責，包括對直管公房承租人變更申請進行審查，對申請人是否具備更名條件作出認定。

本案中，房地一中心在被訴答復中列明的不能為原告辦理更名手續(xù)的理由有二：一是西城公安分局曾發(fā)《協(xié)作函》，目前尚未收到解除限制令；二是與原告同一戶籍人員對此有異議。關于理由一，西城公安分局確于2010年9月向交道口分中心發(fā)過《協(xié)作函》，要求限制辦理涉案公房承租人變更等手續(xù)，但該《協(xié)作函》距原告2014年5月提出變更承租人申請已有四年，且原告在申請書中也向房地一中心提出了《協(xié)作函》涉及的刑事案件已審結的情況。此種情況下，作為直管公房管理機關，房地一中心理應向西城公安分局核實《協(xié)作函》涉及的情況是否發(fā)生變化，目前是否可以為涉案公房辦理變更承租人等手續(xù)。但本案中，房地一中心未盡調查核實職責，僅憑四年前的《協(xié)作函》作為答復的理由，屬事實不清，證據(jù)不足。關于理由二，《北京市公有住宅租賃合同》（2000年版）第七條規(guī)定，租賃期限內，乙方外遷或死亡，乙方同一戶籍共同居住兩年以上，又無其他住房的家庭成員愿意繼續(xù)履行原合同，其他家庭成員又無異議的，可以辦理更名手續(xù)。此規(guī)定是公房管理部門審核申請人是否符合更名條件的依據(jù)。根據(jù)公房管理的原則和精神，征求其他家庭成員對變更承租人的意見，系保護與公有住宅原承租人形成共居關系的且在外無其他住房的家庭成員的居住權和承租權。故在前引規(guī)定中需征求其意見的“家庭成員”與符合承租條件的“家庭成員”是具有同一性的概念，即只有符合與原承租人同一戶籍、共同居住兩年以上、無其他住房的條件的家庭成員，才是需要征求其意見的家庭成員。本案中，房地一中心未進行必要的調查核實，在無證據(jù)證明吳和平、吳和云、吳生、吳增喜、吳和興、吳華、吳嫻屬于應當征求其意見的“家庭成員”的情況下，就以上述人員均不同意變更原告為承租人作為不為原告辦理更名手續(xù)的理由，屬認定事實不清，證據(jù)不足。房地一中心持上述理由作出不予變更的答復，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)。被訴答復認定事實不清，證據(jù)不足，本院應予撤銷。吳鳳提出的撤銷被訴答復并要求房地一中心對其申請重新作出處理的訴訟請求，本院應予支持。綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷被告北京市東城區(qū)人民政府下屬北京市東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理一中心于二〇一四年八月六日對原告吳鳳作出的《關于吳鳳來信的書面答復》；

二、在本判決生效之日起十日內，北京市東城區(qū)人民政府下屬北京市東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理一中心對原告吳鳳的更名申請重新作出行政處理決定。

第三篇：房屋租賃合同變更承租人

房屋租賃合同變更承租人

篇一：補充協(xié)議--房屋租賃承租方變更

房屋租賃合同承租方變更協(xié)議

協(xié)議編號： 出租方：（以下簡稱甲方）

地址：

原承租方：（以下簡稱乙方）

地址：

現(xiàn)承租方：（以下簡稱丙方）

地址：

鑒于：甲乙雙方于 年 月 日簽署《房屋租賃合同》（簡稱原合同），約定乙方租賃甲方位于 物業(yè)。現(xiàn)由于原因需將原合同承租方變更為丙方，經(jīng)三方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。

一、原合同中的承租方由乙方變更為丙方，乙方作為承租方的權利義務自 年 月 日開始由丙方承擔，丙方按照原合同的約定繳納租金、物業(yè)管理費、能耗費及其他費用。原合同中約定的乙方已交納的保證金（押金），甲方待租賃期滿或租賃關系解除后按照原合同約定退還給丙方，乙丙雙方另行結算。如乙方原繳納租金、物業(yè)管理費和能耗費等其他費用超過實際租賃期，則超過部分轉為丙方預付的相應費用，乙丙雙方另行結算。

二、《房屋租賃合同》承租方根據(jù)本協(xié)議之約定變更為丙方后，乙方同意對該合同項下丙方的義務承擔連帶保證責任，保證范圍包括但不限于房屋租金、違約金、訴訟費、保全費、執(zhí)行費、律師費等甲方因主張合同項下的權利所產(chǎn)生的全部費用。

三、丙方同意對于乙方在租賃甲方房屋期間造成的物業(yè)、設備、設施的損壞及違約情形承擔連帶賠償責任，丙方承擔賠償責任后有權向乙方追償。

四、本協(xié)議經(jīng)三方簽字蓋章后生效，協(xié)議壹式叁份，三方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。

五、此協(xié)議作為原合同的補充，與原合同具有同等法律效力。本協(xié)議與原合同不一致部分以本協(xié)議為準，本補充協(xié)議未涉及內容按照原合同約定執(zhí)行。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）丙方（蓋章）

代表人簽字：代表人簽字：代表人簽字： 簽署日期：

篇二：房屋租賃合同承租方變更聲明

房屋租賃合同承租方變更聲明

本公司由于公司業(yè)務需要，現(xiàn)向XXXXXXXXXX提出房屋租賃合同承租方變更申請，將原合同的承租方。與此產(chǎn)生的一切法律責任由我公司承擔。

望予以協(xié)助

XXXXXXXXXX 年 月 日

篇三：房屋租賃合同主體變更協(xié)議實例(律師推薦)

房屋租賃合同履行主體變更合同

王榮洲律師

（涉及當事人隱私人名、地名等均采用化名）

出租人（以下簡稱“甲方”）：A公司

原承租人（以下簡稱“乙方”）：B公司

現(xiàn)承租人（以下簡稱“丙方”）：C公司

保證人（以下簡稱“丁方”）：王某某

甲、乙、丙、丁各方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就甲、乙、丙三方變更租賃合同履行主體，丁方提供保證等相關事宜訂立如下條款，以資共同遵守：

1.甲、乙雙方于年月日簽訂了合同編號為市房屋租賃合同》（以下簡稱“原租賃合同”），甲方將A區(qū)B路C弄D室商鋪租賃給乙方用于經(jīng)營某某品牌服裝業(yè)務。乙方因經(jīng)營策略的考慮于XX年 月 日向甲方提出申請，需將商鋪分割經(jīng)營服裝和輕餐飲業(yè)務，甲方同意乙方將商鋪分割經(jīng)營，并且甲、丁雙方簽訂了《保證合同》。現(xiàn)乙方因為經(jīng)營策略的考慮于年提出申請，需將原租賃合同的履行主體變更為丙方。甲、乙、丙三方一致同意將原租賃合同的承租人變更為丙方。

2.甲、乙、丙三方一致同意自本合同生效之日起原租賃合同的承租人由乙方變更為丙方。原租賃合同中由乙方享有的權利和承擔的義務自本合同生效之日起全部轉歸丙方享有和承擔，乙方不再享有前

述權利和承擔前述義務。甲方作為出租人繼續(xù)履行原租賃合同，并對丙方享有權利和承擔義務。

3.甲、乙、丙三方一致同意乙方根據(jù)原租賃合同已經(jīng)支付的房屋租賃保證金直接轉為丙方應支付的房屋租賃保證金，在租賃合同終止時按照原租賃合同相關條款的約定由甲方直接退還丙方（如有）。

4.丁方作為丙方履行原租賃合同及經(jīng)營輕餐飲業(yè)務所負債務的連帶責任保證人，保證期限為2年。

5.本合同作為原租賃合同的附件，是其不可分割的部分，與其具有同等法律效力。

6.本合同一式五份，甲方執(zhí)二份，乙、丙、丁方各執(zhí)一份，自各方簽字或蓋章之日起生效。

（以下無正文）

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 授權代表： 授權代表：

年月日年月日 丙方（蓋章）： 丁方：

授權代表：

年月日

【作者簡介】

王榮洲，上海峰京律師事務所副主任，復旦大學法律碩士。作者博客：王榮洲的思維田地。

篇四：變更房屋租賃合同申請表

變更房屋租賃合同申請表

穗租備 號

篇五：租賃合同承租方變更三方協(xié)議書

租賃合同承租方變更三方協(xié)議書

本三方協(xié)議書（“本協(xié)議”）由以下各方于 年月日在中華人民共和國 簽署：

出 租 方：（下稱“甲方”）

原承租方：（下稱“乙方”）

新承租方：（下稱“丙方”）

本協(xié)議中，甲方、乙方、丙方合稱“三方”，單稱“各方”

鑒于：

（a）甲方于 年月 日與乙方就乙方承租甲方合法持有的位 于的物業(yè)（下稱“租賃物業(yè)”)簽訂了房屋租賃合同(下稱“租賃合同”)，約定乙方承租的租賃面積為平方米，租賃期限至 年 月 日止。

（b）丙方為乙方的子公司，乙方向甲方承租租賃物業(yè)之目的僅為其當時籌設的子公司丙方日常經(jīng)營辦公使用，本協(xié)議簽署之日丙方已經(jīng)注冊成立，且乙方欲將其合同項下的權利義務概括轉讓給丙方。

（c）各方現(xiàn)已達成共識，擬按照本協(xié)議約定的條款及條件處理租賃物業(yè)租賃權轉讓事宜。

為此，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)各方友好、自愿、平等協(xié)商，就租賃合同中承租方主體變更事宜，達成如下協(xié)議，以資信守。

（1）三方一致確認，自乙方將承租于甲方的租賃物業(yè)交付丙方使用之日，即年（）月日（下稱“轉讓日”）起，租賃合同項下的承租方由乙方變更為丙方。丙方聲明及確認，其已仔細閱讀及詳細了解租賃合同項下的所有內容，并同意承繼乙方在租賃合同項下的所有權利和義務。甲方同意接受丙方為新的承租方。

（2）各方均同意，租賃物業(yè)的租賃期限自 年月日起至年 月 日止（即與租賃物業(yè)在租賃合同中的租賃期限同時屆滿，本協(xié)議另有約定的除外）租期屆滿后由甲、丙雙方依照租賃合同之約定協(xié)商續(xù)租事宜。

（3）丙方承諾在租賃期內完全適當?shù)刈袷丶奥男凶赓U合同及本協(xié)議項下的各項條款、條件、協(xié)議、條文，包括但不限于按時足額地向甲方繳交租金、物業(yè)管理費及其他一切款項，遵守租賃物業(yè)的管理公約，履行租賃合同項下其他義務及責任。

（4）租賃期間，丙方向甲方繳交的一切款項（包括但不限于租金、物業(yè)管理費等其他款項），甲方均須開具相應款項金額的發(fā)票給予丙方。

（5）因本協(xié)議簽署而引致的登記備案手續(xù)或其他行政登記手續(xù)的變更（如需），由丙方負責辦理，甲方應積極協(xié)助、配合。由此而產(chǎn)生的費用由甲、丙雙方協(xié)商分擔。

（6）本協(xié)議的成立、效力、解釋、簽署、修改、終止及爭議解決均適用中華人民共和國法律管轄。因本協(xié)議履行而產(chǎn)生的任何爭議，各方應協(xié)商解決。協(xié)商不成的，各方同意向有管轄權的人民法院提起訴訟。

（7）本協(xié)議與租賃合同不一致的，以本協(xié)議為準。本協(xié)議內來約定的內容仍適用租賃合同中的有關約定。

（8）本協(xié)議以中文書寫，自各方授權代表簽字之日起生效。本協(xié)議一式伍（5）份，各方各持壹（1）份，其他供行政備案登記用途（如需），各份均具有同等法律效力。

（以下無正文，為簽署頁）

（本頁為簽署頁）

甲方：

授權代表： 日期：

乙方：

授權代表： 日期：

丙方：

授權代表： 日期：

篇六：房屋租賃合同的變更

房屋租賃合同的變更、解除或終止中應注意問題（下）

房屋租賃合同的變更、解除或終止中應注意問題

(五)房屋租賃合同糾紛解決中應注意的問題

解決房屋糾紛的方式有協(xié)商、調解、申請行政機關處理、仲裁和訴訟幾種。協(xié)商是發(fā)生糾紛的雙方，本著互諒互讓、團結和睦的原則進行協(xié)商，整個過程全由雙方參加并自主解決，一般糾紛不大，矛盾也容易解決的問題都采取這種方法。調解是在他人主持下，矛盾雙方經(jīng)過談判條件、講明目的，達成其識。協(xié)商和調解處理糾紛的好處是，雙方能心平氣和地進行對話，最后意見達成一致時，雙方也能積極執(zhí)行，而且消除了誤解，減少了日后矛盾的發(fā)生。協(xié)商和調解中沒有什么特別的法律程序。因這兩種方式比較簡單，這里不作重點討論，下面主要談談采取申請行政機關處理仲裁和通過訴訟解決的方式時應注意的問題。

1.申請行政機關處理

申請行政機關處理就是由房屋租賃合同的管理機關即各級房產(chǎn)管理部門對房屋租賃糾紛當事人提出的申請進行處理，當事人對行政機關的處理不服的，可申請上級行政機關再行審查、重新作出處理。上級行政機關若發(fā)現(xiàn)下級行政機關的處理有事實不清、處理不公或有違背政策、法律的，有權撤銷原處理決定，自行作出決定，或責令下級行政機關重新作出處理，當事人對行政機關的處理不服的，也可直接向人民法院起訴。但由于直管公房租賃中房屋管理部門是作為租賃合同一方當事人出現(xiàn)的，若發(fā)生糾紛后，仍由房屋管理部門來處理，往往帶有部門保護的色彩，其公正性不可避免地受到影響。而且，由于我國房地產(chǎn)行政管理的法律、法規(guī)不太健全，也無法定的處理期限，在實踐中，有的行政管理機關對案件常常久拖不決，而一些法院認為既然行政機關已經(jīng)立案，自己也就多一事不如少一事，對案件推諉不管，致使許多糾紛長時間得不到解決。所以，當事人選擇處理的機關時要小心謹慎。根據(jù)實際情況，作出選擇。因此，對相對方當事人來說更愿意選擇仲裁或訴訟的方式來解決糾紛。

2.仲裁

(1)仲裁概念

房屋租賃合同糾紛的仲裁，是指房地產(chǎn)仲裁機構在公民之間、法人之間、公民和法人之間因房屋租賃發(fā)生爭執(zhí)，當事人雙方不能達成協(xié)議時，以第三者的身份，對當事人爭執(zhí)的事實和權利、義務關系，依照國家政策、法律、法規(guī)作出裁決的活動。房地產(chǎn)仲裁是一種準司法性質的專門行為，這種行為既不是司法行為;卻具有部門司法行為的效力。它既不屬于人民法院對房地產(chǎn)糾紛案件進行審理的活動，也不屬于房地產(chǎn)行政管理機構對房地產(chǎn)的管理活動，而是處于當事人之間的居中地位，為解決當事人房屋租賃糾紛所進行的仲裁活動。因此，仲裁機構在機構設置、仲裁程序以及其行為效力方面都具有準司法的性質。

(2)仲裁原則

為保證仲裁裁決的公正性，房地產(chǎn)仲裁必須遵守以下幾個基本原則：

①自愿原則。是指雙方當事人自愿選擇仲裁的方式，并且愿意在仲裁機構主持下解決糾紛。

②分級管理，一次裁決的原則。當事人無論選擇哪一級房地產(chǎn)仲裁機構仲裁，其裁決均為終局裁決。

③先行調解的原則。先行調解可以說是仲裁的必經(jīng)程序，但調解要合法、自愿，分清是非，當事人拒絕調解的，不得強迫，當事人不接受調解協(xié)議的，也不應久拖不決、變相強迫其接受，而應及時裁決。

④回避原則。在房屋租賃糾紛仲裁過程中，如果當事人發(fā)現(xiàn)仲裁庭成員與本案有牽連，可能影響裁決的公正性，有權要求更換仲裁員、仲裁員發(fā)現(xiàn)自己與當事人有密切關系的，也應自動回避。

⑤以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則。客觀公正是仲裁制度的生命，在仲裁程序中，適用法律和作出裁決必須以客觀上確實存在的事實作為依據(jù)，以現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策作為處理糾紛的標準。

⑥辯論原則。是指在仲裁庭或仲裁員的主持下，當事人有權就案件事實和爭議問題，各自陳述自己的主張和根據(jù)，互相進行反駁和答辯，以保護自己的合法權益。

(3)仲裁申請人條件

當事人申請仲裁，必須符合以下條件：

①被訴人必須明確。被訴人是指房地產(chǎn)糾紛的對方當事人。處理房屋糾紛，當事人雙方都必須參加才能更好地解決糾紛，如果被訴人不明確，就會形成無人應訴，糾紛也就無法解決。

②請求要具體明確。只有這樣，對方當事人才能答辯。仲裁機構也才能查明事實，從而順利解決糾紛。

③申請的同時必須提供證據(jù)。證據(jù)是仲裁機關作出裁決的基本事實依據(jù)。證據(jù)不足，或提供虛假證據(jù)，必然會影響裁決的質量和效果，甚至無法作出裁決。

④屬于受訴的仲裁機構管轄，受訴仲裁機構就是房屋所在地的仲裁機構。

⑤必須是沒有向法院起訴。房屋租賃發(fā)生糾紛后，是選擇仲裁還是選擇審判方式解決糾紛，是當事人的權利，如果已經(jīng)起訴，仲裁機構就無權受理了。

⑥無論是根據(jù)租賃合同中所訂立的仲裁條款，還是發(fā)生糾紛后雙方所達成的仲裁協(xié)議，都應當提交房屋租賃糾紛仲裁申請書。申請書的內容包括：雙方當事人的基本情況(姓名或名稱、地址、法定代表人姓名、職務，如果是委托代理人申請的，還要提交委托人簽名蓋章的授權委托書);案由;案情;證據(jù);具體請求事項等等。

申請仲裁的當事人，應當預交仲裁案件的受理費，案件仲裁結束后，連同案件處理費，由敗訴一方負擔。若雙方當事人互有勝負，以上費用按雙方責任大小分擔，如果糾紛經(jīng)調解解決，由雙方協(xié)商負擔。

(4)不予受理的房屋仲裁案件類型

對下列房屋糾紛案件，仲裁委員會不予受理：人民法院已經(jīng)受理或者審結的;涉外房屋租賃糾紛;經(jīng)過公證機關公證后發(fā)生爭議的房屋租賃糾紛;房地產(chǎn)管理部門為一方當事人的;法律和法規(guī)規(guī)定由政府部門受理的;違反房產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、應作行政處理的;一方申請仲裁，另一方向人民法院起訴的;超過訴訟時效的。

(5)仲裁結果

仲裁機構處理房屋租賃糾紛有兩種結果，一是通過仲裁調解，雙方當事人達成協(xié)議的，由仲裁機構制作調解書。雙方當事人要遵照調解書的內容各自履行自己的義務。另一種是雙方當事人不能達成協(xié)議，最后由仲裁機構依照事實和法律作出仲裁裁決，制作裁決書，規(guī)定雙方的權利和義務。調解書和裁決書發(fā)生法律效力后都具有強制力。義務人不能按調解書或裁決書的內容履行義務時，權利人有權向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。選擇仲裁方式解決房屋租賃合同糾紛，只有在當事人雙方都愿意時才可適用。如有一方不同意，則不適用仲裁。裁決作出后，當事人對仲裁不服的，不能向人民法院起訴。

3.訴訟時效

(1)行政訴訟的時效。根據(jù)規(guī)定，“公民、法人或者其它組織直接向法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。法律另有規(guī)定的除外。”行政訴訟時效的最長期限是1年，從知道有權提起行政訴訟時起算。

(2)民事訴訟的時效。根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，一般民事訴訟時效為2年，有幾種特殊情況的時效為1年，其中，房屋租賃中，承租人拒付，或者延付租金由出租人起訴請求人民法院予以保護的時效為1年。1年后出租人明知自己的權利受到侵犯而不主張，那么，出租人就喪失了勝訴的權利。我國民法中規(guī)定的最長訴訟時效為20年，在這20年中，盡管出租人不知道自己的權利受到侵害，超過20年的，法院也不以超過時效來處理。

訴訟時效中還有中止和中斷的情況。《民法通則》第一百三十九條規(guī)定，在訴訟時效期的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，為訴訟時效中止。從中止原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。訴訟時效中止的法定事由如地震、臺風、水災、戰(zhàn)爭，以及權利人喪失行為能力等。《民法通則》第一百四十四條規(guī)定：訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷，從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。這就是訴訟時效的中斷。時效期間是帶有強制性的法律規(guī)定，不具有任意性，除法律有明確規(guī)定的由人民法院決定可以延長訴訟時效的以外，當事人任意約定的時效都不受法律保護。

(3)導致行政訴訟原因。根據(jù)房屋租賃管理情況和行政訴訟法受案范圍的規(guī)定，導致行政訴訟的原因有這樣幾種情況：

①因承租人擅自轉讓所租房屋，行政機關給予罰款的。

②對產(chǎn)權不明的房屋，出租人在征得房管局同意后出租的。

③行政機關越權作出決定的。

④當事人要求辦理房屋租賃注冊手續(xù)，而主管機關不辦理也不依法答復的。

⑤承租人要求房管機關責令產(chǎn)權人加固危險房屋，以保證人身財產(chǎn)安全，而主管機關置之不理的。

⑥出租人要求房管機關依照行政法規(guī)，針對承租人利用承租房屋從事非法活動的情況，終止房屋租賃合同時。如果主管機關認為需要處理，并以行政決定方式責令承租人終止承租權，而承租人對該決定不服的，就可以他物權受到侵犯為由提出行政訴訟。

4.糾紛的具體處理

(1)關于租金糾紛的處理

所謂租金糾紛，是指租賃雙方在租金的數(shù)額、收取和調整等問題上發(fā)生的爭執(zhí)，處理這類糾紛應注意以下幾個問題：

①租金標準。首先要區(qū)分是住宅用房還是非住宅用房，在住宅用房中還要分是公房還是私房，對于公有住宅用房租賃，其租金標準應嚴格執(zhí)行房屋所在地房產(chǎn)主管部門規(guī)定的房屋租金標準，對于私有住宅用房租賃，其租金標準當?shù)赜幸?guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行，無規(guī)定的，可略高于公有住宅用房租金標準，但應掌握在規(guī)定的議租幅度以內，任何人不得因目前住房緊張，供需矛盾突出而收取高額租金或變相收取高額租金，也不得收取押租或索取額外財物。違者應沒收非法所得，并視情節(jié)輕重處以罰款。對于非住宅用房的租賃即租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，無論公房還是私房，其租金標準均由租賃雙方協(xié)商議定，不同城市之間、相同城市不同地段之間、相同地段不同位置之間的同類型房屋的租金都可能有較大差別，各級人民法院在處理這類糾紛時不能搞“一刀切”，而是要對整個房屋租賃市場的供需行情有較全面、深刻的認識，同時參照同城、同地段、同類型的房屋租賃合同的租金標準、分析租金構成的因素來綜合判斷雙方當事人約定的標準是否合理。

②租金收取。如果租金標準合理，承租人應按時交納租金，不得無故不交或拖交。因故一時交納有困難者，應向出租人說明理由，取得諒解，并限期交清，無正當理由，累計六個

篇七：房屋租賃合同(承租方)

[ ]房屋屋面租賃合同

合同簽訂地： [ ]

甲方：[ ]（出租人）

法定代表人負責人：[ ]

地址：[ ]

乙方：中國電信股份有限公司[ ] 分公司（承租人）

法定代表人負責人：[ ]

地址：[ ]

甲乙雙方本著平等、自愿的原則，經(jīng)協(xié)商一致訂立本合同，并共

同遵守。

第一條 租賃標的

甲方同意將坐落在[ ]（地址）[ ]（部位）的房屋屋面

/樓頂（“房屋屋面”）出租給乙方作架設通信天線和/或搭建機房用途

使用，使用面積為[ ]平方米,具體位臵見附件(可附有關平面圖并

加劃紅線確定)。

甲方應提供乙方使用的房屋屋面配套設備（如有），詳見

附件[ ]。

第二條 租賃期、租金及支付

租賃期為[ ]，自[ ]年[ ]月[ ]日（“起租日”）起，至[ ]年[ ]月[ ]日。甲方應在起租日前將房屋屋面交付乙方使用。

房屋屋面使用費（“租金”）為每[ ] 元人民幣（￥[ ]

元/年）。上述租金的確定，適用以下第[ ] 方式：

（1）租金中已含稅，甲方自行承擔繳稅義務及責任。

（2）租金中不含稅，乙方負責代扣代繳相應稅金。

乙方按照以下第[ ] 種方式向甲方支付租金：

（1）租金按[ ]（月、季、年）結算，在甲方出具相應金額的、符合國家規(guī)定的發(fā)票后，乙方在每[ ](月、季、年)度第一個[ ]

（月、季）的[ ] 日前以[ ]（現(xiàn)金、支票、轉賬）方式支付下一%

第四篇：天津市公有住房變更承租人管理辦法

【標題】關于修改《天津市公有住房變更承租人管理辦法》的通知

【時 效 性】有效

【頒布單位】天津市國土資源和房屋管理局

【內容分類】房產(chǎn)管理

【頒布日期】2007-06-03

【實施日期】2007-7-1

【失效日期】

【文號】津國土房管[2007]489號

關于修改《天津市公有住房變更承租人管理辦法》的通知

各委、局、集團公司，各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局，市房產(chǎn)總公司，公用公房經(jīng)營管理處、各有關單位：

根據(jù)《天津市房屋租賃管理規(guī)定》，天津市國土資源和房屋管理局決定對《天津市公有住房變更承租人管理辦法》（房管〔2004〕298號）作如下修改：

一、將第二條修改為“公有住房承租人死亡或者戶籍遷出本市的，承租人的配偶、子女、父母等可以申請過戶。公有住房使用權過戶只能由一人申請過戶，符合過戶條件的家庭成員有兩人以上（含兩人）的，應當達成一致意見后方可申請過戶。

公有住房使用權過戶的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）承租人死亡的，提交死亡證明（原件及復印件）；

（四）戶籍遷出本市的，提交戶籍注銷證明（原件及復印件）；

（五）承租人配偶、子女、父母等共同簽訂的同意過戶協(xié)議公證書。

（六）過戶申請書。

過戶申請人為18周歲以下未成年人或者其他無民事行為能力人申請過戶的，可以由其監(jiān)護人代理申請過戶，并提交經(jīng)公證的代理履行承租房屋義務的保證書。

沒有符合過戶條件的，出租人可以收回該公有住房使用權。”

二、將第三條修改為“公有住房承租人死亡后沒有符合上述過戶條件的，承租人的兄弟姐妹等在本市主要報紙刊登公告，公告三個月期滿無異議的，提交具結書后可以申請過戶。”

三、將第五、六、七、八條辦事時限由8個工作日修改為15個工作日，并合并為一條。

四、將第六條修改為：“在同一套或者同層毗鄰非成套公有住房中，有兩個以上（含兩個）公有住房租賃合同，承租人是同一承租人或者與其配偶、子女、父母分別承租的，可以申請辦理并戶。”

五、將第七條中“同居一處、同戶籍”修改為“共同居住”。

六、將第九條中增加“中介機構未征得公有住房產(chǎn)權人同意，不得代理公有住房置換業(yè)務”。同時辦法還作了個別文字和條款順序的修改。

本辦法自2007年7月1日起施行。

《天津市公有住房變更承租人管理辦法》作相應修改，重新公布。

二〇〇七年六月三日

天津市公有住房變更承租人管理辦法

第一條為加強本市公有住房的管理，進一步規(guī)范公有住房變更承租人的行為，維護房屋租賃雙方的合法權益，根據(jù)《天津市房屋租賃管理規(guī)定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條公有住房承租人死亡或者戶籍遷出本市的，承租人的配偶、子女、父母等可以申請過戶。公有住房使用權過戶只能由一人申請過戶，符合過戶條件的家庭成員有兩人以上（含兩人）的，應當達成一致意見后方可申請過戶。

公有住房使用權過戶的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）承租人死亡的，提交死亡證明（原件及復印件）；

（四）戶籍遷出本市的，提交戶籍注銷證明（原件及復印件）；

（五）承租人配偶、子女、父母等共同簽訂的同意過戶協(xié)議公證書。

（六）過戶申請書。

過戶申請人為18周歲以下未成年人或者其他無民事行為能力人申請過戶的，可以由其監(jiān)護人代理申請過戶，并提交經(jīng)公證的代理履行承租房屋義務的保證書。

沒有符合過戶條件的，出租人可以收回該公有住房使用權。

第三條公有住房承租人死亡后沒有符合第二條規(guī)定過戶條件的，承租人的兄弟姐妹等在本市主要報紙刊登公告，公告三個月期滿無異議的，提交具結書后可以申請過戶。

第四條夫妻離婚涉及公有住房使用權過戶的，應當按照法院判決書或者離婚協(xié)議書辦理。申請辦理公有住房使用權過戶時，應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）過戶申請書；

（四）訴訟離婚的，提交法院判決書或者法院調解書（原件及復印件）；

（五）協(xié)議離婚的，提交經(jīng)民政局備案的離婚協(xié)議書和離婚證（原件及復印件）。

第五條在同一套或者同層毗鄰非成套公有住房中，有兩個以上（含兩個）公有住房租賃合同，承租人是同一承租人或者與其配偶、子女、父母分別承租的，可以申請辦理并戶。

公有住房使用權并戶的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）并戶申請書；

（四）承租人與配偶不是同戶籍的，提交結婚證(原件及復印件)；承租人與子女、父母不是同戶籍的，提交子女、父母關系公證書。

第六條承租人或者與承租人共同居住的家庭成員，可以申請分戶，但不得將成套獨用住房變?yōu)槌商谆镉米》俊?/p>

夫妻離婚涉及公有住房使用權分戶的，應當按照法院判決書、法院調解書或者離婚協(xié)議書辦理。公有住房使用權分戶的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）分戶申請書；

（四）分戶雙方達成一致意見的書面證明；

（五）與承租人共同居住的家庭成員同意分戶的書面證明；

（六）訴訟離婚分戶的，提交法院判決書或者法院調解書（原件及復印件）；

（七）協(xié)議離婚分戶的，提交經(jīng)民政局備案的離婚協(xié)議書和離婚證（原件及復印件）。

第七條公有住房承租人為改善居住條件，已購買其他住房，需要轉讓公有住房使用權的，在征得同戶籍共同生活的家庭成員同意后，可以申請公有住房使用權置換。

公有住房使用權置換的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）置換申請書；

（四）配偶及同戶籍共同生活的家庭成員同意置換的書面證明；

（五）承租人或者配偶及其與承租人同戶籍共同生活兩年以上的子女、父母兩年內（以發(fā)票日期為準）購買其他住房的有效證明（原件及復印件）。購買商品房的，提供經(jīng)備案的《商品房買賣合同》和契稅發(fā)票；購買二手私產(chǎn)房的，提供《房屋所有權證》和契稅發(fā)票；購買公有住房使用權的，提供《公有住房租賃合同》和置換手續(xù)費發(fā)票；

（六）置換雙方簽訂的公有住房置換協(xié)議書；

（七）承租人與配偶不是同戶籍的，提交結婚證（原件及復印件）。

第八條不符合第七條規(guī)定條件的，承租人可以通過公有住房產(chǎn)權人或者其委托的經(jīng)營管理單位、置換經(jīng)營單位回購或者代理轉讓的形式變更承租人。中介機構未征得公有住房產(chǎn)權人同意，不得代理公有住房置換業(yè)務。

公有住房回購或者代理轉讓的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）回購或者代理轉讓申請書；

（四）配偶及同戶籍共同生活的家庭成員同意回購或者代理轉讓的書面證明；

（五）承租人與配偶不是同戶籍的，提交結婚證（原件及復印件）。

第九條公有住房產(chǎn)權人或者其委托的經(jīng)營管理單位（以下簡稱經(jīng)營管理單位）負責核查申請人提交的公有住房變更承租人相關證明、材料。

市內六區(qū)直管公有住房由市房產(chǎn)總公司負責核查，其他區(qū)縣直管公有住房由住房所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負責核查。單位自管產(chǎn)住房由經(jīng)營管理單位負責核查。

經(jīng)營管理單位對申請人提交的公有住房變更承租人的證明、材料進行核查，對符合條件的，應當自受理之日起15個工作日內，予以辦理公有住房變更承租人手續(xù)；不符合條件的，應當在5個工作日內書面通知申請人并說明理由。

經(jīng)營管理單位可以委托置換經(jīng)營單位負責核查公有住房置換的證明、材料，辦理公有住房置換

手續(xù)。

第十條有下列情形之一的，不得變更公有住房承租人：

（一）沒有合法公有住房租賃合同的；

（二）變更承租人后成套獨用住房變?yōu)槌商谆镉米》康模?/p>

（三）拖欠房屋租金的；

（四）擅自拆改房屋結構的；

（五）有使用糾紛或者租賃糾紛的;

（六）沒有本市城鎮(zhèn)戶籍的。

第十一條本辦法自2007年7月1日起實施。天津市房地產(chǎn)管理局2004年6月29日發(fā)布的《關于印發(fā)天津市公有住房變更承租人管理辦法的通知》（津房管[2004]298號）同時廢止。

【標題】關于《天津市公有住房變更承租人管理辦法》補充規(guī)定的通知

【時 效 性】有效

【頒布單位】天津市國土資源和房屋管理局

【內容分類】房產(chǎn)管理

【頒布日期】2008-9-25

【實施日期】2008-9-25

【失效日期】

【文號】津國土房管[2008]818號

關于《天津市公有住房變更承租人管理辦法》補充規(guī)定的通知

各委、局、集團公司，各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局，市房產(chǎn)總公司，公用公房經(jīng)營管理處，各有關單位：

為進一步做好本市公有住房變更承租人的管理，切實維護公有住房租賃雙方的合法權益，促進社會和諧，根據(jù)《天津市房屋租賃管理辦法》（市政府令[2004]第72號），結合實際情況，現(xiàn)就《天津市公有住房變更承租人管理辦法》（津國土房管[2007]489號）中公有住房承租人死亡申請變更承租人的規(guī)定補充如下：

一、承租人子女已故的，已故子女的配偶、子女也可以申請過戶。

二、承租人死亡時，戶籍在承租人承租的公有住房內的承租人的配偶、子女、父母以外的親屬，經(jīng)符合過戶條件的家庭成員同意，共同簽訂同意過戶協(xié)議書，公證后也可以申請過戶。

三、符合過戶條件的家庭成員僅有一人的，應當做過戶聲明，并進行公證。符合過戶條件的家庭成員中有18周歲以下未成年人或者無民事行為能力人的，除18周歲以下未成年人或者無民事行為能力人以外的其他符合過戶條件的家庭成員申請過戶時，其他符合過戶條件的家庭成員應當達成一致過戶意見，并承諾保證18周歲以下未成年人或者無民事行為能力人在該公有住房的生活居住，對上述意見和承諾進行聲明公證（聲明書見附件）后，可以申請過戶。

第五篇：天津市公有住房變更承租人管理辦法

天津市公有住房變更承租人管理辦法(2007年)

第一條

為加強本市公有住房的管理，進一步規(guī)范公有住房變更承租人的行為，維護房屋租賃雙方的合法權益，根據(jù)《天津市房屋租賃管理規(guī)定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

公有住房承租人死亡或者戶籍遷出本市的，承租人的配偶、子女、父母等可以申請過戶。公有住房使用權過戶只能由一人申請過戶，符合過戶條件的家庭成員有兩人以上（含兩人）的，應當達成一致意見后方可申請過戶。公有住房使用權過戶的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）承租人死亡的，提交死亡證明（原件及復印件）；

（四）戶籍遷出本市的，提交戶籍注銷證明（原件及復印件）；

（五）承租人配偶、子女、父母等共同簽訂的同意過戶協(xié)議公證書。

（六）過戶申請書。

過戶申請人為18周歲以下未成年人或者其他無民事行為能力人申請過戶的，可以由其監(jiān)護人代理申請過戶，并提交經(jīng)公證的代理履行承租房屋義務的保證書。

沒有符合過戶條件的，出租人可以收回該公有住房使用權。

第三條

公有住房承租人死亡后沒有符合第二條規(guī)定過戶條件的，承租人的兄弟姐妹等在本市主要報紙刊登公告，公告三個月期滿無異議的，提交具結書后可以申請過戶。

第四條

夫妻離婚涉及公有住房使用權過戶的，應當按照法院判決書或者離婚協(xié)議書辦理。

申請辦理公有住房使用權過戶時，應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）過戶申請書；

（四）訴訟離婚的，提交法院判決書或者法院調解書（原件及復印件）；

（五）協(xié)議離婚的，提交經(jīng)民政局備案的離婚協(xié)議書和離婚證（原件及復印件）。

第五條

在同一套或者同層毗鄰非成套公有住房中，有兩個以上（含兩個）公有住房租賃合同，承租人是同一承租人或者與其配偶、子女、父母分別承租的，可以申請辦理并戶。

公有住房使用權并戶的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）并戶申請書；

（四）承租人與配偶不是同戶籍的，提交結婚證（原件及復印件）；承租人與子女、父母不是同戶籍的，提交子女、父母關系公證書。

第六條

承租人或者與承租人共同居住的家庭成員，可以申請分戶，但不得將成套獨用住房變?yōu)槌商谆镉米》俊?/p>

夫妻離婚涉及公有住房使用權分戶的，應當按照法院判決書、法院調解書或者離婚協(xié)議書辦理。

公有住房使用權分戶的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）分戶申請書；

（四）分戶雙方達成一致意見的書面證明；

（五）與承租人共同居住的家庭成員同意分戶的書面證明；

（六）訴訟離婚分戶的，提交法院判決書或者法院調解書（原件及復印件）；

（七）協(xié)議離婚分戶的，提交經(jīng)民政局備案的離婚協(xié)議書和離婚證（原件及復印件）。

第七條

公有住房承租人為改善居住條件，已購買其他住房，需要轉讓公有住房使用權的，在征得同戶籍共同生活的家庭成員同意后，可以申請公有住房使用權置換。

公有住房使用權置換的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）置換申請書；

（四）配偶及同戶籍共同生活的家庭成員同意置換的書面證明；

（五）承租人或者配偶及其與承租人同戶籍共同生活兩年以上的子女、父母兩年內（以發(fā)票日期為準）購買其他住房的有效證明（原件及復印件）。購買商品房的，提供經(jīng)備案的《商品房買賣合同》和契稅發(fā)票；購買二手私產(chǎn)房的，提供《房屋所有權證》和契稅發(fā)票；購買公有住房使用權的，提供《公有住房租賃合同》和置換手續(xù)費發(fā)票；

（六）置換雙方簽訂的公有住房置換協(xié)議書；

（七）承租人與配偶不是同戶籍的，提交結婚證（原件及復印件）。

第八條

不符合第七條規(guī)定條件的，承租人可以通過公有住房產(chǎn)權人或者其委托的經(jīng)營管理單位、置換經(jīng)營單位回購或者代理轉讓的形式變更承租人。中介機構未征得公有住房產(chǎn)權人同意，不得代理公有住房置換業(yè)務。

公有住房回購或者代理轉讓的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請人戶籍簿及身份證（原件及復印件）、圖章；

（二）公有住房租賃合同；

（三）回購或者代理轉讓申請書；

（四）配偶及同戶籍共同生活的家庭成員同意回購或者代理轉讓的書面證明；

（五）承租人與配偶不是同戶籍的，提交結婚證（原件及復印件）。

第九條

公有住房產(chǎn)權人或者其委托的經(jīng)營管理單位（以下簡稱經(jīng)營管理單位）負責核查申請人提交的公有住房變更承租人相關證明、材料。

市內六區(qū)直管公有住房由市房產(chǎn)總公司負責核查，其他區(qū)縣直管公有住房由住房所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負責核查。單位自管產(chǎn)住房由經(jīng)營管理單位負責核查。

經(jīng)營管理單位對申請人提交的公有住房變更承租人的證明、材料進行核查，對符合條件的，應當自受理之日起15個工作日內，予以辦理公有住房變更承租人手續(xù)；不符合條件的，應當在5個工作日內書面通知申請人并說明理由。

經(jīng)營管理單位可以委托置換經(jīng)營單位負責核查公有住房置換的證明、材料，辦理公有住房置換手續(xù)。

第十條

有下列情形之一的，不得變更公有住房承租人：

（一）沒有合法公有住房租賃合同的；

（二）變更承租人后成套獨用住房變?yōu)槌商谆镉米》康模?/p>

（三）拖欠房屋租金的；

（四）擅自拆改房屋結構的；

（五）有使用糾紛或者租賃糾紛的；

（六）沒有本市城鎮(zhèn)戶籍的。

第十一條

本辦法自2007年7月1日起實施。天津市房地產(chǎn)管理局2004年6月29日發(fā)布的《關于印發(fā)天津市公有住房變更承租人管理辦法的通知》（津房管

[2004]298號）同時廢止。

附件：1.公有住房過戶協(xié)議書（略）

2.公有住房承租保證書（略）

3.天津市公有住房使用權過戶申請書（略）

4.天津市公有住房使用權分戶申請書（略）

5.天津市公有住房使用權并戶申請書（略）

6.天津市公有住房使用權置換、回購或者代理轉讓申請書（略）