第一篇：小學(xué)重大決策事項合法性審查制度

小學(xué)重大決策事項合法性審查制度為進(jìn)一步貫徹黨的民主集中制原則，樹立依法決策、依法行政意識，加強(qiáng)黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率，做到重大問題決策民主化、科學(xué)化、法制化，以適應(yīng)新形勢的需要，特制定本制度，以確保學(xué)校做出的重大發(fā)展規(guī)劃、簽訂的民事合同等符合法律規(guī)定。

一、本制度所指的重大事項主要包括：

1、討論決定教育教學(xué)各項政策，規(guī)定在全校貫徹執(zhí)行的實(shí)施方案和步驟、措施。

2、討論決定黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)的重大部署和檢查落實(shí)。

3、討論確定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的成立、撤銷、合并事項以及人事變動等重大問題。

4、討論確定教師聘用、任免、晉升和職稱評定的方案。

5、討論決定學(xué)校重大基建項目的方案。

6、研究決定工青婦等群眾團(tuán)體的重大問題。

7、研究解決教職員工最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二、學(xué)校成立由教職工代表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、工會主席等組成的重大決策領(lǐng)導(dǎo)小組。重大決策出臺前，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查，并提出法律審查意見。

三、重大決策經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意后，必須報經(jīng)相關(guān)法律部門進(jìn)行論證，得到專家認(rèn)定方可執(zhí)行。要不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。

四、對未經(jīng)法律審查就執(zhí)行的決策，如造成不良后果，按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行責(zé)任追究。

第二篇：重大決策合法性審查制度

公司重大決策合法性審查制度

（征求意見稿）

第一條 為保證重大決策符合法律規(guī)定，防止決策的隨意性、減少決策失誤率，根據(jù)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》、《關(guān)于落實(shí)中央企業(yè)法制工作三年目標(biāo)有關(guān)事項的通知》的要求，結(jié)合我司實(shí)際，制定本制度。

第二條 重大決策是指涉及企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本以及重組改制、重大投融資、制訂和修改公司章程、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）變動、對外擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)等對企業(yè)生存發(fā)展有重大影響的經(jīng)營決策，以及總經(jīng)理辦公會認(rèn)為屬于重大決策的其他決策事項。

第三條 凡需進(jìn)行合法性審查的重大決策事項，在作出重大決定之前，必需進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出集體決定。

公司重大決策合法性審查的日常工作由企業(yè)法律顧問負(fù)責(zé)。

第四條 需進(jìn)行合法性審查的重大決策事項在提請審查前，主管部門/子公司應(yīng)對其合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究，并對所要解決的問題、制度、措施進(jìn)行調(diào)研、論證后，形成決策草案。

第五條 要將形成的重大決策草案送交企業(yè)法律顧問進(jìn)行合法性審查，同時應(yīng)附送下列材料：

(一)決策草案說明;

(二)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國家和省、市的相關(guān)政策，以及上級部門的有關(guān)規(guī)定;

(三)重大決策事項的施行方案、可行性說明以及經(jīng)驗(yàn);

(四)論證結(jié)論和反映各方意見的相關(guān)材料;

(五)企業(yè)法律顧問認(rèn)為進(jìn)行合法性審查需要的其他資料。

第六條 決策草案有下列情形之一的，企業(yè)法律顧問可以將其退回起草部門/子公司，或要求起草部門/子公司修改和補(bǔ)充材料后再申報：

(一)提請事項的基本條件尚未成熟的;

(二)無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的;

(三)有領(lǐng)導(dǎo)、部門/子公司對草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見，且理由充分的。

第七條 合法性審查內(nèi)容主要有：

(一)是否違反法律規(guī)定；

(二)是否超越職權(quán)；

(三)是否違反法定程序；

(四)其它合法性審查事項。

第八條 合法性審查結(jié)束后，企業(yè)法律顧問要形成書面審查意見，明確說明合法、修改、反對的理由和依據(jù)。

第九條 主管部門/子公司根據(jù)審查意見修改方案。

第十條 主管部門/子公司將修改后的方案交公司總經(jīng)理辦公會討論決定。

第十一條 本制度所涉及的內(nèi)容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 本制度自二〇一三年 月 日起施行。公司以前下發(fā)的有關(guān)重大決策合法性審查制度與本制度相沖突的，按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：重大行政決策合法性審查制度

重大行政決策合法性審查制度

第一條 為保證重大行政決策符合法律規(guī)定，防止決策的隨意性、減少決策失誤率，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 凡需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項，在作出重大行政決定之前，必需進(jìn)行合法性審查；未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出集體決定。

第三條 局重大行政決策合法性審查的日常工作由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)。

第四條 需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項在提請審查前，主管科室應(yīng)對其合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究，并對所要解決的問題、制度、措施進(jìn)行調(diào)研、論證后，形成決策草案。

第五條 要將形成的重大行政決策草案送交政策法規(guī)股進(jìn)行合法性審查，同時附送下列材料：

(一)決策草案說明；

(二)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國家和省、市的相關(guān)政策，以及上級部門的有關(guān)規(guī)定；

(三)重大行政決策事項的施行方案、可行性說明以及外地經(jīng)驗(yàn)；

(四)論證結(jié)論和反映各方意見的相關(guān)材料；

(五)進(jìn)行合法性審查需要的其他資料。

第六條 決策草案有下列情形之一的，政策法規(guī)股可以將其退回起草科室，或要求起草科室修改和補(bǔ)充材料后再申報：

(一)提請事項的基本條件尚未成熟的；

(二)無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的；

(三)有組織、公民對草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見，且理由充分的。

第七條 合法性審查內(nèi)容主要有：

(一)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定；

(二)是否超越本局的法定職權(quán)；

(三)是否違反法定程序；

(四)是否與國家方針政策相抵觸；

(五)是否與上級規(guī)范性文件相抵觸；

(六)是否與本局原有的決策、規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、相銜接；

(七)其它合法性審查事項。

第八條 合法性審查結(jié)束后，政策法規(guī)股要形成書面審查意見返給辦公室，明確說明合法、修改、反對的理由和依據(jù)。

第九條 政策法規(guī)股根據(jù)審查意見修改方案。

第十條 政策法規(guī)股將修改后的方案交局重大行政決策集體會議討論決定。

第十一條 本制度所涉及的內(nèi)容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：重大事項決策制度

重大事項決策制度

一、決策原則

（一）民主集中制原則

堅持民主集中制，實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)的議事規(guī)則和程序，保證各項工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證決策事項實(shí)施有效監(jiān)督。

（二）科學(xué)決策原則

重大事項決策前應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究，必要時可進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

（三）民主決策原則

在集體決策過程中，要廣泛征求各方意見，必要時可進(jìn)行聽證和公示，班子成員對議題要明確表態(tài)，表決意見和理由等情況要做會議記錄。

（四）依法決策原則

重大事項必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)條例條規(guī)進(jìn)行決策。

二、決策范圍

1、根據(jù)上級國家機(jī)關(guān)的重大決策、重要工作部署和重要會議精神，結(jié)合侍莊鄉(xiāng)實(shí)際，研究制定具體的貫徹意見和工作部署。

2、討論決定侍莊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展

規(guī)劃和計劃。

3、研究決定侍莊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要目標(biāo)和重大建設(shè)項目，以及相關(guān)的推進(jìn)措施和重要事項。

4、研究制定新農(nóng)村建設(shè)計劃，研究確定拆遷、安臵方案，以及研究解決在實(shí)施過程中遇到的重大問題。

5、討論研究財政預(yù)決算及其重要調(diào)整事項；討論決定財政資金使用、專項資金安排、重要國有資產(chǎn)處臵等問題；討論研究未列入預(yù)算單項支出5萬元以上（含5萬元）的資金安排。

6、審議管理權(quán)限范圍內(nèi)的人事問題，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，審定鄉(xiāng)管干部的推薦、提名、任免、獎懲和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重要事項。

7、討論決定有關(guān)重要的先進(jìn)評選、表彰、獎勵事項。

8、討論決定報請上級審批的重要事項。

9、審定侍莊鄉(xiāng)投資項目立項方案；審定重大建設(shè)工程項目和鄉(xiāng)投資建設(shè)工程項目的安排方案。

10、討論處理重大突發(fā)性事件。

11、辦理上級部門交辦的重要事項。

12、其他需要提交研究的重要事項。

三、決策程序

凡屬重大事項的決策，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過如下程序：議題的提出──深入調(diào)查研究──充分聽取意見──基本形成共識─

─侍莊鄉(xiāng)三套班會議決定。

（一）議題確定

重大事項決策議題由班子成員和所屬職能部門提出，但職能部門提出的須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。所有需在三套班會議上討論的議題須經(jīng)黨政辦匯總后報黨委書記確定，或由黨委書記授權(quán)委托確定。

（二）議題討論

三套班會議召開前通過班子成員個別醞釀、專題會等適當(dāng)形式對議題進(jìn)行準(zhǔn)備和醞釀。討論重大事項，須黨委書記、鄉(xiāng)長以及其他班子成員、相關(guān)職能部門參加。

研究討論議題時，均由相關(guān)職能部門提出初步方案，提供簡要的書面材料，內(nèi)容包括匯報要點(diǎn)、需討論決定的事項、以及對所提問題解決辦法的建議或方案，分管領(lǐng)導(dǎo)提出建議。提出議題的班子成員和職能部門要認(rèn)真、全面、客觀、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。需要提請會議討論的文件及有關(guān)材料，應(yīng)提前1至2天送給每位與會同志，以便認(rèn)真閱讀研究，作好充分準(zhǔn)備。與會人員要認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)表意見。特殊情況不能參加會議的，可以用書面形式表達(dá)意見。

遇有特殊緊急情況，來不及召開會議討論的，經(jīng)黨委書記同意后，可酌情當(dāng)機(jī)處臵，事后必須及時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報。

（三）會議表決

根據(jù)討論事項的不同情況，可采取口頭、舉手、投票等方式表決。人事、大額資金安排、拆遷、安臵、重大工程建

設(shè)等重大事項，必須進(jìn)行表決。對意見分歧較大的事項，除緊急事項外，應(yīng)暫緩作出決定。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮和分析。決策事項需上級審批或備案的，按規(guī)定及時履行相關(guān)手續(xù)。

（四）會議記錄

要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會議記錄、紀(jì)要、決定等形式形成文字材料存檔備查。必要時，可將決策情況在有關(guān)會議上通報。

（五）會議紀(jì)律

嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，會議在討論與本人及親屬有關(guān)議題時，本人應(yīng)主動回避。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄。

四、執(zhí)行程序

（一）對重大事項作出決議后，由班子成員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）遇有分工交叉的，可明確一名具體負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。

（三）有關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真組織落實(shí)重大事項。

（四）集體形成的決議，任何個人無權(quán)改變，個人和少數(shù)人有不同意見的允許保留，也可按組織程序向上級反映，但在集體沒有作出新的決策之前，應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。

（五）在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來的集體決定的，必須經(jīng)三套班子集體復(fù)議，做出新的決定，并按

新的決定執(zhí)行。

五、監(jiān)督和責(zé)任追究

（一）侍莊鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保決策事項落到實(shí)處。

（二）有下列情形之一，造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失，對直接責(zé)任人和其主管人員，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定及程序進(jìn)行行政問責(zé)，直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

1、不正確執(zhí)行本辦法，應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項未經(jīng)集體討論，而由個人或少數(shù)人決定，或由于緊急情況，未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后不及時報告的。

2、雖經(jīng)集體研究，但其決策有悖國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和干部選拔任用條例的。

3、對重大事項未做調(diào)查研究，盲目決策導(dǎo)致決策失誤的。

4、相關(guān)人員未向班子集體提供真實(shí)情況而造成錯誤決策的。

5、不遵守、不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己職責(zé)，或擅自改變集體決定，貽誤工作時機(jī)造成經(jīng)濟(jì)損失的。

6、在執(zhí)行決策過程中發(fā)現(xiàn)可能造成損失，不及時報告

和采取措施糾正的。

7、監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象違反決策程序或者決策有悖國家法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，不提出意見、建議或隱瞞不報的。

8、其他原因違反重大事項集體決策制度而造成重大損失和影響的。

第五篇：大冶市水務(wù)局建立重大行政決策合法性審查制度

大冶市水務(wù)局

重大行政決策合法性審查制度

第一條 為規(guī)范依法決策，推進(jìn)依法行政，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本局重大行政決策屬于規(guī)范性文件范疇的，適用規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定。

第三條 水政水資源科負(fù)責(zé)本局重大行政決策的合法性審查工作。重大行政決策的承辦科室(以下簡稱決策承辦科室)應(yīng)積極配做好本局重大行政決策的合法性審查工作。

第四條 決策承辦科室在決策事項的前期調(diào)研、論證階段應(yīng)當(dāng)通知水政水資源科參加。

第五條 決策承辦科室呈報重大行政決策備選方案時，應(yīng)按下列要求編寫《重大行政決策備選方案建議書》并提供相應(yīng)的材料:(一)決策備選方案和決策備選方案說明，(包括基本情況介紹和必要性、可行性說明，以及決策的成本效益風(fēng)險分析);(二)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)以及外地做法;(三)有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查分析和評估報告等資料;(四)有關(guān)征求意見的綜合材料;(五)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家咨詢論證的提供咨詢論證材料;應(yīng)當(dāng)舉行聽證的提供聽證材料;(六)其他所需要的資料。決策承辦科室應(yīng)認(rèn)真對上報材料進(jìn)行核實(shí)，對上述提供材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

第六條 在提交局務(wù)會審議重大行政決策前，決策承辦科室應(yīng)當(dāng)將該決策備選方案和相關(guān)資料轉(zhuǎn)送法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。

第七條 水政水資源規(guī)科主要從以下三個方面對重大行政決策的合法性進(jìn)行審查:(一)決策權(quán)限是否合法;(二)決策程序是否合法;(三)決策內(nèi)容是否合法。

第八條 水政水資源科對重大行政決策進(jìn)行合法性審查可以根據(jù)實(shí)際需要采取下列方式:(一)書面審查;(二)報局同意，通過召開座談會、論證會、聽證會、協(xié)調(diào)會，發(fā)函書面征求意見以及在本局、市政府網(wǎng)站公開征求意見等形式廣泛 聽取社會各方面的意見;(三)報局同意，組織有關(guān)專家進(jìn)行法律咨詢或論證，聽取有關(guān)專家的意見和建議。

開展第(二)、(三)項規(guī)定工作的時間，不計算在第九條規(guī)定的審查時限內(nèi)。

第九條 水政水資源科應(yīng)當(dāng)自受理之日起 5個工作日內(nèi)完成對重大行政決策的合法性審查;情況復(fù)雜的，可延長5個工作日。

第十條 水政水資源科認(rèn)為決策備選方案仍需補(bǔ)充材料或需要修改完善的，可直接要求決策承辦科室辦理，決策承辦科室應(yīng)當(dāng)在指定的期限內(nèi)完成。

補(bǔ)充材料和修改完善的期間不計算在合法性審查期限內(nèi)。

決策承辦科室對法規(guī)科提出補(bǔ)充材料或修改完善意見有異議的，應(yīng)當(dāng)提出書面意見，充分說明理由并提交依據(jù)。

第十一條 水政水資源科向本局報送的重大行政決策合法性審查意見，應(yīng)當(dāng)明確提出合法或違法、部分合法或違法的意見及理由、依據(jù)，以及相關(guān)的意見和建議;對與決策承辦科室不一致的意見，應(yīng)當(dāng)在合法性審查意見中予以說明。

水政水資源科出具的審查意見，只供本局內(nèi)部使用，有關(guān)科室或者個人不得向外泄露。

第十二條 水政水資源科出具的合法性審查意見是本局決策的重要依據(jù)。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者未通過合法性審查的，不予提交局務(wù)會審議。

對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查的重大行政決策，未經(jīng)合法性審 查或者經(jīng)合法性審查不合法作出決策的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定予以追究。

第十三條 局務(wù)會研究決定重大行政決策時，水政水資源科負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席會議，并就該重大行政決策進(jìn)行合法性審查的情況作說明。

第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對重大行政決策的合法性審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 本制度自批準(zhǔn)之日起施行。

二0一0年五月十日