第一篇：工程分包與勞務(wù)用工管理制度

工程分包與勞務(wù)用工管理制度

第一章總 則

第一條為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，使工程分包安全管理和勞務(wù)用工安全管理做到規(guī)范、受控。

第二條為了統(tǒng)一和規(guī)范項目部范圍內(nèi)分包和勞務(wù)用工管理工作，降低勞務(wù)使用成本，提高經(jīng)濟效益，規(guī)范管理行為，根據(jù)集團(tuán)公司對勞務(wù)分包管理的程序和原則的要求，結(jié)合經(jīng)理部的實際情況，特制定本管理制度。

第三條工程分包和勞務(wù)用工的安全管理，堅持依法管理，以責(zé)論處的原則。

第四條 凡在建工程分包和勞務(wù)用工等有關(guān)活動及實施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵

守本制度。

第二章 工程分包的資質(zhì)審查

第五條 工程分包是指將專業(yè)分包、工序分包、施工作業(yè)分包等。本項目嚴(yán)禁各分部工程分

包、轉(zhuǎn)包（業(yè)主要求的除外），從事分包的分包方必須具有法人資格的施工隊伍（以下簡稱分包隊伍），具備完成工程分包任務(wù)的能力，具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和良好的信譽。

第六條 分包隊伍應(yīng)提供證明其資質(zhì)條件的有效文件：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、法人代表證書或法人委托授權(quán)書；

3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

4、安全資格證書；

5、稅務(wù)登記證；

6、施工所在地施工許可證。

第七條分包隊伍必須提供以下相關(guān)資料：

1、企業(yè)簡介、設(shè)備、人力資源及資產(chǎn)、財務(wù)狀況；

2、近三年完成主要工程項目情況及業(yè)績；

3、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的有效資格證件；

第三章工程分包安全施工管理

第八條從事工程分包的分包隊伍經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)后，與分包隊伍簽訂工程分包施工合同，所簽訂合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。

第九條相關(guān)職能部門對分包隊伍的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促分包隊伍做到：

1、分包隊伍進(jìn)場7天內(nèi)，必須提交第六條、第七條所規(guī)定的文件資料，并按規(guī)定設(shè)置安全

機構(gòu)或配備專職安全員。土建類施工項目，現(xiàn)場施工人員在100人以上，非土建類施工項目（金屬結(jié)構(gòu)制作安裝、基礎(chǔ)處理支護(hù)、玻璃幕墻、水電安裝等）現(xiàn)場施工人員50人以上，應(yīng)設(shè)安全機構(gòu)，配備專職安全員，現(xiàn)場施工人員未到達(dá)上述條件的，可不設(shè)安全機構(gòu)，應(yīng)設(shè)專職安全員，30人以下的可設(shè)兼職安全員。

2、分包隊伍將現(xiàn)場施工人員登記造冊，并將名冊上報項目部備案，現(xiàn)場施工人員不得隨意調(diào)換、冒名頂替，如有人員發(fā)生變動，須向項目部相關(guān)部門作出書面報告說明。

3、分包隊伍應(yīng)對參加現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全教育，使施工人員掌握基本的安全知識和安全技能方能上崗，特種作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的操作資格，并持證上崗。

4、分包隊伍所承擔(dān)的施工項目必須編制施工方案，并含有施工安全技術(shù)措施，該方案經(jīng)項目部、監(jiān)理、建設(shè)單位審查或?qū)＜艺撟C批準(zhǔn)后，方可實施。

5、分包隊伍在施工前，必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底，保證所有施工人員對工程特點、作業(yè)場所和工作環(huán)境及安全技術(shù)措施有知情權(quán)。

6、分包隊伍應(yīng)自行組織和參加項目部的安全檢查，對查出的安全隱患立即整改。

7、分包隊伍應(yīng)參加項目部的安全生產(chǎn)會議，并組織好本隊伍的安全生產(chǎn)會議和安全活動。

8、分包隊伍的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員必須具有相應(yīng)責(zé)資格，并持證上崗。第十條項目部對分包隊伍的安全施工生產(chǎn)實行監(jiān)督式、介入式、指導(dǎo)式管理，嚴(yán)禁“以包代管”。

第四章勞務(wù)用工安全管理

第十一條勞務(wù)用工是指在充分配置內(nèi)部人力資源、勞動力仍有缺口的情況下，為完成承建工程項目所使用具有相應(yīng)施工資質(zhì)的外部勞務(wù)法人企業(yè)（以下稱勞務(wù)分包隊伍）的勞務(wù)分包隊伍或項目部招用的當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T允許務(wù)工人員。

第十二條勞務(wù)分包隊伍的使用實行“準(zhǔn)入”和“年審”制度。

第十三條勞務(wù)分包隊伍的選擇

1、凡具有集團(tuán)公司及各子公司范圍內(nèi)的合格《外部勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入證》的勞務(wù)分包隊伍，及公司每年發(fā)布的《合格分包商名錄》均可作為選擇對象。

2、選擇時原則上實行公開競標(biāo)選擇勞務(wù)分包隊伍，做到公平競爭，擇優(yōu)錄用。

3、對不具備公開競爭條件選擇勞務(wù)隊伍的，必須堅持集體研究決定，不允許個人指定。對勞務(wù)分包隊伍的選擇過程，包括同意、反對意見都要記錄在案。

第十四條 勞務(wù)分包隊伍的選擇，按照招、議標(biāo)方式和程序，選擇合格的勞務(wù)分包隊伍，由項目部統(tǒng)一組織具體實施。

第十五條 勞務(wù)分包合同的簽訂與管理

簽訂勞務(wù)分包合同及補充協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由項目部經(jīng)理和具有合格《外部勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入證》的勞務(wù)分包隊伍法人或法人委托人簽訂合同及補充協(xié)議。

第十六條勞務(wù)分包隊伍的管理

1、對進(jìn)場的勞務(wù)分包隊伍要列入本項目編制序列認(rèn)真進(jìn)行管理，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對進(jìn)場勞務(wù)分包隊伍人員進(jìn)行登記，并檢查勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場人員是否與勞務(wù)分包合同條款相符。特別是對其技術(shù)工人的資格審查，特殊工種人員必須具備國家認(rèn)可機構(gòu)頒發(fā)的有效證件，嚴(yán)禁特殊工種無證作業(yè)。

2、相關(guān)職能部門要指導(dǎo)、監(jiān)督并督促勞務(wù)分包隊伍與勞務(wù)人員一一簽訂正式用工合同，簽

訂完畢后，勞務(wù)分包隊伍要將用工合同上報一份給經(jīng)理部備案。嚴(yán)禁用工合同由勞務(wù)分包隊伍負(fù)責(zé)人、包工頭等不具備用工主體資格的單位或個人與勞務(wù)人員簽訂勞動合同。

3、相關(guān)職能部門要定期、不定期對勞務(wù)分包隊伍用工及勞動合同簽訂情況進(jìn)行抽檢，確保勞務(wù)人員的正常權(quán)益能夠得到保障。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題則要要求勞務(wù)分包隊伍限期整改，并隨時抽檢，對屢教不改的勞務(wù)分包隊伍要堅決清理退場。

4、勞務(wù)分包隊伍中勞務(wù)人員的工資由項目部代發(fā)，每月初由勞務(wù)分包隊伍做好上月勞務(wù)人員的工資清單（加蓋單位公章及法人或委托授權(quán)人簽字）報項目部，項目部審核、確認(rèn)后直接發(fā)放給每個勞務(wù)人員的手中。勞務(wù)分包隊伍中勞務(wù)人員的工資款額從勞務(wù)分包隊伍上月的勞務(wù)款項中扣除。

5、相關(guān)職能部門對勞務(wù)用工實行動態(tài)管理，規(guī)范管理、程序管理，要建立勞務(wù)用工合同管理臺帳或數(shù)據(jù)信息庫，及時協(xié)調(diào)、處理好勞務(wù)分包隊伍與勞務(wù)人員之間的爭議。第十七條招用務(wù)工人員的選擇

1、招用務(wù)工人員必須身體健康，患有職業(yè)禁忌癥者，嚴(yán)禁使用。

2、對未滿6周歲的未成年人嚴(yán)禁招用。

3、招用務(wù)工人員由項目部統(tǒng)一錄用，嚴(yán)禁私自使用。

第十八條 招用務(wù)工人員的勞動合同簽訂

與招用務(wù)工人員簽訂勞動合同，勞動合同中應(yīng)有勞務(wù)人員必須遵守的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全文明施工規(guī)定和安全操作規(guī)程等內(nèi)容，并明確各自的職責(zé)。第十九條 招用務(wù)工人員的管理

1、招用務(wù)工人員納入項目部統(tǒng)一編制，進(jìn)行登記造冊，由項目部統(tǒng)一安排工作，嚴(yán)禁隨意使用。

2、招用務(wù)工人員編入班組管理，由有安全生產(chǎn)經(jīng)驗的人員帶班管理，參加班組的一切安全生產(chǎn)活動。

3、由安全部門對招用務(wù)工人員進(jìn)行入場崗前安全教育，進(jìn)行必須的施工技術(shù)和安全技能知識的教育，按所從事的崗位進(jìn)行培訓(xùn)后，方可上崗。

4、從事其特殊作業(yè)崗位的務(wù)工人員，必須具有特種作業(yè)資格，持證上崗。

5、確保招用務(wù)工人員勞動防護(hù)用品的正常使用。

6、為招用務(wù)工人員繳納意外傷害保險。

第五章附 則

第二十條本制度未明之處，執(zhí)行國家、地方政府及有關(guān)部門法律、法規(guī)關(guān)于工程分包和勞務(wù)用工的規(guī)定。

第二十一條本制度解釋權(quán)歸本項目部。

第二十二條本制度自下文之日起執(zhí)行。

第二篇：工程分包、勞務(wù)管理制度

工程分包、勞務(wù)管理制度

第一條 工程分包管理規(guī)定

事先未報經(jīng)監(jiān)理審查并取得業(yè)主批準(zhǔn)，承包人不得將本合同工程的任何部分分包出去。若監(jiān)理發(fā)現(xiàn)承包人有違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，應(yīng)立即指令承包人予以整改，清退相應(yīng)隊伍和人員，并報知業(yè)主。

第二條 分包審批、登記程序

對于承包人提出的勞務(wù)分包，分包人應(yīng)具有相應(yīng)的勞務(wù)分包資質(zhì)，報經(jīng)監(jiān)理審查并報業(yè)主核備。

第三條 勞務(wù)管理

承包人應(yīng)按監(jiān)理規(guī)定的格式和間隔時間，向監(jiān)理提交一份承包人在現(xiàn)場的各類職員和各個工種、各等級的工人人數(shù)及裝備數(shù)量統(tǒng)計表，這些人員和裝備必須滿足或超過在投標(biāo)書中所列的數(shù)量和質(zhì)量。若監(jiān)理認(rèn)為承包人的裝備和人員不能滿足工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，應(yīng)向承包人發(fā)出增加人員和裝備的指令，承包人在接到指令后14天內(nèi)，必須按指令要求增加人員和裝備。

第四條 工程分包、勞務(wù)協(xié)作管理

工程分包、勞務(wù)協(xié)作應(yīng)符合？？規(guī)定；并根據(jù)合同文件規(guī)定建立農(nóng)民工工資支付保證金，避免勞務(wù)糾紛。

第五條 違規(guī)分包的處理

1、若承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；或合同中未有約定，又未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成；或承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵性工作的施工分包給其他單位；或分包人將其承包的建設(shè)工程再行分包的，按招標(biāo)文件63.1款承包人違約處理。

2、若監(jiān)理發(fā)現(xiàn)或明知承包人有違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，應(yīng)及時清退并報業(yè)主，如未指令承包人清退相應(yīng)隊伍或未及時報知業(yè)主，每次對監(jiān)理課以10000元違約金處罰。

第三篇：勞務(wù)、工程分包管理制度

勞務(wù)、工程分包管理制度

1.總則

為了加強對工程分包的管理，使所選擇的勞務(wù)、工程分承包方能滿足本公司的要求，以確保整個工程質(zhì)量和進(jìn)度，特制定本制度。

1.范圍

適用于公司（含外地項目公司）所有工程需要分包的勞務(wù)和工程分包項目。

2.職責(zé)

（1）公司負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程分包的招、投標(biāo)及組織項目部、工程部、經(jīng)營部調(diào)查、評審、推薦合格分承包方的工作。

（2）經(jīng)營部負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程分包合同的編制和解釋工作。

（3）經(jīng)營部負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程分包報價書的編制和勞務(wù)、工程分包結(jié)算的核算工作。

（4）工程部負(fù)責(zé)勞務(wù)工程技術(shù)、質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，參與考評、推薦合格分承包方及開標(biāo)工作。

（5）經(jīng)營部負(fù)責(zé)勞務(wù)、工程結(jié)算付款比例控制及參與開標(biāo)工作。

（6）項目部負(fù)責(zé)提供工程分包招標(biāo)計劃及對簽約的勞務(wù)、工程分承包方現(xiàn)場施工進(jìn)行綜合管理，并參與對勞務(wù)、工程分承包方的考評、推薦工作。

3．工作程序

（1）勞務(wù)、工程分承包方的信息收集。在各工程項目合同簽訂（或

項目部組建）后三日內(nèi)，公司工程部派員（或與項目人員）以合法有效的方式，向當(dāng)?shù)匾芽焱旯さ慕ㄖこ添椖康母飨鄳?yīng)勞務(wù)班組、人員傳遞工程所需的勞務(wù)班組信息，以廣泛收集當(dāng)?shù)貏趧?wù)班組的相關(guān)信息資料。

（2）勞務(wù)、工程分承包方的考察評價。在收到勞務(wù)班組報名后三日內(nèi)，公司工程部組織項目部等有關(guān)部門人員，對其進(jìn)行考察、評價、篩選，查其目前實際施工項目與其簽訂的分包合同及現(xiàn)場施工質(zhì)量、能力、交工期、能否及時退場、信譽情況等等，填寫《勞務(wù)、工程分包方資格調(diào)查表》、《勞務(wù)、工程分包方主要業(yè)績調(diào)查表》，推薦合格分承包方，原則上每一分項工程選擇3~5家合格分承包方，報總經(jīng)理審批后，公布《合格分承包方名冊》。

（3）勞務(wù)、工程分承包方招標(biāo)書編制。勞務(wù)、工程分承包方招標(biāo)書由公司匯總編制。其中，工程分包合同由經(jīng)營部提供，報價書由經(jīng)營部提供，其他與工程相關(guān)的特殊內(nèi)容由項目公司（項目部）提供。

（4）勞務(wù)、工程分承包方的招、投標(biāo)。在項目公司（項目部）組建后二日內(nèi)，須填報《＿＿＿項目勞務(wù)招標(biāo)計劃表》，經(jīng)工程部審核后，由公司按《合同分承包方名冊》進(jìn)行工程分包招、投標(biāo)的組織實施： ①勞務(wù)、工程分承包方按招標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。

②公司收標(biāo)后二日內(nèi)，即組織工程部等相關(guān)部門進(jìn)行開標(biāo)，并將開標(biāo)記錄及推薦中標(biāo)候選單位的結(jié)果，報總經(jīng)理審批后，由項目分公司（項目部）與中標(biāo)單位簽訂工程分包合同，經(jīng)總經(jīng)理簽批后執(zhí)行。

（5）如需從《合格分承包放名冊》以外的勞務(wù)公司（班組）選擇投標(biāo)方，項目公司（項目部）應(yīng)將事先收集到的勞務(wù)公司（班組）資料隨《＿＿＿項目勞務(wù)招標(biāo)計劃表》一并傳至公司，相關(guān)部門將應(yīng)急評價，確認(rèn)其是否為合格分承包方。

（6）不招標(biāo)項目，由項目部提出不招標(biāo)申請報告，并由其選擇隊伍，同時俯有關(guān)報價資料傳至公司審核，經(jīng)總經(jīng)理批簽后執(zhí)行。

（7）勞務(wù)、工程分承包方的管理和考評。

①項目部在施工過程中對勞務(wù)、工程分承包方實施綜合管理，并定期考評。

②各工程分包項目完成后，項目部對各勞務(wù)、工程分承包方進(jìn)行評價，評價記錄報公司存檔，作為該合格分承包方評審的依據(jù)之一。參加管理評審的部門接到通知后，應(yīng)提供在會上匯報的有關(guān)評審資料，并于5日內(nèi)寫出書面，交工程部。

③公司等相關(guān)部門協(xié)助項目部對勞務(wù)、工程分承包方進(jìn)行管理，并處理相關(guān)問題。

第四篇：7.工程分包與勞務(wù)管理制度

工程分包與勞務(wù)管理制度

第一章 總 則

第一條

為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，使工程分包安全管理和勞務(wù)用工安全管理做到規(guī)范、受控。

第二條

為了統(tǒng)一和規(guī)范項目部范圍內(nèi)分包和勞務(wù)用工管理工作，降低勞務(wù)使用成本，提高經(jīng)濟效益，規(guī)范管理行為，根據(jù)集團(tuán)公司對勞務(wù)分包管理的程序和原則的要求，結(jié)合項目部的實際情況，特制定本管理制度。

第三條

工程分包和勞務(wù)用工的安全管理，堅持依法管理，以責(zé)論處的原則。

第四條

凡在建工程分包和勞務(wù)用工等有關(guān)活動及實施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵守本制度。

第二章

工程分包的資質(zhì)審查

第五條

工程分包是指將專業(yè)分包、工序分包、施工作業(yè)分包等。本項目嚴(yán)禁各分部工程分包、轉(zhuǎn)包（業(yè)主要求的除外），從事分包的分包方必須具有法人資格的施工隊伍（以下簡稱分包隊伍），具備完成工程分包任務(wù)的能力，具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和良好的信譽。

第六條

分包隊伍應(yīng)提供證明其資質(zhì)條件的有效文件：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、法人代表證書或法人委托授權(quán)書；

3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

4、安全資格證書；

5、稅務(wù)登記證；

6、施工所在地施工許可證。

第七條

分包隊伍必須提供以下相關(guān)資料：

1、企業(yè)簡介、設(shè)備、人力資源及資產(chǎn)、財務(wù)狀況；

2、近三年完成主要工程項目情況及業(yè)績；

3、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的有效資格證件；

第三章

工程分包施工管理

第八條

從事工程分包的分包隊伍經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)后，與分包隊伍簽訂工程分包施工合同，所簽訂合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。

第九條

相關(guān)職能部門對分包隊伍的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促分包隊伍做到：

1、分包隊伍進(jìn)場7天內(nèi)，必須提交第六條、第七條所規(guī)定的文件資料，并按規(guī)定設(shè)置安全機構(gòu)或配

備專職安全員。

土建類施工項目，現(xiàn)場施工人員在100人以上，非土建類施工項目（金屬結(jié)構(gòu)制作安裝、基礎(chǔ)處理支護(hù)、玻璃幕墻、水電安裝等）現(xiàn)場施工人員50人以上，應(yīng)設(shè)安全機構(gòu)，配備專職安全員，現(xiàn)場施工人員未到達(dá)上述條件的，可不設(shè)安全機構(gòu)，應(yīng)設(shè)專職安全員，30人以下的可設(shè)兼職安全員。

2、分包隊伍將現(xiàn)場施工人員登記造冊，并將名冊上報項目部備案，現(xiàn)場施工人員不得隨意調(diào)換、冒名頂替，如有人員發(fā)生變動，須向項目部相關(guān)部門作出書面報告說明。

3、分包隊伍應(yīng)對參加現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全教育，使施工人員掌握基本的安全知識和安全技能方能上崗，特種作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的操作資格，并持證上崗。

4、分包隊伍所承擔(dān)的施工項目必須編制施工方案，并含有施工安全技術(shù)措施，該方案經(jīng)項目部、監(jiān)理、建設(shè)單位審查或?qū)＜艺撟C批準(zhǔn)后，方可實施。

5、分包隊伍在施工前，必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底，保證所有施工人員對工程特點、作業(yè)場所和工作環(huán)境及安全技術(shù)措施有知情權(quán)。

6、分包隊伍應(yīng)自行組織和參加項目部的安全檢查，對查出的安全隱患立即整改。

7、分包隊伍應(yīng)參加項目部的安全生產(chǎn)會議，并組織好本隊伍的安全生產(chǎn)會議和安全活動。

8、分包隊伍的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員必須具有相應(yīng)責(zé)資格，并持證上崗。

第十條

項目部對分包隊伍的安全施工生產(chǎn)實行監(jiān)督式、介入式、指導(dǎo)式管理，嚴(yán)禁“以包代管”。

第四章

勞務(wù)用工管理

第十一條

勞務(wù)用工是指在充分配置內(nèi)部人力資源、勞動力仍有缺口的情況下，為完成承建工程項目所使用具有相應(yīng)施工資質(zhì)的外部勞務(wù)法人企業(yè)（以下稱勞務(wù)分包隊伍）的勞務(wù)分包隊伍或項目部招用的當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T允許務(wù)工人員。

第十二條

勞務(wù)分包隊伍的使用實行“準(zhǔn)入”和“年審”制度。第十三條

勞務(wù)分包隊伍的選擇

1、凡具有集團(tuán)公司及各子公司范圍內(nèi)的合格《外部勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入證》的勞務(wù)分包隊伍，及公司每年發(fā)布的《合格分包商名錄》均可作為選擇對象。

2、選擇時原則上實行公開競標(biāo)選擇勞務(wù)分包隊伍，做到公平競爭，擇優(yōu)錄用。

3、對不具備公開競爭條件選擇勞務(wù)隊伍的，必須堅持集體研究決定，不允許個人指定。對勞務(wù)分包隊伍的選擇過程，包括同意、反對意見都要記錄在案。

第十四條 勞務(wù)分包隊伍的選擇，按照招、議標(biāo)方式和程序，選擇合格的勞務(wù)分包隊伍，由項目部統(tǒng)一組織具體實施。

第十五條 勞務(wù)分包合同的簽訂與管理

簽訂勞務(wù)分包合同及補充協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由項目部經(jīng)理和具有合格《外部勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入證》的勞務(wù)分包隊伍法人或法人委托人簽訂合同及補充協(xié)議。

第十六條 勞務(wù)分包隊伍的管理

1、對進(jìn)場的勞務(wù)分包隊伍要列入本項目編制序列認(rèn)真進(jìn)行管理，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對進(jìn)場勞務(wù)分包隊伍人員進(jìn)行登記，并檢查勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場人員是否與勞務(wù)分包合同條款相符。特別是對其技術(shù)工人的資格審查，特殊工種人員必須具備國家認(rèn)可機構(gòu)頒發(fā)的有效證件，嚴(yán)禁特殊工種無證作業(yè)。

2、相關(guān)職能部門要指導(dǎo)、監(jiān)督并督促勞務(wù)分包隊伍與勞務(wù)人員一一簽訂正式用工合同，簽訂完畢后，勞務(wù)分包隊伍要將用工合同上報一份給經(jīng)理部備案。嚴(yán)禁用工合同由勞務(wù)分包隊伍負(fù)責(zé)人、包工頭等不具備用工主體資格的單位或個人與勞務(wù)人員簽訂勞動合同。

3、相關(guān)職能部門要定期、不定期對勞務(wù)分包隊伍用工及勞動合同簽訂情況進(jìn)行抽檢，確保勞務(wù)人員的正常權(quán)益能夠得到保障。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題則要要求勞務(wù)分包隊伍限期整改，并隨時抽檢，對屢教不改的勞務(wù)分包隊伍要堅決清理退場。

4、勞務(wù)分包隊伍中勞務(wù)人員的工資由項目部代發(fā)，每月初由勞務(wù)分包隊伍做好上月勞務(wù)人員的工資清單（加蓋單位公章及法人或委托授權(quán)人簽字）報項目部，項目部審核、確認(rèn)后直接發(fā)放給每個勞務(wù)人員的手中。勞務(wù)分包隊伍中勞務(wù)人員的工資款額從勞務(wù)分包隊伍上月的勞務(wù)款項中扣除。

5、相關(guān)職能部門對勞務(wù)用工實行動態(tài)管理、規(guī)范管理、程序管理，要建立勞務(wù)用工合同管理臺帳或數(shù)據(jù)信息庫，及時協(xié)調(diào)、處理好勞務(wù)分包隊伍與勞務(wù)人員之間的爭議。

動態(tài)管理包括對施工現(xiàn)場的勞動力進(jìn)行跟蹤平衡，需要補充或者減員時及時向公司勞資部門提出申請計劃； 對進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)隊、班組下達(dá)施工任務(wù)書，進(jìn)行考核并支付勞動報酬和兌現(xiàn)獎罰；發(fā)現(xiàn)上場勞務(wù)作業(yè)隊伍與招用時承諾條件嚴(yán)重不一致或工期滯后，存在安全質(zhì)量隱患時，項目部有權(quán)調(diào)整施工隊伍；配合公司勞動人事部門對項目勞動力的招用情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)項目部正確使用勞務(wù)工，糾正不規(guī)范用工行為。

第十七條

內(nèi)部勞務(wù)隊伍管理

1、內(nèi)部勞動作業(yè)隊伍，是指由公司勞務(wù)基地在強化培訓(xùn)、優(yōu)化組合、合理搭配、競爭上崗的基礎(chǔ)上，組建的具有明顯專業(yè)施工優(yōu)勢、能夠獨立作戰(zhàn)和動態(tài)流轉(zhuǎn)的作業(yè)隊、班組。

2、項目部使用內(nèi)部施工隊伍的總量以項目評估方案確定，并在“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中予以明確。項目部使用內(nèi)部勞動力達(dá)不到約定人數(shù)時，少用部分按企業(yè)月平均工資乘以少用的人數(shù)向處上繳勞務(wù)調(diào)控費。

3、項目部招用的內(nèi)部施工隊伍應(yīng)堅持計劃管理、定向輸入的原則，由公司勞務(wù)基地推薦，并提供《內(nèi)部施工隊伍基本情況調(diào)查表》和《內(nèi)部施工隊伍近兩年承建工程項目清單》，供項目部擇優(yōu)錄用，并簽訂勞務(wù)分包合同，內(nèi)容包括：作業(yè)任務(wù)、使用勞動力人數(shù)、進(jìn)場、退場時間、進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求、勞動報酬及結(jié)算方式、獎勵及處罰條款等。

4、項目部對內(nèi)部勞務(wù)作業(yè)層以下達(dá)施工任務(wù)書的方式實行合同化管理。在做好技術(shù)、安全交底的同時，應(yīng)對其所施工的工程數(shù)量、部位、質(zhì)量等事項、材料耗用量、用工數(shù)量、進(jìn)度計劃等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解和明確，并加強對勞務(wù)作業(yè)層人員的崗位技能培訓(xùn)以及作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查。

5、項目部對勞務(wù)作業(yè)層實行按產(chǎn)聯(lián)質(zhì)計酬與節(jié)約消耗獎勵相結(jié)合的分配辦法，體現(xiàn)績效掛鉤、多勞多得；勞務(wù)作業(yè)層內(nèi)部分配應(yīng)在項目部核定的工資總額內(nèi)，按照民主管理的有關(guān)程序進(jìn)行定額（計件）工資制或承包工資制分配辦法，自主管理與分配。

第十八條

外部勞務(wù)隊伍管理

1、外部勞務(wù)隊伍是指在工程項目上招用具有獨立施工能力和相應(yīng)資質(zhì)的外協(xié)施工企業(yè)。

2、實行分包隊伍資格施工準(zhǔn)入制度。由公司工程技術(shù)部門歸口辦理外部勞務(wù)的資格審查和注冊登記工作，在確認(rèn)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書齊全、綜合實力強、施工業(yè)績優(yōu)良、履約信譽高后，方可報經(jīng)集團(tuán)公司核發(fā)《勞務(wù)分包準(zhǔn)入證》，編入勞務(wù)分包商名錄，并進(jìn)行公示制，養(yǎng)在社會、用在企業(yè)、召之即來、揮之即去。對進(jìn)入名錄的分包商實行動態(tài)管理，跟蹤考核、記錄業(yè)績、年審評定、并建立不合格隊伍的定期公示制、優(yōu)勝劣汰。

3、項目部招用外部勞務(wù)隊伍應(yīng)遵循“計劃報批、資格預(yù)審、公開招標(biāo)、綜合評價、集體審定”的程序，認(rèn)真填寫《招用外部勞務(wù)審批表》、《外部勞務(wù)基本情況調(diào)查表》、《外部勞務(wù)設(shè)備情況調(diào)查表》、《外部勞務(wù)近五年承建工程清單》和《外部勞務(wù)招標(biāo)評分表》，杜絕違法、違規(guī)分包、堅決取締整體分包和層層轉(zhuǎn)包。

4、經(jīng)公開招標(biāo)擇優(yōu)選定外部施工隊伍后，按照“先簽合同后施工”和“誰施工、誰管理”的原則，由公司委托項目經(jīng)理在施工前與其簽訂規(guī)范合法的《工程分包合同》，其內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、內(nèi)容、包價、建設(shè)工期、質(zhì)量、材料物資和設(shè)備的供應(yīng)方式、竣工驗收與質(zhì)量保修、工程款結(jié)算、違約責(zé)任等條款。

5、對外部勞務(wù)不撥工程預(yù)付款，并由其交納10%的履約保證金和預(yù)留10%的質(zhì)量保證金。外部勞務(wù)分包工程的驗工計價撥款必須由項目部計劃、施工、財務(wù)、物資、設(shè)備、質(zhì)量等部門會審簽字，經(jīng)項目經(jīng)理審批后方可實施，任何人無權(quán)單獨批準(zhǔn)計價撥款。

6、項目部對分包工程應(yīng)抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員的選派工作，落實分包工程全過程“旁站”制度，嚴(yán)格進(jìn)行安全質(zhì)量和工期的監(jiān)督與控制。

第十九條

招用務(wù)工人員的勞動合同簽訂

與招用務(wù)工人員簽訂勞動合同，勞動合同中應(yīng)有勞務(wù)人員必須遵守的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全文明施工規(guī)定和安全操作規(guī)程等內(nèi)容，并明確各自的職責(zé)。

第二十條

招用務(wù)工人員的管理

1、招用務(wù)工人員納入項目部統(tǒng)一編制，進(jìn)行登記造冊，由項目部統(tǒng)一安排工作，嚴(yán)禁隨意使用。

2、招用務(wù)工人員編入班組管理，由有安全生產(chǎn)經(jīng)驗的人員帶班管理，參加班組的一切安全生產(chǎn)活動。

3、由安全部門對招用務(wù)工人員進(jìn)行入場崗前安全教育，進(jìn)行必須的施工技術(shù)和安全技能知識的教育，按所從事的崗位進(jìn)行培訓(xùn)后，方可上崗。

4、從事其特殊作業(yè)崗位的務(wù)工人員，必須具有特種作業(yè)資格，持證上崗。

5、確保招用務(wù)工人員勞動防護(hù)用品的正常使用。

6、為招用務(wù)工人員繳納意外傷害保險。

第五章

附 則

第二十一條

本制度未明之處，執(zhí)行國家、地方政府及有關(guān)部門法律、法規(guī)關(guān)于工程分包和勞務(wù)用工的規(guī)定。

第二十二條 本制度自下文之日起執(zhí)行。

第五篇：工程勞務(wù)分包管理制度

工程勞務(wù)分包管理制度

為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持依法管理，以責(zé)論處的原則，無錫北中路工程分包安全管理做到規(guī)范、受控，特制定此項制度。

一、工程分包包括：勞務(wù)分包和專業(yè)分包。

二、從事工程分包的分包方，必須是成建制的施工隊伍（以下簡稱分包施工隊伍）。具備完成工程分包任務(wù)的能力，具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和良好的信譽。

三、工程分包的施工隊伍，必須具備縣級以上相關(guān)部門頒發(fā)的有效證明文件：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、法人代表證書或法人委托授權(quán)書；

3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

4、安全生產(chǎn)許可證（或建筑業(yè)安全業(yè)績評價手冊）；

5、稅務(wù)登記證；

四、參加工程分包的分包施工隊伍必須提供相關(guān)材料：

1、企業(yè)簡介、設(shè)備、人力資源及財務(wù)情況；

2、近三年已完工程項目情況及主要業(yè)績；

3、近三年企業(yè)安全生產(chǎn)評價（縣以上安全監(jiān)督部門評價）；

4、上一質(zhì)量管理體系及運行情況（認(rèn)證機構(gòu)審核評價）；

五、集團(tuán)公司在調(diào)查、篩選的基礎(chǔ)上，確認(rèn)合格的分包施工隊伍，并擬定、選擇工程分包施工隊伍，按照集團(tuán)公司工程分包與勞務(wù)用工管理規(guī)定和資質(zhì)審查評審程序，進(jìn)行嚴(yán)格的評審，經(jīng)批準(zhǔn)后列入集團(tuán)合格分包方名錄。不具備安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的單位，嚴(yán)禁工程分包。

六、集團(tuán)公司與分包施工隊伍所簽訂的工程分包合同中，應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。

七、項目部和分包施工隊伍，應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強安全生產(chǎn)管理，在簽訂工程分包合同的同時，雙方應(yīng)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲事宜。

八、項目部應(yīng)對工程分包施工隊伍的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促分包施工隊伍做到：

1、分包施工隊伍進(jìn)場3天內(nèi)，向項目部安全生產(chǎn)管理部門，提供施工安全管理規(guī)章制度和安全管理體系資料，按規(guī)定設(shè)置安全機構(gòu)或配備安全專（兼）職管理人員，明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)職責(zé)。

2、現(xiàn)場施工人員在50人以上應(yīng)設(shè)安全機構(gòu)，配備安全專職人員，現(xiàn)場施工人員未到達(dá)上述條件的，不具備設(shè)置安全機構(gòu)規(guī)模的工程項目可不設(shè)安全機構(gòu)，應(yīng)設(shè)專職安全員，50人以下的可設(shè)兼職安全員。

3、分包施工隊伍應(yīng)將參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場施工人員登記造冊，送交項目部安全管理部門備案，參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場人員不能隨意調(diào)換、冒名頂替，發(fā)生人員變更應(yīng)與發(fā)包單位取得聯(lián)系并書面報告說明。

4、分包施工隊伍應(yīng)對參加施工人員開展進(jìn)場“三級”安全教育，使施工生產(chǎn)人員掌握基本的安全知識和安全技能，特種作業(yè)人員應(yīng)持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件，持證上崗。

5、分包施工隊伍所承擔(dān)的施工項目，在施工前必須制定完善安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施可使用項目部安全管理部門提供的或自行編制，自行編制的安全技術(shù)措施，應(yīng)經(jīng)項目部安全管理部門審查批準(zhǔn)的，由分包施工隊伍篇寫的安全措施，不能免除分包施工隊伍的安全責(zé)任，安全技術(shù)措施應(yīng)妥善保存。

6、分包施工隊伍從事的施工作業(yè)項目、重要危險部位，在施工前必須自上而下的進(jìn)行安全技術(shù)交底，所有從事施工作業(yè)的人員對工程特點、施工作業(yè)場所和工作環(huán)境以及安全技術(shù)措施有知情權(quán)。

7、分包施工隊伍在施工作業(yè)前和施工過程中，應(yīng)認(rèn)真檢查安全防護(hù)措施、安全防護(hù)用品、施工機具安全裝置、施工作業(yè)場所安全條件的有效性，確保符合安全生產(chǎn)規(guī)定。

8、分包施工隊伍應(yīng)自行組織和參加項目部組織的安全檢查，對檢查出的生產(chǎn)安全隱患應(yīng)立即進(jìn)行整改，并按規(guī)定進(jìn)行驗證檢查，對施工部位的安全檢查應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，危險部位進(jìn)行盯崗或跟崗檢查，并加強每班的巡回檢查，各項安全檢查應(yīng)落實到人，并記錄在冊。

9、分包施工隊伍應(yīng)參加項目部召開的安全生產(chǎn)會議，并組織好自己隊伍的安全會議和安全活動。

10、分包施工隊伍現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)按規(guī)定參加省市級安全培訓(xùn)教育，持證上崗。

11、分包施工隊伍必須要求其施工人員，嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護(hù)用品規(guī)定，正確使用勞動防護(hù)用品，使用合格的勞動防護(hù)用品，嚴(yán)禁使用非標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

12、分包施工隊伍必須要求其施工人員，嚴(yán)格遵章守紀(jì)、遵守安全文明施工紀(jì)律、遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。

九、項目部應(yīng)對分包施工隊伍的生產(chǎn)施工安全管理實行監(jiān)督式、介入式和指導(dǎo)式的監(jiān)督管理，不能“以包代管”。

1、項目部應(yīng)將分包施工隊伍所提供的所有相關(guān)文件和施工簡介、近三年已完工程項目情況、業(yè)績、安全評價進(jìn)行收集整理，確保其有效性。

2、項目部應(yīng)明確工程分包安全管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，做好部門業(yè)務(wù)分工，做到職責(zé)明確，并定期檢查。

3、項目部應(yīng)對分包施工隊伍的安全管理體系運行、安全機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備的落實和開展安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保分包施工隊伍安全管理工作受控于監(jiān)督管理之中。

4、對分包施工隊伍執(zhí)行施工技術(shù)措施（含安全技術(shù)措施、質(zhì)量控制措施）的實施效果，必須做到嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格監(jiān)督管理，所有施工部位在施工前，均應(yīng)有施工技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審核批準(zhǔn)程序，分層次交底，讓所有施工作業(yè)人員和相關(guān)管理人員都接受施工技術(shù)措施的交底，并做好記錄。

5、項目部在下達(dá)、安排施工生產(chǎn)計劃時，應(yīng)結(jié)合實際情況，以確保安全生產(chǎn)為前提，合理安排工期，并創(chuàng)造相應(yīng)的安全作業(yè)環(huán)境，加強對施工作業(yè)環(huán)境安全文明施工過程的檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁冒險違章施工作業(yè)、違章指揮。

6、對分包施工隊伍的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理（包括人員、技術(shù)措施、安全、質(zhì)量、裝備等）嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督檢查制度。項目部要做到分工到人監(jiān)督管理，做到合同項目、施工部位、危險部位每班每個環(huán)節(jié)、每個層次都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并明確責(zé)任人的職責(zé)。通過會議形式或文件形式下達(dá)，形成有效記錄。

7、項目部組織的綜合性安全檢查和專項安全檢查，應(yīng)通知分包施工隊伍參加，并監(jiān)督分包施工隊伍日常安全檢查工作的開展，對分包施工隊伍的施工人員施工作業(yè)、設(shè)備運行、場內(nèi)交通安全管理應(yīng)加強監(jiān)督檢查，屬事故隱患和安全問題的，應(yīng)通過書面通知下達(dá)整改要求，限期整改，并進(jìn)行驗證檢查。

8、對分包施工隊伍的安全教育培訓(xùn)、安全活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促其做到認(rèn)真開展安全教育和安全活動，認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺遵章守紀(jì)。

9、對分包施工隊伍的勞動防護(hù)用品執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁使用非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，嚴(yán)禁不正確使用。

10、加強對分包施工隊伍施工部位塵、毒、噪等污染源防范措施的落實情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效地防止職業(yè)病的發(fā)生。