第一篇：對社區矯正工作的思考

對社區矯正工作的思考

開展社區矯正工作，是黨中央、國務院著眼形勢發展需要，在總結分析我國刑事司法實踐的基礎上，作出的一項重大決策，是推進我國司法體制改革、完善刑罰執行制度的一項重要舉措。

一、開展社區矯正工作，是維護社會穩定，建設和諧社會的客觀需要。當前，我國正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是社會矛盾的凸顯期。在加快發展的過程中，許多深層次問題逐漸顯現，形成了大量的人民內部矛盾，引發違法犯罪的消極因素增多。因此，改造好犯罪分子、減少社會對立面顯得十分重要。開展社區矯正，既能使一部分罪犯改正惡習，降低重新犯罪率，又能幫助他們增強重新適應社會的能力，有利于實現經濟、社會與人的協調和可持續發展，為構建和諧欒川創造有利條件

二、開展社區矯正工作，是鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的重要方面。嚴厲打擊犯罪，既是實行人民民主專政、鞏固黨的執政基礎的重要手段，又是鞏固黨的執政基礎的長期戰略。每一名罪犯身邊都有親屬、鄰里、朋友等密切人群，刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對這些人群也會產生重要影響。對那些罪行輕微或者已經棄惡從善的罪犯實施社區矯正，不僅有利于化解他們的對抗情緒，有效

減少社會對立面，而且有利于爭取社會的理解和支持，增強人民群眾對黨和政府的向心力和認同感。

三、開展社區矯正工作，是探索建立中國特色現代刑罰制度的重大舉措。社區矯正模式是刑罰不斷文明、社會不斷進步的重要體現。在我國司法實踐中，一直采用較為嚴厲的刑事懲罰手段，在有力打擊違法犯罪、維護社會穩定的同時，也帶來了監禁刑適用比例和行刑成本居高不下的問題。因此，適時改革和完善我國刑罰執行制度，才能更好地適應社會進步要求。開展社區矯正工作，既實現了我國罪犯改造工作基本原則和司法工作傳統優勢的法律化、制度化，又順應了世界刑罰制度的發展趨勢，體現了更理智、更人道、更高效的現代刑罰理念，有利于在嚴厲打擊刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合理配置行刑資源，降低行刑成本，形成具有中國特色的現代刑罰制度。

第二篇：對社區矯正的一點思考

對社區矯正試點工作的一點思考

黃銀秋韓文杰

摘要：社區矯正是一項新事物，在我國開展社區矯正是有利的，符合世界趨勢的，在目前開展的社區矯正試點工作中，遇到了一些問題，我們要仔細研究和解決好這些問題，為社區矯正的更好開展掃除障礙。

關鍵詞：社區矯正；原因；問題；對策；

一、社區矯正的概念

社區矯正，英文Communitycorrection，有的國家稱之為“社區矯治”，它是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區服務、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學習釋放等。

社區矯正起源于西方國家，其產生與發展深受早期啟蒙思想家和近代新派教育刑理論的影響。今天，社區矯正已在世界各國被廣泛使用。

二、開展社區矯正的好處

目前我們開展的社區矯正試點工作，主要適用于被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被剝奪政治權利，并在社會上服刑、被暫予

1監外執行的5種罪犯。

經過一段時間的社區矯正試點工作實踐，我們認為，開展社區矯正工作有以下幾個好處：

（一）符合世界刑罰改革發展的趨勢。

目前，西方發達國家的刑罰適用都已經進入非監禁刑為主的階段。社區矯正模式開始成為刑罰適用的主導。世界上多數國家在社區中矯正的罪犯人數都比較多，這種不使罪犯與社會隔離，并利用社區資源教育改造罪犯的社區矯正方法已經成為世界各國懲罰和改造罪犯的重要方式，不僅社區矯正適用的數量大并繼續呈增長趨勢，而且有一套完整的法律制度，多數國家設有專門的社區矯正執行機構和人員，社區矯正的種類也很多，社區矯正的成本低、效果好是深受世界各國青睞的主要原因。

（二）開展社區矯正能夠提高罪犯改造質量。

刑罰的最終目的就是將罪犯改造成為守法公民，實施社區矯正一方面可以減少獄內交叉感染，另外罪犯在與社會的密切交往中，不再排斥社會、仇視社會，有效地防止其重新犯罪。另一方面，也為罪犯創造了極為寬松的改造環境，有利于調動罪犯改造的主動性和積極性。同時，它還有利于罪犯婚姻的穩定和家庭的完整，減少社會對立面，緩解部分社會矛盾，從而有利于提高罪犯教育改造質量，充分體現人道主義原則。

（三）開展社區矯正有利于合理配置行刑資源，降低行刑成本。把罪犯放在社區進行矯正，一方面可以減少監獄人口和國家對監

獄運行的投入，降低行刑成本，緩解監獄改造的壓力，使監獄能夠集中財力、人力、物力矯正那些惡習深且社會危害性大的罪犯，另一方面，也可以從而合理配置行刑資源，充分地利用社會力量和社會資源，提高對罪犯的教育改造質量。

三、目前開展社區矯正試點工作中遇到的一些問題和對策

（一）現行試點工作中主管機關的角色與法律規定不協調

社區矯正是“由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下”實施的。目前，社區矯正試點工作多數落在了二支隊伍和力量身上：一是以司法局（所）為主的專業主導力量，二是以社會志愿人員為補的社區矯正工作補充力量。而其中起著主要作用的一般就是以司法局（所）為主的專業主導力量。例如按照我區社區矯正的有關規定：接受社區矯正的犯罪人在矯正期間將首先到所在街道司法所報到，由司法所為其登記造冊；此后矯正人員要根據個人情況定期向社區司法所電話匯報，定期到司法所當面談話；司法所負責掌握社區矯正人員的情況，定期對其進行走訪教育。由此可看出司法所在社區矯正中發揮了主角作用。

然而，我國《刑法》、《刑事訴訟法》卻規定了對被宣告緩刑、假釋、判處管制、剝奪政治權利的罪犯進行監督考察都應該由公安機關執行，由此可以得出公安機關對社區矯正對象進行監督考察應是法定的執行機關，而社區矯正對象所在的工作單位、居住地的村民委員會、居民委員會等基層組織包括司法所也只是有責任配合的協助單位。

但我國公安機關目前任務繁雜、工作經常超負荷，很難再顧及社

區矯正的監督考察工作。司法所接受社區矯正工作，緩解了公安機關這一問題和困難。

因此，早日對我國《刑法》和《刑事訴訟法》相關法律法規予以修改、完善，另行制定更為詳細的《社區矯正法》，明確社區矯正的主管機關和監管模式。筆者認為，從目前社區矯正的試點工作來看，社區矯正的主管機關應該為司法局（所），而監管模式則應設置成以司法局（所）為主、社區為輔的模式。應該在司法部（廳、局、所）里設立社區矯正監管部門，由專人負責，行使權利。并由該部門對社區志愿人員進行組織和培訓，以確保社區矯正監管人員的素質。

（二）可以適用社區矯正的刑罰在我國司法實踐中適用較少。長期以來，由于受重刑思想的影響和擔心社會不穩定等原因，加之相關的非監禁刑罰執行方式的配套措施不完善，導致我國在司法實踐中大量使用監禁刑，而對于可以適用社區矯正的刑罰，例如管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監外執行等，在實際中適用量卻很少。這個我區目前尚無一例管制類別的社區矯正對象就可以看出。

要解決這一問題，要從立法和司法實踐兩方面考慮。

首先要在立法上加以重視，在刑法中增加管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監外執行等刑罰適用的范圍，同時要放寬這些刑罰的適用條件和程序規定。

其次，還要盡快完善對社區矯正的立法工作，建立起行之有效的社區矯正機構和制度保障，讓司法者能夠放心適用非監禁刑罰。

（三）如何解決矯正對象的就業、生活等問題

我國目前處于社會轉型期，就業壓力很大，下崗人數較多，外地的流動人口源源進入城市，而農村經濟相對不發達，因此，社區矯正對象的就業問題并不樂觀，而沒有正當生活收入，就會造成當事人情緒的不穩定。如果不能妥善安排他們的就業和生活問題，這可能會成為他們重新犯罪的隱患。

因此，幫助他們尋找工作或辦理最低生活保障，幫助他們在獲得工作后努力保持，幫助他們妥善解決個人與家庭、鄰里的關系，幫助他們樹立生活信心，正確認識社會正確面對自己，正確認識社會現實與主觀能力之間的矛盾等等，就成為社區矯正工作者首先面對的問題。如我所就通過與民政部門聯動，成功為數名社區矯正對象申請了社會救濟，解決了他們的生活困難。

社區矯正工作者還應該根據每個矯正對象的不同情況，充分運用社會工作的一些基本原則和方法，對矯正對象予以充分理解、尊重和關心，切實維護其合法權益。摒棄千人一面、一刀切的矯正思路和方法，視不同對象的具體情況，將剛性、死板的矯正管理、紀律、要求等靈活實施或變通體現，量身訂制出帶有個人身份特征的管理方法和模式，真正做到一把鑰匙開一把鎖，實事求是地實現以個別教育為主的社區矯正目標。又如我所社區矯正對象吳仲階是個有錢仔，由于年少貪玩，法律意識淡薄，與別人一起參與了搶劫，我們針對其犯罪情節輕微,社會交往復雜，觀念不成熟，受外界因素影響比較大，容易被誘惑，可塑性強的特點，我們抓住焦點，結合其自身的“前車之鑒”、講解典型青少年犯罪案例等教育方式，強化法律意識，同時與其父母、社區等進行幫教聯動，司法所要求他每天到父母商鋪幫忙，嚴禁夜歸等，有效控制他再度與以前的損友交往。目前吳仲階思想基本穩定，并即將成為我街第一個安全解除社區矯正的對象。

社區矯正是一項新課題，讓我們司法工作者努力去實踐，大膽去創新，為搞好社區矯正工作，創造良好的法制環境，貢獻一份力量。

第三篇：社區矯正工作

寧化縣自2011年9月份全面試行社區矯正工作以來，共接收符合要求、條件成熟的社區服刑人員168名，其中解矯25名，在矯143名，無一矯正對象重新犯罪，社區矯正工作取得了一定成績。為了進一步規范社區矯正各項流程，嚴肅社區矯正各項工作，根據省司法廳要求，今年全面開展社區矯正“規范化管理年”活動。寧化縣司法局認真傳達上級指示精神，下發了《在全縣開展社區矯正和安置幫教工作“規范化管理年”活動的實施意見》，并創新工作舉措，采取五項措施推進社區矯正工作，實現了無一矯正對象重新犯罪。

一是規范化社區矯正各項流程。不斷探索總結社區矯正的管理模式和經驗做法，嚴格按照兩院兩部的《社區矯正實施辦法》制定了《寧化縣社區矯正工作流程》，對社區矯正銜接、矯正執行、矯正解除等重要環節作出了明確規定，統一規范了社區矯正工作的流程和要求。

二是規范運用好社區矯正信息化管理手段。2012年，積極開展社區矯正信息化管理工作。各司法所均安裝并使用上政務外網，并及時運行好司法行政基層工作信息管理系統和社區矯正信息管理系統兩套平臺，利用信息化手段加強對社區服刑人員的管理。同時，縣司法局正在積極與縣電信部門聯系，做好對矯正人員手機定位實時管理的準備工作。

三是規范審前評估調查工作。縣矯正辦在接到法院、監獄的委托調查函后，及時下發居住地司法所，并由2名以上工作人員按照規定的程序深入相關社區、單位、家庭、學校、派出所等進行調查工作，規定時間內形成調查結論后報縣矯正辦審核，由局分管領導簽批，自下而上，層層把關，確保審前調查工作規范開展。截止目前，全縣共接受各地人民法院和監獄的審前調查委托函16人次，調查16人次，有力的推進了我縣社區矯正工作的開展。

四是規范獎懲制度。兩院兩部的《社區矯正實施辦法》下發后，縣司法局高度重視，立即組織各司法所學習，并積極運用于日常監管過程中。司法所在發現社區服刑人員違反矯正要求時，立即嚴厲批評社區服刑人員并要求其不再違反矯正規定；情節嚴重的，由司法所上報縣矯正辦給予處分。目前，已對2例違反日常監管的社區服刑人員給予警告處分。通過規范獎懲制度，讓社區服刑人員明白社區矯正的嚴肅性，也利于我縣社區矯正工作的進一步開展。五是加大培訓力度，規范矯正隊伍。提高司法工作人員執法水平和開展工作的綜合能力素質，是搞好社區矯正工作的前提條件。積極結合今年省廳“規范化管理年”建設的要求以及市局文件，多次組織司法人員進行業務培訓60余人次。通過培訓，使司法所工作人員不斷更新知識，熟練正確地運用矯正工作方法和技巧，以適應新形勢下社區矯正的工作需要。同時，縣司法局正在積極向上級領導請示，并與有關部門相協調，努力做好我縣社區矯正社會工作者的配備工作。

大排查、走訪

為認真落實中央和自治區關于切實加強校園及周邊地區安全工作的會議精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，進一步落實社區矯正及安置幫教各項工作措施，豐富教育矯正形式，拓展安置幫教渠道，提高社區矯正質量，預防社區矯正對象和刑釋解教人員重新違法犯罪，努力維護轄區社會穩定，構建和諧社會，金鳳

區司法局從5月4日至5月31日，在轄區范圍內對在冊的158名刑釋解教人員和122名社區矯正對象開展一次“大走訪、大排查、大幫教”專項活動。

為切實把工作落到實處，金鳳區司法局于5月4日召開各司法所全體人員、社區矯正警察會議，專題部署安排此項工作，制定下發《金鳳區司法局關于結合推進三項重點工作，扎實開展對社區矯正對象和刑釋解教人員進行大走訪、大排查、大幫教專項活動的通知》。《通知》中要求重點做好四個方面的工作，一是精心組織，迅速開展排查走訪活動。各司法所要組織全方位、拉網式的排查走訪，確保不漏一人；要對重點人員做到心中有數，做好走訪記錄，并落實好幫教措施；對排查走訪中發現的問題，及時分析原因、拿出對策，重點問題要及時上報。二是講究方法，真正取得開展活動的主動權。各司法所要講究工作方法和策略，注意工作態度，避免引起當事人及其親屬的誤解和抵觸，并結合活動中發現的問題，積極幫助刑釋解教人員、社區矯正對象和矛盾糾紛當事人解決實際困難，形成長效工作機制。三是強化服務，努力營造開展此項活動的良好氛圍。要深入安置幫教、社區矯正和矛盾糾紛排查調處工作一線，摸準社區、村(居)、工廠、企業影響穩定的主要問題和監管幫教工作中的漏洞，并緊密結合司法行政工作業務，主動作為，強化職能，整合資源，集中時間、集中人力，提供法律服務，進行法制宣傳，為維護社會和諧安全穩

定積極發揮作用。四是加強組織領導，扎實開展排查走訪活動，確保此項活動有效開展。

目前，排查、走訪、幫教活動正在有序進行。通過開展對刑釋解教人員、社區服刑人員行之有效的各項工作，為確保轄區的社會穩定奠定了堅實基礎。（

第四篇：社區矯正工作

社區矯正工作是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的要求,是改革完善我國刑罰執行制度的重要舉措,是中央提出的司法體制機制改革的重要內容。經中央批準,社區矯正試點工作從2003年開始,2005年擴大試點,2009年在全國全面試行,社區矯正工作發展迅速,覆蓋面穩步擴大,社區矯正人員數量不斷增長。截至2011年12月底,全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團已開展社區矯正工作；各地累計接收社區矯正人員88萬余人,累計解除矯正48.2萬人,現有社區矯正人員40萬人,社區矯正人員的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在試點試行工作中,人民法院、人民檢察院、公安機關和司法行政等有關部門認真履行職責,相互支持配合。各地普遍建立完善了黨委政府統一領導,司法行政部門牽頭組織,相關部門協調配合,社會力量廣泛參與的社區矯正領導體制和工作機制,全面落實對社區矯正人員的監督管理、教育矯正、幫困扶助三項工作任務,積累了寶貴的實踐經驗,確保了試點試行工作的扎實推進。試點試行成功經驗表明,中央關于開展社區矯正工作的決策是正確的,社區矯正工作適應了現階段我國經濟社會發展和民主法制建設的形勢和需要,契合了構建社會主義和諧社會的時代要求,是對進一步完善中國特色刑罰執行制度的有益探索。

第五篇：對未成年社區矯正人員關愛的思考

對未成年社區矯正人員關愛的思考

未成年人因各種原因一時失足，加入到“社區矯正”的行列，社會的包容、幫助與否，很大程度上決定了他們以后的人生路。可是目前在“社區矯正”過程中，還存在不少難題。

何謂“社區矯正”？社區矯正是與監禁刑罰執行對應的一種非監禁刑罰執行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。

社區矯正對象，他們失過足、犯過罪，刑滿后也難免受歧視、受冷漠。這時候，如果他們得到幫助和溫暖，能獲得新生；相反，如果受到歧視或拋棄，有可能重新犯罪，成為社會安定的隱患。社區矯正的出現，幫助迷失的心靈重新找到了方向，在家門口鋪了一條“新生路”。

那么，未成年人的矯正之路有哪些難題？原因何在？如何突破？帶著疑問，記者上周走訪了市司法局、鄞州區司法局、海曙區社會工作協會，以及甬上不少社區，且聽他們如何說。

困境

迷失的心靈如何起航

小夏今年17歲，一年前因為一起團伙搶劫案而被判緩刑，加入到社區矯正的隊伍。可是對他的“回歸”，讓不少人犯了難。

“小夏陳的父母在外打工，他一直跟著爺爺過。讀完初中后，小夏就開始迷戀網絡，并結交了幾個社會上的朋友，抱著好玩刺激的心態參與搶劫而被判緩刑。

“雖說按照法律規定，社區居委會在社區矯正中只是輔助作用，但是因為熟悉其家庭情況、距離近等原因，我們的輔助也很關鍵。不少矯正對象遇到困難，第一個尋求幫助的地方就是居委會。”這位社區書記說，小姜就是其中一位。

小姜是因為偷竊被納入社會矯正的，這樣的“污點”在孩子心中留下了很深的陰影，他把自己關在家里，不想出門，不想見人。司法部門專職的社區矯正人員給孩子做過幾次心理疏導，但畢竟不能隨時跟蹤，每次小姜表現反復的時候，他的家人總是第一時間打電話給社區。

“可是我們社區沒有這樣的專業心理輔導人員，與孩子的溝通效果并不是很理想。于是我們就聯系志愿者來幫忙，可是人家也有工作，無法做到隨時傾聽、疏導。”社區書記說，專業人員的缺乏使得社區在幫扶矯正對象時有心無力。

除此以外，還讓社區書記尷尬的，是在小姜提出想找份工作時，對方招工條件中“無犯罪記錄”的要求讓人犯了難。“雖說最后我們還是幫小姜找到了工作，但是心里還是有些感慨。他們犯錯時只是個孩子，只是因為一時的糊涂，希望社會能給予更多的包容。”

原因

四大因素不可忽略

對未成年人來說，社區矯正不僅僅是監管，教育和幫扶更為重要。面臨這些困境，原因何在？

首先，家庭是一個重要的因素。“未成年人的犯罪特點決定了家庭在其矯正中的重要作用。”市司法局社區矯正處處長趙小明說，從誘因上看，未成年人犯罪多是因為父母疏于監管，而他們又正處在生理上和社會化過程中的特殊時期，好奇心強烈，自我控制能力較低，社會經驗較少，判斷能力較弱，崇尚江湖義氣，易于感情用事，最終導致犯罪。因此，未成年人的社區矯正，離不開家長的配合。

可現實中，有些家長不能從自身尋找原因，不配合社區矯正工作。甚至有個別家長覺得“丟人”，怕遭到別人異樣的眼光，從而影響孩子重拾自信。

其次，組織機構的不完善導致專業人員缺乏。“社區矯正是一項系統工程，需要長期、持續、深度、專業的介入和幫扶，但現實情況是專業人員嚴重缺乏，這是目前面臨的一個普遍問題。”去年3月1日開始實施的《社區矯正實施辦法》確立了司法行政部門在社區矯正中的主體地位，但相應的組織機構、人員配備還沒有完善起來。

第三，專門針對未成年人的矯正辦法缺失。目前的社區矯正中，并未將未成年人單獨列出，他們的矯正和成年人矯正辦法類似，主要有公益勞動、思想教育、法制教育、社會公德教育、技能培訓、心理矯正以及就業指導、生活指導等。雖說兩者之間確有共性，但不加區分混同“操作”，并不利于未成年人的矯正。這樣的監管、教育也缺乏足夠的約束力，無所事事的時候如果多了，他們就很容易再次和社會上不良青少年混在一起。

第四，社會對社區矯正的認同度還有待提高。“在不少人看來，對犯罪的人進行社區矯正，會‘讓人覺得不安全’，擔心一旦管控失調，容易造成重新犯罪。有些人甚至表現出過度的憂慮、恐懼，盡量避免與社區矯正對象接觸，這給社區矯正工作帶來許多困難。”姚孝娟說，這一方面需要提高大家的認同度，同時矯正對象也要做好自己的心理調適。

呼吁

加強組織建構是關鍵

面臨困境，如何突破？首要的是加強組織建構。

現行的《社區矯正實施辦法》施行前，司法行政機關主要負責社區矯正人員的日常監督管理與教育，執法環節由公安部門負責。《刑訴法》及《刑法八》修正案、《社區矯正實施辦法》施行后，司法行政部門的職能加大，執法主體轉移，如明確規定縣級司法行政機關要特別做好社區矯正人員的適用前調查評估、接收、進入特定場所、外出、變更居住地審批，承擔辦理對社區矯正人員給予警告、提出治安管理處罰建議、提出撤銷緩刑、假釋、收監執行建議、提出減刑建議等重點執法事項；司法所要做好對社區矯正人員接受監督管理、教育學習和社區服務等情況的及時考核、指導社區矯正小組開展工作、做好期滿解除社區矯正與安置幫教的銜接等社區矯正日常工作等。可是，現行的機構設置和人員配備很難適應新的目標和要求。因此，加強組織建構勢在必行。

第二個呼吁是對未成年人的幫扶工作應該前移。

一位社區書記講述了這樣一件事情：社區內有一個14歲的孩子，早年父母在一次意外中雙雙逝去，他便跟著年邁的奶奶生活。孩子從小脾氣就倔，不聽奶奶的話，奶奶打罵多了，孩子就愈加叛逆。從讀初中開始，孩子染上了小偷小摸的惡習，已經幾次被學校警告。奶奶無奈，向社區求助，社區多次上門勸說，孩子也聽不進去。

這位社區書記感慨：如果對未成年人的社區幫扶能夠前移，提前到他們行為出現偏差，但是還沒有達到犯罪的程度，那樣幫助會更大，也更有意義，他們的人生就不會留下犯罪的痕跡。

第三，應針對未成年人的特點，探索專門的矯正方式。如可以按照人身危險性大小，將其分類，實施不同強度的管理方式，也可以有針對性地制定個別化的矯正方案，有的放矢等。如可以探索以政府購買服務、配備專業技能強的專職社區矯正協管員等方式，與專業的心理咨詢機構合作，對他們進行系統、專業、持續的矯正、疏導。

當然，對未成年人的社區矯正，離不開全社會的支持配合。社區內的居民要以寬容的心態來接納他們，學校、相關單位也應該為其提供便利并保護其隱私。讓我們共同為失足孩子的回歸路，添一份力。

推動社區矯正

或許可以這樣做

社區矯正面臨的困境具體要如何突破，大家都在探索。上周，記者在鄞州區司法局采訪時，社區矯正科科長余建明提出了幾點自己的想法：

一、根據我國社區矯正的工作的特點，建立一支穩定的社區矯正司法警察隊伍。目前至少按本轄區社區矯正人員50：1的比例配備縣級司法行政機關社區矯正機構工作人員，設立審前調查、報到登記、矯正執行、教育管理、內勤檔案等工作崗位。各鄉鎮、街道司法所按社區矯正人員20：1的比例配備專職工作人員。為利于社區矯正工作的執法，對社區矯正專職工作人員實行司法警察編制。

二、為整合現有資源，在縣級司法行政法律服務中心設立“社區矯正”工作窗口。做到有專人值班，主要負責社區矯正人員的報到、談話和法律文書的傳遞工作。并在中心內增設“集中教育室”和“心理咨詢(輔導)室”，以加強對社區矯正人員教育和心理疏導，進一步提高社區矯正效果。

三、對居住地須作出明確的解釋，以防止社區矯正人員脫管或漏管現象的發生。按照各地社區矯正試點工作的習慣做法和部分地區有條件地開展流動人口社區矯正工作的經驗，社區矯正人員的居住地一般應為其戶籍所在地。如矯正人員長期在外務工或經常居住地與戶籍地不一致的，將務工地或經常居住地作為社區矯正執行地的，應同時符合以下條件：(一)在務工地暫時居住或經常居住地居住時間必須一年以上，并具本人暫住證。(二)務工地暫住房或經常居住地的住房必須是自購房(包括其直系親屬的自購房)或是享受政府優扶的廉價租賃房。(三)必須有務工單位或居住地村(居)委會的擔保人，以加強監管。(四)在社區矯正期限內不準擅自改變居住地。

四、提高專項經費標準，確保社區矯正各項工作的有效開展。《社區矯正實施辦法》的施行，對推進社區矯正工作規范化建設，嚴格社區矯正人員的監督管理，提高教育矯正質量，促使其順利融入社會，預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩定具有重要意義。同時，對各級司法行政部門的工作帶來了新的壓力，特別是縣級司法行政機關工作量不但大增，且執法力度得到提升。現有的每年按社區矯正人員總數人均2000元(2004年標準)的專項經費標準已無法滿足社區矯正工作的日常開展，應至少提高到人均3000元標準，應根據實際監管要求逐年增加。

五、采用政府買服務的方式，大力發展社會力量參與社區矯正工作。建立“陽光社區矯正服務中心”積極為社區矯人員提供心理矯正、技能培訓、臨時救助和法律服務；配備社區矯正專職工作人員，利用自身優勢，發揮專業教育矯治作用；組建“三老”(老黨員、老干部、退休老教師)志愿者和大學生“村官”助理志愿者隊伍，建立專群結合的工作機制。

六、建立全國聯網的社區矯正工作信息管理平臺，及早實行資源共享。目前，以地市或縣區為界的社區矯正信息管理平臺，對各自轄區內的社區矯正工作管理和相關部門的銜接發揮了一定的作用。但《社區矯正實施辦法》的施行標志著全國社區矯正工作的統一和規范，加上當前人口流動頻繁，建立全國聯網的社區矯正工作信息管理平臺，實行各地社區矯正機構信息資源的共享勢在必行。