第一篇：國有土地招拍掛相關政策簡介[最終版]

國有土地招拍掛相關政策簡介

隨著《土地管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《城市房地產管理法》、《關于進一步推行招標拍賣出讓國有土地使用權的通知》、《關于加強國有土地資產管理的通知》、《關于嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》等法律法規、政策性文件的相繼發布，國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度開始在全國逐步推開。

１．“招拍掛”的含義。招標出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。拍賣出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。掛牌出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。

２．適用范圍。自２００２年７月１日起，中國境內的下列用地必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓：一是商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地。二是上述用途以外的其他土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的。1

３．基本原則。招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

４．出讓程序。根據《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權的一般按下列程序辦理：編制國有土地使用權出讓計劃；擬訂擬出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，報市、縣政府批準后實施；編制招標拍賣掛牌出讓文件；發布招標、拍賣或者掛牌公告；確定標底或底價；對投標申請人、競買申請人進行資格審查；組織投標、開標、拍賣會、掛牌；簽訂成交確認書；簽訂《國有土地使用權出讓合同》；公布出讓結果；辦理土地登記，領取國有土地使用權證書。

５．法律責任。中標人、競得人提供虛假文件隱瞞事實或采取行賄、惡意串通等非法手段中標或者競得的，中標、競得結果無效，造成損失的，中標人、競得人應當承擔賠償責任；土地行政主管部門工作人員在招標拍賣掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。領導干部違規干預和插手“招拍掛”、利用經營性土地使用權出讓搞權錢交易等行為，要追究領導干部的黨紀政紀責任。

根據國務院2001年5月30日發出《關于加強國有土地資產管理的通知》第二條“嚴格實行國有土地有償使用制度”規定，要進一步加強國有土地收益的征收和管理，任何單位和個人均不得減免和擠占挪用土地出讓金、租金等土地收益。對于低價出讓、租賃土地，隨意減免地價，擠占挪用土地收益，造成國有土地資產流失的，要依法追究責任。

第二篇：招拍掛出讓國有土地使用權所需材料

招拍掛出讓國有土地使用權所需材料

一、掛牌前應提供下列材料：

1、申請書。

2、法人單位有效證明文件（營業執照，組織機構代碼證）原件1份，復印件1份。

3、法定代表人身份證明，委托代理人身份證明，法人和委托人的身份證原件1份，復印件1份。

4、競買保證金交納憑證。

5、招拍掛文件規定需要提交的其他文件。

二、掛牌成交后應提供下列材料：

1、建設項目用地申請書。

2、建設項目批準文件（發展改革局的批件）原件1份。

3、土地權屬證明材料（土地證）原件1份，復印件1份。

4、《建設用地規劃許可證》。

5、環保部門意見（環評報告）原件1份。

7、人防部門意見原件1份。

8、勘測定界圖，建設項目總平面布置圖，規劃紅線圖原件1份。

9、建設單位資質證書、資金證明原件1份。

注：

1、報送的原件及復印件統一使用A4紙，格式要規范。

2、身份證、企業執照、組織機構代碼證等原件與復印件核對無誤后退回。

通過招拍掛方式取得《土地成交確認書》，需提供如下材料：

1、競買申請書；

2、法定代表人身份證明書；

3、法定代表人身份證復印件；

4、授權委托書；

5、受托人身份證復印件；

6、營業執照復印件；

7、競買保證金單據。

理國有土地使用權證所需材料及收費標準

1、申請(或土地登記申請書)

2、土地登記審批表

3、征用土地批準材料和紅線圖

4、地籍圖或地形圖(委托常州市土地勘察中心測繪，收費按國家規定收費標準收取)

5、出讓金收據、契稅(國有土地使用權出讓合同總額的4%)和土地出讓業務管理費交付憑證(國有土地使用權出讓合同總額的2%)(復印件)

6、法人資格證明(或個人身份證明)MA

7、需提供的其他證明材料(包括國有土地使用權出讓合同、建設用地規劃許可證、建設項目批文、營業執照等復印件)

受理地點：常州市行政審批中心一樓

承諾時限：20個工作日

服務收費：土地登記費(企業1000平方米以下110元，每超過500平方米內加收40元，最高不超過4萬元);土地用途變更費(2元/平方米)

第三篇：國有土地使用權出讓招拍掛程序

國有土地使用權出讓招拍掛程序

一、發布土地出讓公告。

二、參加竟買人報名，索取有關地塊文件，并按規定提交有關資格身份證明等文件。

三、按照招拍掛文件要求對競買人資格進行審查，符合要求的交付保證金，保證金為競買底價的30%，發給競買資格確認書。

四、公開出讓。在出讓文件規定的時間、地點由主持人通過以下程序主持進行：

(一)主持人介紹出讓土地的位置、面積、用途、使用年限、規劃要求和其他有關事項。

(二)主持人宣布報價。

(三)競買人按規定的方式和要求應價。

(四)主持人連續二次宣布最后應價而沒再應價的，如果最后應價達到了出讓底價，主持人在第三次報出最后應價后確定，即表示成交，如果最后應價未達到出讓底價的，主持人應宣布收回出讓標的，停止出讓。

(五)主持人宣布最后應價者為買受人。

(六)主管部門或土地交易中心當場與買受人簽訂《拍賣成交確認書》。

五、發布成交公示，公示時間為10天。

六、買受人簽訂國有建設用地使用權出讓合同，并應在規定時間內付清成交費與交易費。

第四篇：國有土地使用權招拍掛出讓流程

招拍掛具體實施流程

國有土地使用權實施招拍掛出讓之前完成征地拆遷補償工作

掛牌：

1、編制掛牌出讓公告、方案、掛牌須知。

2、經縣政府批準、縣招拍掛領導小組集體會審通過后，在掛牌起始日前20日，根據土地狀況和掛牌出讓要求在網上發布掛牌公告。

3、競買人報名，并提交有關資格證明材料，經審查合格的，交付保證金；

4、掛牌公告發布20日后的10的工作日，符合條件的競買人填寫報價單報價；

5、掛牌人在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得人，掛牌人與競得人簽訂《掛牌成交確認書》；

6、在土地市場動態監管網公示掛牌結果，公示時間10天。

7、公示后競得人與國土資源部門簽訂土地出讓合同和交付土地出讓價款及相關稅費

8、編制出讓審批單，出讓紅線圖。

9、國有土地使用權登記發證。拍賣：

1、編制拍賣出讓公告、方案、拍賣須知。

2、經縣政府、縣招拍掛領導小組集體會審通過后，在拍賣起始日前20日，根據土地狀況和拍賣出讓要求在網上發布拍賣公告。

3、競買人報名，并領取競買申請書及有關文件。

4、競買人在競買申請截止日前遞交競買申請書，并提交有關資格證明材料。

5、拍賣人對競買人資格進行審查，符合條件的發給競買資格證書和統一編號的應價牌，并由競買人交付保證金，保證金按擬拍賣地塊的區位和面積確定。

6、組織競買人勘察拍賣地塊現場，進行答疑。

7、拍賣人在公告的時間、地點按規定程序進行拍賣，拍賣人與競得人簽訂《拍賣成交確認書》。

8、在土地市場動態監管網公示掛牌結果，公示時間10天。

9、公示后競得人與國土資源部門簽訂土地出讓合同和交付土地出讓價款及相關稅費。

10、編制出讓審批單，出讓紅線圖。

11、國有土地使用權登記發證 招標：

1、編制招標出讓公告、方案、招標須知。

2、經縣政府、縣招拍掛領導小組集體會審通過后，在招標起始日前20日，根據土地狀況和招標出讓要求在網上發布招標公告。

3、投標人報名并提供資格證明材料。

4、招標人對投標人資格進行審查，經審查合格的投標人領取空白標書及有關招標文件，并交付保證金，保證金按招標地塊的區位和面積確定。

5、招標人組織投標人勘察招標地塊現場，進行答疑。

6、投標人編制標書，并在規定的時間內將標書投入標箱。

7、招標人通知各投標人及有關部門人員召開開標會議，當眾啟封、宣讀標書，進行驗標及宣布標底，投標人有權查詢開標記錄及附件。

8、招標人按公告的條件及程序確定中標人。

9、招標人向中標人和未中標人發出書面通知，招標人與競得人簽訂《招標成交確認書》。

10、在土地市場動態監管網公示掛牌結果，公示時間10天。

11、公示后競得人與國土資源部門簽訂土地出讓合同和交付土地出讓價款及相關稅費

12、編制出讓審批單，出讓紅線圖。

13、國有土地使用權登記發證。

第五篇：國有土地使用權招拍掛出讓流程及收費事項

國有土地使用權招拍掛出讓流程及收費事項

一、有土地使用權招拍掛出讓流程：

1、報批方案階段

①提供招標、拍賣或掛牌出讓的申請報告原件一份。（由原劃撥地土地使用者提供）

②城市國有建設用地使用權招拍掛出讓，必須提供長沙市城市房屋拆遷管理辦公室出具的已完成了拆遷安置補償的證明材料。

③原為劃撥地的，提供國有土地使用權證原件一份、原用地審批單原件一份、紅線圖原件一份。

④申請單位法定代表人身份證明及授權委托書原件、工商營業執照（或組織機構代碼證）復印件，法定代表人及代理人身份證復印件各一份。

⑤涉及特殊情況準許委托交易土地使用權的，應提供招標或拍賣、掛牌出讓的委托書。屬于行政機關或事業單位用地應提供上級政府批準意見；省屬單位應提供省國土資源廳及省財政廳聯合批文原件。

⑥規劃定點藍線圖原件二張及規劃設計條件書原件。⑦其他附件。（會議紀要、領導批文及其他有關文件）⑧地籍測繪成果原件一份、地籍調查表原件一份；上好坐標的1：500—1：2000地形圖原件三份；屬于部分轉讓的，還

需提供剩余土地地籍測繪成果和地籍調查表原件各一份。⑨土地估價報告。

2、實施階段

將以上資料及報批方案階段形成的資料上報，進行國有土地使用權招拍掛。

3、發證階段 ①土地登記申請書

②受讓方的單位法人營業執照或組織機構代碼證復印件、法定代表人證明書及授權委托書原件，法定代表人及委托代理人身份證復印件。

③報價單和成交確認書原件一份。

④國有土地使用權出讓合同、紅線圖原件。⑤地價款和各種稅費付款證明。

⑥由交易中心負責更換的受讓方地籍測繪成果和地籍調查表原件

4、發件

①建設用地批準書，土地紅線圖 ②土地使用權出讓合同 ③國有土地使用證

二、收費事項

根據長沙市國土資源局及直屬單位行政事業性、服務性收費標準，辦理國有土地使用權招拍掛需支付下列費用：

① 用地管理費，由獲得土地使用權的單位或個人支付，城區規劃區內按9元∕平方米、城區規劃外按6元∕平方米收取。

② 耕地開墾費，是經批準占用耕地但不能或不具備補充耕地條件的，及補充耕地驗收不合格的非農業建設項目的單位或個人支付，水田按18元∕平方米、旱田按12元∕平方米收取。

③ 防洪保安資金，由城鎮和工礦區非農業建設征用土地的單位或個人按800元∕畝收取。

④ 土地信息咨詢服務費，由用地者按用地面積（含規劃路幅面積）支付。面積小于10000平方米的，按0.55元∕平方米收取，面積大于10000平方米但小于20000平方米的，按0.3元∕平方米收取，面積大于20000平方米但小于50000平方米的按0.2元∕平方米收取，面積超過50000平方米的，按0.1元∕平方米收取。⑤ 宗地圖件繪制服務費，住宅每套100平方米以內的按80元∕每套收取，100平方米以上的按100元∕每套收取。非住宅用房按120元∕每套收取。⑥ 土地測量費，按地籍測繪面積收取。

⑦ 土地使用權交易服務費，轉讓、抵押：按成交額計費，500萬以下按3‰收取，500萬—1000萬的，按1‰收取，1000萬以上的按0.5‰收取。