第一篇：出租車收費監管工作報告

近期，海南省三亞出租車司機因承包租金糾紛、非法營運車輛（俗稱黑車）猖獗等問題而發生罷運事件，經過有關方面的努力，事件已告平息。這一罷運事件反映了少數中小城市出租車行業管理層面存在諸多問題。如何規范出租車行業及收費的監管，維護正常的營運秩序，確保社會的穩定？筆者談談幾點粗淺的看法。

一、現行出租車行業管理模式

我國改革開放30年來，經濟社會發生了巨大的變化，中小城市的發展日新月異，出租車行業的興起，更是城市一道亮麗的風景線。城市出租車經營權是政府的公共資源，出租車公司大多從政府公開競拍中取得出租車經營特許權，享有公共資源的支配權利，其管理模式有以下幾種：

其一，出租車公司取得特許經營權后，將擁有的資源以出租車營運為載體出售給經營者（司機），司機再以自己的資產出租車掛靠出租車公司營運，出租車公司則行使出租車管理權，代司機繳交有關稅費，以收取出租車管理費為主。

其二，出租車公司取得特許經營權后，自己直接從事營運，集管理、營運為一體，由公司職員承包車輛，每月繳交承包費，一切稅費由公司支付，結余部分為公司職工承包人的收入。

其三，出租車公司取得特許經營權后，公司以出租車向社會發包一定年限，司機按月繳交承包租金，達到一定年限，車輛資產歸司機所有，車輛仍掛靠出租車公司，之后以交管理費為主。

其四，出租車公司同時兼有上述兩種或三種管理模式，收取的承包租金或管理費標準有所不同。

二、出租車行業管理中存在的問題

1、管理費收取不具合法性。出租車公司取得經營特許權，就擁有了出租車經營管理的特許權利，在一定程度上可以說具有了行業壟斷的地位，一些公司無疑是以利潤最大化為目的。收取出租車管理費，大多數是由企業自主決定，未經政府價格部門批準。因此，企業收取管理費的合法性受到質疑。

2、出租車承包租金標準界定的不確定性。司機承包出租車，經營承包租金標準很難界定，受出租車行業供求關系、經營狀況的影響很大，往往成為勞資雙方發生糾紛的根源。

3、權利與義務規范的模糊性。出租車司機以自己的車輛掛靠出租車公司，取得分享經營許可權，其產權及責任、權利、義務不明確，合同條款不規范，經營過程中難免發生糾紛。

4、出租車競爭的不公平性。城市出租車經營權是公共資源，正當經營的出租車要繳交管理費及各種稅費，社會上一些黑車無證經營，逃避監管，其經營成本遠遠低于合法經營的出租車。干擾和破壞了出租車營運秩序，合法營運的出租車與黑車經營競爭明顯不公平。

5、出租車司機個體素質的不平衡性。出租車營運在一些中小城市是新興行業，有部分司機是下崗再就業人員或者農村進城務工人員，未經過正規培訓，有的素質明顯偏低，遇到問題，不能冷靜處理，不走合法程序，往往采取偏激手段，導致矛盾的激化。

6、管理部門對出租車行業監管的滯后性。城市公共交通營運是一塊大蛋糕，人人都想分到一杯羹。城市出租車市場的監管，特別是對處于城郊結合部出租車營運的監管嚴重滯后，打擊黑車效果不明顯，以致黑車泛濫，嚴重地沖擊了正常的出租車營運秩序。

三、加強出租車行業監管的幾點建議

城市出租車的發展，給城市旅游、居民外出帶來了極大方便。對出租車行業進行有效的規范管理，維護正常的營運秩序，有利于保護出租車司機和乘客的合法權益，有利于維護社會穩定。

1、健全出租車收費監管機制。出租車計程收費價格，大多數城市是由政府價格部門制定，較為規范，而出租車管理費以及承包租金收取標準，則多由出租車公司自行制定，未納入政府價格部門價格（收費）管理范圍。《價格法》第十八條規定：“下列商品和服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：……

（三）自然壟斷經營的商品價格。”出租車公司在管理上具有壟斷地位，自行制定管理費和承包租金標準，缺乏公平性。為此，必須納入政府價格管理范圍，由政府價格部門制定收費標準，以維護出租車公司與經營者（司機）雙方的合法權益。

2、嚴厲打擊黑車，維護正常營運秩序。交通管理部門要加強出租車行業的管理，規范營運秩序，加大打擊黑車力度，維護合法出租車司機的正當權益。同時，要根據城市發展的需求和城市出租車容量，降低出租車入行門檻，將黑車納入出租車行業進行規范管理，消除黑車泛濫現象。

3、完善合同，加強誠信建設。出租車公司與經營者（司機）應以合同形式界定雙方產權，明確權利與義務。要完善雙方的信息溝通渠道，健全協調聯系制度，加強法制宣傳、加強誠信建設，營造和諧環境。

4、建立基層工會，加強出租車司機教育培訓。城市出租車司機來自各地，個人素質參差不齊，有的司機面臨困難訴求無門，得不到及時的回應和應有的理解。為此，一方面，必須建立出租車司機基層工會，讓廣大出租車司機加入到工會組織這個大家庭，通過工會組織這個“娘家”和正當途徑幫助他們解決實際困難，實現合理訴求。另一方面，必須加強出租車司機教育培訓，組織司機學習相關的法律法規，加強自身職業道德修養，嚴格遵守出租車行業管理及價格部門等價格政策規定，合法經營、誠實守信、禮貌待客，展現城市出租車司機的良好形象。

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第二篇：淺談規范出租車行業及收費的監管范文

在出租車價格聽證會上的發言

各位領導，同志們，大家好！

根據會議安排，作個發言，不妥之處請各位批評指正。第一，關于出租車定價方案的認可及其理由

根據評審報告，我認為第一套方案（起步價3元/2公里）適合府中當前實際。個人理由是：

1、考慮出租車定價與工資水平相適應。主要從周邊縣看，德陽八縣（市）工資水平相差無幾，雖然府中這幾年經濟社會發展速度加快，也取得了驕人的成績，但參照周邊的木馬、戰山等地價格，考慮我們縣因縣城搬遷帶來的支出，居民的可支配收入，普通居民的承受能力，價格定位不宜過高。

2、出租車定價與經濟社會發展相適應。目前我縣還是在推進出租車行業大發展、出租車服務質量大提升的時候，定價不宜過高，過高不利于出租車、公交車等公共交通的發展，還會導致私家車膨脹，會影響到城市交通管理和空氣質量，也有悖于我們倡導的低碳環保的生活方式。同時也不利于促進社會和諧，維護社會穩定。

3、出租車定價與城市發展現狀相適應。我縣縣城城區規劃面積65平方公里，面積不大，建成區布局合理，功能相對集中，從東到西從南到北直來直去也就不過三四十公里。而且路面寬又直，十字路口多，紅綠燈距離不遠，遇見紅燈就要增加費用，如價格過高，出門打車就會支出相對較多的費用。只有起步價合理，打車的人才會相對較多，出租車的實載率也會有所增加。雙方實惠，才能讓雙方樂意。第二，關于規范出租車市場，維護正常秩序的建議

城市發展中，與城市發展相配套的出租車行業的興起，應該成為城市中一道亮麗的風景。我縣縣城區位獨特，距機場、高速出入口、德陽市區都不遠，出租車是窗口行業，外在形象關系全縣整體形象，所以規范化秩序尤其重要。隨著縣城的擴張建設以及省級文明縣城創

建活動的深入推進，縣城發展檔次與品位將進一步提升，出租車作為一種公共資源，公共服務功能也應得到進一步提升。

1、要維護公平競爭的行業環境。城市出租車經營權是公共資源，正當經營的出租車要繳交管理費及各種稅費，社會上一些黑車無證經營，逃避監管，其經營成本遠遠低于合法經營的出租車，導致合法營運的出租車與黑車經營競爭明顯不公平。有關部門要加強行業管理，規范營運秩序，加大打擊黑車力度，維護合法出租車的正當權益。同時，要根據城市發展的需求和城市出租車容量，降低出租車入行門檻，將黑車納入出租車行業進行規范管理。

2、建立健全出租車收費監管機制。出租車計程收費價格、管理費、承包租金等一系列費用收費標準，都應納入政府價格管理范圍，由價格主管部門制定收費標準，以維護出租車公司與經營者（司機）雙方的合法權益。出租車運營時，臨時上漲的成本，不應只由出租車經營者（司機）承擔并最終轉嫁到消費者身上，出租車公司也應采取適當費用補貼的方式承擔部分漲價成本。

3、加強對出租車司機的教育與培訓。出租車司機個體素質不平衡，有的是下崗再就業人員或者農村進城務工人員，未經過正規培訓，有的素質明顯偏低，遇事不走合法程序，采取偏激手段，不利于行業穩定與發展。出租車公司要定期開展對出租車司機的教育培訓，學習相關的法律法規，加強職業道德修養。出租車司機要嚴格遵守出租車行業管理及出租價格政策規定，合法經營、誠實守信、禮貌待客，展現城市窗口--出租車司機的良好形象。

最后，希望這次聽證會不僅能成為規范我縣出租車價格的會議，也能成為促進我縣出租車行業快速健康發展的會議。希望有關部門對出租車行業的規范管理，能保護出租車司機和乘客的合法權益，維護社會穩定，促進行業發展；希望我縣出租車行業的發展，能提升縣城品位，促進經濟發展，帶給居民方便與實惠。

謝謝大家！

第三篇：2011收費工作會議材料(工作報告)

統一思想

明確目標

強化管理

狠抓落實 為推動全所各項工作和諧穩定健康運行而不懈努力

——在2011年收費工作會議上的講話

***

（2011年*月*日）

同志們：

今天，我們召開全所收費工作會議，主要任務是傳達落實總段各項會議精神，回顧總結“十一五”工作，深入分析“十二五”面臨的形勢和任務，安排部署2011年主要工作，動員全體職工搶抓機遇，再接再厲，以更加奮發有為的精神狀態迎接全國干線公路大檢查，推動全所工作更上一個新的臺階。

一、“十一五”工作回顧

過去的五年，在總段黨委的正確領導下，全所職工同心協力、銳意進取，通行費征收等各項工作都取得了較好的成績。

（一）抓規費征收，車輛通行費應收盡收。五年來，累計征收車輛通行費***萬元，綠色通道等特殊車輛減免通行費***萬元。圍繞通行費征收工作，我們一是嚴格落實目標責任，將收費任務層層細化分解，達到了統一思想，明確責任的目的；二是深入開展了收費秩序整治活動，強化收費稽查力度，1 積極建立與地方公安部門的聯動機制，依法懲處各類抗逃費車輛，有效預防了費源的流失；三是認真做好收費政策的宣傳解釋工作，不論是在國家燃油稅改革的實施還是綠色通道減免政策的落實工作中，都能夠及時宣傳收費政策，做好政策引導，確保了收費工作的穩定運行。

（二）抓基礎管理，綜合管理水平全面加強。在財務票據管理上，嚴格執行財務制度，切實加強財務管理，形成了紀律嚴明、程序規范、制度健全、高效順暢的財務工作局面；進一步健全完善票據管理制度，規范廢票核銷程序，認真做好通行費票據的日常使用管理，做到了領無差錯、管無丟失、收無遺漏、發放及時，通行費報表班清日結，票據管理規范化水平進一步提高。在后勤勞資管理上，按照政策進一步規范勞動工資及福利項目管理；時刻關注職工利益，做好職工心聲和上級精神的上傳下達工作。在機電系統的管理上，注重對系統的日常性維護，將定期檢查與故障維修相結合，及時排除簡單故障，確保了收費系統的穩定運行。在節能減排方面，以節約社會資源、減少經費開支為目標，從節約一滴水、一度電、一兩油之類的小事抓起，從杜絕“長明燈”、“常流水”之類的跑冒滴漏做起，形成人人講節約、事事講節約、處處講節約的良好氛圍。

（三）抓隊伍建設，收費窗口形象得到整體提升。以開展軍事化訓練和各項收費競賽活動為契機，以嚴格制度落實為手段，以打造“素質高、業務精、服務好”的收費隊伍為著力點，深入開展了“創三優”、“一優二星”、“規范化服務 2 標兵”等收費服務競賽活動，注重典型的挖掘和培養，帶動了職工隊伍的整體建設。在收費管理工作中，立足“三個服務”，把便民、利民、惠民和保障收費車道的安全暢通作為工作的出發點和落腳點，高度重視收費窗口建設，推行服務承諾，在收費站設立便民服務臺，并利用收費站LED顯示屏為過往司乘人員提供天氣及道路信息，受到了服務對象的好評；按照國家政策開設了鮮活農產品綠色通道，為跨區作業的聯合收割機和各類抗災救援車輛提供了服務通道，確保了各類特殊車輛的快捷便利通行。

（四）抓安全維穩，全所各項工作得以穩定運行。近年來，我所始終將安全生產貫穿于單位的各項工作之中，做到了逢會必講安全，逢事必抓安全。一是建立了分級負責的安全管理體系，對安全生產工作指定專人負責，做到了職責明確，各司其職。二是以深入開展“安全生產月”、“安全生產年”、“安全整治行動”等活動為載體，不斷加強安全宣傳教育，狠抓安全生產責任落實，定期開展安全檢查，及時排除安全隱患，確保了各項工作的良好運行；三是加強突發事件應急處置，制定了突發事件應急預案，每年進行突發事件應急演練，提高了單位應對突發事件的能力。不論是在2008年的持續降雪、去年的特大暴雨天氣，還是對日常收費過程中出現的抗逃費事件的處置中，都能夠及時啟動應急預案，妥善合理處置；四是加強車輛機械管理，堅持車輛“三定”制度，定期對車輛機械、消防器材、發電機組及收費系統設施進行檢修和維護，確保車機運行良好。與此同時，深入開展 3 矛盾糾紛排查工作，加強監督檢查，強化責任追究，有效維護了全所的安全穩定。

（五）抓“兩化”建設，站所標準化建設水平得到明顯提高。不斷強化站所標準化、規范化建設，在往年“兩化”建設的基礎上，2010年搶抓迎國檢的有利時機，對收費站車道進行了水泥混凝土硬化處理，對收費雨棚、安全島、站房等進行了維修刷新，更換了部分收費設施，在收費廣場設置了文明服務承諾、收費立項、收費標準以及綠色通道政策公示牌，并完成了收費站、所所有標志、標牌的更新；在保持原有綠化成果的基礎上，對收費東站廣場北側垃圾區進行了清理休整，新增綠化面積**多平方米；建立了職工書屋、職工活動室、單位榮譽室，為職工創造了良好的工作生活環境。

（六）抓和諧單位建設，行業文明建設成果豐碩。五年來，通過抓載體建設，深入開展學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動，進一步推動了行業文明建設，所支部在2009、2010連續兩年被總段黨委表彰為優秀基層黨組織，在職工中涌現出了全國交通運輸系統先進工作者、**省技術標兵、全省公路系統十佳收費員等先進典型。一是以 “公路文化年”活動為契機，不斷加強行業文明建設，充分運用各種載體，大力宣傳“團結協作、創新進取、敬業奉獻、甘當路石”的公路行業精神。在冰雪災害、汶川、玉樹地震以及舟曲特大山洪泥石流災害發生后，全體職工能夠顧全大局、克服困難、堅守崗位，確保了特殊天氣的道路暢通和各類救災車輛的順 4 利通行。另外，在歷次自然災害發生后，全所職工能夠踴躍捐款，積極奉獻愛心。二是堅持科學發展，堅持和完善民主集中制和黨風廉政建設責任制，狠抓支部自身建設，努力提高班子決策的民主化、科學化水平，切實提高黨員干部的模范帶頭作用。三是堅持以人為本，切實為職工辦實事、辦好事，積極開展送溫暖活動，做到了職工住院、職工家庭有困難、職工婚喪嫁娶三個必訪，為職工購買了意外傷害保險，堅持每年為職工進行一次較為全面的體格檢查，做到想職工所想、幫職工所需、解職工所難。四是強化新聞宣傳工作，堅持把新聞宣傳作為提高收費公路影響力、宣傳收費政策、增強工作實效的有效載體，不斷加大通訊員隊伍建設，積極為新聞宣傳提供有利條件，大力宣傳單位在通行費征收管理等方面采取的舉措和取得的成績，營造了和諧發展的良好輿論氛圍。五年來，共在各類報刊刊發稿件***篇。五是注重發揮群團組織職能作用，組織開展了“同舟共濟保增長，建功立業促發展”勞動競賽活動，開展了“慶五

四、促和諧”爬山比賽、“慶中秋、迎國慶”文體比賽、“慶元旦”文藝晚會等一系列文體娛樂活動，通過各項活動的開展，進一步增強了群團組織的凝聚力和吸引力，充分激發了職工的工作積極性。

同志們，總結五年來取得的成績，這是總段黨委正確領導的結果，是上級業務管理部門關心幫助和外界大力支持的結果，是所領導班子團結協作、嚴抓狠管的結果，是全所職工辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我代表所領導班子向 5 大家致以崇高的敬意！

在過去五年的工作實踐中，值得我們總結和汲取的基本經驗是：

——緊緊依靠總段黨委的堅強領導，堅決貫徹執行總段的各項安排部署，是單位各項工作良好運行的根本保證。

——建立健全量化考核責任體系，細化分解目標任務，將收費任務完成情況納入評先選優和績效工資發放，是確保車輛通行費足額征收的關鍵所在。

——堅持科學管理，健全管理制度，嚴格制度落實，靠實工作責任，是推動通行費征收工作有序運行的重要保障。

——領導班子的和諧共事、團結協作以及民主管理，是駕馭日常工作，提高凝聚力、戰斗力和執行力的重要基礎。

——持之以恒地關心關愛職工，切實為職工排憂解難，做到職工思想教育與制度約束的有機結合，是保持職工隊伍穩定、促進單位和諧發展的有效途徑。

二、“十二五”面臨的形勢和任務

“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期。總段公路工作會議指出，“十二五”期間，全段公路建設任務十分繁重，公路養護工作面臨嚴峻考驗，我們必須不斷更新服務理念，轉變公路養護管理模式，努力提高應急搶險和服務社會的能力。而對于二級收費公路而言，隨著國家逐步有序撤銷二級收費公路政策的實施，“十二五”期間將是機遇與挑戰共存。并且由于近年來收費公路運營管理工作中存在的一些問題，6 導致社會各界對收費公路的關注度越來越高，人們對收費公路提供服務的期望值也越來越大，要求我們依法收費，文明服務的質量也越來越高，這對我們的收費管理工作提出了更高的要求。因此，我們在充分認清當前面臨的形勢的同時，必須理清思路、明確目標、采取有效措施、狠抓工作落實，確保各項任務的完成。

通過對當前所面臨形勢的分析，“十二五”期間我所主要工作任務是：以科學發展觀為統領，堅持“以人為本，以車為本”的理念，圍繞“三個服務”，以通行費征收為核心，以提高職工隊伍素質和文明服務質量為重點，全面提升收費管理水平，創新管理體制，推動全所各項工作和諧穩定健康運行。

三、2011年主要工作目標任務

2011年是“十二五”的開局之年，通行費征收工作依然任務艱巨，責任重大。因此，我所全年工作的指導思想是：在總段的正確領導下，緊緊圍繞迎接全國干線公路大檢查這一核心工作，以提升窗口服務水平為目標，以加強站所“兩化”建設為載體，以完成全年通行費征收任務為動力，深入開展“創先爭優”和各項收費競賽活動，堅持依法收費、文明收費、科學收費，推動單位整體工作再上新的臺階。

2011年的主要工作目標是：

——力爭超額完成***萬元的通行費征收任務。——爭取在全國干線公路大檢查中取得好的成績。——提升文明服務水平，做到服務“零投訴”。

——確保單位綜合管理水平上臺階。——做到全年安全生產零事故。——積極創建文明和諧單位。

為實現上述目標，我們要重點做好以下七個方面的工作。

（一）全力以赴，完成全年收費任務。2011年，上級下達我所通行費征收任務330萬元，根據2010年車流量分析，完成2011年收費任務仍然困難很大。為此，一是繼續將收費任務層層分解，嚴格落實績效考核制度，將收費任務完成情況與全年績效工資掛鉤，進一步增強職工的責任意識。二是加大稽查力度，規范本地車征收管理，嚴格控制私放車輛行為，杜絕車輛通行費流失。三是抓好鮮活農產品綠色通道新政策的落實，嚴格車輛核查流程，在確保惠農政策落實到位的基礎上，從嚴治理冒充鮮活農產品運輸車輛的逃費行為，確保通行費應收盡收。

（二）鼓足干勁，打好迎國檢攻堅戰。原定去年進行的全國干線公路大檢查推遲到今年6月份，這是一項重要的政治任務，按照上級管理單位“路況上少扣分，管理上不扣分，亮點上多加分，高速公路不丟分”的迎檢要求，我們要在鞏固去年迎檢成果的基礎上，一是對照國檢新要求，進一步完善細化迎檢工作方案，做到責任到人，措施到位，確保各項工作全部落實；二是按照迎檢要求，切實抓好規范化管理工作，進一步嚴肅工作紀律，嚴格制度落實，尤其要對收費站窗口形象、文明服務、機關工作紀律進行大力整治，積極培育工作新亮點，著力提升單位整體形象；三是抓好內業資料 8 的規范化整理工作，要求按照省局下達的最新目錄，繼續對迎檢資料進行細化、歸類和整理，認真做好迎檢、備檢資料，達到內容齊全、格式統一、歸類合理、資料閉合。四是對去年已完成的收費站點維修、站所“兩化”建設等工作進行“回頭看”，及時查漏補缺。現在，距離國檢僅有不到3個月的時間，迎檢已進入最后的關鍵階段，時間緊，任務重，責任大。全體職工一定要在思想上引起高度重視，把迎國檢作為上半年的工作重點，全力以赴，集中精力，抓緊抓好，力爭取得好的成績。

（三）嚴格管理，確保職工隊伍穩定。一是嚴格落實每周二的集體例會學習制度，不斷強化職工的理論學習，定期組織職工進行思想政治、規章制度和業務學習，按照總段的安排，適時組織職工外出培訓學習，鼓勵職工勤奮好學、學以致用，進一步提高全體職工的思想認識、服務水平和工作能力；二是堅持正面引導的原則，對個別思想消極，工作中有抵觸情緒的職工，組織班子成員及班站長經常與其溝通交流，加強職工的思想教育，做到制度不松、思想不亂、隊伍不散，引導職工緊緊圍繞單位中心任務努力工作；三是結合工作實際，計劃對全體職工分期分批進行軍事化訓練，進一步提高職工的組織紀律性和團體凝聚力；四是堅持每月稽查例會制度，狠抓責任追究和落實，做到有獎有罰、獎罰分明，充分調動職工的工作積極性。

（四）文明服務，進一步提升收費“窗口”形象。雖然我所文明服務工作在2010年有了大的提高，但距離上級和服 9 務對象的要求，還有很大的差距。因此，今年我們要緊緊圍繞迎檢這一核心任務，進一步提升文明服務水平。一是繼續開展“規范化服務標兵”評選競賽活動，并將收費競賽活動同提升服務水平相結合，著力解決文明服務跟不上收費管理需要的問題，要求收費人員規范收費形象，嚴肅工作紀律，規范使用文明用語和服務手勢，嚴禁工作期間出現衣著不整、舉止不端、形象不雅、語言不文明的現象，確保全年零投訴。二是努力提高車道通行能力，車流較大時必須開通所有車道，嚴禁因隨意關閉車道而造成車道堵塞；警衛、稽查人員要切實發揮工作職能，做好車輛疏導工作。三是嚴格落實國家綠色通道等惠民政策，做到“綠色通道”暢通無阻，確保鮮活農產品運輸車輛高效快速通行。四是繼續抓好“窗口”建設，積極兌現服務承諾，拓寬服務領域，擴大服務范圍，完善服務設施，著力做好便民服務工作，努力提高服務質量。

（五）強化基礎管理，提高精細化管理水平。一是加強財務、票據管理。嚴格執行財務管理制度，實施預算管理，努力提高資金的利用率；財務會計要加強原始憑證審核力度，對不合規的發票不予審核，做到會計管理規范。票據管理要嚴格執行《通行費票據管理制度》，票據票款、報表做到班清日結，及時、準確上報各類通行費報表和日常收費數據，按期足額上解通行費，切實提高票據管理水平。二是做好勞動工資及各項后勤保障工作。加強職工勞動工資的審核發放，每月及時核發職工工資，對涉及職工切身利益的一些勞資政策加強宣傳解釋；機關各部門要認真履行崗位職責，發揚“嚴、10 細、實”的工作作風，認真搞好后勤保障工作。三是加強機電系統的管理，定期對收費監控系統進行維護，隨時排除簡單故障，出現問題及時聯系恒智維護人員解決，要建立機電系統維護管理信息檔案，確保收費系統正常運行。四是抓好社會治安綜合治理工作。加強普法教育，增強職工的自我防范意識，合理利用監控平臺，加強重點部位的防范力度，及時處置各類突發事件，做好突發事件信息報送工作，營造良好的外部收費環境。另外，還要突出抓好科技和信息化建設，開展好節能減排等工作。

（六）落實安全責任，確保全年安全生產形勢穩定。圍繞總段“降事故、保安全、保暢通”的安全管理目標，一是強化安全生產責任落實，按照“誰管理誰負責”和“分級負責”的原則，逐級細化落實安全責任；二是強化安全生產宣傳、培訓和警示教育，建立安全生產長效機制；三是進一步加大安全投入，在收費車道安裝減速帶等安全設施，為職工購買各項保險，確保各項工作安全有保障；四是深入開展安全生產專項活動，定期排查處治各類安全隱患；五是強化安全監管，尤其要注重收費現場、車輛機械等的安全管理；六是強化應急管理和應急制度建設，完善應急預案，擇時開展應急演練，切實做好收費站應急保暢工作，確保全所各項工作安全穩定運行。

（七）繼續創先爭優，全面加強黨的建設和行業文明建設。一是以建設“五個好”黨支部為目標，繼續深入開展“創先爭優”活動，進一步加強基層黨組織建設，切實發揮黨支 11 部的戰斗堡壘和黨員的模范帶頭作用；二是加強領導班子建設，做到班子成員團結協作，民主決策，民主管理，形成工作合力；三是深入開展“學樹創”活動，結合單位每季度組織開展的“規范化服務標兵”評選，注重挖掘培養典型，進一步推動職工隊伍建設；四是加強機關效能建設，以規范日常工作行為、提升工作效率為目標，注重在提高機關工作人員自身素質上下功夫，狠抓責任落實。五是加強新聞宣傳工作，不斷拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體，提高宣傳質量，建立健全新聞宣傳長效機制，切實提高新聞宣傳工作水平。六是發揮工會、共青團等群團組織作用，繼續實施“送溫暖、獻愛心”活動，組織開展各類職工文體娛樂活動，合理利用職工書屋、職工活動室等陣地，不斷豐富職工業余生活，增強職工的團隊意識和凝聚力。七是關心職工生活，切實為職工謀利益，在落實好一年一次的職工體檢的基礎上，計劃多方籌措資金對職工家屬區供水系統進行改造，竭盡所能的辦好職工福利，不斷激發職工的奉獻精神和工作活力。

同志們，2011年的工作目標已經明確，對于我所而言，今年的工作責任十分重大，工作任務異常繁重。讓我們在總段黨委的堅強領導下，堅定信念，振奮精神，攻堅克難，銳意進取，努力完成全年的各項目標任務，力爭在全國干線公路大檢查中取得優異的成績！

謝謝大家！

第四篇：學校收費工作報告

學校收費工作報告

學校收費工作報告1

為全面落實市、縣關于治理教育亂收費的要求，進一步規范學校收費行為，推動教育系統政風行風建設，切實維護學生和學生家長的合法權益，真正減輕群眾負擔，進一步提高人民群眾對教育的滿意度。根據魯治教字【20xx】29號文件的要求，

經過細致的自查，確定沒有亂收費現象。現將情況匯報如下：

一、統一思想，提高認識

組織教職工一起學習上級有關收費文件精神，進一步加深了對治理教育亂收費工作思想認識，增強了依法依規收費自覺性。充分認識到任何教育亂收費行為，都有損于教育的形象，有損于教師的形象，有損于黨和政府的形象。規范治理教育亂收費工作，是推動教育事業持續、健康、協調發展的必然要求，是教育系統黨風廉政建設的重要任務。

二、加強領導，落實責任

成立了以宋曰寶為組長，張來乾、張明亮、李同金、史之玲、高象亭為組員的領導小組

三、自查情況：

1、就近入學率達到了95%，沒有招收特長生。

2、地方政府、有關單位和學校沒有以任何名義向學生收取與入學掛鉤的費用。

3、各級教育行政部門成分利用了中小學生學籍管理系統嚴控學生擇校問題。

4、實行了陽光招生，以公開欄的方式公開了招生范圍、招生政策、招生結果、舉報渠道等重要信息。沒有出現以錢擇校、以分擇生、以權入學的情況。

5、兩免一補政策得到了徹底的貫徹，大大減輕了學生家長的經濟負擔。

6、由于上級教育部門及時出臺了治理補課亂收費文件，明確違規行為處理的辦法，近幾年來，我校沒有出現一次補課亂收費現象。 7、我們學校的學生除了選用了省統一提供的練習冊外，沒有再訂購任何的教輔資料。

8、由于我們學校及時出臺了嚴禁教師收受學生禮品、禮金等問題的制度、措施及違規懲處辦法，我校沒有教師接受過學生的禮金禮品等。

9、我們學校的代收費項目只有作業費，沒有收取過任何的文具費、班費等。

10、不存在違反自愿和非盈利原則，強制服務，強行收費，從中收取回扣、牟利，也沒有跨學期或跨學年收費。

四、努力方向

1、認清形勢，不斷提高治理教育亂收費工作重要性的認識做好治理教育亂收費工作任務艱巨，責任重大。我校首先從思想上提高認識，將規范治理教育亂收費，治理教育亂收費工作做好，努力形成保持治理教育亂收費行為規范的長效機制，在已有成績的基礎上，采取更有現實性和可操作性的手段，力爭把治理教育亂收費工作做得更實更好。

2、堅定目標，把治理教育亂收費工作的各項任務落到實處認真貫徹上級文件精神，嚴格遵守有關治理教育亂收費的法律法規，牢固樹立“依法行政、依法治校、依法辦學”的法制觀念，努力把義務教育辦學行為和收費行為全面納入法制軌道。建立健全財務制度，加強財務管理，合理編制開支預算，繼續實行學校收入和使用情況定期公示制度，預防各種違法、違紀、違規行為的發生，有效控制亂收費行為的發生，扎實推進治理教育亂收費工作再上一個新臺階。

學校收費工作報告2

為了落實上級各項收費政策，切實規范我校陽光收費工作，根據縣局、學區管委會的安排，繼續開展治理教育亂收費規范教育收費工作專項檢查。我校高度重視，專人負責，有計劃、分步驟，認真開展自查，現將我校有關收費情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識。成立了以校長為組長的財務管理領導小組，并設立舉報電話、制作了舉報信箱，建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度。在收費工作中按照“綜合治理，標本兼治，嚴格標準，強化監督，從嚴查處，狠抓落實”的工作方針，學校在涉及收費的相關人員中進行統一思想的教育，使他們充分認識到加強收費管理工作就落實在他們的執行和操作之中，務必重視、務必認真、務必堅持原則。

二、加強公示，嚴格執行收費的各項政策。我校嚴格按照京山縣物價局的收費項目和標準進行收費，不增加收費項目，不擴大收費范圍，不提高收費標準。學校按規定在學校醒目的位置張貼由縣物價、教育部門統一印刷的教育收費公示表，接受家長和社會的監督。服務性項目收費經物價部門批示后，學生一律自愿，不硬性規定。不強迫學生收取上級審定書目外的任何資料費。

三、明確要求，嚴格規范學校收費行為。學校認真貫徹黨中央、國務院關于減輕群眾負擔的各項規定，按照市政府、物價局和教育部門的統一部署，認真執行有關部門規定的阿后方項目和標準。學校對開學收費堅持做到依法收取，執行“四公開”的規定，以增加收費的透明度，實行專人負責，校長一把手負責人對收費全權監督。

四、落實責任，加大對收費的工作監管力度。我校能切實加強收費的管理，落實領導責任制和責任追究制，堅持“誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的原則。學校適時召開全體教職工會議學習有關文件精神，加強對全體教職工的宣傳和教育，增強依法收費的意識。學校所有收費實行“收支兩條線”并納入財政專戶管理，不截留、挪用和抵充收費。校長在收費簽字上有明確的監督機制，主要是管理透明化、群眾知情化。

五、不斷加強規范收費力度，推進學校健康發展。學校收費牽涉到千家萬戶，關系到學校聲譽和形象，是一項敏感工程。在收費問題上，每個人的每一舉動都對信息發展有著重要影響。為此，學校制訂了規范收費制度，落實了規范收費工作責任制，確保教育亂收費責任投訴為零，為教育發展創造了良好的環境。今后，我們將進一步加強收費管理，為樹立良好的教育形象而努力。

六、整改建章，規范完善

我校決定在堅持自查自糾的基礎上，繼續完善相關財務制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到治理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。

學校收費工作報告3

我們學校一年來一直堅持從嚴治教，在學校收費方面，認真貫徹上級指示精神，狠抓政策落實，學生家長、社會對學校收費工作非常滿意，為了進一步推進學校亂收費的治理工作，學校決定從大局著眼，小處著手，進行自檢自查。

一、貫徹精神、樹立形象

學校能認真貫徹學習中央紀委召開第二次全體會議精神，學習教育部周濟部長的講話：“治理學校亂收費，是切實減輕群眾負擔的一項重大措施，事關廣大人民群眾的切身利益，事關學校乃至全社會的穩定，也關系到教育事業的健康、持續發展。當前，一些地方學校亂收費現象屢禁不止，已經成為一個熱點問題，不但加重了群眾負擔，敗壞了社會風氣，也嚴重損害了教育的聲譽與形象，引起一些地方群眾的強烈不滿。我們學校領導對此有正確的認識，在學習的基礎上，又進一步統一了思想，嚴肅了紀律，堅決貫徹“從嚴治教，規范管理”的方針，珍惜教育形象，從落實黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣貫徹執行黨中央、國務院關于學校收費管理的各項規定，并按照省政府的統一部署，認真查擺我校收費行為，沒有發現存在的問題。按周濟部長強調的，今年，治理學校亂收費工作的總體要求：“綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實。”堅決剎住亂收費現象蔓延的勢頭，我校還應繼續努力工作，逐步完善治理亂收費的監督制約機制；組建了治理“三亂領導小組和以家長為成員的校外義務監督員隊伍以及收費校務公開的.保障機制。

二、注重宣傳、突出重點

我們治理學校亂收費工作能注重宣傳、突出重點：

1、分利用新聞媒介，通過報紙、廣播、電視、網絡和墻（板）報、宣傳欄等形式擴大宣傳力度，使廣大家長和社會了解國家關于義務教育收費的政策，澄清對教育收費的模糊認識。

2、嚴格按照市教育局、市物價局、市財政局收費管理暫行辦法的通知收費。

3、嚴禁擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍。

4、要禁止任何部門通過學校向學生搭車收費。

5、要進一步加強學校收費使用管理。

6、要積極推行校務公開和收費公示制度，實行收費審計制度，探索建立收費聽證制度。

7、要落實學校收費管理領導責任制和責任追究制度。

8、要加強監督檢查，加大處罰力度。學校收費問題事關學生家長的切身利益，事關教育事業的持續健康發展，學校要堅決從嚴治教，高度重視治理亂收費工作，采取行之有效的措施，為堅決剎住學校亂收費這股不正之風做出我們的貢獻。

三、齊抓共管、防范蔚然

按教育部“一費制”要求，除按規定的項目和標準收費外，學校不得再向學生收取其他任何費用，這一點我們做得非常好。，學校收費標準繼續保持穩定，沒設立新的收費項目。一年來，市教育局的領導始終都把治理中小學亂收費作為糾正行業不正之風的重點工作來抓，按照“誰主管誰負責”的原則，形成了“黨政統一領導，各部門齊抓共管”的領導體制，在我校還形成了層層檢查和整改的責任制，加大了從源頭治理和預防力度。從整體上看，經過多年的努力，我們學校無亂收費情況。對社會想搭車收費的部門，我們拿出市教育局、市物價局、市財政局收費管理暫行辦法的收費通知。請有關部門支持我們的工作，由于我們掌握政策，注重方法，學校無亂收費和搭車收費現象，我們要珍惜教育形象，進一步采取有效的措施，鞏固治理學校亂收費工作已經取得的成果。

四、建章立制、狠抓落實

我們在深入學習、樹立形象，廣泛宣傳、突出重點，齊抓共管、防范蔚然的基礎上，能及時設立收費的規章制度，有力的促進了這項工作的落實情況。

1、不準擅立項目、擅自提高標準和擴大范圍收費，必須嚴格按照市物價、財政、教育三家的文件執行。

2、不準在市規定書目之外強迫學生統一訂購教學復習輔導資料、知識讀本和各類書刊。

3、不準教師向學生推薦推銷商品，包括教具、作業本、教輔資料、校服以及其他各類教學用品。

4、不準向義務教育階段的學生收取擇校費。

5、不準另行收取計劃外招生費。

6、不準亂辦班、亂補課。

7、不準以其他任何形式強制性收費和杜絕“搭車收費”。學生午餐一定要由學生自主決定。

8、不準學校把收費與學生報名、上學掛鉤，與教師的工資、福利、評先評優和晉升掛鉤，不能因收費將學生拒之于學校門外。

9、學校收費公開、透明，定期填寫《學生收費卡》，學生家長普遍反映：“學校的收費透明，我們放心！”

總之，我們將繼續認真學習貫徹“三個代表”重要思想，樹立教育新形象、為學生、家長、社會做實事，加快教育發展，全面推進素質教育，充分認識治理中小學亂收費工作的重要意義。

學校收費工作報告4

一、統一思想，提高認識

在中心校的統一要求下，我校召開了全體教師專題會議，組織教師一起學習上級有關收費文件精神，進一步加深了對治理教育亂收費工作思想認識，增強了依法依規收費自覺性。充分認識到任何教育亂收費行為，都有損于教育的形象，有損于教師的形象，有損于黨和政府的形象。規范治理教育亂收費工作，是推動教育事業持續、健康、協調發展的必然要求，是教育系統黨風廉政建設的重要任務。

二、加強領導，落實責任

高度重視治理教育亂收費工作，加強領導。把規范治理教育亂收費當作踐行科學發展觀，樹立教育良好形象的頭等大事來抓，學校成立了治理教育亂收費工作自查自糾領導小組，明確各自職責和任務，從思想上、源頭上、過程中把好收費關口。在自查自糾工作中，將有關情況向分管人員匯報，分管人員在此期間要進行嚴格督查。

三、自查情況：

1、全面落實義務教育階段全免政策，不存在一邊免費、一邊亂收費現象。

2、學生自愿參加保險，學校沒有統一、強制行為。

3、學校、教師沒有向學生推銷和變相推銷（引導、暗示等）教輔材料和其它學習用品以謀取部門和個人利益的行為。

4、不存在教師利用自身資源在校內外進行有償補課活動的現象。

5、不存在老師利用學生調座位等謀取私利的現象。

6、學前班收費標準不超過物價部門審批的收費標準，實行了收費公示制度。

7、校務公開嚴格按照上級要求，公開及時、真實。使用了《規范中小學辦學行為和學校行風建設監督卡》。

四、努力方向

1、認清形勢，不斷提高治理教育亂收費工作重要性的認識

做好治理教育亂收費工作任務艱巨，責任重大。我校首先從思想上提高認識，將規范治理教育亂收費，努力形成保持治理教育亂收費行為規范的長效機制，在已有成績的基礎上，采取更有現實性和可操作性的手段，力爭把治理教育亂收費工作做得更實更好。

2、堅定目標，把治理教育亂收費工作的各項任務落到實處

認真貫徹上級文件精神，嚴格遵守有關治理教育亂收費的法律法規，牢固樹立依法行政、依法治校、依法辦學的法制觀念，努力把義務教育辦學行為和收費行為全面納入法制軌道。建立健全財務制度，加強財務管理，合理編制開支預算，繼續實行學校定期公示制度，預防各種違法、違紀、違規行為的發生，有效控制亂收費行為的發生，扎實推進治理教育亂收費工作再上一個新臺階。

3、展望未來，用科學發展觀引領學校治理教育亂收費工作

治理教育亂收費，涉及廣大人民群眾的切身利益，既是一個熱點、焦點問題，也是一個敏感問題，關系到教育形象，關系到社會和諧，我們要用科學發展觀引領學校治理教育亂收費工作，本著從大局出發，發揚創新精神，不斷強化措施，不斷改進方式方法，使治理教育亂收費工作步入制度化、常態化的軌道，為教育可持續發展不斷注入新的活力。

學校收費工作報告5

我校根據市委、市政府指示精神和市委、市廉政辦的統一部署，深入推進教育系統的行風建設，深入學習規范中小學教育收費工作的實施意見，嚴格遵照指導思想的“三個有利于”即有利于保障教育健康、快速、持續發展，有利于滿足社會日益增長接受優質教育的強烈需求，有利于維護社會穩定，樹立教育的良好形象，即規范招生、規范編班、規范收費，努力實現教育收費工作法制化、制度化、規范化

一、提高認識，統一思想，增強規范教育收費的責任感和自覺性。

教育收費屬政府行為，政策性強，情況復雜，涉及到千家萬戶，是百姓關注的熱點。我校領導班子高度重視這項工作，認真學習有關精神及法規總結經驗，自覺查找差距，切實抓好收費整改工作。

二、加強領導。確保規范收費工作健康有序開展。

三、加強監督，嚴肅紀律，實行校務公開制度。

學校主動向社會和學生公開收費項目，收費標準，增加收費工作的透明度，自覺接受社會和學生的監督。

以上是我校二零零二年秋季收費工作自查報告，今后我們將進一步對照市教育局頒發的《關于規范中小學教育收費工作的實施意見》嚴格遵照文件精神，并愿接受上級領導對我們收費工作進行的監督、指導和檢查，不斷努力，爭取把工作做的更好。

根據各級領導對校務公開的指示和要求，我們組織全體教師認真學習、領會精神、積極實施，做了以下工作：

1、設立校務公開欄。

每學期我們都將學期的收費情況和支出情況公布出來，接受社會和家長的監督。本學期由于基建還未結束，宣傳櫥窗還未安裝好，我們就用宣傳板將學校的收費情況向家長公布。

2、增設意見箱，公布舉報電話。

根據教育局黨委的要求，我們征求家長的意見，在學校門口設立了意見箱，公布了主管局及學校的舉報電話。學期末，我們還發放了家長問卷，征求家長對我們教師以及校長工作的意見和建議（直接投入意見箱），發放50份，收回40份。家長對學校工作的肯定，對我們的鼓勵，使我們感到安慰，覺得我們的工作雖然辛苦，但有家長的理解和肯定，我們就滿足了。

3、做好代辦費清算結退工作。

每學期結束前，我們都將代辦費清單發給家長，讓家長明明白白消費。

4、召開家長會。

每學期，我們都有召開家長會，將學校工作計劃和重大事情告知家長，征求家長的意見。

5、做好校內校務分開工作。

（1）由于我們學校比較小，教師人數少，因此學校泊一切事情都與教師商量，重大事情交由教代會、校務會討論通過。例原有的調休制度教師反映有些地方不夠明確，于是我們就充分征求第一線教師的意見，各班代表匯總后交教代會、校務會通過。、

（2）校長基金、月獎的發放、貧困生學費的減免、評優活動都在教師會上通過。

（3）學校支出明細每年由校長述職公布，接受教代會的監督。

學校收費工作報告6

為了切實貫徹落實國家和省規范教育收費、治理教育亂收費工作，進一步規范學校收費工作，推動教育系統政風行風建設，切實維護人民群眾的切身利益，進一步提高人民群眾對教育的滿意度。在接到教育局《關于開展20××年秋季學期教育收費自查的通知》后，學校領導高度重視，根據《昭通市教育局關于開展20xx年秋季學期教育收費檢查的通知》精神，從大局出發，從小處著手，開展了一次徹底的教育收費自查自糾工作。

一、提高認識，成立機構，加強領導，落實責任。

學校行政班子認真學習了教育局的通知后，充分認識到任何教育亂收費行為，都有損于教育的形象，有損于教師的形象，有損于黨和政府的形象。規范教育收費工作，是推動教育事業持續、健康、協調發展的必然要求，是教育系統黨風廉政建設的重要任務。這次檢查很有必要也很重要。因此，學校成立了以校長為組長的教育收費自查領導小組，成員名單如下：

組 長：xxx(第一負責人。負責學校教育收費自查工作的安排部署、督查。)

副組長：xxx (直接負責人。負責本次自查工作的日常事務。)

成 員：xxx(直接負責人。分別負責一至六年級各班自查情況的收集、督查工作。)

二、自查工作程序。

本次自查工作首先由各班開展認真的自查自糾，將有關情況向分管人員匯報，分管人員在此期間要進行嚴格督查，然后由學校自查領導小組復查。

三、自查情況。

1、學校不存在收取學生學雜費或借讀費、擇校費的現象，真正做到了零收費。

2、學校不存在以舉辦提高班、實驗班、補習班、培訓班和超常班等為由向學生收取費用的情況。也沒有教師私自收費補課的現象存在。包括利用課余時間和節假日、雙休日強制或變相強制學生參加收費的補課;以民辦學校的名義，由本校動員、本校老師上課，舉辦以本校學生為主要對象的文化補習并收費以及將教室出租給社會力量辦學機構用于舉辦針對學生收費補課的行為。

3、學校嚴格執行自愿原則和非營利原則，不存在強制收取服務性費用，組織學生統一購買教輔材料、課外讀物、報刊雜志，強制學生統一購買生活和學習用品，通過家長委員會、家長學校等形式強制服務、強制收費的現象。

學校收費工作報告7

一、統一思想，提高認識

在中心校的統一要求下，我校召開了全體教師專題會議，組織教師一起學習上級有關收費文件精神，進一步加深了對治理教育亂收費工作思想認識，增強了依法依規收費自覺性。充分認識到任何教育亂收費行為，都有損于教育的形象，有損于教師的形象，有損于黨和政府的形象。規范治理教育亂收費工作，是推動教育事業持續、健康、協調發展的必然要求，是教育系統黨風廉政建設的重要任務。

二、加強領導，落實責任

高度重視治理教育亂收費工作，加強領導。把規范治理教育亂收費當作踐行科學發展觀，樹立教育良好形象的頭等大事來抓，學校成立了治理教育亂收費工作自查自糾領導小組，明確各自職責和任務，從思想上、源頭上、過程中把好收費關口。在自查自糾工作中，將有關情況向分管人員匯報，分管人員在此期間要進行嚴格督查。

三、自查情況：

1、全面落實義務教育階段全免政策，不存在一邊免費、一邊亂收費現象。

2、學生自愿參加保險，學校沒有統一、強制行為。

3、學校、教師沒有向學生推銷和變相推銷（引導、暗示等）教輔材料和其它學習用品以謀取部門和個人利益的行為。

4、不存在教師利用自身資源在校內外進行有償補課活動的現象。

5、不存在老師利用學生調座位等謀取私利的現象。

6、學前班收費標準不超過物價部門審批的收費標準，實行了收費公示制度。

7、校務公開嚴格按照上級要求，公開及時、真實。使用了《規范中小學辦學行為和學校行風建設監督卡》。

四、努力方向

1、認清形勢，不斷提高治理教育亂收費工作重要性的認識

做好治理教育亂收費工作任務艱巨，責任重大。我校首先從思想上提高認識，將規范治理教育亂收費，努力形成保持治理教育亂收費行為規范的長效機制，在已有成績的基礎上，采取更有現實性和可操作性的手段，力爭把治理教育亂收費工作做得更實更好。

2、堅定目標，把治理教育亂收費工作的各項任務落到實處

認真貫徹上級文件精神，嚴格遵守有關治理教育亂收費的法律法規，牢固樹立依法行政、依法治校、依法辦學的法制觀念，努力把義務教育辦學行為和收費行為全面納入法制軌道。建立健全財務制度，加強財務管理，合理編制開支預算，繼續實行學校定期公示制度，預防各種違法、違紀、違規行為的發生，有效控制亂收費行為的發生，扎實推進治理教育亂收費工作再上一個新臺階。

3、展望未來，用科學發展觀引領學校治理教育亂收費工作

治理教育亂收費，涉及廣大人民群眾的切身利益，既是一個熱點、焦點問題，也是一個敏感問題，關系到教育形象，關系到社會和諧，我們要用科學發展觀引領學校治理教育亂收費工作，本著從大局出發，發揚創新精神，不斷強化措施，不斷改進方式方法，使治理教育亂收費工作步入制度化、常態化的軌道，為教育可持續發展不斷注入新的活力。

第五篇：關于出租車收費計時費的調查報告

關于出租車收取計時費用的調查報告

當你乘坐的出租車堵在擁擠的大街上，等候表一秒一秒地跳動時，你會更深刻地感覺到“一寸光陰一寸金”的含義——此時的你，不僅要承擔光陰的損失，還須承擔金錢的損失；而出租車司機卻毫無金錢損失。這種損失分擔或者稱社會財富分配，合理嗎？

答案是否定的，道理很簡單，交通堵塞既不是司機的過錯，也不是乘客的過錯，既然如此，為什么乘客一方承擔不利的結果呢？或許司機會說，計程表的計價交管部門規定的，且乘客同意上我的車，就意味著同意接受這種計價方式；不然他就不會上我的車。

這個道理對嗎？

乘客與出租車司機之間的關系本質是一種合同關系。從法律上講，此合同是乘客和司機在平等自愿的基礎上達成的設立、變更或者終止權利義務的協議。當乘客向出租車招手示意時，他就向司機發生了訂立合同的要約。而當出租車司機停車完成讓乘客上車等一系列行為后，就與乘客訂立了合同。

這個合同所包含的權利義務好像是來源于乘客的自愿接受，不是別人強加的。其實，從此合同訂立的過程來看，除了目的地由乘客選擇之外，計價方式、標準、條件等都不是乘客與司機協商的結果，更不是更不乘客所能左右的，在法律上這叫訂了一個

格式合同。

格式合同雖然也是合同，并建立在自愿基礎上，但是，由于諸如乘客這樣的消費者很多情況下無可選擇，只能被動接受。所以法律對這種合同所確立的權利義務關系都有明確的限制：提供格式合同的一方不能為所欲為，一個人說了算，應當遵循公平原則確定當事人之間的權利義務（合同法第39條）；提供格式條款一方不得免除自己的責任、加重地方責任或者排除對方主要權利（合同法第40條）。否則，白紙黑字的約定也就是無效的。

那么，司機所提供的合同條款公平嗎？

答曰：不公平。民法里有一個重要的原則：自己對自己的過錯所造成的后果負責；如果當事人雙方都沒有過錯的話，按照公平的原則確立各自的責任。如前所述，出租車“塞車費”產生的原因是交通堵塞，而司機和乘客對交通堵塞的產生都沒有過錯；要說錯，也是公共設施沒搞好，或者交通管理水平不高，或者是車太多了，但這都怪不到乘客和司機頭上。所以，讓交易中的一方承擔這種不利后果，顯然既不公平，也不合理。

另外，在這個不公平合同的背后，還有管理機構(包括行政機構及司機所屬的公司)的存在，是他們共同制定了這樣一份合同，并由司機和乘客簽訂。

司機所屬的公司只是和乘客地位平等的民事主體，它同樣須遵守民法通則及合同法。而管理出租車的行政部門在制定部門或行業的收費標準時，應該站在中立的地位，公平、公正地對待規

章規定所涉及的主體的利益，不應偏袒任何一方。同時，如果該事所涉及的是平等主體間的行為，也不得與民法通則及合同法等基本民事法律相違背。違背了，就是行政機關強行進入民事領域，將民事主體財富強行掠奪，贈給不該得到該財富的人，這種社會財富的分配，既不公平，也不合理，同時也損害了管理機關公平、公正的形象。

因此，有關行業及其管理部門應該認真考慮一下，制定一個公平合同的出租車“塞車費”分攤方案。