第一篇：中國共產黨江蘇省第十二次代表大會1

中國共產黨江蘇省第十二次代表大會預備會議，昨天下午在南京人民大會堂舉行。

會議由羅志軍同志主持。他受十一屆省委常委會委托，向全體代表報告了省第十二次黨代會籌備工作的主要情況。

羅志軍說，中國共產黨江蘇省第十二次代表大會，是在江蘇推進“兩個率先”承前啟后、繼往開來的關鍵階段召開的，具有十分重要的意義。大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程而團結奮斗。大會的主要任務是，認真回顧總結省第十一次黨代表大會以來的工作，對今后五年江蘇經濟社會發展和黨的建設作出戰略部署，選舉新一屆省委和省紀委。各位代表肩負著全省470多萬黨員和7800多萬人民的期望與重托，一定要嚴格按照黨章規定，忠實履行代表職責，共同把這次大會開成一個民主團結的大會、務實創新的大會、開拓奮進的大會，讓黨中央放心，讓全省廣大黨員和人民群眾滿意。會議通過了大會主席團和秘書長名單。主席團由88人組成，石泰峰為大會秘書長。

會議通過了由17人組成的代表資格審查委員會名單，弘強為主任，王奇、江里程為副主任。會議通過了大會議程：

一、聽取和審查中國共產黨江蘇省第十一屆委員會的報告；

二、聽取和審查中國共產黨江蘇省第十一屆紀律檢查委員會的工作報告；

三、選舉中國共產黨江蘇省第十二屆委員會；

四、選舉中國共產黨江蘇省第十二屆紀律檢查委員會。（顧雷鳴）

又訊 中共江蘇省第十二次代表大會主席團昨天下午舉行第一次會議。大會秘書長石泰峰主持會議。

會議通過了大會主席團常務委員會名單。主席團常務委員會由11人組成，他們是：羅志軍、李學勇、石泰峰、弘強、李云峰、楊衛澤、楊新力、黃莉新、李篤信、蔣宏坤、李小敏。會議通過了大會副秘書長人選和大會秘書處機構設置。弘強、李云峰、楊新力為本次大會副秘書長。

代表資格審查委員會主任弘強在會上作了關于代表資格審查的報告。報告說，全省57個選舉單位召開黨代表大會或黨代表會議或黨員大會或黨員代表大會，選舉產生省第十二次黨代表大會代表，代表選舉工作于2011年10月中旬全部完成。到2010年底全省共有基層黨組織23.6萬個，黨員469.7萬名，其中預備黨員17.2萬名。各選舉單位共選舉產生省第十二次黨代表大會代表890名。省第十二次黨代表大會代表的選舉工作，認真貫徹執行民主集中制原則，發揚黨內民主，尊重黨員權利，充分體現選舉人的意志。代表資格審查委員會認為，890名代表均符合《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和省委《關于選舉產生中國共產黨江蘇省第十二次代表大會代表的通知》的規定，代表資格有效。

會議通過了邀請參加大會開幕式有關人員事項和大會日程。本次大會于11月6日開幕，11月10日閉幕。

主席團第一次會議還討論了《選舉辦法（草案）》，并決定將《選舉辦法（草案）》提交各代表團討論。

第二篇：中國共產黨江蘇省第十二次代表大會于11月6日開幕

中國共產黨江蘇省第十二次代表大會于11月6日開幕，11月10日閉幕。大會的議程有四項：

一、聽取和審查中國共產黨江蘇省第十一屆委員會的報告。

二、聽取和審查中國共產黨江蘇省第十一屆紀律檢查委員會的工作報告。

三、選舉中國共產黨江蘇省第十二屆委員會。

四、選舉中國共產黨江蘇省第十二屆紀律檢查委員會。

江蘇省第十二次黨代會是在江蘇發展進入新的階段、推進“兩個率先”處于繼往開來關鍵時期召開的，具有十分重要的意義。大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程而團結奮斗。（穿插內容）大會的主要任務是，認真回顧總結省第十一次黨代表大會以來的工作，對今后五年江蘇經濟社會發展和黨的建設作出戰略部署，選舉新一屆省委和省紀委。大會認真回顧總結了江蘇省第十一次黨代會以來取得的主要成就和經驗，明確提出了今后一個時期“全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程”的指導思想、奮斗目標和主要任務，對全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設作出了戰略部署，選舉產生了新一屆省委和省紀委。大會開得十分成功，從思想上、政治上、組織上為“兩個率先”宏偉事業在新起點、新階段發展，奠定了堅實基礎，提供了堅強保證，對于動員全省上下為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程團結奮斗，具有重大而深遠的意義。

中國共產黨江蘇省第十二次代表大會11月6日上午在南京人民大會堂隆重開幕。羅志軍代表中共江蘇省第十一屆委員會向大會作報告。

羅志軍代表中共江蘇省第十一屆委員會向大會作了題為《全面建成更高水平小康社會，開啟基本實現現代化新征程》的報告。

來自全省各條戰線的800多名代表，帶著全省470萬共產黨員和7800萬人民的重托，參加了大會。

大會由李學勇主持。上午９時，會議正式開始。全場起立，高 唱《中華人民共和國國歌》。

李學勇宣布，省第十二次黨代表大會應出席代表890人，實到884人，符合規定人數。

羅志軍代表中共江蘇省第十一屆委員會向大會作報告。報告共分八個部分：

一、科學發展邁出堅實步伐的五年；

二、奮力開啟基本實現現代化新征程；

三、全力推動經濟強省建設；

四、積極推進社會主義民主政治建設；

五、推動社會主義文化大發展大繁榮；

六、加強以增進民生幸福為重點的社會建設；

七、更大力度建設生態文明；

八、全面提高黨的建設科學化水平。

羅志軍在報告中全面回顧了省第十一次黨代會以來的工作。他說，面對國內外經濟環境復雜變化特別是國際金融危機的嚴重沖擊，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，我們團結帶領全省人民，全面貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為引領，緊緊圍繞“兩個率先”目標，抓住新機遇，應對新挑戰，協調推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，勝利完成省第十一次黨代會確定的目標任務。這五年，是江蘇綜合實力大幅提升、城鄉面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設積極推進、社會和諧穩定局面不斷鞏固發展的五年，是在科學發展道路上邁出堅實步伐、在“兩個率先”征程上闊步前進的五年。

羅志軍說，回首過去五年的歷程，我們在實踐中形成了符合江蘇省情的工作特色，也積累了寶貴經驗。第一，堅定不移走科學發展之路，是江蘇發展的鮮明導向。第二，與時俱進推進“兩個率先”，是江蘇實踐創新的集中體現。第三，牢固堅持以人為本、民生優先，是江蘇全部工作的根本出發點和落腳點。第四，以改革創新精神全面加強黨的建設，是江蘇各項事業發展的堅強保證。

羅志軍強調，在前進的道路上，我們沒有任何理由驕傲自滿。必須清醒地看到，江蘇發展還面臨不少困難和挑戰。全省廣大黨員和干部一定要更加兢兢業業地工作，全省人民一定要更加同心同德地奮斗，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何困難所阻，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，在新的起點上把“兩個率先”的偉大事業不斷推向前進。

羅志軍指出，今后五年全省工作的指導思想是：高舉中國特色 社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記對江蘇工作的新要求，牢牢把握推動科學發展、建設美好江蘇主題和加快轉變經濟發展方式主線，全面落實“六個注重”，大力實施科教與人才強省、創新驅動、城鄉發展一體化、經濟國際化、區域協調發展、可持續發展戰略，全力推進轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設、黨建工作創新工程，在新的起點上開創科學發展新局面，全面建成更高水平小康社會，奮力開啟基本實現現代化新征程。

羅志軍指出，今后一個時期全省總的奮斗目標是：到2015年，全省以縣為單位達到省定全面小康指標，全面建成體現黨的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社會，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎上率先基本實現現代化，使江蘇的發展更科學、社會更和諧、文化更繁榮、生態更文明、人民更幸福；再經過五年的努力，到2020年全省基本實現現代化，總體上達到中等發達國家水平。

羅志軍說，我們要建設的現代化，是在中國共產黨領導下，具有時代特征、中國特色、江蘇特點的社會主義現代化，是以科學發展觀為統領，全面提升物質文明、政治文明、精神文明、生態文明水平的過程，是堅持以人為本，促進共同富裕、社會全面進步和人的全面發展的歷史進程。羅志軍從綜合實力顯著提升、人民生活質量顯著提升、發展協調性可持續性顯著提升、社會文明和諧程度顯著提升四個方面闡述了我省基本實現現代化的主要目標內涵。他強調，率先基本實現現代化，必須堅持科學發展、創新驅動；必須堅持解放思想、凝心聚力；必須堅持因地制宜、分類指導。我們堅信，經過全省上下的不懈努力，到2020年全省基本實現現代化之時，江蘇將成為經濟更加發達、文化更加繁榮、綜合競爭力更強的省份，成為人民普遍過上富裕安康生活、具有更高文明素質、享有更好生態環境的省份，成為人民群眾權益得到充分保障、社會和諧穩定、更具創造活力的省份，成為全省人民引以自豪、為國家富強作出更大貢獻的省份，中國特色社會主義必將在江蘇展現出更加蓬勃的生機。

羅志軍指出，又好又快推進“兩個率先”，最根本的是發展先進 生產力。要堅定不移把科教與人才強省作為基礎戰略，把創新驅動作為核心戰略，全力打好轉變經濟發展方式攻堅戰，推動江蘇加快向經濟強省跨越。要加快經濟轉型升級，努力實現速度與結構質量效益相統一；深入實施創新驅動戰略，顯著增強核心競爭力；堅持人才優先發展，增創江蘇長遠發展的戰略優勢；在更高層次上統籌城鄉區域發展，著力提高發展協調性；深入推進改革開放，不斷增強科學發展的動力與活力。

關于積極推進社會主義民主政治建設，羅志軍強調，要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治省有機統一，擴大民主，健全法制，鞏固發展江蘇民主團結、政通人和、生動活潑的政治局面。要進一步健全黨委總攬全局、協調各方的領導體制和工作機制，不斷完善黨的領導方式和執政方式；從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，切實保證人民當家作主；鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，大力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧；堅持以社會主義法治理念為引領、構建社會主義法治秩序為目標，深入推進法治江蘇建設。

在談到推動社會主義文化大發展大繁榮時，羅志軍指出，實現“兩個率先”，物質是基礎，精神是導向，文化是靈魂，改革創新是動力。要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，深入實施文化建設工程，牢固確立宣傳思想文化戰線是黨的工作一條主戰線、踐行科學發展觀一個主陣地、推進“兩個率先”一支主力軍的地位，加快建設文化凝聚力和引領力強、文化事業和文化產業強、文化人才隊伍強的文化強省，更好地發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。要加強社會主義核心價值體系建設，提高文化的凝聚力引領力；全面提升文化事業發展水平，保障人民群眾基本文化權益；加快發展文化產業，提升江蘇文化競爭力；深化文化體制改革，充分激發文化發展活力。

羅志軍強調，要大力實施民生幸福工程和社會管理創新工程，把加強社會建設、保障改善民生貫穿于“兩個率先”全過程，努力建設人民安居樂業、社會和諧穩定的幸福江蘇。全力實施居民收入倍增計劃，在不斷提高勞動生產率基礎上，千方百計增加城鄉居民尤其是中低收入者收入，確保2017年全省居民收入比2010年實現倍 增。健全基本公共服務體系，加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務“六大體系”，提高基本公共服務均等化水平。以社會管理創新工程為統攬，著力提升社會管理科學化水平，激發社會活力，促進社會和諧。以建設和諧穩定示范區為目標，加快建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安江蘇。

羅志軍指出，必須把生態文明建設放在更加突出的位置，深入實施生態文明建設工程，嚴格落實節約優先、環保優先方針，加快構建資源節約型、環境友好型社會，努力實現經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善，使生態文明成為江蘇的重要品牌。要堅定不移推進節能減排，加大環境保護和生態建設力度，加快構建可持續的生產方式和消費模式。

又好又快推進“兩個率先”，關鍵在于加強和改善黨的領導。羅志軍強調，要適應向基本實現現代化邁進的新形勢新任務，堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，深入實施黨建工作創新工程，不斷提高黨的建設科學化水平，加快建設能夠擔當歷史重任的高素質黨員干部隊伍，推動江蘇黨的建設同經濟社會發展一樣走在全國前列。要加強學習型黨組織和學習型領導班子建設，不斷提高黨的執政能力；堅持和完善民主集中制，推動黨內民主健康有序發展；深化干部人事制度改革，建設高素質干部隊伍；深入開展創先爭優活動，切實加強黨的基層組織建設；深入推進反腐倡廉建設，大力弘揚黨的優良作風，把立黨為公、執政為民更加鮮明地寫在江蘇黨員干部的旗幟上。

羅志軍在報告最后說，實現現代化是中華民族孜孜以求的百年夢想，是幾代江蘇人不懈奮斗的目標追求。上世紀80年代初，鄧小平同志以蘇南為例，提出了建設小康社會和現代化建設“三步走”的戰略構想。進入新世紀，江澤民同志和胡錦濤總書記殷切希望江蘇率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化。現在，第一個率先已經展現出令人鼓舞的現實模樣。我們相信，不遠的將來，第二個率先也一定會在江蘇大地上成為美好現實。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想、銳意創新，同心同德、扎實工作，堅定不移朝著“兩個率先”的目標奮勇前進，為開創江蘇科學發展新局面、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第三篇：中國共產黨甘肅省第十二次代表大會解讀

中國共產黨甘肅省第十二次代表大會解讀

中共華池縣委黨校

史宗平

中國共產黨甘肅省第十二次代表大會于4月24日—28日在省城蘭州隆重召開，大會的主題是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務實、開拓創新，在新的歷史起點上推動科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴大業，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。”大會的代表一共是623人，其中慶陽代表33人，華池2名（縣委趙書記和縣農廣校副校長李曉莉）。大會審議通過了中共甘肅省第十一屆委員會的工作報告和紀律檢查委員會的工作報告，選舉產生了中國共產黨甘肅省第十二屆委員會和紀律檢查委員會及甘肅省出席中國共產黨第十八次全國代表大會的代表。大會選舉出中共甘肅省第十二屆委員會委員75名、候補委員14名，中共甘肅省第十二屆紀律檢查委員會委員45名，甘肅省出席黨的十八大的代表39名。省委常委、省紀委書記、市委書記張曉蘭同志，市委副書記、市長周強同志當選為中共甘肅省委第十二屆委員會委員；張曉蘭同志和市委常委紀委書記李學宏同志當選為中共甘肅省第十二屆紀律檢查委員會委員；張曉蘭同志和市工商局副調研員、西峰區非公企業黨建指導員、甘肅慶發綠色食品有限公司黨支部書記權有讓同志當選為甘肅省出席黨的十八大代表。第十二次黨表會，是在全省上下深入實施“十二五”規劃、喜迎黨的十八大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議。這次代表大會，全面總結了省第十一次黨代會以來的工作，深入分析了我省經濟社會發展的階段性特征，明確了今后五年工作的總體要求、奮斗目標、重點任務和重大舉措，選舉產生了中共甘肅省第十二屆委員會和中共甘肅省第十二屆紀律檢查委員會。會議期間，各位代表牢記使命重托、認真履職盡責、共商發展大計，在一系列關系全省發展的重大問題上統一了思想、達成了共識，凝聚起了推動發展的強大合力。大會始終充滿了民主團結的氛圍，始終洋溢著昂揚向上的精神，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，是一次統一思想、明確方向、鼓舞斗志的大會。貫徹落實好大會精神，在新的起點上開創甘肅又好又快發展的新局面，是擺在我們面前的重大政治任務。大會4月28日勝利閉幕后，省、市、縣上迅速掀起了學習會議精神的熱潮，市委常委、組織部長閆曉輝、市委講師團副團長趙懷洲先后來到我縣傳達全省黨代會精神。縣委宣傳部孫部長就全縣學習宣傳貫徹省黨代會精神，進行了具體的安排部署。今天上午由我為大家作省十二次黨代會精神解讀輔導，其實，也談不上輔導，只是結合近期對黨代會報告的學習、思考和體會與大家共同交流一下。

大會精神主要體現在王三運書記代表中共甘肅省第十一屆委員會所作的題為《科學發展 轉型跨越 民族團結 富民興隴——為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗》的工作報告里。報告共分為七個部分。總結為五句話：

一、隴原福祉全國同步奔小康

2012年的春天，是一個攸關甘肅未來的新起點。剛剛閉幕的省第十二次黨代會，精心描繪了未來五年甘肅發展的宏偉藍圖，動員全省廣大黨員和干部群眾，在新的歷史起點上推動科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴大業，為與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅而努力奮斗。一時間，千里隴原春潮涌動，一幅壯美的時代畫卷在甘肅大地徐徐展開。

無疑，這是一次承載著全省2600萬各族人民希望和夢想的盛會，是一次承前啟后、繼往開來的盛會。隴原兒女從內心深處迸發出共同奔小康、謀福祉的豪情。

(2)一代人有一代人的使命。今天，甘肅發展的接力棒傳到我們這一代人手中。我們面臨的歷史使命，就是讓甘肅與全國同步進入全面小康社會。

“小康”一詞，語出《詩經》。后來，《禮記》將“小康”闡述為一種理想的社會模式。數千年來，朝朝代代，歷經興衰，人們向往小康、追求小康，但從未實現真正意義上的小康。新中國成立后，在中國共產黨的領導下，經過數十年社會主義建設，特別是改革開放，在占世界人口四分之一的大國全面建設小康社會，才真正成為中國人民的火熱實踐，成為當代中國人幸福生活的第一個重要標志。

1979年，鄧小平同志在黨的歷史上第一次用“小康”概念，描述“中國式的現代化”。后來，他又把現代化建設“三步走”戰略目標的第二步，界定為達到小康，國民生產總值人均達到一千美元。這是一個極具現實意義和極具感召力、凝聚力的目標。正是這樣一個堅定的國家信念，激發了億萬人民改革發展的巨大熱情，開啟了貧困中國走向富強的歷史征程，創造了翻天覆地的人間奇跡。

追求幸福、實現小康的歷史潮流勢不可擋。2000年，20世紀結束時，我國現代化建設“三步走”戰略的第一、第二步目標已經勝利實現，人民生活總體達到小康，在中華民族發展史上矗立起一個里程碑。緊接著，黨的十六大、十七大又明確提出，到2020年，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，實現人均國內生產總值比2000年翻兩番。毫無疑問，這對于今天的中國和甘肅來說，都是最神圣的使命。

(3)全面小康，甘肅曾經離它如此之遠；而今天，甘肅從未離它如此之近。

甘肅地處祖國大西北，被內蒙古高原、黃土高原、青藏高原裹挾為一個狹長地帶。全省40多萬平方公里的面積，多為高原山地、戈壁沙漠。由于干旱少雨，水土流失極為嚴重，許多地方一方水土養活不了一方人，甚至不具備人類生存的基本條件。

歷史上，甘肅有過輝煌，有過富庶，但在相當長的一段時間里，也與干旱、戰亂、閉塞、偏遠這些苦澀的字眼緊密相關。這里的人們，祖祖輩輩世世代代都在為填飽肚子而忍受煎熬。100多年前，清朝陜甘總督左宗棠向封建朝廷奏稱“隴中苦瘠甲于天下”。就是解放多年后，我省農村特別是偏遠山區一些人家的全部家當不值幾十元錢，一家人一床被子合著蓋，一家人一條褲子誰出門誰穿的現象，并不鮮見。一些人喝的是澇壩水，住的是土窩棚，一遇災荒，就舉家外出乞討。1972年，周恩來總理了解到甘肅人民的生活狀況后，曾難過得流下了眼淚。如此境況，小康于甘肅似乎只是一個遙不可及的夢。

知窮而圖變，知恥而后勇。改革開放以來，甘肅發展日新月異，史無前例地迎來了小康的曙光。新世紀之初，經過多年艱苦卓絕的奮斗，曾經世世代代缺吃少穿、窮怕了的甘肅人，徹底解決了吃飯穿衣難題，跨越了絕對貧困的門檻，邁開了奔向小康的堅實步伐。

不僅如此，在改革發展的浪潮中，歷屆省委、省政府堅持以人為本的執政理念，甘肅經濟面貌、社會面貌、人的精神面貌發生了歷史性變化。農業基礎地位不斷鞏固，糧食連年增產，突破千萬噸大關，實現了省內自足有余。工業主導地位進一步強化，傳統產業煥發生機，戰略性新興產業異軍突起。基礎設施建設成效顯著，強力推進交通、水利、生態、能源、通信及城鄉公用設施等骨干項目建設，干成了一批關系長遠和全局的大事。工業、文化、科技、交通、水利、民生之光普照隴原，為甘肅的小康帶來了無限的希望。

從“絕對貧困”，到“解決溫飽”；從“總體小康”，到“全面小康”??回望歷史，“小康”二字深刻地改變著古老的甘肅。特別是省第十一次黨代會以來的5年，在省委、省政府的堅強領導下，全省人民萬眾一心、攻堅克難，譜寫了黃土地上精彩燦爛的篇章。生產總值和投資規模連跨三個千億元臺階，分別翻了一番和兩番。即便遭遇地震、泥石流曠世大災，我省仍然無比頑強地奪取了搶險救災、重建家園的偉大勝利。在甘肅的發展史上，沒有任何一個5年，綜合實力有如此巨大的提升，城鄉面貌有如此巨大的變化，社會建設有如此巨大的成效，人民群眾生活水平有如此巨大的提高。全面小康的美好現實，正一步步走進人們的生活。

(4)2012年，省第十二次黨代會，600多位黨代表面對新的形勢，用新的眼光審視甘肅：在全面小康的坐標上，甘肅處在什么歷史方位？

在省黨代會上，省委的基本判斷得到了與會代表的高度認同，這就是：在看到小康建設成就的同時，必須清醒地認識到，作為欠發達省份，我省最大的矛盾是發展不足，與全國的差距拉大。以GDP而論，我省剛剛達到5000億，而全國一些省區和直轄市早已超過萬億，廣東還超過5萬億。甘肅與全國同步進入全面小康，既是宏偉的目標，更是巨大的壓力和考驗。

從時間坐標來看，全面建設小康社會已經“賽程過半”，距離實現全面建成小康社會這個目標，留給我們的時間只剩下8年。8年，不足100個月，不足3000天！時間不等人，一旦耽誤，不僅甘肅欠發達的面貌難以改變，還會直接影響全國全面實現小康社會，影響全國實現現代化。

從小康建設現狀來看，我省與全國不在同一起跑線上，既有總體的差距，也有局部的差距；既有量的差距，也有質的差距。據統計分析，我省小康進程全國倒數第五，城鄉居民收入倒數第一，人均GDP倒數第三。同時，我省小康建設很不全面，很不平衡，工業化、城鎮化、農業現代化相對滯后。按照國家新標準測算，貧困人口達1300多萬，占全省農村人口的80%，占全國貧困人口總數的1/10。

從國家發展大勢來看，一些發達地區已經率先進入小康，即將基本實現現代化。近年來，我省發展勢頭不錯，但必須看到，我們快，別人可能更快；我們好，別人可能更好。面對我省的發展現狀，面對各地競相發展的態勢，我們如果安于現狀、小富即安就會停滯不前，按部就班、亦步亦趨只能永遠落后。唯有只爭朝夕，奮起直追，立跨越之志，行趕超之為，才能不辜負全省廣大干部群眾的信任與期望。

(5)省第十二次黨代會提出，今后5年，全面小康社會實現程度接近西部平均水平，再經過3年多的努力，到2020年與全國同步進入全面小康社會。這個目標，對于剛剛跨越絕對貧困邊緣的甘肅來說，是多么美好的愿景，既任重道遠，更充滿希望。

發展經濟學理論認為，后發是一種落后狀態，但也是一種優勢。因為后發，更能激發出奮起直追、趕超跨越的豪情斗志；因為后發，可以少走彎路、多走捷徑，少交學費、多拿高分；因為后發，可以更大程度地挖掘潛力，釋放出加速跨越的能量。

今天的甘肅，雖欠發達，但畢竟不是昔日的甘肅，我們已處在工業化發展的中期階段，邁上了加速轉型跨越的高位平臺。經過多年的改革發展，我省區位、資源、能源、市場、勞動力等比較優勢日益彰顯。特別是國家支持中西部地區、革命老區、貧困地區和少數民族地區加快發展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我省迎來了千載難逢的政策機遇集中疊加期和效應釋放期。還有，今天的甘肅人，思富求變的愿望比以往任何時候都要強烈，趕超跨越的信心比以往任何時候都要堅定，小康建設的氛圍比以往任何時候都要濃厚。

天時，地利，政通，人和。這些都是巨大的發展潛力，充分利用好這些前所未有的基礎和條件，我省將步入大有可為的黃金發展期。

(6)什么樣的道路，才是通往全面小康的捷徑？答案只有一個：堅持科學發展，矢志轉型跨越。

這是歷史經驗的結論。過去5年的成功實踐充分證明，辦好甘肅的事情，必須解放思想，深化對省情認識，不斷完善和創新發展思路，充分發揮自身的比較優勢，努力走出一條具有甘肅特色的科學發展之路。

這是走向未來的需要。小康路上，甘肅從低水平起步，必須深入學習掌握政策，全面借鑒先進經驗，堅定不移走科學發展之路。唯其如此，甘肅的小康建設才能不走彎路、不走回頭路，才能不停步、邁大步、抄近路、闖新路。

必須牢記，科學發展觀過去是、將來仍然是全面建設小康社會強大的思想武器。堅定不移走科學發展之路，核心問題就是要明確發展取向。省第十二次黨代會提出的工作總體要求，是科學發展觀和甘肅實際相結合的產物。特別是“八個發展取向”，不但讓我們的前進方向更加明確，也使衡量、判斷工作的標準更加明晰。循著這樣的思想軌跡，我們一定能開拓出一條內陸邊遠地區開放開發和艱苦貧困地區后發跨越的新路子。

(7)與全國同步進入全面小康，既是一個激勵斗志的高標準，也是一項真抓實干才能完成的硬任務。

人人都知道，小康社會是建立在強大的物質基礎之上的，發展經濟是實現小康的剛性要求，是第一要務。然而，不容回避的是，甘肅經濟總量不大、速度不快、質量不優的矛盾仍然突出。我們必須緊緊扭住經濟建設這個中心，堅持在發展中加快轉型、在轉型中加快發展。要著力把做大經濟總量同提高發展質量結合起來，把調整優化存量與引進擴大增量結合起來，做大做強特色優勢產業，大力培育新的經濟增長點，加快轉變經濟發展方式，不斷提升我省綜合實力和可持續發展能力。

同樣不容回避的是，我省發展不足，從根本上說，是工業化、城鎮化、農業現代化水平不高。差距在“三化”，出路和希望也在“三化”。對甘肅來說，發展提速靠“三化”，優化經濟結構靠“三化”，轉變發展方式靠“三化”，全面建設小康社會更要靠“三化”。我們要堅持“三化”同步推進，加快形成“三化”良性互動、協調發展的生動局面，奮力推動經濟轉型跨越發展。

特別應當看到，甘肅從來就是扶貧開發最艱苦的戰場，貧困問題始終是橫亙在小康道路上最大的障礙。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務就在農村，就在貧困地區。貧困縣不脫貧，貧困戶不脫貧，全面小康就沒有希望。當前，全面建設小康社會在攻堅，新十年扶貧也在攻堅。我們要舉全省之力，以深入實施聯村聯戶、為民富民行動為載體，打一場扶貧開發的攻堅戰和整體戰，切實增強貧困地區和貧困群眾的自我發展能力，不斷加快脫貧致富奔小康的步伐。

(8)小康社會是衡量人民生活水平、經濟發展水平的指標，更是衡量社會全面進步的指標。全面小康，重在“全面”，貴在“全面”，難在“全面”。

從我省小康建設的現狀來看，社會領域的指標比較滯后，改善民生的壓力、建設文化的壓力、保護生態的壓力也很大。解決這些問題，是構建和諧社會的必然要求，也是全面建設小康社會的內在要求。我們要統籌兼顧，全面協調可持續地建設小康社會，竭盡全力提高人民群眾生活質量和幸福指數。

小康為要，民生為本。保障和改善民生，是全面建設小康社會的目標指向與根本要求。我們要堅持惠民、利民、富民、安民導向，統籌經濟發展和社會建設，加大民生工程實施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護社會公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福。

我們謀求的全面小康，既是經濟的小康，也是文化的小康。而且，全面建設小康社會，尤其需要文化的提振、支撐和引領。我們要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發揮豐富的文化資源優勢，著力打造華夏文明保護傳承和創新發展示范區，以更大的力度推進文化改革發展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。

生態環境是一個地方可持續發展的重要保障，保護好生態環境是實現全面小康的必然要求。我省生態脆弱、環境質量不好，是全國生態建設條件最艱苦、難度最大的戰場。我們必須把資源節約型和環境友好型社會建設擺在更加突出的位置，正確處理好經濟建設、資源利用和環境保護之間的關系，努力開創一條具有甘肅特色的生態文明發展之路。

(9)正確的路線方針確定之后，干部是決定性的“第一要素”。與全國同步進入全面小康，關鍵在黨，根本在人。

各級黨組織和廣大黨員是全面建設小康社會的引領者、組織者和推動者。要堅持把提高黨的建設科學化水平和全面建設小康社會的偉大實踐結合起來，真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成小康建設的戰斗堡壘和時代先鋒。廣大黨員干部特別是領導干部，要把智慧和力量都凝聚到與全國同步進入全面小康的大局上來，形成同頻共振謀發展、齊心協力奔小康的強大合力。

人民群眾永遠是我們黨智慧和力量的源泉。全面建設小康社會，必須始終保持與人民群眾的血肉聯系，始終從人民群眾中汲取智慧和力量，始終依靠人民群眾來推動工作。我們要牢固樹立以人為本理念和人民至上觀點，讓人民群眾能夠在最需要的時候感受到黨的溫暖、看得見干部的作為，真正讓全省人民共享多享發展的成果。

與全國同步進入全面小康，既是一場整體戰、攻堅戰，也是一場持久戰，其時間之緊迫，任務之艱巨，世所罕見。不進行超常規的謀劃，不采取超常規的舉措，絕不可能取得最后的勝利。在這場超常規的小康征程中，我們每個人都應當發揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優良傳統，牢固樹立“堅韌智慧、開明開放、求實創新、勇于爭先”的新形象。堅持這樣的精神，具有這樣的氣魄，我們就能追趕上全面小康的國家步伐。

站在新的歷史起點上看甘肅發展

二、解放思想謀發展

解放思想，從來都是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。

解放思想，猶如春風化雨，引領我們一次次沖破障礙，一次次取得勝利。改革開放30多年的奮斗歷程告訴我們，甘肅在實踐中的每一個重大發展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步，都離不開解放思想。思想大解放，觀念大轉變，始終是推動甘肅經濟快速發展的動力之源，始終是引導我們把握機遇、應對挑戰的先導之策。省第十二次黨代表大會開啟的新的發展時期，我們更要以思想的持續解放、觀念的持續轉變，全面推進小康社會建設。

3月19日，省委書記、省人大常委會主任王三運在省市主要領導干部“學習研究政策經驗、謀劃推動轉型跨越”研討班上指出：當前，要在全省掀起新一輪解放思想的熱潮。

實踐告訴我們，越是在改革發展的關鍵階段，越需要大膽解放思想；把握政策機遇、搶抓歷史機遇，反映著擔當重任的水平，體現著思想解放的程度。

經過多年的開發建設，我省經濟社會站在了一個新的發展起點上，特別是去年人均GDP邁過3000美元大關，標志著我省經濟已經具備了在較長時期內持續快速增長的基本條件。從國內外發展的經驗看，這個階段是一個非常關鍵和特殊的階段，我們既面臨著黃金發展期、難得機遇期和奮力跨越期，也面臨著觀念轉變期、利益調整期和矛盾凸顯期。

實踐告訴我們，越是在改革發展的關鍵階段，越需要大膽解放思想；越是大膽解放思想，越需要掌握科學的方法。如果我們能夠大膽解放思想，轉變觀念，把各種發展機遇和要素用足用活用好了，把各方面的積極性和主動性調動起來了，我們就能夠實現跨越發展、縮小與全國的差距；如果我們因循守舊，不但會錯失發展良機，而且這個特定發展階段帶來的各種社會矛盾會進一步凸顯，難以如期實現全面小康這一歷史重任。

這些年，國家對西部、對甘肅非常關懷，密集出臺了一系列含金量很高的扶持政策。可以說，甘肅已經從過去的“盼政策、要政策”，迎來了當前的“有政策、多政策”，步入了大有可為的機遇疊加期，步入了大勢所趨的黃金發展期。處在這樣的機遇疊加期，我們要倍加珍惜，進一步解放思想，認真落實，讓政策變成實實在在的項目和舉措。

把握政策機遇、搶抓歷史機遇，是一種能力，是一種態度，凝聚著心血和責任，反映著擔當重任的水平，體現著思想解放的程度。

只有大膽解放思想，才能不斷推進開發開放；只有堅持改革開放，堅持開發開放，才能為我們的發展提供強大動力。

改革開放30多年來，甘肅在改革和發展中取得的每一項重大成就，都是不斷解放思想、改革創新的結果。歷史經驗昭示我們，時代步伐永不停頓，社會實踐永無止境，解放思想必須一以貫之。只有在解放思想上不斷超越自我，我們的發展才會打開全新的局面。每一次解放思想，都伴隨著生產力的大解放；每一次解放思想，都會產生歷史的閃光點。

1978年5月11日，《光明日報》發表特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》，在全國掀起了關于真理標準問題的大討論。隨后，我省接連開了兩個座談會。全國省一級真理標準座談會，甘肅開得最早，甘肅省委的態度，也是最鮮明的。

1979年，宕昌縣哈達鋪公社黨委在全省第一個公開實行包產到戶。幾乎同時，會寧縣青江驛公社青江驛大隊搞起了大包干。緊接著，甘肅省委大力推行家庭聯產承包責任制，成為全國最早推行家庭聯產承包責任制的省份之一。

1994年，張掖市有年金龍集團公司董事長宋有年第三次遞交入黨申請書后，終獲通過。“老板入黨”，是我省以改革創新精神加強黨的建設的一次重大突破。

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實踐告訴我們，只有不斷解放思想，才能使我們的事業之樹常青；只有堅持改革開放，堅持開發開放，才能為我們的發展提供強大動力。新時期新階段最鮮明的特點就是改革開放，開發開放。在這樣一個時期，更需要大膽解放思想的開拓精神。

應當看到，甘肅目前開發開放的活力還不夠。事實證明，開發開放是欠發達的甘肅實現跨越發展的最大希望。站在新的歷史起點上，甘肅對開發開放的渴望比任何時候都更加強烈。

堅持高起點的大開發，是對現有資源的節約利用、高效利用和創新利用，是對我省各類人才的培養、引進和有效使用。堅持全方位的大開放，是對周邊省份和國內外的開放，是思想觀念解放、體制機制轉變、發展環境優化基礎上的大開放。無論是大開發，還是大開放，歸根結底是思想上的大解放、觀念上的大轉變。“文章看器宇，事業見精神。”開發開放是探索，是創新，是敢為人先。沒有一點“闖”的勁頭，沒有一點“冒”的精神，就走不出一條新路。要堅持用創新的思維謀劃發展，用開放的方法推動工作，打破安于現狀、亦步亦趨的慣性和惰性，增強敢闖敢試、敢走新路的膽識。

思想是行動的先導。只有樹立世界眼光、戰略思維、市場觀點，認真吸收和借鑒國內外、省內外的好經驗好做法，才能不斷拓寬發展的思路，創新發展的理念，拓展開發開放的空間。

轉變作風，就是轉變思想觀念，拓寬發展思路；在非常關鍵和特殊的發展階段，更需要開拓進取的干部，更需要求真務實的作風。

作風，是思想政治素養的外在表現。在轉型跨越的關鍵和特殊階段，更需要開拓進取的干部，更需要求真務實的作風。要把轉型跨越、富民興隴的偉大工程落到實處，就不能僅僅停留在口號上、文件上，要見行動、見實效。

轉變作風，就是轉變思想觀念，就是拓寬發展思路。這些年來，甘肅經濟社會之所以取得快速發展，一個重要原因就是干部思想作風、工作作風在不斷地向好的方向轉化——

2010年，省直機關開展“作風建設年”活動，不僅提升了省直機關自身作風建設，而且向全省各級機關部門樹立了勤政、為民、務實、清廉的好榜樣。

2010年4月底，我省全面啟動創先爭優活動。全省基層黨組織和黨員深入一線、深入群眾，結合各自工作實際，破解發展難題，幫扶效果顯著。

2012年2月20日，全省40余萬名干部聯系40余萬戶特困戶的聯村聯戶為民富民行動全面啟動——這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的重大舉措。

3月19日，省市主要領導干部“學習研究政策經驗、謀劃推動轉型跨越”研討班開班，這是一次思想解放、提升開發開放能力，改進作風、推動工作落實的創新之舉。

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我省是一個欠發達和內陸邊遠地區，長期以來，廣大干部勵精圖治、奮發圖強，團結和帶領全省各族人民艱苦創業，尤其是“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，是我們不斷進取奮斗的強大動力和寶貴財富。

當然，在實際工作中，干部思想作風、工作作風也還存在著一些問題，最突出的表現在思想解放不夠，工作落實不力。一些干部工作責任心不強，不思進取、安于現狀，既不認真學習政策，也不用心落實政策；一些干部工作態度不端正，部門本位主義和個人利益至上；一些干部工作落實能力不足，理解機械化，缺乏創造性，落實不得力。這些現象反映的是干部的能力和作風，影響的是甘肅的良好形象和發展大局。

解放思想永無止境，發展潮流浩浩蕩蕩。我們要沖破那些阻礙發展的舊思想舊觀念，滌蕩一切腐朽陳舊的“暮氣”和“惰氣”，打開思想的天窗，讓新鮮的空氣和陽光進來，把全部精力凝聚到開發開放、轉型轉移、創新創業、民族民生、安全安定的發展大局上來。

甘肅發展已經站在新的起點上，讓我們高擎解放思想的大旗，認真落實省第十二次黨代表大會會議精神，一起描繪甘肅科學發展、轉型跨越的宏偉藍圖，共創幸福美好的新未來！

三、轉型跨越求突破

轉型跨越，是解決諸多矛盾問題的根本舉措，是加快甘肅科學發展的必由之路。

未來5年，是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉變發展方式的關鍵階段，也是實現后發趕超、跨越發展的黃金時期。我們面臨的最大矛盾是發展不足，最大機遇是政策疊加，最大希望是開放開發，最大責任是富民安民。在這個新的起點上，省委高瞻遠矚，面向未來，作出了轉型跨越發展的重大決策，旨在努力實現與全國同步進入全面小康社會的奮斗目標。

2012年全國“兩會”期間，省委書記、省人大常委會主任王三運在接受《人民日報》記者采訪時指出，轉型跨越，就是針對甘肅經濟發展的結構性和體制機制性矛盾，堅持把推進改革開放與增強發展動力有機結合起來，把擴大總量與優化結構有機結合起來，走出一條高質量、高效益的發展新路；就是立足基礎條件和發展相對滯后的基本省情，謀劃超常規的思路，采取超常規的舉措，實現超常規的發展。

轉型，就是用新的理念、新的技術、新的機制來推動發展。跨越，主要是講速度、講推動力。轉型跨越，就是要在轉型中跨越，在跨越中轉型，在轉型跨越中發展，從而在省第十二次黨代會開啟的新的歷史時期搶占發展制高點。

唯有轉型，我們才能迎頭趕上；唯有跨越，我們才能奮起直追。甘肅要與全國同步進入全面小康社會，就必須趕超發展，必須跨越發展

經過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅經濟社會發展、城鄉面貌和人民生活發生了巨大變化。但我們不得不正視這樣一個現實：由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發達省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省市發展差距的拉大已是不爭的事實——城鄉居民收入水平全國倒數第一，人均GDP全國倒數第三，全面小康進程全國倒數第五。

以全面小康的實現程度論，2010年我省是62.7%，比全國低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點。到2020年全面實現小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前10年我們只有1.73%，難度之大可想而知。

以扶貧開發論，按照國家新標準測算，我省貧困人口預計達到1300多萬，占全省農村人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。

以“挑大梁”的工業來論，我省主要工業大都是依托資源建立和發展起來的，結構單一，對資源環境的依賴性強，節能減排的壓力大、任務重。

那么，如何擺脫困境？如何在更高的起點上實現快速發展？關鍵在于轉型跨越。唯有轉型，我們才能迎頭趕上；唯有跨越，我們才能奮起直追。我們如果不謀劃超常規的思路、采取超常規的舉措、實現超常規的發展，要實現趕超是不可能的。這就意味著，甘肅要與全國同步進入全面小康社會，就必須在轉型的前提下加快發展步伐，把轉型和跨越有機統一起來，形成新的發展優勢，真正實現富民興隴。

必須清楚，提出轉型跨越發展重大決策，是基于對今后一段時期我省發展趨勢的科學判斷。未來5年，是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉變發展方式的關鍵階段，也是實現后發趕超、跨越發展的黃金時期，也是我省在新的歷史起點上，全面貫徹落實中央領導指示和中央一系列重大戰略決策，努力推動科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴，加快發展、縮小差距的戰略機遇期，轉型跨越發展意義深遠。

用發展的眼光來看，欠發達就意味著有后發優勢；我省有六大后發優勢，就意味著具有巨大的趕超潛力、廣闊的發展空間、強勁的內生動力

經過多年發展，我省逐步形成了“六大后發優勢”——疊加的政策優勢、獨特的區位優勢、豐富的資源優勢、齊全的產業優勢、厚重的人文優勢、重商的環境優勢。后發優勢是競爭力，是生產力，是我省轉型跨越發展的支撐。

那么，如何激活這些后發優勢？甘肅轉型跨越的突破口究竟在哪里？

成功的實踐，為我們提供了突破的樣本。

因為有了突破，中國首座千萬千瓦級風電基地一期工程在酒泉建成投運。由此，我國風電產業進入了規模化發展的新階段。因為有了突破，《甘肅省循環經濟總體規劃》獲通過，這是國務院批準實施的全國第一個國家循環經濟示范區。由此，開啟了我省科學發展的新時代。因為有了突破，蘭州新區被國家西部大開發“十二五”規劃確定為重點新區之一。由此，蘭州新區成為全省跨越發展的重要增長極??

百舸爭流，奮楫者先；跨越之路，突破者王。唯有大突破，才有大轉型，才有大跨越:

在加快開發開放上實現大突破，緊緊依靠外力拉動助推轉型跨越。開展大招商、招大商，積極承接國外和東部產業轉移，努力打造國家向西開放的橋頭堡和大通道。

在優化產業結構上實現大突破，緊緊依靠產業帶動支撐轉型跨越。改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，傾力打造富民產業，加速發展現代服務業。

在實施區域戰略上實現大突破，緊緊依靠多極聯動推進轉型跨越。培育打造蘭白核心經濟區增長極，培育打造“西翼”、“東翼”經濟增長極，使之同頻共振、合力推進。

為確保轉型跨越，還須從體制機制、科技、人才、作風4個方面進行制度保障。唯有此，轉型跨越才能成功推進，轉型跨越才能順利實現。

天時、地利、人和，大環境、小環境，都為跨越發展做好了準備，跨越發展的各項條件已經成熟。可以說，現在，我們有能力、有機會開啟一次跨越的嶄新之旅

經過改革開放以來多年的發展和積累，甘肅已經來到了一個新的起點上，跨越發展的戰略準備和物質儲備日漸成熟，跨越發展的各項條件已經具備。

——發展基礎有力夯實，綜合經濟實力持續增強，基礎條件日臻完善，投資環境不斷改善，新興產業異軍突起。

——發展機遇疊加向好，發展優勢明顯突出，發展思路日趨科學，發展動力更加強勁。

同時，“十一五”完美收官，“十二五”順利開局，為跨越發展打下了堅實的基礎。

從生產總值和投資規模來看，5年來，我省連續跨越3個千億元臺階，由2006年的2277.35億元和1024.87億元，分別增加到2011年的5020億元和4547.66億元，分別翻了一番和兩番。

從財政來看，5年來，財政總收入增長2.17倍，其中地方財政收入增長2.19倍。

從農業來看，農業基礎地位不斷鞏固，去年，糧食產量突破1000萬噸關口，達到1014.6萬噸，再創歷史新高，連續8年實現糧食豐收。

從工業來看，工業主導地位進一步強化。去年，規模以上工業增加值增長16.2%，增幅高于全國平均水平2.3個百分點，居全國第20位，是2006年以來增速在全國位次最靠前的一年。

從消費來看，“消費馬車”拉動作用凸顯，去年，全省實現社會消費品零售總額1618.31億元，是1996年以來僅次于2008年的第二高增速。

國內貿易、對外經濟、金融、文化、衛生、體育等，都實現了長足發展。

量的積累，已經為質的飛躍提供了必要的條件。

再把眼光轉向全國，各地發展百舸爭流，各省跨越千帆競發。形勢逼人，時不我待。唯有樹轉型跨越之雄心、干轉型跨越之大事。我們方能迎頭趕上，書寫甘肅傳奇。

天時、地利、人和，大環境、小環境，方方面面，都為跨越發展做好了各項準備，形勢對我們非常有利。可以說，現在，我們有能力、有機會開啟一次跨越的嶄新之旅。

“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”我們堅信，只要搶抓機遇、乘勢而上、攻堅克難、開拓進取，認真貫徹省第十二次黨代會精神，甘肅定有崛起之日，必有騰飛之時。

四、富民興隴展宏圖

富民興隴，是發展的出發點，是工作的落腳點。

在2011年底召開的全省經濟工作會議上，省委書記、省人大常委會主任王三運指出，發展一方經濟歸根到底是要造福一方百姓，讓老百姓盡可能地實現更高水平的共享和多享。省委、省政府把實施民生工程作為常態工作來抓，每年梳理若干項群眾最需要、最迫切、反映最強烈的實事作為民生工程建設的內容，投入財力物力，集中力量攻堅，為群眾排憂解難。“民富國強，眾安道泰”。富民和興隴相輔相成、相互統一。沒有興隴，富民將失去根基；沒有富民，興隴將失去意義。興隴更要富民，同樣，富民也能推動興隴。在省第十二次黨代會開啟的新的歷史時期，我們要將富民與興隴同步推進，努力實現建設幸福美好新甘肅的宏偉目標。

長期以來，我省民生事業歷史欠賬多，與建設全面小康社會的目標相比，與人民群眾不斷增長的愿望相比，還有很大差距。解決好民生問題，我們責無旁貸

改善民生，枝葉關情。解決好民生問題，群眾熱切期盼，我們責無旁貸。保障和改善民生，是我們發展經濟的最終目的，是堅持以人為本、實現發展成果由人民共享的必然要求，也是擴大內需、拉動經濟增長的重要動力。

我們雖然窮，但在民生事業建設方面卻舍得投入，舍得花錢。以去年為例：全省大口徑財政收入933.62億元，財政支出1790.25億元，增幅分別達到25.28%和21.9%，收入與支出同步增長。而在財政支出部分，各級財政用于保障和改善民生的支出就占到78.4%之多。

去年，我省十大惠民工程惠及一大批城鄉群眾，10項27件實事全部兌現，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入增幅都在13%以上。

近年來，一系列惠民生的政策措施陸續推出，人民生活繼續改善，就業形勢總體穩定，完善社會保障體系的力度不斷加大，人民群眾特別是農民和城市低收入家庭享受到實實在在的發展成果，幸福指數穩步攀升。然而，長期以來，我省經濟社會發展不均衡，民生事業歷史欠賬仍然很多，特別是與建設全面小康社會的目標相比，與人民群眾不斷增長的愿望相比，還有很大差距。這就對我們的民生工作提出了更高的要求，必須在民生事業的量和質的提升上實現新的突破。

改善民生，提高收入，既要靠發展，也要靠改革。

發展，就是要把經濟總量這個蛋糕做大，特別要大力發展富民產業，讓產業發展有利于就業、有利于增收；

改革，就是要合理調整收入分配關系，實現讓人民群眾更多地分享改革發展成果、讓弱勢群體得到有效的保障、在經濟增長過程中保持平衡和包容性增長。

發展富民產業是破解我省城鄉居民收入低、提高群眾幸福指數的根本路徑；資源是推動富民興隴最基礎、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區域發展格局中最具特色、最具比較優勢的法寶

當前，我們的最大責任是富民安民，只有讓老百姓逐步富裕起來，才能真正實現安居樂業。那么，如何才能做到富民安民？富民興隴的突破口在哪里？

發展富民產業是破解我省城鄉居民收入低、提高群眾幸福指數的根本路徑。必須把產業選擇、項目建設和資源利用同富民惠民緊密結合起來，堅持縣域經濟、民營經濟和勞務經濟共同促活，著力拓寬富民產業發展的渠道空間；堅持優勢產業、新興產業和勞動密集型產業共同打造，著力提升富民產業發展的層次水平；堅持政策扶持、資金支持和技術幫扶共同推進，著力營造富民產業發展的良好環境，讓富民產業鋪天蓋地，使強省與富民同步推進。

應當看到，甘肅最大的優勢就是資源豐富，經濟林果、中藥材、畜牧業等都有一定的基礎，應考慮如何把各地的優勢用好，通過招商引資和資金扶持，盡快把規模做大，打出品牌，搶占市場。這些產業做好了，老百姓就能夠更多地從種植和養殖環節中獲得經濟效益。同時，應在加大勞務培訓、就地轉化勞力、開展勞務輸出方面，進一步加強引導，這是促進農民增收最快、最現實的渠道。此外，應進一步加快民營經濟發展，放寬市場準入限制，加大政策扶持力度，盡快取消不合理的企業負擔，為中小企業發展營造寬松環境，為民營經濟發展創造必要條件，努力實現發展方式與經濟結構同步優化、興隴與富民同步推進。

應當看到，我們還有很多資源“寶貝”，這是我們賴以發展的“家底”。我省是中國的有色金屬之鄉，目前已探明的礦產資源有60種，儲量居全國前10位，有10種居全國第1位。這些年，我們在資源開發利用上做了很多文章，取得了很大成效。可以說，資源是推動富民興隴最基礎、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區域發展格局中最具特色、最具比較優勢的法寶。資源開發的深度和廣度，資源利用的作用和效果，很大程度上決定著甘肅跨越發展的水平。

但應當看到，我省資源利用比較粗放，沒有做到“吃干榨盡”；配套產業發展不夠快，產業鏈條比較短，后續產業和相關產業沒有得到同步發展；特別是目前，資源已經開發的程度同對我省財稅的貢獻和群眾收入的提高不成比例，我省已開發資源效益的“轉出效應”和“閑置現象”十分突出。今后，資源的開發和利用一定要突出富民興隴這個導向，做到資源開發市場化、資源應用產業化、資源效益最大化、資源利用永續化。

聯村聯戶為民富民行動是富民興隴的具體實踐，事關全面小康目標的實現，事關全省改革發展穩定的大局，事關人民群眾的幸福安康

我省人均純收入、人均GDP、小康進程，全國排名靠后，使建設全面小康的擔子沉甸甸地壓在每一個甘肅人的肩上。在跨越發展的關鍵時刻，省委決定開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的聯村聯戶為民富民行動，以此作為甘肅實現超常規發展、與全國同步進入小康社會目標的一種辦法，一種載體。

今年2月20日，以全省58個貧困縣、8790個貧困村為重點，由40余萬名干部聯系40余萬特困戶的聯村聯戶為民富民行動全面啟動。從此，40余萬名干部紛紛走出機關，來到貧困鄉村，牽手特困戶，噓寒問暖，了解實情，共謀發展大計??

聯村聯戶為民富民行動，是貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰略性的重大決策；是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉，是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。開展這項行動，符合中央的要求、發展的需要、人民的愿望。

這項行動實施以來，各級領導帶頭深入聯系村和聯系戶，率先垂范、以身作則，為這一行動順利開展做出了表率。各地各部門行動迅速、措施有力，從各自實際出發，充分發揮自身優勢，優化整合各種資源，探索創新，將這一行動與本職工作兩手抓、兩促進，努力找到切入點。群眾反映說：“這真是旱地里下了一場及時雨啊，干部們有思想、見識廣、水平高，有了他們的熱心幫助，我們肯定能早一天過上好日子！”“政之所興，在順民心”。聯村聯戶為民富民行動是富民興隴的具體實踐，事關全面小康目標的實現，事關全省改革發展穩定的大局，事關人民群眾的幸福安康，事關富民興隴的未來。

目前，這項行動整體上已由全面推開轉入縱深推進新階段。只要我們在不斷深化中進一步加深理解，在具體幫扶中進一步突出實效，在推動工作中進一步創新方式，認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，定能實現富民、興隴，實現建設幸福美好新甘肅的目標

五、綠色發展譜新篇

建設幸福美好新甘肅，是一項重大使命，是時代所需、民心所向、使命所系！

省第十二次黨代會順應時代的要求、人民的期望和使命的重托，為甘肅的未來描繪出了新的篇章。

幸福美好的感受來自于經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展，還來自于生態綠色持續發展。

堅持綠色發展取向，這是科學發展觀的具體體現，也是結合我省實際必須要邁出的重要一步。邁出這一步，經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展都將會來得更加實在。堅持綠色發展取向，將生態建設上升為“國家戰略”，為幸福美好新甘肅的奮斗目標增添了鮮明特色

生態環境是一個地方可持續發展的重要保障，也是一個地方民生關切的重要方面。國務院批復的《甘肅省循環經濟總體規劃》和國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，都開宗明義地明確了甘肅在國家經濟社會中重要生態屏障、經濟通道和戰略走廊的定位。

就生態地位和作用來說，我省在全國是獨一無二的；就生態現狀來講，我省生態脆弱、環境質量較差。究其原因有三：即自然的演變、發展中的問題、人為的因素。

關于生態的一個振聾發聵的聲音，是在去年底召開的全省經濟工作會上發出。省委書記、省人大常委會主任王三運指出，有關部門要抓緊研究謀劃在全省范圍建立國家級的生態保護和環境治理示范區，力爭早日上升為國家戰略。

生態的“國家戰略”，國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》中就給予了高度的重視，是國家支持我省的五大戰略之一，對于甘肅來說定位準確，眾所期盼。

現在，甘南的生態保護和治理問題已引起了國務院領導同志的高度重視，并已批示國家有關部門研究。這對我省挖掘生態經濟、爭取國家更大政策支持，是一個非常難得的重大契機。

將甘肅生態建設上升為“國家戰略”，這一重大決斷，無疑吹響了我省向“生態綠色持續發展”進軍的號角。接下來，在明確了生態在發展大局中的地位后，就要緊扣國家的大戰略，立足自身生態的脆弱性，采取有效的大舉措，在發展中保護、在保護中發展，努力實現生產發展、生活富裕和生態良好的良性循環。

推進綠色發展是破解資源環境約束、實現可持續發展的必然選擇 基于甘肅的基本省情，推進綠色發展就成了破解資源環境約束、實現可持續發展的必然選擇。

堅持綠色發展取向，被鄭重地寫入了王三運同志在省第十二次黨代會的報告中。

綠色發展取向，直指把加快發展同高效利用資源能源、有效保護生態環境結合起來，大力發展生態經濟，加大節能減排力度，推廣節約型生產方式、低碳型生活方式和綠色消費模式，努力實現人與自然和諧相處、經濟與環境協調發展。

我省是中國的有色金屬之鄉，目前已探明的有60種礦產資源儲量居全國前10位，有10種礦產居全國第1位。但資源富有并不代表著富足、富裕。甘肅要發展，就要把資源優勢轉化為經濟優勢；甘肅要可持續發展，就要讓發展更經濟地循環起來。

甘肅的發展水平在很大程度上由資源開發的深度和廣度，資源利用的作用和效果來決定。但我省已開發資源效益的“轉出效應”和“閑置現象”卻十分突出。

正如王三運在不久前召開的省市主要領導干部“學習研究政策經驗、謀劃推動轉型跨越”研討班上指出的，雖然在資源開發利用上我省也做了很多文章，但我省的資源利用方式比較粗放，沒有做到吃干榨盡；配套產業發展不夠快，產業鏈條比較短，后續產業和相關產業沒有得到同步發展；特別是目前，資源已經開發的程度同對我省財稅的貢獻和群眾收入的提高遠不成正比。

今后，以綠色發展為取向，必須珍惜和用好寶貴的資源、最大限度地發揮資源對地方經濟社會發展的促進作用；做到資源開發市場化、資源應用產業化、資源效益最大化、資源利用永續化；資源的利用要著眼產業鏈的延長和拉伸，做到集約高效。

尊重自然、善待環境，走出一條具有甘肅特色的生態文明發展之路

保護好生態環境，既是維護國家生態安全的戰略需要，也是實現我省經濟社會可持續發展的必然要求。

要推進生態綠色可持續發展，離不開資源節約型和環境友好型社會建設。正如王三運同志在省第十二次黨代會報告中指出：我們必須把“兩型”社會建設擺在更加突出的位置，正確處理好經濟建設、資源利用和環境保護之間的關系，努力走出一條具有甘肅特色的生態文明發展之路。

對于我省而言，由于有打造生態安全屏障的國家戰略，生態建設和環境保護就成為一項重大戰略任務，并要在植樹造林、水源保護、水土保持、生態恢復等方面突出整體戰的功效，全力打造生態建設、保護與補償試驗區，推進生態建設產業化、產業發展生態化，努力把我省建成西北乃至全國重要的生態安全屏障。

生態文明發展之路應堅持保護優先和自然修復為主，把生態環境建設與產業結構調整結合起來，這其中著力發展循環經濟應是題中應有之義。報告指出，按照建設國家循環經濟示范區的要求，認真實施《循環經濟總體規劃》，建立和完善法規政策支持體系、技術創新支撐體系，建設7大循環經濟基地，培育16條循環經濟產業鏈。推行循環型生產方式，加快形成循環型工業、農業、服務業產業體系。以試點示范城市、企業和園區為重點，突破一批新技術、新工藝，培育打造一批龍頭企業，推動循環經濟大規模、多層次、高水平發展。

報告還對著力提高資源節約集約和綜合利用水平進行了闡述，指出要堅持資源開發市場化、資源應用產業化、資源效益最大化、資源利用持續化，摒棄粗放外延擴張，強化集約內涵挖掘，提高資源利用效率。并深入推進找礦突破行動，積極推進開采、加工一體化，促進資源整裝勘查、規模開發、綜合利用，提高資源保障能力和就地轉化率。實行最嚴格的耕地保護制度，節約集約用地，提高單位土地投資強度和產出率。加強水資源管理，深化水權制度改革，堅持農業節水、工業節水和生活節水并舉，加快節水型社會建設。

生態文明，最終是生存的需要。還百姓一方碧水藍天，留子孫一片青山沃土。在強力推進節能減排、提高污水和垃圾無害化處理率、加大蘭州等重點城市大氣污染治理力度等工作的同時，要積極倡導節約、健康、文明、科學的綠色生活方式，形成尊重自然、善待環境的社會風尚。

生態綠色持續發展，關乎發展的取向，關乎發展的質量，關乎發展的水平，但目的只有一個，就是要讓人民群眾生活得更加舒心。

春潮猶勁，夏花盛開，新風撲面，祥瑞盈懷。沐浴著省第十二次黨代會的惠風，一個幸福美好的新甘肅，正向我們走來。

第四篇：中國共產黨西平縣第十二次代表大會閉幕詞

中國共產黨西平縣第十一次代表大會

閉幕詞

1（2011年6月 24日）

王新強

各位代表、同志們：

中國共產黨西平縣第十一次代表大會，在全體代表和工作人員的共同努力下，圓滿完成了大會的各項議程，即將勝利閉幕了。

一次黨代會，一個里程碑。這次黨代會，作為我縣在“十二五”開局之年召開的一次十分重要的會議，將載入西平發展的史冊。大會充分發揚民主，集思廣益，審議通過了中共西平縣第十屆委員會工作報告，審議通過了縣紀律檢查委員會工作報告，并作出了相應的決議；經過充分醞釀和民主選舉，產生了中共西平縣第十一屆委員會和縣紀律檢查委員會。大會全面客觀、實事求是地回顧和總結了我縣五年來的工作，認真分析了當前面臨的形勢和發展機遇，確定了今后五年全縣工作的指導思想、奮斗目標、工作任務和主要措施，為今后五年的發展指明了方向。

大會期間，全體代表以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行黨章賦予的權利和義務，集思廣益，暢所欲言，回顧過去，展望未來，對縣委五年來的工作給予了充分的肯定，對本次黨代會確定的奮斗目標和今后五年的工作重點，1群策群力，諫言獻策，表示了高度的贊同和擁護，對西平的明天充滿了信心。在此，我代表大會主席團，對大家表示衷心的感謝！

因為工作需要，幾位上屆的常委調任或離任，對于他們多年來的辛勤工作和為西平各項事業所作出的重要貢獻，我們表示衷心地感謝，并以大會的名義向他們致以崇高的敬意！

這次大會開得很成功，是一次繼往開來、開拓創新的大會，是一次求真務實、凝聚人心的大會，是一次發揚民主、團結奮進的大會。大會的圓滿成功，必將對我縣經濟社會的跨越發展產生重大而深遠的影響，起到積極的推動作用。

新的目標要有新的風貌，新的征程要有新的作為。今年，是“十二五”規劃的開局之年，也是我縣向新目標邁進的起步之年。我們必須鼓足干勁，突出重點，繼續全力抓好項目建設、工業發展、“三農”工作、城鎮建設、商貿流通、民生保障等項重點工作，加快“兩大”轉變，推進“三化”進程，努力實現經濟社會又好又快發展。今后五年，將是我們經受新的考驗，奪取新的勝利的五年；將是我們全面完成“十二五”規劃，開創事業新局面的五年。要確保今年工作落到實處，確保今后的宏偉藍圖變成現實，貴在合力攻堅，重在抓好落實。全縣各級黨組織特別是各級領導干部，要真正把抓落實體現在解放思想、轉變觀念上，體現在創新思路、開

拓進取上，體現在求真務實、真抓實干上。要帶著對人民的熾熱感情、對歷史的崇高責任、對事業的不懈追求，與時俱進謀發展，奮發有為干工作，鍥而不舍抓落實，不斷開創西平改革發展的新局面。要在全縣上下進一步營造干事、創業、為民的濃厚氛圍，讓實干精神在黨員隊伍中、干部隊伍中蔚然成風。

這次黨代會確定了今后五年全縣工作的指導思想、奮斗目標、工作任務和主要措施，集中精力貫徹好大會精神，是我縣今后一個時期的一項重要任務。大會結束后，全縣各級黨組織要立即廣泛開展傳達學習貫徹落實活動，以十一次黨代表大會的精神統一認識，鼓舞斗志，調動和激發全縣共產黨員和干部群眾的積極性，意氣風發，信心百倍地投身于經濟社會建設。各單位、各部門要結合本單位、本部門實際，制定出貫徹落實大會精神的具體措施和步驟，通過貫徹大會精神，創造性地開展工作，開創全縣各項工作的新局面，用我們的智慧和力量譜寫西平發展的嶄新篇章。

各位代表、同志們，加快西平發展，致力強縣富民，是全縣人民的殷切期望和迫切要求，也是我們義不容辭的責任。讓我們在上級黨委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，振奮精神，同心同德，開拓前進，為實現本次黨代會提出的宏偉目標，為建設更加富裕、文明、和諧的新西平而努力奮斗！以優異的成績迎接建黨90周年！

第五篇：中國共產黨貴州省第十二次代表大會精神

中國共產黨貴州省第十二次代表大會精神

【中國共產黨貴州省第十二次代表大會隆重開幕】 4月16日，中國共產黨貴州省第十二次代表大會在貴陽隆重開幕。陳敏爾代表中共貴州省第十一屆委員會向大會作了題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，決勝脫貧攻堅，同步全面小康，奮力開創百姓富生態美的多彩貴州新未來》的報告。

陳敏爾同志在報告中指出，中國共產黨貴州省第十二次代表大會，是在黨的十九大即將召開，我省脫貧攻堅、同步小康關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢記囑托、不忘初心，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅、同步全面小康，奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。

大會會場莊嚴、熱烈，鮮艷的紅旗簇擁著金色的黨徽。主席臺正上方懸掛著“中國共產黨貴州省第十二次代表大會”的會標。會場懸掛著“緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力開創百姓富生態美的多彩貴州新未來”的標語。

大會由孫志剛同志主持。孫志剛宣布，省第十二次黨代會應到代表和特邀代表共733人，實到725人，符合規定人數。孫志

— 1 — 剛代表大會主席團，向應邀參加大會的老領導、黨外朋友和有關方面的負責同志，表示熱烈歡迎。

在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會委員有：陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴、劉曉凱、孫永春、秦如培、陳剛、慕德貴、夏紅民、王盛槐、王曉光、李邑飛、李再勇。大會主席團其他成員在主席臺就座。

根據中央有關規定，大會主席團邀請了龍志毅、王思齊、王正福3位同志作為特邀代表出席這次代表大會，與大會代表享有同等權利。

黨中央對此次大會的召開十分關心，特派中央組織部和中央紀委有關同志親臨大會。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

在熱烈的掌聲中，陳敏爾同志代表中國共產黨貴州省第十一屆委員會向大會作報告。報告共分4個部分：

一、過去五年的工作回顧；

二、今后五年的指導思想和奮斗目標；

三、今后五年發展的主要任務；

四、堅定不移推進全面從嚴治黨。

陳敏爾在報告中從7個方面回顧了過去五年的工作。他說，省第十一次黨代會以來的五年，是貴州發展歷程中極不平凡的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得新的重大成就。一是深學篤用系列重要講話，“四個意識”明顯增強。用思想理論上的清醒保障了政治上的堅定，貴州各族人民正 — 2 — 沿著正確方向不斷前進。二是奮力沖出“經濟洼地”，綜合實力顯著提升。經濟發展實現了在西部地區趕超進位的歷史性跨越，全省人民加快發展的信心更強、底氣更足。三是全力總攻“絕對貧困”，人民福祉不斷改善。發展成果普惠于民，貴州人民為家鄉的發展變化倍感振奮、倍加自豪。四是全面深化改革開放，發展活力空前釋放。開放創新的貴州已經成為一片充滿生機的熱土，正昂首闊步走向世界。五是深入推進綠色發展，生態環境持續優化。生態優先、綠色發展正在成為多彩貴州的主旋律。六是積極構筑“精神高地”，文化自信極大提振。各族干部群眾干事創業的熱情充分釋放，貴州人民充滿了自信、充滿了激情、充滿了干勁。七是著力凈化政治生態，黨的建設切實加強。全省各級黨組織和黨員干部的先進性、純潔性不斷增強，團結和諧、風清氣正的政治局面不斷鞏固。

陳敏爾指出，過去五年的奮斗歷程和輝煌成就，已經載入了貴州史冊，融入到貴州大地，銘刻在貴州人民心中。取得這樣的成績，最根本的是得益于以習近平同志為核心的黨中央正確領導，得益于總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的科學指引，得益于總書記對貴州的關懷厚愛。五年的日日夜夜，全省各族干部群眾認準了路在干、鉚足了勁在拼，經受了各種嚴峻考驗，辦成了一批大事新事。五年的發展實踐告訴我們，夢在前方，路在腳下，事在人為。貴州人民完全有信心有能力擺脫無奈的困境、撕掉貧困的標簽、貼上靚麗的

— 3 — 名片。只要我們繼續艱苦奮斗、團結奮斗、不懈奮斗，就一定能在新的長征路上再創佳績、再鑄輝煌。

陳敏爾指出，五年砥礪奮進，積累的發展經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。我們深切地體會到，對標看齊，才能明確方向；接力奮斗，才能繼往開來；干在實處，才能后發趕超；力推創新，才能走出新路；厚植民心，才能凝聚力量；從嚴治黨，才能強身壯骨。這些經驗啟示，必須倍加珍惜、長期堅持、豐富發展。

陳敏爾指出，面向未來，我省仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，處于擺脫貧困的攻堅期、改革開放的窗口期、同步小康的關鍵期。綜觀形勢，我省既面臨“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和新一輪西部大開發等國家戰略疊加的歷史性機遇，又面臨中央深入推進脫貧攻堅，支持我省建設國家大數據綜合試驗區、生態文明試驗區、內陸開放型經濟試驗區等政策性機遇，所有這些將更好匯聚起貴州在未來征程中趕超跨越的強大勢能。在看到機遇的同時，要清醒看到前進道路上存在的困難和問題。我們必須堅定信心、保持清醒、力推創新，用心用情用力把貴州的事情辦得更好。

陳敏爾強調，今后五年，全省工作的指導思想是，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十九大精神，— 4 — 深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，深入推進供給側結構性改革，牢牢守住發展和生態兩條底線，全力實施大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，統一思想、凝聚力量，牢記囑托、不忘初心，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅、同步全面小康，奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

陳敏爾指出，今后五年，我省發展的主要奮斗目標是，決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創多彩貴州新未來。打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務，是我們到2020年必須實現的首要目標。必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，扎實推進“五個一批”工程，確保到2020年全省農村貧困人口穩定實現“一達標、兩不愁、三保障”，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽，決不讓一個民族、一個地區掉隊。全面建成小康社會，是中華民族偉大復興中國夢的第一個百年奮斗目標。我省與全國同步邁入全面小康社會，必須堅持“加速發展、加快轉型、推動新跨越”主基調，在趕中加速，在轉中跨越，在改中突破，實現經濟發展新跨越、民生改善新跨越、體制改革新跨越、生態文明建設新跨越、社會治理新跨越。在決勝脫貧攻堅、同步全面小康的基礎上，我們將與全國一道開啟中國特色社會主義現代化建設新征程，開創中華民族偉大復興中國夢的多彩

— 5 — 貴州新未來。開創多彩貴州新未來，最根本的目標是，實現總書記對貴州提出的“百姓富、生態美有機統一”的要求。百姓富核心指向是追求物質富、精神富，讓老百姓享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水平的衛生與健康服務、更豐富的文化生活，讓全省人民擁有更多參與感、獲得感和幸福感。生態美核心指向是彰顯自然美、人文美，讓貴州山水“顏值”更高，讓貴州大地“氣質”更佳，讓自然與人文美美與共，讓多彩貴州更加珍貴。

陳敏爾強調，決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創多彩貴州新未來，必須把握以下總體要求。一是更加堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這是我們做好一切工作的根本遵循。二是更加自覺地守住發展和生態兩條底線。這是總書記對貴州工作的殷切囑托。三是更加扎實地推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動。這是我省踐行新發展理念的戰略選擇。四是更加有效地實施改革推動、開放帶動、創新驅動、產業拉動。這是今后五年我省發展的重大引擎。五是更加全面地營造良好自然生態、經濟生態、社會生態、文化生態和政治生態。這是實現貴州奮斗目標的重要保障。

陳敏爾說，奮斗目標的實現，是靠干出來的。今后五年，要按照黨中央決策部署和總書記對貴州工作的重要指示要求，立足實際，把握關鍵，狠抓落實，把全省各項事業不斷推向前進。一要堅決如期打贏脫貧攻堅戰。堅持以脫貧攻堅統攬經濟 — 6 — 社會發展全局，精準推進產業扶貧，狠抓易地扶貧搬遷，強化扶貧政策保障，務求脫貧攻堅實效，舉全省之力、集全省之智，確保打贏脫貧攻堅這場硬仗。二要加快推動經濟轉型發展。以推進供給側結構性改革為主線，全力促進經濟持續健康增長，持續調整優化產業結構，大力建設國家大數據綜合試驗區，高標準推進城鄉發展一體化，不斷增強基礎設施支撐能力。三要全面深化改革開放創新。堅定不移全面深化改革，加快建設內陸開放型經濟試驗區，堅持走差異化創新路子，不斷激發內生源動力、引入外部生產力、增強核心競爭力。四要深入推進生態文明建設。堅持綠色富省、綠色惠民，加快形成綠色發展方式，健全生態文明制度體系，加強生態建設環境治理，加快建設國家生態文明試驗區，全力構筑可持續發展的綠色長城。五要千方百計增進民生福祉。貫徹以人民為中心的發展思想，持之以恒實施民生工程、辦好民生實事，促進就業創業增收，加快社會事業發展，健全社會保障體系，構建和諧安定環境。六要全面提升文化自信。不斷創新宣傳思想工作，深入推進文化事業和文化產業發展，大力弘揚“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，著力建設多彩貴州民族特色文化強省。七要大力加強社會主義民主法治建設。保證人民當家作主，推進法治貴州建設，凝聚共同奮斗力量。

陳敏爾指出，辦好貴州的事情，關鍵在黨、關鍵在人。要深入貫徹中央部署，堅定不移推進全面從嚴治黨，從嚴從實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，— 7 — 做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。要旗幟鮮明講政治，時時事事處處維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持不懈抓好思想理論武裝。要切實加強和改善黨的領導，突出政治領導，實施分類指導，強化有效督導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用，不斷凝聚推進各項工作的強大合力。要嚴肅認真開展黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的時代先鋒。要著力鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍，把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來，聚天下英才而用之，讓多彩貴州成為優秀人才的向往之地、集聚之地、創業之地。要不斷增強基層黨組織的生機活力，更加重視基層、關心基層、支持基層，鞏固和夯實黨的執政基礎。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持把紀律規矩挺在前面，推進作風建設常態化長效化，加強黨的群眾工作，嚴格黨內監督。要堅決落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨建工作責任制，統籌抓好發展第一要務和黨建第一責任，提高黨的建設科學化水平。

陳敏爾號召，偉大時代召喚著我們，偉大事業激勵著我們。在貴州這片充滿紅色基因的土地上，閃耀著共產黨人的光榮與夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，擼起袖子加油干、邁開步子加快趕，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅、同步全面小康，奮 — 8 — 力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

在陳敏爾作報告的過程中，全場多次響起熱烈的掌聲。會議邀請了不是省第十二次黨代會代表的十一屆省委委員、候補委員和十一屆省紀委委員，不是省第十二次黨代會代表的十二屆省委委員、候補委員和十二屆省紀委委員候選人預備人選，不是省第十二次黨代會代表的省軍區、省直正廳級單位、省政府駐外辦事處、本科高等院校、省委管理正職企業和部分中央在黔單位黨委(黨組)主要負責同志，省管企業改制后由其他企業控股、國有資本占有一定比例的單位黨組織負責同志，外省在黔金融機構黨組織負責同志列席會議。

會議還邀請了各民主黨派省委、省工商聯主要負責人、無黨派人士代表作為特邀來賓參加大會開幕式。

【中國共產黨貴州省第十二次代表大會勝利閉幕】 4月20日，中國共產黨貴州省第十二次代表大會在貴陽勝利閉幕，大會選舉產生了貴州省出席黨的十九大代表。在貴州參選的中央提名的代表候選人，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，以全票當選黨的十九大代表。

20日上午，大會舉行正式選舉。全體代表懷著對總書記的崇高敬意和赤膽忠誠，用一顆真誠感恩的心，投下了神圣的一票、忠誠的一票、圓滿的一票。當大會宣布習近平同志在選

— 9 — 舉中以全票當選黨的十九大代表時，全場爆發出長時間熱烈的掌聲。

與會代表紛紛表示，總書記在貴州參選，這是全省廣大黨員的無比光榮，是對貴州各級黨組織的極大信任，是對貴州各族人民的親切關懷，是對貴州脫貧攻堅的巨大激勵。總書記全票當選黨的十九大代表，是730多名省黨代會代表的共同意愿，是全省170多萬名黨員的共同心聲，充分體現了4000多萬貴州各族干部群眾對總書記的衷心愛戴，體現了對以習近平同志為核心的黨中央的衷心擁護，體現了我省風清氣正的政治生態。

大會審議通過了中共貴州省第十一屆委員會報告和中共貴州省第十一屆紀律檢查委員會工作報告，選舉產生了中國共產黨貴州省第十二屆委員會、中國共產黨貴州省第十二屆紀律檢查委員會。

陳敏爾主持閉幕式并發表講話。

在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會委員有：陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴、劉曉凱、孫永春、秦如培、陳剛、慕德貴、夏紅民、王盛槐、王曉光、李邑飛、李再勇。大會主席團其他成員和特邀代表在主席臺就座。

中央組織部和中央紀委有關同志到會指導。

大會通過了《中國共產黨貴州省第十二次代表大會關于中共貴州省第十一屆委員會報告的決議》，充分肯定了中共貴州省第 — 10 — 十一屆委員會的工作，高度評價了陳敏爾同志代表中共貴州省第十一屆委員會所作的《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，決勝脫貧攻堅，同步全面小康，奮力開創百姓富生態美的多彩貴州新未來》的報告。大會認為，報告對過去五年工作進行系統總結，對未來五年貴州發展作出戰略部署，對堅定不移推進全面從嚴治黨提出明確要求，通篇貫穿了總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，通篇貫徹了總書記對貴州工作的重要指示精神，通篇體現了在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是指導和推動貴州決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創多彩貴州新未來的綱領性文件。

大會通過了《中國共產黨貴州省第十二次代表大會關于中共貴州省第十一屆紀律檢查委員會工作報告的決議》，充分肯定省第十一屆紀律檢查委員會的工作，要求全省各級紀律檢查機關全面貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，篤定篤行嚴明政治紀律，從嚴從實強化黨內監督，抓常抓長深化作風建設，精準精細實踐“四種形態”，聚焦聚力推進基層黨風廉政建設，善做善成深化標本兼治，嚴抓嚴管加強自身建設，在不敢腐、不能腐、不想腐上綜合施策，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創多彩貴州新未來提供堅強紀律保證。

大會各項議程完成后，陳敏爾作了講話。他指出，這次大會

— 11 — 開得很成功，圓滿完成了黨中央交給的政治任務，全面描繪了宏偉藍圖，選舉產生了領導班子，充分展示了良好會風，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次鼓舞人心、催人奮進的大會，是一次發揚民主、凝聚共識的大會，是一次紀律嚴明、風清氣正的大會，必將對推動貴州改革發展進程產生重大而深遠的影響。以這次大會為標志，貴州各項事業發展掀開了嶄新一頁。現在，戰略部署已定，目標任務已明，剩下就是一件事：干。我們要朝著大會確定的宏偉目標奮勇前進，擼起袖子加油干，邁開步子加快趕，把宏偉藍圖變為美好現實。

陳敏爾強調，把宏偉藍圖變為美好現實，必須旗幟鮮明講政治。要始終保持政治上的清醒和堅定，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時時事事處處維護總書記的核心地位，深學篤用總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，確保黨中央決策部署更好地在貴州落地生根、開花結果。把宏偉藍圖變為美好現實，必須奮發有為促發展。要大力弘揚黃大發同志愚公移山的精神，艱苦奮斗、團結奮斗、不懈奮斗，緊緊咬住發展第一要務不放松，牢牢守住發展和生態兩條底線，堅持穩中求進工作總基調，著力深化供給側結構性改革，深入推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，統籌實施改革推動、開放帶動、創新驅動、產業拉動，堅定不移走百姓富、生態美兩者有機統一的新路。把宏偉藍圖變為美好現實，必須全力以赴抓落實。要以“功成不必 — 12 — 在我”“功夫必須在我”的境界，對照黨代會確定的各項任務，深入研究細化，完善路徑舉措，拿出實招硬舉，敢于擔當擔責，善于克難攻堅，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，努力創造出無愧于時代、無愧于人民的業績。把宏偉藍圖變為美好現實，必須同心同德聚合力。全省各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨代會精神作為一項重要政治任務，抓緊研究制定學習貫徹方案，全面準確領會大會精神，把全省干部群眾的思想統一到大會決策部署上來，形成同心同向、團結干事的強大合力。各級領導干部既要履行領導責任又要落實示范責任，為廣大黨員和干部群眾作出表率。各位代表要帶頭學習宣傳好、貫徹落實好大會精神，把大會描繪的美好藍圖一筆一筆鐫刻在貴州大地上。

陳敏爾最后說，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、砥礪前行，為實現省第十二次黨代會確定的目標任務而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

大會在雄壯的《國際歌》聲中勝利閉幕。