第一篇：共青團湖南省委學校部(通知)

共青團湖南省委學校部（通 知）

湘團學?2009?9號

關于轉發(fā)《關于在五四前后集中開展“邁入青春門，走好成人路”主題教育的通知》的通知

各市州團委：

現(xiàn)將共青團中央《關于在五四前后集中開展“邁入青春門，走好成人路”主題教育的通知》轉發(fā)給你們，請各單位接到通知后，認真按通知要求，組織開展好“邁入青春門，走好成人路”主題教育。活動結束后，請各單位于2009年5月12日前將活動開展情況以書面形式報團省委學校部。聯(lián)系人：曾壤

聯(lián)系電話：0731-4470105（兼?zhèn)髡妫╇娮余]箱：tshwxuexiaobu@163.com團省委學校部二○○八年四月二十一日

共青團中央辦公廳文件

中青辦發(fā)?2009?19號 ★○

關于在五四前后集中開展“邁入青春門，走好成人路”主題教育的通知

共青團各省、自治區(qū)、直轄市委：

今年是五四運90周年。為深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，引導廣大中學生繼承和弘揚五四運動“愛國、進步、民主、科學”的偉大精神，樹立奮發(fā)學習、成才報國的遠大志向，促進中學生的健康成長，共青團中央、全國學聯(lián)決定，2009年五四前后集中開展“邁入青春門，走好成人路”主題教育。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、活動時間

2009年5月4日前后

二、參加對象

普通初中、普通高中和中等職業(yè)學校在校學生

三、活動內容

1、開展邁入青春門教育活動。以意識教育為重點，為年滿14周歲的初中生集中舉行邁入青春門儀式。通過中學生致“青春暢想”、家長致“青春寄語”、團干部致“青春導航”、優(yōu)秀青年致“青春感言”、領導致“青春致詞”、中學生集體呼號“青春誓言”等形成，激發(fā)中學生的青年意識，引導中學生珍惜青春年華，加強個人修養(yǎng)，立志成才報國。集中舉辦新團員入團儀式，組織學生學習團的知識，吸引更多學生加入團組織。

2、開展公民素質教育活動。以公民意識教育為重點，為年滿16周歲的中學生集中舉行居民身份證頒發(fā)儀式。邀請街道社區(qū)、公安、勞動、司法、家庭、學校等有關方面人士參加，通過頒發(fā)居民身份證、法律知識解讀、家長老師寄語、團組織提希望、學生代表感言等環(huán)節(jié)，幫助中學生增強公民意識，引導中學生知法守法、認清社會責任。組織中學生開展志愿服務活動，引導中學生關心他人、服務社會，增強社會責任感。在中等職業(yè)學校學生中開展職業(yè)理想和職業(yè)精神教育。

3、開展成人儀式教育活動。以理想信念教育為重點，為年滿18周歲的中學生集中舉行成人宣誓儀式。在具有政治意義的場館、革命烈士紀念場所、歷史遺跡和遺址、愛國名人故居等地，按照升國旗、唱國歌、成人心聲、父母寄語、老師勉勵、贈送成人紀念物、成人宣誓的基本程序舉行宣誓儀式，激發(fā)中學生的成人意識和愛國情感，引導中學生自覺堅持愛國主義與

社會主義、黨的領導相統(tǒng)一，增強中國行色社會主義道路的認同。組織中學生開展社會實踐，加強對中學生社會觀察的積極引導，引導學生在實踐和思考中進一步堅定理想信念。

四、工作原則和要求

1、堅持示范導向與廣泛參與相結合。各地要結合本地實際，依托愛國主義教育基地等場所，集中組織開展規(guī)模適當?shù)闹黝}教育，營造氛圍，形成聲勢；同時要注重在各學校中廣泛開展這項活動，對學校開展活動提出要求，加強指導，使活動影響更多學生。

2、堅持教育與重點活動相結合。要把主題教育作為共青團開展中學生思想教育的系統(tǒng)工程，注重活動的整體規(guī)劃和系統(tǒng)實施，既要注重完善和豐富日常教育的內容和方式，又要每一階儀式教育的自不量力和特色，努力做到教育分層，重點突出，成效遞增。

3、堅持教育內容與教育形式并重。要緊密結合中學生的認知特點，總結借鑒成人儀式教育活動開展15年來的好做法、好經驗，進一步豐富和完善教育活動的內容，規(guī)范和創(chuàng)新教育活動的形式，努力增強教育活動的針對性和感染力，給中學生留下深深的成長烙印。

4、堅持普通中學與中職學校并重。目前，中等職業(yè)學校在校學生占到整個高中階段在校學生的半壁江山。開展主題教育要堅持普通中學與中等職業(yè)學校同等重視，一起規(guī)劃，共

同實施。要積極探索和完善符合中等職業(yè)學校學生特點的教育內容和形式。

各級團組織要積極爭取教育行政部門的支持，認真制定活動方案和相關預案，加強對各類中學的指導，精心組織，認真實施，確保活動實效，確保學生安全，把主題教育的各項部署落到實處。

各地活動開展情況請及時報團中央學校部。

聯(lián)系人：劉巖

電話：010-85212554

傳真：010-85212088

電子郵箱：zhongauechu@126.com

主題詞：學校“邁入青春門，走好成人路”主題教育 通知 共青團中央辦公廳2009年4月17日印發(fā)（共印50份）

第二篇：17共青團湖南省委學校部工作規(guī)則

共青團湖南省委學校部

湘團學〔2009〕6號

共青團湖南省委學校部工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范辦事程序，改進機關作風，提高行政能力和管理水平，根據(jù)《中國共產主義青年團章程》和團中央、團省委有關規(guī)定，結合學校部工作實際，制定本規(guī)則。

第二條 學校部全體工作人員應高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的崗位，竭誠服務青年，忠于職守，愛崗敬業(yè)，顧全大局，服從命令，真抓實干，講究效率，廉潔奉公，勇于創(chuàng)新，與時俱進，爭做“黨放心、青年滿意”的團干部，不斷開創(chuàng)工作新局面。

第二章 工作職責

第三條 學校部的主要職責是研究、指導全省大、中專院校和中學團的工作，了解掌握青年師生的思想動態(tài)和學校團的工作情況，遵循黨的教育方針開展團的各項活動，指導大、中學生開展社會實踐、勤工助學和課外科技、文化活動；負責省學聯(lián)的日常事務；指導和幫助各級學聯(lián)、學生會、研究生會、學生社團組織開展工作和活動；指導學校團的基層建設。

第四條 學校部實行部長負責制。部長負責全面工作。副部長按照分工負責分管工作。部長因特殊原因可委托副部長主持工作或分管專項工作。

第五條 學校部內設大學科、中學科、省學聯(lián)秘書處。大學科負責指導各本科院校、高職高專、中專學校共青團工作，具體負責青年馬克思主義培養(yǎng)工程、“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽、“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽和暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐等活動。中學科負責指導中學共青團工作，具體負責成人儀式、中學生創(chuàng)意設計競賽、青少年科技創(chuàng)新和文體等活動。省學聯(lián)秘書處是湖南省學聯(lián)主席團領導下的日常工作機構，負責處理湖南省學聯(lián)日常事務。各科室要各司其職、各負其責，規(guī)范程序、講求質量，提高效率、相互協(xié)調。

第六條 學校部辦公室工作人員職責：協(xié)調團省委各職能部門之間的關系，統(tǒng)籌安排學校部的各項重大活動；安排日常值班，督促檢查值班人員的工作；參與部門重要文件的擬寫，負責文件的打印、收發(fā)和保管，負責檔案保管工作；負責印鑒的保管和使用；負責物品的管理與使用，負責辦公用品的采購與發(fā)放；負責有關理論、團的業(yè)務書籍和報刊雜志的征訂；負責接待處理來信來訪；注意收集有關信息，及時向領導匯報；加強與宣傳單位的合作與聯(lián)系，負責部門重大活動的宣傳報道；匯編部門大事記；負責聯(lián)系各市（州）團委學校部、各學校團委。

第七條 學校部負責指導省學聯(lián)秘書處工作，每年選調1至2名學聯(lián)執(zhí)行主席駐會工作，駐會時間為一年。

第八條 根據(jù)工作需要和團省委黨組統(tǒng)一安排，定期在市（州）、縣級團委和高等院校團委中抽調干部掛職工作。掛職期間，工資、福利由原單位發(fā)放，掛職期滿后回原單位工作。

第三章 決策程序

第九條 建立健全全員參與、專家咨詢和領導集體決策相結合的行政決策機制，完善重大事項決策的規(guī)則程序，實行依法決策、科學決策、民主決策。

第十條 嚴格執(zhí)行民主集中制。討論重大事項，必須有三分之二以上工作人員到會方可舉行，不能參加會議的應事先請假，對必須表態(tài)的事項，其意見可用書面表達。對會議決議的問題，可根據(jù)情況采用口頭、舉手、無記名或記名投票的方式進行表決，決定以少數(shù)服從多數(shù)為通過，持異議者可保留意見，但行動必須執(zhí)行決議。

第十一條 提交團省委黨組、書記和分管書記討論決定的重大事項，應當在深入調研的基礎上，進行必要性、可行性和合法性論證。

第四章 公文處理

第十二條 公文處理應當堅持精簡、及時、準確、安全、保密的原則。各類公文，應當符合《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定。

第十三條 收文辦理須經簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、督辦等程序。上級來文由部門統(tǒng)一簽收、登記，根據(jù)來文的性質和內容提出處理意見，分別送領導批示或有關科室閱辦。承辦科室或承辦者要按規(guī)定時限及時辦理，辦結后原文退回歸檔。做到事事有著落，件件有回音，不積壓、不延誤。

第十四條 發(fā)文審批制度。以團省委名義印發(fā)的相關工作文件，分別由學校部和辦公室核稿、分管書記審閱后，送書記簽發(fā)；屬于日常工作例行性的問題及以學校部名義印發(fā)的平行文、下行文，一般由分管書記或部長簽發(fā)。各科室承辦的文稿，由科室負責人審核、修改后先后送副部長、部長復核。

第十五條 下發(fā)文件要大力精簡，講求實效，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)；內容與已發(fā)過的文件基本相同的不要重發(fā)；不成熟的醞釀成熟再發(fā)。確有必要下發(fā)的文件，要嚴格掌握發(fā)文規(guī)格，此外要嚴格控制發(fā)文范圍。

第十六條 部門領導對報請審批的各類文件，要及時批閱，并批示明確意見。對一般公文的批閱，最長不超過5天，對限時辦理的公文，應在規(guī)定時限內批閱；對特急件，應及時批閱。凡經部領導簽發(fā)的文件，其他人員不得隨意刪改。如承辦科室認為有必要修改時，應向簽發(fā)的領導請示。

第十七條 加快網絡化辦公進程，逐步推行無紙化辦公，簡化程序，降低成本，提高公文辦理效率。

第五章 辦事程序

第十八條 學校部下發(fā)通知、文件等，各單位上報信息、材料等，主要通過網絡平臺（湖南青年在線，網址為www.tmdps.cn）、郵件（包括電子郵件）、短信、QQ、電話、傳真等途徑。學校部辦公室電話（兼?zhèn)髡妫?731—4470105；電子郵箱為tshwxuexiaobu＠163.com。建立全省學校戰(zhàn)線共青團工作QQ群，本科院校QQ群號為76243112，市（州）、省直、高職高專院校QQ群號為82059935，市（州）、省直、中學中專QQ群號為82061354。

第十九條 各科室對職責范圍以內的事，要盡職盡責及時處理，不等待、不推諉。如確屬無法自行決定的重大問題，亦應先行認真研究，提出意見，報請主管領導決定。

第二十條 所有代表部門對外報送的各種材料、統(tǒng)計報表，必須送交部門領導審閱后再報，重大事項須經分管領導簽閱后方能報送，科室和個人不能擅自對外報送材料。對外宣傳性質的資料，須經團省委辦公室或宣傳部審閱。

第二十一條 為節(jié)約時間，提高效率，學校線各單位或個人向書記、分管書記、學校部領導匯報請示相關工作，均需通過電話預約，由學校部統(tǒng)一安排。

第二十二條 要精簡各種會議和接待活動。學校線各單位盡量做到不邀請團省委領導和學校部領導出席各種事務性會議和活動。舉辦單位確屬需要邀請團省委領導和學校部領導出席的，應提前一周將邀請公函以及會議、活動的有關背景材料報送學校部，不接受電話邀請或委托邀請。由學校部協(xié)調安排后，報相關領導審定。一般情況，不要直接向團省委領導發(fā)出請柬。

第二十三條 按照《中國共產主義青年團章程》和《中國共產主義青年團基層選舉規(guī)則》，基層團組織應每隔3-5年召開團代會。各學校團組織召開團代會，須經本級黨委（組）研究決定，報請上級團委組織部批準，同時報送相關材料到上級團委學校部備案。各單位召開學代會，須報請省學聯(lián)或市學聯(lián)審批同意。

第六章 活動安排

第二十四條 學校部應科學、合理設計、組織相關活動，盡量減少突擊性、臨時性活動。每年年初將當年工作要點和工作進程上傳至湖南青年在線，下發(fā)至省直、市（州）團委學校部、各相關學校。

第二十五條 一月份常規(guī)性工作安排：根據(jù)團中央、團省委的統(tǒng)一部署，結合工作實際，制訂、下發(fā)工作要點；組織召開高校共青團工作座談會。

第二十六條 二月份常規(guī)性工作安排：慰問困難學生，統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)，發(fā)放補助物資；與留守學生組織春節(jié)團拜活動；組織大學生開展寒假社會實踐活動。

第二十七條 三月份常規(guī)性工作安排：舉辦高職高專院校與中學共青團干部培訓班；推報學校系統(tǒng)湖南省五四紅旗團委、團支部（總支）、優(yōu)秀共青團員、優(yōu)秀共青團干部；聯(lián)合有關單位組織大學生校園招聘會，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十八條 四月份常規(guī)性工作安排：每兩年舉辦一屆湖南省“挑戰(zhàn)杯”大學生學術科技作品競賽，并推薦優(yōu)秀作品參加全國“挑戰(zhàn)杯”競賽；舉辦湖南省青少年科技創(chuàng)新大賽;開展中學生“邁入青春門，走好青春路”主題教育，集中舉行“成人儀式”；開展大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團巡回演講活動。

第二十九條 五月份常規(guī)性工作安排：參與組織“五四”評比表彰，表彰一批五四紅旗團委、團支部（總支）和優(yōu)秀團干、團員；開展湖南省高校電子商務競賽活動；深入實施大中學生“心理陽光工程”和“健康行動”等心理健康教育活動。

第三十條 六月份常規(guī)性工作安排：每兩年組織一次湖南省“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽終審決賽，推薦作品參加全國“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽；組織開展大中專學生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，舉行啟動儀式。

第三十一條 七、八月份常規(guī)性工作安排：深入開展大中專學生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動；組織學校線系列調研活動。

第三十二條 九月份常規(guī)性工作安排：組織開學工作；組織青年教師活動；部署手機動漫挑戰(zhàn)賽相關事宜，組織啟動儀式；表彰湖南省學校青少年思想工作先進單位與先進個人；評選大學生“創(chuàng)業(yè)之星”；組織高校共青團干部相互掛職工作；推廣“湖南省大學生手機報”。

第三十三條 十月份常規(guī)性工作安排：推報學校戰(zhàn)線全國五四紅旗團委創(chuàng)建單位；舉行大學生骨干培訓班;召開學聯(lián)主席團（擴大）會議；每五年召開一次全省學生聯(lián)合會代表大會，總結工作，審議報告，確定工作方針和任務，選舉新一屆委員會和主席團。

第三十四條 十一月份常規(guī)性工作安排：開展“自強之星”和“品學獎”評選；召開大中專學生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動總結表彰大會；參加“挑戰(zhàn)杯”全國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽或大學生課外學術科技作品競賽終審決賽；評選優(yōu)秀大學生社團；評選優(yōu)秀學生會（研究生會）、優(yōu)秀學生會（研究生會）干部。

第三十五條 十二月份常規(guī)性工作安排：做好年終總結工作。

第七章 作風紀律

第三十六條 實行首問責任制和一次性告知制。要堅決克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦的作風。對來訪或辦事的群眾要熱情接待，對來訪者提出的問題要按政策和有關規(guī)定及時處理。學校部要持之以恒地開展每日“十個一點”活動，即“儀表美一點、微笑甜一點、語氣輕一點、愛心多一點、待人誠一點、心胸寬一點、推諉少一點、行動快一點、做事實一點、效率高一點”，樹立良好的機關形象。

第三十七條 學校部全體成員要做學習的表率，密切關注國際國內經濟、社會、科技發(fā)展前沿動態(tài)，切實把握共青團工作的新情況、新問題和新形勢，不斷充實新知識，豐富新經驗，理論聯(lián)系實際，努力提高領導水平和管理能力。

第三十八條 嚴格執(zhí)行作息時間。按時上、下班，不遲到、早退。工作時間認真履行職責，不擅自離崗、串崗，不辦與工作無關的事，文明辦公。

第三十九條 嚴格請銷假制度。部長出差或休假，應分別向書記、主管書記報告；副部長出差或休假應事先報告主管書記、部長；科室正副科長、工作人員因公、因私請假一天以上，要向部長報告，經批準后方能離開，請假時間在三天以內的要直接向分管書記報告，三天以上經分管書記同意后報書記批準。

第四十條 嚴肅財務紀律，實行部長一支筆審批財務制度。部門財務每三個月向部門全體同志公開一次。部門一千元以上的開支需由部務會確定。每筆開支需由兩人以上經手。嚴格執(zhí)行機關財務制度，不私設小金庫。

第四十一條 要堅決貫徹廉潔、高效的原則，規(guī)范行政行為，增強服務觀念，強化責任意識，樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治部的工作作風。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項不予辦理；對因推諉、拖延等不良作風造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

第三篇：共青團福建省委

共青團福建省委

星星火炬橋綠色家園12355青少年服務平臺三度修煉青年志愿者希望工程媒體眼中的福建共青團花園里1號團委

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晨會文章——第67期：我心目中的基層團干部（組織部：邱建芳）2009-10-10 9:58:31 來源：機關黨委

我心目中的基層團干部

――組織部邱建芳

各位團干：

早上好！今天我想與各位交流的是“我心目中的團干”。之前已經有好幾位同志就此題做了精彩的演講，令我受益非淺。大家都認識到，團干部作為團員青年的領頭人，其素質的高低，直接關系到團組織的興衰，也直接影響著青年的前進步伐。一支“黨放心、青年滿意”的高素質團干隊伍，一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團干隊伍，是團的事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求和增強團組織戰(zhàn)斗力的基本保證。那么，要打造一支這樣的隊伍，每個成員的自身素質的提高是必不可少的。賴軍書記曾經在會上說道：團干部要“站起來能說，坐下來能寫，走出去能干，躺下來能睡”，這四個“能”形象概括了對團干部素質的總體要求，令我深受啟發(fā)，我想就根據(jù)這個要求，結合我的基層團工作經歷，具體談談我心目中的基層團干部。

首先第一點，是站起來能說。基層團干部雖然層級較低，但作為主要負責人，主持著一級團組織所有工作的正常開展。一方面要取得單位領導，特別是主要領導的支持，一般通過多請示、勤匯報、溝通等方式，讓黨組織及時了解團委的工作情況，以得到資金政策等各方面的支持；另一方面基層團干部直接面向農村青年做工作。農村青年在很大程度上影響著農村精神風貌，一個村的青年人普遍遵紀守法，積極進取，那么這個村必然安定祥和，生活相對富足，反之，如果一個村青年人游手好閑，整天無所事事或聚眾賭博，那么這個村肯定不乏偷雞摸狗的事，民事糾紛不斷，從而影響村里的安定和諧。因此引領青年積極向上，倡導良好的社會風氣是基層團組織青年工作的一個重點。但是農村青年普遍文化水平較低，政治意識淡薄，對黨的方針政策不了解或了解不全面。基層團干部不可能完全通過文件的形式開展工作，更多的時候需要與團員青年面對面的進行交流。因此擁有流暢、條理清晰、富有鼓動性的語言表達能力，是基層團干部最有效的工作手段。以上兩個方面都要求基層團干部要時刻注意創(chuàng)造條件、有意識地鍛煉提高自己“站起來能說”的能力，避免造成自己不愿說，說了青年聽不懂或不愿聽的惡性循環(huán)。

第二點，是坐下來能寫。在工作交流中我發(fā)現(xiàn)，有相當一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部對工作沒有進行認真總結，屬于“有頭沒尾”。一些團干部缺乏對文字綜合能力的重視，熱衷表面活動，不肯下苦功夫鉆研寫作的技巧，或者不愿提起筆將工作落到字面，形成資料；或者寫出來的材料不切合實際，空話、套話連篇，缺少基本的思想性、邏輯性，更為可惜的是，有些團干部明明做了大量有效工作，卻因為不會總結而事倍功半。團的崗位是流動的崗位，團的工作中有許多可以為未來的工作提供有價值、可借鑒的經驗，而做好對工作的總結，為后來者留下寶貴的資料，是共青團事業(yè)有效傳承的手段，因此坐下來能寫也是團干部能力素質的重要體現(xiàn)。

第三就是走出去能干。要說得好、寫得好，我想都需要一個基礎，那就是干得好。基層團干部要如何發(fā)揮作用有效開展工作，我想舉一個自己的例子。在社會主義新農村建設工作中，黨委選出十個村作試點，先行做好村容村貌整治工作，實現(xiàn)村容整潔的目的。這項工作的一個重點就是空心房整治。（所謂空心房，指的是較長時期無人居住、管理的破舊房屋。一般是農民另建新房后舍棄不用或僅用來堆放柴草、雜物的老舊房屋。空心房絕大多數(shù)為土坯房，使用年限超過二十年以上，不僅長期占用土地，浪費土地資源，而且年久失修有礙觀瞻，并存在極大的安全隱患。）經黨委研究，抽調一批干部分十個工作組進村入戶做工作，不想遇到很大的阻力，一小部分群眾獅子大開口，想借此向政府要求補償一大筆拆遷款，更多的阻力來自村里的老年人。他們普遍認為老屋是祖上之業(yè)，不得流于外姓他族，有錢就維修沒錢就撂著，總之不愿拆除，更不能拆了賣地盤，工作組的干部與村民磨破嘴皮子仍成效甚微，拆遷工作一時陷入僵局。了解到這些情況，鎮(zhèn)團委當即召開村團支部書記座談會，會上向各位團支部書記宣傳黨的社會主義新農村建設有關政策和有關法律法規(guī)，使他們認識到“空心房”改造既是節(jié)約土地的需要，也是建設新農村居民社區(qū)、改善居住環(huán)境的需要，會上還展示了社會主義新農村建設精品點的圖片，讓他們感受新農村建設帶來的變化，激發(fā)他們求美求變的強烈欲望。緊接著我又隨團支部書記們入村與團員青年座談，力求做通做透青年人的思想工作。慢慢地開始有村民主動找工作組簽拆遷協(xié)議，原本固執(zhí)已見的老人也陸續(xù)松了口同意拆遷，他們表示家里的晚輩說拆遷不僅是支持政府工作，更是為了將來有更好的生活環(huán)境，既然年輕人都能放得下祖輩留下的產業(yè)，做老人的也就沒什么好堅持的了。大勢所趨下，原本想敲竹桿的村民也只好放棄了借機發(fā)財?shù)哪铑^，與工作組簽 訂協(xié)議。在這項工作中，鎮(zhèn)團委得到黨委領導的肯定，也贏得同事們的一片喝彩。我想，從中不難發(fā)現(xiàn)，基層團組織盡管存在資源少、領導不夠重視等困難，只要團干部抓住關鍵問題，找準切入點，揚長避短，在黨政中心工作中同樣也能發(fā)揮團組織的重要作用。

第四就躺下來能睡。顧名思義，就是要求我們年輕團干部在面對各種困難、各種挑戰(zhàn)時都能保持積極、樂觀的心態(tài)。眾所周知，團干部既無權也無錢，團的崗位流動較快，也使團工作在基層團干部的個人成長中突顯不出太大的作用，一些領導干部對團工作不了解、不重視，（有一次我隨分管領導接待一位體制外的客人，閑談中客人提道：現(xiàn)在好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團委書記都是由一些年輕的女干部來擔任。分管領導答：這也是沒辦法的事，計生工作要經常下村抓對象放環(huán)結扎，年輕女干部做不來；農業(yè)工作吧夏天防汛冬天防火，下田上山，女同志體力跟不上；社會綜治工作經常要處理突發(fā)事件甚至是群體事件、暴力事件，女同志就更不合適了。所以只能放在團委、婦聯(lián)一類的崗位上，組織大家開開聯(lián)歡會，搞點什么比賽娛樂娛樂的，還比較合適些。）這位領導的說法顯然有失偏頗，但不可否認也代表了一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對團組織、團工作、團干部的認識。他不僅說明了女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的弱勢地位，同時也道出團工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級被邊緣化的狀態(tài)。很多團干部長期受這些思想的影響，久而久之不免產生些不平衡的心理，甚至也認為團工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中是可有可無，直接影響工作積極性和熱情。在這時候，我想就需要我們時刻保持一種良好的心態(tài)，淡定從容，拿得起放得下，真正做到心無雜念，躺下來就能睡得著。

最后我想說，無論是在機關還是在基層，對于我們每個團干部來講，在人的一生中，能夠在共青團這樣一個充滿活力、面向未來的事業(yè)當中承擔一份工作，將會成為人生履歷當中一段十分珍貴的經歷。只要我們傾注熱情、扎實工作，時刻以四個“能”來要求自己，我想我們的團干部經歷一定會更有意義、更有價值，以上是我的一點淺見，不對之處敬請各位前輩批評指正，謝謝！

責任編輯： 主編信箱：gqt_vip@163.com

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第四篇：中共湖南省委組織部

中共湖南省委組織部

2003-04-02

根據(jù)省委、省人民政府《關于印發(fā)＜湖南省黨政機構改革方案的實施意見＞的通知》(湘發(fā)1994]12號)精神，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，中共湖南省委組織部的職能配置、內設機構和人員編制方案確定如下。

一、職能調整

(一)管理省委老干部工作局和省馬王堆療養(yǎng)院。

(二)直接管理省管大型企業(yè)黨政領導正職，綜合指導全省企業(yè)的領導班子建設。

(三)負責援藏干部的選派、按期輪換、管理及內調安置等工作。

(四)負責全省各級黨的機關參照實行《國家公務員暫行條例》的組織實施、綜合指導。

(五)負責黨員教育工作的協(xié)調。

二、主要職責

省委組織部是省委主管組織工作和干部工作的職能部門，主要職責是：

(一)研究和指導黨組織特別是黨的基層組織的建設，探索在各類新的經濟組織中黨組織的設置和活動方式的有關問題；研究、協(xié)調和指導黨員教育，主管黨員的管理和發(fā)展工作；組織開展新時期黨的建設和理論研究。

(二)提出關于地、市、州和省直部、委、辦、廳、局、大專院校以及其他列入省委管理的領導班子調整、配備的意見和建議；負責省委管理干部的考察及其任免、工資、待遇、出國(境)、軍轉安置、退(離)休審批手續(xù)的辦理；負責干部檔案和干部統(tǒng)計工作的綜合指導；指導地、市、州、縣領導班子的思想作風建設；負責地、市、州和省直有關部委辦廳局機關處級干部職務任免的備案審查和宏觀管理工作；承辦部分干部的調配、交流及安置事宜；制訂或參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策和制度。

(三)組織落實培養(yǎng)選拔中青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部的有關規(guī)劃或方案。

(四)負責組織工作和干部工作的檢查督促，及時向中央組織部和省委反映重要情況，提出建議；負責省管干部現(xiàn)實問題調查核實及參與對反映有問題的地、市、州和省直部委辦廳局領導班子情況的調查了解，抓好干部監(jiān)督制度的落實和歷史遺留問題的審查。

(五)制訂干部教育規(guī)劃，組織省委管理的干部和一定層次的中、青年干部以及組織部門負責人的培訓；指導、協(xié)調、檢查地、市、州和省直部委辦廳局的干部教育工作。

(六)調查了解知識分子工作情況，參與制訂知識分子政策，檢查貫徹執(zhí)行知識分子政策的情況，組織、指導部分杰出專家開展有關活動。

(七)承辦省委和中央組織部交辦的其他事項。

三、內設機構

根據(jù)上述職責，省委組織部設11個處室機構。

(一)辦公室

負責綜合協(xié)調、督辦檢查、調查研究；主管部機關文秘、機要、會務、信息、保衛(wèi)、老干、財務、行政管理和信訪、文書檔案管理等工作；負責黨委組織部系統(tǒng)普通密碼管理有關工作；承辦部領導交辦的其他工作。

(二)研究室

負責本部調查研究的組織協(xié)調，承擔中央組織部下達有關組織建設和干部工作的課題研究及本省專題問題的調查研究，為領導決策提供意見和方案；收集整理、編發(fā)有關資料及專題材料；負責組織工作的宣傳，本部中心組的學習以及組織志、組織史編寫等有關工作；協(xié)助做好省領導科學學會的日常工作；承擔部領導交辦的有關文稿的草擬和其他工作。

(三)組織指導處

負責研究和指導黨組織的建設，分類抓好企業(yè)、農村、機關、院校、科研單位、街道黨的組織建設；研究和提出黨的組織制度、黨內生活制度建設的意見；研究和指導黨組織的設置；研究和指導各行各業(yè)黨的基層組織建設及各類新的經濟組織中黨組織的設置和活動方式；負責地方和基層黨委黨代會的有關工作；負責黨建理論研究和省黨建學會的日常工作。

(四)黨員管理處

研究和提出黨員隊伍建設的方針、政策，指導、協(xié)調黨員教育工作，主管黨員的管理和發(fā)展工作；負責黨組織和黨員有關情況的統(tǒng)計和黨費管理工作；指導地、市、州、縣和省直部委辦廳局領導班子黨的民主生活會；承辦省管黨員干部因私出國(境)的審批呈報；調查研究基層黨組織執(zhí)行黨章、維護保障黨員民主權利的情況，對如何關心照顧老黨員和有特殊貢獻、特殊困難的黨員提出指導性意見。

(五)干部一處

負責辦理中央和省委管理的干部職務的任免呈報，并向中央組織部呈報備案：負責省管領導班子建設的綜合研究和指導；負責省管干部工資、待遇、出國(境)、退(離)體的審批，師職以上軍轉干部安置，干部人事制度改革和干部隊伍的宏觀管理及研究等工作；負責全省各級黨群機關及人大、政協(xié)等機關參照《國家公務員暫行條例》推行公務員制度的組織實施工作，綜合協(xié)調有關培養(yǎng)、選拔后備干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部的工作；負責選派優(yōu)秀大中專畢業(yè)生在基層培養(yǎng)鍛煉，援藏干部輪換選派、管理和內調安置以及省級領導班子換屆選舉等有關工作；承辦部分干部的調配、交流、掛職鍛煉；負責管理省委管理干部的檔案、全省干部統(tǒng)計及有關指導工作。

(六)干部二處

負責考察地、市、州及省直黨群、政法、外事部門領導班子和省委管理的干部以及后備干部，地(市、州)委組織部正副部長、縣(市、區(qū))黨政領導正職以及后備干部，省直黨群廳局機關人事(干部)處正副處長；對地(市、州)、省直黨群廳(局)級領導班子的調整和省委管理干部的職務任免、交流、待遇、退(離)休等問題提出建議；了解掌握地市州委、省直黨群廳局黨組民主生活會和領導班子思想作風建設情況，對縣以上領導班子思想作風建設提出建議；負責省直黨政群廳局機關處級干部職務任免的備案審查工作。

(七)干部三處

負責考察省直經濟廳局、廳局級公司、省管大型企業(yè)領導、班子和省委管理的干部以及廳級后備干部，經濟廳局和廳局級公司人事處正副處長；對其領導班子的調整和省委管理干部的職務任免、交流、待遇和退(離)休等問題提出建議；了解掌握領導班子思想作風建設和民主生活會情況；負責經濟廳局、廳局級公司處級干部職務任免的備案審查工作；協(xié)助考察和管理中央在湘部分單位的領導班子，指導廠礦企業(yè)的領導班子建設。

(八)干部四處

負責考察宣教文衛(wèi)系統(tǒng)廳局領導班子和省委管理的干部以及廳級后備干部，上述單位人事處正副處長；對其領導班子的調整和省委管理干部的職務任免、交流、待遇、退(離)休等問題提出建議；了解掌握領導班子思想作風建設和民主生活會情況；負責備案干部的備案審查工作；協(xié)助考察管理中央在湘部分單位的領導班子；對貫徹執(zhí)行知識分子政策的情況及知識分子的基本情況進行調查研究，提出建議；負責科技副縣(市)長的選拔和管理；會同有關部門進行優(yōu)秀專家和拔尖人才的選拔和管理工作，組織、指導部分杰出專家開展活動。

(九)干部教育處

對地(市、州)、省直部辦委廳局干部培訓工作進行協(xié)調、指導、檢查：組織省委管理的干部和一定層次的中、青年干部的培訓；負責縣以上黨校、干校(包括企業(yè)黨校、干校)的教育計劃安排、教材編審和學歷教育及黨校、干校建設的宏觀指導，承辦省委干部教育工作領導小組交辦的工作。

(十)干部調查審理處

負責審理我省中央管理的干部和部分老同志的黨籍、黨齡、建國前參加工作時間以及其他歷史遺留問題；負責了解反映“文化大革命”中犯嚴重錯誤干部的情況；負責省管干部參加工作時間和出生時間的更改；負責省管干部現(xiàn)實問題調查核實及參與對反映有問題的地、市、州和省直部委辦廳局領導班子情況的調查了解；負責對省管領導干部監(jiān)督的有關制度的督辦落實；負責對選拔任用干部工作和省管干部的監(jiān)督；承辦部領導交辦的有關干部問題的審查和調查工作。(十一)機關黨委與機關人事處合署辦公

負責部機關和直屬事業(yè)單位(含省委直屬機關黨校)的機構編制、人員調配、干部培訓、考察考核、任免獎懲、工資福利、退(離)休和子女就業(yè)等有關管理工作；負責省委直屬機關黨校領導班子的考察及其調整的建議，負責該校專業(yè)技術人員職稱評聘的有關工作。負責部機關黨組織的思想、組織、作風建設和紀律檢查工作；領導機關工、青、婦等工作。

第五篇：中共湖南省委文件

中共湖南省委文件

湘發(fā)[2006]11號

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中共湖南省委 湖南省人民政府

關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的決定

（2006年6月1日）

社區(qū)衛(wèi)生服務是城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的基礎，是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，對于堅持預防為主、防治結合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務結構，方便群眾就醫(yī)，緩解群眾看病難、看病貴問題具有重要意義。為加快推進我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展，根據(jù)《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)[2006]10號）精神，結合我省實際，特作如下決定。

一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的指導思想和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健為目標，注重衛(wèi)生服務的公平、效率和可及性，合理調整和配置城市衛(wèi)生資源，促進優(yōu)質資源進入社區(qū)，努力構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎、社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)院以及預防保健機構分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系，為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。

（二）工作目標。2006年，地級城市基本建立社區(qū)衛(wèi)生服務體系框架；以辦事處轄區(qū)為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務機構覆蓋率達到60%以上。2008年，地級城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構覆蓋率達到100%，有條件的縣級市達到60%。到2010年，在地級城市和縣級市城區(qū)建立機構設置合理、服務功能健全、人員素質較高、運行機制科學、監(jiān)督管理規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務體系。長沙、株洲、湘潭等地級城市要加快發(fā)展，力爭提前實現(xiàn)上述目標。

二、加快社區(qū)衛(wèi)生服務網絡建設

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務機構以公共衛(wèi)生服務和健康管理為主，綜合提供預防、保健、康復、健康教育與管理、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務。社區(qū)衛(wèi)生服務機構具有公益性質，不以營利為目的，不向醫(yī)院模式發(fā)展。

（四）市州、區(qū)（縣級市）政府要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站為主體，以診所、醫(yī)務室（所）、護理院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。原則上按照一個街道辦事處轄區(qū)設一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心；距離社區(qū)衛(wèi)生服務中心較遠的居民小區(qū)，可適當設立社區(qū)衛(wèi)生服務站；社區(qū)衛(wèi)生服務中心對社區(qū)衛(wèi)生服務站（含其他社區(qū)衛(wèi)生服務網點）實行業(yè)務管理和指導。地級城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，由市州政府頒布并組織實施；縣級市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，由縣級市政府頒布并組織實施。

（五）社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設堅持政府主導，立足于調整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，促進優(yōu)質衛(wèi)生資源進入社區(qū)。對符合機構設置規(guī)劃的政府舉辦的一級醫(yī)院、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構、具備條件的街道衛(wèi)生院，要進行轉型或改造改制，設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)衛(wèi)生服務站；沒有基層醫(yī)療機構或基層醫(yī)療機構不具備轉型改造條件的，指定就近的政府舉辦的二、三級醫(yī)院舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構。現(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的，市州、區(qū)（縣級市）政府要補充和完善，也可以按照公平、競爭、擇優(yōu)的原則，鼓勵、引導社會力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務，推動社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。

（六）根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站的功能要求，由省有關部門制定房屋、設備等基礎設施和人員配置基本標準。市州、區(qū)（縣級市）政府要制定建設規(guī)劃，分期組織實施。要加強社區(qū)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務能力建設，合理配備人員和設施，對社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員積極開展中醫(yī)藥知識與技能培訓，應用中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥適宜技術為社區(qū)居民服務。

三、提高社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍素質

（七）組織社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展全員轉型培訓，掌握社區(qū)衛(wèi)生服務基本知識和基本技能，適應社區(qū)衛(wèi)生服務工作的需要。依托高等醫(yī)學院校和省、市州醫(yī)療衛(wèi)生機構，建立社區(qū)衛(wèi)生服務人員進修培訓基地，有計劃地組織社區(qū)衛(wèi)生服務人員到醫(yī)院和衛(wèi)生保健機構進修學習，實施規(guī)范化培訓和繼續(xù)教育，培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務技術與管理骨干。

（八）調整高等醫(yī)學教育的專業(yè)設置和招生計劃，有計劃地發(fā)展高等全科醫(yī)學、社區(qū)護理學科教育，為社區(qū)培養(yǎng)、輸送全科醫(yī)師、護士。鼓勵有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務人員接受全科醫(yī)學教育。

（九）組織大中型醫(yī)院醫(yī)務人員到社區(qū)參與社區(qū)衛(wèi)生服務。支持主治醫(yī)師以上離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構繼續(xù)服務，其離退休待遇不變。建立適應社區(qū)衛(wèi)生服務要求的全科醫(yī)師、社區(qū)護理等專業(yè)技術職務任職資格評聘制度。市州、區(qū)（縣級市）政府要采取措施，穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生隊伍，妥善解決政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構職工基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險問題。

四、改善社區(qū)衛(wèi)生服務和管理

（十）強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構的公共衛(wèi)生服務與健康管理職能。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要嚴格監(jiān)測和及時報告疫情，普及全民健康教育，搞好居民健康普查、建立健康和計劃生育技術服務檔案、開展經常性的健康咨詢和重點人群的健康管理，落實兒童免疫規(guī)劃和婦女兒童系統(tǒng)保健。衛(wèi)生行政部門要調整疾病預防控制、婦幼保健等機構的職能，將適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務交由社區(qū)衛(wèi)生服務中心承擔。疾病預防控制、婦幼保健等機構要加強業(yè)務管理和技術指導。

（十一）加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)院的密切協(xié)作，提高基本醫(yī)療服務的能力和水平。市州衛(wèi)生行政部門要按照區(qū)域管理的原則，組織大中型醫(yī)院對口扶持社區(qū)衛(wèi)生服務機構，通過下派技術人員、支持技術設備、接受人員進修和聯(lián)合開展社區(qū)衛(wèi)生服務等，促進優(yōu)質醫(yī)療資源進入社區(qū)。城市大中型醫(yī)院臨床醫(yī)師晉升相應專業(yè)技術職務前在社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務，可以合并計入下農村基層服務的時間。積極探索建立切實可行的分級醫(yī)療和雙向轉診制度。探索開展社區(qū)首診制試點，由社區(qū)衛(wèi)生服務機構逐步承擔大中型醫(yī)院的一般門診、康復和護理服務。

（十二）創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務模式。針對居民健康狀況和衛(wèi)生需求，以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民為服務重點，以主動服務、上門服務為主要方式，積極開展老年人、慢性病人等重點人群及個性化的健康教育、健康咨詢與指導、婦女和兒童保健，做好社區(qū)巡診、預約轉診、家庭病床及護理等服務。推行家庭契約式服務，逐步建立家庭保健醫(yī)師制度。在參加醫(yī)療保險的人群中探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的健康管理制度。

（十三）完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構屬于公益性質的事業(yè)單位。要根據(jù)事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度；按照服務工作需要和精干、效能的要求，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法。對工作績效優(yōu)異的人員予以獎勵；對經培訓仍達不到要求的人員按國家有關規(guī)定解除聘用關系。要改革收入分配管理制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內容的收入分配辦法，加強和改善工資總額管理。社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員的收入不得與服務收入直接掛鉤。

（十四）加強社區(qū)衛(wèi)生服務的監(jiān)督管理。依法嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術服務項目的準入。開辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站，必須符合設置規(guī)劃，具備規(guī)定條件，依照國家有關法律法規(guī)規(guī)定履行申報、審批、注冊登記手續(xù)。對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和工作人員，要及時調整、退出；未經批準注冊、擅自開辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構的，要依法予以糾正。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務執(zhí)業(yè)監(jiān)管，對不履行職能職責、社區(qū)居民不滿意的，要督促整改；逾期不改正的，要注銷其社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站的資格。加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，鼓勵藥品生產經營企業(yè)生產、供應質優(yōu)價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務常用藥品，開展統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品和醫(yī)藥分開等試點。

五、完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的政策

（十五）市州、區(qū)（縣級市）政府要將社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施。規(guī)劃、建設部門要根據(jù)城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，明確建設用地。城市市政建設和各類開發(fā)建設拆除社區(qū)衛(wèi)生服務機構用房的，地方政府要督促建設單位按不少于原有面積，采取新建或購房置換等方式予以補償。新建、改建居民小區(qū)，地方政府或建設單位要按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心不少于400平方米、社區(qū)衛(wèi)生服務站不少于60平方米的標準，將社區(qū)衛(wèi)生服務用房納入居民小區(qū)建設計劃，與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用，其費用列入開發(fā)建設成本，房屋產權依相關法律法規(guī)辦理。未達到上述要求的，規(guī)劃、建設部門不得為其辦理規(guī)劃許可證、施工許可證。市轄區(qū)政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。

（十六）市州、區(qū)（縣級市）政府要按照公共財政的要求，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的支持力度。市州、區(qū)（縣級市）財政要研究制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目的成本核算辦法，并根據(jù)社區(qū)人口、社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的公共衛(wèi)生服務數(shù)量和質量以及相關成本，科學、規(guī)范、合理地核定并安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助經費；經財政、衛(wèi)生部門考核完成了社區(qū)公共衛(wèi)生服務任務的，其補助經費按照轄區(qū)常住居民每人每年不低于4元的標準安排。市州、區(qū)（縣級市）分擔比例由各地自行確定。經濟發(fā)展較快的地方要適當提高補助標準。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構的離退休人員費用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革前，由當?shù)卣凑沼嘘P規(guī)定予以安排。市州、區(qū)（縣級市）政府還要安排專項資金，用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基礎設施建設、基本設備配置和人員培訓。省級財政將對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的有關設備配置和人員培訓等給予必要的支持。社區(qū)衛(wèi)生服務補助經費主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的公共衛(wèi)生和健康管理等公益性服務的補助。各地要加強對社區(qū)衛(wèi)生財政補助資金運行全過程的監(jiān)督管理，切實提高財政補助資金的使用效率。

（十七）充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險中的作用，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入省、市州、區(qū)（縣級市）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，將符合規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，合理確定在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診費用報銷比例，引導參保人員首診、小病、康復在社區(qū)。探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城市醫(yī)療救助制度。

（十八）社區(qū)衛(wèi)生服務收費應嚴格遵守《湖南省醫(yī)療服務價格管理辦法》的有關規(guī)定，新增的社區(qū)衛(wèi)生服務項目，其價格由省物價局會同省衛(wèi)生廳核定。社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行非營利性醫(yī)療機構的稅費優(yōu)惠政策，免征地方政府性基金；禁止向社區(qū)衛(wèi)生服務機構征收國家規(guī)定之外的任何稅費。

六、加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導

（十九）發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，保護和增進居民健康，是各級黨委、政府義不容辭的責任，是各級政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容。各地各部門要充分認識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務對于維護居民健康、促進社區(qū)和諧的重要意義和作用，將其列入黨委、政府的重要議事日程，納入政府綜合目標管理和考核，切實加強組織領導，積極落實各項政策措施，組織督促有關部門和街道辦事處，認真履行職責，做好有關協(xié)調、配合工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，保證發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務各項目標的實現(xiàn)。要建立政府牽頭、多部門協(xié)調配合的工作機制。各級各有關部門要各司其職，各盡其責，加強協(xié)調配合，共同推進社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。

（此件發(fā)至縣）

主題詞：衛(wèi)生工作 城市社區(qū)衛(wèi)生服務 決定

中 共 湖 南 省 委 辦 公 廳 2006年6月2日印發(fā)

（共印6000份）