第一篇：工程施工招投標審核備案辦理指南

工程施工招投標審核備案辦理指南

一、房建與市政工程施工招投標審核備案必備資料

(一)、告知階段

1、立項批文；

2、縣審計中心編制的預算書；

3、縣審計中心編制的工程量清單；

4、招標公告(邀請函)；

5、招標文件；

6、告知書。

(二)招標階段

1、招標文件答疑或補疑書；

2、外省隊伍進贛備案通知；

3、評標專家抽取記錄；

4、評標會議記錄，5資格審查表；6評標報告，7中標單位資格標，8中標單位商務標，9中標公示；10定標意見書；

11、招投標情況書面報告；

12、中標通知書；

13、施工合同。

二、其它

(一)招標公告發布規定1、30-100萬：縣電視臺

2、l 00-300萬：贛南日報3、300萬以上：江西日報

(二)中標公示時間：2個工作日

(三)招標文件出售時間：1個工作日

(四)投標人編制投標文件合理時間：

(1)200萬以上：10日以內(2)200萬以下：4日以內

(五)投標保證金標準：投標項目總投資2％廈以下．最多不能超過80萬。

(六)招標文件出售標準(含光盤費用)

(1)l00萬以下：300元(2)100萬以上500萬以下：400元

(3)500以上2000萬以下：600元(4)2000萬以上：800元

(七)履行保證金標準：中標價的10％以下

(八)施工企業承接工程范圍

(1)房建

房建一級：40層及以下各類跨度房屋．高240M及以下構筑物．20萬M2及以下小區、建筑群；

房建二級：28層及以下，單跨36M及以下房屋，高120M及以下構筑物，12萬M2及以下小區、建筑群；

房建三級：14層層以下，單跨24M及以下房屋，高70M及以下構筑物，6萬M2及以下小區、建筑群；

(2)市政

一級：2億以下(單項合同額)；

二級：

1單項合同額l億元以下；2城市道路；3單跨40以內橋梁；

4、公共廣場；5各類給排水管道。

三級：

l單項合同2500萬以下；2城市道路；3單跨20M以內橋梁；4公共廣場

第二篇：辦理消防審核驗收備案業務指南

辦理消防審核/驗收/備案業務指南

溫馨提示：鄂爾多斯市消防支隊已于8月底搬遷至康巴什新區，位于鄂爾多斯大街和呼和塔拉路交叉處西南角（軍分區對面），消防業務受理室設在二樓大廳西側。

相關法律法規

1、中華人民共和國消防法

2、公安部建設工程消防監督管理規定

一、建筑工程消防審核步聚

1、對于需要審核的工程（所需審核工程見附錄3），建設單位準備相關材料（申報材料見附錄1），將圖紙裝訂成A3圖冊。

2、將以上材料報至消防業務受理室，支隊出具《受理回執單》。

3、建審人員在規定期限內（期限見附錄4）將圖紙審核完畢，并出“同意”或“不同意”的《建設工程消防設計審核意見書》。出具“不同意”的審核意見書后，建設單位不得施工，應在修改消防設計后，重新申報審核，合格后方可施工。

4、對于需要進行專家論證的特殊工程，需先經內蒙古消防總隊會同內蒙古建設廳組織專家論證，在收到消防總隊下發同意該設計方案的專家評審意見后，我支隊方可出具審核意見書，詳情見附錄7。

5、建設單位在領取《審核意見書》時，或接到建審人員通知時，應及時到建審辦公室領取圖紙，否則圖紙丟失甲方自負。

（注）業務受理室聯系電話: 8599623。

二、建筑工程消防驗收步聚

（按規定需要審核的建筑工程，在工程按照原消防設計完全施工完畢，且消防設施調試正常后，方可進行申報消防驗收。消防驗收包括 消防設施檢測、電氣安全檢測、總體消防驗收三部分。）

1、對于需要檢測自動消防設施的工程（見附錄6），應首先申報消防設施檢測，檢測合格方可申請消防驗收。該檢測由內蒙古消防設施檢測站實施。建設單位需先填寫《消防設施檢測申報表》（見附錄2表4），并整理消防工程竣工資料（見附錄6第二項），報至消防支隊后，由支隊報至檢測站。之后建設單位及時聯系檢測站進行檢測。

2、所有建筑工程應申報電氣消防安全檢測，即在竣工后，聯系具備資質的電氣檢測公司進行檢測，檢測合格方可申報消防驗收。

3、申報消防總體驗收，需填寫《建設工程消防驗收申報表》等文書表格（見附錄2）。準備好相關資料后，報至消防支隊業務受理室，支隊出具《受理回執單》。

4、消防支隊驗收人員會在20個工作日內驗收完畢并出具“合格”或“不合格”的《建設工程消防驗收意見書》。

5、驗收不合格的建筑工程不得投入使用，建設單位應對所提出的問題進行整改完畢后，再次申請復驗，合格后方可投入使用。

6、驗收合格后，移交至轄區消防大隊（科）進行日常監督管理。

（注）業務受理室聯系電話: 859962

3三、建設工程消防備案程序

對于不需消防審核驗收的工程，建設單位應當在取得建設主管部門施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，進行消防設計、竣工驗收備案。此工作可通過所屬轄區消防大隊（科）進行備案（申報紙質及word版的建設工程消防設計備案表），或者由建設單位直接登錄中國北方消防在線辦事大廳，將備案信息錄入備案系統。（建議甲方委托設計單位進行錄入，錄入的信息應真實、準確、詳細，不得重復錄入，否則無效。）

消防備案中隨機抽查到的工程，由各消防大隊（科）實施檢查，需申報材料同于以上申報審核或驗收的材料。

敬告辦理審核/驗收業務的單位及人員：

1、應由建設單位申領各類表格文書，并進行申報。建設單位需經常辦理消防業務的，應盡可能指定一名熟悉建筑專業且了解消防業務的人員進行辦理。

2、應按要求提供完整的資料，各類表格文書的填寫應準確、詳細。

3、辦理相關業務的人員應熟悉圖紙或建筑情況，不歡迎對工程情況毫不知情的人員辦理業務。

4、申報相關業務后，建設單位應積極主動配合消防部門進行辦理。對于能夠積極主動配合的單位將予以優先辦理相關業務，對于雖經建審（驗收）人員督促卻不予配合或改正的，我們可以依法下發“不合格意見書”或取消該業務的辦理。

5、在審核規模大、設計復雜的工程時，我支隊可視情要求組織會審，建設單位、設計單位、施工單位等人員應予參與。

附錄

1、審核所需提供的材料（內容要詳盡、準確。）

1、建設工程消防設計審核申報表（歡迎采用電腦錄入填寫此表）

2、建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；

3、新建、擴建工程的建設工程規劃許可證明文件（內裝修審核不需要）；

4、設計單位資質證明文件；

5、消防設計文件，即施工圖紙文件，見附錄5。一般包括總圖、建筑專業、消防水專業、消防電氣專業、消防通風專業施工圖紙，不需結構及與消防無關的水電圖。

特別指出：對于未超出國家現行規范適用范疇的工程，我支隊不受理其初步設計圖或報審圖，只受理施工圖。

附錄

2、驗收所需提供的材料(需進行消防設施檢測的工程填寫表1-5，其它工程填寫表1-4。)

表

1、建設工程消防驗收申報表（歡迎采用電腦錄入填寫此表）

表

2、建設工程竣工資料（卷一）

表

3、建設工程竣工資料（卷二）

表

4、消防設施檢測申報表

附錄

3、需要消防機構審核、驗收的建設工程

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

（七）設有以上1-6所列人員密集場所的建設工程，和以上1-6項所列工程的內裝修工程；

（八）縣級以上國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（九）除以上七、八項以外的，單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑（如普通辦公樓、地下車庫等）；

（十）城市軌道交通、隧道工程；大型發電、變配電工程；

（十一）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭（主要指甲乙類工業項目）；易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站（如乙炔站、液化氣站、加油加氣站、城鎮燃氣工程等）。

附錄4：審核驗收時限

1、圖紙審核時限：從登記收圖之日起，應當在二十日之內簽發《建筑工程消防設計審核意見書》。需要組織專家論證消防設計的工程，專家論證所需時間不計在內。（以上天數指工作日，下同）。

2、工程驗收時限：消防機構在接到建設單位消防驗收申請時，應當查驗建筑消防設施技術測試報告等消防驗收申報材料，材料齊全后，應當在二十日內進行消防驗收，并簽發《建筑工程消防驗收意見書》。

附錄

5、消防設計文件內容

1、總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道、消防水源等；

2、建筑的火災危險性類別和耐火等級；

3、建筑防火防煙分區和建筑構造；

4、安全疏散和消防電梯；

5、消防給水和自動滅火系統；

6、防煙、排煙和通風、空調系統的防火設計；

7、消防電源及其消防配電；

8、火災應急照明、應急廣播和疏散指示標志；

9、火災自動報警系統和消防控制室；

10、建筑內部裝修的防火設計；

11、建筑滅火器配置；

12、有爆炸危險的甲、乙類廠房的防爆設計；

13、國家工程建設標準中有關消防設計的其他內容。

注：一般建筑工程的審核不需提供結構、采暖、生活給排水、生活照明、消防之外的配電及弱電 等方面的圖紙。

附錄

6、建筑消防設施檢測范圍及所需申報資料：

（一）、需內蒙古消防檢測站檢測的工程范圍

1、對符合下列情形之一的建筑消防設施在竣工驗收前進行檢驗。

（1）自治區范圍內新建、改建、擴建的有聯動消防系統的高層、地下建筑消防設施；有聯動消防系統的超過1000m2的公共場所的建筑消防設施。

（2）列入火災隱患整改范圍的有聯動消防系統的建筑消防設施；

（3）消防設施總造價超過30萬元的建設工程。

2、對符合上述檢測范圍但未申報檢測且已經消防驗收合格的建筑消防設施應重新申報檢測。

3、對符合上述檢測范圍且已通過消防驗收并投入使用的建筑消防設施，每兩年進行一次定期檢測。

(注：聯動消防系統包括自動噴水滅火系統、室內消火栓系統、水噴霧滅火系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、防火卷簾和防火門（聯動型）系統、防排煙系統、帶聯動功能的空調和通風系統、消防電梯、其他固定滅火系統。)

（二）檢測需申報的資料

1、建筑工程消防設計審核意見書

2、竣工圖（設計單位蓋出圖專用章、施工單位竣工章，編制、審核兩人以上印簽蓋章）：

（1）、火災自動報警系統：設計說明、系統圖、平面圖、二次接線圖、工作接地施工圖、編碼圖、聯運控制邏輯關系表；

（2）、水滅火系統、水噴霧滅火系統、室內消火栓系統：設計說明、系統圖、平面圖、消防水箱和水箱結構圖；

（3）、防火卷簾、防火門系統：設計說明、平面圖、供電及聯運控制線路圖；

（4）、防排煙系統：設計說明、平面圖、供電及聯運控制線路圖；

（5）、氣體滅火系統：設計說明、設計計算書、系統圖、平面圖；

（6）、泡沫滅火系統：設計說明、設計計算書、系統圖、平面圖；

（7）、消防供電：設計說明、系統圖、平面圖；（8）、消防電梯：設計說明、系統圖、平面圖、供電及聯運控制線路圖（包括非消防電源的電梯的控制）；

3、工程施工合同、工程監理合同；

4、消防產品、設備、建筑防火材料、構件的檢驗報告和產品合格證明；

5、消防設備明細。

6、隱蔽工程中間驗收記錄。

7、消防系統調試記錄。

8、消防系統驗收試驗記錄。

9、消防管道安裝主、試壓和沖洗記錄。

10、線路、電纜敷設施工檢查記錄。

附錄

7、專家論證的工程范圍及程序：

具有下列情形之一的，建設單位除提供本規定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計的技術方案及說明，或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料：

（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定的；

（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規定的；

（三）擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。

對具有以上情形之一的建設工程，公安機關消防機構應當在受理消防設計審核申請之日起五日內將申請材料報送省級人民政府公安機關消防機構組織專家評審。省級人民政府公安機關消防機構應當在收到申請材料之日起三十日內會同同級住房和城鄉建設行政主管部門召開專家評審會，對建設單位提交的消防技術方案進行評審。參加評審的專家應當具有相關專業高級技術職稱，總數不應少于七人，并應當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應當注明。

省級人民政府公安機關消防機構應當在專家評審會后五日內將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關消防機構，同時報公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專家同意的消防技術方案，受理消防設計審核申請的公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見。

第三篇：招投標備案手續辦理要點

招投標備案手續辦理

3。1 勘察項目招標手續辦理(一)勘察招標受理(招標登記)攜帶材料：

1、“上海市建設工程項目IC卡”；

2、建設工程招標代理合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。辦理部門：

項目所在區、縣招投標監管部門。辦理時限： 當場辦理。

(二)招標信息的發布（采用邀請招標時，無此項內容）

招標公告應載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質要求及獲取招標文件的辦法等事項。

(三)招標文件、補充招標文件備案 招標文件應包括下列主要內容：

1、投標須知；

2、投標文件格式及主要合同條款；

3、項目說明書，包括資金來源情況；

4、勘察范圍，對勘察進度、階段和深度要求；

5、勘察基礎資料；

6、勘察費用支付方式，對未中標人給予補償及補償標準；

7、投標報價要求；

8、對投標人資格審查標準；

9、評標標準和方法；

10、投標有效期。補充招標文件：

發出補充文件應在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。辦理時限：備案期限為 5 個工作日內。資格預審文件參照招標文件的備案期限。(四)評標委員會組成備案

1、評標專家采取隨機抽取方式的評標委員會在評標報告中一并備案。

2、技術特別復雜、專業要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取難以勝任由招標人直接確定評標專家，組成的評標委員會需備案。辦理時限：備案期限為 2 個工作日內。(五)評標報告（中標通知書）備案

招標人應自確定中標人之日起 15 個工作日內向招投標辦提交評標情況的書面報告，書面報告應包括以下內容：

1、上海市建設工程勘察招標投標辦事流程表；

2、評標委員會的組成和評標委員會成員提交的書面評標意見、評標委員會的書面評標報告（會議紀要）；

3、中標人的投標文件；

4、中標通知書；

5、其他需要說明的問題。辦理程序：

1、提交評標情況書面報告并進行中標通知書備案，中標結果公示；

2、中標結果公示5日后，支付交易服務費，在已備案的中標通知書上加打條形碼。辦理時限：備案期限為 5日內 收費標準： 按照《關于本市建設工程勘察、設計、施工及建材、專業等招投標交易服務費有關事項的復函》（滬價費(2004)065 號）的標準收費。3。2 設計項目招標手續辦理(一)設計招標受理(招標登記)攜帶材料：

1、“上海市建設工程項目IC卡”；

2、建設工程招標代理合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。辦理部門：

項目所在區、縣招投標監管部門。辦理時限： 當場辦理。

(二)招標信息的發布（采用邀請招標時，無此項內容）

招標公告應載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質要求及獲取招標文件的辦法等事項。

(三)招標文件、補充招標文件備案 招標文件應包括下列主要內容：

1、投標須知；

2、投標文件格式及主要合同條款；

3、項目說明書，包括資金來源情況；

4、設計范圍，對設計進度、階段和深度要求；

5、設計基礎資料；

6、設計費用支付方式，對未中標人給予補償及補償標準；

7、投標報價要求；

8、對投標人資格審查標準；

9、評標標準和方法；

10、投標有效期。補充招標文件：

發出補充文件應在提交投標文件截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。辦理時限：備案期限為 5 個工作日內。資格預審文件參照招標文件的備案期限。(四)評標委員會組成備案

1、評標專家采取隨機抽取方式的評標委員會在評標報告中一并備案。

2、技術特別復雜、專業要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取難以勝任由招標人直接確定評標專家，組成的評標委員會需備案。辦理時限：備案期限為 2 個工作日內。(五)評標報告（中標通知書）備案

招標人應自確定中標人之日起 15 個工作日內向招投標辦提交評標情況的書面報告，書面報告應包括以下內容：

1、上海市建設工程設計招標投標辦事流程表；

2、評標委員會的組成和評標委員會成員提交的書面評標意見、評標委員會的書面評標報告（會議紀要）；

3、中標人的投標文件；

4、中標通知書；

5、其他需要說明的問題。辦理程序：

1、提交評標情況書面報告并進行中標通知書備案，中標結果公示；

2、中標結果公示5日后，支付交易服務費，在已備案的中標通知書上加打條形碼。辦理時限：備案期限為 5日內 收費標準： 按照《關于本市建設工程勘察、設計、施工及建材、專業等招投標交易服務費有關事項的復函》（滬價費(2004)065 號）的標準收費。3.3 監理項目招標手續辦理(一)監理招標受理(招標登記)攜帶材料：

1、“上海市建設工程項目IC卡”；

2、建設工程招標代理合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。辦理部門：

項目所在區、縣招投標監管部門。辦理時限： 當場辦理。

(二)招標信息的發布（采用邀請招標時，無此項內容）

招標公告應載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質要求及獲取招標文件的辦法等事項。

(三)招標文件、補充招標文件備案 招標文件應包括下列主要內容：

1、投標邀請函；

2、投標人須知；

3、主要合同條款；

4、技術條款；

5、投標文件格式；

6、招標圖紙；

7、投標報價要求；

8、評標標準和方法； 補充招標文件：

發出補充文件應在提交投標文件截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。辦理時限：備案期限為 5 個工作日內。資格預審文件參照招標文件的備案期限。(四)評標委員會組成備案

1、評標專家采取隨機抽取方式的評標委員會在評標報告中一并備案。

2、技術特別復雜、專業要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取難以勝任由招標人直接確定評標專家，組成的評標委員會需備案。辦理時限：備案期限為 2 個工作日內。(五)評標報告（中標通知書）備案

招標人應自確定中標人之日起 15 個工作日內向招投標辦提交評標情況的書面報告，書面報告應包括以下內容：

1、上海市建設工程監理招標投標辦事流程表；

2、評標委員會的組成和評標委員會成員提交的書面評標意見、評標委員會的書面評標報告（會議紀要）；

3、中標人的投標文件；

4、中標通知書；

5、其他需要說明的問題。辦理程序：

1、提交評標情況書面報告并進行中標通知書備案，中標結果公示；

2、中標結果公示5日后，支付交易服務費，在已備案的中標通知書上加打條形碼。辦理時限：備案期限為 5日內 收費標準：

按照《關于本市建設工程勘察、設計、施工及建材、專業等招投標交易服務費有關事項的復函》（滬價費(2004)065 號）的標準收費。3.4 施工項目招標手續辦理(一)施工招標受理(招標登記)攜帶材料：

1、“上海市建設工程項目IC卡”；

2、建設工程招標代理合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。辦理部門：

項目所在區、縣招投標監管部門。辦理時限： 當場辦理。

(二)招標信息的發布（采用邀請招標時，無此項內容）

招標公告應載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質要求及獲取招標文件的辦法等事項。

投標人應具備相應的施工企業資質，并滿足招標公告要求。(三)招標文件、補充招標文件備案 招標文件應包括下列主要內容： 招標文件應包括下列主要內容：

1、投標邀請函；

2、投標人須知；

3、主要合同條款；

4、投標文件格式；

5、采用工程量清單招標的，應當攜帶工程量清單（按照建設工程量清單計價規范）；

6、技術條款；

7、招標圖紙；

8、評標標準和方法；

9、投標輔助材料。補充招標文件：

發出補充文件應在提交投標文件截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。辦理時限：備案期限為 5 個工作日內。資格預審文件參照招標文件的備案期限。(四)評標委員會組成備案

1、評標專家采取隨機抽取方式的評標委員會在評標報告中一并備案。

2、技術特別復雜、專業要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取難以勝任由招標人直接確定評標專家，組成的評標委員會需備案。辦理時限：備案期限為 2 個工作日內。(五)評標報告（中標通知書）備案

招標人應自確定中標人之日起 15 個工作日內向招投標辦提交評標情況的書面報告，書面報告應包括以下內容：

1、上海市建設工程施工招標投標辦事流程表；

2、評標委員會的組成和評標委員會成員提交的書面評標意見、評標委員會的書面評標報告（會議紀要）；

3、簽訂合同前要處理的事宜；

4、澄清、說明、補正事項紀要；

5、中標人的投標文件；

6、中標通知書；

7、其他需要說明的問題。辦理程序：

1、提交評標情況書面報告并進行中標通知書備案，中標結果公示；

2、中標結果公示5日后，支付交易服務費，在已備案的中標通知書上加打條形碼。辦理時限：備案期限為 5日內 收費標準： 按照《關于本市建設工程勘察、設計、施工及建材、專業等招投標交易服務費有關事項的復函》（滬價費(2004)065 號）的標準收費。

第四篇：招投標備案

招標辦:關于“一次性備案”的操作要求及標準 為加強招投標情況“一次性備案”范圍內的建設工程招標、監管及備案工作，使招標投標活動有序、規范進行，依據有關法律、法規和規章，及市建委《關于進一步規范建設工程招標投標活動的若干規定》（京建法[2005]515號）和市標辦《實施<關于進一步規范建設工程招標投標活動的若干規定>的具體要求和辦理程序》的要求和規定，制訂以下操作要求及標準。

一、“一次性備案”的受理條件

（一）、適用范圍：

可以采取招投標情況“一次性備案”的建設工程包括：非國有投資工程（包括全部使用非國有投資或非國有投資占控股或主導地位的工程），其中重點建設工程和政府投資金額超過100萬元以上的工程、項目審批部門核準采取公開招標的工程、及項目審批部門未核準招標方式但招標人采取公開招標的工程除外。

屬于招投標情況“一次性備案”范圍內的建設工程，可以按照市建委和市標辦的有關要求和規定辦理建設工程的招標、監管及備案。否則，依法按照招投標情況“一次性備案”范圍外的建設工程的招標、監管及備案程序、規定進行招標、監管及備案。

為了避免由于適用范圍把握不準問題，建議招標人在招標之前與招投標監管部門事先落實。

（二）、對招投標情況“一次性備案”范圍內的建設工程備案時，招標人應當提交下述備案、登記材料，具備后予以受理備案。

備案登記材料按以下辦理環節、程序分別列出：

1、核查建設工程是否屬于招投標情況“一次性備案”范圍

（1）、項目審批部門關于前期立項的審批文件或可行性研究報告的批復文件（項目審批部門核準招標范圍、招標組織形式及招標方式的，包括核準意見書）；

（2）、招標人的企業章程；

（3）、招標人辦理備案手續經辦人的法人委托函件。

以上第（1）和（2）項提交原件和復印件，復印件在備案材料中裝訂。

2、核查建設工程是否具備招標條件

（4）、規劃許可證；

（5）、施工許可申請表（經市建委現場踏勘、蓋章并簽字）。

以上第（4）和（5）項提交原件和復印件，復印件在備案材料中裝訂。

3、招標組織形式和招標方式備案、登記

（6）、項目審批部門關于招標范圍、招標組織形式及招標方式的核準意見書（經項目審批部門核準的）；

（7）、證明招標人具備自行招標條件的材料（項目審批部門未核準招標組織形式，而招標人采取自行招標時），包括：

A、以往自行組織招標的證明材料（以往招標工程自行招標條件備案表（表1-1）原件的復印件）；

B、包括工程管理、技術、造價咨詢等方面并具有中級職稱以上、總人數3人以上招標業務人員的名單、職稱證書原件的復印件、在職證明材料（無論是否具備上述“A”項材料，本項應當具備）。

（8）、委托招標代理協議（項目審批部門核準委托招標，或項目審批部門未核準招標組織形式而招標人采取委托招標時）；

（9）、招標代理機構資格等級證書；

（10）、招標人自行招標條件備案表（表1-1）；

（11）、招標人委托招標登記表（表1-2）；

（12）、招標方式登記表（表2）；

（13）、投標資格預審結果登記表（表3）；

（14）、投標人的安全生產許可證。

以上第（6）、（9）和（14）項提交原件和復印件，復印件在備案材料中裝訂。

4、招標文件備案

（15）、招標文件；

（16）、招標文件備案表（表4）。

5、評標委員會確定

（17）、評標專家抽取申請表（表8）；

（18）、招標人擬派評標代表資格條件登記表（表9）；

（19）、招標人擬派評標代表在職證明材料；

（20）、招標人擬派評標代表職稱證書。

以上第（20）項提交原件和復印件，復印件在備案材料中裝訂。

6、開標及評標

（21）、開標會簽到表；

（22）、參加開標會招標人及投標人的法定代表人身份證明書或法定代表人授權代理人的委托書；

（23）、招標標底（招標工程設有標底時）；

（24）、投標文件簽收記錄表；

（25）、開標記錄；

（26）、評標委員會名單；

（27）、評標專家簽到表；

（28）、評標專家聲明書；

（29）、評標報告。

7、招投標情況書面報告

（30）、中標人的投標文件；

（31）、招投標情況書面報告（表5）；

（32）、中標通知書（表6）；

（33）、招投標情況書面報告的“受理、備案、流程”三聯單。

8、合同簽訂及合同備案

（34）、招投標交易服務收費手續；

（35）、合同正副文本；

（36）、法人授權委托書（代理人簽訂合同時）；

（37）、工程建設廉政責任書；

（38）、專業分包、設備和材料采購、園林綠化招標預登記表；

（39）、履約保證擔保和支付保證擔保（房地產開發項目施工招標時必須提交，其他項目的招標依據其招標文件約定）；

（40）、合同備案表（表7）；

（41）、合同備案的“受理、備案、流程”三聯單。

以上第（34）和（39）項提交原件和復印件，復印件在備案材料中裝訂。

二、對招投標各辦理環節、程序監管備案

時

需要核查的材料及要求和標準

（一）、核查建設工程是否屬于招投標情況“一次性備案”范圍

1、需要核查上述

一、（四）中的（1）至（3）項材料。

2、根據招投標情況“一次性備案”建設工程范圍標準，核查建設工程是否屬于受理范圍。符合的按照招投標情況“一次性備案”的要求和標準對招標工程受理備案；不符合的不予受理，招標無效，責令改正，依法按照招投標情況“一次性備案”范圍外的建設工程招標及備案程序、規定進行招標及備案。

（二）、核查建設工程是否具備招標條件

1、需要核查上述

一、（四）中的（4）至（5）項材料。

2、核查招標人是否取得建設工程前期立項審批文件或可行性研究報告批復文件、及建設工程規劃許可證和施工許可申請表，并在取得之后進入招標程序，符合的予以受理；不符合的，責令改正，依法重新組織招標。

（三）、招標組織形式和招標方式備案、登記

1、需要核查上述

一、（四）中的（6）至（14）項材料。

2、項目審批部門核準招標組織形式的，招標人應當按照核準的組織形式進行招標。根據招標人所持項目審批部門的核準意見書，進行自行招標條件備案或委托招標登記。

3、項目審批部門未核準招標組織形式，招標人采取自行招標的，依據招標人具備的自行招標條件及證明材料，核查是否具備自行招標條件，不具備的應當委托招標；招標人采取或應當委托招標的，核查委托的招標代理機構是否具備與招標工程相符合的資格條件。符合的予以備案或登記，不符合的，其辦理的招標無效，責令改正，委托具備相應資格的招標代理機構重新組織招標。

4、委托招標時，要求招標人提交委托招標代理協議。

5、項目審批部門核準招標方式且核準為邀請招標的，根據招標人所持項目審批部門的核準意見書，對邀請招標進行登記。

6、項目審批部門未核準招標方式的，根據招標人確定的邀請招標方式對邀請招標進行登記。

7、邀請投標人數量不得少于三家。投標人應當符合以下條件：

（1）、資質等級應當滿足建設工程的需要（即建設工程應在其業務許可承攬范圍內）；

（2）、具備安全生產許可證；

（3）、沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態；

（4）、在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量、安全問題。

8、對表3中中標人擬派項目經理進行登記，項目經理資質應當滿足建設工程需要、并能夠登記入網。否則，變更項目經理，并在“投標資格預審結果登記表”（表3）更改處加蓋招標人公章，予以確認。

9、受理備案或登記時，在相應表格（表1-

1、表1-

2、表

2、表3）上蓋章、簽字。

（四）、招標文件備案

1、需要核查上述

一、（四）中的（15）至（16）項材料。

2、對組成部分和基本內容全面，并符合有關法律、法規及規章規定的招標文件（包括澄清、修改文件）予以備案；否則，責令改正，情節嚴重者依法重新組織招標。

3、受理備案時，在招標文件備案表（表4）上蓋章、簽字。

（五）、評標委員會確定

1、需要核查上述

一、（四）中的（17）至（20）項材料。

2、核查招標人組建的評標委員會是否符合有關規定。規定包括：

（1）、評標委員會由招標人代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二；

（2）、招標人代表應當具有技術或經濟中級（含）以上職稱，并從事過工程技術、經濟、管理或評標工作；

（3）、技術、經濟方面的專家應當從市建設工程評標專家庫中隨機抽取確定。

符合以上要求和規定的予以受理，在評標專家抽取申請表（表8）和招標人擬派評標代表資格條件登記表（表9）上蓋章、簽字；否則，責令改正，依法重新組織評標。

（六）、開標及評標

1、需要核查上述

一、（四）中的（21）至（29）項材料。

2、核查招標人是否按照招標文件規定的時間、地點、程序、內容組織

開標。

3、對開標記錄登記時，可對中標人有關情況登記入網。

3、核查評標活動是否由招標人依法組建的評標委員會負責、是否在有形建筑市場內進行，評標委員會是否按照招標文件的規定評標。

符合的予以受理，否則，責令改正，依法重新組織招標或評標。

（七）、招投標情況書面報告

1、需要核查上述

一、（四）中的（30）至（33）項材料。

2、核查建設工程的招標投標活動是否符合法定的程序、時限，辦理內容、事項是否符合有關法律、法規及規章規定、及以上各環節的要求和規定，符合的予以受理，在招投標情況書面報告（表5）、中標通知書（表6）、及“受理、備案、流程”三聯單上蓋章、簽字；不符合的，責令改正，依照以上各環節的規定重新辦理相關事宜。

（八）、合同簽訂及合同備案

1、需要核查上述

一、（四）中的（34）至（41）項材料。

2、核查合同當事人是否按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同，符合的予以受理備案；否則，責令改正，依法重新簽訂書面合同。

3、受理備案時，在合同備案表（表7）、及招標工程的施工許可申請表上蓋章、簽字。

三、對招投標情況“一次性備案”的建設工程

招標、監管及備案時有關事項的說明

（一）、招標人應當遵循有關法律、法規及規章的規定，招標投標活動必須依照法定程序、時限進行，辦理事項、內容應當合法、有效。辦理時限主要包括：

1、對建設工程具備招標條件后才能進入招標程序。

2、自招標文件發出之日起至投標截止之日止不得少于20日。

3、招標人自確定中標人之日起15日內，向招標辦提交招投標情況書面報告，經招標辦確認招投標活動的程序、時限和內容等符合法律、法規及規章規定，無違法、違規行為后，向中標人發出中標通知書。

4、招標人于中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立書面合同。

5、簽訂合同后7日內，由招標人和中標人合同備案人員向招標辦辦理合同備案。招標人與中標人簽訂補充合同協議，以及變更、解除合同，均應向招標辦備案。

（二）、招標人應當在開始招標、或辦理抽取評標專家事宜時，到交易中心（201室）對招標工程登記。

（三）、招標人應當在招標文件確定的評標時間一個工作日前，向交易中心提交“評標專家抽取申請表（表8）”，由交易中心安排抽取專家事宜。并于評標開始的同一時間持“專家抽取通知單”到專家庫獲取評標專家名單。

（四）、招標人組織的評標活動應在有形建筑市場進行，并按照招標文件的規定確定招標人。

（五）、房地產開發項目施工招標時其招標文件中應當約定保證擔保事項，合同備案時必須提交其履約保證擔保和支付保證擔保。其他招標項目依據其招標文件約定。

（六）、招標人對招投標情況“一次性備案”的建設工程招投標情況一次性備案的，直接到招標合同監管處進行備案。對招投標情況分段備案的，分別到投標監管處和招標合同監管處對相關事項備案。

（七）、招標人應當根據辦理環節、程序，按照以下四部分內容對相關材料分冊整理、裝訂。

1、第一部分：招投標情況書面報告材料，包括招投標基本情況和相關的文件材料（即上述

一、（四）中的（1）至（33）各項備案、登記材料，但第（15）項招標文件、第（30）項中標人的投標文件除外）；

2、第二部分：招標文件；

3、第三部分：中標人的投標文件；

4、第四部分：合同簽訂及備案材料（即上述

一、（四）中的（34）至（41）各項備案、登記材料）。

（八）、對招投標情況書面報告、及合同備案的受理備案時限各為5個工作日。

（九）、對于未整理、裝訂成冊的備案材料，所有備案、登記表上簽章均使用“備案”章（一章到底）。

（十）、對于整理、裝訂成冊的備案材料，其程序、時限、內容符合有關要求和規定的，可以在其封面上簽用“備案”章，無需對各表分別簽章。

以上是依據有關法律、法規和規章，及市建委、市標辦的要求和規定，對招投標情況“一次性備案”范圍內的建設工程招標、監管及備案的要求和標準，望遵照執行。簽于招投標情況“一次性備案”范圍內的建設工程其招標及備案工作剛開始進行，在以后的工作中根據實踐中的具體情況和問題對有關事宜作進一步的調整。

北京市建設工程招標投標管理辦公室

2005年7月20日

第五篇：《建設工程施工許可證》辦理指南

《建設工程施工許可證》辦理指南

一、法定依據

(一)《中華人民共和國建筑法》（1997年主席令第91號）第七條：“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。”

(二)《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部令第91號)(三)《四川省建設廳關于進一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知》

二、申請條件(一)已辦理該建筑工程用地批準手續；

(二)在城市規劃區的建筑工程，已取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；

(三)已經確定建筑施工企業和項目經理；

(四)施工場地基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

(六)有保證工程質量和安全的具體措施，并已辦理了工程質量和安全監督備案；

(七)建設資金已落實；

(八)已按規定繳納前期工程有關稅費；

三、申請材料

(一)《建筑工程施工許可證》申請表；

(二)有關機關批準的立項批文（備案）復印件；(三)選址意見書及《建設用地規劃許可證》復印件；(四)《建設工程規劃許可證》復印件；

(五)招標文件、招標備案書、中標通知書復印件；(六)土地協議、紅線圖復印件；

(七)消防審查報告、施工圖審圖報告和合格證、施工圖審查備案書復印件；(八)批準的總平面圖、方案圖和施工圖、道路管線規劃圖、綠化規劃圖復印件；

(九)工程監理單位崗位證書原件、監理企業資質證書復印件；

(十)工程施工單位崗位證書原件；

(十一)外地設計、監理、施工單位到市建設局建管科備案的備案書復印件；(十二)施工合同、監理合同、商砼合同（提供商砼的單位應具有相應資質）、白蟻預防合同、建安保險、農民工工傷保險、建筑施工人員人身意外傷害保險復印件；

（十三）質量安全監督備案手續復印件；

(十四)施工組織設計、施工企業資質證書、施工合同備案書復印件；

（十五）資金保函或證明復印件；

(十六)環評報告、水土保持審批手續復印件；

(十七)建設工程散裝水泥基金（0.6元/m2、收款單位：遂寧經濟技術開發區財政局、帳號：5002044900075、開戶行：遂寧市商業銀行金龍支行營業部）；墻改基金（7.00元/m2、收款單位：遂寧經濟技術開發區財政局、帳號：5002044900075、開戶行：遂寧市商業銀行金龍支行營業部）；農民工工資保證金（工程總造價的5%，甲乙雙方各2.5%、收款單位：遂寧開發區會計核算中心、帳號：***80448、開戶行：建行遂寧船山區支行）。如民工工資保證金由擔保公司擔保，擔保公司必須是市住房和城鄉建設局備案的擔保公司。(十八)建設工程配套費發票復印件；(十九)施工企業安全許可證復印件;(二十)遂寧市建設工程施工安全生產條件現場勘驗表（開發區質量安全監督站辦理）復印件；

復印件均需加蓋建設單位鮮章，核驗原件。

四、辦理程序(一)建設單位持申請材料向開發區規劃建設局行政許可科提交施工許可申請；

(二)行政許可科接件后，對項目申報材料進行形式審查。對不符合形式審查要求和條件的項目申報材料，一次性書面告知項目申報單位，要求澄清、補充相關情況和文件或對相關內容進行調整；對符合形式審查要求和條件的項目申報材料正式受理，向項目申報單位出具受理通知書；

(三)取件人憑受理通知書、介紹信、身份證領取辦理結果。

五、辦理時限

(一)法定時限：15個工作日（《中華人民共和國建筑法》第八條）。(二)承諾時限：5個工作日。