第一篇：辦理固定資產(chǎn)投資項目備案指南

辦理固定資產(chǎn)投資項目核準指南

一、審批程序

受理、初審、考察、核準

二、申報材料

1、建設(shè)單位申請項目核準的請示；

2、有資質(zhì)機構(gòu)編制的項目申請報告；

3、申請核準單位填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項目基礎(chǔ)信息登記表》；

4、城市規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見；

5、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

6、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

7、固定資產(chǎn)投資（工業(yè)、非工業(yè)）項目節(jié)能審查登記表；

8、法人委托書（法人到場時不提供）

9、土地證復印件（土地租賃合同，需土地局蓋章）

10、發(fā)展改革部門認為必要的其他說明材料。

11、機構(gòu)代碼證復印件 以上材料各一份。

政府投資項目審批手續(xù)

一、審批條件

1、符合發(fā)改局審批范圍；

2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

3、符合本事經(jīng)濟社會發(fā)展需要，符合國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，符合本市經(jīng)濟發(fā)展布局；

4、符合土地利用規(guī)劃；

5、實行生產(chǎn)許可證登記管理的工業(yè)生產(chǎn)性項目，取得生產(chǎn)許可證；

6、教育、醫(yī)療、水利等項目應取得相應行業(yè)主管部門同意；

7、其它規(guī)定條件。

二、申報材料

1、項目申報單位請示；

2、由具備相應工程咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)編制的，符合國家規(guī)定內(nèi)容與深度要求的項目建議書或可行性研究報告；

3、對需要新征建設(shè)用地的，需要由土地部門認可的相關(guān)文件；

4、規(guī)劃部門的規(guī)劃意見；

5、環(huán)保部門的環(huán)保意見 ；

6、工業(yè)生產(chǎn)性項目實施生產(chǎn)許可證管理的，應提供生產(chǎn)許可證；醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療管理部門的批復文件；水利項目需提供水利部門審核意見。

7、發(fā)展改革部門認為必要的其他說明材料。

第二篇：楊浦區(qū)固定資產(chǎn)投資項目備案辦事指南

楊浦區(qū)固定資產(chǎn)投資項目備案辦事指南

一、受理部門

上海市楊浦區(qū)發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資科。地址：楊浦區(qū)江浦路549號1101室。聯(lián)系電話：25032377 65890840（傳真）；辦理時間：周一至周五上午8：30-11：30 下午1：30-5：30

二、備案依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)(2004)20號）

2、國家發(fā)展改革委《關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制的指導意見》（發(fā)改投資［2004］2656號）

3、《上海市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（滬府發(fā)[2008]32號）

三、備案范圍

1、企業(yè)不使政府性資金投資建設(shè)的，且未列入《上海市政府核準的投資項目目錄細則》的固定資產(chǎn)投資項目。外商投資和境外投資項目不適用備案制。

2、楊浦區(qū)發(fā)改委根據(jù)《上海市政府備案投資項目目錄》明確的項目備案機關(guān)分工，受理項目備案申請。

四、上報材料

需申報以下書面材料（一式兩份）

需提交材料一覽表（招拍掛取得土地）

1、項目備案申請表

2、項目備案情況說明

3、項目公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件

4、項目公司組織機構(gòu)代碼證復印件

5、項目公司房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書復印件

6、中標通知書或成交確認書

7、土地出讓招拍掛文件或土地出讓合同(附圖)

8、由會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所出具的項目資本金(占項目總投資的35%)驗資證明或其他出資證明

9、工商部門出具項目公司企業(yè)基本信息單(成立項目公司的)

10、項目能耗情況匯總表

11、方案平面圖及主要房型圖

需提交材料一覽表（自有土地）

1、項目備案申請表

2、項目備案情況說明

3、項目公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件

4、項目公司組織機構(gòu)代碼證復印件

5、項目公司房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書復印件

6、房地產(chǎn)權(quán)證（附圖）

7、由會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所出具的項目資本金(占項目總投資的35%)驗資證明或其他出資證明

8、項目能耗情況匯總表

9、方案平面圖及主要房型圖

需提交材料一覽表（新江灣城部隊用地協(xié)議出讓）

1、項目備案申請表

2、項目備案情況說明

3、項目公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件

4、項目公司組織機構(gòu)代碼證復印件

5、項目公司房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書復印件

6、軍用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

7、軍用土地補辦出讓許可證（部隊）

8、土地出讓合同(附圖)

9、由會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所出具的項目資本金(占項目總投資的35%)驗資證明或其他出資證明

10、工商部門出具項目公司企業(yè)基本信息單(成立項目公司的)

11、項目能耗情況匯總表

12、方案平面圖及主要房型圖

五、備案程序

六、節(jié)能評估

能耗2000噸標準煤以上（含）的固定資產(chǎn)投資項目、單體建筑在2萬平方米以上（含）公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上含的居住項目應委托節(jié)能評估咨詢中介機構(gòu)進行節(jié)能評估，并提交節(jié)能評估報告。

上海市企業(yè)投資項目備案申請表

填表人：項目申請備案單位（蓋章）

聯(lián)系電話：項目申報時間年月日

上海市固定資產(chǎn)投資項目能耗情況匯總表

注：各種能源按實際平均低位發(fā)熱量折合標準煤，1千克標準煤等于7000大卡。難以測算實際發(fā)熱

量的，可參照《各種能源折標準煤參考系數(shù)》，其中電力按等價熱值每千瓦時2280千瓦計算。

項目備案情況說明參考提綱

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程。

3、投資規(guī)模和資金籌措方案。投資估算表、投資估算說明、資本金構(gòu)成。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。

第三章 節(jié)能方案分析

1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第四章 經(jīng)濟影響和社會效益分析

1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

2、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應進行宏觀經(jīng)濟影響分析。重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等方面的影響。

3、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。

4、社會風險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

第三篇：河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表

河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表

填表人：填報日期：

石家莊市建設(shè)項目招標方案和不招標申請表

注：本表一式五份，由項目建設(shè)單位填寫

石家莊市固定資產(chǎn)投資項目基礎(chǔ)信息登記表

注：表格中黑體字部分為必填項，請注意填寫。

石家莊市固定資產(chǎn)投資項目附屬信息登記表

河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表

項目名稱：

填表日期：2009年6月26日

第四篇：河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法

河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法

2007-07-06 文章來源： 文章作者： 點擊： 目前閱讀122人次

二○○五年二月二十四日

第一章 總則

第一條 為了適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號），特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準的投資項目目錄以外、總投資在50萬元（含）以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的備案工作。

實行備案管理的項目，各級政府及其部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。

第三條 各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產(chǎn)投資項目的備案管理工作。

建設(shè)、國土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門依據(jù)各自職責依法做好相關(guān)管理工作。

第二章 備案申請

第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級管理權(quán)限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門或登陸發(fā)展改革部門網(wǎng)站辦理備案手續(xù)。

第五條 項目申報單位在報送備案申請表時，應當提供以下材料一式五份：

（一）填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》（見附件一）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（三）組織機構(gòu)代碼證及復印件；

（四）項目簡介；

（五）依法先行取得的有關(guān)許可文件；

（六）發(fā)展改革部門認為必要的其他說明材料。

企業(yè)提供的文件材料必須真實、有效。

第三章 備案程序

第六條 項目備案實行分級管理。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元（含）以上的生產(chǎn)性項目和3000萬元（含）以上的非生產(chǎn)性項目、其它企業(yè)投資估算總投資1億元以上（含）的項目和需辦理進口設(shè)備減免稅確認的項目，由省發(fā)展改革部門負責管理；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元以下的生產(chǎn)性項目和3000萬元以下的非生產(chǎn)性項目、設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項目和其它企業(yè)投資估算總投資1億元以下、3000萬元以上的項目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門負責管理；其余項目，由縣（市）發(fā)展改革部門負責管理。

省政府確定的擴權(quán)縣(市)和省級開發(fā)區(qū)管委會的備案管理權(quán)限按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬應向省發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項目，要由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核實后上報。

第七條 發(fā)展改革部門對企業(yè)報送的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應在3個工作日內(nèi)一次告知項目申請單位；符合要求的，應在10個有效工作日內(nèi)做出是否準予備案的決定。

對符合備案條件的投資項目，出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及副本（見附件二）；對不符合備案條件的投資項目不予備案，以書面形式通知申報企業(yè)，并說明理由。

第八條 企業(yè)對發(fā)展改革部門做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》的實質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。

第四章 備案條件及效力

第九條 發(fā)展改革部門依據(jù)下列條件對項目進行審查：

（一）是否符合國家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定；

（二）是否符合國家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；

（三）是否符合行業(yè)準入標準；

（四）是否屬于政府核準或?qū)徟粦獙嵭袀浒傅捻椖俊?/p>

項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來源、經(jīng)濟效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應如實向發(fā)展改革部門備案。

第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及其副本是開展投資項目工作的依據(jù)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》（副本）辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。

第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進行建設(shè)。對符合條件的項目，發(fā)展改革部門應在7個工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機關(guān)年審的備案文件自動失效。

第十二條 有下列情形之一的，應重新辦理備案手續(xù)。

（一）建設(shè)地點發(fā)生變更；

（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動；

（四）項目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額30%以上；

（五）擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額10%以上；

（六）變更建設(shè)方案可能對環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。

第十三條 對應辦理備案手續(xù)而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)發(fā)展改革部門同意備案的項目以及沒有辦理年審的項目，城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門不得批準用地，環(huán)保部門不得批準環(huán)境影響評價手續(xù)，水利部門不得辦理取水許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，外匯管理部門不予辦理外匯使用手續(xù)，海關(guān)不予辦理設(shè)備進口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其它相關(guān)部門不得辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

對已撤消備案手續(xù)的項目，批準部門應在五個工作日內(nèi)通知有關(guān)部門，有關(guān)部門要依照各自職能及時撤消相應許可手續(xù)。

第五章 法律責任

第十四條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加備案事項，不得拖延備案時限。

第十五條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項目備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 項目申請單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門可依法撤銷對該項目的備案。

（一）以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案文件的；

（二）項目備案文件未經(jīng)項目發(fā)展改革部門年審的；

（三）連續(xù)兩年沒有開工建設(shè)的；

（四）項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。

第十七條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，要對主要負責人和直接責任人依法追究行政責任。

第十八條 發(fā)展改革部門要加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應報政府備案而未申報并擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目備案文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的責任。

第六章 附 則

第十九條 省發(fā)展改革部門負責組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目備案制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。下級發(fā)展改革部門應當按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目備案的信息情況。

各級發(fā)展改革部門應及時向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二十條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準的投資項目目錄以外的、總投資在50萬元（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，按照本辦法實行備案。

第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件一：河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表

附件二：河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證

河北省重點建設(shè)項目稽察條例

2007-07-06 文章來源： 文章作者： 點擊： 目前閱讀314人次

（2002年11月25日省九屆人大常委會第三十次會議通過）

第一條 為了加強對重點建設(shè)項目的監(jiān)督，保證建設(shè)項目工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全及有效使用，維護國家利益和社會公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于國務(wù)院授權(quán)本省負責稽察的重大建設(shè)項目和省人民政府確定稽察的重點建設(shè)項目。

第三條 本省對重點建設(shè)項目的監(jiān)督實行稽察特派員制度。省人民政府設(shè)立重點建設(shè)項目稽察特派員辦公室（以下簡稱稽察特派員辦公室），組織稽察特派員負責重點建設(shè)項目的稽察工作。

第四條 本條例所稱重點建設(shè)項目稽察，是指稽察特派員依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，對項目建設(shè)的全過程或者主要環(huán)節(jié)，主要方面進行的監(jiān)督檢查。

第五條 重點建設(shè)項目稽察工作應當堅持依法辦事，實事求是，客觀公正原則。

第六條 稽察特派員依法行使職權(quán)受法律保護，任何組織和個人不得拒絕，阻礙稽察特派員依法行使職權(quán)。

第七條 稽察特派員應當具備下列條件：

（一）具有較高的貫徹執(zhí)行有法律、法規(guī)和國家政策的水平；

（二）堅持原則、公正廉潔、忠實履行職責、自覺維護國家利益；

（三）熟悉項目建設(shè)和管理，具有開展稽察工作應有的專業(yè)知識，并有相應的綜合分析和判斷能力。

第七條 稽察特派員履行下列職責：

（一）監(jiān)督項目單位（合國家授權(quán)投資的機構(gòu)、部門或者項目管理專業(yè)機構(gòu)）和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理機構(gòu)等被稽察單位在項目建設(shè)中招待國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）檢查被稽察單位有關(guān)項目建設(shè)的決定是否符合規(guī)定的權(quán)限和程序；

（三）檢查被稽查單位建設(shè)資金的落實、使用以及投資概算控制的真實性、合法性；

（四）檢查被稽察單位招標投標、工程質(zhì)量管理、建設(shè)進度控制、竣工驗收等情況；

（五）評價有關(guān)被稽察單位的項目建設(shè)管理績效；

（六）監(jiān)督檢查項目建設(shè)環(huán)境；

（七）對項目投資效果進行后評價。

第九條 重點建設(shè)項目稽察可以采取經(jīng)常性稽察和專項性稽察的形式。經(jīng)常性稽察是指對項目建設(shè)活動進行全過程的監(jiān)督檢查；專項性稽察是指對項目建設(shè)某個環(huán)節(jié)或者某類建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查。

第十條 稽察特派員開展稽察工作時，可以采取下列方式：

（一）聽取被稽察單位有關(guān)單位建設(shè)情況的匯報，并可以提出質(zhì)詢；

（二）參加被稽察單位召開的與稽察事項有關(guān)的會議；

（三）查閱被稽察單位的資質(zhì)證書、合同文書和財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿等財務(wù)會議資料及其他有關(guān)資料；

（四）向財政、審計、建設(shè)等有關(guān)行政部門以及金融機構(gòu)調(diào)查了解被稽察單位的資金撥付與使用、工程質(zhì)量管理等情況；

（五）進入施工、倉儲、檢測和試驗等與項目建設(shè)有關(guān)的場所進行現(xiàn)場查驗，調(diào)查核實有關(guān)情況。

第十一條 稽察特派員應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得參與或者干預被稽察單位的正常建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動；

（二）不得利用職權(quán)謀取私利；

（三）不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的任何有礙公正執(zhí)法的活動；

（四）不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。

第十二條 稽察工作實行回避制度。不得派稽察特派員到其曾經(jīng)管轄、工作過或者其近親屬擔任被稽察單位高級管理人員的建設(shè)項目單位從事稽察工作。

稽察特派員對項目稽察實行定期輪換制度。

第十三條 稽察特派員辦公室可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作，也可以委托具有相應資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)對具體的稽察事項進行檢驗，鑒定和提供有關(guān)咨詢服務(wù)，由此發(fā)生的費用由稽察特派員辦公室承擔。

第十四條 被稽察單位應當接受稽察特派員依法進行的稽察，并在指定期限內(nèi)向稽察特派員如實報告相關(guān)事項，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、偽報。

第十五條 被稽察單位對稽察出的問題有權(quán)進行陳述和申辯?；焯嘏蓡T應當認真聽取被稽察單位的意見，并對其陳述，申辯的事項、理由和證據(jù)進行核實。必要時由稽察特派員辦公室進行復核。

第十六條 省人民政府有關(guān)行政部門和有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府以及金融機構(gòu)應當支持，配合稽察特派員的工作，如實向稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

第十七條 稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項目工程安全、造成國有資產(chǎn)損失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及認為需要立即報告的緊急情況，應當經(jīng)稽察特派員辦公室及時向省人民政府專項報告。

第十八條 稽察特派員應當自項目稽察結(jié)束之日起的10個工作日內(nèi)向稽察特派員辦公室提交稽察報告。

被稽察單位存在違法行為的，稽察特派員應當同時提出整改和處理意見，報稽察特派員辦公室審定并下達整改通知書；對重大問題的整改和處理意見，由稽察特派員辦公室報省人民政府批準。

第十九條 被稽察單位應當按照整改通知書的要求進行整改。整改結(jié)束后，應向稽察特派員辦公室提交整改報告，并接受稽察特派員的復查。

第二十條 項目單位有下列違法行為之一，稽察特派員辦公室可以分別情況責令限期整改，給予警告或者通報批評；情節(jié)嚴重的，報請省人民政府批準暫停項目建設(shè)：

（一）違反項目建設(shè)程序，擅自開工建設(shè)的；

（二）未按有關(guān)招標投標管理的法律、法規(guī)進行招標投標或者逃避、拒絕接受對招標投標活動監(jiān)督的；

（三）弄虛作假騙取政府投資、融資的；

（四）資金使用不符合投資概算內(nèi)容和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定、擠占、挪用項目建設(shè)資金的；

（五）擅自變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準和建設(shè)地址的；

（六）項目建設(shè)監(jiān)督管理制度混亂，造成嚴重后果的。

第二十一條 對被稽察單位違反有關(guān)項目建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的處理，涉及省人民政府其他有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府職責權(quán)限的，由稽察特派員辦公室移交省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法處理。

省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府的處理結(jié)果，應當報稽察特派員辦公室備案；重大問題的處理結(jié)果，還應當向省人民政府報告。

省人民政府有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府對被稽察單位的違法行為不作處理的，稽察特派員辦公室可以報請省人民政府對有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法做出處理。

第二十二條 稽察特派員有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

（一）對被稽察單位違法、違紀問題隱匿不報的；

（二）與被稽察單位串通編報虛假稽察報告的；

（三）在稽察工作中嚴重失職的；

（四）違反本條例第十一條規(guī)定之一的。

第二十三條 任何單位和個人對稽察特派員在項目稽察活動中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報，有關(guān)部門應當受理并依法查處。第二十四條 重點建設(shè)項目稽察工作專項經(jīng)費應列入省本級財政預算，不得由被稽察單位開支。

第二十五條 群眾舉報并經(jīng)省人民政府審定以及省人民政府認為確需稽察的建設(shè)項目，適用本條例。

第二十六條 設(shè)區(qū)市人民政府確定的重點建設(shè)項目的稽察、參照本條例執(zhí)行。

第二十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第二十八條 本條例自２００３年１月１日起實施。

河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法

2007-07-06 文章來源： 文章作者： 點擊： 目前閱讀78人次

二○○五年二月二十四日

第一章 總 則

第一條 為適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，進一步推動投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和《國家發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（第19號令），制定本辦法。

第二條 根據(jù)國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》，制定《河北省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》(以下簡稱《目錄》，附后)。

《目錄》所列投資項目實行核準制，各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產(chǎn)投資項目的核準管理工作。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，并報送發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。

第四條 外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定，其他各類企業(yè)在河北省境內(nèi)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)核準項目按本辦法執(zhí)行。

第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制

第五條 項目申報單位應向發(fā)展改革部門提交項目申請報告。凡按規(guī)定應報國家發(fā)展改革部門核準的項目，需提交申請報告一式5份，項目申請報告應由具備甲級工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制；應報省及以下發(fā)展改革部門核準的項目，需提交申請報告一式3份，項目申請報告應由具備相應資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制。

有關(guān)工程咨詢機構(gòu)要對編制的項目申請報告的真實性負責。

第六條 項目申請報告應主要包括以下主要內(nèi)容：

(一)項目申報單位情況。

(二)擬建項目情況。

(三)擬建項目招標方案。

(四)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

(五)資源利用和能源耗用分析。

(六)生態(tài)環(huán)境影響分析。

(七)經(jīng)濟和社會效果分析。

第七條 項目申報單位在向發(fā)展改革部門報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)項目選址意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其他文件。

第八條 項目申報單位要對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。

第三章 核準程序

第九條 省管企業(yè)投資建設(shè)應由省發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向省發(fā)展改革部門提交項目申請報告；其它企業(yè)投資建設(shè)應由省發(fā)展改革部門核準的項目，由項目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門初審并提出意見，報送省發(fā)展改革部門。

國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準的項目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。

國家計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應由國家發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向國家發(fā)展改革部門提交項目申請報告，并附上省發(fā)展改革部門意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應由國家發(fā)展改革部門核準的項目，應經(jīng)省發(fā)展改革部門初審并提出意見，報送國家發(fā)展改革部門。

第十條 發(fā)展改革部門收到項目申請報告后，應在5個工作日內(nèi)完成預審。申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《項目申請報告預審意見書》，一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。申請材料齊全的，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《項目申請報告受理通知書》。

第十一條 發(fā)展改革部門在受理核準申請后，如有必要，應在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。

接受委托的咨詢機構(gòu)應在發(fā)展改革部門規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題進行說明。

第十二條 發(fā)展改革部門在進行核準審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應在收到征求意見函(附項目申請報告)后7個工作日內(nèi)，向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，發(fā)展改革部門在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十四條 發(fā)展改革部門應在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級發(fā)展改革部門提出初審意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。

發(fā)展改革部門委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條 對同意核準的項目，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》及副本（見附件）。對不同意核準的項目，應向項目申報單位出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門和下級發(fā)展改革部門。

第十六條 項目申報單位對發(fā)展改革部門的核準決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復議或行政訴訟。

第四章 核準內(nèi)容及效力

第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對項目進行審查：

（一）符合國家法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；

（六）未影響我國經(jīng)濟安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（八）生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十八條 項目申報單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、水資源、文物保護、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準文件進行建設(shè)。對符合條件的項目，發(fā)展改革部門應在7個工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機關(guān)年審的核準文件自動失效。

第二十條 已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關(guān)報告。原項目核準機關(guān)應根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求重新辦理核準手續(xù)。

第二十一條 對應報發(fā)展改革部門核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，以及沒有辦理年審的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 法律責任

第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。

第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 咨詢評估機構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應依法追究相應責任。

第二十五條 項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，發(fā)展改革部門應依法撤銷對該項目的核準。

第二十六條 發(fā)展改革部門要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目、未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，以及沒有經(jīng)過原核準機關(guān)年審的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應的項目核準機關(guān)應立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。

第六章 附 則

第二十七條 省發(fā)展改革部門負責組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目核準制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。下級發(fā)展改革部門應當按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目核準的信息情況。

各級發(fā)展改革部門應及時向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二十八條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。

第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第五篇：項目固定資產(chǎn)投資備案所需材料

項目固定資產(chǎn)投資備案所需材料

1、項目備案文件

2、山西省企業(yè)投資項目備案表

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件各一份

4、根據(jù)申報項目的類型不同應提供的其他權(quán)力材料

5、組織機構(gòu)代碼證副本復印件

6、項目規(guī)劃平面布置圖

7、企業(yè)決定投資建設(shè)的有效文件（股東會決議等）

8、企業(yè)稅務(wù)登記副本復印

9、企業(yè)法人身份證復印件

10、采礦許可證正副本各一份

11、環(huán)保局排污申請批復復印件

12、環(huán)保局審批意見復印件

13、忻州市國土局儲量備案證明復印件

14、八種圖紙復印件8份

15、場地證明

16、新建項目可行性報告

17、立項申請

18、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表一本

19、礦區(qū)地質(zhì)簡介 20、普查地質(zhì)報告一本

21、環(huán)境保護與治理恢復方案一本

22、靜樂縣國土局辦理采礦許可證報告

23、節(jié)能評價報告