第一篇：形式教育作業新興大國關系

攜手前行 互利共贏

——對中美“新型大國關系”的若干思考

2012年5月3日，在北京召開的中美戰略與經濟對話期間，雙方將構建中美“新型大國關系”作為主題，這一概念被高調推出。“新型大國關系”是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系為核心特征的大國關系，是崛起國和既成大國之間處理沖突和矛盾的新方式。構建新型大國關系已經成為中美關系發展中的重要任務和核心內容，這不但符合兩國人民的根本利益，而且對亞太地區的和平與發展、對世界的發展與治理都具有積極的和建設性的意義。構建中美新型大國關系是十六大以來中國對美外交思想的目標。為此中國主張堅持兩國合作伙伴關系，相互尊重恪守諾言，平等互利合作共贏及相互尊重國家核心利益。在對美外交思想的具體主張上，中國堅持和平發展道路，加強兩國戰略互信，明確兩國關系定位和管理控制兩國分歧。這些目標、思路和主張形成一個完整的對美外交思想框架。

而歷史上的中美關系的發展猶如一面鏡子，它從一個側面折射出近百年來國際風云的變幻。

(1)20世紀上半葉, 從“八國聯軍”入侵北京開始，中國人民飽嘗包括美國在內的西方列強的欺凌。1941年太平洋戰爭爆發后，美國與中國結成了反法西斯同盟。中美在反法西斯戰爭中的成功合作，在歷史上第一次表明中美關系對于維護地區和世界和平具有重大作用。

(2)抗戰勝利后，美國推行反共戰略，支持蔣介石集團打內戰。新中國誕生后的20多年里，美國堅持其與中國為敵的遏制政策，對中國實施軍事包圍和經濟封鎖，支持臺灣當局竊取中國在聯合國的席位。50年代，中美兩國在朝鮮戰場上展開了一場殊死較量，中國人民取得了抗美援朝的偉大勝利。

(3)1968年，尼克松當選總統后，為了擺脫越戰的泥沼和對付蘇聯的擴張，開始逐步調整對華關系。1971年，中美“乒乓外交”和基辛格秘密訪華，為拉開兩國新關系的序幕奏響了前奏曲。1972年，尼克松總統成功實現了訪華，中美雙方簽署了《上海公報》。

(4)卡特總統執政后，兩國于1978年12月簽署了《中美建交公報》。1979年1月1日，中美正式實現關系正常化，從而揭開了兩國關系史上的新篇章。同年1月25日至2月4日，中國改革開放的總設計師鄧小平對美國的訪問在美朝野引起巨大轟動，一股前所未有的“中國熱”席卷美國大地。

(5)中美關系正常化是與中國的改革開放同步啟動的，而中國的改革開放為推動中美關系的發展增添了強大動力。20世紀80年代，隨著中國對外開放的擴大，中美兩國在政治、經濟、科技、文化等領域的交流日益活躍。

然而，中美關系在這一時期并非風平浪靜，雙方在臺灣、貿易、知識產權和其他一些問題上斗爭不斷。就在中美建交不久的1979年3月，美國國會通過了違反建交公報精神、干涉中國內政的《與臺灣關系法》。此后，美方以此為依據，繼續向臺灣大量出售武器。經過中方的堅決斗爭，兩國政府于1982年8月17日就分步驟解決美國向臺灣出售武器問題發表了聯合公報。《八一七公報》和《上海公報》、《中美建交公報》一道，為中美關系的長期穩定和健康發展奠定了堅實的基礎。

縱觀歷史，中美關系的發展道路十分坎坷。在40年的冷戰時期中，中美兩國由敵對僵持走向關系正常化；在90年代的初期、中期和末期，中美關系又經歷了三次大落大起，但依然在跌宕起伏中穩步向前。中美關系近50年的發展給世人以重要的啟迪。在21世紀，中美關系繼續穩定、健康地發展，將為世界和平、繁榮和進步作出更大的貢獻。

然而新型大國關系依舊存在許多障礙，中國現代國際關系研究院美國研究所所長袁鵬說：中美雙方要構建新型大國關系，最迫切的要在三個領域有所行動：第一要在亞太地區形成一個新的安全架構。在美國重返亞洲、中國逐漸崛起的時代背景下，如何處理中美之間的關系以及亞洲各國的關系，成為一個全新的課題。第二要在軍事領域實現突破。新型大國關系最核心的內涵是雙方和平共處，不發生軍事沖突，而目前大國關系中軍事關系嚴重滯后于政治和經濟關系，如何突破這個瓶頸是需要認真思考的問題。第三是要尋求在新的領域開展合作，比如網絡安全、全球治理等，這些都是全人類共同面臨的問題，如果在這些方面中美不率先垂范，構建新型大國關系就無從談起。

但是積極的一方面，構建中美新興大國關系，我們已經具備了四個條件：

一、時代條件，當今全球成多極化發展，世界各國經濟政治文化各方面緊密交融，水乳不分。信息時代，讓一切都變得簡單方便。

二、認知條件，在中美雙方各重要領導人的會晤中，就很多問題達成共識。中國的崛起不代表美國的衰落，雙方只有合作發展，才能達到利益的最大化。

三、溝通框架，隨著孔子學院，中美友好城市的建立，中美之間的高層對話、軍事互信、地方交流、民間交流機制完善，良好的溝通帶來源源不斷的正能量注入中美新興大國關系。

四、共同的利益驅動，大國交往以利益為基礎，中美互有貿易往來，進出口，中國制造已經成為美國人生活的一部分。因而，中美攜手前行勢不可擋。

同時，中國作為最大的發展中國家，美國作為最大的發達國家，中美肩負著共同的責任：共同應對國際金融危機、推動經濟增長、打擊海盜、氣候變化、糧食與能源安全等等。

所謂“中美新型大國關系”就是社會制度迥異的大國和平共處的關系，這說對了一半。近一百年前，蘇聯誕世，也使人類首度面臨“社會制度迥異國家如何相處”這一問題。接下來近半世紀，對立的雙方——以美國為首的西方國家與后來統領社會主義陣營的蘇聯——選擇了“斗”。從經濟層面說，國與國的發展互不相干，互不依賴，整個上世紀冷戰期間，全球兩個超級大國蘇聯與美國，相互貿易竟不及今天中美兩國貿易額的1/10。關于中美新興大國關系，習近平主席一語道破：“中美聯系緊密，利益交融。兩國經濟關系是兩國關系的‘壓艙石’，其本質是互利共贏”。在和平與發展主流的今天，中美攜手前行，互利共贏，構建新興大國關系將蒸蒸日上。

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第二篇：新興大國的新使命

中國夢：新興大國的新使命

作者：胡鞍鋼 來源：《鳳凰周刊》

治

大國不易，治理中國這樣的新興大國更要面臨諸多前所未有的考驗。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央肩負全面建設小康社會和中華民族偉大復興之使命，面對諸多現實問題、重大挑戰，以全面深化改革和全面推進依法治國為抓手，不僅提出了“過河”的目標，還解決了“過河”的“橋”和“船”的問題。

從“強國夢”到“富民夢”，再到“中國夢”和“世界夢”，其精神內核就是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化、全面深化改革、全面建設社會主義法治。

新興大國的新使命

中國每一代中央領導集體都有其獨特的歷史機遇和使命。這一代黨中央的歷史任務就是，要把中國從世界第二，帶領到世界第一。

當前，中國已經有一些關鍵指標達到世界第一。比如：中國貿易總量在2013年達到世界第一。放到歷史的維度，100年前的1913年，美國的出口額超過了英國，成為世界第一，并維持了100年。即便打個折扣，也意味著中國起碼在未來的五六十年，會保持世界第一。

“中國夢”、中國道路，成為以習近平為總書記的中共中央，把所有的中國人凝聚在一起的總路線。“中國夢”就是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化、全面深化改革、全面建設社會主義法治的靈魂。

總書記所講的“中國夢”包括三個夢、三個歷史任務：人民之夢、強國之夢、偉大復興之夢。至少第二個夢，可以如期實現。人民之夢、偉大復興之夢也在實現過程之中。在這樣一個幾代領導集體接力完成國家、人民及民族所賦予的歷史任務的關鍵時代，關鍵的人物出現了，就是以習近平為總書記的新一屆黨中央領導集體，這包括7名中央政治局常委、25名中央政治局委員以及中央委員會。這不是幾個人，是一個人數眾多的中國政治家集體。習近平是領頭人、帶頭人。

要觀察以習近平同志為總書記的新一屆黨中央治國理政的方式，首先要清楚他們要治理的是一個什么樣的國家。

中國不是一般意義的國家，而是一個超級規模的新興大國。中國的國土面積和美國差不多，但比美國整整多了10億人口。目前全球最大的經濟體歐盟也只有5億人。治理中國在某種意義上是在治理超級規模的人口經濟體。

在中國，治國的含義比一般國家更加豐富，至少包含三重：首先是治黨；其次是治政“政”相當于西方國家的國，既包括行政，也包括人大等國家領導機構）；第三是治軍。

治黨，是治世界上最大的政黨，也是世界上最大的執政黨。美國民主黨是世界第二大黨，有4300萬名黨員。但是中國共產黨有8600萬名黨員，甚至大于德國的人口規模（8070萬人）。

從中國政府的層次來看，是五級政府。五級政府就面臨著很多問題，如信息不對稱與權力不對稱、國家治理問題等。這遠比三級政府的美國、印度要復雜得多，也比四級政府的歐盟復雜。這是中國最大的政治國情，也勢必要創新中國特有的政治制度與政府治理體系框架。

而且，中國人民解放軍是世界上最大規模的軍隊，強有力的治理和領導如此龐大的軍隊，亦是巨大的挑戰。

總之，治黨必須是依法治黨，依黨規治黨，從嚴治黨；治政必須是依法治政，從嚴治政；治軍也是要依法治軍，從嚴治軍。因此，十八屆四中全會提出依法治國的決定，是非常重要的。

治國理政全面創新新

一代領導人治國理政的特點，可以概括為“三個全面”。第一是“全面建設”。黨的十八大報告不僅提出了“全面建成小康社會”目標，還提出了“五位一體”的全面建設社會主義現代化，這包括：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

習近平是十八大報告的起草組組長，李克強和劉云山是副組長。習近平在設計全面建設社會主義現代化“五位一體”總體布局的時候，就凸顯了全面建成小康社會，也就是中國到2020年的總目標。這也給出了21世紀上半葉，中國社會主義現代化的經緯度及總體布局。

中國過去基本上是沿著經濟現代化的軌跡發展，如“四個現代化”（毛澤東，1964，1975），現代化“三步走”（鄧小平，1987），到十六大的“三位一體”（江澤民，2002），十七大的“四位一體”（胡錦濤，2007），十八大的“五位一體”（胡錦濤，2012）。

但是，還應加上國防和軍隊現代化，實際上是“六位一體”的總體布局。中共的十八大報告的第九部分，已經有了“加快推進國防和軍隊現代化”的內容。

第二是“全面深化改革”，黨的十八屆三中全會，中央首次提出了推進國家治理體系和治理能力現代化。中國要實現現代化，不僅是經濟、社會、政治、文化等方面的現代化，還一定要實現國家治理的現代化。這不單是治理體系，還包括治理能力的現代化。把國家治理與現代化兩者有機結合起來，這本身就是創新，是對西方治理概念的超越。

“全面深化改革”是基于“全面建設小康社會”這個核心目標。十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，從大的條目來看是60條，超過10年前十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制的若干重大問題的決定》的42條；從細節來看，具體的改革舉措有336項，超過了10年前的227項。這個戰略部署是非常重要的，而且有所拓展，當然經濟體制改革仍是主線，而且已經拓展到了政治體制改革，也包括司法體制改革。

第三個全面是“全面推進依法治國”，黨的十八屆四中全會將“全面推進依法治國”作為黨中央全會的主題，在中共歷史上是第一次。這個《決定》分為7部分，提出6大任務，共計30條、180項具體改革措施，是真正的“全面推進”。

習近平在四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中，首次回答了什么是社會主義法治道路，什么是社會主義法治體系，什么是社會主義法治理論，這是一個非常完整的治國理政思路和體系。法治國家、法治政府、法治社會“三位一體”建設，這不僅是政府的事，還涉及每一個公民。因此，全面建設法治中國框架已比較清楚。從“全面建設小康社會”到“全面深化改革”，再到“全面建設社會主義法治”，最重要的就是體現了全面創新，這就包括治國理念的創新、制度的創新、市場的創新、技術的創新，這是創新驅動的經濟發展、創新驅動的社會變遷。

2013年3月17日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行閉幕會。國家主席習近平發表重要講話。

2013年3月17日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行閉幕會。國家主席習近平發表重要講話。

空談誤國 實干興邦

中國的進一步發展已經有了十分清晰的大戰略思想，關鍵還要看落實。

習近平“空談誤國、實干興邦”的表態，給公眾留下了深刻印象。本屆中央不僅提出了十八屆三中全會的60條、336項，更關鍵的是，今年還推出80項重點改革項目，這是由習近平親自提出，并經中央政治局集體決策通過。這些均體現了習近平提出的“一分（決策）部署、九分落實”的理念。

這也反映了本屆中央對中國的國家治理問題有著深刻的認識，中國的現實是，決策設想往往是好的，但很難具體落實，特別是進行制度創新，落實是最難的。這次中央采取的做法是，逐條改革設計與決策，一旦中央政治局批準后，分牽頭單位、主管單位、副主管單位、成員單位等具體落實，同時要求逐級政府、部門負責落實。

比如：馬上就要召開中央經濟工作會議，將會提出明年國民經濟和社會發展主要預期目標和基本原則。根據這個原則，由國務院進行細化，細化后，經過幾輪討論，就變成《決定》（征求意見稿）。這涉及各個方面，如農業部負責農業問題，商務部負責內、外貿等。

然后，征求意見稿通過全國人大會議審議批準，將政府決策變為人大決策。之后，再召開國務院常務會議，明確各部門分工。因此，這就會遇到決策如何落地、落實的問題。

從這兩年的工作看，中央新領導班子在這方面是相當務實的。本次四中全會提出6大任務、30條、180項措施，會議剛結束，就開會進一步落實，這也反映出習近平求真務實的作風。

2013年10月11日，“中國夢我的夢”系列公益廣告在北京天安門廣場的大屏幕上滾動播出。

2013年10月11日，“中國夢 我的夢”系列公益廣告在北京天安門廣場的大屏幕上滾動播出。

腳踏實地的“中國夢” 本屆領導班子所面對的諸多現實問題、重大挑戰如何解決，集中體現在治國理政的三個導向上：目標導向、問題導向、任務導向。這“三個導向”，從三中全會《決定》和四中全會《決定》，可以清楚地看出，不僅提出了“過河”的目標，還解決了“過河”的“橋”和“船”的問題。

首先，問題導向，就是掌握存在的問題，進而做出的決策能夠加以解決。習近平對黨內存在什么問題，政府存在什么問題，包括文藝界、學術界、科學界等存在什么問題，都看得非常清楚，他的很多講話對這些問題均是一語中的、一針見血。

第二，就是目標導向。十八大報告提出的總目標是“兩個100年”，這被學術界稱為“小康中國”、“現代化中國”。到了三中全會，提出全面深化改革的總目標，即“改革中國”。

相應的，就有了目標體系。這次四中全會的表述非常清楚，依法治國的總目標就是，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這可以稱為“法治中國”。

第三，是任務導向。十八屆三中全會通過了《決定》，其中的60條，包含50余項重大任務，這次四中全會又提出6個重大任務，這些任務又進一步細化為具體的措施。所以，這兩個決定是相輔相承的，既是依法治國的總綱領，也是依法改革的總綱領，而且特別具體、細化。要做什么、改什么、是什么，一目了然，也便于以后作中期評估、后期評估。

而在治國理政方面，習近平創新性地提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢”。這是集歷代領導人“中國夢”之大成。

首先，集合了毛澤東的“強國夢”。毛澤東在1956年提出要花50年（指2006年）、60年（指2016年）超過美國。后來改為十幾年“超英趕美”。

同樣，“中國夢”也集合了鄧小平的“富民夢”。鄧小平看到中國的“四個現代化”不可能在短期內（指2000年）實現，所以將經濟建設的目標變成了實現小康水平目標，這實際上就是“富民夢”。到了1987年，當時預計第一步目標有可能會提前實現，小平同志又進一步提出“三步走”的戰略設想，仍然是“富民夢”，即中國到2050年達到中等發達國家的水平。

因此，從“強國夢”到“富民夢”，歷屆中央領導人實際是從不同的邏輯、不同側重點加以闡述的。到了習近平提出民族偉大復興的“中國夢”時，已經把這三個“夢”有機結合起來了。“中國夢”、中國道路，成為以習近平同志為核心的黨中央，把所有的中國人凝聚在一起的總路線，這不僅是13.6億中國大陸人，還包括兩岸四地同胞。“中國夢”就是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化、全面深化改革、全面建設社會主義法治的靈魂。

和平發展的“世界夢”

除了在國內范圍內的治國理政，中國作為世界大國，也更加積極地參與到地區治理、全球治理。習近平創造性地提出了“世界夢”。

中國在21世紀的主題還是追趕美國。這個“強國夢”需要經過幾代人的努力。到2020年，當GDP（匯率法美元現價）超過美國時，即中國的主要經濟指標均達到世界第一時，經濟強國夢就會實現。另一方面，中國的軍事指標與美國等發達國家還有很大差距，在最尖端科學技術方面也有相當大的差距，這些則需要更長時間的努力。

這也顯示了作為世界第二大經濟體、世界第一大貿易體、世界第一發明專利申請國的領導人，中國已經在世界之巔、世界舞臺中心來認識其與世界的關系，即“中國夢”與“世界夢”。而且，習近平在2013年就職國家主席的時候不僅提出了“中國夢”，還將“中國夢”和中國道路、中國精神、中國力量相聯系。

習近平還有一個凸顯的特點，就是和平發展的大手筆。

首先，中國最核心的對外關系是中美新型大國關系。去年奧巴馬與習近平的“莊園會談”，也反映了中國和美國之間大國關系發生了比較大的變化。

其次，是處理世界大國關系。比如：俄羅斯、歐盟，中國都在積極推動與其的戰略性合作伙伴關系。

此外，習近平對外開放戰略的大手筆，即“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”，這“一帶一路”也舉足輕重。這種倡導形式改變了自公元1500年以來的，新老殖民主義、帝國主義、霸權主義的格局。中國與之相對應的是和平主義、互利主義和共贏主義。中國作為世界第一大貿易體的地位，至少也要保持50-60年。因此，中國不僅有意愿，還有能力實施這“三大主義”。

中國在其中扮演的并非破壞現有國際經濟秩序、政治秩序的角色。中國主張的是改革而非革命，主張的是建設而非破壞。因此，本屆黨中央在統籌兩個大局方面，不僅是走向五洋四海，最重要的為中國創立了空前的“天時”與“地利”。總而言之，就是離中華民族偉大復興的“中國夢”越來越近了。

清華大學公共管理學院教授、博士生導師，清華大學國情研究院院長，主要研究領域為中國經濟發展與發展政策。其代表作有《中國國家能力報告》《中國經濟波動報告》等。

第三篇：大國關系論文

我看大國關系

進入新世紀之后，國際格局繼續在朝著有利于多極而不利于單極的方向演變，這是當前國際關系變化的一個基本特點。當今世界發展的主題是和平與發展，為了在強國林立的世界舞臺中占有一席之地，各國都努力的調整著與各國經濟與政治的關系，以求得一個相對穩定的外部環境；而在另一方面，由于各國的國家利益之間的沖突，各國之間由于競爭而產生的沖突同樣是不可避免的，因此怎樣在平衡競爭與合作在國家關系中的地位，以謀求本國利益的最大化，尤其值得我們關注。中國作為一個快速發展中的國家，但同樣也是一個相對落后的國家，在處理與各大國之間的關系，尤為應當小心謹慎。以下就是我對當今世界各大國之間關系的一個淺薄理解，其中以中國與各國關系的闡述為重，并附以與中國利益緊密相關的各大國之間關系的概要。

(一)國際格局的多極化

盡管美國至今在全球力量對比中仍占有無可比擬的優勢，但隨著近年來其單極霸權戰略的連連受挫，美國的戰略地位相對有所下降，其中“軟”實力衰退的跡象更是十分明顯。從美國自身的狀況來看，其財政赤字居高不下，來自海外的投資逐年減少，目前已從當年世界最大的債權國變為全球最大的債務國。在國際事務中，美國越來越難以做到獨行其是，相反倒是迫切需要其他大國的合作。戰勝全球恐怖主義。而在伊朗和朝鮮半島的核問題上，美國同樣離不開包括中國在內的其他大國的合作。從全局來看，美國的戰略地位離其建立單極世界的目標不是越來越近，而是越來越遠。

(二)大國關系的多樣化

由對抗走向合作，是當代大國關系一個新的變化。這是因為在經濟全球化和世界各國相互依存日益深化的歷史條件下，大國明確意識到它們在維護世界及地區的和平與穩定、促進全球經濟增長、推動區域合作以及解決國際社會普遍關注的全球問題方面有著重要而廣泛的共同利益，大國之間合作的增強，并不排除大國之間仍然存在著激烈的競爭，在當前它主要表現為綜合國力的競爭。但在某種情況下這種競爭仍然有可能演變為局部的沖突和對抗，這是因為當前國際關系中依然存在著霸權主義和強權政治。因此，簡單地用“合作”、“競爭”或“對抗”這樣的概念來說明當前大國關系的特點恐怕都不夠全面。這在中美關系中表現尤為明顯。從美國的對華戰略來看，它一方面意識到與中國存在著多方面的共同利益，因此需要與中國建立一種“合作”的“戰略伙伴關系”，另一方面又由于擔心中國的崛起而要把中國看作“未來競爭對手”加以防范與遏制。可以說，中美關系的演變典型地反映了當代國際關系中大國關系多樣化這樣一種新的特點。

(三)國際體系的多元化

長期以來，人們一直認為主權國家是國際體系中幾乎惟一和最基本的行為體，因為很難設想還存在組織和處理國際關系的其他形式。然而事實上這樣的形式不僅存在，而且其作用也越來越大。這是當代國際關系多元化的一個重要表現。

大體上，活躍于當代國際關系中的非國家行為體可以分為三種類型。一種類型是國際組織。從性質上，它們可以分為政府間國際組織（IGO）和非政府組織（NGO）；從層次上又可以分為全球性組織（聯合國、世界銀行、世界貿易組織）和地區性組織（北約、歐盟、東盟）。另一種類型是跨國公司。顯然，新的非國家行為體的大量出現和在國際舞臺上日趨活躍的現實，需要人們以一種新的多維視角重新審視當代國際關系體系的內在結構和運行方式。

(四)國際政治的經濟化

在當前國際關系的現實中，經濟已成為最大的政治，國際政治經濟化的表現十分明顯：第一，國家間實力競爭的重心從軍事轉移到經濟和科技領域，從一種外在的占有，轉向內在的參與，第二，經濟交往包括經濟上的合作與摩擦，日益成為當今國際關系中的主要內容。同時，世界經濟一體化的發展趨勢日趨增強，也不允許一個國家關起門來單獨發展。因此，經濟交往越來越成為國家對外關系的中心內容，過去是根據國際政治利益的需要來調節國際經濟交往，現在是根據國家經濟利益來調整國家間政治交往。第三，各個國家都把發展經濟作為頭等大事。一個國家能否保持政局的穩定，一個政黨能否贏得人民的信任，關鍵是看能否把經濟搞上去。經濟和政治密不可分，經濟是最大的政治。

此外，與中國利害相關的重要大國關系還有：美俄關系反復多，美日關系炒作多，美歐關系暗算多。這里就不一一細說了。

第四篇：新教師作業：教育形式學習心得.

教育形式學習心得

農村義務教育的根本目的是提高全民素質,穩定社會,發展經濟,強盛國家。農村義務教育是“三農”問題的焦點,關系到社會主義新農村的建設,關系到和諧社會的構建。義務教育如有健全的制度和健康的倫理,也就是說在制度上體現出公正、合理、有效性,在倫理上體現出真誠、平等、人性化,那么黨的教育方針就會順利實施,教師就會充滿熱情,學生就會健康成長,人民就會真正滿意,我們的教育就會生機勃勃,我們的國家就沒有后顧之憂。

然而,目前義務教育存在著許多令人遺憾和不安的現象與病癥,如下:

一、投入問題。義務教育學校辦學經費和教師福利長期不能解決,嚴重地影響了學校的正常工作和教師的積極性。

一所學校應有的預算,一切工作按計劃進行。上級部門各種各樣的達標評比檢查驗收要根據實際意義與效果,根據學校的承受力應該減縮。如果學校的最基礎問題都解決了,學校仍在違規違紀那就該受嚴處,這也是制度人性化的要求,如果不管學校死活,讓校長“偷養”學校而被“挨打”這是不符合人性的,紀律法律應嚴明,但要公正配套,要同社會主義的人性倫理相溶,然而這些也有許多令人遺憾。

第五篇：怎樣理解中國建立新型大國關系(形式與政策)

如何構建新型大國關系

一、前言

新型大國關系是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系為核心特征的大國關系，是崛起國和既成大國之間處理沖突和矛盾的新方式。2012年5月3日，在北京召開的中美戰略與經濟對話期間，雙方將構建中美“新型大國關系”作為主題，這一概念被高調推出。中美雙方為此都作出努力。

2013年3月14日晚，剛當選中國國家主席的習近平應約同美國總統奧巴馬通電話，奧巴馬祝賀習近平當選中國國家主席，希望保持兩國元首交往，加強對話溝通，“努力構建基于健康競爭而非戰略博弈的新型大國關系”。習近平對奧巴馬的祝賀表示感謝，稱中美有著巨大的共同利益，也存在分歧。中方愿同美方一道，牢牢把握兩國關系大方向，“推進合作伙伴關系建設，走出一條新型大國關系之路”。

二、背景介紹

新時期中美關系的深化和發展離不開兩大重要的背景。

一是中美經濟總量對比。美國國家情報委員會報告《2030年全球趨勢》預測，2030年中國將超越美國成為全球最大經濟體。據美聯社報道，2012年中國已超過美國，成為世界最大貿易國，中國現在是124個國家的最大貿易對象，美國為76個。中國的快速崛起令美國備感壓力，美國看待中國的心態和定位正發生變化。2012年11月皮尤全球態度調查顯示，66%的美國人認為中國是競爭對手，68%的美國人認為中國不可信。一些本來正常的中美貿易摩擦、經濟矛盾、利益分歧被抹黑成了“國家資本主義”與“市場資本主義”之間命運攸關的模式競爭。

二是美國和中國都將走出經濟困難期。美國目前已經步入復蘇軌道，如果不出現大的經濟風險，美國今年將繼續實現2%以上的復蘇，甚至不排除增幅更高。中國隨著外部經濟環境的企穩，內需的啟動，今年經濟也將會有一個不錯的起色。美國經濟的向好，讓美國更有能力對外實施其外交戰略，實現“美國夢”。中國經濟基礎的夯實也讓中國更有信心和能力去追求“中國夢”。

三、“新型大國關系”的內涵

中美兩大之間的博弈可以有兩種思維。一種是目前在實際上已經出現的“黑白思維”(圍棋思維)，一種是理論上可能存在的“縱橫思維”(合縱連橫).先談“黑白思維”。由于美國重返亞洲，劍指中國，以致目前棋盤上，美國的黑子在中國外圍，從東北亞到東南亞，再到南亞、中亞，然后是蒙古國，幾乎已構筑完成了一個“O”型的包圍圈，并且在部分的圈外，還有第二、第三層的包圍。中國的白子，面對黑子如此咄咄逼人的棋路，只有三條思路：(1)做活——把自己搞好，讓對方無可入之縫，無可乘之機。具體的做法，就是深化體制改革。(2)突圍——在黑子包圍較弱之處，或中美必爭之戰略要害，進行突圍；例如可以是中亞，也可以是緬甸。(3)打入——即白子打入從來是黑子勢力范圍的做法。如人民幣國際化。

黑白思路是必要的，但它本質上多半是爭鋒相對的，結果也可能多半是“零和”的，你贏即我輸，我贏即你輸。

“縱橫思路”則有所不同。春秋戰國時，齊(老二)與其他五國聽從蘇秦建議，聯合一致對付最大的秦國，是為“合縱”。對照今日，相當于美國統戰盡可能多的國家一起對付中國。面對此等不利形勢，當年被大家聯合起來對付的秦國，采納了張儀的謀略，成功地與敵對陣營中的老大進行了“交換”，達致了合作，結合是老大與老二聯合一起對付那些原本要對付秦國的所有國家，此謂之“連橫”。對照今日，中國倡議的“新型大國關系”與美國基辛格倡議的“太平洋中美共同體”即近乎于此。

“黑白思路”與“縱橫思路”并非矛盾，可相輔相成，合二為一，是為中國在新世紀的“戰國策”。

四、構建新型大國關系的途徑

第一，拋棄冷戰思維，創新相處之道。中美兩國一個是當今世界唯一的超級大國，一個是正在崛起的新興大國。應該看到，中國堅定地選擇和平發展道路，主動參與國際體系，這就使得中美兩國有可能走出歷史上大國崛起必然爭霸的歷史怪圈。要讓中美兩國實現長期的良性互動，中美兩國就需要打破傳統大國爭霸思維，創新兩國的相處之道。

第二，深化互信建設，減少戰略互疑。如果我們要同美方就建立新型大國關系進行互動，首先應當強調政治互信，并以它引領軍事互信。政治互信是根本性問題，包括對雙方各自政治體制的包容與不干涉。軍事互信的目的是危機管控，說到底還只能算是技術性問題。前蘇聯過于相信軍事互信的政治效果對其體制垮臺起到的重要作用。同樣，美國朝野也有不少人希望美國在亞太地區的“全場緊逼”的軍事態勢將迫使中國就范。我們必須吸取前蘇聯的歷史教訓。多尼倫提出的是一種狹義的戰略互信觀，中國必須用廣義的戰略互信觀，即政治互信引領戰略互信的總體思路加以回應。在枝節問題上片面作回應，比如網絡安全，是不明智的。

第三，理性認知兩國分歧，采取創新處理分歧方式。中美之間的分歧紛紜復雜，有虛的，也有實的；有表面的，也有深層次的；有戰略性的，也有策略性的；有在國際關系中具有普遍意義的，也有中美之間所特有的，等等。鑒于此，中美雙方首先要以客觀理性的態度認知分歧，即把分歧的存在看成是中美關系的常態，既不因為兩國的分歧而盲目悲觀，也不能小視分歧，任其發展而無所作為，而應該采取不回避、不敷衍、不掩蓋的態度，以平常心態看待分歧。要采取創新處理分歧方式，具體的路徑是：一是淡化處理分歧，兩國政府應著眼于兩國關系的大局，對一時難以化解的矛盾進行淡化處理；二是低調處理分歧，即不輕易拉高中美對抗的層級，讓矛盾和分歧的化解預留回旋空間；三是“冷”處理分歧，即對某些棘手的分歧進行冷處理，以便尋找解決問題的最佳時間點；四是“轉移處理”分歧，即在中美分歧處于僵局時另辟蹊徑，制造中美合作的新議題，營造中美合作的新態勢，以新的合作轉移對中美分歧的關注，為分歧的最終解決營造有利的氛圍。

第四，加強溝通與協調。及時準確的信息溝通是有效管控分歧的重要途徑。中美現有的元首熱線、戰略與經濟對話、戰略安全對話、亞太事務磋商、國防部防務磋商等諸多對話渠道，對于彼此了解對方戰略意圖、協調重大問題立場和規避摩擦風險具有不可替代的作用，充分利用好上述對話平臺，完善對話形式、優化對話內容、落實對話成果、提升對話效能，無疑有助于彼此客觀認識對方的戰略意圖。

第五，不斷深化合作，共同面對挑戰。新時期，經貿關系仍然是中美關系的重要組成部分。兩國經濟關系是兩國關系的“壓艙石”，其本質是互利共贏。但隨著中美經貿關系的日益成熟，中美經濟同質性和競爭性的增強，經濟對政治推動作用的邊際績效在下降。新時期中美新型大國關系需要通過頂層制度設計來推動。中美兩國高層加強交往，增信釋疑，正是頂層設計的重要環節。雅各布·盧到訪即與中國國家主席會晤，在習近平主席訪俄之前，美財長成為“首見”的客人，這樣的安排并非偶然，表明新時期中國仍然重視中美關系。中國用行動發出了善意信號，未來中美新型大國關系的構建關鍵在于美方如何用行動來回應。

五、構建新型大國關系的原則

發展中美新型大國關系，需要創新思維。當前，人類已進入21世紀第二個十年。我們的思想、政策、行動應該與時俱進，以創新的思維、切實的行動，打破歷史上大國對抗沖突的傳統邏輯，探索經濟全球化時代發展大國關系的新路徑。

發展中美新型大國關系，需要相互信任。我們這個星球有足夠大的空間，應能容得下中美兩國和其他國家共同發展。改革開放30多年來，中國堅持和平發展，開創了一條依靠中國人民勤勞智慧、通過中國人民同各國人民合作共贏實現發展的正確道路。走和平發展道路，是我們始終不變的戰略選擇，是中國對全世界的鄭重承諾。

發展中美新型大國關系，需要平等互諒。中美兩國國情不同，不可能在所有問題上都意見一致。雙方必須學會相互尊重，善于抓住“同”，把共同利益的蛋糕做大；正確對待“異”，尊重和照顧彼此利益關切。對存在的分歧，應通過對話交流，增進理解，妥善處理，以免影響中美關系大局。

發展中美新型大國關系，需要積極行動。中國有句古話，為者常成，行者常至。我們要采取扎實有效的行動，把雙方達成的各項共識落到實處，推動廣泛領域務實合作，加強在國際和地區問題上的協調，促進亞太地區乃至世界和平穩定，讓兩國人民和各國人民切實享受中美合作帶來的好處。

發展中美新型大國關系，需要厚植友誼。國之交在于民相親。我們要積極推進兩國社會各界交流交往，讓更多人成為中美友好合作的參與者、支持者。我高興地得知，第三輪中美人文交流高層磋商將與第四輪中美戰略與經濟對話同時舉行，期待第三輪磋商進一步促進中美兩國人民相互了解和友誼

六、構建新型大國關系的意義

2014年中美將迎來建交35周年。在這樣的一個時刻，希望能看到得到深化和發展了的中美關系。正如習近平主席在會見雅各布·盧時所講，中方愿同美方一道努力，承前啟后，繼往開來，從戰略高度和長遠角度，牢牢把握兩國關系大方向，不斷加強對話、互信與合作，尊重和照顧彼此核心利益和重大關切，妥善處理分歧，共同努力構建中美合作伙伴關系，走出一條新型大國關系之路。