第一篇：2012中小企業(yè)工作要點(印發(fā))

2012年全市中小企業(yè)工作要點

一、總體思路

以市委三屆二次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神為指導，搶抓國務院大力支持中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)發(fā)展的政策機遇，以擴大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展檔次為目的，以項目建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務手段為重點，充分發(fā)揮中小企業(yè)在安置就業(yè)、增加收入、穩(wěn)定社會方面的重要作用。加大政策落實力度、強化運行監(jiān)測、加強服務指導，促進全市中小企業(yè)快速發(fā)展。

二、預期目標

中小企業(yè)總數(shù)達到2413戶，從業(yè)人數(shù)達到11萬人，其中新增中小企業(yè)過100戶，新增就業(yè)崗位6000個；中小企業(yè)增加值增長17.2%，達到51億元。

三、重點工作

1.搶抓發(fā)展機遇，強化政策落實。把今年確定為中小企業(yè)發(fā)展政策落實年，認真抓好相關政策的制定和督查落實，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。重點制定出臺“三個意見”、建立“一個制度”。

“三個意見”：一是根據(jù)國家和省上有關促進小微型企業(yè)-1-

發(fā)展的政策意見，結合我市實際，制定出臺具體實施細則，為中小企業(yè)發(fā)展提供政策支持。二是根據(jù)《甘肅省促進融資性擔保業(yè)發(fā)展的意見》，制定我市《關于促進融資擔保業(yè)發(fā)展的實施意見》，促進全市擔保業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。三是根據(jù)市三屆二次全委擴大會和全市經(jīng)濟工作會議精神，制定出臺《平?jīng)鍪?0強企業(yè)幫扶實施方案》，集中扶持50戶有一定發(fā)展基礎的企業(yè)盡快發(fā)展壯大。

“一項制度”：根據(jù)省上有關要求，建立中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導機制，具體協(xié)調(diào)好中小企業(yè)發(fā)展的政策落實問題，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。

2.抓好平臺建設，強化服務功能。一是加快建設平?jīng)鍪兄行∑髽I(yè)“窗口”服務平臺。按照政府投資、企業(yè)化管理、市場化運作、政策性補助的思路，研究制定《平?jīng)鍪兄行∑髽I(yè)“窗口”服務平臺建設方案》，力爭納入省上首批“窗口”建設支持范圍。二是做好市、縣級中小服務示范平臺認證工作。年內(nèi)認定市級中小企業(yè)服務示范平臺10戶，力爭15戶，申報省級服務示范平臺1-2戶。年內(nèi)各縣（區(qū)）至少要認定1-3戶縣級中小企業(yè)服務示范平臺。同時，縣區(qū)對符合條件的縣級示范平臺積極推薦認定市級示范平臺。三是加強服務機構宣傳和日常業(yè)務培訓工作。加大對服務體系、公共服務示范平臺的宣傳力度，使服務體系建設工作在社會上“聽得見聲音，看得見形象”。

鼓勵各類中小企業(yè)服務機構在增強服務能力的同時，不斷優(yōu)化人員素質(zhì)與結構，增強自我發(fā)展能力、服務創(chuàng)新能力，樹立品牌形象，扎實有效推進中小企業(yè)服務體系建設。

3.加強政策指導，促進融資擔保業(yè)健康發(fā)展。一是根據(jù)國家七部委《融資性擔保公司管理暫行辦法》、《甘肅省融資性擔保機構審批管理辦法》（省政府令?2010?77號），按照分級監(jiān)管原則，逐級落實監(jiān)管責任，確保擔保機構合法經(jīng)營，健康發(fā)展。重點抓好擔保機構經(jīng)營狀況合規(guī)性審計、經(jīng)營許可證年檢和日常監(jiān)管工作，全面落實風險防控機制。二是鼓勵擔保機構創(chuàng)新經(jīng)營機制，積極拓展業(yè)務，不斷擴大擔保業(yè)務總量，切實為中小企業(yè)融資工作提供有效支持和服務。同時，積極推動金融機構與融資性擔保機構開展合作，不斷擴大銀擔業(yè)務量。三是繼續(xù)支持融資性擔保機構加快發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)、個人通過合資、合伙等方式創(chuàng)辦擔保機構，鼓勵擔保機構向空白縣發(fā)展。

4.搭建服務平臺，化解融資難題。一是積極協(xié)助做好省上的“銀政投”融資項目的申報推介工作，力爭在省“銀政投”活動中為我市中小企業(yè)爭取更多的信貸支持。二是積極搭建各種融資服務平臺，促進中小企業(yè)開展融資工作。由政府搭臺，開展多種形式的“銀政企”對接活動。三是繼續(xù)開展融資創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)依法以股權融資、項目融資、債券融資、設備租賃融

資等方式籌集資金，配合有關部門做好企業(yè)上市培育工作。

5.加大技改力度，推進項目建設。一是做好項目儲備。縣區(qū)及時了解項目情況，對轄區(qū)項目開工建設3個月、帶動能力強、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目，按要求做好項目分類儲備，填報省級、國家項目庫。對于未入庫的項目，國家、省級資金不予扶持。二是按程序逐級篩選推薦項目。縣區(qū)對推薦項目負有第一責任，推薦的項目須真實。縣區(qū)審核推薦后統(tǒng)一上報市上按程序?qū)徍恕Ｈ羌訌婍椖亢唾Y金監(jiān)管。認真督促項目實施，尤其對國家、省級資金2011年扶持的10個項目，要督促項目實施主體按期完成進度，及時上報項目進展情況。對項目實施中變動資金使用方向、項目未按設計實施的，縣區(qū)應及時上報情況并說明原因和整改措施。四是做好項目完工驗收。對2009-2010年國家、省上資金扶持的項目，對已完工的，由轄區(qū)工信局負責督促項目單位按照《甘肅省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定程序做好完工驗收工作，項目未進行完工驗收的單位不再推薦申報國家、省級項目資金。

6.落實幫扶政策，做大50強企業(yè)。從2012年下半年開始，利用2-3年時間，綜合運用信貸支持、財政貼息、投資補助等多種政策措施，集中力量，加大對50戶中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。具體由市、縣區(qū)兩級工信部們領導和工作人員采取結對幫扶、一企一策的方式進行幫扶。切實解決這些企業(yè)在項

目、技術、人才、市場、資金等方面的困難和問題，幫助企業(yè)進一步創(chuàng)業(yè)發(fā)展，做強做優(yōu)，形成中小企業(yè)發(fā)展的骨干和帶動力量。力爭今年50強企業(yè)增加值達到16億元，從業(yè)人員達到

1.2萬人。

7、強化運行監(jiān)測，保障生產(chǎn)經(jīng)營。采取“總體情況監(jiān)測與重點企業(yè)監(jiān)測相結合、按月上報與按季分析相結合”的方式，抓好中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測工作。一是中小企業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)堅持按月上報監(jiān)測表，按季通報運行情況制度。二是做好重點企業(yè)監(jiān)測。縣（區(qū)）及時督促監(jiān)測的25戶企業(yè)按月填報工信部中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測系統(tǒng)，報表須在當月10日前上報。三是建立平?jīng)鍪?0強企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測定期報送制度。各縣區(qū)要指定專人負責督促本轄區(qū)監(jiān)測企業(yè)按時報送監(jiān)測報表，并做好與企業(yè)的銜接工作。各監(jiān)測企業(yè)要落實業(yè)務熟練、責任心強的同志負責監(jiān)測報表的填報，做到報送的數(shù)據(jù)完整、準確、及時。

附件： 2012年平?jīng)鍪兄行∑髽I(yè)預期分解目標

2012年中小企業(yè)重點項目表

第二篇：關于印發(fā)2012年紀檢監(jiān)察工作要點

藁城市教育局

關于印發(fā)《藁城市教育局2012年紀檢監(jiān)察工作要點》的通知

各學區(qū)中心校、市直屬學校、局機關各科室：

現(xiàn)將《藁城市教育局2012年紀檢監(jiān)察工作要點》印發(fā)給你們，請根據(jù)各校實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十一月二十四日

主題詞：紀檢監(jiān)察 工作要點 通知 抄送：市教育局、市紀委

藁城市教育局

2012年紀檢監(jiān)察工作要點

2012年教育局紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中紀委、省市紀委以及全國、省教育紀檢監(jiān)察工作會議部署，緊緊圍繞教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，持續(xù)拓展思路、持續(xù)破解難題、持續(xù)提升素質(zhì)、持續(xù)取得成效，扎實推進教育系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉建設，為搞成教育事業(yè)科學發(fā)展、辦人民滿意教育提供堅強保證。

一、圍繞全局中心任務，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查

1．嚴明黨的紀律特別是政治紀律。協(xié)助局黨組深入開展政治紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，始終在政治上、思想上、行動上自覺與上級黨委保持高度一致。進一步加強對重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持維護黨的政治紀律的嚴肅性。嚴禁公開發(fā)表同黨中央的決策部署、黨的路線方針政策相背離的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動，確保政令暢通，維護教育的穩(wěn)定。

2．加強教育改革發(fā)展重大政策措施和重要工作落實情況的監(jiān)督檢查。要及時跟進、主動參與，同步開展對落實市 委、市政府有關教育的惠民政策、落實教育均衡發(fā)展措施以及中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長與教育相關的政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。要條塊結合、上下聯(lián)動，著重抓好教育投資項目的監(jiān)督檢查和對基建項目的監(jiān)督檢查。

3．加強對健全懲治與預防腐敗體系措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極協(xié)助局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體2008-2012年工作規(guī)劃》的任務分解意見，并督促抓好各項任務的落實。結合檢查《2012年教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任書》落實情況，著重檢查學校建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的情況。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，推動全市中小學貫徹執(zhí)行反腐倡廉建設的規(guī)定。

二、加強黨風廉政教育，促進領導干部廉潔自律 4．深入開展反腐倡廉教育。建立健全反腐倡廉宣傳教育 “大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，集中開展反腐倡廉主題宣傳教育活動。組織學習貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話精神，把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力增強宗旨觀念、著力提高實踐能力、著力強化責任意識、著力樹立正確利益觀、著力增強黨的紀律觀念。組織觀看電教片和參觀法紀教育基地等，加強警示教育。利用教育局域網(wǎng)平臺，加強廉政網(wǎng)絡教育。征集廉潔從政自警格言。舉行專題會議，印發(fā)紀律卡，發(fā)送廉政短信，加強對重要崗位、重點部位工作人員黨紀政紀和國家法律法規(guī)教育，努力營造廉政宣傳氛圍。

5．繼續(xù)開展“廉潔教育進校園”工作。建立校園廉潔文化資源平臺，組織學校開展主題活動。協(xié)調(diào)有關部門將學校廉潔教育工作納入“文明學校”創(chuàng)建、思想道德教育工作等內(nèi)容，建立健全校園廉潔文化建設的長效機制，創(chuàng)建廉政文化進校園示范學校。

6．加強對領導干部遵守廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。健全廉政談話、誡勉談話制度，堅持領導干部廉潔自律自查自糾、專項清理等有效做法。認真貫徹中央和市委關于廉潔自律的一系列規(guī)定，特別是嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證；落實領導干部有關事項報告登記制度；嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人謀取不正當利益等規(guī)定。督促落實中央、省市有關厲行節(jié)約反對鋪張浪費的規(guī)定。

三、以規(guī)范教育收費為重點，切實加強行風建設 7．繼續(xù)加大規(guī)范教育收費工作力度，堅決治理教育收費中的突出問題。持續(xù)加強收費紀律宣傳教育，開展教育收費的監(jiān)督檢查，聘請行風評議代表、家長代表、人大及政協(xié)委員擔任學校教育收費監(jiān)督員，推進實時監(jiān)控。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。進一步加強對義務教育經(jīng)費保障機制改革各項政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強教輔材料的使用管理，嚴禁學校向?qū)W生統(tǒng)一征訂教輔材料。規(guī)范學校培優(yōu)補差，嚴禁違規(guī)組織學生集體補課和補課收費。認真查處教育亂收費案件，保持高壓態(tài)勢，對涉及教育亂收費和增加農(nóng)民負擔案件，堅持嚴肅查處，追究責任。不斷總結從源頭上規(guī)范教育收費、治理教育亂收費的好經(jīng)驗、好做 法，切實加大治本力度，努力完善治理教育亂收費的長效機制。

8．進一步推動和深化校務公開工作。總結交流校務公開工作經(jīng)驗，健全編制校務公開目錄制度，完善公開程序。創(chuàng)新公開形式和載體，充分運用教代會、校情通報會等有效形式進行校務公開；拓展公開渠道，積極推行學校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開載體，推動系統(tǒng)網(wǎng)上投訴等公開運作平臺，促進群眾和教職工參與校務公開的良性互動，通過參與、評議、聽證和質(zhì)詢等形式，推動校務公開工作不斷完善。

9．健全行風建設長效機制。開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動，鞏固和提升行風建設成果，加強溝通與聯(lián)系，主動接受社會、媒體、學生家長的監(jiān)督。建立政風行風建設信息的收集、處理、反饋、整改制度。深化民主評議政風行風工作，突出重點，拓展評議方式方法，提高評議實效。

四、加強對重點領域的監(jiān)督管理，推進治本抓源工作

10、建立學校黨風廉政建設巡查制度。通過召開座談會、問卷調(diào)查、查閱資料和個別詢問等形式，對學校開展巡查，及時掌握學校黨風廉政建設情況。

11、進一步加強對中小學財務管理。認真執(zhí)行財務管理各項規(guī)定，強化教育財務審計與監(jiān)督，嚴格執(zhí)行收費政策，嚴禁中小學亂收費，嚴禁私設“小金庫”，嚴禁貪污、挪用公款、行賄受賄。

12、開展中小學食堂經(jīng)營管理情況監(jiān)控和督查。全面了解中小學食堂經(jīng)營管理狀況，配合糾風部門著力糾正反映比較強烈的突出問題。

13．加強對教育受理業(yè)務的監(jiān)督監(jiān)察。堅持關口前移，積極跟進，加強事前監(jiān)督、事中監(jiān)察。繼續(xù)督促相關科室加強對招生、招聘、評優(yōu)評先、職稱評定等工作的調(diào)查研究，健全公開透明的工作制度，積極推行“陽光工程”。督促落實考務人員崗前培訓制度。推動有關部門進一步健全教師管理制度，規(guī)范教師從教行為。積極參與中考體育加試、教師招聘、中考招生志愿填報、招生、招投標等工作的監(jiān)察，開展對國家省市級考試的巡視工作。依紀依法查處從事有償家教、有償辦班、補課、歧視侮辱學生、體罰和變相體罰學生等師德突出問題。

14、加強黨內(nèi)監(jiān)督。會同有關部門進一步落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，積極推進黨務公開，健全領導干部述職述廉制度，嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等規(guī)定。加強對“三重一大”制度落實情況的監(jiān)督檢查，推行“三重一大”決策內(nèi)容目錄化和決策事項報告?zhèn)浒钢贫取?/p>

五、注重標本兼治，進一步做好信訪辦理和案件查辦工作

15、加強教育信訪工作。加強信訪舉報督辦工作，建立信訪舉報情況定期通報制度。加強對教育舉報電話值班人員的教育和管理，將問題解決在基層，防止重復舉報和越級舉報。建好信訪臺帳，及時回復辦理結果。

16、加大查辦案件工作力度。按照干部管理權限，認真 查處所轄范圍內(nèi)的違紀違規(guī)案件。建立健全案件查處機制和查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，依法依紀依規(guī)安全文明辦案。

六、狠抓隊伍自身建設，提高履行職責能力

17、進一步加強紀檢監(jiān)察組織機制建設。各黨（總）支部要建立健全紀檢監(jiān)察機制，單位“一把手”要高度重視和支持紀檢監(jiān)察工作，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，為紀檢監(jiān)察工作排憂解難，保證反腐倡廉各項工作任務的落實。

18、進一步加強紀檢監(jiān)察干部的作風建設。按照市紀檢工作要求，認真開展自查整改活動，使紀檢監(jiān)察干部思想政治素質(zhì)明顯增強。圍繞教育中心工作，找準位置，擺正關系，搞好服務，切實履行好《黨章》賦予的職責，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，爭做“為民、務實、清廉”的模范。

19、進一步加強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力建設。紀檢監(jiān)察干部要認真學習黨和國家的方針、政策，學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和實際工作能力，為全市教育事業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮應有的作用。

七、加強教育系統(tǒng)內(nèi)的其他監(jiān)察工作

20、繼續(xù)加強對教師錄用考試工作、人員聘任工作和職稱評定工作的監(jiān)察，對人民群眾關注的重要環(huán)節(jié)要做好監(jiān)督監(jiān)查工作；要加強對農(nóng)村義務教育階段經(jīng)費保障機制的改革落實情況和對農(nóng)民進城務工人員子女免收借讀費政策落實情況的監(jiān)督檢查；加強對教育市場的監(jiān)督監(jiān)察工作；加強對學校安全管理工作的監(jiān)督監(jiān)察工作。

二〇一一年十一月二十四日

第三篇：關于印發(fā)關于加強中小企業(yè)計量工作的意見的通知

關于印發(fā)關于加強中小企業(yè)計量工作的意見的通知

質(zhì)技監(jiān)局量發(fā)［1999］176號

各省、自治區(qū)、直轄市技術監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)委，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院有關部門，中國人民解放軍有關部門：

為了加強中小企業(yè)計量工作，提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和國務院頒布的《質(zhì)量振興綱要》，國家質(zhì)量技術監(jiān)督局和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會研究制定了《關于加強中小企業(yè)計量工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：關于加強中小企業(yè)計量工作的意見

國家質(zhì)量技術監(jiān)督局

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

一九九九年七月二十日

附件：關于加強中小企業(yè)計量工作的意見

改革開放以來，我國的中小企業(yè)(以下簡稱企業(yè))發(fā)展迅速，已成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和勞動力就業(yè)的主渠道。《中華人民共和國計量法》實施以來，企業(yè)的計量工作有了一定改善，計量檢測保證能力得到了不同程度的提高，但是，企業(yè)計量檢測手段不足，計量管理水平落后的現(xiàn)象仍比較普遍，并制約了中小企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和進一步發(fā)展。為了充分發(fā)揮計量工作在企業(yè)加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國計量法》和國務院頒布的《質(zhì)量振興綱要》，提出如下意見。

一、加強企業(yè)計量工作的指導思想和基本目標

1.指導思想：引導企業(yè)全面貫徹實施《計量法》和《質(zhì)量振興綱要》，堅持以企業(yè)為主體，政府在“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務”四個方面下功夫，促進企業(yè)加強計量工作，發(fā)揮計量工作在企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)能降耗，增加經(jīng)濟效益和健康發(fā)展中的作用。加強企業(yè)計量工作應堅持從實際出發(fā)，分類指導，依法進行監(jiān)督、管理的原則。

2.基本目標：用6年左右的時間，使企業(yè)計量工作有明顯改觀。力爭到2005年，企業(yè)計量檢測設備、計量檢測人員的配備能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的要求，計量檢測管理制度基本完

善，在用計量器具保證量值準確，計量工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新、保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益等方面有明顯作用。

二、強化企業(yè)計量技術基礎和計量管理工作

3.企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章，強化計量管理，合理配備計量檢測設備，嚴格生產(chǎn)過程計量檢測。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和技術創(chuàng)新工作的實際需要，制定企業(yè)計量工作目標并切實組織實施。加大對企業(yè)計量檢測工作的投入，使企業(yè)計量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)能降耗，增加經(jīng)濟效益上發(fā)揮重要作用。

4.企業(yè)要加大對計量檢測設備的投入。企業(yè)在安排產(chǎn)品升級換代，技術開發(fā)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研制投產(chǎn)，設備、技術改造和引進等項目經(jīng)費時，應保證計量檢測設備和技術的經(jīng)費投入，并配備必要的計量技術人員和建立必要的計量管理制度。

5.企業(yè)應加強對計量檢測工作的領導，明確分工，健全責任制。企業(yè)計量檢測管理機構的設置，專(兼)職計量人員的配備，要切實符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，且做到精簡、高效。計量管理人員和檢測人員要不斷提高素質(zhì)，企業(yè)領導和管理人員也應了解和掌握有關計量法律、法規(guī)等方面的知識。

6.重點用能企業(yè)要加強能源計量和節(jié)能管理工作，建立健全能源計量、監(jiān)測管理制度，按照《企業(yè)能源計量器具配備和管理導則》國家標準的規(guī)定，配備合格的計量器具和儀表，并定期檢定，保證能源計量器具量值準確，提高能源利用效率，降低成本。

7.產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)要加強環(huán)境計量監(jiān)測，配備合格的資源利用和污染物排放等環(huán)境監(jiān)測用計量器具和儀表，并定期檢定，保證計量器具量值準確，提高資源利用率，防治環(huán)境污染。

8.生產(chǎn)計量器具和定量包裝商品的企業(yè)，應嚴格執(zhí)行《計量法》、《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦法》和《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》等有關規(guī)定，加強計量管理和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，保證計量器具產(chǎn)品質(zhì)量和定量包裝商品的計量準確。

9.各類企業(yè)應根據(jù)自身條件和生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要，按照“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”的要求，覺地加強企業(yè)計量檢測工作，努力建立起適合企業(yè)發(fā)展需要的計量檢測保證體系。“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會另行制定。

三、加強對中小企業(yè)計量工作的指導、監(jiān)督和服務

10.各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門與經(jīng)貿(mào)委應會同有關部門根據(jù)本意見要求，抓緊制定本地區(qū)加強企業(yè)計量工作的計劃和目標。引導企業(yè)依法加強在用計量檢測設備和強檢計量器具的管理，加強對原材料、生產(chǎn)工藝過程和成品的計量檢測，提高計量保證能力。對有條件的企業(yè)，引導其開展計量器具分類管理、標識管理和數(shù)據(jù)管理，努力提高企業(yè)的計量管理水平。

11.各級法定計量檢定機構應積極為企業(yè)開展計量檢測設備的檢定、校準工作，努力提高服務質(zhì)量；積極為企業(yè)合理選配計量檢測設備提供指導和服務；幫助企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)工藝過程控制、保證產(chǎn)品可靠性等方面計量測度方法的研究，為企業(yè)解決實際問題。

12.積極發(fā)揮計量中介組織和新聞媒體的作用，加強計量法律、法規(guī)的教育、培訓、宣傳和咨詢服務，進一步增強企業(yè)領導和計量技術、計量管理人員的法制觀念、計量意識和質(zhì)量意識。

13.各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應依法對生產(chǎn)計量器具和定量包裝商品企業(yè)的生產(chǎn)條件和計量檢測保證能力進行考核，并加強監(jiān)督。組織對計量器具和定量包裝商品的市場監(jiān)督檢查，并強化后處理工作。對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)，責令其整改，并視情節(jié)輕重予以曝光和依法進行處罰。各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門和經(jīng)貿(mào)委對企業(yè)開展監(jiān)督檢查，一律不得向企業(yè)收取任何費用。

14.各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門與經(jīng)貿(mào)委應會同有關部門根據(jù)分類指導的原則，采取多種形式，推動企業(yè)依法加強計量工作，幫助指導企業(yè)達到“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”的要求。

第四篇：關于印發(fā)《2012年紀檢監(jiān)察工作要點》的

關于印發(fā)《2012年紀檢監(jiān)察工作要點》的 通 知

各村(居)黨支部，鄉(xiāng)級單位：

石灘鄉(xiāng)2012年紀檢監(jiān)察工作要點已經(jīng)鄉(xiāng)黨委討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2012 年 2 月 20 日

辦公（綜合）業(yè)務工作要點

一、強化對內(nèi)、對外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強工作聯(lián)系。

二、加強對鄉(xiāng)黨委、政府各項議定事項和主要領導交辦事項的督查督辦，確保各項重大決策和安排部署落到實處。

三、抓好人大代表、政協(xié)委員建議、議案、提案的辦理。

四、加強對基層紀檢監(jiān)察組織的信息采寫與上報，促進信息工作上臺階。

五、完善全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)目標管理辦法，強化目標考核。

六、修改完善機關管理制度，嚴格執(zhí)行和監(jiān)督制度落實，增強制度執(zhí)行力。

七、加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)保密、檔案、固定資產(chǎn)等規(guī)范管理和信息化建設。

八、抓好后勤保障工作，促進機關有序、高效運轉(zhuǎn)。

干部工作要點

一、扎實抓好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部作風整頓，加強明察暗訪，切實解決突出問題，促進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部作風明顯好轉(zhuǎn)。

二、抓好紀檢監(jiān)察機構設置、人員配備、工作規(guī)則，加強制度和陣地建設。

三、加強紀檢監(jiān)察干部管理，著力配齊配強干部。

四、加強鄉(xiāng)紀委規(guī)范化建設，確保硬件建設達標，軟件建設齊全。著力打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、加強村督查員的教育管理和培訓，提升村督查員履職能力和工作水平。

六、加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部管理和自身建設，扎實開展調(diào)研，積極總結、推介和宣傳自身建設的做法和成效。

黨風廉政建設工作要點

一、認真貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，抓好責任分解、檢查、考核、追究，督促各村（居）黨支部、鄉(xiāng)級單位 “一把手”認真履行“四個親自”的要求，班子成員認真履行“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。

二、嚴明黨的紀律特別是政治紀律，純潔黨員干部隊伍，深化“破除三論、弘揚三風、踐行五要”作風建設活動，著力解決突出問題。

三、加強《廉政準則》學習宣傳和貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，深化黨內(nèi)監(jiān)督工作，促進領導干部廉潔自律。

四、深化黨務、政務公開，深入推進權力公開透明運行試點工作，著力制約“人權、財權、事權”，加強制度建設；圍繞群眾關心關注的熱點難點問題，拓展監(jiān)督領域，提升監(jiān)督實效。

五、抓好黨風廉政建設綜合示范點建設，集合廉政文化、懲防體系建設、農(nóng)村黨風廉政建設等要素，打造 2-3個示范村、示范單位。

六、加強學習宣傳貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定（試行）》，規(guī)范基層干部履職行為。

七、深化“三資”管理工作，促進農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值。

八、開展農(nóng)村黨員干部群眾互助活動，進一步密切黨群干群關系。

反腐倡廉宣傳（電化）教育工作要點

一、深入學習宣傳中央紀委十七屆七次全會、省紀委九屆九次全會、市紀委三屆二次全會、縣委十二屆三次全會、縣紀委十二屆二次全會精神，加強對落實情況的監(jiān)督檢查。

二、鞏固“大宣教”工作格局，整合資源，開展《廉政準則》等黨紀法規(guī)教育、“保持黨的純潔性”等主題教育。

三、全面推行廉政風險防控機制建設，認真落實懲防體系建設任務，按期完成基本框架構建。

四、深入開展廉政文化“七進”（進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進企業(yè)、進家庭）活動，建設一批廉政文化示范點。

五、辦好石灘鄉(xiāng)政府網(wǎng)站，嚴格上傳信息，強化宣傳和教育。

六、加強互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控，做好輿情研判和處置工作。

七、完成上級培訓任務，抓好全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作。

八、加大對外宣傳力度，建立完善紀檢監(jiān)察組織外宣稿件定期報送、定期通報、年終考核制度，不斷提高稿件采用率，積極宣傳我鄉(xiāng)反腐倡廉建設的好做法、好經(jīng)驗。

黨務公開工作要點

一、加強監(jiān)督檢查，進一步完善黨務公開管理制度、獎懲制度、問責制度，形成自覺公開、主動公開的工作格局，確保全鄉(xiāng)黨務公開面達 100%。

二、推行“一總攬一核心五帶動”（以黨務公開為總攬，以權力公開透明運行為核心，推進和帶動政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開）公開模式，著力深化基層民主政治建設。

三、督促村（社區(qū)）建立規(guī)范的黨務政務公開欄。加強村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級單位黨務公開聯(lián)系點建設。

執(zhí)法監(jiān)察暨招標投標監(jiān)督工作要點

一、加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查，督促全鄉(xiāng)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展、通脹預期有關工作、節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施、耕地保護和節(jié)約用地政策的貫徹落實。

二、加強扶貧資金項目監(jiān)督檢查，重點糾正和查處違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和投向；違反扶貧資金分配、撥付和使用規(guī)定；履職不力導致扶貧項目未能完成或扶貧工作受到嚴重影響等問題。

三、加強對城鄉(xiāng)低保、糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合直補、退耕還林和天然林保護等資金的監(jiān)督檢查。

四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，強化安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理工作，嚴肅責任追究。

五、加強對司法權和行政執(zhí)法權權力運行的制約和監(jiān)督，嚴肅糾正和查處違法和不當司法、行政行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

六、嚴肅查處工程建設、土地出讓、資源開發(fā)等活動中的商業(yè)賄賂案件，進一步完善治理商業(yè)賄賂的監(jiān)管辦法，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。

七、全面推進信息公開和誠信體系建設，加大對關鍵環(huán)節(jié)的專項治理，進一步完善相關制度，鞏固工程建設領域突出問題專項治理成果。

糾風工作要點

一、加大投資軟環(huán)境建設力度，認真抓好軟環(huán)境建設監(jiān)督員工作，督促招商引資有關政策落實；積極開展投資軟環(huán)境建設的監(jiān)督檢查，嚴肅查辦損害投資軟環(huán)境的典型案件。

二、大力整治干部作風，增強工作執(zhí)行力，加大對不作為、慢作為、亂作為的整治力度，著力解決“中梗阻”問題。

三、繼續(xù)開展政風行風民主評議，積極創(chuàng)新評議形式和方法。

四、設立便民服務中心，實行集中辦公、辦事公開，不斷優(yōu)化服務環(huán)境。

信訪舉報工作要點

一、暢通信訪舉報渠道，抓好信訪舉報受理，注重網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控和處置。

二、加強信訪舉報件管理，落實案件線索集體排查機制。

三、加大信訪案件辦理力度，建立信訪案件辦理臺帳，實行季度通報制度，提高信訪成案率、辦結率和滿意率。

四、加強對信訪舉報中反映黨組織、黨員或者行政監(jiān)察對象作風和廉潔自律方面的一般性問題，黨風廉政建設方面的苗頭性、傾向性問題，以及不需要立案查處的輕微違紀問題等的信訪監(jiān)督。

五、注重信訪信息的對稱和靈通，確保信息的準確性和時效性。

案件檢查工作要點

一、嚴肅查辦基礎建設、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等易發(fā)多發(fā)領域中的腐敗案件。

二、堅持實體程序并重，依紀依法、安全文明辦案。

第五篇：關于印發(fā)《2008年工作總結和2009年工作要點》

遂人口發(fā)?2008?33號

遂寧市人口和計劃生育委員會

關于印發(fā)《2008年工作總結和2009年工作要點》 的通知

各區(qū)縣人口計生委，三園區(qū)社會事業(yè)局：

現(xiàn)將《2008年工作總結和2009年工作要點》印發(fā)你們，請結合實際，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，構建和諧的人口環(huán)境，服務又好又快發(fā)展。

特此通知。

二○○八年十二月二十九日 2008年工作總結及2009年工作要點

2008年，全市人口和計劃生育工作，堅持以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央《決定》和省委、市委《意見》，堅持以人為本，切實穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)，著力統(tǒng)籌解決人口問題，一手抓抗震救災、一手抓事業(yè)發(fā)展，各項工作有序推進。據(jù)統(tǒng)計，全年共出生30302人，政策生育率為85.53%，人口自然增長率為2.26‰，確認獎勵扶助對象13445人，幫扶計劃生育“三結合”戶11078戶，新建幫扶基地66個，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，全面完成目標任務。

一、主要工作及成效

（一）以深入貫徹中央《決定》為核心，優(yōu)化人口和計劃生育工作環(huán)境

把學習貫徹中央《決定》、省委、市委《意見》作為工作重中之中，掀起宣傳人口和計劃生育新高潮，營造有利于人口和計劃生育的輿論氛圍，不斷優(yōu)化外部工作環(huán)境。一是抓好學習宣傳。充分利用電視臺、電臺、遂寧日報等大眾傳媒，采取多種形式廣泛宣傳，使各級干部、廣大群眾都能夠及時了解中央《決定》、省委、市委《意見》主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。二是開好工作會議。1月8日，召開了全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會。全市人口和計劃生2 育工作質(zhì)量較差的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人參加了會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析了工作被動、落后的原因，提出了解決辦法。4月29日，召開了全市人口和計劃生育工作會。各區(qū)縣主要領導及相關部門負責人、市人口和計劃生育領導小組成員單位主要負責人參加了會議。會議全面總結了2008年上半年工作，分析了存在的問題，安排部署了下半年工作。三是落實目標責任。專題研究，落實專人負責，多次與相關部門銜接，出臺了《遂寧市2008年人口和計劃生育目標考核實施細則》，明確了對各區(qū)縣完成人口和計劃生育情況，實行單項目標管理，考核結果記入目標總分；對計生“三結合”幫扶單位、流動人口履職部門按5分分值直接記入綜合目標；對人口和計劃生育部門由我委下達目標并組織實施。11月、12月，組織人員分項逗硬考核，真正實現(xiàn)了人口和計劃生育工作“三線”考核制度。四是抓好保障工作。一方面，認真抓好機構隊伍建設。目前，全市人口和計劃生育工作機構、技術服務機構和群眾工作機構保持穩(wěn)定。另一方面積極爭取財政投入。今年全市人口和計劃生育事業(yè)費投入穩(wěn)步增長，確保了法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、技術服務機構基本建設與隊伍建設、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費基本技術服務等經(jīng)費的落實。

（二）以夯實基層基礎工作為重點，保持低生育水平持續(xù)穩(wěn)定

1、抓好宣傳教育，培育新型生育文化。一是繼續(xù)抓好常規(guī) 3 宣傳工作，營造良好輿論氛圍。以“一法三規(guī)一《條例》”、《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法》和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策為重點，開展多形式、多層次的集中宣傳活動。二是認真開展計劃生育“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，免費為基層群眾發(fā)放宣傳資料、開展義診、提供義務咨詢等，受到群眾普遍歡迎。三是加強宣傳品進村入戶工作，規(guī)范宣傳標語口號，強化計劃生育主流宣傳報刊的發(fā)行，提高優(yōu)質(zhì)宣傳品的進村入戶率。四是進一步拓展人口文化建設的內(nèi)容。堅持把提高出生人口素質(zhì)、出生缺陷干預、綜合治理出生人口性別比偏高問題、關愛女孩行動作為人口文化的重要內(nèi)容，納入常規(guī)宣傳。五是把人口文化陣地建設融入新農(nóng)村建設之中。進一步完善和鞏固生育文化中心、生育文化大院、生育文化小區(qū)建設，開展村級計劃生育圖書室建設，積極推進新農(nóng)村新家庭計劃。六是認真打造人口文化精品。今年3月，成立人口文化促進會，充分發(fā)揮蓬溪“中國書法之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，結合婚育新風、關愛女孩、生育關懷等主題，創(chuàng)作了一批書法、攝影、文藝精品，進一步豐富了人口文化內(nèi)涵，提升了人口文化品質(zhì)。

2、堅持依法行政，維護群眾合法權益。一是全面推行便民維權工作。2月，在蓬溪縣召開便民維權工作會，全市全面推行黨政總攬、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的路子，切實維護群眾合法權益。二是進一步規(guī)范執(zhí)法程序。對再生育審批4 程序等11個程序修改完善，進一步方便群眾。三是認真履行行政告知義務。嚴格按照依法行政的要求，認真履行行政告知義務，使公民在妊娠期間能夠明白應享有的權利和應盡的義務。四是認真貫徹《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法》。全面進行城鎮(zhèn)違法生育人員清理，對清理出來的違法生育人員嚴格按照《追究辦法》的規(guī)定進行處理。據(jù)統(tǒng)計：全市黨紀政紀處分10人，罷免人大代表2人，罷免村兩委干部3人，否決“遂寧市有突出貢獻的優(yōu)秀人才”和“遂寧市優(yōu)秀企業(yè)家”3人，公開揭露7人。五是繼續(xù)做好信訪規(guī)范化管理工作。加強信訪規(guī)范化管理工作，虛心聽取群眾訴求，解決群眾實際困難，及時化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。

3、深化優(yōu)質(zhì)服務，提高技術服務水平。一是繼續(xù)抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。已經(jīng)創(chuàng)建“國優(yōu)”的大英縣、射洪縣認真做好“回頭看”工作，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務，積極探索和建立優(yōu)質(zhì)服務的動態(tài)管理機制，拓展優(yōu)質(zhì)服務的內(nèi)容；已經(jīng)創(chuàng)建“省優(yōu)”縣的蓬溪縣、船山區(qū)、安居區(qū)在做好“回頭看”工作的同時，在提高上做“文章”。著力在標準化、規(guī)范化上下功夫，進一步鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，積極創(chuàng)造條件，為創(chuàng)建“國優(yōu)”縣做準備。二是加強計劃生育技術服務陣地建設。認真開展“服務站規(guī)范化建設年”活動，依托國債項目，加快縣、鄉(xiāng)服務機構陣地規(guī)范化建設步伐。目前，全市5個縣級站和70%以上的中心站達到“四優(yōu)一滿意” 5 標準。三是加強基層服務能力建設。按照“精簡人員、優(yōu)化結構、提高素質(zhì)、規(guī)范服務”的要求，加強標準化、規(guī)范化、信息化建設，提高技術裝備水平，強化宣傳教育、技術服務、信息咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放“五位一體”的服務功能，增強服務能力。認真開展計劃生育科技大練兵活動，在今年4月，對全市計劃生育技術服務人員統(tǒng)一進行理論考試，以考促學。抓好“三千技術骨干培訓”工作，共選派9名服務人員到省生殖衛(wèi)生學院培訓，提高服務技能；繼續(xù)做好與涼山州的“手牽手”工作。四是做好婚前醫(yī)學健康檢查工作。認真貫徹落實《遂寧市人民政府辦公室關于加強婚前醫(yī)學健康檢查工作的通知》精神，制定了《遂寧市婚前醫(yī)學健康檢查工作實施方案》，明確了婚前醫(yī)學健康檢查的指導思想、工作目標、工作流程、婚檢機構、經(jīng)費結算、部門職責、日常管理和考核獎懲。宣傳、人口計生、衛(wèi)生、民政等部門密切配合，婚檢工作進展順利，參加婚檢的新婚夫婦1.2萬余人，全市婚檢率達到28.5%。我市的婚檢工作，得到國家、省人口計生委的充分肯定。五是積極參加抗震救災工作。組織區(qū)縣20余名技術骨干，奔赴北川縣開展抗震救災工作。免費發(fā)放藥品、生活急需品，特別是嬰幼兒用品價值達5萬余元，發(fā)放防震和震后衛(wèi)生防病知識宣傳品進1萬份，為1000余人進行疾病診治和心理咨詢服務。

4、加強督查檢查，促進計生事業(yè)健康發(fā)展。今年1月，分6 別到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全市人口和計劃生育現(xiàn)狀進行調(diào)研，形成了全市基層人口和計劃生育工作調(diào)研報告。3月、4月，對2008年上半年人口和計劃生育工作進行了全面檢查，并對檢查結果進行了通報。5月，深入?yún)^(qū)縣對人口計生工作主要統(tǒng)計指標的真實程度進行檢查評估，及時準確地掌握基層動態(tài)。10月21日至24日，市委督查室、市政府督查室與市人口計生委，重點圍繞人口目標執(zhí)行情況、《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法》貫徹落實情況、婚前醫(yī)學健康檢查制度落實情況、獨生子女父母獎勵金兌現(xiàn)情況、人口和計劃生育事業(yè)費預算及落實情況，人口和計劃生育機構、隊伍建設情況等六個方面內(nèi)容進行督查。11月，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點解剖，市人口計生領導小組責成船山區(qū)委、區(qū)政府對工作質(zhì)量較差的桂花鎮(zhèn)實行“一票否決”，并對相關責任人進行處理。通過經(jīng)常性的督查檢查，保證了政令暢通，提高了工作質(zhì)量，促進了人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

5、抓好招商引資，為人口計生事業(yè)的發(fā)展提供財力支持。認真分析人口計生工作現(xiàn)狀，科學制定項目規(guī)劃，積極加強與國家、省人口計生委的協(xié)調(diào)聯(lián)系，多次主動到上級部門匯報工作，年內(nèi)爭取計劃生育項目資金和招商引資工作取得了實質(zhì)性進展。一是認真做好招商工作。主動與四川融華食品有限公司聯(lián)系，成功引進生豬養(yǎng)殖項目。此項目計劃總投資為3000萬元，目前已到位資金2373萬元。積極與協(xié)調(diào)相關部門，為落戶企業(yè)解決實 7 際困難。二是爭取中、省項目資金支持。年內(nèi)，爭取國家和省級計劃生育專項經(jīng)費共計1550萬元，為我市人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力財力支持。

（三）以實施惠民富民工程為著力點，提高人民群眾的滿意度

按照市委、市政府和省人口計生委的要求，以滿足育齡群眾最迫切的需求為著力點，大力實施計劃生育惠民行動。一是開展生殖健康促進行動。與北大藥業(yè)、修正藥業(yè)和福格森公司合作，投入資金1300余萬元，免費為34.1萬人開展婦科病普查普治，免費為67.1萬余人發(fā)放各類避孕藥具，免費為1.2萬余人開展婚前醫(yī)學健康檢查服務，免費為2.1萬人實施出生缺陷干預。二是開展計劃生育家庭權益保障行動。（1）認真做好獨生子女父母獎勵金的兌現(xiàn)工作。投入資金1200萬元，為20萬名獨生子女兌現(xiàn)獎勵金。（2）認真做好獎勵扶助工作。通過入戶調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、張榜公示、縣級審批，全市確認13445人符合獎勵扶助條件，發(fā)放獎勵扶助金810萬元；落實特別扶助對象344戶。（3）認真抓好計生“三結合”工作。投入資金200余萬元，對11078戶農(nóng)村計劃生育家庭進行“三結合”幫扶。（4）認真抓好獨生子女家庭技能培訓工作。投入資金60余萬元，免費為1200戶計劃生育家庭進行技能培訓。三是認真開展農(nóng)民工關愛行動。免費為流動人口辦理計劃生育婚育證明，免費為流動人口提供避孕藥具，慰問計劃生育留守家庭1000余戶。四是全面啟動生育關懷行動。8 投入項目資金12萬余元，開展救助貧困母親活動；投入幫扶資金50余萬元，為生育關懷對象排憂解難。大英縣采取送物資、送資金、貸款貼息等方式，共結對幫扶計生困難家庭82戶，捐贈物資、資金達3萬元（含物質(zhì)折款）；船山區(qū)開展獨生子女困難家庭幫扶，死亡家庭一次性補助2000元，傷殘家庭一次性補助1000元。五是認真抓好農(nóng)村“八項”工作。主要領導多次深入新農(nóng)村聯(lián)系點，指導、幫助示范點抓好新農(nóng)村建設工作。在全市15個新農(nóng)村聯(lián)系點，已經(jīng)新建人口文化圖書屋10個，生育文化大院、生育文化小區(qū)30余個；建立標準化的村級服務室8個，投入資金20余萬元，幫扶獨生子女困難家庭600余戶。通過卓有成效的惠民幫扶行動，逐步改變了對人口和計劃生育的認識，提高了人民群眾對計劃生育工作的滿意度。

（四）以學習實踐科學發(fā)展觀和效能建設活動為切入點，加強干部隊伍建設

扎實抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀和效能建設活動，緊緊圍繞構建和諧人口環(huán)境的生動實踐，造就一流的干部隊伍。一是加強教育培訓。堅持做好經(jīng)常性的培訓工作，提高干部隊伍的業(yè)務能力。二是加強作風建設。大力弘揚抗震救災精神，深化機關行政效能建設，促進人口計生干部面向基層、面向群眾轉(zhuǎn)變作風。深入開展“抗震救災”典型事例教育活動，營造學先進、比先進的良好氛圍。三是加強廉潔自律。認真執(zhí)行紀委關于廉潔從政的 9 各項規(guī)定，開展廉政文化進機關、進家庭活動，加強行風建設，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，主動接受社會監(jiān)督。

二、存在的主要問題

今年，雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但我們清醒認識到，全市人口和計劃生育工作中還存在一些問題。一是個別領導和計生干部對人口和計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性認識不足，工作不落實。二是孕前管理滯后，部分地方避孕措施落實不夠好。三是計劃生育村民自治工作進展緩慢，效果不夠明顯。四是流動人口違法生育管理不到位，違法生育時有發(fā)生。五是群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間有較大距離，穩(wěn)定低生育水平任務十分艱巨。

三、2009年工作要點 工作目標：

全市出生人口控制在3.8萬以內(nèi)，自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，政策生育率保持在82%以上，幫扶計劃生育“三結合”戶1萬戶以上，婚前醫(yī)學健康檢查率達到30%以上，計劃生育家庭獎勵扶助對象確認誤差率控制在0.5‰以內(nèi)，全面兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金，做好計劃生育家庭特別獎扶工作。出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比逐步下降，育齡群眾享有基本的生殖保健服務，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情”選擇。逐步建立完善調(diào)控有力、管理有效、政策完備的計劃生育保障體系和工作機制。工作思路：

認真貫徹落實中央《決定》、省委、市委《意見》和省委九屆六次、市委五屆十二次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持計劃生育基本國策不動搖，穩(wěn)定低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題。堅持目標管理責任制和企事業(yè)單位法定代表人負責制，堅持依法管理、思想政治教育與利益導向相結合。建立穩(wěn)定增長的投入保障機制，加強機構隊伍建設。建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。

主要措施：

（一）夯實基層基礎，切實穩(wěn)定低生育水平

把保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定作為人口和計劃生育工作的首要任務。一是加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變生育觀念。二是堅持依法管理，樹立依法生育的法律意識。三是深化優(yōu)質(zhì)服務，提高對計劃生育的滿意度。四是完善利益導向，引導少生快富。緊緊圍繞這四個方面，出主意、想辦法，加強基層基礎工作，防止生育水平出現(xiàn)大的反彈，堅決將人口各項指標控制在目標值以內(nèi)，全面完成上級下達的目標任務。

（二）采取有效措施，統(tǒng)籌解決人口問題

在提高出生人口素質(zhì)方面。認真實施出生缺陷干預工程，進一步總結射洪縣、大英縣試點經(jīng)驗，在全市推廣出生缺陷干預工 11 作，建立全面免費發(fā)放葉酸制度；全面落實城鄉(xiāng)免費婚前醫(yī)學健康檢查制度，2009年力爭婚檢率達到30%以上，為預防出生缺陷筑起第一道堅實屏障。在綜合治理出生人口性別比偏高問題方面。堅持以消除性別歧視為重點，深入開展“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家活動”，開展新農(nóng)村、新家庭試點。同時，加強“B超”管理，與公安、衛(wèi)生等部門密切配合，定期聯(lián)合開展對“兩非”的專項治理行動。在流動人口管理服務方面。在農(nóng)村重點研究對外出務工人員的管理，主要是在加強與流入地人口計劃生育部門配合、互通信息上下功夫，抓好流動人口信息平臺建設；在城區(qū)、三園區(qū)重點研究對流入人員的管理，主要是在落實公安、工商等部門的職責和企事業(yè)單位法定代表人人口計生工作責任制上下功夫，抓好屬地管理制度的落實。在人口發(fā)展戰(zhàn)略研究方面，重點進行人口發(fā)展功能區(qū)，城渝經(jīng)濟群人口發(fā)展比較研究，認真分析人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中的若干重大人口問題。

（三）運用多種手段，建立和完善長效工作機制

認真貫徹中央《決定》、省委、市委《意見》，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，建立健全“依法管理，村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。在依法管理方面，抓好省委3號文件落實，重點是理順執(zhí)法環(huán)境，有效解決人民群眾反映強烈的“人情法”問題，研究解決社會撫養(yǎng)費征收難問題。在優(yōu)質(zhì)服務方面，繼續(xù)堅持以優(yōu)質(zhì)服務為抓手，做12 好爭創(chuàng)“國優(yōu)”先進縣工作。2009年，全市將落實650余萬元國債資金建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站，督促區(qū)、縣管好用好國債資金，建設一批標準化的服務陣地。指導蓬溪縣實現(xiàn)創(chuàng)“國優(yōu)”的目標。在綜合治理方面，認真總結推廣蓬溪便民維權工作經(jīng)驗，動員社會力量，形成齊抓共管合力。在村（居）民自治方面，全面實行社區(qū)計劃生育居民自治，選擇農(nóng)村條件好一點的地方推行村民自治，并逐步推廣。在政策推動方面，積極探索新的惠民舉措。各個區(qū)縣要在1—2個方面重點突破，力爭在2010年全市基本建立人口和計劃生育長效工作機制。

（四）立足以人為本，狠抓惠民政策的落實

以滿足育齡群眾最迫切的需求為著力點，大力實施計劃生育惠民行動，努力為計劃生育家庭辦好事、辦實事，確保“科學活動惠萬家”主題活動的開展。一是開展生殖健康促進行動。與北大藥業(yè)、修正藥業(yè)和福格森公司合作，免費為農(nóng)村已婚育齡婦女進行生殖道感染疾病普查；免費為退出育齡期農(nóng)村婦女進行生殖健康檢查。二是開展計劃生育家庭權益保障行動。安排資金3000萬元，全面兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金，做好獎勵扶助、計劃生育困難家庭特別扶助工作、計生“三結合”和獨生子女家庭技能培訓工作。三是認真開展農(nóng)民工關愛行動。免費為流動人口辦理計劃生育婚育證明，免費為流動人口提供避孕藥具。四是全面啟動 13 生育關懷行動。安排資金50萬元，開展救助貧困母親活動，為生育關懷對象排憂解難。

（五）集中人力物力，堅定不移地推進農(nóng)村八項工作 認真貫徹市委五屆十二次全會精神，進一步明確促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的基本思路，抓好農(nóng)村八項工作的落實。在2009年初，我們將對各個區(qū)縣人口計生部門2007、2008年的村級計劃生育服務室、計劃生育中心戶、生育文化小區(qū)、生育文化大院建設、“三結合”幫扶等工作進行全面檢查，認真總結經(jīng)驗、分析存在的問題，完善工作措施。繼續(xù)抓好15個示范村特別是聯(lián)系點夏家溝村各項工作，幫助解決具體困難和問題，堅定不移地推進農(nóng)村八項工作。

（六）認真做好規(guī)劃，積極爭取中、省項目資金

認真編制災后重建規(guī)劃，積極爭取災后重建項目資金。目前，省人口計生委已將射洪縣列為重災縣，其它4個區(qū)縣為一般受災縣安排災后重建項目資金。認真編制計劃生育基層服務體系項目規(guī)劃，積極爭取國家和省上擴大內(nèi)需的項目資金。在已經(jīng)爭取到650萬元服務站建設資金的基礎上，再爭取1000萬元以上的計劃生育基層服務體系項目資金。同時，積極爭取中央和省上對我市人口計生事業(yè)的投入，力爭達到1600萬元。積極做好招商工作，全面完成目標任務。

（七）切實加強領導，為人口和計劃生育工作提供保障 繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，完善人口和計劃生育目標管理責任制，進一步落實機關、企事業(yè)、社會團體法定代表人責任制，加強督促檢查，逗硬實行“一票否決”。加大財政投入力度。穩(wěn)定工作機構、加強隊伍建設。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強機關效能建設，提高工作效率；加強領導班子和隊伍建設，為全面完成目標任務提供組織保障。

主題詞：計劃生育 總結 要點 通知 抄送：省人口計生委，市委辦、市政府辦、市人大教科文衛(wèi) 委、市政協(xié)農(nóng)資委、市農(nóng)辦。遂寧市人口計生委辦公室 2008年12月29日印