第一篇：學習黨的十六屆五中全會文件專題講座-權威專家

請加QQ1219258993下載、觀看

如需觀看、下載本課程，請聯系QQ1219258993，保證全網最低價《學習黨的十六屆五中全會文件專題講座》 中央決定今年10月在北京召開十六屆五中全會，研究關于制定國民經濟和社會發展“十一五”規劃的建議?！笆晃濉币巹潏猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持發展是硬道理的戰略思想，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心。“十一五”規劃圍繞實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益和推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的根本要求，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，明確未來我國經濟社會發展的指導方針，提出符合我國國情、順應時代要求、反映人民意愿的發展目標和總體部署?！笆晃濉币巹潓τ谥笇h全國在今后五年緊緊抓住重要戰略機遇，深化體制改革，提高開放水平，推動國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，具有十分重要意義。為幫助廣大黨員干部深入學習理解十六屆五中全會文件精神，國家行政學院音像出版社特別邀請國家發改委、中央黨校等知名專家教授組成了陣容強大講座團，舉行了學習黨的十六屆五中全會文件精神的專題講座，同時精心策劃制作VCD光盤講座一套。該講座緊密結合中國發展的實際，詮釋了全會精神的重點和要點，片中穿編五中全會畫面，視聽效果俱佳，是學習文件精神的理想讀物。本套講座共分三講，每講約兩小時，VCD共6片，定價320元，隨光盤附贈多媒體課件。主講人及題目為：第一講：認真貫徹和全面把握十六屆五中全會指導思想和基本任務主講人：周錫榮中央黨校原理論研究室主任、《中國黨政干部論壇》、《理論動態》主編、教授、博導第二講：“十一?五”經濟發展趨勢問題和政策主講人：王小廣 國家發改委經濟研究所經濟運行與發展研究室主任 經濟學博士第三講：轉變經濟增長方式、增強國民經濟可持續發展能力主講人：韓保江 中央黨校經濟學部副主任 ?? 如需觀看、下載本課程，請聯系QQ1219258993，保證全網最低價

請加QQ1219258993下載、觀看

第二篇：學習十六屆五中全會

學習十六屆五中全會精神：論形勢

黨的十六屆五中全會審議并通過的《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，全面把握我國經濟社會發展所面臨的形勢，以科學發展觀為指導，描繪了我國“十一五”期間經濟社會發展的宏偉藍圖。

學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，一個十分重要的環節，就是正確認識形勢，把思想統一到以胡錦濤 同志為總書記的黨中央對形勢的科學判斷上來，進而把行動統一到黨中央的重大戰略部署上來。

“明者因時而變，知者隨事而制?！笨茖W分析和判斷國內外形勢，歷來是我們黨制定正確路線方針政策的前提。只有準確認識國際國內的發展環境，準確認識我國發展的階段性特征，準確認識我國經濟社會發展面臨的主要問題，準確認識實現我國經濟社會又快又好發展的基本要求，我們才能在指導思想上形成共識，在實際工作中形成合力，才能保障社會主義現代化建設既定目標和任務的圓滿實現。一

孫中山先生曾言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”國家的興衰，社會的進退，與世界的發展、時代的潮流息息相關。

近代中國，封建統治者常以“天朝上國”自居，雖有“天下”觀念，卻乏世界眼光，閉目塞聽，抱殘守缺，自絕于世界潮流之外，以致中華遭遇“五千年未有之變局”，國勢衰微，飽受欺凌。

“不先審天下之勢而欲應天下之務，難矣?！睔埧岬默F實令諸多仁人志士痛定思痛，思考中國社會的根本性質和振興之路。他們競相“睜眼看世界”，積極了解世界大勢，介紹域外典章制度，借鑒各國文治武功，以求救亡圖存，強國富民。他們更在實踐之上，或致力于器物的更新，或求助于制度的變革，又或仰賴于文明的改造與自新，凡此種種努力，無不盡心盡力，嘔心瀝血，從而使得古老中國逐漸踩上了現代化的“鼓點”。

在這個“看時局”、“圖振興”的過程中，中國共產黨人將中國革命與建設帶入了全新的境地，清醒、深刻地把握著鴉片戰爭后歷史的變化和本質：中國由一個獨立的封建國家淪為半殖民地半封建國家，帝國主義和封建主義的雙重壓迫嚴重地阻礙了中國社會的進步與發展。因而，中華民族面臨的兩大歷史使命就是求得民族獨立和人民解放，實現國家繁榮富強和人民共同富裕。

中國共產黨人為了中華民族的復興，把中國革命融入世界無產階級革命的潮流，將馬列主義的普遍真理運用到中國的具體國情之中。國民革命興起之時，我們黨審時度勢，實現了第一次國共合作。在革命轉入低谷之時，我們黨認真分析時局，總結經驗教訓，堅信“星星之火，可以燎原”，開辟了農村包圍城市的道路，實現了偉大的戰略轉移。抗日戰爭爆發后，我們黨根據敵我力量對比，建立了抗日民族統一戰線，制定了全面抗戰、打持久戰的戰略方針。抗戰勝利之后，中國面臨著兩個命運：“光明的中國之命運”還是“黑暗的中國之命運”。中國共產黨力求“光明的中國”，在和平有望之時，積極謀求和平，在和平破壞之后，毅然展開了奪取全國勝利的解放戰爭，建立了社會主義的新中國。

解放之后，我們黨深入分析國際環境與國內社會主要矛盾，實現了從新民主主義到社會主義的過渡。在建設新中國的過程中，我們黨對于國內外形勢有明智的判斷，因而政策得力，成就斐然，但也曾發生過誤判，由此而導致的教訓也是深刻的。黨的十一屆三中全會撥亂反正，重新審視時局，及時、果斷地把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，力行改革開放。隨后，在建立社會主義市場經濟過程中，我們黨再次順應時勢，撥開“市場”與“計劃”之爭的迷霧，使改革進入了快車道。在建設有中國特色社會主義道路上，無論出現怎樣的分歧、爭論以及波折，明辨局勢、順應潮流都是我們黨制定并調整一系列綱領、路線、方針、政策，實現社會長期穩定、繁榮和發展的前提。二

中國邁向社會主義現代化的進程是一項偉大的實踐,其中的每一個進步都是我們對世界局勢與中國國情進行深入研究和探索的結果。

當今世界,和平、發展、合作仍然是時代發展的潮流,經濟全球化趨勢深入發展,科技進步日新月異,國際產業重組和生產要素轉移加快,區域經濟一體化蓬勃發展,世界經濟正處于新一輪恢復和增長期。在此情況之下,任何一個國家都不可能脫離世界經濟而孤立地發展。世界多極化與經濟全球化的并存,給世界的和平與發展帶來了機遇和有利條件。

然而,國際風云還有云譎波詭、亂象雜陳的一面。我們應當看到,當今霸權主義和強權政治依然存在,影響和平與發展的不穩定不確定因素增多。東西方對峙的冷戰格局解體之后,大規模戰爭的陰影已逐漸褪去,但局部沖突依然時有所見。同時,恐怖主義危害上升也給世界埋下了不安的隱患。我們更應當看到,當前世界經濟發展不平衡加劇,圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈,貿易保護主義有新的表現,發達國家在經濟上科技上占優勢的壓力將長期存在。

面對今日之新世界,中國當謀求自身之新發展。

今天,我們正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特征。這些階段性特征,表明了我們正處在一個新的歷史起點上:“十一五”既是一個發展機遇期,又是一個矛盾凸顯期。一方面,在和平與發展的時代主題之下,我國政治安定、民族團結、經濟繁榮、社會進步、文化發展,全世界都看好中國。抓住戰略機遇期,我們的和平發展之路前途光明;把握好黃金發展期,將為我國后面十年的發展打下良好基礎。機不可失,時不我待。另一方面,隨著我國現代化進程與市場經濟改革的加速,隨著我國經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化,社會利益關系也日益多樣化,發展不平衡的矛盾日益凸顯,因而當前和今后相當長一段時間內,我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。

經濟社會發展的這些階段性特征,是改革與發展面臨的客觀形勢,也是我們必須直面的具體問題?？傮w來看,這些特征由一系列的成就與挑戰構成,每一個特征都是現代化進程中不可回避的重大問題,它們既記錄了中國改革與發展的軌跡,又為我們繼續前進指明了方向。深入研究和把握這些階段性特征,是我們應對挑戰、抓住機遇,加速社會主義現代化建設的重要前提。

世界大勢與本國國情,這是社會主義現代化路線圖上必須標明的“路標”。我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境,一個總體上有利于我們促進經濟社會發展、但不利因素也可能增多的環境。機遇稍縱即逝,挑戰不請自來,而浪費機遇則無異于放大了挑戰。正確分析形勢,勇于把握機遇,我們的征途上便會少去許多荊棘。三

黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從全局和戰略的高度科學分析和準確把握形勢,始終站在時代發展的前沿,不斷深化對人類社會發展規律、社會主義發展規律和共產黨執政規律的認識,提出了科學發展觀和構建社會主義和諧社會等一系列重要戰略思想,制定了符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的發展目標,為我們在國際競爭日趨激烈、國內改革進入攻堅階段、發展機遇和挑戰并存的關鍵時期,正確分析和認識形勢,加速經濟社會發展,樹立了光輝的榜樣。

認真學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央對形勢的一系列科學論斷,對于我們抓住機遇、加快發展,在新的歷史起點上闊步前進,具有十分重要的意義。

正確認識形勢,才能找準歷史方位,明確前進方向?！笆晃濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期,具有承上啟下的重要歷史地位。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,確定到2020年使我國國內生產總值比2000年翻兩番。實現這個目標,從目前算起還有15年?！笆晃濉睍r期能不能實現經濟社會又快又好發展,為下一個10年的發展奠定堅實基礎,對如期實現全面建設小康社會的宏偉目標具有決定性意義。我們要站在這樣的歷史高度,充分認識做好“十一五”時期各項工作的重要性。

正確認識形勢,才能抓住關鍵所在,作出科學決策。抓住發展機遇、破解發展難題,把全面建設小康社會和社會主義現代化事業推向前進,關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。“十一五”時期是改革發展的關鍵時期,也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。我們要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,全面把握貫徹落實科學發展觀的目標要求,建立健全貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制,切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節,切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。

正確認識形勢,才能牢固樹立機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識和憂患意識。歷史經驗告訴我們,越是在形勢好的時候,越需要保持憂患意識。“制治于未亂,保邦于未危?！碑斨腥A民族揚起復興之帆時,無論是風平浪靜,還是波濤洶涌,都需要一種危機感,譬如警鐘,常鳴在耳。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。”這是中華前人的教誨，也是一個大國應對國際風云與國內局勢時應有的氣度。有了這樣的憂患意識，我們才能始終保持敏銳的眼光與清醒的頭腦，縝密思路，未雨綢繆，洞察先機，趨利避害，躲過改革與發展過程中的暗礁，抵達勝利的彼岸。

當代的世界與中國，一日千里，瞬息萬變。形勢喜人，形勢逼人?！耙驎r適變，為法不同”。我們要認清前方的形勢，堅定腳下的征程，把握時局，破解難題，明察秋毫，腳踏實地。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，把思想統一到中央對形勢的科學判斷上來，把行動統一到中央的重大戰略部署上來，全面貫徹落實科學發展觀，以高度的歷史責任感和時代緊迫感，牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，走一條以人為本、全面協調可持續的經濟社會發展之路，努力實現“十一五”時期經濟社會發展的各項目標。

第三篇：黨的十六屆五中全會

黨的十六屆五中全會，是在我國改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會審議并通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，站在新的歷史發展起點上，從戰略全局出發，制定描繪了我國在下一個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，符合我國國情，順應時代要求，反映人民意愿，是全面建設小康社會、推進社會主義現代化的綱領性文件。認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，對于統一思想，明確方向，激勵斗志，促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，具有重大意義。

過去的五年，我國經濟社會發展取得了巨大成就。各地區各部門在黨中央的正確領導下，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷推進改革開放，我國經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高。這些都為“十一五”時期的發展奠定了良好基礎。在全面建設小康社會的進程中，“十一五”時期具有承前啟后的重要歷史地位。我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決前進道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

立足科學發展，堅持以科學發展觀統領社會發展全局，是這次《建議》最鮮明的特點。過去的五年，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在改革開放和現代化建設的偉大實踐中，我們黨對經濟社會發展規律的認識有了新的飛躍，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，這對于推進全面建設小康社會和整個現代化事業具有全局的和長遠的指導作用。實踐證明，科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，最重要的就是，要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀貫穿到改革開放和現代化建設的全過程。

“十一五”時期是改革發展的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。我們要充分認識到，科學發展觀的實質，是實現又快又好地發展。要滿足人們日益增長的物質、文化需求，緩解就業的巨大壓力和處理好社會的各類矛盾，沒有經濟持續較快地發展是做不到的。同時，發展必須是科學的發展，注重提高經濟增長的質量和效益，注重資源的節約和環境的保護。立足科學發展，就要堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式、提高發展質量，落實五個“統籌”，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發

展的軌道?！督ㄗh》明確提出，必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，體現了貫徹落實科學發展觀的基本要求，是相互聯系和相互促進的，我們應當準確把握、認真落實。

貫徹落實科學發展觀，各級領導干部是關鍵。我們要加強對科學發展觀的領會和把握，提高貫徹科學發展觀的能力。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，弘揚理論聯系實際的學風，提高理論思維和戰略思維水平，提高運用馬克思主義的立場觀點方法分析問題、指導實踐的本領。要深入基層、深入群眾，加強調查研究，總結和運用廣大干部群眾在改革開放和現代化建設實踐中創造的成功經驗，特別是要總結和運用廣大干部群眾落實科學發展觀的成功經驗，深化對社會主義現代化建設規律的認識，增強以科學發展觀統領經濟社會發展全局的本領。各地區、各部門都要深入領會五中全會精神，全面把握科學發展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節。要緊密結合自身實際，確定符合實際的發展戰略、發展目標、發展規劃和發展重點，制定好本地區本部門“十一五”時期的發展規劃，扎扎實實帶領廣大人民群眾為實現“十一五”時期發展目標而努力奮斗。

《人民日報》(2005年10月20日 第一版)

來源：人民網-《人民日報》

（責任編輯：黃維）

“十五”時期已接近尾聲，“十一五”時期正在向我們走來。

中國寧波網訊 “十五”時期是本世紀我國第一個五年計劃時期。新世紀、新階段、新開局，我們乘大好時機，破浪前進，全面落實“十五”計劃的各項要求，經濟總量、綜合國力和人民生活水平都上了一個新臺階。

“十一五”時期同“十五”時期先后承接，是本世紀第一個十年的重要歷史時期，擔負著分三個階段實施現代化建設第三步戰略部署中第一階段的戰略任務。“十五”和“十一五”的歷史定位、奮斗目標、指導思想都是一致的。

全面推進經濟社會發展，為本世紀頭二十年實現全面建設小康社會的目標打好基礎，是“十五”和“十一五”共同的戰略任務?！笆濉笔窃诳傮w小康的基礎上起步的。當我們把

關注點開始轉向由低水平的、不全面的、發展很不平衡的總體小康向全面小康提升時，就必須著手解決經濟社會發展中存在的不全面、不協調、不平衡的問題?！笆濉庇媱澋闹笇枷胧牵喊寻l展作為主題，把結構調整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發點。這其中，最引人注目的是把結構調整作為主線。計劃強調這種調整不是局部的調整，而是包括產業結構、地區結構和城鄉結構在內的，以提高經濟的整體素質和競爭能力、實現可持續發展為目標的全面調整。這顯然是對全面建設小康社會的新的時代要求的反映。在“十一五”時期，我們強調要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。堅持以人為本，全面、協調、可持續發展，實現“五個統籌”，這就更鮮明地體現了全面建設小康社會的時代特點。從“十五”的把發展作為主題，把結構調整作為主線，到“十一五”的以科學發展觀統領發展全局，反映出在發展指導思想上的與時俱進。

胡錦濤同志最近指出，“十一五”時期我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境，一個總體上有利于我們促進經濟社會發展、但不利因素可能增多的環境。這就清晰地說明了“十一五”時期和“十五”時期所面臨的環境的“同”和“異”?！安焕蛩乜赡茉龆唷钡呐袛?，應當引起高度警覺。從國際上看，隨著中國經濟總量的擴大和參與經濟全球化程度的加深，各種摩擦增多，“中國威脅論”逞抬頭之勢，從國內看，由資源能源緊缺所形成的對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出，這些都屬于“不利因素可能增多”的表現。

在“十一五”面臨的國際國內環境下，我們要更加自覺地堅持以科學發展觀為指導，努力使經濟社會發展轉入科學發展的軌道。這方面所涉及的問題很多，這里著重強調三點。正確處理經濟發展的“快”與“穩”的關系。堅持以經濟建設為中心，保持經濟發展的較快速度，這是實現現代化建設宏偉目標的要求，也是解決就業等各種社會問題的要求。“十五”計劃強調，必須保持較快的發展速度。抓住機遇，加快發展?？偨Y“十五”時期經濟發展的經驗，胡錦濤同志提出，“十一五”時期要努力保持經濟平穩較快發展。這是關于“十一五”經濟發展的一個重要的指導思想。我們要辯證地認識“快”與“穩”之間相輔相成的關系。只有快，保持一定的速度，才能平穩運行；只有穩，不搞大起大落，快速運行才能持續。我們要統籌考慮經濟社會發展的要求和資源環境承載能力等各方面因素，合理確定經濟增長速度，努力在長時期內實現經濟平穩較快發展。

通過體制創新破解難題。經濟結構和經濟增長方式的轉變、自主創新能力的增強、資源節約型社會和環境友好型社會的創建、收入差距的調節、對外貿易摩擦的應對，等等，所有這些經濟社會發展中的重大問題，都和體制機制有關。其中有些問題例如經濟增長方式轉變，長期呼吁，又長期難以發生根本性變化，就更同體制相關?！笆晃濉睍r期，必須加大改革的力度特別是政府管理體制改革的力度，通過體制創新來為科學發展觀的落實掃除體制機制障礙。

強化憂患意識?！熬影菜嘉！?，“思則有備，有備無患”。我們要以對利害得失有深思熟慮的遠見去面對未來，以充分的精神準備去迎對挑戰；未雨綢繆，防微杜漸，克服困難，科學發展，這樣就一定能夠在“十一五”時期創造出更加美好的未來。(丙戍)

稿源： 新華網編輯： 吳素威

新華社評論員

中國寧波網訊 黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，是指導今后一個時期我國經濟社會發展的綱領性文件。貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，推動經濟社會平穩較快發展，關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照《建議》提出的“六個必須”的原則，切實把經濟社會發展轉到以人為本、全面協調可持續發展的軌道。

科學發展觀凝結著幾代共產黨人帶領人民群眾建設中國特色社會主義的心血，也汲取了世界各國在發展問題上的經驗教訓，站在歷史和時代的高度，進一步指明了中國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略，是指導全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的世界觀和方法論的集中體現，是改革開放和現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。在新的形勢下進一步貫徹科學發展觀，就要全面深入領會五中全會精神，充分認識中央在新的歷史起點上對“十一五”時期經濟社會發展的新部署，進一步轉變發展觀念、明確發展思路、創新發展模式、提高發展質量，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展全過程。

落實科學發展觀必須堅持以人為本。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，把改善人民生活作為經濟社會發展的目的和歸宿，不斷增強全社會的創造活力，形成全體人民團結奮斗的強大力量。

落實科學發展觀必須堅持“六個必須”的原則。這“六個必須”相互聯系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發展觀的基本要求，也是實現“十一五”經濟社會發展目標的必要前提和有力保障。

必須保持經濟平穩較快發展。堅持以經濟建設為中心，保持經濟平穩較快發展，有利于提高經濟增長質量和效益，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強人們對經濟發展前景的信心。我們要把各方面加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，實現經濟平穩較快發展。

必須加快轉變經濟增長方式。要以提高質量和效益為中心，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。必須提高自主創新能力，加快建立以企業為主體的技術創新體系，把自主創新作為轉變增長方式、調整經濟結構的著力點，加強對引進技術的消化吸收，采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提高企業的規模效益和競爭力。

必須促進城鄉區域協調發展。必須落實工業反哺農業、城市支持農村的方針，加快轉移農村富余勞動力，增加農民收入；加強社會主義新農村建設，加快改善農村面貌，促進城鄉同步發展。要繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，使地區間人均GDP、居民生活水平和公共服務的相對差距逐步縮小。要加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，加大污染治理和環境保護力

度。

必須加強和諧社會建設。要按照和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計增加就業，建立健全社會保障體系，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更加注重社會公平，認真研究解決群眾看病難看病貴問題，強化對食品、藥品等的監管。

必須不斷深化改革開放。著力推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現代市場體系建設，形成有利于轉變增長方式、促進全面協調可持續發展的機制，完善落實科學發展觀的體制保障。

實踐證明，有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展道路和發展結果。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，從戰略全局指明了我們未來的發展方向，使全國人民在發展的指導思想上形成共識，在實際工作中形成合力，必將引領中華民族為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的奮斗目標再創輝煌！

稿源： 新華網編輯： 徐葉青

第四篇：十六屆五中全會（推薦）

十六屆五中全會：謀劃關鍵時期的宏偉發展藍圖

十六屆五中全會舉世矚目，“十一五”規劃舉國關注。這次五年規劃，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下編制的第一個五年規劃，是黨中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想后編制的第一個五年規劃。

立足科學發展：以科學發展觀統領經濟社會發展全局

一部新近問世的《中國公眾對編制國家“十一五”規劃建議書》，體現了中國公眾對“十一五”規劃的熱烈關注。412萬中國公眾為“十一五”規劃建言獻策，一個個真知灼見，相繼被吸納到“十一五”規劃的編制之中。

這是一個社會公眾如此廣泛參與的五年規劃，這是黨中央、國務院精心運籌、構思慎密、集思廣益的五年規劃。與改革開放以來的歷次五年計劃相比，“十一五”規劃堅持發展的主線一脈相承，以與時俱進的科學發展觀貫穿始終。中共中央政治局今年7月25日和9月29日相繼召開的兩次會議強調，制定“十一五”規劃，做好“十一五”時期的經濟社會發展工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心。會議指出，要堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，落實“五個統籌”，堅持“六個必須”，實現我國經濟社會又快又好地發展。

一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響。從黨的十六大以來中央采取的一系列舉措可以看出，未來的“十一五”規劃將貫徹科學發展觀，突出以人為本、統籌協調這一主線，把推進經濟建設、構建和諧社會、區域經濟發展、政府自身建設、政治文明建設等多方面的內容，納入到發展規劃之中。

貫徹落實科學發展觀，謀劃未來“十一五”經濟社會發展各項舉措，必須把我國仍處于社會主義初級階段作為基本出發點。應當看到，今后五年，既是我們可以大有作為的“黃金發展期”，也是我們必須應對國內外各種挑戰的“矛盾凸顯期”。我們既處在經濟社會發展新的更高起點上，也面臨比過去任何一個五年計劃更嚴峻的挑戰。資源環境的壓力增大，盲目投資和低水平擴張的體制根源日益顯現，區域協調發展的差距明顯，科技自主創新能力不強，國際環境不確定性因素增加。

面對機遇和挑戰，我們既耽誤不得，更失誤不起。克服這些矛盾和困難，在“十一五”期間贏得經濟社會既快又好的發展，就必須堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展，把科學發展觀貫徹于“十一五”規劃之中，落實到經濟社會發展的各個環節之中。著力自主創新：把提升自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式的支撐點當今世界，人類正在經歷一場全球性的科學技術革命。企業的競爭，經濟的發展，綜合國力較量，日益集中地表現在科技競爭方面。對此我們別無選擇，必須把自主創新作為未來科技發展的戰略基點，大力提高科技自主創新能力。

改革開放以來，我們大量引進國外先進技術和管理經驗，有力地促進了經濟發展。但由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國仍主要靠廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優惠政策贏得競爭優勢，在國際產業分工中仍處于低端位置。有數據顯示，在發達國家經濟增長中，75％靠技術進步，25％靠能源、原材料和勞動力的投入，而我國的情況恰好相反。我國主要行業的關鍵設備與核心技術基本依賴進口。這種狀況如不改變，自主創新能力不強，就會嚴重掣肘我國經濟的發展。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央從戰略高度洞察科技自主創新對我國經濟社會發展的重大意義。2004年召開的中央經濟工作會議明確提出了“自主創新是推進經濟結構調整的中心環節”的重要論斷。在中共中央政治局第十八次集體學習中，胡錦濤再次提出“要堅持把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置”。今年7月25日召開的中共中央政治局會議又強調，把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點。

正如胡錦濤總書記所指出的，提高自主創新能力，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，也是提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

完善體制機制：以改革創新為經濟社會發展提供強大動力

二十多年來的改革開放，創造了中國經濟社會發展的豐功偉績；“十一五”全面建設小康社會的關鍵時期，沖破前進中的各種阻礙，推動經濟社會既快又好地發展，仍要靠銳意改革創新提供強大動力。

經濟體制改革要有新突破。國有企業、壟斷行業、金融、財稅、收入分配、社會保障等領域的體制性障礙，仍制約著經濟運行效率的提高?！笆晃濉逼陂g在這些關鍵領域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制。

轉變政府職能是深化改革重點。應從政府改革入手，轉變政府職能，依法行政，使政府真正承擔起經濟調控、市場監管、公共服務、社會管理的職能。

改革取向要體現以人為本。應該更加關注關系人民群眾切身利益的改革，大力推進就業制度、收入分配制度、社會保障制度，以及醫療衛生和教育制度等的改革，讓改革發展惠及全體人民。

今年以來，一系列重大改革舉措的推出，顯示出中央在體制機制創新方面的努力和決心。黨中央、國務院抓住經濟形勢較好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革,有力地推動了全局工作，奠定了下一步改革的堅實基礎。

如果說，上世紀80年代初實行農村家庭聯產承包責任制，90年代初建立社會主義市場經濟體制，兩次大的改革促進了生產力兩次大飛躍，那么，“十一五”期間改革創新必將推動中國經濟社會發展事業再上一個新臺階。

促進社會和諧：引領中國經濟社會發展新境界

構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一項意義重大的戰略舉措。今年7月25日召開的中共中央政治局會議，把促進社會和諧作為制定“十一五”規劃的重要內容，為中國經濟社會樹立了更高境界的發展目標，也極大地豐富了“十一五”規劃的內涵。

要統籌城鄉發展，解決好“三農”問題。“十一五”期間，要實行工業反哺農業、城市支持農村的方針。一方面要加快推進城市化，轉移農業勞動力和農村人口，提高農業的集約化水平和勞動生產率；另一方面要規劃建設好農村的水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等社會事業，加快改善農村面貌，促進城鄉同步發展。

要堅持走可持續發展的道路。建設資源節約型和環境友好型社會，走節約清潔安全的可持續發展道路，嚴格控制高耗能、高污染的建設項目，加大污染治理力度。

要更加注重人民生活和群眾利益問題。努力解決好關系人民群眾切身利益的問題。下大力氣解決百姓關心的上學難、看病難、環境污染、食品不安全等問題，妥善處理征地、拆遷、拖欠、改制等涉及的各種利益關系。

就業是民生之本，要千方百計擴大就業，鼓勵企業盡可能多地增加就業崗位；分配是民心所系，要下大力氣解決收入分配不公問題，做好低收入群體的生活保障工作；公共服務特別是社會保障是民安所在，要進一步解決公共服務體系不健全，特別是城鄉之間、不同區域之間社會群體享有公共服務差別大的問題。

意義深遠的“十一五”規劃，將是我們黨對社會主義建設規律認識的集中體現，是我們黨與時俱進的執政理念、執政能力的最新體現。

承載人民愿望，凝聚全黨智慧，黨的十六屆五中全會將為關鍵時期的中國再繪宏偉藍圖。登高望遠，腳踏實地，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》必將引領中華民族為實現偉大復興再創輝煌。

第五篇：十六屆五中全會學習心得體會

具有重要歷史意義的黨的十六屆五中全會已經圓滿結束，一個學習貫徹全會精神的熱潮迅速興起。黨的十六屆五中全會，是我們黨在抓住機遇、加快發展的關鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議。胡錦濤總書記發表了重要講話，全會審議通過了《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會結束時還發表了公報。全會通過的《建議》，描繪了我國“十一五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的戰略決策和重大部署。認真學習、全面貫徹好十六屆五中全會的精神，對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎和前提。我們要認真學習胡錦濤同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習，必須完整、準確地領會全會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經濟與社會發展所面臨的國內國際形勢，明確發展是解決我國所有問題的關鍵，明確用科學發展觀統領經濟社會發展全局是黨中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關鍵。要明確認識，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，全面貫徹科學發展觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實把我國的經濟社會發展轉到全面協調可持續發展的軌道上來。學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發揚優良學風。要以全會的精神為指導，緊密聯系實際，分析本地區、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統一思想，努力提高貫徹科學發展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關系的能力，提高務實創新的能力。要增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業。學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！