第一篇：淺析中學生犯罪的特點

淺析中學生犯罪的特點、成因及預防措施

隨著社會的發展，改革的深入，對外開放的擴大，社會生活節奏的加快，市場經濟的多元化，國外資產階級腐朽沒落的思想和生活方式的侵蝕以及社會上拜金主義的負面影響，使中學生犯罪驟增，從而引起社會各界的廣泛關注。

中學生一般年齡在十三四歲至十八九歲之間，這個年齡段的學生正是花季少年，處于接受九年義務教育和高中教育的時期，小小年紀的他們為什么會干出危害社會和他人的違法犯罪事情，中學生犯罪有何特點，其犯罪的成因以及如何預防是廣大法律工作者、教師和家長共同探討關注的一個社會熱點問題。

據對某區二000年青少年犯罪調查，在23名青少年犯罪中有8名是在校中學生，占35%。中學生犯罪有以下六個方面的特點：一是以侵犯公私財產罪為最多。少數中學生不思進取，愛慕虛榮，貪圖享受，吃高檔、穿名牌，玩新奇，出手闊綽，父母給的零花錢遠遠滿足不了他們的“消費水準”，于是伸出賊手，走上違法犯罪的道路。二是犯罪低齡化。少數中學生法制觀念淡漠，年齡越小，對問題的思考越缺乏理性，在壞人的利誘唆使下易感情用事，做事不計后果。據某地破獲的帶有黑社會性質的十多人犯罪團伙中，年齡最大的僅十七歲，大部分年齡在十四、五歲。三是犯罪手段成人化、智能化。中學生正處在人生觀、世界觀和價值觀的形成時期，他們求知欲旺盛，模仿力極強。現在以破案為素材的影視片充斥影壇，有的影視片為了追求真實，對犯罪分子的作案手段和公安人員的偵破過程描寫得十分細致，這對少數“頗有心計”的中學生影響極大，他們模仿影片中犯罪分子的作案手段，具備了一定的反偵察技術。四是犯罪學生中好生和后進生都有。有的中學生在校是老師眼中的“好學生”，在家是父母眼里的“乖孩子”，但在社會上卻扮演著另一種不光彩的角色，多起中學生違法犯罪的實例中不乏所謂的“好學生”。五是相互勾結，結伙作案，涉案人員多。中學生正處于生理和心理的斷乳期，極力想擺脫父母、教師的管束。他們好交朋友，江湖義氣重，彼此間稱兄道弟，拉幫結派，團伙犯罪呈上升趨勢。六是性犯罪占有一定比例。現在的中學生生理發育成熟期普遍提前，由于他們缺乏正確的健康的性知識指導，受不良書刊、錄相的影響，為滿足好奇心和生理需求，往往采取利誘或暴力的手段實施性侵害。在中學生犯罪中，性犯罪所占的比重越來越大。

根據上述中學生犯罪特點，剖析其犯罪的原因，可以歸納為客觀原因和主觀原因兩大類，就客觀原因看主要有三個方面：

第一是社會的不良誘因。受經濟利益的驅使，極少數不法分子制黃販黃，黃色音像書刊和黃色網頁開始泛濫，地攤文學比比皆是，對充滿好奇心的青少年腐蝕很大。社會分配不公，貧富兩極分化，社會上滋生的少數食利階層和新貴的高消費生活對中學生的吸引力相當大。據調查某地區破獲的一個瘋狂盜竊作案團伙，作案人員全是14~18周歲的中學生，他們晚上結伙作案，白天泡歌舞廳、坐咖啡館、上網吧，儼然一副闊少的模樣。

第二是家庭教育方法失當。家庭是社會的細胞，家長是孩子的啟蒙教師，家庭教育、家長的自身品行、家庭的生活環境對孩子起著潛移默化的作用。家庭教育方法失當歸納起來有這樣五種情形：一是家庭殘缺型。父母離婚，家庭變故，使得單親家庭越來越多，孩子的家庭教育不健全，缺少父愛或母愛，性格內向、孤僻、不合群，自卑心理嚴重。二是溺愛型。現在十多歲的中學生基本上是獨生子女。爺爺奶奶、公公婆婆隔代親現象十分普遍，嬌生慣養，寵愛袒護，使得“小皇帝”在家唯我獨尊，一切以我為中心，一旦他們的需要得不到滿足，則會蠻橫撒潑，行為粗暴過激，做出令父母痛心疾首的事。前不久報刊上登載的一個初中學生殺害親生父母的血案就是例證。三是粗暴型。有少數家長信奉棍棒教育，“棍棒底下出孝子”，認為孩子是我生的，我供他(她)吃飯穿衣，供他(她)上學念書，我想怎樣教育就怎樣教育，別人管不著，把孩子當作是自己的私人財產或是出氣筒，忽視了孩子的心理健康和自尊，棍棒教育的結果使得部分孩子整天精神緊張，唯恐哪天挨棒子，對家庭失去了依戀；另一部分孩子則由原來棍棒下的逆來順受變得麻木不仁，產生逆反心理，和父母對著干，破罐子破摔，甚至離家出走。四是不良影響型。少數父母自身品行不端，生活不檢點，為孩子提供了模仿的反面典型。五是放任型。有的父母或是忙于工作，或是忙于做生意賺錢，或是打麻將賭錢，難得能和孩子打個照面，用他們的話說對孩子教育是“無暇顧及”或“鞭長莫及”，有人甚至信奉“要成人自成人”，對孩子放任自流。以上列舉的家庭教育方法失當應當引起家長的警覺。第三是學校教育的缺陷。受應試教育、高考指揮棒的影響，有的學校重智育輕德育，“德育為首”講起來重要，做起來次要，忙起來不要。有的教師重教書輕育人，眼睛只盯住文化好的少數尖子學生，對后進生的管理缺乏應有的措施和耐心，有的甚至歧棄或放棄后進生，教育方法簡單粗暴，就事論事，不做過細的思想工作，或者干脆將后進生推向社會，使他們放任自流，自暴自棄，最終走向犯罪的深淵。

唯物辯證法告訴我們，任何事物的變化發展都是由內因和外因共同起作用的結果，內因是事物變化發展的根據，外因是事物變化發展的條件，外因通過內因起作用，上面提到的中學生犯罪的客觀原因只是外因，中學生犯罪的內因即主觀原因是根本原因，可以歸結為四個方面，第一是生理與心理上缺乏協調發展。現在的中學生由于生活水平的提高，身體生長很快，發育普遍提前，十四、五歲就長成大人的身材了，然而與他們大人身材的外表相矛盾的是心理發展的滯后和不成熟，心理脆弱表現在言行上偏激，易沖動，做事欠考慮不計后果。第二是思想上缺乏嚴格的紀律、道德和法律約束，是導致中學生違法犯罪的直接原因。譬如有的中學生在校不守紀律，在社會上結交不三不四的朋友，為滿足膨脹的私欲，鋌而走險，走上了偷竊道路，一次得手，欲罷不能，在犯罪的泥潭里越陷越深。第三是對客觀世界的認識缺乏辨析是非的能力。社會的進步，改革的發展，社會生活的多元化，置身在復雜的社會大環境中的中學生受自身文化修養、生活經驗、社會閱歷等綜合素質的影響，對錯綜復雜的各種社會現象，缺乏明辨是非的能力，常常為一些假象所迷惑，而不能通過現象認識本質，他們中的極少數人對積極向上的東西消極抵抗，對消極的東西卻趨之若騖，吸收很快，譬如有個學校組織學生觀看《少年彭德懷》，電影剛開始，學生就紛紛退場，后來班主任老師跟蹤尋查，發現電影院附近錄像廳、游戲機室、臺球室和網吧里全是學生。再如據報載某校一名優等生，一次在從家返校的汽車上，搭識了幾個“談得來”的陌生人，當陌生人了解了他是孤身一人到校時，撕下了“和氣”的面具，開口向他“借”錢，他只得將家長給的生活費全部“奉上”，以免得吃拳頭。第四是在社會交往中缺乏應有的準則。有的中學生在社會上忘記了自己的學生身份，沾上了江湖習氣，拉幫結派組成團伙，愛慕虛榮，為了滿足吃、穿、樂，不惜鋌而走險，有的偷盜摩托車“瀟灑走一回”，有的“順手牽羊”盜得錢包，從而走上了違法犯罪道路。

青少年是祖國的花朵，未來的希望，青少年的健康成長是全社會的共同責任，中學生犯罪日益增多的現象應引起社會、家庭和學校的高度重視，社會、家庭和學校應攜起手來共同做好中學生犯罪的預防工作。

就社會來說，公、檢、法機關和文化市場管理部門應打擊制黃販黃犯罪活動，凈化音像報刊市場，凈化社會風氣，為青少年的健康成長創造良好的外部環境。如堅決落實學校周圍200

米內不準設游戲機的規定等，確實搞好校園周邊環境的綜合治理。

就學校來說，成立法制學校，開設法制教育課，做好青少年的思想政治工作，堅持德育為首，重點做好后進生的轉化工作，不歧棄、放棄后進生，開設心理健康和性心理講座，做好心理疏導工作，對學生進行耐挫教育，重視學生健全人格的培養。

就家庭來說，首先父母要致力于建立穩定和睦的良好家庭環境。目前，我國正處于社會轉型期，對于社會、家庭侵蝕較大，家庭破裂或家庭重組，有的父母得到解脫，受傷害最大的往往是孩子。其次，提高家庭教育的水平是預防中學生犯罪的關鍵一環，家長的言行端正是預防中學生犯罪的首要條件，父母是孩子的終身教師，父母的言談舉止對孩子的成長起著潛移默化的作用；教子擇友是預防中學生犯罪的又一個重要條件，中學生辨別是非能力低，交友不慎往往就會鑄成大錯，所謂“近朱者赤，近墨者黑”就是這個道理；父母從小培養孩子的艱苦奮斗的優良品德，是預防中學生犯罪的根本條件。現在的中學生絕大多數是獨生子女，整天生活在花壇錦簇中，過著養尊處優的生活，有的中學生年齡不大，煙齡不短，有的已是數次“進宮”。“桑樹條子從小育”，防微杜漸，應是做父母必須牢牢記住的。再次，家庭同學校配合做好中學生心理、性知識教育并注意孩子同異性交往是預防青少年犯罪的必要條件。教師、家長要做育人的有心人，要善于察言觀色，防微杜漸。中學生違法犯罪行為的發生和發展有一個過程，教師和家長要特別注意觀察中學生的心理變化、興趣變化、生活規律變化，教師和家長之間聯系的渠道要暢通，不要等有了問題才做“消防隊員”。

綜上所述，中學生違法犯罪的成因是多方面的，但只要社會、學校和家庭三管齊下，認真分析中學生違法犯罪的特點和成因，采取綜合治理的方法，形成教育的合力，相信中學生犯罪的預防工作就會收到成效，中學生犯罪現象就會逐步減少

第二篇：青少年犯罪特點教案（定稿）

青少年犯罪特點教案

一、教學目標

記憶并分析青少年犯罪特點

二、教學重難點

重點：青少年犯罪特點

難點：青少年犯罪特點及解決

三、情感、態度與價值觀

讓學生能知法守法，增強法律意識；讓學生明確犯罪特點，減少犯罪，維護社會穩定和團結。

四、課時

1課時

教學過程

導入

案例一 福建五少年殺死同學勒索20萬 警方繳獲軍用手槍

2002年10月9日，福建省福清市警方破獲一起在校中學生殺害在校生案，抓獲陳某等五名犯罪嫌疑人，繳獲作案工具兩輪摩托車1部、**式軍用手槍子彈3發等物品。

7日下午2時30分許，福清市警方接到受害者家屬報案：當日下午2時23分，他家突然接到歹徒打來電話稱：“陳某(男，13歲，某中學初一學生)被其綁架要求家屬準備20萬元人民幣贖金，并稱不準報案，否則后果自負。”接到報警后，福清市公安局馬上組織警力開展偵破工作。根據現場調查，走訪群眾，獲悉受害者陳某于2002年9月29日晚9時許，從福清市新厝鎮某中學晚自習回家途中失蹤。其家屬經過幾天幾夜尋找未果，直至10月7日下午突然接到綁匪勒索電話。

警方在大量調查取證的基礎上，獲悉某中學初三年級學生陳某母親與受害者家積怨較深，且陳某近期表現十分反常，有重大作案嫌疑，同時查明陳某近期來經常與同學郭某、黃某等人在一起打電腦、玩游戲，行動詭秘。10月8日下午警方決定對陳某等5位涉嫌人員采取收捕審查。

經審查：犯罪嫌疑人陳某(男，1987年12月出生，某中學初三學生)，郭某(男，1987年5月出生，系陳某的同班同學)，黃某(男，1988年1月出生，系陳某的同班同學)，李某(男，1987年6月出生，系某中學初三學生)，楊某(男，1988年2月出生，系某中學初三學生)供認，他們因長期在一起玩電子游戲機而結為朋友，因陳某母親與受害者陳某母親有積怨經常吵架陳某懷恨在心，伺機報復，于是犯罪嫌疑人陳某便召集郭某、黃某、楊某進行密謀尋求報復。

9月29日晚9時許，陳某、郭某、黃某三人在受害者回家的途中等候，將受害者陳某毆打殺害后，用兩輪摩托車將其尸體載到某水庫，用石頭繩子捆綁投入水庫，然后潛回家中，并于10月7日通過李某打勒索電話到受害者家中索要20萬元人民幣。案例二劉某，17歲，因犯盜竊罪、搶劫罪和傷害罪被判處有期徒刑。劉某小的時候，父親很疼愛他，隨著劉某的長大，父親對他的愛就越來越少，甚至討厭他。只要劉某稍不聽話，父親就打他、罵他。上初中以后，父親打得越來越兇，常常把他打得渾身青一塊、紫一塊的。每想到要挨打，就不敢回家,只好在大街上游蕩，肚子餓了就去食品店里偷。這樣，漸漸認識了社會上一些不良青年，跟著他們到公共汽車上扒竊、去居民區里撬門擰鎖、在學校門口攔路搶劫。以至多次被警察抓進派出所里進行教育，每次父親從派出所將他領回家后，對他又踢又打。父親打得越厲害，劉某越不敢回家，作案的次數也就越來越多。最后一次是父親用鐵鏈子把他鎖住，下班回就打他。一次，父親用細鐵條狠狠地打他時，不論他怎么求饒，父親都不肯放手，他突然發現身邊有一個小方凳，就提起來朝父親砸去，正好砸在父親的額頭上，加之用力過猛，致使父親昏倒在地，經檢查，為嚴重腦外傷，至今還留有嚴重的后遺癥。案發后，劉某說：當初父親如果能好好地教育我，不要動不動就打就罵，更不要把我往死里打，也許就不會有今天的悲劇。

一件件血淋淋的事實顯示，青少年犯罪已越來越成為全社會不容忽視的問題。那么當前青少年犯罪呈現出什么樣的特點？這節課主要來談談這一問題。

講授新課

一、青少年犯罪特點

培養青少年的健康成長，是全社會的責任，已成為新世紀一個日趨嚴重的社會問題，而且犯罪年齡更趨于低齡化（即刑法的相對刑事責任年齡段），犯罪性質更趨于惡劣，犯罪情節更趨嚴重。從我市看守所今年以來的違法犯罪資料統計中顯示：青少年所占比例相當大，年齡25周歲以下（279人）占總案件的43.4%.其中未成年人占總案件的13.6%之多，尤其在校生所占比重不小，形勢令人堪憂。

研究青少年的犯罪特點，有助于我們更好的揣摩青少年的心理、更好的預防青少年犯罪。當前青少年的犯罪特點主要體現在：

1、犯罪主體男性化。在青少年的犯罪案件中，男性占90%以上，而女性不達10%，這與他們的生理和心理特點是息息相關的。

2、犯罪類型多樣化。現已從過去的簡單型犯罪轉向多樣化發展，涉案罪種多，且有交叉性，按發案量多少排列的順序分別為：盜竊、搶奪和搶劫、聚眾斗毆和尋釁滋事、故意傷害等。家居農村的青少年犯罪多涉及侵犯財產型犯罪，而家居市區的青少年犯罪多涉及擾亂社會公共秩序和侵犯公民人身權利、民主權利。

3、犯罪年齡低齡化。隨著社會物質生活日益豐富多樣，食品營養成分的提高，青少年的發育也提前，智商相對提高，同時也伴隨著犯罪年齡的提早，呈現低齡化的趨勢。未成年人犯罪量的增多，就是一個佐證。如：2001年6月 日犯罪嫌疑人陳上康、吳劍新（19歲）、陳敬彬等3人在新羅區小池鎮輪奸一患有弱智精神病得少女。犯罪情節極為惡劣。

4、犯罪手段成人化。在有的青少年犯罪案件中，他們的犯罪手段極為成熟老練。之所以這樣，很大部分是從電影、錄像、電子游戲和黃色刊物中模仿出來的，還有的是經成年犯、累犯的傳授、教唆而來的。

5、犯罪組織團伙化。團伙作案尤其體現在搶劫、尋釁滋事犯罪中，多數是3人以上作案，侵害對象多半是中小學生、他校生或偏僻單身人員。團伙作案究其原因是作案時存有恐懼心理，依仗人多勢眾、相互壯膽；依仗人多點子多、力量大、野性足的特點，膽大妄為，不計后果。往往是一人先動手群起而攻之，達到目的后有迅速逃離現場，共同作案，共同受益。危害性廣，且有發展趨勢。

6、犯罪發展涉黑化。近年來，青少年涉及黑社會性質的犯罪案件屢見不鮮，他們多數閑散于社會的無業青年、初中生，有犯罪前科的更為多見。他們被黑社

會犯罪組織所利用，由原來松散型犯罪團伙轉為組織較為嚴密的具有黑社會性質的犯罪組織。如：2001年9月14日，新羅區紅坊鎮東陽網吧內，幾個年青人因爭執位置而發生口角，遂用電話、手機等通訊工具，僅用十幾分鐘就從紅坊、曹溪等地召集30余人，乘坐面的、摩托車，攜帶馬刀、棍棒敢至東陽網吧，尋找對方報復。在未發現目標的情況下，又快速趕到龍巖城區尋找，并在“幸福快樂舞廳”聚集守侯。這30人中75%均是20歲以下的青少年，其中3人有犯罪前科。幸運的是公安機關及時接到了報案，制止了事態的進一步擴大，才避免了流血事件的發生。案發后，這30名犯罪嫌疑人均被刑拘羈押查處。

7、犯罪手段智能化。青少年頭腦靈活，好奇易學，對當代科技的了解較為普及。不少青少年能利用電腦、電信等現代技術進行犯罪活動。如電腦黑客的犯罪，雖然為數不多，但破壞性大、后果嚴重，不容忽視。

8、犯罪聯動城鄉一體化。由于通訊和交通的日益發展，城鄉距離和城鄉差距在日益縮小。在很多青少年團伙犯罪中同時涉及到城市和鄉村的青少年，他們往往為了一個犯罪成員的利益，在短時間內從不同的地方迅速匯集到犯罪地進行共同犯罪。案發后乘坐現代交通工具迅速逃離現場，給偵破工作帶來困難。如：2000年10月25日，正值新羅區蘇坂鄉美山村村主任選舉，一方便從龍巖城區糾集了60余人前往鬧事，并攜帶了馬刀、鐵棍等管制刀具，分別乘坐幾輛面的到達。所幸公安機關發現及時，制止了犯罪后果的發生。抓獲了案犯28人，其中在校生8人。

9、犯罪后果嚴重化。部分青少年為了達到犯罪目的，實現犯罪欲望，不僅作案手段殘忍，且不計后果，其中以故意傷害最為多見，往往造成被害人重傷、致殘、甚至死亡。

10、犯罪動機突發性。青少年心理發育不成熟，占有欲強、好激動、肚量小、自控能力查。往往因為一句話、一件不順心的是，就臨時起意，盲目動手而為之。如：2000年3月18日，被告人陳健林、袁利春等5人在新羅區西城一美容廳內與隨后而來的陳朝祥等人爭風吃醋，僅一句粗話，陳健林、袁利春等人就用馬刀將陳朝輝當場砍死。（陳健林、袁利春已于2001年8月3日被執行了槍決。）

二、青少年法制教育要實現“五化”

青少年的違法犯罪不僅危害社會安定，而且給家庭造成巨大的創傷，更重要的是影響了其自身的健康成長，所以預防和減少青少年犯罪將是整個社會應該關注的課題。如何遏制青少年犯罪，將其降到最低點，已不是單純的一個教育問

題，而是一個十分重要的社會課題，需要整個社會來共同關心這個弱勢群體。建立一個日趨完善的機制體系，從而保障“兩個文明”建設的順利進行。因此，抓好青少年的法制教育對維護社會穩定，具有十分重要的作用。對青少年進行法制教育是一項社會系統工程，是全社會的共同責任。我認為抓好青少年的法制教育必須實現“五化”。第一是領導管理制度化。各級黨委、政府要認真貫徹落實江總書記關于“三個代表”的重要思想，從培養跨世紀合格的建設者和接班人，從永葆中華民族生機和活力的戰略高度來認識做好這項工作的重大意義，要把確保青少年健康成長作為依法治國、長治久安的大事來抓，制定出一系列行之有效的領導親自抓的管理制度，并使之常抓不懈；

第二是法制教育組織網絡化。對青少年的法制教育不能看作只是司法行政、教育部門的事情，應該是在黨委領導下，把宣傳、勞動、公安、財政、文化部門及工、青、婦等各方面的力量組織起來，形成各有關部門對青少年的法制教育共同參與，齊抓共管的良好局面；

第三是教學計劃程序化。要把青少年的法制教育從小學到中學都列為課堂教育的必讀課，納入整個教學計劃。使之成為教學內容、教學計劃的一個重要組成部分，并且根據不同年齡段的特點，設置不同的內容；

第四是教育陣地的社會化。以學校為教育陣地主戰場，充分利用校外教育基地、校外輔導員隊伍和家長學校，形成社會、家庭、學校三位一體的教育體系和全方位齊抓共管的格局；

第五是教育內容的多樣化。學校要把普法、依法治校工作納入議事日程，注重落實依法治校的措施，在教學過程中實行“四結合”，即法制教育與德育工作相結合、法制教育與教學工作相結合、校內教育和校外教育相結合，學法和守法用法相結合，把知識的傳授和法紀教育融為一體。

課堂總結

本節課主要介紹了當前青少年犯罪的主要特點及該如何解決。

青少年的違法犯罪不僅危害社會安定，而且給家庭造成巨大的創傷，更重要的是影響了其自身的健康成長，所以預防和減少青少年犯罪將是整個社會應該關注的課題。

第三篇：青少年犯罪特點

一、我縣青少年違法犯罪的現狀和特點：

一是青少年違法犯罪數量增多，低齡化傾向明顯

據公安機關介紹，2009年至今，河曲縣青少年違法犯罪案件的初始年齡比前幾年提前了2—3歲，14歲以下的違法犯罪案件明顯增多，年齡小的甚至不滿12歲！在縣公安局破獲的一起團伙盜竊案件中，6名未成年團伙成員，年齡最大的也只有15歲，最小的僅有11歲。這應該是一個稚氣未脫的年齡，很難把它們與違法犯罪聯系在一起，但這個事實我們卻不得不正視！

二是青少年違法犯罪具有突發性、偶然性和隨意性 青少年違法犯罪活動往往沒有十分明確的動機和目的，他們憑著所謂的“重感情，講義氣”，互相庇護，情緒化行為較多。據公安部門調查，大多數青少年參加是“為朋友兩肋插刀”，為所謂“義氣”而大打出手，根本不知道受害者是什么人，表現出極大的突發性和偶然性。

三是青少年暴力型違法犯罪增多，惡性化程度加重 據統計，盜竊，搶劫傷害，敲詐等侵犯財產、人身案件占到90%以上，他們實施作案不計后果，手段野蠻殘忍，社會影響非常惡劣。去年，縣公安局打掉了兩個青少年持刀搶劫犯罪團伙，這兩個團伙的8名成員時常糾集在一起，以中小學生為目標，在夜晚放學途中攔路搜身搶劫，交不出錢就用鋼管砍刀等工具猛打亂劈，兩個多月先后搶劫32起。一 1

次偶然我在法院見到了他們作案用的二尺多長明晃晃的管制刀具，并在案卷的筆錄中看到了這樣一段對話:法官問：你為什么打人？答：無聊，我看那人不順眼，就想打。

四是青少年違法犯罪呈團伙化、成人化傾向

資料表明，青少年違法犯罪中90%是團伙作案。他們一哄而起，臨時組合，互相壯膽，結伙作案。一般隨違法犯罪活動的終結而自行解體。在團伙之間，又往往是互相勾結，有分有合，伙中有伙。在實施違法犯罪過程中，他們還刻意模仿成年人犯罪的一些行為方式，如雇傭出租車搶劫，利用電話踩點等，還用成人化的一些手法來掩蓋罪跡，隱蔽自己，無形中加重了違法犯罪的后果。

五是青少年違法犯罪的反復性、頑固性

現今，對青少年違法犯罪都依法按照“挽救教育為主，懲罰教育為輔”的原則從輕處罰。部分青少年在法律的威嚴面前能認識錯與罪，但出了高強鐵門，在“鐵哥們”的“慰問”及“誘惑”下，又會經不起考驗而重新被拉下水。走一條犯罪，悔改，再犯罪，再悔改的路。隨著時間的推移，這種反復性就向頑固性轉化。

二、青少年違法犯罪的原因、防控對策及建議

1.切實關注和加強家庭教育

家長式孩子的第一任老師，家庭教育的缺失，導致青少年人格不健全，也是青少年發生違法犯罪的重要原因。去年

我縣公安局破獲了一起青少年團伙盜竊案，這個團伙全年共作案46起，6名未成年人都來自畸形家庭，有的父母離異，又得父母被判刑，除一人在校外，其余五人均輟學在社會上游蕩。逐步異化為人格不健全，思想不健康。行為不端正的“問題少年”。

所以團縣委將配合縣婦聯、文明辦等相關部門大力開展“文明家庭”“和諧家庭”的建設和評選，通過示范教育使青少年從中感受到家庭的和諧，社會的溫暖，培養積極向上的思想情操和健康文明的人際交往。

2.繼續配合相關部門加大對網吧的管理整治力度

在配合相關部門加大市場執法糾察力度的同時，還將聘請一些老干部、老黨員作為網絡安全監督員，對各個網吧進行監督，以控制青少年無需上網，并保證反饋聯絡渠道暢通，與家庭、學校、文化部門形成合力，從源頭上使青少年遠離誘惑及不良信息。

3.增加社會公共教育場所

青少年接受新生事物快，可塑性強。在校園學習、家庭教育的基礎上，共青團應發揮自身優勢，積極開辟愛國主義教育基地，開辦豐富多彩的青少年思想、理想和道德教育，使青少年保持健康向上的積極心態，引導他們身心健康成長。

4.開展“法律進校園”活動，大力加強青少年品德教育

為進一步推進青少年學生法律素質的提高，團縣委將依托政法各部門，協調人員到各學校擔任法律輔導員，在各學校積極開辟第二課堂，通過以案說法，開展生動活潑的青少年學法、守法、用法實踐活動，提高青少年的法制觀念。還將在廣播、有線電視等新聞媒體和縣辦、校辦雜志上開辟專欄，全方位進行法制宣傳。

同時，建議中小學校在進行文化課考核的同時，進行思想道德評價，突出學生道德修養，避免唯分論的偏頗，通過以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀教育，是廣大青少年講社會公德，講行為規范，講善惡美丑，知榮辱，明是非，沿著正確的方向發展。

總之，我們將進一步探索和研究預防青少年違法犯罪的有效措施，不斷改進工作方法，提高工作質量，采取各種方式，通過各種渠道幫助關心青少年，為他們健康成長營造良好的社會環境。

第四篇：貪污賄賂犯罪的特點及其預防

貪污賄賂犯罪是以謀取經濟利益為目的的犯罪形態，其特點及現狀總是同社會經濟的發展具有不可分離的聯系。目前，我國經濟體制、激勵機制以及國家的調控職能都在發生著巨大而深刻的變化。經濟結構的變化必然引起與此相關的犯罪形態的變化。就實質意義而言，貪污賄賂犯罪只是一種現象，它反映的是社會不同階層、不同利益主體的經濟利益發生沖突的實質，它只是一種附體，它的載體是政治權力和金錢利益的結合。這個結合體流向哪里，權錢交易——貪污賄賂犯罪也就跟向哪里。

一、貪污賄賂犯罪的特點

我們不難理解貪污賄賂犯罪呈現出的特有的特點和規律，它總是發生在那些直 接掌管金錢或商貿的經濟單位和管理部門，哪些部門對經濟運行的調控權力大，哪些部門就成為貪污賄賂犯罪滋生的熱點部位。可以說權力處于貪污賄賂犯罪的核心位置，權力的“魔杖”揮向哪里，貪污賄賂犯罪也就向哪里聚集。

⒈公安、工商、稅務、海關等行政執法部門的貪污賄賂犯罪日益突出。貪污賄賂犯罪在新時期的發展經歷了一個從經濟部門向執法部門滲透的過程。犯罪分子一方面要擴大“經營范圍”，必然要向公安、工商、稅務、海關等行政執法部門發射“糖衣炮彈”，獲取新的利益，另一方面，行政執法人員也必然有時利用有利時機，利用職務之便，用非法手段謀求個人利益。

⒉“首長”犯罪居多，案犯級別高，犯罪數額巨大。目前，各單位普遍實行行政首長負責制，即“一把手”負責制，人權、財權、物權都集中掌握在“一把手”手中。有的“一把手”作風粗暴，大權獨攬，一人說了算。特別是實行“一支筆財務審批制”，“一把手”絕對控制財權，加之財務不公開，缺乏有效的監督制約，給“一把手”貪污賄賂提供便利條件。目前大要案猛烈上升，一些高官紛紛落馬。

⒊貪污犯罪的手段主要是采取收入不記帳、虛開發票和虛列支出。一是私設“小金庫”，然后變著法兒貪污“小金庫”款項。有的單位領導，無視法紀，私設“小金庫”，明著處理不合理開支，實則非法占有其中款項。二是采取收入不記帳進行貪污，主要是一些行政執法人員，在征收規費過程中收費不開發票，或只打白條，將公款非法占為已有。三是采取虛開“大頭票”貪污，即在單位需正常支出時，實際支出少而入帳報銷多，將多余的款項非法占為已有。四是虛列支出貪污，即單位根本沒有該項支出而偽造支出，開具假發票入帳沖出現金，非法占有。

⒋賄賂犯罪率成上升趨勢。在監管不力的許多部門，挪用公款等罪數額都巨大。挪用公款犯罪多為直接管理、經手單位現金的財務人員、業務員所為。財務人員直接管理單位現金，保險公司工作人員直接管理保險費，企業業務員直接經手企業貨款，他們有機會也有可能利用職務上的便利挪用公款。

⒌賄賂犯罪更加隱蔽，犯罪分子具有較強的反偵查能力。從近幾年立案查處的貪污賄賂案件來看，雖然受賄案占立案數的比例不大，但是賄賂犯罪不僅沒有減少且有上升趨勢，賄賂行為在某些行業、某些部門、某些手握重權的人身上依然存在，只是形式更加隱蔽，手段更為狡猾，不易被人發現，不易被調查取證罷了。但“道高一尺，魔高一丈”，紙終究包不住火。近幾年來我們查處的受賄案件逐年增多，腐敗分子都受到了應有的懲罰。

二、貪污賄賂犯罪的原因

⒈政治體制改革滯后，利益分配失衡，國家工作人員長期處于利益分配的底層，客觀上給此類犯罪營造了氣氛。同時他們放松思想改造，拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹。近幾年查處的貪污賄賂案件來看，絕大多數涉案人員放松思想改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義思想嚴重甚至惡性膨脹，信奉“有權不用、過期作廢”，不思工作，不干工作，一門心思想著如何利用職權多撈錢財。有的甚至作風腐化，生活糜爛，沉醉于吃喝玩樂，打麻將搞賭博，養情人包“二奶”，缺少“經費”，便將罪惡之手伸向公款，不擇手段地非法占有公共財物，貪污受賄，以身試法，走上違法犯罪的道路。

⒉嚴重缺少監督制約機制。一段時期以來，各單位普遍實行“一支筆財務審批制”，“一把手”權力膨脹，無人監督。有的領導就認為，財政工作就是主管財政的“一把手”和財務人員之間的事，其他班子成員無權也不應該過問。重大財政問題不經班子集體研究，或雖經班子集體研究決定，但在實施過程中仍由“一把手”一人操縱，其他班子成員沒有參與權和監督權。“一文筆審批”，財務不公開，甚至暗箱操作，成為“一把手”貪污腐敗的溫床。我們在查案過程中了解到，凡是涉及“一把手”貪污犯罪的，其他班子成員往往對財務收支情況包括大項開支不甚了解，更談不上集體研究，民主管理。

⒊制度不健全給腐敗分子以可乘之機。從查處的貪污、挪用公款案件來看，相當一部分單位，一方面財務管理制度不健全，或雖有較為完善的財務制度，但形同虛設，沒有得到嚴格執行，真正落到實處。另一方面缺乏科學合理的財務管理制約機制。有的單位“一把手”可以隨意從財務人員處取現金，甚至取大額現金連“白條”也不打，成了所謂的“良心帳”。有的單位會計、出納“一肩挑”，會計既管帳又管現金，有時庫存現金多達幾十萬元，為其利用職務挪用公款提供可能。

三、貪污賄賂犯罪的預防

⒈加大查處貪污賄賂犯罪力度。主要應做好以下工作：一是加大舉報宣傳力度，實施舉報有功獎勵制度，提高廣大群眾舉報貪污賄賂犯罪的積極性，更有效地發現和揭露犯罪；二是加大查辦貪污賄賂犯罪案件的力度，發現一起查處一起，公正執法、嚴格辦案，無論涉及到哪一級干部都要一查到底，查清犯罪事實，固定犯罪證據，把案件辦成鐵案，使貪污賄賂犯罪分子無藏身之地；三是加大懲處貪污賄賂犯罪的力度，在犯罪事實清楚，證據確實充分的前提下，要依法從重從嚴處理，該判刑的判刑，該開除的開除，使一些想食污受賄的人不敢貪污受賄，不敢越雷池一步，充分發揮出“打擊”這一特殊預防的作用。

⒉加強反貪污賄賂犯罪的法律宣傳教育。針對當前一些干部特別是領導干部不注重政治學習，放松思想改造，拜金主義、享樂主義思想嚴重，法制觀念淡薄的思想實際，以國家工作人員特別是“一把手”、執法人員、財務人員為對象，以樹立正確的世界觀、權力觀，增強宗旨意識、法制意識為重點，以依法行政、廉潔奉公、遵紀守法為目標，廣泛開展“三個代表”重要思想教育、理想信念教育、權力觀教育、法制教育和典型案件警示教育等，使廣大國家工作人員特別是領導干部堅定社會主義信念，筑牢拒腐防變的思想防線，堅持原則，分清是非，清正廉潔，依法辦事。

⒊依靠黨委領導，與預防單位共建預防職務犯罪網絡，建立預防體系。預防此類犯罪是一個復雜的社會系統工程。要在同級黨委統一領導下，加強紀檢、監察、檢察反貪部門、公安經偵部門、審計等部門之間的聯系和合作，適時互相通報在反腐敗特別是在查處審計違法違紀經濟案件方面的工作情況，交流工作信息和經驗。各部門既分工負責，各司其職，又密切協作，互相配合，形成對反腐敗工作齊抓共管，合力打擊貪污賄賂犯罪的態勢，對貪污賄賂腐敗分子該司法處理的依法處理，該黨紀處分的依紀處分，該行政處罰的依規處罰，必將起到預防貪污賄賂犯罪的積極作用。

第五篇：青少年犯罪的特點及發展趨勢

青少年犯罪的特點及發展趨勢1

青少年特別是未成年人犯罪已成為嚴重的社會問題。從理論與實踐的結合上充分認識這一問題并通過積極探索與多管齊下的綜合治理預防和減少青少年犯罪，是事關黨和國家的前途命運、社會的長治久安、民族的興旺發達、千家萬戶的安居樂業和人民群眾根本利益的大事，也是關系到下一代反腐蝕防演變，培養和造就千百萬中國特色社會主義事業接班人的大事。本文僅據調查掌握的一些資料對張掖市預防和減少青少年犯罪的工作做粗略概述和剖析，以向全社會提供一些有益的借鑒。

一、當前青少年犯罪的特點和趨勢

1999年至2001年上半年，全市各級法院共審結青少年犯罪案件443件499人，分別占同期刑事案件的4.12%和4.05%。其犯罪的特點及發展趨勢有：

(一)青少年犯罪低齡化、團伙化和智能化

——青少年犯罪低齡化、團伙化。犯罪青少年一般都曾是由于某種原因輟學的文盲半文盲和學校中的“雙差生”，平時就有小偷小摸、逃學、說謊等不良行為。由于處境、習性相同或接近，加上封建社會的行邦意識在未成年人中的抬頭，以為群體作案既能互相壯膽又能分工合作、成功率比單個行動要高。因此往往聚合在一起互相影響、“交叉感染”，逐步走上犯罪道路，形成犯罪團伙。據調查，各類青少年犯罪案件中與團伙有關的占80%左右，初次違法犯罪年齡在6至14歲齡段的占總數的20%左右，15至16歲的占總數的50%左右，18歲以上到25歲以下的青年人犯罪占總數的30%左右。這表明14至16歲青少年是犯罪年齡峰值期，而18歲至25歲青年的犯罪亦不容忽視。20世紀90年代以來，青少年犯罪的初始年齡比70年代提前了2至3歲，14歲以下的犯罪案例在逐年增多，年齡最小的還不到10歲。

——青少年犯罪手段日趨惡劣且不斷向成人化、智能化發展。有的犯罪前有預謀、犯罪中有偽裝、犯罪后有對策；有的作案前探討反偵察手段，制定進退的“最佳路線”，以多種形式變幻莫測地化妝作案、偽裝現場，作案后實施反偵察的伎倆手段成人化；有的利用現代化的交通、通訊工具及多種電器、電子設備和電腦等作案，犯罪趨向智能化。據有關部門不完全掌握，許多違法犯罪的未成年人已是“二進宮”、“三進宮”，許多刑事案件中的成年人在未成年時有過不同程度的違法行為。

(二)青少年犯罪以獲取不義之財為目的財產型犯罪為主

全市各級法院1991年至1999年審結的156件少年犯罪案件中，盜竊、搶劫犯罪居于首位，占66.67%；以流氓、強奸、奸淫幼女為主的性犯罪居第二位占13.46%。1999至2001年審結的443件青少年犯罪案件中，盜竊、搶劫案件雖然仍居于首位，但所占比重卻下降至41.5%，而傷害案件卻占到11.9%，居第三位。

(三)青少年犯罪的暴力色彩日趨嚴重

青少年罪犯在作案中往往很少顧及后果，作案手段極其野蠻殘忍，施暴程度不斷加重。全市各級法院1999至2001年上半年審結的青少年犯罪案件中，搶劫、傷害等惡性暴力犯罪占23.8%。總人口近50萬且人口流動性大、交通便捷而使社會治安管理任務繁重的甘州區，1991至2002年區法院審結的95件未成年人犯罪案件中，搶劫案25件占26%，傷害案14件占15%，兩者合計要占結案總數的40%。

(四)青少年犯罪具有突發性和盲目性

從全市17歲以下未成年案犯的身份上看，不在校的社會閑散人員所占比重很高，占到72.2%，而在校的中小學生犯罪占27.8%。這些人大多文化程度低，法律意識差，缺乏自控能力，實施犯罪常常表現出很大的盲目性。從青少年的心理和生理特點看，由于他們對事物的認識和理解表現出很大的片面性和表面性，感情易沖動，犯罪往往帶有突發性的特點。

二、青少年犯罪的成因淺析

青少年特別是未成年人犯罪的原因比較復雜，既有內因又有外因，涉及到家庭、學校、社會等各個方面。這里僅就青少年犯罪的心理以及其它某些原因做一些綜合性的探索分析。

(一)心理因素

青少年處于世界觀、人生觀和價值觀形成的重要階段。他們思想活躍、思維敏捷，容易接受新事物和新觀念，具有很強的可塑性。但是與此同時，青少年又好幻想、易沖動，特別是缺乏必要的人生閱歷和社會經驗，在個人求學、就業、生存競爭中對所面臨的一些心理矛盾不能妥善緩釋和解決，極有可能形成某種犯罪心理。

一是依附心理與獨立意識的矛盾。11歲至15歲間是未成年人從幼稚期向成熟期過渡發展的時期，往往表現得既懂事又在許多方面思想幼稚、不夠懂事，對是非、善惡、美丑、榮辱缺乏辨析能力；既向往有很大的獨立性，又不善于約束自己，易受慫恿、誘惑、教唆而走上邪門歪道；其主觀上對老師和家長的依賴試圖逐漸減弱，有步入社會的要求，卻不具備獨立生存和自我保護的能力，易受不良環境熏染、盲目模仿嘗試而誤入歧途；他們喜歡向朋友講知心話而反感老師和家長的“嘮嘮叨叨”，在復雜的社會環境下，如果得不到家庭的溫暖和良好的教育，就容易成為學習、品德不好不受歡迎的“雙差生”，從而轉向社會尋求理解、溫暖以滿足自尊心或自暴自棄、破罐子破摔。這是青少年上當受騙、被“壞人”驅使的重要原因，如不及時教育引導，就會失足犯罪。

二是不斷增長的物質需求與沒有獨立經濟地位的心理矛盾。商品經濟的發展使金錢、物質對人們的誘惑力日益增大，高消費觀念也刺激著未成年人，他們之中不少人要求穿“名牌”服裝，吃高檔食品，用進口商品，個人需求偏離常規和家庭的實際支付能力。畸形的消費欲、占有欲使得一些青少年盲目追求物質享受、吃喝玩樂，部分青少年甚至采取非法手段滿足不切實際的個人奢侈生活需求，從而走上了犯罪道路。以獲取不義之財為目的的財產型犯罪在青少年犯罪中居于首位，充分證明了這一點。

三是對文化生活的需求與社會文化現狀不相適應的矛盾。青少年精力旺盛。處于長身體長智慧的最佳時期，要求有充足的文化娛樂時間、場所和內容豐富新穎的活動。由于西部經濟、科技和文化都欠發達，在文化娛樂的內容和設施上不能滿足青少年的特殊要求。加之社會上的文化娛樂場所已進入商品化，更多的也是滿足成年人的需求。而當前充斥于影視制品、地攤書刊及“三廳一吧”(即歌舞廳、游戲廳、錄像廳、網吧)等媒介內容不健康或純粹屬于渲染色情、暴力的文化垃圾與精神毒品，對青少年具有極大的誘惑力和影響力，誘使一些人精神空虛、誤入歧途。據調查，青少年案犯中有60%以上的人是受到各種文化垃圾的污染而逐步演變為追求刺激、染上賭博、流氓、吸毒等惡習，最后發展為犯罪。

四是性生理發育、性意識萌發與道德觀念、法制觀念不強的矛盾。少年12至16歲進入青春期，性生理逐漸成熟，性意識開始萌發，對異性產生好感，喜歡結交異性朋友，這些都是正常現象。但是在我國，無論家庭或學校對性的啟蒙教育和社會主義性道德及有關法律知識的灌輸教育開始較晚，許多未成年人接觸到黃色書刊、錄像等不能正確面對。這成為青少年性犯罪率增高使之僅次于財產型犯罪的一個重要原因。

(二)家庭因素

主要是指家庭教育功能的缺失導致青少年犯罪。青少年正處于人格形成和心理極易扭曲的危險期，如教育不當就會使他們產生心理障礙，嚴重者還會導致犯罪。家庭教育中的問題主要有以下幾種情況：

一是眾星捧月式教育。由于許多家庭只有一個孩子，故將孩子置于家庭特殊地位，嬌生慣養、百般溺愛，使孩子極易養成嬌驕二氣和蠻橫、任性、自私、貪吃懶做的不良習慣。可以說這種類型的青少年是潛在的犯罪者。

二是封建家長式教育。此類家庭信奉“棒打出孝子”的宗法教條，在孩子存在問題或犯有錯誤時不是以理說教，而是粗暴體罰、隨意打罵。這使孩子容易形成不服管教的逆反心理和

粗野殘忍、喜歡打斗的個性，可能走向極端而違法犯罪。

三是放任自流式教育。此類家庭對子女親情不足，缺乏責任感，或者即使泄芙痰床壞悶浞ǎ揮脅τ行ЯΓ傭ナ判摹⑺饜圓還芤災劣詵湃巫粵鰲Ｕ庵旨彝ソ逃厝皇棺優タ刂貧牙虢】黨沙す斕潰獠渙艘呱掀繽盡?BR>四是不拘言行式教育。個別家庭忽視子女的好奇心和摹仿力，在孩子面前不知謹言慎行，說不該說的話，做不該做的事，無意之中使孩子受到不良影響。如當著子女面與人攀比物質享受，容易刺激孩子的消費欲望；父母不妥善保管帶有誘因的不健康書刊和錄像帶，使未成年人在潛移默化中形成不健康的思想意識，引發越軌行為等。

五是問題家庭的負面影響。隨著社會環境變化、經濟利益趨動和家庭承受壓力與考驗的增大，問題家庭日益增多，尤其是離婚率的上升使失去父愛和母愛的孩子越來越多。一旦家庭不再是未成年人成長的支柱時，未成年人由于沒有和缺乏親情而自卑感加重、上進心缺乏，在校學習成績下降，生活依賴由父母轉向朋友輩，從而成為社會不良分子的獵物，極易染上不良惡習甚至失足越軌犯罪。另一方面，作為孩子首任老師的父母、家人和其他親人中如有賭博、賣淫嫖娼、吸毒販毒、搶劫盜竊等違法亂紀甚至犯罪行為時，對未成年孩子造成的傷害和影響無疑是毀滅性的。因此，對于生活在父母離異、單親、再婚及有道德缺陷或違法犯罪記錄家庭的青少年，必須成為社會弱勢群體中應受到關注的重要部分。

(三)社會因素

主要指來自學校、社會等客觀環境對青少年的影響。大致有：

一是學校教育存在的缺陷和弊端。“應試教育”的體制和方法決定了學校的重心必然要放在“升學率”上，把大量人力和精力投入到中考與高考備戰中，而很難把重心放到全方位培養學生的德、智、體等素質上，無暇顧及思想品德教育與法制教育。即使上法制道德教育課，也是一般地讀讀法律條文、空洞地說教而已。“教書”與“育人”脫節，全面素質教育落實不好，從而使一些青少年高智低能，缺乏社會責任感、團結協作意識及承受困難與挫折的心理素質和自立能力，進而導致個人悲劇發生。同時“應試教育”也導致一些學校不重視對后進生和差生的關懷與幫助，使部分學生自暴自棄甚至厭學、逃學、輟學，過早地流入社會。另外，對社會上未成年人的法制、道德教育更是難以有效落實的薄弱環節。

二是社會文化環境污染的直接毒害。近年來各種丑惡現象乘虛而入，拜金主義、享樂主義 極端利己主義思想蔓延，渲染色情、兇殺暴力的書刊、音像制品不時地流入文化市場廣為傳播，黃、賭、毒及封建迷信等社會丑惡現象屢禁不止、屢打不絕。這不僅對青少年的思想品德、法制宣傳教育產生了消極影響，而且妨害了青少年正確世界觀、人生觀、價值觀以及幸福觀的確立，直接危害了青少年的身心健康。據調查，青少年案犯中有50%以上的人是由于盲目追求吃喝玩樂的生活享受而陷入犯罪的泥潭；在青少年性犯罪案件中有80%以上看過黃色錄像或書刊。

三是法制不完善，執法不嚴、打擊不力也是青少年違法犯罪問題呈上升趨勢的重要成因之一。

三、預防和減少青少年犯罪的主要做法

(一)建立健全組織，切實強化領導

為了切實搞好預防和減少青少年犯罪的工作，1998年地區行署成立了未成年人保護委員會并設立了辦公機構。1999年全區“優秀青少年維權崗”創建活動啟動時，地區成立了由團委、綜治辦、公檢法等10個部門組成的創建領導小組。2001年4月地區又成立了由政法委主要領導同志任組長的預防青少年違法犯罪領導小組，全市各級各類學校均成立了法制教育工作領導小組。初步形成了維護青少年合法權益、預防青少年犯罪的組織網絡。

(二)加強宣傳教育，營造輿論氛圍

為了從源頭上遏制減少青少年犯罪，近年來市區縣各有關部門、單位、學校積極發揮自身優勢，把預防作為根本、教育作為主要途徑，不斷創新教育方式，開展豐富多彩、寓教于樂的為廣大青少年所喜聞樂見的思想道德教育和法制宣傳教育活動。經努力，逐步形成了學校、家庭、社會共管齊抓、綜合治理的良好格局。全市各級各類學校都認真貫徹落實《張掖地區學校法制教育實施方案》，普遍建立了德育工作、法制教育內容和法制教育行政管理“三個體系”，形成了目標管理、典型引路、督導評估“三個機制”。基本做到了法制教育與教學工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，強化了學校法制教育功能。全市90%以上的學校聘請了由公、檢、法、司執法人員擔任的法制副校長及法制輔導員，開展系統、經常的法制教育形式多樣、成效顯著。目前，各級黨委政府重視，教育部門主持，綜治部門組織協調，政法機關指導督查，有關部門密切配合的工作機制在全市基本形成，青少年法制教育已邁入制度化規范化軌道。

(三)綜合整頓治理，凈化成長環境

一是積極做好學校及周邊環境的整頓治理工作。全市各級公安機關近幾年把開展“掃黃打非”集中統一行動和對中小學校園及周邊環境的清理整頓密切結合起來，將凈化校園周邊環境作為嚴打整治斗爭的重要組成部分。會同工商、文化、城建等有關部門，不間斷地對校園及周邊治安秩序進行清理整頓，依法打擊違法犯罪分子；查禁收繳非法出版物、音像制品和電子版物；查封取締非法經營的歌舞廳、錄像廳、游戲廳、臺球室等娛樂場所；堅決清理整頓校園內外的非法攤點和出租房屋。公安系統在加大警力維護學校周邊秩序的同時，建立健全學校內保組織和防范制度，打擊了一批混擾在校學生的違法犯罪分子，從而凈化了學校校園及周邊環境，為學校教學和生活創造了良好的治安環境。

二是嚴厲打擊侵害青少年合法權益的違法犯罪活動。針對近些年不法分子拐賣、綁架、侮辱、勒索、殘害兒童、奸淫幼女、脅迫教唆未成年人犯罪等惡性案件日益增多的情形，市區縣公安、法院、檢察院等機關依法從嚴從重從快懲處了一批違法犯罪分子，對具有代表性的案例實施重點查處，造成了社會聲勢，震懾了犯罪分子，充分體現了法律的威嚴。

三是認真貫徹教育感化挽救的方針，依法維護犯罪青少年的合法權益。對未成年犯罪嫌疑人盡量不使用治安拘留等強制措施，凡監護人有條件管教的，一律不實行勞教、收容教養和少年管教；對可捕可不捕、可訴可不訴的，一般作出不捕不訴的決定；對未成年人犯罪案件審理堅持不公開原則，充分發揮特邀陪審員和訴訟參與人、辯護人、法定代理人的當庭教育、感化作用，在量刑上優先考慮減輕、從輕處罰。與此同時，各級公檢法及有關基層組織普遍建立幫教小組，對獲釋、解勞及緩刑人員持續不斷地搞好幫教，通過大量卓有成效的工作，及時解決他們諸如重新上學難、工作受歧視等問題，幫助他們走上自立自強之路。預防重新犯罪，鞏固了司法教育挽救的成果。

四是深入開展創建“優秀青少年維權崗”活動，構筑青少年維權新機制。由市團委、公檢法司等10家單位聯合開展并成立辦公室，制定各行業創建活動的實施細則，充分發揮各部門在維護青少年合法權益中的職能作用并做到創建網絡、區域聯動。爭取籌措資金34.74萬元，建起希望小學3所，救助失學兒童587人。自始建活動開展以來，地區中級人民法院被命名為國家級“優秀青少年維權崗”，地區司法處、甘州區人民法院、張掖電視臺新聞部、山丹縣公安局城關派出所等10個單位被命名為省級“優秀青少年維權崗”，另有31個單位被命名為地市級“優秀青少年維權崗”。

全市范圍內還深入開展了創建“青年文明社區”活動。以社區內單親家庭子女、殘疾弱智子女、刑滿釋放解勞人員、吸毒販毒人員為對象開展“幫教活動”和“結對子活動”，努力為社區青少年特別是有困難的青少年提供幫助與服務，極力消除法制教育盲點。

四、對預防和減少青少年犯罪的一些思考

(一)預防和減少青少年犯罪是落實“三個代表”重要思想的具體體現，也是維護社會治安和社會穩定的戰略性措施，意義重大而深遠，應當引起社會各界的高度重視。可以說通過這項工作，已經和必將繼續感化、教育、挽救大量失足和違法犯罪的青少年，使黨和國家永遠能“贏得青年”也“贏得未來”，從而使中國特色的社會主義事業后繼有人。作為一名公安干警，自己將義無反顧毫不懈怠地投身于預防和減少青少年違法犯罪的工作中去，在自己的崗位上為此項有意義的活動不斷奉獻微薄之力。

(二)預防和減少青少年犯罪的根本途徑在于動員全社會力量齊抓共管實施綜合治理。市上在這方面已經積極地做了并取得成效。但是據了解，仍然有一些地方和部門對貫徹實施“兩法”預防和減少青少年犯罪的重要性認識不足，思想重視不夠，工作措施和組織協調不力。一些部門和單位責任不落實，工作不扎實，沒有形成整體合力，學校、家庭、社會、司法等各個環節的保護、預防工作還沒能形成齊抓共管的局面等。一個做得較好的地區如此，在全國全省其它一些地方怕就很帶有普遍性了。為此，必須進一步加大宣傳學習和貫徹實施“兩法”的力度，繼續下大力持久性地做好全社會的宣傳動員工作，采取堅決有力的措施分行業治理，分別落實學校、家庭、社區、各部門和社會各界的職能和責任，以共同做好青少年的教育工作，消除不利于青少年健康成長的社會丑惡現象，減少誘發青少年違法犯罪的因素。

(三)預防和減少青少年犯罪的根本措施在于認真貫徹落實《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。只有不斷克服貫徹“兩法”中的模糊觀念和認識，認真解決好法制不完善和有法不依執法不嚴等方面的問題，進一步“擴大宣傳、夯實基礎、健全網絡”，依法維護權益、預防犯罪，并堅持“教育為主，懲罰為輔，預防犯罪與維護權益結合，各司其職與齊抓共管結合，優化環境與滿足需求結合，社會保持與自我保護結合”的原則，進一步建立健全工作機制，解決突出問題，努力營造一個有利于青少年健康成長的良好環境和法制氛圍，才能最大限度地預防和減少青少年違法犯罪，開創工作新局面。

(四)預防和減少青少年犯罪的根本保證在于切實強化黨委政府在高度重視基礎上的組織領導。在把這項工作做為當前和今后長時期內的一項重要工作常抓不懈。通過定期分析研究形勢切實解決各種困難和問題；應繼續加大對這項工作檢查、考核的力度，把工作不斷推向深入；同時也應加大監督、指導和協調力度，督促各有關方面認真履行職責，確保各項措施真正落到實處收實效；應通過組織深入調研進一步探索分析當前青少年違法犯罪的各種主客觀及社會原因，積極研究探討預防工作的新途徑和新辦法，不斷提高工作水平等等。