第一篇：中國的民生工程--中職生免學費教育政策

論中國的民生工程——中職生免學費教育政策

【摘要】當前中國迫切需要培養大批技能型、應用型人才，有關方面將對推進職業教育予以部署，其中包括逐步實現中等職業教育免費。本文針對中職教育的免費政策談一些看法。

【關鍵詞】應用型人才；職業教育；職業教育免費；

實現中等職業教育免費，對于推動中等職業教育加快發展，鼓勵學生通過中等職業教育成為技能型、應用型人才，必然產生深遠的影響。盡管職業教育發展很快，但仍不能滿足巨大的社會需求─企業對高技能人才的需求。隨著老一代高技能人才逐漸退休，很多企業原本就奇缺的高技能人才將后繼乏人。說“技工荒”已成為制約企業發展的瓶頸，甚至影響到制造業的升級換代，并非危言聳聽。目前我國制造業水平之所以不高，并不全是設計不出先進的產品，很大的一個原因是在生產工藝、制造技術上卡了殼，換言之就是員工技能不高。目前，職業教育的發展也依然面臨著諸多挑戰。師資力量不足、社會認可度偏低等等，都是它的薄弱環節。因此，如何為職業教育營造一個更好的發展環境更顯得尤為重要。

免費政策可以增強中職教育吸引力，黨和國家高度重視職業教育，把發展職業教育作為推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，擺在突出的戰略位置。進入新世紀以來，黨和國家召開了三次職業教育工作會議，兩次作出大力發展職業教育的決定，職業教育走上全面快速發展的“快車道”。2008年，中職招生達到810萬人，占據高中階段教育的“半壁江山”。然而，一部分中職學校家庭經濟困難學生因得不到有效資助，不能順利完成學業；還有一部分初中畢業生因為家庭經濟困難不能順利接受中等職業教育。為了資助和吸引家庭經濟困難學生接受和完成職業教育，黨和國家決定建立和完善職業教育學生助學制度，逐步建立健全中職國家助學金和免學費政策，增強中等職業教育的吸引力。2009年秋季學期，財政部、國家發改委、教育部、人力資源和社會保障部決定從農村家庭經濟困難學生和涉農專業做起，逐步實行中職教育免費。2010年，將中等職業學校城市家庭經濟困難學生納入免學費政策范圍。2011年，共有395萬名學生享受中職免學費政策，免學費資金79億元，免學費人數約占中職學校全日制在校生總數的20%。

免費政策使學生進中職沒了門檻，但關鍵還在于提高中職教育的質量，只有教育質量上去了，即使不是全免費，也會有更多學生選擇中職。由于地方政府對中職學校的監管“退位”和“缺位”，導致了中職學校在專業設置、招生、質量規格等方面的系統性的行為失范，影響了這些學校對于學生和家長的吸引力。中職教育免費政策企圖通過“價格效應”達成既定的政策目標，也就是通過利用財政政策實施免費的中職教育與適當的生活補助，有效降低私人就學成本和教育服務價格，刺激農村初中后學生對于職業教育的需求，增加中等職業學校的生源，達成政府加強中等職業教育發展的目的。諸多研究發現，就學的價格因素并不是初中畢業生選擇上中職還是普通高中的關鍵因素。絕大多數學生就讀中職學校，并不是沖著“經濟資助”，而主要是學業基礎等其他非經濟方面的原因。當前的核心要務是提高中職的辦學質量，提高中職教育的私人收益率，并使家長和學生建立對中職教育的較全面認識，如此才能夠真正達成發展中職的政策目標。單純靠降低私人教育成本的舉措，包括免除學費，并不一定是有效的激勵機制。

從改革管理體制入手，解決當前職業學校布局混亂、辦學質量低下、校企合作薄弱等諸多問題；改監管“缺位”為監管“到位”，加速管理制度建設；為改善中職辦學質量提供有力的財政保障基礎，在加大中職財政投入的總的方針指導下，繼續實施現有的助學金和部分學生免學費政策不變。中職生免費教育彰顯以人為本，實施中職生免費教育，這無疑是順應民意、深得民心的民生工程，可謂是把好事切實辦到了老百姓的心坎里。

第二篇：免學費政策宣傳資料

中職生免學費政策宣傳材料

一、免學費政策依據

1、國家財政部、發改委、教育部、人力資源社會保障部 財教[2009]442號《關于中職農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的意見》

2、省財政廳 省教育廳、省人力資源和社會保障廳鄂財教發〔2010 〕76號《關于下達中等職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費中央補助資金的通知》

二、免學費政策資助對象

資助對象為政府批準設立的中職學校全日制中職在校學生。其中，涉農專業學生全部享受，其他專業家庭特別困難學生受助人數不超過在校生總數20%。

三、免學費標準

免學費政策資金標準為每生每年2000元，分兩學期審批發放。其中農業專業學生享受三年，其他專業學生只能享受在校兩年。

四、申請資助的條件：

申請國家免學費享受免學費政策的學生應熱愛祖國，遵紀守法；誠實守信，品德優良；勤奮學習，積極上進；家庭困難，生活儉樸。同時應具備以下條件：

1、涉農專業在校學生憑注冊學籍享受，個人不需提供證明材料。

2、其他專業的農村家庭經濟困難學生應具備以下條件之一并提供相應證明材料：

一是孤兒、烈屬子女、殘疾家庭子女，需提交相關有效證件原件及復印件；

二是農村、城鎮低保戶家庭學生，需提交低保證原件及復印

件；

三是南水北調工程等庫區貧困移民子女，以及因重大自然災害或家庭成員發生重大病故等突發事件致使家庭特別困難的農村家庭子女，需提交村、鎮及縣民政局蓋章的書面證明材料。規定有下述情況之一者不得認定為困難學生，不能申請免學費。

1、家庭擁有小汽車、裝修豪華樓房的；

2、家庭成員有屬財政供養公職人員、家庭經濟收入穩定的；

3、經常出入娛樂場所或營業性網吧的；

4、學生本人擁有手機或有其他生活鋪張浪費行為的。

五、申請免學費工作程序

每學期初申請審批一次，分別在3月和9月按下述程序進行。

1、學生向學校提出書面申請，并遞交相關證明材料；

2、學校對受助對象進行資格審查，組織評定受助學生名單；

3、學校將評定的資助名單在校內進行不少于5個工作日的公示；

4、組織學生填寫《湖北省中職學校學生國家免學費申請表》

5、學校填報《湖北省中職學校學生國家免學費學生名單匯總表》報十堰市教育局學生資助中心審核。

6、市財政局依據學生資助中心審核的《湖北省中職學校學生國家免學費學生名單匯總表》將免學費補助資金撥付到學校。

7、學校收到資金后分別兌付給學生本人或者抵交學費。

六、我校免學費業務的部門及聯系方式

我校受理免學費業務的部門為校貧困學生資助管理中心，辦公地點在綜合樓二樓，辦公電話為：5523026

業務人員為：王文琴（***）、肖清（***）

2010年10月18日

第三篇：國家免學費、助學金政策(2015調整)[范文]

國 家 免 學 費 政 策

一、享受免學費對象及比例

1、三年制、五年制的一、二、三年級學生、學籍正常、學習形式為全日制，戶籍性質為農村或縣鎮非農實行全免學費；戶口性質為城市戶籍的家庭經濟困難學生，享受免學費政策的人數按在校城市學生數的15%確定。

二、免學費標準為每生每學年3600元。

三、免學費對象的評審認定

1、農村或縣鎮非農學生本人提出書面申請，出具戶籍證明材料（戶口本首頁、本人頁）和村委會或居委會出具的家庭經濟困難證明材料，填寫《陜西省中等職業學校國家免學費申請表》。

2、城市戶籍家庭經濟困難學生由本人提出書面申請，填寫《陜西省中等職業學校國家免學費申請表》并附家庭所在地（街道）和民政等部門出具的家庭經濟困難證明材料。

3、由班主任、學生代表組成的班級認定評議小組，對照免學費條件，并結合學生日常消費行為等情況，確定本班級符合免學費條件學生名單，報學校學生資助管理機構進行審核。

國 家 助 學 金 政 策

一、享受助學金對象及比例

1、三年制、五年制的一、二年級、學籍正常、學習形式為全日制，“戶籍所在地”在680個集中連片貧困縣的農村戶籍學生全享受。

2、三年制、五年制的一、二年級、學籍正常、學習形式為全日制，“戶籍所在地”不在680個連片貧困縣的家庭經濟困難學生，享受國家助學金政策的人數按在校生數（不含集中連片地區學生數和涉農專業學生數）的20%確定。

二、國家助學金標準為每生每學年2000元。

三、助學金對象的評審認定

1、家庭經濟困難學生由本人提出書面申請，填寫《陜西省中等職業學校國家助學金申請表》并附家庭所在地村委會（街道）和鄉鎮和縣（區）民政等部門出具的家庭經濟困難證明材料，有特殊困難的并附相關材料。

2、由班主任、學生代表組成的班級認定評議小組，對照國家助學金條件，并結合學生日常消費行為等情況，確定本班級符合助學金條件學生名單，報學校學生資助管理機構進行審核。

家庭經濟困難學生的認定條件

1．孤兒、殘疾學生以及殘疾家庭子女、見義勇為人員子女以及見義勇為學生、烈士子女，以及其他優撫對象子女且家庭經濟困難；

2．單親家庭、父母年事已高或患病、喪失勞動能力等，家庭無固定經濟來源的學生；

3．學生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災害，學生本人突發疾病或意外事故），超越家庭經濟承受能力的；

4．享受城鎮和農村最低生活保障家庭子女；

5．響應國家計劃生育政策的農村家庭中只有一個子女或兩個女孩且經濟困難；

6．其他原因造成家庭經濟困難。

符合上述條件之一且遵守校紀校規、生活儉樸者均可申請認定，困難認定每學期進行一次。

家庭經濟困難學生的認定等級

1、困難等級分為：不困難、一般困難、困難、特別困難

2、認定等級為“不困難”的學生不享受助學金

陜西省全國集中連片特困地區名單

秦巴山區（29個）：

漢中市：南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣

安康市：漢濱區、漢陰縣、寧陜縣、石泉縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣

商洛市：商州區、洛南縣、鎮安縣、柞水縣、山陽縣、商南縣、丹鳳縣

寶雞市：太白縣 西安市：周至縣 呂梁山區（7個）：

榆林市：橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣

六盤山區（7個）：

寶雞市：麟游縣、隴縣、千陽縣、扶風縣 咸陽市：永壽縣、長武縣、淳化縣

第四篇：寧波市職業教育免學費政策問答

寧波市職業教育免學費政策問答

1.問：聽說下學期開始寧波市實行中等職業教育免學費政策？答：是的，我們簡稱中職免學費政策。

2.問：實行中職免學費政策的中職學校是指哪些？答：是經縣級以上行政部門批準的公辦、民辦、行業辦的各種性質的普通中專、職業高中（職業中專）、成人中專和技工學校四類。包含高級技工學校和技師學院全日制學生中的前三年（中級段）在校生。

3.問：享受中職免學費政策的學生需要具備哪些條件？答：寧波戶籍的中職學校全日期制在校生，而且是納入省、市、縣各級招生計劃的。也就是說未經教育行政部門許可，自行到縣外就讀中職學校的原則上不能享受中職免學費政策。

4.問：減免的辦法是怎樣的？是學生先交費再補呢，還是直接減免？答：減免辦法是分類的。

⑴在縣內公辦中職學校就讀的本縣學生，直接免交學費。⑵納入省、市招生計劃的，在寧波市內公辦中職學校就讀的本縣學生，直接免交學費。⑶在民辦中職學校就讀的，按減免標準減免學費，經物價部門核定的原收費低于減免標準的，按原收費全額免除；高于減免標準的，要交高出部分。⑷納入省、市招生計劃，到寧波市外中職學校就讀的學生，按減免標準和學校收費就低原則進行減免。5.問：中職學生減免學費后，原來的資助政策可以繼續享受嗎？答：原來的資助政策繼續享受，（1）入讀職業高中的高

一、高二年級學生每人每年享受1500元國家助學金。（2）持有縣民政局核發的《最低生活保障金領取證》和《社會扶助證》的學生，在校期間免學費、代管費、服裝費、住宿費并享受愛心營養餐。福利機構監護對象、革命烈士子女、五保供養對象以及殘疾學生，在校期間免學費、代管費并享受愛心營養餐。（3）對品學兼優的中等職業學校學生按在校生總人數5%設立獎學金，并向就讀于我縣經濟社會發展急需的艱苦行業相關專業的優秀學生傾斜，每人每年1000元。

6.問：免學費政策實行后，中職學生還需交哪些費？答：代辦費和住宿費要按原規定繼續交的；涉農專業的在免學費后，同時免住宿費。

7.問：非寧波市戶籍的學生，比如外來務工人員子女就讀我縣中職學校的可否享受這項政策？答：納入省、市、縣招生計劃的寧波大市內中職學校就讀的，非寧波市戶籍的全日制在校生，需要同時符合以下條件：⑴父母（或一方）在我市領取《浙江省居住證》滿3年；⑵父母（或一方）依法與我市用人單位簽訂勞動合同（或取得工商執照）且繳納社會保險1年以上；⑶在寧波參加中考。

第五篇：中等職業教育免學費政策范圍

中等職業教育免學費政策范圍

對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業學生除外）。

對因免除學費導致學校收入減少的部分，第一、二學年由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校；第三學年原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補，不足部分由財政按照不高于三年級享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準，適當補助學校。

免學費標準按照各省（區、市）人民政府及其價格主管部門在2012年6月30日前批準的學費標準確定。

免學費補助資金由各級財政共同分擔。中央財政統一按照每生每年2000元的標準與地方財政按比例分擔，其中，對西部地區，不分生源，中央與地方分擔比例為8:2；對中部地區，生源地為西部地區的，中央與地方分擔比例為8:2，生源地為其他地區的，中央與地方分擔比例為6:4；對東部地區，生源地為西部地區和中部地區的，中央與地方分擔比例分別為8:2和6:4，生源地為東部地區的，中央與地方分擔比例分省(市)確定。地方各級財政承擔的免學費補助資金，由省級財政統籌落實。

涉農專業范圍，根據教育部發布的中等職業學校專業目錄及專業設置管理辦法確定。中央財政按區域確定城市家庭經濟困難學生比例，西部地區按在校城市學生的15%確定；中部地區按在校城市學生的10%確定；東部地區按在校城市學生的5%確定。各省級人民政府應根據實際情況，合理確定本行政區域內家庭經濟困難學生的具體比例。

對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于補助的部分，學校可以按規定繼續向學生收取。

中等職業教育國家助學金制度

2012年秋季學期至2013年春季學期，助學金政策覆蓋一年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生，以及二年級農村（含縣鎮）學生和城市家庭經濟困難學生。（2）從2013年秋季學期起，將助學金政策覆蓋范圍調整為一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。

助學金繼續按每生每年1500元的標準由中央財政和地方財政按比例分擔，具體分擔比例與免學費補助資金的分擔比例一致。

中央財政按區域確定家庭經濟困難學生比例，西部地區按在校學生的20%確定，中部地區按在校學生的15%確定，東部地區按在校學生的10%確定。各省級人民政府應根據實際情況，合理確定本行政區域內家庭經濟困難學生的具體比例。為切實減輕貧困地區中等職業學校學生家庭經濟負擔，根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》有關精神，將六盤山區等11個連片特困地區和西藏、四省藏區、新疆南疆三地州中等職業學校農村學生（不含縣城）全部納入享受助學金范圍。