第一篇：中山市技工院校免學費和國家助學金政策實施細則

中山市技工院校免學費和國家助學金政策

實施細則

(試行)

第一章 總 則

第一條 為落實中職免學費和國家助學金政策，確保免學費工作順利實施，根據?關于印發?中山市擴大中等職業教育免學費政策范圍和進一步完善國家助學金制度的實施方案?的通知?(中財教?2013?20號)，結合技工學校實際，制定本細則。

第二條 本細則規定的免學費政策范圍為我市公辦中等職業學校（含技工學校）全日制正式學籍一年級、二年級、頂崗實習年在校生所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業學生除外）。民辦技工學校參照執行。

第三條 本細則規定的國家助學金補助范圍由全日制正式學籍一、二年級在校農村（含縣鎮）學生和城市家庭經濟困難學生，逐步調整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。

第四條 農村學生是指戶口簿中學生本人頁“戶別”欄標注為“農業人口”、“農村戶口”或“農業戶口”等的學生。戶口簿首頁標注為“農村居民家庭戶口”、“糧農”或“農民”等的，可視為農村學生；若戶口簿的戶主頁標注為“糧農”、“農 民”、“農業人口”、“農村居民”等，或實行城鄉統一戶口登記地區的學生，或現為國（境）外居民，但實施免學費政策期間為我國（境）內農村戶籍的，提交了戶籍所在地公安部門出具的農村戶籍證明的，也可視為農村學生。

第五條 本省范圍內的縣鎮是指?關于我省中等職業學校非農戶籍學生享受國家助學相關政策的通知?（粵財教?2011?263號）中指定的區域。

第二章 免學費申請、審核與評定

第六條 免學費按學年申請和評定，補助資金按學期核撥。未能及時提交申請的，或期間發生變動的，均在下一學年予以增減。

第七條 技工教育和人力資源市場科負責具體實施免學費資金管理工作，復核、匯總和上報技工院校免學費資料，組織協調指導各鎮區人社分局開展免學費資料審核，受理免學費資金管理相關投訴。

各鎮區人社分局負責轄區內戶籍學生或父母在該鎮（區）就業（居住）的非戶籍學生免學費資金的資料審核、材料傳遞和上報工作。

技工院校為免學費資助工作的第一責任單位，負責免學費資金的申請受理、資料初審、信息錄入、材料歸檔和保管等工作。

第八條 學生應在入學前辦理身份證，于每年秋季或春季開學一周內向就讀學校提交免學費申請，并按規定提交相關證 明材料。

㈠農村（含縣鎮）學生遞交戶籍證明材料，戶口簿須復印首頁、戶主頁及學生本人頁；

㈡城市家庭經濟困難學生遞交低保證或低收入證； ㈢非本市戶籍學生需同時提供父母一方參加中山市社會保險的證明，如無參保證明則提供有效居住證。

第九條 技工院校應認真做好免學費資助工作，具體申報操作程序如下：

㈠學校應將?中山市技工院校免學費申請表?和相關資助政策宣傳資料，及時派發給二、三年級學生，如屬新生應隨同入學通知書一并寄發。

㈡學校受理學生申請，嚴格按規定進行資格審查，相關材料須驗原件、收復印件，加蓋“復印件與原件相符”章，經班主任、學生處（學生科）負責人、分管校領導、校長分級把關審核，并簽字或蓋章確認。

㈢對暫無法認定是否符合免學費政策資格的學生，應將學生申請材料復印件交局技工教育和人力資源市場科重審，重審后仍無法認定的，交免學費仲裁小組終審。

㈣學校組織初審結束后，應將初審結果及公示表放在校園網或校內顯著位臵，進行不少于5個工作日的公示。學校有關公示情況應進行拍照或錄像、截圖留存。

㈤公示無異議后，學校按戶籍地或就業地，分鎮區填寫?中山市技工院校免學費學生名單匯總表?、? 鎮（區）技工院 校免學費補助表?，并將學生提交的證明材料掃描成PDF文件，每年3月30日和10月30日前，發送至局技工教育和人力資源市場科。學生申請表及相關證明材料復印件一式兩份，于每年4月20日、11月20日前加蓋公章后，報送技工教育和人力資源市場科。

㈥學生提交的紙質申請材料經審核同意后，應同步在全國技工院校信息管理系統提交免學費申請，確保系統數據同紙質材料相一致。轉退學學生應及時清理，一個月內須完成學籍異動處理。

中途轉入的符合免學費條件的學生，從同意轉入的下一個學期開始計算免學費補助；中途轉出、退學、被開除的學生，從下一學期開始不列入免學費范圍；休學時間超過一個學期的學生，從休學開始的下一個學期起不列入免學費范圍。

㈦學校應建立健全國家免學費檔案資料，包括學生信息資料和資金發放資料，分年度、分班級存檔備查。學生信息資料應當包括學生申請表及佐證材料復印件、簽字確認等有關憑證、國家免學費學生名單匯總表及統計表、公示影像資料、學生外出實習證明材料，含實習時間、人數（附具體名單、年級、電話）、實習單位（聯系人、地點、電話）、實習內容、負責老師等。資金發放資料應當包括財政撥款通知、資金發放憑據、銀行存款回執和學生簽領表、專項資金收支明細等。上述資料原件及相關原始材料至少保存10年。

第十條 各鎮區人社分局作為初審單位，應嚴格做好資料 真實性審核工作。

㈠指定專人登陸局OA辦公系統，下載本鎮區的學生免學費資助材料。

㈡屬戶籍學生的，分別將戶籍資料、低保證或低收入證傳送至鎮區公安部門和社會事務辦確認；屬非戶籍學生的，查看其戶口簿的戶口性質，低保證或低收入證是否加蓋縣級民政部門公章、是否在有效期內，參保證明或居住證通過金保工程查詢或傳送至鎮區流管部門確認。

㈢初審材料不齊的或有疑問的，應及時向有關學校反饋意見，要求補齊相關材料或解釋清楚相關問題；初審通過的，將有關表格一式兩份，由人社分局局長簽字蓋章后，報鎮區分管領導簽字確認并加蓋政府公章。

㈣自受理初審之日起，十五個工作日內將所有表格報局技工教育和人力資源市場科。

第十一條 技工教育和人力資源市場科作為復審單位，應做好發送、復核、匯總、報批和上報等工作。

㈠將表格和相關證明材料通過局OA辦公系統，發送至各鎮區人社分局。

㈡將各技工院校申請名單在市人力資源社會保障局網站進行二次公示，對申請情況存疑的須反饋有關學校進行核實。

㈢審核通過和公示無異議，統一匯總有關申報材料，經局業務分管領導和財務分管領導審批后，送財政部門辦理撥款。

㈣將審核批準的?中山市技工院校免學費學生名單匯總 表?、?中山市技工院校免學費統計表?、?中山市技工院校免學費資金情況表?和?中山市技工院校免學費結余情況表?報送省人社廳。同時，對各技工院校的全國系統數據進行審核審批。

第三章 國家助學金申請、審核與評定

第十二條 國家助學金按學年申請和評定，按學期核撥。涉農專業學生享受國家助學金無需申請，非涉農專業家庭經濟困難學生享受國家助學金資助需認定。

第十三條 每年秋季開學一周內，非涉農專業家庭經濟困難學生向所在學校提出申請，填寫?中山市技工學校非涉農專業學生國家助學金申請審批表?，并提交民政部門發放的低保證或低收入證明；涉農專業的學生填寫?中山市技工學校涉農專業學生國家助學金登記表?。非本市戶籍學生需提供監護人參加中山市社會保險的證明，如無參保證明則提供有效居住證。

第十四條 學校受理學生申請并組織初審，填寫?中山市技工學校國家助學金學生名單公示表?，經校長親筆簽名后，在校園顯著位臵或校園網公示不少于5個工作日。享受國家助學金學生有關信息必須在?全國技工院校電子注冊管理系統?中錄入。

第十五條 公示無異議后，將國家助學金學生名單表及相關證明材料，通過局辦公OA辦公信息系統上傳技工教育和人力資源市場科，由技工教育和人力資源市場科轉鎮區人社分局 審核。鎮區人社分局應查看相關證明材料，必要時應聯系學生戶籍所在地民政部門予以核實。經審核無誤后，加蓋鎮區政府公章，報技工教育和人力資源市場科復核。復核無誤后，按程序辦理撥款手續。

第十八條 學校為受助學生辦理中職學生資助卡，由銀行直接將助學金劃入學生中職卡帳戶。為學生辦理中職卡，不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。中途退學、輟學的學生從其退學、輟學的下一個月起，終止領取國家助學金的資格。

第十九條 學校建立健全國家助學金檔案資料，具體與免學費要求一致。

第四章 仲裁事項

第二十條 成立由市財政局、發改局、教育局、人力資源社會保障局、公安局組成的免學費和國家助學金仲裁小組，仲裁小組下設辦公室，掛靠市財政局。

第二十一條 仲裁小組負責對難于認定的學生免學費和國家助學金資格進行終審，并根據需要修訂?中山市技工院校免學費和國家助學金政策實施細則?。

第二十二條 仲裁小組會議由牽頭單位負責召集，會議不定期召開。學生免學費或國家助學金資格仲裁應在該學期資金下撥前作出仲裁裁決，裁決書加蓋牽頭單位印章后，下發相關單位執行。

第五章 監督檢查 第二十三條 各技工院校應加強財務管理，建立規范的預決算制度，按照預算管理的要求，編制綜合預算，收支全部納入學校預算管理，年終編制決算。

第二十四條 技工教育和人力資源市場科應建立定期檢查、不定期抽查、學年內部審計等制度，每年組織開展專項檢查，加強對技工院校經費使用情況的監管。建立投訴舉報平臺，對投訴舉報及時進行調查處理。

第六章 附則

第二十五條 本細則由技工教育和人力資源市場科負責解釋。

第二十六條 本細則自公布之日起施行。

附件：

1、中山市技工院校免學費申請表

2、中山市技工院校免學費統計表

3、中山市鎮區免學費財政補助表

4、中山市技工院校免學費學生名單公示表

5、中山市技工院校免學費學生名單匯總表

6、中山市技工院校免學費資金情況表

7、中山市技工院校免學費結余情況表

8、中山市技工院校非涉農專業學生國家助學金申請表

9、中山市技工院校涉農專業學生國家助學金登記表

10、中山市技工院校國家助學金學生名單匯總表

第二篇：國家免學費、助學金政策(2015調整)[范文]

國 家 免 學 費 政 策

一、享受免學費對象及比例

1、三年制、五年制的一、二、三年級學生、學籍正常、學習形式為全日制，戶籍性質為農村或縣鎮非農實行全免學費；戶口性質為城市戶籍的家庭經濟困難學生，享受免學費政策的人數按在校城市學生數的15%確定。

二、免學費標準為每生每學年3600元。

三、免學費對象的評審認定

1、農村或縣鎮非農學生本人提出書面申請，出具戶籍證明材料（戶口本首頁、本人頁）和村委會或居委會出具的家庭經濟困難證明材料，填寫《陜西省中等職業學校國家免學費申請表》。

2、城市戶籍家庭經濟困難學生由本人提出書面申請，填寫《陜西省中等職業學校國家免學費申請表》并附家庭所在地（街道）和民政等部門出具的家庭經濟困難證明材料。

3、由班主任、學生代表組成的班級認定評議小組，對照免學費條件，并結合學生日常消費行為等情況，確定本班級符合免學費條件學生名單，報學校學生資助管理機構進行審核。

國 家 助 學 金 政 策

一、享受助學金對象及比例

1、三年制、五年制的一、二年級、學籍正常、學習形式為全日制，“戶籍所在地”在680個集中連片貧困縣的農村戶籍學生全享受。

2、三年制、五年制的一、二年級、學籍正常、學習形式為全日制，“戶籍所在地”不在680個連片貧困縣的家庭經濟困難學生，享受國家助學金政策的人數按在校生數（不含集中連片地區學生數和涉農專業學生數）的20%確定。

二、國家助學金標準為每生每學年2000元。

三、助學金對象的評審認定

1、家庭經濟困難學生由本人提出書面申請，填寫《陜西省中等職業學校國家助學金申請表》并附家庭所在地村委會（街道）和鄉鎮和縣（區）民政等部門出具的家庭經濟困難證明材料，有特殊困難的并附相關材料。

2、由班主任、學生代表組成的班級認定評議小組，對照國家助學金條件，并結合學生日常消費行為等情況，確定本班級符合助學金條件學生名單，報學校學生資助管理機構進行審核。

家庭經濟困難學生的認定條件

1．孤兒、殘疾學生以及殘疾家庭子女、見義勇為人員子女以及見義勇為學生、烈士子女，以及其他優撫對象子女且家庭經濟困難；

2．單親家庭、父母年事已高或患病、喪失勞動能力等，家庭無固定經濟來源的學生；

3．學生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災害，學生本人突發疾病或意外事故），超越家庭經濟承受能力的；

4．享受城鎮和農村最低生活保障家庭子女；

5．響應國家計劃生育政策的農村家庭中只有一個子女或兩個女孩且經濟困難；

6．其他原因造成家庭經濟困難。

符合上述條件之一且遵守校紀校規、生活儉樸者均可申請認定，困難認定每學期進行一次。

家庭經濟困難學生的認定等級

1、困難等級分為：不困難、一般困難、困難、特別困難

2、認定等級為“不困難”的學生不享受助學金

陜西省全國集中連片特困地區名單

秦巴山區（29個）：

漢中市：南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣

安康市：漢濱區、漢陰縣、寧陜縣、石泉縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣

商洛市：商州區、洛南縣、鎮安縣、柞水縣、山陽縣、商南縣、丹鳳縣

寶雞市：太白縣 西安市：周至縣 呂梁山區（7個）：

榆林市：橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣

六盤山區（7個）：

寶雞市：麟游縣、隴縣、千陽縣、扶風縣 咸陽市：永壽縣、長武縣、淳化縣

第三篇：國家助學金實施情況和免學費政策落實情況的工作匯報

大 寧 縣 職 業 中 學

關于2011年國家助學金實施情況和免學費政策

落實情況的工作匯報

各位領導，同志們，大家好！

按照山西省教育廳、山西省人民政府教育督導室（晉教督【2011】14號）文件精神，結合我校工作實際，現就大寧縣職業中學 2010年秋季以來國家助學金實施情況和免學費政策落實情況做如下匯報，不足之處請批評指正。

一、學校基本情況

大寧縣職業中學始建于1987年，位于縣城南十公里處的上吉亭村水磨坪，學校占地27000平方米，建筑面積3435平方米，現有教職工25人，開設專業為“農村經濟綜合管理”，現有高一學生25人，高二學生6人。

二、學籍管理、資助信息申報與審核

大寧縣職業中學每年招生結束后能按要求及時上報招生信息、注冊學籍，有專職管理員，有專用電腦，每年能及時參加省、市組織的“全國中等職業學校學生管理信息系統”培訓，并能通過該系統及時上報學籍和受助學生名單，及時刪除或注銷系統中不符合條件的受助學生名單。

三、完善中職資助管理機構，嚴格執行國家資助政策

學校成立有中職資助管理領導小組，組長由校長擔任，是學校國家助學金管理的第一責任人，能規范資助資金申報和審核程序、發放標準，并給每一位學生辦理國家助學金銀行卡或中職資助銀行卡，及時給符合資助條件的學生發放助學金。

四、國家助學金資金落實和地方配套資金落實情況 1.國家助學金撥付與地方配套資金情況

2010年秋季至2011年春季，中央、省下撥國家助學金全年85 %的資金31600元，余下的15%至今為下撥。

縣級財政按照我校2010年秋季在校生22人，2011年春季在校生15人足額下撥地方配套資金5550元。

2.國家助學金發放情況

2010年秋季，高一在校生22人，根據2011年2月15日收到的臨財教【2010】138號文件精神，共發放助學金16500元，2月19日全部打入學生資助卡中；2011年春季高一在校生15人，雖然未收到有關核減資金發放文件，但我們用財政專戶結余資金發放11250元，并與10月20日打入學生卡中。兩次共發放27750元。

3.國家助學金結余情況

2010年秋季至2011年春季共結余資金9400元，全部留存在縣財政專用賬戶。

五．免學費政策落實情況 1.國家免學費資金撥付情況

2010年秋季下撥農村家庭貧困學生人數3人，資金1500元； 2011年春季未收到免學費有關文件；2011年秋季職業高中學生免除學費資金的通知（臨財教[2011]91號）已下達，下撥免學費資金8600元。

2.縣級地方財政配套資金情況 縣級財政按照我校2010年秋季在校生22人，2011年春季在校生15人，足額下撥地方配套資金8880元；按照2011年秋季高一在校生25人，高二在校生6人，足額下撥地方配套資金7440元。

六、學費收取情況

2010年秋季和2011年春季及本學期我校均未向在校生收取學費。

七、需要說明的問題

1.2010年秋季開始我校開設“農村經濟綜合管理”專業，按有關規定，涉農專業學生免收學費，非涉農專業學生中有15%享受免收學費政策。文件下達中誤將我校學生按非涉農專業對待，僅撥付三名貧困生1500元（不含縣配套資金300元）免學費資金，事實上我校涉農專業所有學生均應享受免學費政策。2.2010年秋季，國家按我校在校生31人下達了2010至2011學年國家助學金的85%，計31600元。實際2010年秋季我校在校生為22人（其余9人在聯辦學校就讀并在當地享受助學金），按照規定我們對22人發放秋季助學金16500元；2011年春季我校在校生有15人，雖然目前沒有接到有關資金核減的相關文件，我們利用財政專戶結余資金發放助學金11250元，并于2011年10月20日打入受助學生資助卡中。

我校能夠嚴格按照國家有關文件規定、程序發放國家助學金和享受免學費資金，沒有任何違規現象。

2011年10月20日

第四篇：國家免學費補助資金、助學金政策

1.財政部 國家發展改革委 教育部 人力資源社會保障部

關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生 和涉農專業學生免學費工作的意見

財教[2009]442號

根據黨的十七屆三中全會精神和2009年《政府工作報告》關于“大力發展職業教育，特別要重點支持農村中等職業教育。逐步實行中等職業教育免費，今年先從農村家庭經濟困難學生和涉農專業做起”的要求，經國務院同意，從2009年秋季學期起，對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費。現就免學費工作提出如下意見：

一、充分認識免學費工作的重大意義

目前，我國中等職業學校學生絕大部分來自農村，其中，相當一部分來自低收入和困難家庭。中等職業教育免學費工作先從農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生做起，對于減輕農民負擔，增強中等職業教育的吸引力，鼓勵高素質勞動者在農村創業就業，改善農村勞動力結構，加快新農村建設，發展現代農業，發展農村經濟，縮小城鄉差別，具有重要的推動作用。

二、免學費工作的基本原則和主要內容

免學費工作涉及面廣、政策性強，根據“中央政策引導、地方統籌安排、積極穩妥起步、逐步推進實施”的原則，從2009年秋季學期起，對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生逐步免除學費（藝術類相關表演專業學生除外）。西藏自治區和新疆維吾爾自治區喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜三地州農村戶籍的學生全部享受免學費政策；其他地區享受免學費政策的農村家庭經濟困難學生分地區按以下比例確定：西部地區按在校生的25％確定；中部地區按在校生的15％確定；東部地區按在校生的5％確定。中央財政參照上 述比例安排中央補助資金。各地可根據實際，合理確定行政區域內農村家庭經濟困難學生的比例。

涉農專業為2000年教育部發布的《中等職業學校專業目錄》（教職成[2000]8號）中的農林類所有專業，具體包括：種植、農藝、園藝、蠶桑、養殖、畜牧獸醫、水產養殖、野生動物保護、農副產品加工、棉花檢驗加工與經營、林業、園林、木材加工、林產品加工、森林資源與林政管理、森林采運工程、農村經濟管理、農業機械化、航海捕撈，以及能源類的農村能源開發與利用專業和土木水利工程類的農業水利技術專業等2l類專業。

對因免除學費導致學校收入減少的部分，通過財政給予的補助和學校開展校企合作及頂崗實習獲取的收入來解決，以保證學校正常運轉。具體辦法是：第一、二學年學校因免除學費導致的運轉經費缺口，由財政按免除的學費標準給予補助；第三學年學校因免除學費導致的運轉經費缺口，原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補，對涉農專業和經認定頂崗實習有困難的其他專業，由財政按一定標準給予學校頂崗實習補助，具體辦法由國務院相關部門另行制定。

免學費標準按各省（區、市）人民政府及其價格主管部門批準的學費標準確定。對在政府職業教育行政管理部門依法批準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準，給予補助。

免學費補助資金，由中央財政統一按照每生每年平均2000元標準，與地方財政按比例分擔。其中，西部地區，不分生源，中央與地方分擔比例為8：2；中部地區，生源地為西部地區的，中央與地方分擔比例為8：2，生源地為其他地區的，中央與地方分擔比例為6：4；東部地區，生源地為西部地區和中部地區的，中央與地方分擔比例分別為8：2和6：4，生源地為東部地區的，中央與地方分擔比例分省（市）確定。免學費資金由省級財政統籌落實。今年秋季學期前已出臺中等職業教育免費政策的省（區、市），免費標準和免費范圍高于本《意見》要求的，可按照本地的辦法繼續實施；低于本《意見》要求的，應逐步調整，到明年秋季學期開學時要達到本《意見》的要求。尚未實施免費政策的省（區、市），要抓緊組織實施，今年財政確有困難的地方，可視自身財力情況統籌安排資金，但從明年秋季學期開始，要按規定落實地方應承擔的補助資金；對未按規定落實地方應承擔的補助資金的，財政部將核減中央財政補助資金。各地要將2009年秋季學期至2011年春季學期兩個學年的免學費工作方案，于今年年底前報財政部、發展改革委、教育部和人力資源社會保障部。

要在總結2009學年中職免學費工作的基礎上，就實施中的有關問題和進一步推進中職免學費工作進行研究，修訂完善相關政策措施。

三、實施免學費政策的配套改革措施

在實行免學費政策的同時，中等職業教育要堅持以服務為宗旨，以就業為導向，堅持多元化辦學，大力推進改革和創新，全面提高辦學質量，提升中等職業教育的吸引力。

（一）建立“工學結合、校企合作、頂崗實習”的辦學模式。堅持理論學習與技能培養結合、課堂教學與崗位技能培訓結合、校內實訓與校外實訓結合的原則，推進頂崗實習制度的落實。創新教材應用、教學方式和專業設臵，使中等職業教育面向企業、面向農村、面向市場培養技能型人才。

（二）建立健全質量保障機制。規范辦學行為，嚴格教學管理，提高教育質量。建立針對學生、教師和學校的質量評價體系，形成多方參與、內外結合的評價機制。

（三）加強師資隊伍建設，完善技能課教師補充機制。探索建立聘請企業在職或退休技術人員擔任中等職業學校專業課教師的機制。同時，創新教師教學和綜合素質考核制度。

（四）建立健全就業準入的政策法規。落實“先培訓、后上崗”、“先培訓、后就 業”制度；完善職業資格證書政策；改革行政事業單位用人制度，按崗位實際需要確定用人標準。

在實施免學費政策的同時，國務院相關部門將選擇部分中等職業學校進行改革創新示范。

四、實施免學費政策的工作要求

（一）加強組織領導，明確職責分工。地方各級人民政府要切實加強對中等職業教育免學費工作的組織領導，明確分工，落實責任，要制訂切實可行的實施方案，確保免學費政策全面落實到位。中等職業學校要把免學費和深化改革作為工作重點，制訂具體工作方案。國務院相關職能部門將加強免學費和深化改革的指導與協調工作。

（二）落實經費責任，強化預算管理。各省級財政要統籌安排中央補助資金和地方應分擔的資金，制訂本行政區域內各級財政的具體分擔辦法，完善省對困難市（縣、區）的轉移支付制度，確保免學費補助資金落實到位。要加強免學費補助資金的科學化、精細化管理，中等職業學校必須建立嚴格的預決算制度，將各項收入全部納入學校預算，按部門預算要求，編制綜合預算；嚴格按照規定的范圍與標準支出；加強學校財務管理和資產管理等基礎性工作，建立健全會計賬簿，規范會計核算；加強內部控制和審計制度，確保免學費資金使用的規范和有效。

（三）嚴格收費審批，規范收費行為。省級人民政府和有關部門要依據培養成本，制定生均經費撥款標準。公辦中等職業學校不得因免學費而提高其他收費標準，或擅自設立收費項目亂收費。同時，根據《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發[2007]l3號）的規定，2012年秋季學期前，中等職業學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季學期相關標準。各地要按照《民辦教育促進法》及其實施條例的要求，進一步規范民辦中等職業學校各項收費的管理。

（四）加強學校管理，做好基礎工作。各地職業教育行政管理部門要對中等職業 學校辦學資質進行全面清查，尤其要加強對民辦中等職業學校辦學資質的核查，并定期公布不合格中等職業學校名單。同時，要建立和完善中等職業學校學生信息管理系統，實行電子注冊制度，做好免學費對象的認定工作，保證學生基本信息的完整和準確。

（五）部門通力合作，狠抓監督檢查。各級財政、價格、教育、人力資源社會保障部門要與審計、監察等有關部門密切合作，齊抓共管，加強對免學費政策落實情況的監督檢查。各級人民政府要把中等職業教育改革發展和免學費工作，作為教育督導的重要內容，抓實抓好。對虛報學生人數，騙取國家補助資金等違規行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定嚴肅處理，并追究相關學校領導的責任。

財政部 國家發展改革委 教育部 人力資源社會保障部 2009年12月14日

2.社會保障部關于擴大中等職業學校

免學費政策覆蓋范圍的通知

財教[2010]345號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發展改革委、教育廳(局、教委)、人力資源社會保障廳(局)，新疆生產建設兵團財務局、發展改革委、教育局、人力資源社會保障局：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》精神，進一步增強中等職業教育吸引力，促進教育公平，經研究決定，從2010年秋季學期起，將中等職業學校城市家庭經濟困難學生納入免學費政策范圍。為做好中等職業學校城市家庭經濟困難學生免學費工作，現將有關要求通知如下：

從2010年秋季學期起，對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中城市家庭經濟困難學生免除學費(藝術類相關表演專業學生除外)。享受免學費 政策的城市家庭經濟困難學生分地區按以下比例確定：西部地區按在校城市學生的15%確定；中部地區按在校城市學生的10%確定；東部地區按在校城市學生的5%確定。中央財政參照上述比例安排中央補助資金。各地可根據實際，合理確定行政區域內城市家庭經濟困難學生的比例。

免學費標準、免學費資金補助方式、中央與地方分擔比例以及對民辦學校符合免學費條件學生的補助政策，按照《財政部 國家發展改革委 教育部 人力資源社會保障部關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的意見》(財教?2009?442號)有關規定執行。

地方財政、發展改革、教育和人力資源社會保障部門要切實加強對中等職業教育免學費工作的組織領導，進一步完善本地區中等職業學校免學費工作方案，確保免學費政策全面落實到位。各省級財政要統籌安排中央補助資金和地方應分擔的資金，確保免學費補助資金落實到位。職業教育行政管理部門要進一步加強對中等職業學校的管理，完善中等職業學校學生信息管理系統，做好免學費對象的認定工作。中等職業學校要嚴格執行《中等職業學校管理規程》(教職成?2010?6號)、《中等職業學校學生學籍管理辦法》(教職成?2010?7號)以及技工學校相關規定，加強免學費工作管理，保證學生基本信息的準確和免學費資金的規范使用。

各級財政、價格、教育、人力資源社會保障部門要與審計、監察等有關部門密切合作，齊抓共管，加強對免學費政策落實情況的監督檢查。對虛報學生人數，騙取國家補助資金等違規行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定嚴肅處理，并追究相關學校領導的責任。

2010年9月14日 3.關于擴大中等職業教育免學費政策范圍

進一步完善國家助學金制度的意見

財教?2012?376號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為貫徹落實2012年《政府工作報告》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》有關要求，加快發展中等職業教育，促進教育公平和勞動者素質提高，經國務院同意，現就做好擴大中等職業教育免學費政策范圍、進一步完善國家助學金制度的工作提出如下意見：

一、擴大中等職業教育免學費政策范圍

從2012年秋季學期起，對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業學生除外）。

為保證學校正常運轉，對因免除學費導致學校收入減少的部分，第一、二學年由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校；第三學年原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補，不足部分由財政按照不高于三年級享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準，適當補助學校。

免學費標準按照各省（區、市）人民政府及其價格主管部門在2012年6月30日前批準的學費標準確定。

免學費補助資金由各級財政共同分擔。中央財政統一按照每生每年2000元的標準與地方財政按比例分擔，其中，對西部地區，不分生源，中央與地方分擔比例為8:2；對中部地區，生源地為西部地區的，中央與地方分擔比例為8:2，生源地為其他地區的，中央與地方分擔比例為6:4；對東部地區，生源地為西部地區和中部地區的，中央與地方分擔比例分別為8:2和6:4，生源地為東部地區的，中央與地方分擔比例分省（市）確定。地方各級財政承擔的免學費補助資金，由省級財政統籌落實。

涉農專業范圍，根據教育部發布的中等職業學校專業目錄及專業設臵管理辦法確定。中央財政按區域確定城市家庭經濟困難學生比例，西部地區按在校城市學生的15%確定；中部地區按在校城市學生的10%確定；東部地區按在校城市學生的5%確定。各省級人民政府應根據實際情況，合理確定本行政區域內家庭經濟困難學生的具體比例。

對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于補助的部分，學校可以按規定繼續向學生收取。

二、進一步完善中等職業教育國家助學金制度

從2012年秋季學期起，將中等職業學校國家助學金資助對象由全日制正式學籍一、二年級在校農村（含縣鎮）學生和城市家庭經濟困難學生，逐步調整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。具體調整步驟如下：（1）2012年秋季學期至2013年春季學期，助學金政策覆蓋一年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生，以及二年級農村（含縣鎮）學生和城市家庭經濟困難學生。（2）從2013年秋季學期起，將助學金政策覆蓋范圍調整為一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。

助學金繼續按每生每年1500元的標準由中央財政和地方財政按比例分擔，具體分擔比例與免學費補助資金的分擔比例一致。

中央財政按區域確定家庭經濟困難學生比例，西部地區按在校學生的20%確定，中部地區按在校學生的15%確定，東部地區按在校學生的10%確定。各省級人民政府應根據實際情況，合理確定本行政區域內家庭經濟困難學生的具體比例。為切實減輕貧困地區中等職業學校學生家庭經濟負擔，根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》有關精神，將六盤山區等11個連片特困地區和西藏、四省藏區、新疆南疆三地 州中等職業學校農村學生（不含縣城）全部納入享受助學金范圍。

地方出臺的中等職業教育免學費政策和助學金政策，范圍大于或相關標準高于本意見的，可按照本地的辦法繼續實施。

三、配套改革措施

在擴大免學費政策范圍、進一步完善國家助學金制度的同時，要大力推進中等職業教育改革創新，以服務為宗旨，以就業為導向，全面提高辦學質量，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

（一）健全“工學結合、校企合作、頂崗實習”的人才培養模式。堅持理論學習與技能培養、課堂教學與崗位技能培訓、校內實訓與校外實訓相結合的原則，推進頂崗實習制度的落實。推進教產合作、校企一體化辦學，促進優勢互補、資源共享、合作共贏。創新教學方式和專業設臵，加強教材建設，使中等職業教育面向企業、面向農村、面向市場培養技能型人才。

（二）嚴格執行職業資格證書和就業準入制度。堅持“先培訓，后就業”、“先培訓，后上崗”的原則，推進職業資格證書制度實施，加快建立適應經濟社會發展和勞動力市場需要的職業資格標準體系，嚴格落實就業準入的法規和政策。

（三）以“雙師型”教師為重點加強教師隊伍建設。完善相關人事制度，聘用（聘任）具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師的比例。創新教師教學和綜合素質考核制度，探索實行學校、學生、企業等多方參與的評價辦法。

（四）建立中等職業教育生均撥款制度。在落實免學費政策的同時，各省級人民政府要根據中等職業學校國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要，結合財力可能，制定本行政區域中等職業學校生均經費撥款標準，進一步加大對中等職業教育的財政投入力度，保障中等職業學校正常運行、健康發展。

四、有關工作要求

（一）加強組織領導，完善工作機制。擴大中等職業教育免學費政策范圍、進一步完善國家助學金制度涉及面廣，政策性強，要按照“中央政策引導、地方統籌安排、積極穩妥推進、保持平穩過渡”的原則認真做好各項工作。各地要加強組織領導，抓緊制訂實施方案，明確責任分工，建立健全責任追究制度，切實抓好各項工作的落實。國務院財政、發展改革、教育、人力資源社會保障等部門要加強督促檢查，指導和協調各地認真做好擴大免學費政策范圍和完善國家助學金制度工作，推進中等職業教育辦學模式改革。

（二）加強學校管理，做好基礎工作。各地教育、人力資源社會保障等職業教育行政管理部門要加強對中等職業學校特別是民辦學校辦學資質的核查，定期公布合格和不合格學校名單；要嚴格規范中等職業學校學生學籍管理工作，進一步完善學生信息管理系統，實行電子注冊制度，加強對“一牌兩校”、“聯合招生”、“學籍異動”等情況的監管，堅決杜絕“雙重學籍”現象，保證學生基本信息的完整和準確。教育部要會同有關部門逐步建立完善各教育階段相通的學生信息管理系統。有關部門和中等職業學校要做好免學費和助學金資助對象的認定工作。

（三）落實經費責任，強化資金管理。各省（區、市）人民政府要統籌安排中央補助資金和地方應分擔的資金，制訂本行政區域內各級政府的具體分擔辦法，完善轉移支付等制度，確保中等職業教育免學費補助資金和國家助學金落實到位。地方各級財政部門要按照財政國庫管理的有關要求，及時撥付資金，確保學校正常運轉和助學金按時發放。要健全中等職業學校經費預決算制度，加強資金的科學化精細化管理，確保資金使用規范、安全和有效。對發生虛報冒領、擠占、挪用、滯留國家相關補助資金的部門和學校，要予以嚴肅處理。

（四）嚴格收費審批，規范收費行為。擴大中等職業教育免學費政策范圍實施后，公辦中等職業學校不得因免學費而提高其他收費標準，或者擅自設立收費項目亂收費。各地要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的要求，進一步規 范民辦中等職業學校收費管理。

（五）加大宣傳力度，形成良好氛圍。各地要認真學習、準確把握相關政策，通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作，使這項惠民政策家喻戶曉，使廣大學生及時了解受資助權利，為擴大中等職業教育免學費政策范圍和完善國家助學金制度創造良好的社會氛圍。要做好2012年秋季學期入學新生的思想工作，確保政策平穩銜接。財政部 國家發展改革委教育部 人力資源社會保障部 2012年10月22日

第五篇：助學金和免學費的國家政策

唐山市對外經濟貿易學校關于擴大免學費政策范圍

進一步完善國家助學金制度的實施方案

根據財政部、國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍，進一步完善國家助學金制度的意見》（財教[2012]376號），以及河北省細則的規定，自2013年秋季學期起，我校助學金和免學費工作將依據以下方案實施。

一、免學費政策范圍

從2013年秋季學期起，對我校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生免除學費、城市家庭經濟困難學生按城市學生總數的10%免除學費。

免學費標準按照各省（區、市）人民政府及其價格主管部門在2012年6月30日前批準的學費標準確定，我校學生每年免除學費2300元。

二、進一步完善中等職業教育國家助學金制度

從2013年秋季學期起，國家助學金資助對象為全日制正式學籍一、二年級家庭經濟困難學生。根據上級政策，我校享受助學金范圍按照一、二年級家庭經濟困難學生（包括所有戶籍性質的學生）的15%確定。

助學金繼續按每生每年1500元的標準。

三、免學費和助學金申請、審批程序仍按照我校原來的相關 1

文件規定實施。

唐山市對外經濟貿易學校2013年9月11日2