第一篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款辦法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)

發(fā)布日期：2010-05-11

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，是指依據(jù)國家政策規(guī)定，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放的，用于包括流動(dòng)資金以及技術(shù)改造、倉儲(chǔ)等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、加工基地建設(shè)所需的中長期貸款。

貸款對象：

凡經(jīng)地、市級以上（含）人民政府或政府有關(guān)部門認(rèn)可的，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，均為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款對象。

貸款種類：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款分為商業(yè)性流動(dòng)資金貸款和商業(yè)性項(xiàng)目貸款。

貸款用途：

1．商業(yè)性流動(dòng)資金貸款主要用于解決借款人從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工所需的流動(dòng)資金需要。

2．商業(yè)性項(xiàng)目貸款主要用于解決借款人從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工轉(zhuǎn)化過程中進(jìn)行技術(shù)改造、倉儲(chǔ)等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、加工基地建設(shè)所需的資金需要。貸款條件：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請商業(yè)性流動(dòng)資金貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度（試行）》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足：

1．借款用途符合國家法律、法規(guī)、政策要求及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策，并能夠按約定用途使用貸款。

2．具備從事借款相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)和能力，按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)政府部門或管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證或許可的，應(yīng)能提供認(rèn)證或許可的證明材料。

3．按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定應(yīng)進(jìn)行信用評級的借款人，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評定信用等級為Ａ級（含）以上。

4．財(cái)務(wù)和信用狀況良好，借款人及其主要股東、實(shí)際控制人、現(xiàn)任高層管理人員遵紀(jì)守法，近３年內(nèi)無不良信用記錄。

5．自覺接受并積極配合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸調(diào)查及貸后管理，按要求提供真實(shí)有效的經(jīng)營財(cái)務(wù)資料，能夠積極配合落實(shí)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

6．外幣流動(dòng)資金貸款的借款人，需擁有自營進(jìn)出口權(quán)，借款須有特定的外匯用途，如進(jìn)口付匯等。

申請中期商業(yè)性流動(dòng)資金貸款的借款人，除具備上述商業(yè)性流動(dòng)資金貸款條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

1．具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，原則上應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

2．本筆貸款發(fā)放后資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

3．屬種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等企業(yè)，主營業(yè)務(wù)突出，因其生產(chǎn)經(jīng)營周期較長，確有必要發(fā)放中期商業(yè)性流動(dòng)資金貸款。

4．經(jīng)營效益較好，最近3年連續(xù)盈利且經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為正。

5．能夠提供符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求的擔(dān)保。

6．與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立信貸關(guān)系1年以上。

申請循環(huán)貸款的借款人，除具備上述商業(yè)性流動(dòng)資金貸款條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

1．上一年度銷售款回籠至中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金額與其年主營業(yè)務(wù)銷售收入的比例高于50%，或上一年度在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的月均貸款余額與其月均銷售款回籠至中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行數(shù)額的比例低于50%。

2．具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，原則上應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

3．信用等級為AA級（含）以上，本筆貸款發(fā)放后資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

4．經(jīng)營狀況穩(wěn)定，最近3年連續(xù)盈利且經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為正。

5．能夠提供符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求的抵、質(zhì)押擔(dān)保或信用等級在AA級（含）以上的企業(yè)法人為其提供的保證擔(dān)保。

6．與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立信貸關(guān)系1年以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請商業(yè)性項(xiàng)目貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足：

1．國家或地方有關(guān)部門規(guī)定需編制可行性研究報(bào)告的，其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由具備國家或行業(yè)主管部門規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具（額度在3000萬元以上的貸款一般應(yīng)由乙級或相應(yīng)級別（含）以上的機(jī)構(gòu)出具），并有明確的結(jié)論性意見。

2．對政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，其資金申請報(bào)告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請已經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)同意；對實(shí)行備案制的項(xiàng)目，已履行備案手續(xù)。

3．項(xiàng)目符合國家宏觀調(diào)控政策，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策，以及環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、發(fā)展規(guī)劃等政策法規(guī)要求和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策。

4．項(xiàng)目各項(xiàng)資金來源明確并有保證，資本金來源及比例符合國家有關(guān)規(guī)定，但不得低于20%。

5．借款人或項(xiàng)目實(shí)施需行政許可的，應(yīng)持有政府有權(quán)部門頒發(fā)的行政許可證件或準(zhǔn)予行政許可的文件。

6．按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定應(yīng)進(jìn)行信用評級的借款人，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評定信用等級為A級（含）以上。

7．借款人財(cái)務(wù)和信用狀況良好，產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢，有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，借款人及其主要股東、實(shí)際控制人、現(xiàn)任高層管理人員遵紀(jì)守法，近3年內(nèi)無不良信用記錄。

8．自覺接受并積極配合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行調(diào)查評估及貸后管理，按要求提供真實(shí)有效的經(jīng)營財(cái)務(wù)資料，能夠積極配合落實(shí)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

9．申請外幣貸款，需擁有自營進(jìn)出口權(quán)，借款須有特定的外匯用途。

貸款期限：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商業(yè)性流動(dòng)資金貸款期限，由借貸雙方根據(jù)借款用途、借款人風(fēng)險(xiǎn)承受能力和經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)，以及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策等確定。

商業(yè)性項(xiàng)目貸款期限由借貸雙方根據(jù)項(xiàng)目情況及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策確定，一般為1-5年，最長不超過10年。

貸款利率：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款原則上執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次利率。符合條件的貸款其利率可以在總行利率管理政策范圍內(nèi)上下浮動(dòng)。

貸款方式：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商業(yè)性流動(dòng)資金貸款一般采用擔(dān)保貸款，對信用等級在AA級（含）以上的借款人，可以采取信用貸款方式，中期商業(yè)性流動(dòng)資金貸款和商業(yè)性流動(dòng)資金循環(huán)貸款只能發(fā)放擔(dān)保貸款。商業(yè)性項(xiàng)目貸款原則上實(shí)行擔(dān)保貸款方式。

第二篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款管理辦法

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款，是指農(nóng)發(fā)行為解決農(nóng)業(yè)小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的資金需要而發(fā)放的貸款。農(nóng)業(yè)小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）、《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字〔2003〕17號）和《部分非工企業(yè)大中小型劃分補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)（草案）》（國資廳評價(jià)函〔2003〕327號）的規(guī)定。

第三條 農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款遵循“政策引導(dǎo)、擇優(yōu)扶持，科學(xué)高效、精細(xì)管理，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展”的原則。

第四條 農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款實(shí)行單獨(dú)核算和單獨(dú)考核。農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款客戶不得發(fā)放其他種類貸款。

第二章 貸款對象、種類和條件

第五條 貸款對象。貸款對象為從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、流通的各類所有制和組織形式的小企業(yè)。以下企業(yè)不得作為農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款客戶：

（一）納入合并報(bào)表的集團(tuán)成員企業(yè)。

（二）大中型企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營惡化或業(yè)務(wù)下滑導(dǎo)致規(guī)模縮小的企業(yè)。

（三）達(dá)不到農(nóng)發(fā)行規(guī)定的相關(guān)行業(yè)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

第六條 貸款種類。農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款按照貸款用途分為流動(dòng)資金貸款和固定資產(chǎn)貸款。

（一）流動(dòng)資金貸款。主要用于解決借款人生產(chǎn)經(jīng)營過程中的流動(dòng)資金需要。

（二）固定資產(chǎn)貸款。主要用于解決借款人新建、擴(kuò)建、改造、開發(fā)、購置等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的資金需要。

第七條 貸款條件。借款人申請農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款，除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件:

（一）對增加農(nóng)民收入和就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有示范效應(yīng)，體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色和行業(yè)優(yōu)勢;

（二）企業(yè)法定代表人及股東資信狀況良好，無違法和違反社會(huì)公德的行為;

（三）借款人信用等級在A-級（含）以上；

（四）申請固定資產(chǎn)貸款的，項(xiàng)目資本金不低于農(nóng)發(fā)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

（五）農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。

第三章 貸款期限、利率、方式

第八條 貸款期限。流動(dòng)資金貸款期限一般不超過1年；生產(chǎn)經(jīng)營周期在1年以上的農(nóng)業(yè)小企業(yè)流動(dòng)資金貸款期限最長不超過3年;固定資產(chǎn)貸款期限一般為1-3年，最長不超過5年。

第九條 貸款展期。農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款到期后原則上不辦理展期。因受季節(jié)性或不可抗拒的自然災(zāi)害等客觀因素影響不能按期還款，在有效落實(shí)合法足額擔(dān)保的前提下，可按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理貸款展期。

第十條 貸款利率。貸款利率價(jià)格應(yīng)綜合考慮資金成本、貸款風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期收益、客戶綜合貢獻(xiàn)度和當(dāng)?shù)厥袌隼仕降纫蛩睾侠泶_定。原則上不得下浮。

第十一條 貸款方式。一般采用擔(dān)保貸款方式。擔(dān)保方式應(yīng)以抵（質(zhì)）押擔(dān)保為主、保證擔(dān)保為輔，同時(shí)可接受企業(yè)法定代表人及主要股東連帶責(zé)任保證擔(dān)保。對采用保證擔(dān)保的，應(yīng)以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主，優(yōu)先選擇政府主導(dǎo)的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

短期流動(dòng)資金貸款客戶，在有效資產(chǎn)應(yīng)抵盡抵后不足部分，滿足以下條件，可以采用信用貸款方式：

（一）借款人信用等級在AA+級（含）以上，取得農(nóng)發(fā)行貸款后，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于40%；

（二）與農(nóng)發(fā)行建立信貸關(guān)系2年以上，且企業(yè)申請的貸款總額不超過之前12個(gè)月銷售歸行額的50%；

（三）已提供的抵（質(zhì)）押資產(chǎn)折算值達(dá)到其在農(nóng)發(fā)行貸款額的50%（含）以上。

第四章 管理要點(diǎn)

第十二條 信貸資金帳戶管理。借款人使用貸款，應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)信貸資金專戶。貸款的發(fā)放、支付通過信貸資金專戶進(jìn)行。

第十三條 資金支付管理。借款人支付信貸資金應(yīng)減少現(xiàn)金支付方式，盡量采取轉(zhuǎn)賬支付、受托支付等方式通過信貸資金專戶將信貸資金支付給借款人交易對象。

第十四條 銷售回籠貨款管理。開戶行應(yīng)監(jiān)督借款人銷售情況，督促客戶將銷售貨款按約定比例回籠至農(nóng)發(fā)行帳戶，監(jiān)控企業(yè)資金流向。

第十五條 貸后管理。開戶行應(yīng)定期對借款人經(jīng)營情況和信用狀況進(jìn)行檢查和分析，重點(diǎn)關(guān)注借款人貸款物資保證率和償債能力的變化，同時(shí)注意收集相關(guān)非財(cái)務(wù)信息，并密切關(guān)注借款人實(shí)物庫存和擔(dān)保狀況變化情況。對于固定資產(chǎn)貸款，檢查借款人自有資金是否足額到位，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況。資金使用順序上，應(yīng)先使用借款人自有資金或其他可支配資金，后使用農(nóng)發(fā)行貸款。開戶行要跟蹤了解固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目概、預(yù)、決算審查及技術(shù)改造項(xiàng)目工程招標(biāo)和工程竣工驗(yàn)收等工作開展情況。開戶行客戶部門負(fù)責(zé)人要對貸后檢查的有關(guān)資料、記錄和結(jié)果進(jìn)行審查，并針對存在的問題及時(shí)提出加強(qiáng)貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。

第十六條 償還方式。農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款償還方式應(yīng)考慮借款人生產(chǎn)經(jīng)營和現(xiàn)金流量的特點(diǎn)，由雙方協(xié)商確定。對貸款期限6個(gè)月以上的，應(yīng)盡量采用一次貸款分期還款或分次貸款方式。固定資產(chǎn)貸款可以酌情給予一定的寬限期。

第十七條 監(jiān)督檢查。開戶行對農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款應(yīng)定期或不定期進(jìn)行監(jiān)測分析，及時(shí)掌握貸款運(yùn)行情況。上級行應(yīng)定期對農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 附 則

第十八條 農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款的操作按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸業(yè)務(wù)基本操作手冊》相關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 本辦法由總行負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂。

第二十條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)

來源：客戶二部作者：發(fā)布時(shí)間：2014-07-15 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，是指依據(jù)國家政策規(guī)定，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放的，用于包括流動(dòng)資金以及技術(shù)改造、倉儲(chǔ)等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、加工基地建設(shè)所需的中長期（項(xiàng)目固定資產(chǎn)）貸款。

貸款對象：

凡經(jīng)地、市級以上（含）人民政府或政府有關(guān)部門認(rèn)可的，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，均為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款對象。

貸款種類：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款分為商業(yè)性流動(dòng)資金貸款和商業(yè)性項(xiàng)目貸款。貸款用途：

1．商業(yè)性流動(dòng)資金貸款主要用于解決借款人從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工等日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購物資、支付生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用等合理流動(dòng)資金需求。

2．商業(yè)性項(xiàng)目貸款主要用于解決借款人從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工轉(zhuǎn)化過程中新建、擴(kuò)建、改造生產(chǎn)性固定資產(chǎn)項(xiàng)目的資金需要。

貸款條件：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請商業(yè)性流動(dòng)資金貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度（試行）》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足：

1．借款用途符合國家法律、法規(guī)、政策要求及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策，并能夠按約定用途使用貸款。

2．具備從事借款相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)和能力，按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)政府部門或管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證或許可的，應(yīng)能提供認(rèn)證或許可的證明材料。3．按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定應(yīng)進(jìn)行信用評級的借款人，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評定信用等級為A-級（含）以上。

4．財(cái)務(wù)和信用狀況良好，借款人及其主要股東、實(shí)際控制人、現(xiàn)任高層管理人員遵紀(jì)守法，近３年內(nèi)無不良信用記錄。

5．自覺接受并積極配合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸調(diào)查及貸后管理，按要求提供真實(shí)有效的經(jīng)營財(cái)務(wù)資料，能夠積極配合落實(shí)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

6．外幣流動(dòng)資金貸款的借款人，需擁有自營進(jìn)出口權(quán)，借款須有特定的外匯用途，如進(jìn)口付匯等。

申請中期商業(yè)性流動(dòng)資金貸款的借款人，除具備上述商業(yè)性流動(dòng)資金貸款條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

1．具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，原則上應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

2．本筆貸款發(fā)放后資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

3.信用等級應(yīng)在A+級（含）以上，且正常生產(chǎn)經(jīng)營周期超過1年。4．屬種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等企業(yè)，主營業(yè)務(wù)突出，因其生產(chǎn)經(jīng)營周期較長，確有必要發(fā)放中期商業(yè)性流動(dòng)資金貸款。

5．經(jīng)營效益較好，最近3年連續(xù)盈利且經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為正。6．能夠提供符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求的擔(dān)保。7．與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立信貸關(guān)系1年以上。

申請循環(huán)貸款的借款人，除具備上述商業(yè)性流動(dòng)資金貸款條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

1．上一銷售款回籠至中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金額與其年主營業(yè)務(wù)銷售收入的比例高于50%，或上一在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的月均貸款余額與其月均銷售款回籠至中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行數(shù)額的比例低于50%。2．具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，原則上應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

3．信用等級為AA-級（含）以上，本筆貸款發(fā)放后資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。4．經(jīng)營狀況穩(wěn)定，最近3年連續(xù)盈利且經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為正。5．能夠提供符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求的抵、質(zhì)押擔(dān)保或信用等級在AA-級（含）以上的企業(yè)法人為其提供的保證擔(dān)保。

6．與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立信貸關(guān)系1年以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請商業(yè)性項(xiàng)目貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足：

1．國家或地方有關(guān)部門規(guī)定需編制可行性研究報(bào)告的，其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由具備國家或行業(yè)主管部門規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具（額度在3000萬元以上的貸款一般應(yīng)由乙級或相應(yīng)級別（含）以上的機(jī)構(gòu)出具），并有明確的結(jié)論性意見。

2． 對政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的 項(xiàng)目，其資金申請報(bào)告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請已經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)同意；對實(shí)行備案制的項(xiàng)目，已履行備案手續(xù)。

3．項(xiàng)目符合國家宏觀調(diào)控政策，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策，以及環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、發(fā)展規(guī)劃等政策法規(guī)要求和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策。

4．項(xiàng)目各項(xiàng)資金來源明確并有保證，資本金來源及比例符合國家有關(guān)規(guī)定，但不得低于20%。

5．借款人或項(xiàng)目實(shí)施需行政許可的，應(yīng)持有政府有權(quán)部門頒發(fā)的行政許可證件或準(zhǔn)予行政許可的文件。

6．按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定應(yīng)進(jìn)行信用評級的借款人，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評定信用等級為A級（含）以上。7．借款人財(cái)務(wù)和信用狀況良好，產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢，有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，借款人及其主要股東、實(shí)際控制人、現(xiàn)任高層管理人員遵紀(jì)守法，近3年內(nèi)無不良信用記錄。

8．自覺接受并積極配合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行調(diào)查評估及貸后管理，按要求提供真實(shí)有效的經(jīng)營財(cái)務(wù)資料，能夠積極配合落實(shí)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

9．申請外幣貸款，需擁有自營進(jìn)出口權(quán)，借款須有特定的外匯用途。貸款期限：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商業(yè)性流動(dòng)資金貸款期限，由借貸雙方根據(jù)借款用途、借款人風(fēng)險(xiǎn)承受能力和經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)，以及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策等確定，一般1-3年。

商業(yè)性項(xiàng)目貸款期限由借貸雙方根據(jù)項(xiàng)目情況及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策確定，一般為1-5年，最長不超過10年。

貸款利率：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款原則上執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次利率。符合條件的貸款其利率可以在總行利率管理政策范圍內(nèi)上下浮動(dòng)。

貸款方式：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商業(yè)性流動(dòng)資金貸款一般采用擔(dān)保貸款，對信用等級在AA-級（含）以上的借款人，可以采取信用貸款方式。商業(yè)性項(xiàng)目貸款原則上實(shí)行擔(dān)保貸款方式。

第四篇：714-中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款管理辦法

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款，是指農(nóng)發(fā)行為解決農(nóng)業(yè)小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的資金需要而發(fā)放的貸款。農(nóng)業(yè)小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）、《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字〔2003〕17號）和《部分非工企業(yè)大中小型劃分補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)（草案）》（國資廳評價(jià)函〔2003〕327號）的規(guī)定。

第三條 農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款遵循“政策引導(dǎo)、擇優(yōu)扶持，科學(xué)高效、精細(xì)管理，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展”的原則。

第四條 農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款實(shí)行單獨(dú)核算和單獨(dú)考核。農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款客戶不得發(fā)放其他種類貸款。

第二章 貸款對象、種類和條件

第五條 貸款對象。貸款對象為從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、流通的各類所有制和組織形式的小企業(yè)。以下企業(yè)不得作為農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款客戶：

（一）納入合并報(bào)表的集團(tuán)成員企業(yè)。

（二）大中型企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營惡化或業(yè)務(wù)下滑導(dǎo)致規(guī)模縮小的企業(yè)。

（三）達(dá)不到農(nóng)發(fā)行規(guī)定的相關(guān)行業(yè)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

第六條 貸款種類。農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款按照貸款用途分為流動(dòng)資金貸款和固定資產(chǎn)貸款。

（一）流動(dòng)資金貸款。主要用于解決借款人生產(chǎn)經(jīng)營過程中的流動(dòng)資金需要。

（二）固定資產(chǎn)貸款。主要用于解決借款人新建、擴(kuò)建、改造、開發(fā)、購置等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的資金需要。

第七條 貸款條件。借款人申請農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款，除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件:

（一）對增加農(nóng)民收入和就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有示范效應(yīng)，體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色和行業(yè)優(yōu)勢;

（二）企業(yè)法定代表人及股東資信狀況良好，無違法和違反社會(huì)公德的行為;

（三）借款人信用等級在A-級（含）以上；

（四）申請固定資產(chǎn)貸款的，項(xiàng)目資本金不低于農(nóng)發(fā)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

（五）農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。

第三章 貸款期限、利率、方式

第八條 貸款期限。流動(dòng)資金貸款期限一般不超過1年；生產(chǎn)經(jīng)營周期在1年以上的農(nóng)業(yè)小企業(yè)流動(dòng)資金貸款期限最長不超過3年;固定資產(chǎn)貸款期限一般為1-3年，最長不超過5年。

第九條 貸款展期。農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款到期后原則上不辦理展期。因受季節(jié)性或不可抗拒的自然災(zāi)害等客觀因素影響不能按期還款，在有效落實(shí)合法足額擔(dān)保的前提下，可按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理貸款展期。

第十條 貸款利率。貸款利率價(jià)格應(yīng)綜合考慮資金成本、貸款風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期收益、客戶綜合貢獻(xiàn)度和當(dāng)?shù)厥袌隼仕降纫蛩睾侠泶_定。原則上不得下浮。

第十一條 貸款方式。一般采用擔(dān)保貸款方式。擔(dān)保方式應(yīng)以抵（質(zhì)）押擔(dān)保為主、保證擔(dān)保為輔，同時(shí)可接受企業(yè)法定代表人及主要股東連帶責(zé)任保證

擔(dān)保。對采用保證擔(dān)保的，應(yīng)以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主，優(yōu)先選擇政府主導(dǎo)的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

短期流動(dòng)資金貸款客戶，在有效資產(chǎn)應(yīng)抵盡抵后不足部分，滿足以下條件，可以采用信用貸款方式：

（一）借款人信用等級在AA+級（含）以上，取得農(nóng)發(fā)行貸款后，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于40%；

（二）與農(nóng)發(fā)行建立信貸關(guān)系2年以上，且企業(yè)申請的貸款總額不超過之前12個(gè)月銷售歸行額的50%；

（三）已提供的抵（質(zhì)）押資產(chǎn)折算值達(dá)到其在農(nóng)發(fā)行貸款額的50%（含）以上。

第四章 管理要點(diǎn)

第十二條 信貸資金帳戶管理。借款人使用貸款，應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)信貸資金專戶。貸款的發(fā)放、支付通過信貸資金專戶進(jìn)行。

第十三條 資金支付管理。借款人支付信貸資金應(yīng)減少現(xiàn)金支付方式，盡量采取轉(zhuǎn)賬支付、受托支付等方式通過信貸資金專戶將信貸資金支付給借款人交易對象。

第十四條 銷售回籠貨款管理。開戶行應(yīng)監(jiān)督借款人銷售情況，督促客戶將銷售貨款按約定比例回籠至農(nóng)發(fā)行帳戶，監(jiān)控企業(yè)資金流向。

第十五條 貸后管理。開戶行應(yīng)定期對借款人經(jīng)營情況和信用狀況進(jìn)行檢查和分析，重點(diǎn)關(guān)注借款人貸款物資保證率和償債能力的變化，同時(shí)注意收集相關(guān)非財(cái)務(wù)信息，并密切關(guān)注借款人實(shí)物庫存和擔(dān)保狀況變化情況。對于固定資產(chǎn)貸款，檢查借款人自有資金是否足額到位，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況。資金使用順序上，應(yīng)先使用借款人自有資金或其他可支配資金，后使用農(nóng)

發(fā)行貸款。開戶行要跟蹤了解固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目概、預(yù)、決算審查及技術(shù)改造項(xiàng)目工程招標(biāo)和工程竣工驗(yàn)收等工作開展情況。開戶行客戶部門負(fù)責(zé)人要對貸后檢查的有關(guān)資料、記錄和結(jié)果進(jìn)行審查，并針對存在的問題及時(shí)提出加強(qiáng)貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。

第十六條 償還方式。農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款償還方式應(yīng)考慮借款人生產(chǎn)經(jīng)營和現(xiàn)金流量的特點(diǎn)，由雙方協(xié)商確定。對貸款期限6個(gè)月以上的，應(yīng)盡量采用一次貸款分期還款或分次貸款方式。固定資產(chǎn)貸款可以酌情給予一定的寬限期。

第十七條 監(jiān)督檢查。開戶行對農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款應(yīng)定期或不定期進(jìn)行監(jiān)測分析，及時(shí)掌握貸款運(yùn)行情況。上級行應(yīng)定期對農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 附 則

第十八條 農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款的操作按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸業(yè)務(wù)基本操作手冊》相關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 本辦法由總行負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂。

第二十條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行。

第五篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法(試行)

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法(試行)第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把城鎮(zhèn)化進(jìn)程與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行作用,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等制度,制定《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法(試行)》。

第二條 新農(nóng)村建設(shè)貸款,是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)向借款人發(fā)放的縣(市)、城市郊區(qū)(縣)內(nèi)農(nóng)村土地整治和農(nóng)民集中住房建設(shè)等政策性貸款。

第三條 本辦法適用于農(nóng)發(fā)行各級機(jī)構(gòu)新農(nóng)村建設(shè)貸款(以下簡稱貸款)的辦理。

第二章 貸款對象、種類、用途和條件

第四條 貸款對象。經(jīng)工商行政管理部門或主管部門核準(zhǔn)登記,實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)、事業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。第五條 貸款種類。按貸款期限,分為短期貸款和中長期貸款。

第六條 貸款用途。貸款主要用于解決借款人在農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)等方面的資金需求。

(一)農(nóng)村土地整治,包括農(nóng)村土地整理復(fù)墾開發(fā),農(nóng)村村莊整治、土地收儲(chǔ)整理開發(fā)等。(二)農(nóng)民集中住房建設(shè),包括農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)與改造、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)和泥草房改造等。

第七條 借款人條件。借款人除符合農(nóng)發(fā)行信貸基本制度規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件。(一)企業(yè)法人須同時(shí)符合的條件。

1、國有或國有控股企業(yè)。

2、經(jīng)政府委托(授權(quán)),承擔(dān)農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)項(xiàng)目融資、建設(shè)和運(yùn)營職能。

3、具備與債務(wù)相應(yīng)的權(quán)益性資本,信用記錄良好。

4、法人治理結(jié)構(gòu)完善、組織健全、財(cái)務(wù)規(guī)范、內(nèi)控到位,在“借、用、管、還”等環(huán)節(jié)建立完備的管控機(jī)制。

5、具有穩(wěn)定的經(jīng)營性現(xiàn)金流或者可靠的償債資金來源,財(cái)務(wù)可持續(xù)性良好。

6、承擔(dān)農(nóng)民集中住房建設(shè)施工的(或經(jīng)借款人委托具體施工的企業(yè)),須具備三級以上(含)行業(yè)資質(zhì),并經(jīng)過有權(quán)部門年檢。

(二)事業(yè)法人須同時(shí)符合的條件。

1、經(jīng)省、市、縣級人民政府批準(zhǔn)成立,主管部門核準(zhǔn)登記,從事農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)的事業(yè)法人。

2、信用記錄良好。

3、經(jīng)營管理規(guī)范,財(cái)務(wù)狀況良好,具備按期償還貸款本息的能力。第八條 貸款項(xiàng)目條件。

(一)項(xiàng)目由政府主導(dǎo),充分體現(xiàn)政策支農(nóng),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,符合國家農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)等有關(guān)政策。須提供明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、項(xiàng)目總投資、資金來源等內(nèi)容的政府相關(guān)文件。

農(nóng)村危改房、棚戶區(qū)、泥草房改造項(xiàng)目,原則上需提供已列入地市級以上(含)政府改造計(jì)劃的文件。

(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃。

(三)項(xiàng)目資本金符合有關(guān)規(guī)定。

(四)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目須取得有權(quán)部門的審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù),并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者具有相當(dāng)性質(zhì)的項(xiàng)目相關(guān)資料。涉及土地收儲(chǔ)整理開發(fā)的項(xiàng)目須取得有權(quán)部門同意借款人收購、整理、儲(chǔ)備項(xiàng)目用地的審批文件,并提供經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案。

(五)項(xiàng)目用地。項(xiàng)目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項(xiàng)目用地預(yù)審許可文件。土地收儲(chǔ)整理開發(fā)項(xiàng)目須取得已列入當(dāng)?shù)卣恋貎?chǔ)備計(jì)劃的證明文件,可不提供用地預(yù)審許可文件。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目須取得有權(quán)審批部門批準(zhǔn)的土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收的項(xiàng)目,須取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)文件。(六)項(xiàng)目規(guī)劃許可。項(xiàng)目須取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可文件。涉及建筑工程建設(shè)的項(xiàng)目,須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項(xiàng)目,須按照工程建設(shè)進(jìn)度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件,并提供當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門出具的有關(guān)分期辦理規(guī)劃許可手續(xù)的相關(guān)材料。(七)項(xiàng)目施工許可。項(xiàng)目須取得施工許可證或開工報(bào)告批準(zhǔn)證明。對于包含拆遷內(nèi)容、先拆后建的項(xiàng)目,在建筑工程開工前,可不提供施工許可證或開工報(bào)告批準(zhǔn)證明。(八)項(xiàng)目拆遷許可。涉及農(nóng)民住房拆遷的項(xiàng)目,須先安置后拆遷,并提供經(jīng)有權(quán)審批部門批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案。涉及收回國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目,須提供國有土地使用權(quán)收購補(bǔ)償協(xié)議。

涉及城鎮(zhèn)房屋拆遷的項(xiàng)目,須提供有權(quán)部門頒發(fā)的房屋拆遷許可證。分期拆遷的項(xiàng)目,須按照拆遷工程進(jìn)度提供相應(yīng)的拆遷許可證明。

(九)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)。項(xiàng)目須取得環(huán)評審批手續(xù),土地收儲(chǔ)項(xiàng)目可不提供。

第三章 貸款期限、利率、額度和方式

第九條 貸款期限。短期貸款一般不超過1年(含);中長期貸款一般不超過5年(含),最長不超過8年(含),確需超過8年的須報(bào)經(jīng)總行批準(zhǔn)。第十條 貸款寬限期。寬限期原則上不超過項(xiàng)目建設(shè)期,可視借款人和項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)延長,延長期不得超過1年。第十一條 貸款利率。按人民銀行和農(nóng)發(fā)行相關(guān)利率管理規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 貸款額度。根據(jù)借款人的實(shí)際資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險(xiǎn)保障措施等因素合理確定貸款額度。第十三條 貸款方式。貸款采用擔(dān)保貸款方式,可采用土地使用權(quán)抵押、土地出讓收入返還質(zhì)押等擔(dān)保方式。采用土地出讓收入返還質(zhì)押擔(dān)保,對項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的具備抵押條件的土地,應(yīng)及時(shí)辦理抵押。第四章 管理要點(diǎn)

第十四條 項(xiàng)目庫管理。貸款項(xiàng)目須納入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理,經(jīng)培育成熟后,開戶行及時(shí)受理貸款申請。

第十五條 調(diào)查評估。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查評估,將借款人綜合收益或項(xiàng)目收益能否覆蓋貸款本息作為貸款項(xiàng)目是否可行的主要判斷依據(jù),重點(diǎn)評估借款人(項(xiàng)目)現(xiàn)金流、借款人償債能力、借款人(項(xiàng)目)財(cái)務(wù)生存能力和貸款擔(dān)保等情況。

(一)借款人綜合收益評估。主要分析評估借款人的償債能力和財(cái)務(wù)生存能力。借款人綜合收益包括借款人自身收益和本級財(cái)政補(bǔ)貼收入。借款人自身收益包括業(yè)務(wù)經(jīng)營收益、投資收益,以及已注入借款人的土地使用權(quán)出讓收入、土地出讓收入返還、其他政府部門的專項(xiàng)補(bǔ)貼(如車輛通行費(fèi))等其他經(jīng)營性收入,還包括上級財(cái)政補(bǔ)貼收入。

(二)項(xiàng)目收益評估。主要分析評估項(xiàng)目未來收益的可靠性和穩(wěn)定性,評估項(xiàng)目盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力,對于項(xiàng)目收益主要來源于土地出讓收入返還的項(xiàng)目,應(yīng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定各類用途可出讓土地的面積,參照相似土地近期出讓價(jià)格,審慎預(yù)測項(xiàng)目土地出讓收入,并按照當(dāng)?shù)赝恋爻鲎屖杖敕峙涑绦蚝头椒?合理測算借款人可得到的土地出讓收入返還金額。

(三)貸款擔(dān)保評估。執(zhí)行農(nóng)發(fā)行擔(dān)保有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)評估抵(質(zhì))押物的合法性和有效性,抵(質(zhì))押物價(jià)值評估和抵(質(zhì))押率是否合理,抵(質(zhì))押物擔(dān)保額度是否充足。

以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)抵押的,其價(jià)值按照市場評估價(jià)值確定;以劃撥國有土地使用權(quán)為抵押的,在核定抵押率時(shí)需考慮應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的影響,有限制轉(zhuǎn)讓的劃撥國有土地使用權(quán)不得設(shè)定抵押。

以政府儲(chǔ)備土地設(shè)定抵押權(quán)的,抵押人須為土地儲(chǔ)備中心等事業(yè)法人,且具備合法有效的、無權(quán)屬爭議的土地使用權(quán)證,其價(jià)值按照市場評估價(jià)值扣除應(yīng)當(dāng)上繳政府的土地出讓收益確定,抵押程序參照劃撥土地使用權(quán)抵押程序執(zhí)行。以土地出讓收入返還設(shè)定質(zhì)押權(quán)利的,須通過專用賬戶質(zhì)押設(shè)定權(quán)利,地方政府和財(cái)政部門須出具書面文件,并明確土地出讓收入返還至借款人質(zhì)押賬戶、同意辦理土地出讓收入返還質(zhì)押、土地使用權(quán)和出讓收益不得為第三方抵質(zhì)押等內(nèi)容,在測算質(zhì)押可擔(dān)保金額時(shí)需扣除相關(guān)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金及各級財(cái)政留存的土地出讓收益。

第十六條 貸款條件落實(shí)與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前,須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)貸款條件,貸款的發(fā)放和支付嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 賬戶管理。借款人一般應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開立基本賬戶,農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例較低的,可開立一般賬戶。借款人可依據(jù)約定,在農(nóng)發(fā)行開立償債基金賬戶。對于項(xiàng)目收益主要來源于土地出讓收入返還的項(xiàng)目,借款人須在農(nóng)發(fā)行開立土地出讓金歸集賬戶。土地出讓收入由財(cái)政先收后返的,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和土地行政主管部門可在農(nóng)發(fā)行開立土地有償使用收入財(cái)政專戶和土地資金專戶。項(xiàng)目建設(shè)主要施工方原則上也應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開立結(jié)算賬戶。

第十八條 貸后管理。貸款要嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)貸后管理。

第十九條 監(jiān)測分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及重大事項(xiàng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 貸款展期。貸款展期可按照農(nóng)發(fā)行貸款展期的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 貸款后評價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)竣工后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貸款項(xiàng)目后評價(jià),對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)采取整改措施。貸款后評價(jià)結(jié)論應(yīng)作為貸款管理的依據(jù)。第五章 附 則

第二十二條 采用銀團(tuán)貸款方式的項(xiàng)目,應(yīng)按照農(nóng)發(fā)行銀團(tuán)貸款相關(guān)規(guī)定,確定銀團(tuán)貸款的各項(xiàng)條件。

第二十三條 本辦法由總行負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂,自印發(fā)之日起執(zhí)行。

主題詞:信貸 新農(nóng)村建設(shè) 辦法 通知 抄

送:銀監(jiān)會(huì),農(nóng)發(fā)行監(jiān)事會(huì)。

本行發(fā)送:總行行領(lǐng)導(dǎo),各部室,各巡視組、內(nèi)審特派辦。聯(lián)系人:周斌

電話:68082275 校對:江文濤、孟洋 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室2010年9月10日印發(fā)