第一篇：“四級書記走訪農民工”活動實施方案

“四級書記走訪農民工”活動實施方案

根據縣2014年“接您回家”活動總體方案安排，現制定我鎮“四級書記走訪農民工”實施方案如下：

一、活動主體

市、縣、鎮、村（社區）四級黨組織書記和鎮領導班子成員、鎮直機關結對共建單位黨組織書記。（具體活動分解見附件1）

二、活動時間

集中活動時間從2014年1月開始，2月底基本結束。

三、活動內容

1.座談凝聚共識。鎮領導班子成員分別帶2—3名相關部門負責人，協同縣有關領導直接深入到聯系點所在村（居）召開座談會。在此基礎上，召開“請您幫我們找問題、出主意”懇談會，問計于民。縣、鎮、村（社區）逐級召開座談會，召集一定數量的農民工代表，特別是具有一定資金和創業能力、能充分發揮示范帶動作用的返鄉農民工代表參加，進一步了解返鄉農民工的就業創業想法和需求，找準解決問題的對策和思路，為返鄉農民工就業創業和開展相關活動提供支持和幫助。鎮領導班子成員、鎮直結對共建單位黨支部書記召開座談會不少于1次；村（社區）黨組織書記召開座談會不少于2次。同時，填寫《返鄉創業就業意向登記表》（見附件2），對征求的意見和建議認真梳理，形成專題報告。

2.走訪摸清實情。把走訪返鄉農民工作為春節前活動重點，主動上門了解返鄉農民工的想法和打算，幫助他們解決實際問題。鎮領導班子成員和村（社區）黨組織書記下訪到戶，各訪問人數不少于30人。走訪結束后進行匯總。

3.慰問溫暖民心。春節期間，鎮領導干部要深入返鄉農民工家庭，開展送溫暖活動，對返鄉農民工特別是困難農民工進行慰問，了解生產生活和家庭困難，及時開展幫貧濟困工作，鎮、村（社區）黨組織書記走訪慰問不少于5戶。

4.黨員示范帶動。要充分發揮黨組織和農民工黨員在“接您回家”活動和返鄉就業創業中的組織帶動作用。各黨組織和流動黨員要全面落實“五個一”活動，開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動；組織一次群眾路線集中學習教育；參加一次黨組織生活會；為家鄉建設獻一計；為返鄉就業創業作出一項承諾。

5.結對推動發展。認真落實縣委辦公室轉發《市委組織部關于深入開展城鄉服務型基層黨組織聯合共建工作的意見》（辦〔2013〕64號），鎮、村（社區）黨組織書記每人要與包聯村（社區）2名以上返鄉就業創業農民工結成對子，采取“一幫一”或“一幫多”等形式，從就業崗位、創業條件、資金支持、市場準入、稅費減免、政策扶持、項目立項、土地流轉等方面開展幫扶，為返鄉農民工就業創業提供優質高效的服務。

四、工作要求

1.加強領導，強化責任。開展“四級書記走訪農民工”活動是貫徹落實十八屆三中全會精神、服務經濟社會發展大局的重要舉措，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體，要高度重視，將此項工作擺上重要議事日程，一把手要親自抓部署、抓督查、抓落實。要制定具體實施方案，進一步強化責任，加強對活動的組織領導和督促落實。

2.精心組織，注重實效。這次活動時間緊、任務重，要充分把握春節前后時間節點，根據返鄉農民工具體情況，確定走訪內容，提高走訪針對性和有效性。要及時召開工作部署會議，研究具體辦法，深入調查研究，開展集中慰問，座談征求意見。節后對有創業就業意愿的人員，要全程全力搞好各項聯絡協調與服務保障工作。

3.嚴明紀律，改進作風。下訪活動要直抵村（居）和農戶，盡量避免重復走訪。要嚴格遵守廉政規定，改進工作作風，避免搞形式、走過場，堅持有機結合，廣泛聽取意見和收集信息。各級黨組織書記要認真記好“民情日記”,各村（居）各單位形成的調研報告、梳理匯總的意見建議和活動情況統計表（見附件4）要及時逐級上報鎮組織辦，然后逐級上報縣“接您回家”活動指揮部辦公室，并抄報縣委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室。

4.加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、網站等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳我鎮開展“四級書記走訪農民工”活動的目的意義、主要內容和經驗典型，切實營造良好的社會輿論。

第二篇：書記大走訪實施方案

陸楊村深入開展“村書記帶頭大走訪”活動

實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實省、市、縣加強和改進新形勢下群眾工作的意見，切實把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵，根據《安徽省委辦公廳關于開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動的通知》（皖辦發?2011?35號）制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，深入開展“村書記帶頭大走訪”活動，進一步轉變黨員干部作風、密切黨群干群關系、暢通群眾訴求表達渠道、優化經濟發展環境，充分調動全村人民的積極性、主動性和創造性，為促進我村科學發展、加速崛起、強鎮富民、打造具有競爭力的強村，營造良好的政治生態和社會環境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標任務

努力做到排查化解一批矛盾糾紛，群眾信訪量明顯下降，群眾安全感進一步提升；解決一批突出問題，群眾滿意度進一步提升；辦成一批實事好事，黨員干部做好群眾工作的能力進一步提升；破解一批重點難點問題，科學發展水平進一步提升，進一步推動黨的政策在一線落實、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨群干群關系在一線融洽，努力實現“群眾工作上水平、轉變作風見行動、解決問題有成效、人民群眾得實惠”的總體目標，凝 聚起推進經濟社會發展的強大合力。

三、活動內容

（一）開展百名干部大走訪活動。走訪群眾，了解社情民意，全面掌握基層情況，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據。

1、參加人員。村黨組織書記帶頭深入基層，和村領導干部共同參加。

2、走訪重點和對象。帶著感情、帶著責任進農村、進學校，訪困難群眾、訪困難企業、訪重點項目、訪服務對象，尤其要重點深入到信訪問題多、矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方，到群眾不富裕、工作難開展的地方，到社會治安相對較差，群眾反映強烈的地方，重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、失業人員和進城務工人員、農村致富帶頭人等。

3、走訪內容。全面了解群眾在生產生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關作風轉變，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據。

4、走訪要求。村黨組織書記及“兩委”成員要積極主動聯系企業、學校，把知民情、解民憂、化民怨、作為經常性工作。走訪活動要做到群眾有干部聯系卡，干部有民情日記、村有民情臺賬。

（二）開展科學發展大調研活動。集中民智，推動改革發展。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于群眾的創造性實踐之中。村書記要帶著問題進行調研，堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發現破解難題的“金點子”，在群眾創造的新鮮經驗中尋找推動發展的思路對策。開發民智、集中民智、運用民智，集中全村的智慧促進陸楊村發展。

（三）開展黨的政策大宣講活動。宣講政策，幫助群眾釋惑。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項惠民政策，認真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、省第九次黨代會、市第四次黨代會及縣十三次黨代會精神，使基層群眾感受到黨和政府的關懷；集中宣講我鎮改革發展的目標思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強發展信心，凝聚發展合力；加強法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關的國家法律法規，引導群眾正確對待深化改革的利益調整，以理性合法方式表達利益訴求。

（四）開展信訪積案大攻堅活動。化解矛盾，促進社會和諧，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要高度重視軍轉干部、退養民師、涉法涉訴人員等特殊群體，加大從政策層面化解社會矛盾的力度，真正落實“屬地管理”和領導包案的責任，強化解決問題的措施，推動一批復雜疑難問題的化解。活動期間，村黨組織書記要把信訪作為經常性工作。

（五）開展改善民生大行動活動。為民辦事，真誠服務群眾。以群眾滿意為目標，著眼于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動就業、醫療衛生、住房等方面的實際困難。要進一步完善結對幫扶工作，入戶談心、實地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產生活條件，把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發展思路，破解發展難題，科學制定發展規劃，從根本上增強自我發展能力。

四、方法步驟

活動由村黨組織書記帶頭，村兩委班子成員共同參與。活動從2011年10月開始，至2012年3月底結束，共半年時間，原則上分四個階段進行。

（一）動員部署(2011年10月—11月中旬)。村分別召開黨員干部大會，傳達學習上級會議及文件精神，動員部署大走訪活動，在全鎮形成濃厚的活動氛圍。

（二）開展“五大活動”(2011年11月中旬—2012年2月)。村領導干部要按照活動內容要求深入開展好五大活動，廣泛收集社情民意和群眾反映的困難問題，建立實事求是、現階段又具備條件解決的問題臺賬。同時，分解責任，落實人員，一案一人，一事一策，限期解決，確保活動取得實效。

（三）開展“回頭看”活動(2012年3月)。開展“回頭看”活動，逐一核查收集問題的解決情況，認真總結經驗教訓，逐步建起具有本地特色的、切實可行的群眾工作長效機制

（四）群眾滿意度測評(2012年4月)。活動結束后，我村將根據工作實際，開展黨員自評、領導點評和群眾測評，實事求是地總結和評價活動成效。

五、保障措施

(一)加強領導，落實責任。村成立大走訪活動領導小組，建立日常工作制度，抽調相關人員集中辦公，落實專項經費，保障活動有序開展。各村也要成立相應組織機構，切實加強組織領導，定期研究和部署工作，確保各項任務落實。活動中，村要及時對大走訪活動進行總結，并形成書面材料報鎮大走訪活動辦公室。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。各村要深入宣傳大走訪活動的重大意義、總體部署和工作要求，充分運用報刊、公示欄、電視、網絡等，加強對大走訪活動的宣傳報道，及時總結和大力推廣活動中形成的新思路、新舉措、新經驗、新成效，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領導干部深入基層、服務群眾、創先爭優、推動發展、促進和諧的濃厚氛圍。

(三)轉變作風，注重實效。要統籌安排走訪活動，特別是要統籌安排走訪地點和時間，避免過于集中和頻繁，避免活動流于形式，以良好作風和實際成效取信于民。

(四)著眼長遠，建立機制。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的困難和問題，認真總結大走訪活動中形成的有效做法和成功經驗，吸取工作中的不足和教訓，建立健全相關工作制 度，不斷提高群眾工作經常化、制度化水平。

陸楊村委員會 2011年10月12日

第三篇：書記大走訪實施方案

葛發【2011】63號

葛集鎮深入開展“鎮村書記帶頭大走訪”活

動實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實省、市、縣加強和改進新形勢下群眾工作的意見，切實把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵，根據《安徽省委辦公廳關于開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動的通知》（皖辦發?2011?35號）和《碭山縣深入開展“縣鎮村書記帶頭大走訪”活動實施方案》（碭辦?2011?89號），制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，深入開展“鎮村書記帶頭大走訪”活動，進一步轉變黨員干部作風、密切黨群干群關系、暢通群眾訴求表達渠道、優化經濟發展環境，充分調動全鎮人民的積極性、主動性和創造性，為促進我鎮科學發展、加速崛起、強鎮富民、打造具有競爭力的工商強鎮，營造良好的政治生態和社會環境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標任務

努力做到排查化解一批矛盾糾紛，群眾信訪量明顯下降，群眾安全感進一步提升；解決一批突出問題，群眾滿意度進一步提升；辦成一批實事好事，黨員干部做好群眾工作的能力進一步提升；破解一批重點難點問題，科學發展水平進一步提升，進一步推動黨的政策在一線落實、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨群干群關系在一線融洽，努力實現“群眾工作上水平、轉變作風見行動、解決問題有成效、人民群眾得實惠”的總體目標，凝聚起推進經濟社會發展的強大合力。

三、活動內容

（一）開展百名干部大走訪活動。走訪群眾，了解社情民意，全面掌握基層情況，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據。

1、參加人員。鎮、村兩級黨組織書記帶頭深入基層，黨委成員和村領導干部共同參加。

2、走訪重點和對象。帶著感情、帶著責任進農村、進社區、進企業、進學校，訪困難群眾、訪困難企業、訪重點項目、訪服務對象，尤其要重點深入到信訪問題多、矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方，到群眾不富裕、工作難開展的地方，到社會治安相對較差，群眾反映強烈的地方，重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、失業人員和進城務工人員、農村致富帶頭人等。

3、走訪內容。全面了解群眾在生產生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關作風轉變，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據。

4、走訪要求。鎮黨委書記和黨政領導班子成員每人走訪不少于

50戶，每人聯系幫扶1-2個困難戶；村黨組織書記及“兩委”成員要積極主動聯系企業、學校，把知民情、解民憂、化民怨、作為經常性工作。走訪活動要做到群眾有干部聯系卡，干部有民情日記，鎮有民情臺賬。

（二）開展科學發展大調研活動。集中民智，推動改革發展。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于群眾的創造性實踐之中。鎮黨委要帶著問題進行調研，堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發現破解難題的“金點子”，在群眾創造的新鮮經驗中尋找推動發展的思路對策。開發民智、集中民智、運用民智，集中全鎮的智慧促進葛集鎮發展。

（三）開展黨的政策大宣講活動。宣講政策，幫助群眾釋惑。鎮黨委編發政策宣傳手冊，大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項惠民政策，認真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、省第九次黨代會、市第四次黨代會及縣十三次黨代會精神，使基層群眾感受到黨和政府的關懷；集中宣講我鎮改革發展的目標思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強發展信心，凝聚發展合力；加強法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關的國家法律法規，引導群眾正確對待深化改革的利益調整，以理性合法方式表達利益訴求。

（四）開展信訪積案大攻堅活動。化解矛盾，促進社會和諧，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要高度重視軍轉干部、退養民師、涉法涉訴人員等特殊群體，加大從政策層面化解社會矛盾的力度，真正落實“屬地管理”和領導包案的責任，強化解決問題的措施，推動一批復雜疑難問題的化解。活動期間，鎮黨委書記每周至少安排1次接待群眾來訪，村黨組織書記要把信訪作為經常性工作。

（五）開展改善民生大行動活動。為民辦事，真誠服務群眾。以

群眾滿意為目標，著眼于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動就業、醫療衛生、住房等方面的實際困難。要進一步完善結對幫扶工作，入戶談心、實地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產生活條件，把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發展思路，破解發展難題，科學制定發展規劃，從根本上增強自我發展能力。

四、方法步驟

活動由鎮、村黨組織書記帶頭，鎮黨政領導班子成員及廣大村級干部共同參與。活動從2011年9月開始，至2012年2月底結束，共半年時間，原則上分四個階段進行。

（一）動員部署(2011年9月—10月中旬)。鎮、村分別召開黨員干部大會，傳達學習上級會議及文件精神，動員部署大走訪活動，在全鎮形成濃厚的活動氛圍。

（二）開展“五大活動”(2011年10月中旬—2012年1月)。鎮村領導干部要按照活動內容要求深入開展好五大活動，廣泛收集社情民意和群眾反映的困難問題，建立實事求是、現階段又具備條件解決的問題臺賬。同時，分解責任，落實人員，一案一人，一事一策，限期解決，確保活動取得實效。

（三）開展“回頭看”活動(2012年2月)。開展“回頭看”活動，逐一核查收集問題的解決情況，認真總結經驗教訓，逐步建起具有本地特色的、切實可行的群眾工作長效機制

（四）群眾滿意度測評(2012年3月)。活動結束后，我鎮將根據工作實際，開展黨員自評、領導點評和群眾測評，實事求是地總結和評價活動成效。

五、保障措施

(一)加強領導，落實責任。鎮黨委成立大走訪活動領導小組，建立日常工作制度，抽調相關人員集中辦公，落實專項經費，保障活動有序開展。各村也要成立相應組織機構，切實加強組織領導，定期研究和部署工作，確保各項任務落實。活動中，各村要及時對大走訪活

動進行總結，并形成書面材料報鎮大走訪活動辦公室。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。各村要深入宣傳大走訪活動的重大意義、總體部署和工作要求，充分運用報刊、公示欄、電視、網絡等，加強對大走訪活動的宣傳報道，及時總結和大力推廣活動中形成的新思路、新舉措、新經驗、新成效，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領導干部深入基層、服務群眾、創先爭優、推動發展、促進和諧的濃厚氛圍。

(三)轉變作風，注重實效。要統籌安排走訪活動，特別是要統籌安排走訪地點和時間，避免過于集中和頻繁，避免活動流于形式，以良好作風和實際成效取信于民。

(四)著眼長遠，建立機制。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的困難和問題，認真總結大走訪活動中形成的有效做法和成功經驗，吸取工作中的不足和教訓，建立健全相關工作制度，不斷提高群眾工作經常化、制度化水平。

(五)嚴肅紀律，強化督查。鎮紀委成立大走訪活動督查組，加強對大走訪活動的督促檢查，發現問題，及時提出整改意見，實行盤點銷號、限時辦結制度，對走訪中發現的問題進行“掛牌”督辦、逐一銷號，防止走過場、流于形式。同時，把大走訪活動納入鎮村領導班子和領導干部考核內容，并作為黨組織負責人年終述職、考評的重要內容。

各村要根據本《實施方案》要求，結合各自實際，制定具體活動方案，明確要求，細化任務，按鎮里活動要求同步推進、同步落實。

中共葛集鎮委員會

2011年10月12日

第四篇：五級書記大走訪活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，根據省委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動的要求和宋衛平書記在市直貫徹實施“五級書記帶頭大走訪”活動工作會議上的講話精神，結合我校實際，經校委會研究，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，深入開展大走訪活動，進一步轉變黨校黨員干部和學員作風，進一步密切黨群干群關系，進一步暢通群眾訴求表達渠道，實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益，為促進阜陽科學發展、全面轉型、加速崛起、興市富民營造良好的政治生態和社會環境。

二、基本原則

（一）堅持搞好結合。妥善處理好大走訪活動和黨校日常工作的關系，緊密結合黨校建設和培訓輪訓黨員領導的工作實際，統籌安排，相互促進，協調推進，做到大走訪活動與和諧黨校、法治黨校、文明黨校建設相結合，與培訓黨員領導干部，服務阜陽發展相結合，努力實現“兩不誤、兩促進”。

（二）堅持突出重點。市委黨校作為市委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是市委的重要工作部門，承擔黨委和政府下達的調研任務，推進理論創新是黨校的任務之一，因此，我校大走訪活動的重點就是深入農村、深入群眾進行調查，充分了解我市農村的實情，了解農民心聲，為市委市政府制定關于“三農”問題的政策提供參考，同時力所能及的幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，確保大走訪活動取得實效。

（三）堅持領導帶頭。我校校委成員將率先垂范，進村住戶，帶頭走訪群眾、帶頭調查研究、帶頭宣講政策、帶頭為民辦事、帶頭嚴守群眾工作紀律。

（四）堅持探索創新。在堅持大走訪活動基本要求的前提下，結合我校的特點和走訪對象的實際，進一步探索和創新，堅持做到“三同、四訪、五帶、六送”，使大走訪活動體現出時代性和創造性，同時突出黨校黨性鍛煉特色。

三、方式方法

大走訪活動從2011年9月開始，到2012年2月底結束，共半年時間。我校將堅持“邊走訪、邊宣傳、邊服務、邊解決問題”的方式方法，結合黨校工作的實際，重點開展以下活動。

（一）開展集中調查研究活動。我校領導將通過走訪農戶、問卷調查等方式開展調研活動，進行專題調研，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為調研工作的內容，設計問卷，通過問卷調查農民所思、所想、所盼。調研時間不少于一個月，校領導走訪不少于30戶。要分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議，要認真反映調研走訪中發現的問題，并力所能及的幫助群眾解決實際問題。切實讓群眾感受到新的變化。調研結束后，要形成高質量的調研報告。

（二）開展“三同、四訪、五帶、六送”活動。我校班子成員和中青班學員一起進村住戶，開展“三同、四訪、五帶、六送”活動。即與群眾同吃、同住、同勞動，訪五保戶、訪老黨員、訪貧困戶、訪留守兒童；帶課題、帶任務、帶被褥、帶餐費、帶感情；送溫暖、送科技、送理論、送政策、送服務、送文化。為開展此次活動，我們選定阜南縣王堰鎮小集村為大走訪活動的定點村，作為我校的基層聯系點。

(三)開展結對幫扶活動。我校將把阜南縣最偏遠的兩省三縣交界處的王堰鎮小集村作為結對村進行結對幫扶活動。對該村軍烈屬、老黨員、留守兒童、特困群眾進行幫扶，同時通過送科技、送政策開展“造血”式幫扶，力爭使小集村村民能走上致富之路。

（四）開展平安創建活動。通過對廣大村民進行安全教育，防火、防盜、防賊，建平鄉村；讓廣大村民學交通法規、守交通法規，確保出行安全。

（五）開展網絡在線活動。我校專門設立了電子信箱，并向教職員工公布。教職員工通過該信箱對學校教學、科研、行政后勤及學校建設可以隨時提出意見及建議。校領導按照分工范圍對職工提出的意見及建議進行及時回復，以推進法治黨校、和諧黨校的建設。

（六）開展學先進、樹新風活動。我校將邀請全國第三屆道德模范等先進典型來我校為教職工和主體班學員作報告，激勵和教育大家。我校還將組織開展創建和美家庭、和睦鄰里、和諧黨校道德教育實踐活動，促進和諧黨校建設。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任。為組織好大走訪活動，我校23日召開了專題會議研究大走訪活動，校委會研究決定成立中共阜陽市委黨校大走訪活動領導小組及辦公室，領導小組組長由我校主持工作的副校長耿霖擔任，成員包括副校長呂猛、黃家盛和教育長李霖，領導小組下設辦公室，辦公室主任由呂猛兼任，組成人員包括林松、胡江來、孫長江。耿霖作為第一責任人，對大走訪活動負總責。大走訪活動辦公室要在領導小組的領導下認真謀劃、科學安排、精心實施，切實抓好大走訪活動。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。我校通過召開專題會、職工大會，在校園網站開設專欄等形式對大走訪活動進行廣泛宣傳，營造氛圍，引導活動健康發展。

（三）加強監督，務求實效。我校大走訪活動領導小組及辦公室要加強對大走訪活動的督促檢查，發現問題，及時提出整改意見。并建立工作臺帳制度，詳細記錄活動情況。

（四）健全機制，長效管理。校領導帶領中青班學員進村住戶，錘煉黨性、轉變作風、提升群眾工作能力的做法將形成制度，每年春秋兩季集中開展。并將不斷做好完善和創新工作，提高群眾工作制度化水平。

第五篇：五級書記大走訪活動實施方案

關于印發《潁州區“千名干部下基層

服務群眾

惠民生”大走訪活動實施方案》的通知

各鄉鎮街道黨（工）委，經濟開發區、工貿園黨工委，區直各單位黨組（黨委）：

為認真貫徹落實全省、全市群眾工作會議精神，經區委研究決定，利用半年時間，在全區開展潁州區“千名干部下基層，服務群眾惠民生”大走訪活動，現將《“千名干部下基層，服務群眾惠民生”大走訪活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二、目標任務

圍繞“知民情、釋民惑、解民憂、化民怨、暖民心”,引導全區廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，努力做到五個一批：化解一批矛盾糾紛，進一步促進社會和諧穩定；解決一批群眾反映強烈的突出問題，進一步增進與人民群眾的感情；辦成一批群眾期盼的實事好事，進一步提升人民群眾的滿意度；創新一批規章制度，進一步完善群眾工作的長效機制；破解一批制約發展的熱點問題，進一步提高科學發展水平。

三、基本原則

（一）統籌兼顧。妥善處理好大走訪活動和日常工作的關系，緊密結合區情、鄉情、村情和自身工作實際，合理安排，相互促進，協調推進，做到大走訪活動與推動“十二五”經濟社會發展、解決群眾反映的突出問題、抓好本地本單位工作等有機結合，努力實現“兩不誤、兩促進”。

（二）突出重點。找準抓住主要矛盾和關鍵環節，立足群眾所需所盼所愿，著力解決群眾反映強烈的突出問題和生產生活中遇到的實際困難，重點走訪建設項目多、矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方，著力解決脫離實際、違背群眾意愿的問題，做到抓好重點、帶動一般、整體推進，確保大走訪活動取得實效。

（三）領導帶頭。區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級黨組織書記帶頭，三級班子及區直單位參加，率先垂范，撲下身子，沉到基層，帶頭走訪群眾、帶頭集中調研、帶頭宣講政策、帶頭化解矛盾、帶頭為民辦事、帶頭嚴守群眾工作紀律。

（四）探索創新。在堅持大走訪活動基本要求的前提下，要結合各地不同情況、各單位不同行業特點和走訪對象的實際，積極探索，大膽創新，注重學習外地的好經驗、好做法，創造一些行之有效的活動方式，打造一批獨具特色的活動載體，使大走訪活動充分體現時代性和創造性。

四、對象范圍

（一）參與對象：區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級黨組織書記帶頭，區委、區人大、區政府、區政協班子成員以及全區機關事業單位干部共同參加。

（二）走訪重點：進農村訪農戶，進社區訪居民，進園區訪企業，進基層訪職工。

五、活動內容

（一）知民情。通過“四進四訪”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，深入了解群眾生產生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到的新情況、新問題，及時整改落實，進一步促進機關作風轉變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據。

區政府常務副區長張銀軍，區委常委、經濟開發區主任呂登虎，區委常委、區政府副區長陳濤負責）

4、開展一輪帶案下訪活動。對開門接訪和專門排查出的信訪疑難案件，由區鄉村領導班子成員及相關部門負責人包案。堅持領導干部帶案下訪制度，與群眾“零距離”接觸，面對面溝通，廣泛聽取群眾的意見和建議，探索解決問題的有效途徑和辦法。各級領導帶案下訪量應占包案量的30％以上。認真做好開門接訪，區四大班子成員每人每月接待群眾來訪不少于1次；鄉鎮領導班子成員每人每周接待群眾來訪不少于1次;村(社區)班子成員要把接待群眾來訪作為日常工作。區鄉兩級班子領導成員要通過公開電子信箱、完善網友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復。活動期間，區四大班子成員與群眾在線交流2次，鄉鎮（街道）及區直部門負責人與群眾在線交流不少于4次。（由區委副書記、區政府常務副區長張銀軍，區委常委、區委政法委書記李學軍負責）

5、開展一輪矛盾化解活動。利用一個月時間深入基層，細致認真排查影響社會穩定突出問題、矛盾隱患和各類不穩定因素。充分發揮信訪、綜治、司法、民調等綜合調處作用，建立重大節會天天查、重點問題盯住查、跨域糾紛協商查、重復信訪源頭查、涉法涉訴聯合查的“五查”

解決問題、著力改進完善工作的長效機制，切實提升大走訪活動成效。（由區委副書記、區政府常務副區長張銀軍，區委常委、區委辦公室主任桑湯負責）

六、實施步驟

“千名干部下基層，服務群眾惠民生”大走訪活動從2011年9月開始，到2012年2月底結束，共半年時間，分四個階段：

（一）宣傳動員階段（2011年9月15日-9月30日）全區各級各單位要結合各自實際，成立領導小組和辦公室，及時召開動員會，為活動營造良好的氛圍。要指定一名干部為聯絡員，負責日常聯系工作，并于9月30日前將聯絡員名單及聯系電話報區領導小組辦公室。

（二）組織實施階段（2011年10月1日-12月31日）全區各級各單位要制訂切實可行的工作方案，細化任務目標，量化工作任務，明確工作職責，深入村（居）、社區和農戶、居民，扎實有效地開展大走訪活動。

（三）鞏固提高階段（2012年1月1日-2月15日）全區各級各單位要對群眾反映比較集中的焦點、熱點問題，要進行重點梳理，組織專門隊伍進行專項整治，直到問題徹底解決為止。根據工作中存在的問題及群眾提出的意見和建議，進一步健全完善活動的內容、方式、方法，提升大走訪活動效果。

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新經驗、新成效，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，引導活動健康發展。

（三）加強督查考核。區“千名干部下基層，服務群眾惠民生”大走訪活動領導小組及辦公室要加強對大走訪活動的督促檢查，發現問題，及時提出整改意見，定期、不定期對干部下基層情況進行督查。各鄉鎮（街道）也要成立督查組，認真進行督查。活動結束后，要開展一次“回頭看”活動。要把大走訪活動納入各級領導班子和領導干部考核內容，納入各單位目標責任考核體系，并作為各級領導班子負責人年終述職、考評的重要內容。

(四)建立長效機制。要堅持把建章立制貫穿始終，及時總結推廣基層創造的和本次活動中形成的有效做法，建立健全相關工作制度，不斷提高群眾工作經常化、制度化水平。要著眼長遠，突出重點，加強長效機制建設，既要采取切實的措施，解決群眾的實際困難，又要從政策制度的層面考慮，解決面上普遍性問題。